導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇文明窗口單位申報材料，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

2.1政務服務事項

公民、法人或其他組織依法律、法規和政府規范性文件申請的行政審批、公共服務、招投標（或公共資源交易）及其他社會服務事項。

2.2服務對象

依法律、法規和政府規范性文件申請行政審批、公共服務、招投標（或公共資源交易）及其他社會服務事項的公民、法人或其他組織。

2.3政務大廳

各級人民政府面向社會設立的，對本級政府所屬部門、機構集中受理、辦理行政審批、公共服務、招投標（或公共資源交易）及其他社會服務事項提供服務、實施監督的辦公場所。

2.4窗口

政務大廳工作人員直接與服務對象接觸的開放式辦公的工作場地。

2.5窗口單位

各級人民政府所屬職能部門派駐政務大廳受理政務服務事項的機構。

2.6首問（辦）責任人

窗口單位依法受理服務對象首次咨詢、申請事項辦理的工作人員。

2.7即辦件

服務對象申請事項，辦理程序簡單，申報材料齊全，可當場辦結的事項。

2.8限時辦結件

服務對象申請事項，程序較為復雜，不能當場辦結，需在一定時間內經審核、現場踏勘、鑒定等方能做出審批決定的事項。

2.9并聯辦理件

服務對象申請事項，屬于投資、建設性項目等，需經兩個或兩個以上部門聯合辦理的事項。

三、政務服務事項綜合管理

3.1.1各級人民政府所屬部門、機構為公民、法人和其他組織依法辦理的行政審批、公共服務、招投標（或公共資源交易）及與企業和人民群眾密切相關的行政管理事項，應納入本級政務大廳集中受理、辦理。

3.1.2納入政務大廳集中受理、辦理的政務服務事項，有關部門、機構不得在本機關或者其他場所受理、辦理。

3.1.3政務服務事項相關費用應按照公布的法定項目和標準在銀行設在政務大廳的窗口統一繳納，所收資金直接進入同級財政專戶。

3.2辦事制度

3.2.1首問（辦）負責制度

3.2.1.1服務對象向政務大廳和窗口單位咨詢、申請辦理行政審批、公共服務等政務服務事項要實行首問（辦）負責。

3.2.1.2由窗口單位接待服務對象的首位責任人來執行首問（辦）負責。

3.2.1.3首問（辦）責任人對服務對象咨詢、申請事項的辦理必須熱情接待，認真辦理，負責到底。

3.2.1.4首位（辦）責任人對服務對象咨詢、申請事項不屬于本部門窗口受理范圍的，應告知其受理部門窗口或引領至該窗口；不屬于政務大廳受理范圍的，應告知其受理相關部門和單位。

3.2.2限時辦結制度

3.2.2.1窗口單位辦理行政審批、公共服務等政務服務事項，必須向服務對象承諾辦理時限。

3.2.2.2實行在法定辦理時限內承諾辦理時限公示制度和延期辦結告知制。

3.2.2.3受理服務對象申請的政務服務事項，應按照法律、法規、規章的有關規定，在承諾時限內辦結或答復。

3.2.2.4按照政務服務事項流程確定承諾辦理時限，通過信息管理系統自動實行限時辦結，并對超時辦結直接生成問責。

3.2.2.5只需進行形式要件審查的服務事項應即來即辦。

3.2.3一次性告知制度

3.2.3.1窗口工作人員在接受服務對象咨詢或受理服務事項時，應一次性告知該事項的辦事程序及所需材料，主動提供示范文本、表格和資料。

3.2.3.2認真審查服務對象遞交的申請材料，對申請材料中存在的問題一次性告知，依法可以當場更正的應當場更正，不能當場更正的應將指出的問題和提出的修改意見詳細記載在材料審查記錄欄中。

3.2.3.3不得以不了解情況和不熟悉業務為理由，要求服務對象到所屬部門去咨詢、辦理。

3.2.3.4不符合法定辦理條件的、不屬于本部門受理的，應當說明理由并出具《不予受理通知書》。

3.2.4責任追究制度

3.2.4.1窗口工作人員違反首問（辦）負責制度、限時辦結制度，不履行或者不正常履行職責，影響政務服務的執行力和公信力，貽誤行政工作或者損害行政相對人合法權益等行為應給予責任追究。

