時間:2023-03-07 15:22:06
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二、總體目標
加大消防工作力度,逐步改善全鎮消防安全環境,提高防范和抗御火災的能力。一是強化責任,即強化鎮、村(社區)兩級的領導責任,職能部門及行業主管的監管責任,單位法人的主體責任,轄區公安派出所的監督指導責任;二是夯實基礎,廣泛宣傳普及消防知識,增強全民消防安全意識,提高監管單位和全社會的火災防范能力,完善消防基礎設施建設,提供防控火災的物質保障;三是健全制度,建立各級各部門日常檢查監督工作、專項整治工作制度,形成消防安全管理監督工作的長效機制。
三、工作任務
(一)日常防火檢查監督
日常防火檢查作為消防安全的經常性、基礎性工作,是減少火災隱患,控制火災發生的有效手段。各單位在責任范圍內按場所的火災危險性的嚴重等級確定檢查的項目、方式、間隔時間(附表1供檢查監督時參考)。
(二)專項整治
1、各責任單位對責任范圍內的火災隱患情況進行全面的摸排、梳理,確定本年度重點整治對象,制定本村、社區、部門年度整治計劃,并抄送鎮安辦。
2、省、市、區部署的專項消防工作及根據我鎮工作實際需要安排的消防專項整治工作(另行專項部署)。
四、保障措施
(一)責任范圍的劃分(附件2)
按照邊界清晰,責任明確,便于管理,提高效率的原則,劃分消防安全監管的責任范圍,實行網格化管理監督。按照鎮直部門職能對口或相近的原則,相關的行業、系統、單位由鎮直部門負責監管;除上述列舉的單位和行業系統外,按屬地管理的原則,由村、社區負責監管。公安派出所對轄區內的消防安全監管工作,應分解到各警務室,明確責任范圍。
各責任單位認真履行責任范圍內的檢查監督職責,形成日常檢查監督、隱患排查工作以分片負責的責任單位為主,整治工作以轄區公安派出所為主的工作分工機制。涉及到吊銷執照、拆除、停止供電供水等措施的,工商、文體、衛生監督所、執法、電業、自來水公司等部門應予以配合。
(二)工作機構的職責(附件3)
1、強化聯席會議的職責,按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作格局的要求,鎮政府負責部署、協調、統籌安排全鎮消防安全工作,制定全年工作計劃,分階段安排工作落實;通過安全例會制度,及時了解掌握工作動態,協調解決工作中存在的問題;對工作開展情況進行通報,表揚先進,鞭策落后;聯席會議由鎮政府分管領導召集,日常工作由*派出所指定一名副所長和一名經辦具體負責,辦公地點設在*派出所,鎮安辦根據相關內容同時予以協助指導,鎮直部門和各村、社區組織實施;成員單位由各村、社區和負責日常檢查的鎮直部門、民營科技工業集中區的負責人員組成。各村、社區和鎮直各部門要主動擬定方案,提出措施,掌握動態;主要領導應高度重視,及時部署。
2、*派出所要充分發揮派出所在日常管理、專項整治中的指導推動、檢查監督、實施整改的作用;依托社區和農村警務平臺,明確劃分公安派出所轄區內各“警務室”的消防監督管理職責范圍,將轄區內“城中村”、“九小”場所和“三合一”場所納入監管范圍。
3、鎮直各部門責任范圍內的日常管理監督、專項整治工作,負責跟蹤掛牌督辦項目的落實情況,定期抽查企事業單位消防安全防范工作開展情況。
4、鎮安辦要明確職責,認真履行責任范圍內的日常檢查監督工作;同時對與本部門職能相關、本轄區內責任范圍以外的消防防控目標也應主動掌握防范工作的動態,積極協助、配合責任單位排查隱患,落實整改。要開展創建消防安全示范村居活動,建立一個以上的消防安全示范村或示范社區,做到年初有部署,年中有檢查,年終有總結驗收。具有行政審批職能的部門,在履行行政審批職責中,要將消防安全作為首置條件,嚴格把關。城建辦要將農村消防工作納入新農村建設總體規劃和部署并同步實施。監察室、效能辦應將這項工作納入日常監察范圍,并開展專項督查,確保各項措施落實到位。
(三)日常監督檢查工作程序(附件4)
各責任單位開展日常檢查時,根據不同類型的檢查對象,按附表中的《消防監督檢查記錄》所列項目逐項對照檢查,作出評價判斷后交被檢單位負責人簽字認可,若被檢單位對評價判斷有異議或拒絕簽字的,應注明情況;檢查中發現不符合規定的項目,應發給《整改通知書》,除公眾聚集場所的疏散出口通道、“三合一”、易燃易爆場所等火災危險性嚴重等級高的要立即整改外,其余的整改項目一般要求在7天內整改完畢,對整改項目在整改期滿后7天內進行復查,并視整改情況當即制作《復查意見書》并送達,對復查不合格或逾期不改的,應上報轄區公安派出所、消防大隊予以處罰。上述書面資料均應分類歸檔。
(四)宣傳培訓
消防宣傳培訓工作是增強全民消防安全意識和抗御火災能力,提高各級各部門和機關企事業單位安防人員履行消防安全檢查、監督業務水平的一項重要基礎工作。要在不同的層面上,按不同對象開展不同方式的宣傳培訓活動。
1、各村、社區應大力推動消防宣傳“六進”活動,開展形式多樣貼近群眾的宣傳活動,寓教于樂,廣泛普及防火、逃生等基本知識和公共場所、通道的消防安全要求。
2、配合區消防大隊加大對機關、各重點單位、社區、物業的安防從業人員的培訓力度,確保安防從業人員掌握維護消防安全、整改火災隱患、撲救初起火災、引導人員疏散的知識和技能,并作為健全完善安防從業人員資格證書制度的一項主要內容。
3、加強對企業法人和其他單位負責人的消防法律、法規的宣傳教育培訓,提高其對做好本企業、本單位的消防安全工作重要性的認識,既保證單位員工的生命安全,也避免因消防安全問題被追究民事或刑事法律責任。從而促進企業進一步增加消防安全物質投入,注重消防安全管理,增強防范火災的能力。
4、加大消防監督檢查業務知識的培訓,對各村(社區)、工業集中區、專業市場的具體經辦人員進行業務培訓,使他們熟悉消防法律法規知識,掌握消防監督檢查的基本要求,提高檢查監督工作的有效性。
(五)層層制定工作方案,分解落實到人
各村(社區)、鎮直各部門、工業集中區和專業市場,要按照鎮政府的總體要求制定消防專項工作方案,并作為“平安建設”和“社會綜合治理”的組成部分,納入年度考核范圍。主要領導要親自抓,分管領導要具體抓,并負責消防專項工作計劃的部署安排,進一步明確日常工作機構,指定專人作為鎮消防工作聯席會議的聯絡員,負責日常具體工作,指導督促下一級單位制定計劃,明確責任,部署落實,形成縱向逐級下達,橫向逐項分解,環環相扣,具體到人的工作局面。