3.2.4.2實行責任追究應堅持實事求是、客觀公正，有錯必究、有責必問，教育與懲處相結合的原則。

3.2.4.3責任追究方式包括行政處理和行政處分。

3.2.5法律救濟制度

服務對象對申請辦理政務服務事項不滿意的，依照相關法律、法規的規定，就地在行政復議窗口申請復議。

四、政務服務方式

4.1引導服務

接受服務對象咨詢并告知或引領至受理窗口單位。

4.2全程代辦服務

接受服務對象委托，由政務大廳指派專人負責聯系相關窗口單位，完成服務項目申請、審批、辦結、通知和服務對象取件的全過程。

4.3延時服務

服務對象需要辦理的特殊事項，經窗口單位負責人或政務大廳負責人批準，窗口單位可延長辦公時間并及時辦結。

4.4預約服務

根據服務對象預約，應在特定時間、非工作時間辦理政務服務事項。

4.5上門服務

服務對象有特殊需求，窗口單位可上門服務。上門服務應滿足一下條件之一：

涉及辦結數量大、審閱材料多的事項；

需要到現場審查并當場辦結的事項；

涉及殘疾人等特殊體辦理的事項。

4.6綠色通道服務

對重大投資、重點建設項目以及對本行政區域有重大影響的服務事項和關系群眾民生的緊急事項，應提供快速服務通道，簡化辦事程序，實行特事特辦。

五、服務流程

5.1基本流程

5.1.1申請

服務對象向政務大廳窗口單位提出行政審批、公共服務或其他社會服務事項辦理申請。

5.1.2受理

a)窗口工作人員有禮貌的接待服務對象；

b)主動詢問服務對象的申請事項。屬于本職業務范圍內的申請，接受服務對象提交的法定要件；不屬于本業務范圍內的申請，耐心解釋清楚，并將服務對象引領至有關窗口。

5.1.3辦理

a)初步核對服務對象提供的法定要件。要件齊全的，將申請事項有關信息錄入政務大廳綜合信息管理系統；要件不齊全的，一次性告知服務對象應補齊的相關要件；

b)認真審查服務對象的法定要件。符合辦理要求的，將信息錄入系統，進入下一步辦理程序，不符合辦理要求的，出具《不予受理通知書》，一次性告知不予受理的原因。

5.1.4辦結

根據審查結果做出審批決定。依法準予審批的申請事項，核發有關證照；依法不準予審批的申請事項，做出不予審批決定，并出具相關通知材料。

5.1.5評議

申請事項辦結后，請政務服務對象運用電子評價器對本次服務進行評議。

5.2即辦件流程

a)窗口單位接件后，對申請事項申報材料進行審核；

b)符合法定辦理條件的，現場辦結并核發證照；不符合辦理條件的，出具《不予受理通知書》，一次性告知不予受理原因；

c)申請事項辦結后，請服務對象運用電子評價器對本次服務進行評議。

5.3限時辦結件流程

a)窗口單位接件后，對申請事項申報材料進行形式審查；

b)符合法定受理條件的，將有關信息錄入系統并打印《受理通知書》和《辦理通知書》。《受理通知書》交予服務對象，作為受理回執及申請辦理結果的憑證；

c)對不符合法定受理條件的，出具《不予受理通知書》，一次性告知不予受理原因；

d)申請事項受理后，窗口單位憑《辦理通知書》，獨立或組織相關（科）室對申請事項進行審核、論證或現場勘查；

e)窗口單位將依據審核、論證、現場勘查等審查結果，對具備批準條件的申請事項，依法核發有關證照；對不具備批準條件的申請事項，出具《退辦通知書》，并一次性告知退辦理由；

f)申請事項辦結后，請服務對象運用電子評價器對本次服務進行評議。

5.4并聯審批流程

a)主辦窗口單位接件后，對申請事項申報材料進行形式審查；

b)符合法定受理條件的，將有關信息錄入系統并打印《并聯審批受理通知書》和《并聯審批辦理通知書》；《并聯審批受理通知書》交予服務對象，作為受理回執及申請辦理結果的憑證；

c)不符合法定受理條件的，出具《不予受理通知書》，一次性告知不予受理原因；

d)申請事項受理后，主辦窗口單位憑《并聯審批辦理通知書》，將申請事項相關申報材料同時轉給涉及申請事項辦理的相關窗口單位；

e)相關窗口單位對申請事項涉及辦理的有關審批業務在規定時限內辦結，并反饋給主辦窗口；

f)主辦窗口將依據相關窗口單位的審批結果，對具備審批條件的申請事項，依法核發有關證照；對不具備審批條件的申請事項，出具《退辦通知書》，一次性告知退辦理由；

g)申請事項辦結后，請服務對象運用電子評價器對本次服務進行評議。

六、整理

6.1整理原則

對窗口現場擺放和停滯的各種物品進行分類，區分現場必要與不必要的物品，不必要的物品，應清理出窗口工作現場，達到窗口現場無不用之物。

文件整理

6.1.1.1每月對文件（包括電子文檔）做盤點，把文件分為必要的和不要的，對不要的文件全部銷毀，對必要的文件交檔室歸檔。

對每日服務對象申報的文件、表單、記錄（包括電子文檔）做盤點，把轉辦的文件按程序及時交付。

辦公桌整理

6.1.2.1窗口工作現場的物品應分類放置，排列整齊，有效標識。

6.1.2.2辦公桌面除文件、筆筒、案頭用品、電腦、口杯、電話、文具和在用文件外，不放其他物品。

6.1.2.3在用的桌面文件應豎放。

6.1.2.4筆、訂書器、橡皮、即時貼和計算器，應集中放在辦公桌的一定區域內。

6.1.2.5電腦線、電話線有序放置；人離開半小時以上應清理桌面。

6.1.2.6辦公桌、椅應當做到定量、定位，電腦置工作人員右前方，顯示屏讓服務對象可視；豎式主機置桌面下；桌洞內不堆積任何雜物。

6.1.2.7抽屜里盡量不放辦公用品，最下層抽屜可放A4文件、資料、個人參考資料、空白稿紙和不常用的文具等。

6.1.2.8工作人員離開20分鐘以上應放置“臨時有事，請稍候”的桌簽指示。

七、素養

7.1窗口工作人員要有良好習慣，提高文明禮貌水準。

7.2窗口工作人員應當遵守法律規范和規章制度，做到依法行政，勤政為民。

篇2

一、自檢自查情況

按照《__市__區優質服務窗口單位創建活動量化考核評分標準》，經逐條對照檢查，自評99分，符合區級文明單位申報條件加1分，綜合自評100分。其中：組織領導一項總分為15分，自評15分；建章立制一項總分15分，自評14分，因規章制度沒有規范上墻扣1分；優質服務一項總分為20分，自評20分；內務管理一項總分為總分10分，自評10分；工作績效一項總分為30分，自評30分；民主測評一項總分10分，自評10分。

二、主要做法

（一）抓組織領導，為創建活動提供堅強保障。為確保創建活動順利開展，我局及時成立了區人事局優質服務窗口單位創建工作領導小組，領導小組由局長楊紹元同志任組長，副局長楊光樹同志、李開玉同志和紀檢組長陳麗同志、編辦專職副主任邱國勝同志為副組長，各辦公室負責人為成員，同時組建了辦事機構，由陳麗同志兼任辦公室主任負責處理日常工作，并明確了創優領導小組和辦事人員的職責任務。

（二）抓經費保障，投入到位。為確保創建工作有效開展，在辦公經費緊張的情況下，從辦公經費中擠出部分資金按要求制作了便民窗口公示欄和崗位牌，確保了經費保障到位，使我局創建優質服務窗動工作得以順利開展。

（三）抓活動方案，保證創建活動有序開展。圍繞全區大窗口“四個一”的創建目標，我們立足人事工作實際，制定了實踐操作性較強的工作方案。活動方案的制定做到與實施“云嶺先鋒”工程相結合，與年度重點工作目標承諾落實相結合，與區委、政府及上級業務部門工作要求相結合，與加強干部隊伍建設相結合，與精神文明單位創建相結合，注重把創建工作細化到制約每個影響開展創建優質服務工作的內容中，對需建立完善的制度、需公示的辦事程序、需公開的服務事項和服務承諾、辦結時限等都提出了明確的工作要求，確保了創建工作的可操作性。同時，明確提出了人事局優質服務窗口創建活動的目標任務、創建范圍、時間、工作步驟及工作要求，并把創建工作落實到各項具體的業務工作之中，確保了各項工作的全面推進。為確保創建工作落到實處，建立了督查考核機制，將各(室、中心)的創優情況納入工作考核，作為年度評優的重要依據，局機關創建活動領導小組辦公室定期不定期對創建工作進行檢查督促，對檢查中發現的問題，及時提出解決辦法，使優質服務窗口創建工作措施得以落實

（四）抓宣傳發動，統一思想認識。為開展好優質服務創建活動，按照全區20__年宣傳思想工作會議精神要求，我們及時召開了宣傳動員會，認真組織學習了區委領導關于加強優質服務窗口建設的講話精神，在全休干部職工中進行了深入的思想發動，使每個干部職工充分認識開展創建活動的重要性和必要性，全面掌握和了解創建活動的各項工作要求，進一步增強了創建工作的自覺性和責任感。并把我部創建工作方案復印到每位干部職工手中，要求結合各自工作實際認真抓好落實。同時，積極抓好輿論宣傳，積極向有關媒體和區創建辦報送宣傳稿件20條，為創建活動營造了良好的工作氛圍。

（五）抓公開辦事程序，設置窗口公示欄。結合實際，按要求設置了__區人事局（編辦）創建優質服務窗口單位公示欄，將人事局（編辦）的工作職責、各職能股室（中心）的辦事程序、政務公開、服務承諾、首問負責、監督電話和限時辦結等內容向社會作了公開承諾。為方便群眾辦事，制作了__區人事局（編辦）崗位牌。崗位牌就工作人員姓名、崗位、主要職責、承諾事項及電話號碼向社會作了公開。同時建立群眾反饋制度，自覺接受群眾監督。結合辦公區域的實際情況，在創建優質服務窗口單位公示欄中設置了“建一流隊伍、樹一流作風、塑一流形象、創一流業績”的“四個一”創建目標和“堅韌拼搏、求實開放、團結和諧、創新超越”的__精神。公示欄及崗位牌設置后，不僅方便了群眾辦事，提高了辦事效率，而且還有利于人事干部時刻提醒自己接受社會監督。

（六）抓優化服務，塑造人事干部新形象。為達到“建一流隊伍、樹一流作風、塑一流形象、創一流業績”的目標。按崗位牌的職責要求，認真履行崗位職責，不做與工作無關的事情，堅決克服態度冷漠、語言生硬、隨便應付等消極現象。同時按“主動接待—詢問登記—傾聽了解—熱情承辦—解釋說明—辦結反饋—禮貌相送”的服務標準流程為群眾提供優質高效的服務。全體干部職工樹立了服務意識、大局意識和效率意識，并以良好的工作姿態投入到了工作之中。

（七）抓加強環境建設，不斷綠化美化辦公環境。通過區級文明單位創建活動的開展，人事局機關辦公區域衛生整潔、井然有序，辦公室內均按要求擺放了綠色植物和各種花卉，并配備了現代化的辦公設備。同時，認真落實“門前三包”責任制，積極爭創環境衛生區。為干部職工創造了一個良好的辦公和 生活環境。