(六)例會、抽查及通報制度
1、季度例會制度
每季度召開一次鎮消防工作聯席會議,召開時間一般安排在季度末,或根據實際需要確定召開的次數。會議內容主要是:各單位匯報年度計劃、季度安排的消防工作開展情況以及在開展消防安全管理中存在的困難和問題;*派出所、*工商所、城管二中隊等聯合執法成員單位匯報聯席會議辦公室轉辦的專項治理工作情況;鎮安辦通報有關火情,鎮政府部署下季度消防安全工作,聯席會議辦公室對每次例會情況做好記錄,收發各單位應報送情況匯報的書面材料,對消防工作開展情況要及時記錄,匯總整理,存檔備查。
2、季度抽查制度
鎮政府將根據轄區防火工作的特點,結合重大節日、重大活動的消防安全需要,組織各相關職能部門、派出所對各村(社區)及其轄區內的機關、團體、企業、事業單位進行抽查工作,對抽查的結果予以通報。
3、季度通報制度
鎮聯席會議將對各村、社區和鎮直部門每季度日常檢查、掛牌督辦、專項整治等消防工作開展情況,及火災四項指標進行通報。
(七)資料收集、歸檔
1. 健全和完善消防工作領導責任制。
校長為學校消防安全第一責任人,明確消防安全管理部門和消防安全管理人,建立、健全、完善各項消防安全制度,嚴格落實消防安全責任制,細化各項具體工作,;實現消防工作長效化。
2. 加強消防宣傳工作,全面提高師生消防安全意識。
3. 進一步加強學校消防設施建設,保障消防安全經費投入,
提升防火抗災能力。
4. 切實做好學校消防設施安全隱患的排查和整改工作。
5. 積極開展消防安全培訓、加強學校消防應急演練,提高師
生快速反應能力和自救自護能力。
二、 健全機構、各司其職
為強化學校消防安全工作,本校成立消防安全工作領導小組。組長由校長擔任;副組長由分管學校安全工作的主任擔任;成員由學校各功能室負責人、各班主任組成。領導小組下設應急疏散組、安全保衛組、消防滅火組。
三、 落實任務、加強防范
1. 布置學校消防安全工作任務,有校長與各功能室負責人簽訂
安全消防工作責任書,層層落實消防工作責任制。
2. 年內召開2次消防工作會議,研究部署消防工作。
3. 以開展春季“防火宣傳周”、“3.29”消防安全宣傳日、“11.9”
消防宣傳日為契機,搞好消防安全宣傳活動,提高師生消防安全意識。
4. 聯系街道消防中隊開展“消防安全一課堂”活動,拓展消防
安全宣傳渠道,使學生進一步認識火災的危害,了解消防器材、設施的使用方法,提高對火災的防范意識和自救能力。
5. 年內至少開展1——2次防火、滅火應急演練活動,使學生了
解逃生自救常識和技能。
6. 開展一次火災隱患專項整治活動。
7. 進一步完善消防工作評估方案,若發生消防安全事故,協助
調查災害原因,總結經驗教訓,嚴肅追究有關人員責任。
四、 措施到位、齊抓共管
1. 提高認識,切實加強消防安全工作的領導,做好消防安全檢
查、督促工作,強化責任意識。
2. 各責任人要明確對消防安全工作的職責,建立落實消防安全
工作自我管理、自我檢查,自我整治機制。
3. 要進行一次校內消防安全工作檢查,對檢查不合格的項目要
求限期整改。
4. 加強消防安全宣傳教育工作。要廣泛利用課堂、校園廣播、
板報、櫥窗、手抄報、宣傳標語、班會等形式,廣泛開展防火、滅火、安全疏散、自救逃生知識的宣傳,切實提供師生防火意識、防范能力。
5. 加強實驗室管理,對易燃易爆實驗用品要有專人負責,隨用
隨領。
各地、各相關部門必須客觀分析評估本地、本部門消防安全形勢,進一步增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識,做到思想上不麻痹、工作上不懈怠、投入上不含糊,進一步改進和加強消防安全管理模式,一方面,堅決守好陣地,保證不發生大的火災事故,另一方面,超前謀劃,及早部署,努力減少不利因素,及時消除火災隱患,不斷鞏固和擴大防控火災取得的成效。
二、全面加強社會抗御火災和滅火救援能力
一是加強消防安全常識普及,全面提升群眾消防安全意識。要想從根本上預防和減少火災事故的發生,減少人員傷亡,只有從提高全民消防安全意識著手。今年對消防工作來講,也可以說是教育培訓年,省防火委根據王三運省長調研消防工作時的講話精神,決定開展消防安全“十萬人大培訓”工作,計劃全省總培訓人數達到13萬人,基本做到該接受相應培訓的人員全員覆蓋。市防火委要把此項工作作為一項基礎性、根本性的工作來抓,認真組織實施我市的培訓工作,全面提高各類人群消防安全知識水平和預防、應對火災的技能。同時,動員社會各方面力量,充分利用現代載體,掀起宣傳熱潮,大力推進消防工作社會化進程。
二要加強火災隱患排查力度,全面提升消防安全管理水平。各地、各部門要進一步加大火災隱患排查整治力度,重點排查整治容易發生火災的重點單位、重點部位、重要環節,不留死角、不留盲區,堅決把火災隱患排查出來、整治到位,確保排查一次收效一次,整治一批到位一批。要堅持專項整治與常態化排查治理相結合,建立健全火災隱患發現、舉報、掛牌督辦長效機制,變“被動防御”為“主動進攻”。既要及時排查整治老隱患,又要有效預防和減少新隱患,嚴把消防安全審查審批關,牢牢把握火災預防主動權。市政府決定,近期對一批火災隱患單位實施掛牌督辦,到時還要召開專門會議部署。各縣區政府和相關部門單位的負責同志,在整改消除火災隱患的問題上,要態度鮮明,敢于碰硬,確保按期整改到位。
三是加強城鄉消防設施建設,全面提升社會火災防控能力。城鄉消防基礎設施是城鄉抗御火災的重要保障,也是快速滅火、有效撲救初期火災的先決前提。目前,消防工作還是以城市為主,農村地區在消防規劃、基礎設施和消防力量建設等方面嚴重滯后。各地要結合新農村建設總體規劃,科學安排農村消防工作。要加大城鄉消防基礎設施建設,不論重建、新建、改建項目,還是引進項目、招商項目,公共消防設施都要做到同步規劃、同步建設、同步驗收。要大力發展鄉鎮多種形式消防隊伍,著力解決好政策保障、經費投入、用工制度等基本問題,確保年底前,30%的建制鎮組建政府專職消防隊伍,并達到有基本的消防裝備、有人員組織、有辦公場所的要求,全面提高農村火災防控能力。
四是加強裝備設施建設,全面提升搶險救援隊伍素質。《消防法》將搶險救援作為消防部隊的中心任務之一,公安消防部隊承擔的任務越來越重,更新裝備、加快消防站點建設是各級政府急需解決的大事。各縣區、各部門要加大資金投入,再窮不能窮消防,再緊不能緊消防,把滅火救援需要的力量、裝備、隊站建設,納入當地經濟社會發展總體規劃和政府工作計劃,專項解決應急救援工作經費和基礎設施建設經費,不斷提升應對各種災害事故和突發公共事件的處置能力。各縣、區,特別是相關單位,無論對消防投入多大,都是為自己提供服務和保障,在關鍵時刻能夠最大限度地減少損失。