（八）抓創建文明單位，強化職業道德建設。在文明單位創建工作中，大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的公民道德規范，切實增強干部職工的文(來源：文秘站 ）明意識。通過努力，干部職工思想道德素質不斷提高，辦公環境整潔有序，干部隊伍團結協作，切實增強了人事干部隊伍服務人民、服務社會的自覺性。根據近兩年來的創建成果，在自檢自查的基礎上，我們向區文明辦申報了區級文明單位，并已于20__年6月7日得到了區文明辦的評審。

三、取得的成效

（一）強化管理，使內部管理更加規范。為進一步規范管理，力求從抓內部管理上尋求突破，使制度成為規范工作和管理干部職工的一種自覺的約束機制。創建活動中，結合人事工作實際，對工作人員守則、民主科學決策制度、學習制度、會議制度、財務管理制度、印章管理制度、保密工作制度、廉潔自律制度、車輛管理制度、公物管理制度等12項內部管理制度進行了修訂完善，形成了《__區人事局工作規則》。通過加強制度建設，建立了規范工作和管理干部職工的一種自覺約束機制，進一步明確了人事局機關股室職責和崗位職責，切實規范了人事局的內部管理，形成了良好的工作秩序，使人事人才工作得以規范運行。

（二）健全機制，使服務內容更加完善。為認真落實“作風建設年”和“四個一”的創建工作要求，在廣泛征求意見的基礎上，經反復醞釀后，制定完善了局長接待日制度、政務公開制度、服務承諾制度、首問首辦責任制度、限時辦結制度、一次性告知及責任追究制度共7項優質服務活動制度，并做到“服務內容、辦事程序、申報材料、承諾時限”四公開，使服務內容更加健全和完善。

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篇3

創先爭優活動開展以來，社區始終堅持以推動科學發展、促進社區和諧、服務居民為主題，僅僅圍繞窗口和服務行業是黨和政府聯系群眾、服務群眾的橋梁和紐帶；深入實際，注重樹立寓管理于服務之中的理念，多辦順民意、解民憂和惠民生的好事、實事，積極開展“三亮三比三創三評”活動，深入推進社區綜合服務樓窗口服務創先爭優活動，為建設“文明祥和、幸福安康”的社區創造良好的社會環境。

一、推行“三亮”舉措，樹立群眾滿意形象。推行“舉措，樹立群眾滿意形象。

一是亮身份。在綜合服務樓服務窗口設立黨員示范崗，通過黨員佩戴黨徽、設牌上崗等形式，公開工作人員姓名、職務、崗位、職責、照片等，讓工作人員亮出宗旨、體現責任、展示形象，拉近與居民距離，增強自身工作意識，強化自我約束，樹立良好形象，激發創先爭優的自覺性和主動性。

二是亮職責。在大廳設便民服務手冊架，將各窗口的工作職責、工作流程、工作時限做成服務手冊進行公開。同時還通過led顯示頻、宣傳欄等形式，全面公開服務事項、申辦條件、辦事程序、申報材料等內容。

三是亮承諾。結合社區特點和崗位實際，引導社區工作人員圍繞樹立服務意識、提高服務能力、創新服務方法、提升服務效能作出公開承諾，通過承諾卡、觸摸屏、led顯示屏等形式將承諾內容、完成時限向居民公開，接受群眾監督。

二、實施“三比”活動，激發干事創業熱情。

一是比理念，注重創新意識。社區通過大力宣傳慶祝建黨90周年、“黨員公開承諾”、“微型黨課”等系列活動，發動黨員圍繞社區發展主題提出意見和建議，組織大討論，引導廣大黨員創新思維，進而提升整體素質和能力。

二是比行動，突出先鋒表率。以“黨員先鋒崗”為抓手，樹立社區黨員爭當知識過硬、愛崗敬業的業務骨干和先鋒模范，讓廣大黨員干部學有榜樣。實行“黨員積分卡制度”，把黨員平時履行黨員義務、參加組織生活、參與爭創活動、助難幫困情況等方面的實際表現計入卡內，作為年度考核依據，激勵黨員兢兢業業工作、扎扎實實參與創先爭優活動。

三是比服務，推動奉獻熱潮。完善黨員設崗定責，開展黨員志愿者和身邊黨員責任組走訪活動，建立健全黨內關懷、幫扶機制，鼓勵了廣大黨員積極為群眾辦好事、解難事、做實事的熱情。

三、開展“五創”行動，爭創居民滿意單位。

（一）創崗位先鋒模范，開展“學理論、學業務、學先進”、“比業務、比技術、比服務”等技能競賽，激發黨員干部立足崗位爭先進的工作熱情。（二）創居民滿意窗口，主動熱情服務，營造寬松和諧的非為。服務窗口是金海岸社區對外服務的第一線。窗口服務人員服務態度的好壞與服務水平的高低將大大金海岸社區的總體形象和信譽。我們始終堅持用積極服務、主動服務、優質服務來促進管理工作；以最滿意的服務、最陽光的面容，打造群眾滿意窗口。

（三）創優質服務品牌，深入居民開展調研活動，了解居民所盼、所需，征詢解決問題的措施和辦法，通過創新服務手段、優化服務流程、充實服務內容等方式，打造具有一定影響力的“服務品牌”。目前服務大廳窗口涉及戶籍辦理、勞動和社會保障、民政、計生、外來人口等，創建了一支優質服務隊伍。

三、推行“三評”機制，促進服務提高質量。

推行“機制，促進服務提高質量。

一是自己評。定期組織召開評議會，對工作人員的履職情況進行評議，查找存在的問題和不足，明確自身努力方向和爭創目標。

二是居民評。通過發放工作評價表、口頭調查等方式，讓服務對象及時、簡便地對服務工作質量進行評價。

篇4

切實以《行政許可法》為依據，以改革創新為動力，以“兩集中、兩到位”為主題，構建“審管分離、權責掛鉤”和“審批一條龍、服務一站式”的行政審批工作新機制。科室人員能堅持以正確的思想為先導，不斷地加強政治理論學習，牢固樹立為民辦事、為企業服務的意識。在全年工作中，我們始終把提供優質服務放在首位，耐心解答電話及現場的各項業務咨詢。認真辦理各項審批工作事務，真正做到以 “便民、高效、廉潔，規范”為標準，努力提高工作能力，提高服務水平，得到了廣大服務對象及相關群眾的普遍贊譽。

二、強化理論學習，提高業務理論水平

窗口工作是直接面對群眾的前沿崗位，業務的熟練與精通將直接影響到辦事的效率乃至窗口單位的形象。為此，我們在工作有側重和分工的基礎上，嚴格按中心規定實行ab崗工作制度，不因人員的變動而耽擱工作。同時狠抓科室人員的日常學習，始終把業務理論的學習放在工作首位，尤其對政策性及法律性要求強的有關業務，我們始終能保持前后方的學習和交流，切實形成科室內部人員以及與其他科室人員之間的相互學習、虛心請教的良好氛圍，不斷提高自身的素質和修養。全年工作中我們從未發生因業務能力的不足和人員變動而拖延、緩辦辦件的事件發生。并遇有重大事務及時向領導匯報，確保了各項審批和轉報工作順暢有序地進行。

三、強化作風建設，恪守行業規范

我科室始終把“以服務企業、方便群眾、奉獻社會”作為自己在窗口工作的職業觀念和宗旨。愛崗敬業，積極履行崗位職責。一年來，我們本著“便民、高效、廉潔、規范”的宗旨，用最大的熱情和友情為群眾服務。因此，在窗口工作時，我科室始終把“打造誠信窗口，爭做文明職工”作為我窗口工作的最高準則。工作中我們嚴格按照辦事程序辦理各項業務，杜絕了各種吃、拿、卡、要的情況發生，真正做到“情為民所系，權為民所用”，使前來辦事的群眾有如沐春風之感。此外，我局領導始終致力于行政審批的改革，在水利局和行政審批服務中心的共同努力下，局領導對行政審批科下放了審批權限、進行了不斷的提速。工作中我們始終堅持想群眾所想，急群眾之所急，如一些村級二三產項目、涉河基礎建設項目等，因特殊的原因、時間限制和涉及相關部門的有關業務時，為提高辦事效率，方便前來辦事的群眾，我們主動提供初步的規劃河道岸線以及相應的意見，讓群眾能在規定的時限內辦理相關部門的手續。全年工作中我們沒有發生一起因服務不到位而耽擱企業業務，給企業帶來損失的事件發生。

四、規范受理辦結，爭創一流窗口

行政審批服務中心就是“政府服務超市”。我科室作為窗口的工作人員，始終把“服務內容、辦事程序、審批依據、申報材料、承諾期限和收費標準”這六項內容作為公開的工作方式。在工作時，我們都嚴格規范操作。對群眾前來辦事時提供的申報材料齊全的，我們即刻受理，并盡快辦結。對材料提供不全或不規范的，我們始終能耐心向群眾說明情況并告知其如何處置。根據統計，截止12月15日，本窗口共受理行政審批事項134項，其中：建設項目水土保持方案審批78件、涉河建設項目審批40件、取水許可審批件16件；收取相關行政規費約270萬元；按時辦結率合格，群眾滿意度100%，無一例差錯發生，充分體現了窗口人員的工作作風、辦事效率以及責任心。

篇5

1、繼續加強宣傳。積極營造推行政務公開的氛圍，引導人民群眾正確行使民力，參與政務公開的實踐活動。

2、主動接受監督。政務服務和政務公開要自覺接受人大和政協的監督，認真聽取各方對政務公開工作的意見和建議，自覺接受人民群眾和新聞媒體的監督。

3、明確職責分工。政務公開領導小組各成員單位要各負其責，共同配合抓好該項工作。黨政辦做好牽頭協調、安排部署、情況綜合等工作，并要負責做好實施政務公開的輿論宣傳工作，積極宣傳報道各部門實施政務公開的情況，及時反映實施政務公開的經驗、成效和群眾要求，為政務公開提供輿論動力和智力支持，司法所負責指導和促進政務公開工作的法制化、規范化建設。紀委負責對實施政務公開的監督檢查。

篇6

一是認真開展領導干部“三解三促”活動。根據《市委辦公室關于調整全市領導干部下基層“三解三促”活動聯系點的通知》文件精神。對聯系掛鉤的村、企業和社區進行認真調研，了解具體情況，通過座談、走訪等方式，認真制定促進發展保持穩定服務民生的思路和方法，積極幫扶農村進社區的困難戶，落實定期聯系走訪慰問制度，認真組織“中心”工作人員參與社區衛生環境整治。2014年，領導班子成員共走進基層10次，走訪困難戶9戶。解決永豐鎮四塔村幫扶資金3萬元，五岳社區共建資金5000元，9戶貧困戶每戶500元扶貧資金。活動的開展進一步增強了中心的服務理念，改進了工作作風，提升了辦事效率。