三、大力推進消防事業科學發展
消防工作務必要凝聚多方力量,建立完善政府抓統攬、抓保障,部門抓監管、抓規范,單位抓具體、抓落實的消防安全責任體系,層層落實消防安全責任制,形成上下齊抓、條塊結合、良性互動的消防安全責任網絡。
一是各縣區政府要發揮主導作用。消防工作是政府履行社會管理和公共服務職能的重要內容。各級政府要切實做好表率,主動擔負起消防工作的領導責任,把消防工作作為社會治安綜合治理或政府目標績效考核的重要內容,量化工作指標,逐級落實責任,一級抓一級,層層抓落實,切實保障消防工作與經濟社會協調發展。剛才,市政府與各縣區政府簽訂了《消防工作目標責任書》,明確了今年消防工作的基本任務,各地要結合實際,抓好各項目標任務的落實。
一是加大招商力度,加快工業化發展。在鄉黨委、政府主要領導的大力支持下,堅持一把抓、一號工程的理念,狠抓招商引資工作,不斷創新招商思路,改進招商方式,落實招商措施,全鄉招商引資工作保持了良好的發展態勢。今年8月份從杭州臨安引進了一個年產10000萬噸磁記錄原紙生產線項目,協議引資5800萬元,占地35畝,落戶在工業園區,截止10月底,實際已到位資金960萬元,圓滿完成了當年新引進投資5000萬元以上招商項目的任務。
二是發揮參謀作用,積極扶持企業提升。努力做好本鄉企業的技改引導,扶持企業做強做大。以工業服務月活動為契機,深入企業開展調研,收集困難問題,想方設法幫助企業解決實際問題。積極開展企業的稅收、就業、社會貢獻、能耗、電力、土地資源、科技含量等大調查,掌握企業的動態發展。建立和完善鄉班子成員聯系重點企業制度,引導企業加強技術改進,到10月份止,技改投入已達4000萬元,完成了縣下達的考核任務。
二、加強安全工作力度,確保本鄉經濟社會穩定。
加強安全工作力度,堅持抓早、抓實、抓重點的工作思路,著重抓了以下工作:
(1)建立組織機構,健全組織網絡,解決有人辦事問題。村兩委換屆結束后,我們及時對村級安監、消防、聯防網絡力量進行調整,確保網絡正常運行。同時建立動態管理網絡。在各村建立以民兵骨干為主體的應急小分隊,一旦有重大突發性事件的發生,應急小分隊立即出動,把事態控制在萌芽壯態。
(2)認真抓好安全生產督查活動。針對存在的隱患,及時與企業和各行政村簽訂了安全生產責任書;對相關的企業下發了書面限期整改通知并制定了一系列的治理措施。6月中旬,我們又對這些存在安全生產隱患的企業進行上門督辦整治情況。
(3)積極開展安全檢查,及時消除事故隱患。開展安全生產檢查是發現并消除安全事故隱患的一個有效途徑。我鄉在春節、五一、國慶期間,組織安全生產大檢查,共查出大小事故隱患76起,并對五都橋磚瓦廠、天全磚瓦廠等存在重大隱患的企業下達書面限期整改通知書,并及時予以督查,消除了安全隱患,無形之中減少了企業損失。
(4)制訂應急預案,防范于未然。在編制好鄉重大事故應急預案的基礎上,幫助并督促企業編制好切實可行的應急預案。
三、建章立制,消防工作取得實效。
為切實抓好消防工作,今年推出了一系列保障措施。一是組建工作班子,成立了消防工作領導小組及消防隊;二是成立了鄉義務消防隊伍;三是廣泛宣傳增強群眾消防安全意識,四是開展防火檢查,消除火險隱患;五是落實責任,與全鄉各行政村鄉屬各企事業單位簽訂了消防責任書;六是開展專項整治活動。配合上級相關部門著重抓好電氣消防安全專項整治工作;七是制定清剿火患百日攻堅方案,在全鄉開展了清剿火患百日攻堅行動。到目前止,全鄉末發生重特大火災事故。火災事故控制在縣下達的指標內。
四、加強環境保護工作力度,促進人與自然和諧。
嚴把環保關。在引進投資項目時,嚴把環保關,把污染企業拒之于外,對現有企業加大環保法規宣傳,使企業自覺地按國家標準排放污染物,達到人與自然的和諧,效益與環境的雙贏。
強化環境監管。積極配合上級部門做好相關企業的環境監管工作。與縣環保部門聯合查處了3家無證無照企業,調解了3起環保糾紛。并全力配合做好生態縣建設相關工作。
五、繼續做好質量安全整治與規范工作。
加強隊伍建設。建立鄉村兩級質監員隊伍。
制定和落實特種設備安全、產品質量和食品安全責任制。與各行政村、企業和部門簽訂責任書。將質監工作納入“平安鄉”建設體系。通過建立健全領導機制,研究制訂工作方案、制訂年度工作計劃、全面開展排查督促、主動與縣相關部門對接等措施,制定了我鄉十小行業整規推進進度表,全面推進我鄉質量安全整治與規范工作。
六、認真做好其他工作。
認真貫徹“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”的指示精神,牢固樹立安全責任意識,切實加強責任制建設。按照上級關于責任制建設的要求,2003年我局建立了安全工作責任制,局長、分管局長、具辦科室均賦予相應職責,明確了主管責任、主要責任和直接責任;每年年初,我局主要負責同志與各直屬學校簽訂責任書,按照《消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的要求,逐級落實消防安全責任制。
中圖分類號:272 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)06-0138-01
一個企業里看責任能否落實,措施是否到位、突出問題能否得到解決,關鍵還是要看干部。而中層干部作為高層決策的執行者,和基層工作的組織者、管理者,其位置在消防管理方面非常重要。
1 中層干部在企業管理中的作用
1.1 處于承上啟下的位置。中層干部上有領導,下有員工,在一個單位處于上與下,宏觀與微觀的結合點上,既要在上級的領導下開展工作,又要指導本部門員工開展工作,可以說既是戰斗員又指揮員。一項工作的推進,既靠領導班子的正確決策,也需要中層干部狠抓落實。
1.2 處于執行層的位置。一個單位領導班子作出的決策,關鍵是要通過中層干部去推動、去落實、去實踐。尤其是一項正確決策的實施,最終能否產生預期的效果,與我們廣大中層干部的如何執行、臬實施有著很大的關系。
1.3 處于中堅力量的位置。中層干部整體上能力水平都比較強,綜合素質都比較高,是一個單位的業務骨干、中堅力量,代表著一個單位干部隊伍的整體素質和對外形象。
1.4 處于參謀助手的位置。中層干部不僅僅要做到上情下達,更要研究分析基層工作和職工隊伍的各種情況,為領導出謀劃策。為高層的決策提供充分的第一手材料。
2 中層干部履行消防管理責任的現狀
現在,企業中大部分中層干部都沒有完全認識到自己在消防管理方面的責任,主要體現在:
2.1 自恃身份,不參加消防培訓。就拿本人單位來講,每次組織消防培訓中層干部參加人數寥寥無幾, 2014年11月6日組織的消防培訓統計數據來看,參加職工人數150人次,中層干部僅有10人參加,正職僅有四人。
2.2 在履行管理責任時,易犯經驗主義錯誤。本人在日常履行監督監管職責時,部分中層干部對于查出的火災危險源不以為意,經常的一句話就是“這么多年都沒事,肯定不會有事”,或者是“出了事我負責”。
2.3 消防意識淡薄不能認真履行主體責任。本人在日常履行監督監管職責時,部分中層干部對于發現自己單位的火災危險源認為是“找事”,并且對于火災危險源整改不徹底,應付了事,更有甚者,要求其在重點部位開展演練,竟然拿封建迷信思想說在重點部位演練晦氣。
3 應履行的責任
根據《中華人民共和國消防法》第一章總則第二條規定“消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針,按照政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則,實行消防安全責任制,建立健全社會化的消防工作網絡。”我個人認為中層干部在企業的消防管理方面應當擔負起以下三個方面的責任:
3.1 公民責任:首先在國家層面上來講,中層干部是中華人民共和國公民中的一員,每個公民都是社會消防安全責任制的主體,必須認真遵守消防法規,履行法律賦予的消防安全職責,因此中層干部首先應當履行以下消防安全責任:
3.1.1 學習和掌握預防火災科學知識,嚴格遵守消防法規,積極主動做好消防安全工作。
3.1.2 自愿保護消防設施,不損壞、不擅自挪用、拆除、停用消防設施器材,不埋壓、圈占消火栓。不占用防火間距。不堵塞消防通道。
3.1.3 不攜帶火種進人生產、儲存易燃易爆危險晶場所,不攜帶易燃易爆危險物品進入公共場所或者乘坐公共交通工具。
3.1.4 火災發生后應立即報告火警;私有通信工具應無償為火災報警提供便利;不謊報火警。
3.1.5 成年公民都有參加有組織的滅火工作的義務。
3.2 管理責任:企業內部中層干部是高層決策的執行者,和基層工作的組織者、管理者,看消防責任能否落實,消防安全防范措施是否到位、消防方面突出問題能否得到解決,關鍵還是要看中層干部,因此在公司消防安全管理機構中承擔著消防安全管理人的角色,應當履行以下職責:
3.2.1 擬訂年度消防工作計劃,組織實施日常消防安全管理工作;
3.2.2 組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規程并檢查督促其落實;
3.2.3 擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案;
3.2.4 組織實施防火檢查和火災隱患整改工作;
3.2.5 組織實施對本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志維護保養,確保其完好有效,確保疏散通道和安全出口暢通;
3.2.6 組織管理專職消防隊和義務消防隊;
3.2.7 在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓,組織滅火和應急疏散預案的實施和演練;
3.2.8 單位消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。
3.2.9 消防安全管理人應當定期向消防安全責任人報告消防安全情況,及時報告涉及消防安全的重大問題。未確定消防安全管理人的單位,前款規定的消防安全管理工作由單位消防安全責任人負責實施。。
3.3 主體責任:中層干部主持各個不同范圍的工作,肩負不同的領導責任,因此在企業內部中層干部就是各自管轄范圍內的負責人,《消防法》第十六條規定“單位的負責人是本單位的消防安全責任人”,因此中層干部在各自管轄范圍內有消防主體責任,應當履行以下職責:
3.3.1 貫徹執行消防法規,保障單位消防安全符合規定,掌握本單位的消防安全情況;
3.3.2 將消防工作與本單位的生產、科研、經營、管理等活動統籌安排,批準實施年度消防工作計劃;
3.3.3 為本單位的消防安全提供必要的經費和組織保障;
3.3.4 確定逐級消防安全責任,批準實施消防安全制度和保障消防安全的操作規程;
3.3.5 組織防火檢查,督促落實火災隱患整改,及時處理涉及消防安全的重大問題;
3.3.6 根據消防法規的規定建立專職消防隊、義務消防隊;
3.3.7 組織制定符合本單位實際的滅火和應急疏散預案,并實施演練。
4 相應對策
中層干部因其地位的重要性,因此中層干部對消防安全管理的態度決定了一個企業消防安全管理的規范性,因此,企業應督促中層干部履行自己的責任。
4.1 加強規章制度建設,要堅決貫徹“誰主管、誰負責”、“誰在崗、誰負責”的原則,根據《中華人民共和國消防法》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》結合本單位自身特點,制訂更加細致、有針對性的管理規章,以制度約束中層干部。
4.2 通過層層簽訂切實可行的《消防安全責任書》,明確中層干部消防安全責任,把消防安全責任落實到個人的肩上,通過考核以督促中層干部履行自己在消防管方面的責任。
參考文獻
通用公司消防安全工作總結范文一
我部消防安全工作在公司及業主的領導下,本著“安全一地、預防 為主、防消結合”的消防工作方針,樹立“隱患險于明火、防范勝于救 災、責任重于泰山”的思想。近期各地都不時有火災發生,我部在項目 部領導的指揮下,對各變電站消防安全嚴格把關,確保了我部供電及線 路的安全運行。項目部按照 201x年度消防安全工作計劃有序地進行, 并較好地完成了各項消防安全及安全培訓的工作。現將本年度消防安全 工作總結如下:
一、領導重視、工作到位