二是加強黨風廉政建設，增強全體工作人員廉潔從政意識。為鞏固行政審批改革成果，穩步推進“中心”各項工作，“中心”把加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為基本準則常抓不懈。通過定期或不定期組織各類形式的黨風廉政建設教學活動，增強了“中心”工作人員的廉潔意識和防腐能力。加強對窗口工作人員的廉潔自律，勤政為民培訓，堅決杜絕吃、拿、卡、要，不辦事行為。今年以來，“中心”工作人員無違法違紀和行為發生。全面樹立了高效、廉潔、文明的服務新形象。

“中心”嚴格按照《干部選拔任用工作條例》，認真貫徹落實干部人事制度，強化對選拔任用干部的監督管理。在中層干部任用中，嚴格實行民主推薦、民主評議、公開公示、集體研究、任前談話等程序，切實把好選人用人關，有效提高了用人質量，推動了干部任用工作的健康有序發展。2014年，共選拔任用中層干部4名，其中，科長1名，副科長3名。形成了以群眾公認為基礎、以德才表現為準則、以工作實際為尺度的干部選拔機制。

一是“三集中三到位”工作推進不夠到位。個別進駐單位人員進，業務不進，對窗口授權程度不高，個別窗口存在辦事群眾“兩頭跑”現象。

二是并聯審批工作有待進一步加強。行政服務職能交叉，部門強調各自的辦事程序，并聯審批工作推進較慢。

三是少數窗口工作人員素質不高。個別部門不嚴格要求選派窗口人員，人員述職參差不齊，給“中心”的管理帶來一定難度。

（一）繼續深化行政審批制度改革。建立完善窗口審批機制，優化審批流程，精簡申報材料，壓縮承諾時限，強化日常管理。進一步落實“一窗受理、內部流轉、同步審批、限時辦結”的并聯審批工作機制，減少流轉環節，提高審批效率；努力打造“審批環節最少、辦事效率最高，行政成本最低、投資環境最優”的政務服務中心。

（二）大力推進政務服務體系建設。一是加快“中心”新辦公用房的建設進度。力爭在2015年上半年開始建設，到2016年搬入新大樓辦公。二是加大對鄉鎮便民服務中心的指導和規范。

（三）繼續推進“三集中三到位”工作。認真貫徹落實省委常委、常務副省長李云峰在“三集中三到位”工作推進會上的講話精神

，全面實現行政許可職能向一個科室集中、審批科室向政務服務中心集中、權力事項向網上大廳集中；許可事項進駐政務服務中心到位、窗口授權到位、電子監察到位。

（四）強化審批服務隊伍建設。一是強化服務現場管理，推行親切服務，規范服務行為。二是教育引導窗口人員牢固樹立大局意識、創新意識和服務意識。三是完善考核評價，發揮考評工作的引導和激勵作用。

1.“一窗口”受理。在政務服務中心設立“項目會辦中心”，負責行政審批申請的受理、辦理牽頭組織工作。取消涉建項目的部門行政審批事項受理崗位，由受理窗口統一受理，并在審批辦結后統一發證。

2.“一票制”收費。全面清理涉及項目建設中各類審批收費事項，進一步規范收費項目、收費依據、收費標準，并予以公布，未經公布的收費項目，不得收費。實行“一票制”收費制度，將各部門的收費事項進行“打包”，統一優惠標準，統一票據、統一結算，節省收費辦理時間，規范涉企收費行為，杜絕亂收費現象。

3.“一枚章”審批。（1）實行“委托審批”。將市級機關涉及項目建設的行政審批權以“委托”方式交予市政務辦行使，由市政務服務中心組織入駐中心的有關部門履行審核手續，審批辦件統一使用“__市人民政府行政審批專用章”。對市政務服務中心作出的行政審批決定事項，有關審批手續需加蓋各部門行政公章的必須無條件辦理。（2）實行并聯審批。按照“流程整合、一窗受理、信息共享、同步審批、限時辦結”要求，將“串聯”遞進模式改為“并聯”推進模式。使并聯審批從一事一議性的個性化服務變為有章可循的正常化制度。（3）實行“容缺預審”。涉建項目基本審批條件具備、申報材料主件齊全，在其他條件和申報材料暫缺的情況下，市政務辦可先予以受理預審，待申請人在承諾時限內補齊材料后作出審批決定。（4）試行“模擬審批”，對重大項目提前介入，超前謀劃,聯合預審，能辦的事提前辦，能走的程序提前走好，最大限度節省審批時間，全力推進重大項目順利開工建設。

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第一條  目 的

為進一步規范行政行為，提升績效管理科學化水平,強化XX單位（以下簡稱為XX單位）窗口及其工作人員的中心意識、責任意識、創新意識，打造一支創新務實、業務精湛的過硬人才隊伍，塑造公正透明、廉潔高效自律的良好形象，充分調動工作人員的工作積極性，特制定本制度。

第二條  適用范圍

本辦法適用于XX單位大廳窗口及后臺全體工作人員（以下簡稱為工作人員）。

第二章  管理職責

第三條  管理機構設置

XX單位成立督查優化辦公室，并建立聯合巡查組，巡查組由XX單位大廳一名窗口工作人員和督查優化辦公室一名工作人員組成，負責對大廳窗口及后臺統一管理，對人員考勤、行為規范、儀容儀表、環境衛生、投訴等工作日常督查。