為了加強公司消防安全工作的組織領導,確保分公司消防安全工 作按計劃進行開展,項目部組織成立了消防應急小組,根據所屬項目部 的實際情況聯合組成應急小組,明確職責切實做好消防安全工作,做到 發現隱患及時整改,使本年度消防安全工作在有組織、有領導、有計劃 的正常開展實施。 1、成立消防安全工作領導小組: 組 長: 副組長: 成 員: 2、明確消防安全工作領導小組職責: 1)負責對職工宣傳消防安全知識,滅火器使用知識,以及遇到火 災逃生及救護知識等。 2) 負責項目部基地消防管理檢查工作, 發現隱患, 及時督促整改。3)負責對職工進行消防知識培訓,定期組織職工進行消防演習、 訓練,不定期的對所有員工發送有關消防安全警示和消防安全知識的 短信。 4)發現火情,立即啟動應急預案,把災害降低到最小程度,保障 職工生命和財產的安全。
二、樹立教育為本、增強全員消防安全意識
安全知識、認識和觀念。消防安全、生產安全事關員工生命和項 目部財產安全、事關社會穩定,只有全員懂得消防、安全知識,提高 對消防、安全重要性的認識,只有集中力量抓消防、安全工作,堅持 安全第一。使職工都牢牢樹立起安全意識,真正警覺起來,才能真正 保障我部生產、生活的安全運行。 為了提高全員消防安全文化知識和消防安全防范技能, 強化安全 意識和安全制度的責任化理念, 在對全體員工經常性的消防安全教育 基礎上,把握消防安全生產活動創造的有利條件,舉辦消防安全知識 培訓和消防安全演練活動。 通過隊消防安全理論學習和消防器材操作 的培訓活動,使全體員工既懂得消防安全、生產安全的重要性,又能 做到在實際操作消防器材,能很好的運用所學知識采取有效措施,提 高了消防安全防范能力和自我保護能力。
三、開展各類消防安全活動
1、由消防安全工作小組領導組織,小組相關成員配合每月進行 了至少一次全面的的消防安全檢查,并做到有檢查、有結果、隱患整 改有跟蹤結案。
2、201x年項目部專項、綜合消防安全檢查共 37 次,并做到將 檢查到所存在的隱患通知及時下達到整改責任部門,且做到有跟蹤、 有關閉,隱患整改率達 100%。
3、全年消防安全專項綜合培訓達 15 余次;組織考試 3 次;滅火 器演練 1 次、消防安全應急演練 1 次。
4、我部 201x年更換滅火器共 11 個,其中 3 個(MFZL4 型)干 粉滅火器、4 個(MFZL25 型)干粉滅火器、3 個(MT2 型)二氧化碳 滅火器、1 個(MFZL2)ABC 干粉滅火器,另外還對 21 個滅火器進行了 加粉處理, 每次檢查后都合格的滅火器貼上標簽, 注明檢查人和時間。 對流失的消防沙進行了填充,并不定期的安排人員將消防沙刨松,保 持消防沙的干燥。
5、以“119”消防宣傳周活動為契機,大力開展消防安全工作, 期間,在各個變電站懸掛宣傳橫幅 8 條,宣傳標語、宣傳圖片20張、 制作了 2 期消防安全板報, 對各個項目部重點防火單位和重點部位的 檢查,組織開展消防安全培訓和消防演練,通過 “119”消防宣傳周 活動的開展,全面、生動的宣傳了消防安全的重要性,形成了人人參 與消防,人人支持消防,人人宣傳消防的良好局面,極大的促進了活 動的開展。
6、在消防周期間,我部還組織了一次對變電站的消防安全檢查, 對各個變電站電纜進出線位置、高壓柜室、蓄電池室、電容器室等采 用加設消防沙、防火泥一系列措施,達到了防火的效果。
四、消防安全工作所存在的問題
1、端正消防演練的態度部分人員對消防安全工作還沒有引起足夠地重視,培訓、演練時 不能引起高度重視,抱著好玩的心態,也有個別職工在接到培訓、演 練通知不參加,演練時不投入。
2、加大消防安全培訓及演練力度 一年來,雖然我們消防安全工作取得了一定成績,但這些成績只 是階段性的,與公司領導對消防安全工作的要求相差甚遠,在201x年的工作中,我們要樹立高度的消防安全理念,做到居安思危,消防 安全警鐘長鳴,常抓不懈,努力把消防安全工作做的更好。
通用公司消防安全工作總結范文二
一年來,我公司在上級主管部門及公司領導的大力支持下,公司的消防工作在201x年的工作基礎上,進一步深入貫徹落實《消防法》,全公司緊緊圍繞“安全第一,預防為主”的安全生產方針,按照“誰主管,誰負責”的原則,強化了消防安全工作的管理,加大宣傳力度,全面提高了廣大干部職
工的消防安全意識,使公司的消防安全工作落到了實處,消防工作總結。通過公司各部門和全體職工的共同努力,我公司全年實現無重大生產事故、無火災事故。為公司的安全生產和園區的安全生產局面,提供了良好的消防安全基礎保障,現將201x年消防工作總結匯報如下:
一、加強組織領導,切實落實消防工作責任制
為全面貫徹落實“預防為主、防消結合”的方針,公司消防安全工作在公司防火安全委員會的領導下,樹立正確的安全生產無小事的經營理念,把消防安全工作作為各項工作的重中之重來抓,專門成立安全工作領導小組,確定專人分管日常消防事務。積極參加區重點單位法人、管理人消防安全培訓,提高管理者的消防意識,明確消防管理責任,根據簽訂《重點單位消防工作目標管理責任狀》和《世博期間消防安全工作責任狀》把消防安全工作任務層層分解到各部門、各客戶,并實行隱患事故排查責任制,建立了消防安全巡查制度、內保安全巡查制度,從而推動消防安全各項工作有效的開展,工作總結《消防工作總結》。
二、創新宣傳形式,深入開展消防安全宣傳教育
長期以來,由于種種原因,消防宣傳教育形式局限于拉幾條橫幅、貼幾張標語、過于單調和表面化。針對這些問題,我們在確保搞好以上活動的同時,采取以廣大職工喜聞樂見的形式大力開展消防安全宣傳教育,并聽取采納公司領導(以前做過國有企業廠長)的意見,在實際工作中,“119”消防宣傳日等活動,深入開展消防法律法規的宣傳教育;通過經常開展圖片、火災紀實、法律法規、安全知識等的宣傳,有效地提高了干部員工的消防安全意識和安全防范意識。
三、注重消防投入,加強消防基礎設施及培訓建設
從眾多的火災事故來看,完善消防設施是減輕火災損失的重要保障。因此,我們本著“一分消防投入,十分安全回報”的理念,在加快公司年經濟指標建設的同時,十分重視消防基礎設施建設,加大消防硬件投入。201x年公司投資超20萬元對消防設施、消防器材進行了更新,完善了監控系統和報警系統。邀請消防安全管理領導到公司檢查指導工作,及時消除安全隱患,加強“四個能力”建設組織員工進行消防知識和消防器材使用培訓,開展火場逃生、疏散演練,通過培訓和演練,有效地提高員工防患意識和應急、自救、逃生的能力。
四、組建消防應急防范隊伍,積極發揮應急防范隊伍的作用
在抓消防工作中,我們認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針,結合公司實際,把消防安全防范工作不斷推向深入。在公司范圍內建立了應急小分隊,全力構筑“網絡化”的消防安全防控體系。全面提高安全防范意識。
五、開展檢查整治,確保不發生任何消防安全事故
為保障公司消防安全管理制度和措施得到認真貫徹和落實,確保公司安全管理工作目標的安全實現,公司安全領導小組組織各部門、各客戶在重大節日期間開展專項消防安全檢查,201x年元旦、5.1.、10.1期間開展“查隱患、找死角、反違章、保安全”為主題的安全大檢查,以及針對世博期間組織的“平安世博”安全生產大檢查,并對存在的隱患進行了認真的整改。通過整治消防隱患,不斷增添消防設施,完善了消防責任制,努力確保不發生任何消防安全事故。
201x年,公司的消防安全工作較好的完成了年初制定的目標管理,從而為上海世博會的順利召開作出了我們應有的貢獻。
通用公司消防安全工作總結范文三
我是公司的消防員,在入本公司一年多的時間以來,我深入貫徹公司領導和主管部門關于消防安全工作的各項文件、精神要求,切實落實消防安全主體責任,并對火災隱患排查治理工作進行檢查、跟蹤,真正達到“消防安全自查、火災隱患自除”的目的。在此基礎上,我還建立健全長效消防安全管理機制,緊緊圍繞“防火墻”工程,在公司范圍內逐步形成良好的消防安全管理環境,提高全體員工的消防安全意識,為公司的各項經營活動提供了有效的安全保障,下面就消防安全工作總結如下:
一、工作目標:
消防安全工作的目標是不斷提升員工消防安全素質,加大消防宣傳力度,普及消防知識,落實消防安全管理制度,力爭做到全年消防安全無事故。
主要工作措施:
(一)、加強組織領導,提高消防安全意識
全面貫徹落實“預防為主、防消結合”的方針,“政府統一領導、部門依法監督、公司全面負責、員工積極參與”的消防工作原則,進一步提高公司的消防安全管理水平,公司把消防安全工作作為各項工作的重中之重來抓,專門成立了公司防火工作領導小組和公司安全消防檢查小組,并將消防安全工作責任分解,工作分工,專人負責,統一協調,建立責任獎懲激勵機制,激發員工參與消防安全工作的熱情,切實抓好消防安全管理工作。為提高員工消防安全意識,領導小組多次召開安全消防工作會議,不斷深化管理層對消防安全工作的認識,確保公司安全穩定。
(二)、強化消防管理,切實落實消防工作責任制
在消防安全管理中,堅持不斷推動消防安全管理制度的落實,以防為主,不斷完善管理制度,查漏補缺,消除人為因素帶來的隱患。為此,主要從以下幾方面入手。一是:以身作則,做好榜樣。檢查時要求檢查人員必須先以身作則,熟悉各項安全管理制度,并在工作中主動帶頭,落到實處。二是:落實制度,完善機制。建立了消防隱患檢查機制、落實消防安全責任制,強化公司高危場所的防火防爆、動火現場的監管力度,落實每日巡查制度。通過專人專管的方法對巡查中發現的問題和隱患及時跟蹤、整改,不達標準不動火,安全措施不到位不開工,有效避免出現老問題老不改,常查問題常在的現象發生;在此基礎上,完善火災隱患每月排查制度。同時定期組織相關崗位工作人員對近年來的各類火災案例進行學習和總結,明確消防安全制度落實的重要性,不斷提高相關人員的安全責任意識,增強工作人員落實消防安全管理制度的主動性,有效減少和避免消防安全事故的發生!三是:加強培訓,提升素質。在消防安全工作中,嚴格落實《消防法》和市消防部門的各項規定。四是:加大投資,做好保障。“兵欲堅必先利其器”。結合最新法律、法規及相關主管部門的新規定、新要求,及時調整消防器材配備,為公司及時更新、增添一批具有科技含量、滿足公司需要的先進防滅火設備、器材。有效增加作業現場、重點區域的安全深度。除此之外,我們還有針對性地組織員工開展消防技能訓練,使員工都能正確掌握滅火器材的使用方法,實現人與裝備的有機結合,不斷提升員工撲救初期火災的能力,使防控點得到了進一步延伸,把各類安全隱患消滅在萌芽狀態。
(三)、主動聯系政府部門,引進科學管理理念
公司在消防安全管理中,拒絕“閉門造車”,提倡“走出去、請進來”,主動聯系消防部門,業界專家。邀請他們到公司指導,傳授最先進的消防安全理念,使我們管理水平能夠與時俱進,不斷提高。
(四)、加大宣傳力度,營造濃厚的消防安全氛圍
公司從事橡膠作業,屬高危行業,有油庫、硫磺庫、鍋爐、橡膠輪胎制造生產線、大型倉庫等,點多、面廣、線長,重點安全區域多,監控力度要求大,除了需要從思想上高度重視外,還要求一線安全管理人員具有良好的專業技能與工作責任心。為此,結合上級領導和消防部門的要求,加大宣傳力度,提高員工安全意識,緊緊抓住市消防局開展“大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵”活動這個契機,打破常規的宣傳教育,一切從實際出發,做到人人入崗前進行消防安全基礎知識培訓,定期組織真實火災消防演習。
二、幾點體會
(一)、消防安全工作的圓滿完成關鍵在于消防安全制度的`落實,和員工安全素質的提高。消防工作是一個系統工程,每一部分缺一不可,只有把每一項制度落到實處,每一名員工真正主動做好消防安全工作,提高自身素質,才能有效避免各種意外事故發生,才能促進公司又好又快發展!
(二)、領導的重視和關心,是我們消防安全管理工作取得成功的重要動力。如果說工作靠自覺,那么領導的關心就是我們自覺工作的源泉。在消防安全的工作中,公司消防安全管理工作得到了公司各級領導的高度重視,無論是在消防隱患排查,還是在整改治理工作中,均得到了大力的幫助與支持,使我們的消防管理水平不斷提升,為我們做好消防安全工作提供了最大動力。
(三)、各部門的配合,為消防工作的有序開展提供了助力。
安全工作制度多,要求高,程序繁。在制度落實過程中,往往影響其他部門工作效率,進而影響經濟效率。其他部門講大局、高姿態、重安全、以人為本,積極配合抓好消防安全工作,在此非常感謝!
三、今后的工作重點
(一)、結合公司實際進行定期的消防知識培訓,使員工懂得消防基礎知識、會使用消防器材、會撲救初期火災和逃生自救等常識。
(二)、加大消防安全檢查力度,跟蹤消防安全隱患的落實,對整改不到位和不及時的加重考核力度,做到無消防安全隱患。
3、編排各分部門工作計劃(根據實際必要情況下進行修正)。
4、確定培訓計劃、人員、時間、地點。
5、對當地地區餐飲進行考察,確定經營方式及菜系。
6、對酒店的特殊崗位人才列出需求表,并開始注意招聘專業崗位人才。
7、列出采購清單。
8、培訓經理到位。?