第四條  督查優化辦公室主要職責

1、制定監督、檢查、考核和獎懲制度并組織實施。

2、建立和完善工作預警機制，監督業務的的接件、辦理過程中的突發狀況、突發事件制定相應急預案組織措施，確保大廳的正常運行的目標。

3、建立和完善周報和月報制度以及重大事項匯報制度，健全機制流程。

4、建立和完善工作人員業務辦理工程中投訴管理制度，促進“熱情服務、為民服務”的誠信履約。對已發生的業務辦理投訴事件嚴格按照程序集中力量，迅速處理，防止事態擴大。

5、加強工作人員的的動態管理，定期或不定期對工作人員在工作期間的在崗、串崗、脫崗、離崗告示牌的正確啟用、行為規范、窗口衛生等情況進行督查。

第三章  督查范圍與內容

第五條  督查優化辦公室主要督查范圍

一、工作人員行為規范督查。

1、儀表舉止要端莊、大方、文明、自然。著裝統一整齊，女同志不得畫濃妝，男同志不留長發、蓄胡須、剃光頭等。

2、工作時要做到微笑服務，提倡講普通話、語氣和藹，接待服務對象時，要使用“您好”、“請稍等”、“對不起”“別客氣”、“謝謝”、“再見”等文明用語。要認真解釋，對意見和批評，要耐心傾聽，有則改之，無則加勉。

3、自覺遵守單位紀律，不在窗口吃零食,不串崗閑聊,玩手機、游戲,不干與工作、學習無關的事。

4、工作期間，按規定佩戴工作牌，正確啟用離崗告示牌。

5、由XX單位對辦公區域衛生進行責任劃分，各單位應做好窗口及后臺的衛生保潔工作，保持地面、桌面干凈整潔；愛護公共衛生，不隨地吐痰和亂丟廢棄物品。

6、團結友愛，互相幫助，不說不利于民族團結的話，不做不利于團結的事，自覺維護民族大團結。

二、工作人員考勤督查：

1、自覺遵守考勤和請假制度，不遲到、不早退、不曠工，中途不擅自離崗、串崗。請假包括：事假、病假、公出、休假等。

2、公出：業務培訓、現場核查、文件領取或移交以及“訪惠聚”等扶貧、維穩等相關工作。

3、工作人員應執行上下班指紋考勤制度，工作日內每天4次打卡，夏季作息時間為：10:30-20:00、打卡時間（09:00-10:30、14:00-16:00、20:00-24：00）。

4、聯合巡查組對全體窗口人員采取不定時巡查，巡查分為人查、機查。所有窗口人員在上、下班10分鐘之內必須在崗，以大廳廣播音樂的響起停止為準，聯合巡查組對不在崗人員進行記錄，拍照留存，所有工作人員上下班從員工通道進出。

5、工作人員應嚴格落實請假審批，XX單位制定統一的請假審批單，請假單需由所在單位分管領導批準以及XX單位負責人簽字同意后方可生效，請假人需將生效的請假單提供至XX單位督查優化辦公室備案，所有請假原則上實行事前審批，特殊情況應所在單位分管領導提前與XX單位負責人說明情況，并在次日內完成補假手續。

6、XX單位實行銷假制度。請假人員需在返回工作崗位第一時間內到XX單位督查優化辦公室進行銷假。

7、病假2天以內實行正常請假審批，3天及以上除履行正常審批外，需同時附上醫院診斷證明。

8、窗口工作人員請假超過半天，須由B崗頂替。

三、業務辦理情況督查：

窗口業務辦理應嚴格落實一次性告知制度、限時辦結制、首問責任制、AB崗位責任制和窗口單位領導值班制等服務承諾制度。

一次性告知制度：辦事人通過來訪、來電、來信（函）、電子郵件等方式，要求給予服務或咨詢有關辦理事宜時，工作人員應一次性將其所要辦理事項的辦事依據、法律法規、辦理時限、程序、所需材料以及不予辦理的理由告之辦事人。

限時辦結分為即辦件和承諾件。即辦件：對材料齊全的申辦事項即收即辦，2個工作小時內辦結，完成該件的受理、審核、審批、歸檔工作。承諾件：受理窗口應當場初審申報材料，對材料齊全的，應當場出具材料接收憑證，并在承諾期限內辦結。

首問責任制：首問責任人對屬于自己承辦的事項應立即接辦；對不屬于自己承辦的事項，應將辦事人員引導至承辦人，或將有關事項轉交承辦人；承辦人不在崗的，或承辦人一時不明確的，首問責任人應當代為接收、轉交，負責跟蹤辦理，并對接待辦理事項進行登記，注明姓名或單位名稱、住址、聯系電話，辦理事項，所收材料的名稱、數量，以及首問責任人、承辦人、聯系電話、處理情況等相關信息。

AB崗位責任制：窗口單位應明確規定窗口工作人員的崗位職責，做到權責明確；同時要設置AB崗，A崗責任人因事不在崗，有B崗責任人頂崗，確保窗口不出現空崗。

5、窗口單位領導值班制：各窗口單位結合本單位窗口工作實際，每月各明確安排一名領導在窗口值班，按照單位主要領導成員每人每月值班不少于0.5個工作日，領導在一樓大廳值班，掛牌上崗。