9、確定餐廳、包間等服務場所名稱。(中英文)
10、進行市場調查、了解本地酒店員工工資待遇,制定開業前人員福利方案報批。
11、拿出各部門具體的培訓計劃和方案及安排。
12、酒店管理層和美術兼策劃學習vi設計手冊。
13、招聘廚師長及爐灶大廚,并陸續開始試菜。
14、與員工簽定培訓合同。
15、員工培訓。
16、確定廚師長及大廚人選,并安排到崗日期。
17、確認供應商,進行全面采購,并與供應商簽定采購合同。
18、確定各餐廳特色菜單、團隊餐價格,并制定成完整資料送銷售部。
19、酒店各部門管理人員熟悉掌握程序。
20、完成員工食堂廚房設備及物品采購工作。
21、舉辦一連串公關活動,以提高酒店對外知名度。
22、酒店消防安全,控制體系建立,收集安全通道,疏散路線圖。
23、確定家具物品安放位置。
24、編寫各種菜式、份量、構成標準制作成本卡,送財務部成本控制組。
25、配合各部門培訓進度,安排計劃,確定各部門實地操作,培訓日期及地點。
26、設計酒店運轉所必須的表格,交財務匯總印刷。
27、考察市場酒店情況及周邊市場情況,調查了解市場客源,了解主要競爭對手的銷售策略,銷售策略報批。
28、印刷所有對客表格。
29、驗收酒店電梯,進行測試。
30、確認各部各級員工制服款式。
31、制定酒店銷售預算,送總經理審批。
32、辦理酒店開業所必須的各種營業執照許可證等。
33、綜合布線情況的跟蹤及測試。
34、審核申購合同價格,送總經理審批。
35、確定酒店各級員工工資明細項目。
36、確定菜肴定價、宴會包桌價格及餐飲毛利,送總經理審批。
37、與花卉供應商聯系,確定酒店所需布置面積,并盡快簽定合同。
38、將菜肴拍成照片,制作菜譜。
39、成立消防委員會。
40、配合工程部、驗收酒店消防及保安系統,安排供應商對安、消部員工進行培訓,并開始接受酒店保衛消防工作。
41、后廚其他人員招聘工作陸續展開。
42、后廚人員到位,展開后廚培訓。
43、安排各部門員工接受相關的特別培訓。
44、制定購買物品接收入庫工作計劃。
45、配合電腦供應商徹底完成電腦系統的安裝。
46、消防主機、濕式消防系統、煙感消防系統、消防聯動柜加壓風機及排煙機等的測試。
47、考核驗收培訓。
48、確定霓虹燈方案,并著手制作。
49、驗收廣播、閉路、背景音樂等系統進行測試。
50、制定訂做、發放酒店制服計劃,并發放到位。
51、安排公安、消防等相關人員向酒店全體員工進行安全知識培訓。
52、驗收酒店監控系統,進行測試。
53、衛生大掃除陸續展開。
54、驗收供電系統,并進行測試。
55、驗收酒店整套空調系統,進行測試。
56、酒水、原材料陸續到位。
57、召開全體員工大會。
3、編排各分部門工作計劃(根據實際必要情況;下進行修正)。
4、確定培訓計劃、人員、時間、地點。
5、對當地地區餐飲進行考察,確定經營方式及菜系。
6、對酒店的特殊崗位人才列出需求表,并開始注意招聘專業崗位人才。
7、列出采購清單。
8、培訓經理到位。?
9、確定餐廳、包間等服務場所名稱。(中英文)
10、進行市場調查、了解本地酒店員工工資待遇,制定開業前人員福利方案報批。
11、拿出各部門具體的培訓計劃和方案及安排。
12、酒店管理層和美術兼策劃學習VI設計手冊。
13、招聘廚師長及爐灶大廚,并陸續開始試菜。
14、與員工簽定培訓合同。
15、員工培訓。
16、確定廚師長及大廚人選,并安排到崗日期。
17、確認供應商,進行全面采購,并與供應商簽定采購合同。
18、確定各餐廳特色菜單、團隊餐價格,并制定成完整資料送銷售部。
19、酒店各部門管理人員熟悉掌握程序。
20、完成員工食堂廚房設備及物品采購工作。
21、舉辦一連串公關活動,以提高酒店對外知名度。
22、酒店消防安全,控制體系建立,收集安全通道,疏散路線圖。
23、確定家具物品安放位置。
24、編寫各種菜式、份量、構成標準制作成本卡,送財務部成本控制組。
25、配合各部門培訓進度,安排計劃,確定各部門實地操作,培訓日期及地點。
26、設計酒店運轉所必須的表格,交財務匯總印刷。
27、考察市場酒店情況;及周邊市場情況;,調查了解市場客源,了解主要競爭對手的銷售策略,銷售策略報批。
28、印刷所有對客表格。
29、驗收酒店電梯,進行測試。
30、確認各部各級員工制服款式。
31、制定酒店銷售預算,送總經理審批。
32、辦理酒店開業所必須的各種營業執照許可證等。
33、綜合布線情況;的跟蹤及測試。
34、審核申購合同價格,送總經理審批。
35、確定酒店各級員工工資明細項目。
36、確定菜肴定價、宴會包桌價格及餐飲毛利,送總經理審批。
37、與花卉供應商聯系,確定酒店所需布置面積,并盡快簽定合同。
38、將菜肴拍成照片,制作菜譜。
39、成立消防委員會。
40、配合工程部、驗收酒店消防及保安系統,安排供應商對安、消部員工進行培訓,并開始接受酒店保衛消防工作。
41、后廚其他人員招聘工作陸續展開。
42、后廚人員到位,展開后廚培訓。
43、安排各部門員工接受相關的特別培訓。
44、制定購買物品接收入庫工作計劃。
45、配合電腦供應商徹底完成電腦系統的安裝。
46、消防主機、濕式消防系統、煙感消防系統、消防聯動柜加壓風機及排煙機等的測試。
47、考核驗收培訓。
48、確定霓虹燈方案,并著手制作。
49、驗收廣播、閉路、背景音樂等系統進行測試。
50、制定訂做、發放酒店制服計劃,并發放到位。
51、安排公安、消防等相關人員向酒店全體員工進行安全知識培訓。
52、驗收酒店監控系統,進行測試。
53、衛生大掃除陸續展開。
54、驗收供電系統,并進行測試。
55、驗收酒店整套空調系統,進行測試。
56、酒水、原材料陸續到位。
57、召開全體員工大會。
58、著手策劃開業慶典方案,確認開業宴請人員。
Abstract: With the development of our national economy, city economy, community fire safety work is urgent for the government to solve the problem. This paper describes the construction and management of community fire significance, and through field community fire research, analysis of the community fire protection present situation and the existence question, in view of the current situation of community fire control work, for a discussion on how to further improve the fire infrastructure, community norms corresponding mechanism, system and full-time fire brigade of construction; the construction of community fire management mode was discussed.
Key words: community; fire management; full-time fire brigade
中圖分類號:D035.36文獻標識碼:文章編號:
1.社區消防建設與管理的意義
在新《消防法》特別規定了單位、公民都是消防安全的責任主體。單位著不著火,起決定作用的是單位自身,而不是政府,也不是公安消防部門,關鍵是靠單位平時做好消防工作。尤其需要指出的是,新《消防法》特別規定了消防安全管理人制度。公民是消防工作的參與者、受益者,同時也是監督者。公民在取得更多的權利和義務后能不能履行好自己的職責這是一個十分顯著的問題。雖然消防法得到了廣泛的關注但如果只是出現“自掃門前雪”這種情況顯然不是我們所愿看到的所以社區里的各級管理部門的管理工作將是非常重要的。
2 社區消防現狀與存在的問題
2.1職權分配不明確管理存在混亂
社區實際上是一個相對獨立的小社會,但作為在社區消防中起著較為重要角色的的物業是以一種服務性行業給與定位的。這就與消防的強制性有所出入。服務業作為一個貫徹這客戶就是上帝的行業,對于客戶‘不能罵不能打’只能給予建議。這種情況使很多消防整改方面工作上有著很大的障礙和困難。工作運行機制整體不協調,部門之間缺乏溝通。各級公安消防監督機構往往注重抓具體工作的落實,而忽視社區消防規定的制定和消防規劃的完善等工作,對全局性工作的把握和參與程度不夠,導致安全檢查、隱患整改的工作增多,未能形成良性工作運行機制。派出所、社區、物業、業主之間也有類似問題。由于缺乏溝通協調,時常出現各自為戰的局面,使消防工作難以落實到位。同時,由于社區管理人員文化水平不高,不熟悉消防法律、法規和消防常識,不能滿足管理范圍內正常開展工作的需要缺乏扎實有效的宣傳教育,市民消防意識淡薄,對社區消防建設工作不接受、不支持,聽之任之的是管理最大的阻礙。
2.2消防硬件設施
消防硬件設施不夠完備, 基礎設施建設先天不足, 后天失修失管問題嚴重。很多建筑在完成消防檢收時消防設備都是完善的,但隨著時間的推移,長期沒有人員去檢修加上社區內人為的損壞。物業對消防的投入長期處于夠用就好的態度。使很多的消防設備,器材長期處于“花瓶”的狀態。出現火災后不免會出現人員到位了但巧婦難為無米之炊的情況。
2.3人力資源不足
社區消防管理人員嚴重不足。社區消防管理人員主要由三部分組成: 派出所的民警、街道辦事處或居委會的工作人員、社區物業管理員。其中基層派出所的警力本身已經嚴重不足, 在完成本職業務后, 根本沒有足夠的時間和精力來從事社區消防工作, 而街道辦事處或居委會的工作人員大部分是身兼數職且又缺乏必要的消防知識和專業素質。最后是社區的物業管理員, 他們既不熟悉消防法律法規也不知道消防的技術要求, 在消防檢查中根本發現不了火災隱患, 更不能有效地消除火災隱患。
3 社區消防管理模式構建
3.1社區消防管理模式的組織結構
3.1.1建立健全各項規章制度
社區管理模式的組織結構應該從政府出發,為加強對社區消防工作的領導,應成立社區消防工作領導小組和社區消防工作安全委員會,建立聯席會議制度,消防聯絡員制度,消防宣傳教育制度,用火用電管理制度,定期檢查巡查制度消防設施和器材維護保養制度,火災隱患整改制度和消防安全獎懲制度及居民防火公約等,根據當地情況定制具有針對性的規則。管理部署到每一個單位集體,明確每個單位的消防安全管理人和消防安全負責人。具體到每一塊區域保障到每塊區域都有人管,都有人負責,形成自上而下的消防工作網絡。
3.1.2健全組織,明確職責。
首先要健全組織,社區居民委員會要明確一名領導分管社區消防工作。要成立相應的社區消防安全委員會。制定社區消防工作計劃,定期召開社區消防工作會議,指導好各單位開展消防管理工作,與轄區單位簽訂防火安全責任狀。社區居民委員會,物業管理公司作為具體部署、實施單位應做好各方面的溝通工作,遇到問題且自己沒有辦法解決時需及時和相關部門溝通。加強對民眾的消防安全宣傳教育,讓他們意識到消防是自己的事從而讓他們加入到管理的環節中來,配合相關人員的工作使管理可以有效,高效的進行。通過各方面的努力構筑成支撐社區抗御火災的自救網和防護網。社區內的很多消防設備應有專人負責,消防設備是多種多樣的,涉及到很多的維護和保養工作是很多“半路出家”的非專業人員不能勝任的,這些工作可以通過社區或物業管理公司外包到一些專業的消防公司。讓他們長期定期的去對社區內的消防設備負責。
3.2建立社區消防安全教育工作領導組織
消防宣傳教育工作的對象是人, 目的是掃除人民群眾思想認識上的荒漠, 提高人民群眾防火安全的主體意識, 這是治本之策。城市社區應積極組織開展豐富多彩、寓教于樂和貼近群眾、貼近生活的消防宣傳活動。一是要開展消防宣傳陣地建設, 在社區內設立消防公益廣告牌、消防宣傳欄、消防宣傳櫥窗、“消防畫廊”, 在居民樓道設置消防警示牌等, 營造消防宣傳氛圍。二是要利用現有社區文化宣傳機構和場所, 如社區圖書室、老年人活動室等, 增加消防內容, 開展消防安全教育。三是要根據季節特點, 開展多種形式的消防安全教育活動, 如舉辦夏季消防科普納涼晚會、社區居民消防文藝匯演、假期少年消防教育, 定期向居民家庭發放消防宣傳材料等, 使消防宣傳教育寓教于樂。四是要充分發揮消防站對外開放的作用, 社區居民委員會和住宅區的管理單位要組織群眾定期到消防站參觀, 開展火場逃生和滅火訓練, 增進對消防知識的了解, 使消防宣傳貼近群眾, 貼近生活, 增強群眾消防安全意識, 提高消防安全素質。五是要充分發揮學校,幼兒園的教育示范作用,從學生抓起,從小培養他們的消防安全意識,養成自己注意消防安全的良好習慣。
3.3社區義務消防隊的建設
義務消防隊代表消防進社區"形象工程"的專、兼職消防隊伍,在防火、滅火方面一旦起不到應有的作用,社區消防管理工作勢必弱化。所以社區義務消防隊的建設是社區消防中的一個很重要的環節。其實消防作為現在物業工作的塊之一已經明確的安排進了物業管理工作的日程里。但存在的問題也十分突出,就是作為物業經營企業對消防的資金投入和平時工作始終把持在一個過關就好的準則上。他們在消防工作上的對象已經錯位到消防局和一些相關檢查部門。工作定位不是怎么最大限度的減少安全隱患和撲救火災方面的事情而是怎么應付過消防部門的定期檢查。雖然在很多方面存在共通點,但把這對人民生命財產負責的態度更加準確的定位才是消防這一重要領域所需要的。作為一個企業來說肯定是追求利益最大化,消防作為一個沒有明顯回報的投資項目得不到足夠的重視。比如在銷售環節上很多顧客也許會對衛生安保等方面提出具體問題或要求。但在消防方面只要你基礎設施到位很少人回去細究。政府在社區培養專職消防員的工作上應給與方便,如讓消防隊的骨干力量對專職消防員們進行短期有針對性的培訓。作為物業企業在招募相關工作人員時可針對性的招收一些從消防隊退下來的退伍官兵。
4.結束語
通過開展城市社區消防建設,即解決了因消防部門警力少任務重,想抓有無精力去抓的困境,又能讓社會全體人員積極參與到城市工作中去。要更好的開展這群眾性極強工作需要的是更加規范的管理,政府機關在其中應起到指導和補助的作用。社區居委會應根據本社區情況制定相應的規章制度和賞罰政策,物業等管理部門和相關人員應具備更加專業的監管撲救技術和責任心。各部門相互協調、配合更好的開展工作,真正使社區在維護消防安全中發揮第一道防線的作用。
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