第四章  違規處理

第六條  違規處理

一、行為規范方面

工作人員應嚴格落實相關制度，由督查優化辦公室牽頭，聯合巡查組配合開展行為規范日常督查。第1次發現相關不良行為，由聯合巡查組當場進行點名批評；第2次由XX單位記錄備案，并且當事人作為黑榜人員進行全樓通報批評；第3次由XX單位約談窗口首席代表；3次以上者由XX單位將相關情況上報至市紀檢委。

參照本辦法第六條第1點至第5點內容開展，當月累計，月底清零。

二、考勤方面

1、工作人員遲到或早退1次，由督查優化辦公室對當事人進行口頭批評；2次由XX單位記錄備案并在評優選先中予以扣分；第3次對窗口首席代表進行約談。

本項工作參照本辦法第六條第二點內容開展，當月累計，月底清零。

2、工作人員應嚴格落實請假制度，未請假視為曠工。工作人員曠工、缺勤1次（半個工作日），由XX單位記錄備案，在選優評先過程中予以扣分并在全樓范圍內進行通報，2次及以上由XX單位將情況上報至市紀檢委，并在整棟樓宇液晶顯示屏進行通報。

三、業務方面

存在審批超時、制證超時、后臺單位未在規定時間內辦結等現象,導致系統亮“紅燈”，業務科負責人主動檢查業務辦理情況，對于即將超時亮黃燈業務及時整改推進，如不整改將對業務科負責人進行問責處理，影響整體行政審批事項的辦結率的,XX單位督查辦公室及時通報業務科室及相關工作人員，窗口經批評教育仍不改正的，通報派駐單位。

第五章  結果運用

第七條  督查評比結果運用

1、評選“流動紅旗服務窗口”。本活動的評比按照大廳窗口基數作為分組評比依據，大廳分為3個組評比，按每月一評比，每次3個流動紅旗窗口的標準進行評選活動。以月度考核、窗口人員考勤情況、違規情況、投訴情況、群眾表彰等為依據，將采取掛流動紅旗和液晶電視屏滾動宣傳，并將評選結果報至原單位建議作為年底考核評優的依據。

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以“中心”電子監察系統和網上申報為契機，成立了以“中心”主任為組長的行政效能監察領導小組，完善了“中心”領導帶班制度、請銷假制度、違規處罰規定及窗口考核實施辦法，切實加強對服務大廳的督導檢查，并嚴肅處理了違規違紀行為3起。實現了全天候、全方位、立體式、高效率服務，避免審批的隨意性，對網上行政審批的申請人、承辦人、受理與否、審批意見和服務態度等進行督促、監察，規范其服務行為，全面提升了服務質量和效率。

二、以提高服務質量為核心，提高服務效率

半年來，“中心”以優化服務環境，提高服務質量為目標，以扎實的工作努力推進“中心”規范、高效運轉，強化服務群眾觀念教育，使全體干部職工牢記“服務群眾”是“中心”立身之本，在工作中踐行“高效、優質、廉潔、便民”的服務宗旨，牢固樹立“服務就是招商，效率就是效益”的工作理念，使群眾和投資者真切的感受到了便民服務的高效。“服務”這兩個字貫穿于中心各項工作的始終。

我們通過開展“學雷鋒，樹新風”活動，在中心開展愛崗敬業、比服務、比效率活動，要求大家用心想事、用心謀事、用心干事，用自己的真心，使辦事人員來這里舒心，報項目放心，有問題寬心，以高效快捷的辦事效率為社會提供了更加優質的服務。

工商局窗口和企業“零距離對接”，對我縣重點企業實行“上門年檢”，并將年檢審核由五個工作日縮短到一個工作日，截止目前共核準通過436戶，年檢203戶。

三、立足本職、服務社會

“中心”作為政府的一個服務平臺，是聯系基層、服務社會的橋梁和紐帶，雖然崗位平凡，但責任意義重大。我們通過每周的工作例會，認真領會上級文件精神，統一思想，提高覺悟，讓大家充分認識到“立足本職，默默奉獻”的重要意義，切實以更加飽滿的熱情和更加自覺的行動為社會服好務。

司法局窗口通過發放《致全縣廣大人民群眾的一封信》，讓群眾更加了解司法行政工作，了解平安建設工作，對我縣的平安建設做出了積極貢獻。

在為企業服務過程中，我們將心比心，想企業之所想，急企業之所急，把企業的意愿作為指導工作的第一信號，把企業的評價作為衡量工作的第一尺度，把服務企業作為各項工作的第一職責，努力為企業辦實事，辦好事，多個企業對我們高效快捷的辦事效率和熱情周到的服務表示衷心感謝。

國土局、建設局窗口在為陶瓷企業辦理相關審批手續時，提供“一站式”審批服務，壓縮審批時限，犧牲節假日，加班加點為企業服務，為企業的建設贏得了寶貴時間，得到了企業的一致好評。環保局窗口在為__縣華韻木業有限公司辦理審批手續時，按照特事特辦、急事急辦的原則，法定審批時限為15個工作日，為盡最大努力減少企業損失，加班加點，在2日內為企業辦結了審批手續。

截止到目前，“中心”共收到錦旗9面、表揚信20余封。

四、強化創先爭優意識，推動各項工作穩步發展

在工作中，圍繞“工作領先、服務率先、形象優先”的要求，爭創一流服務隊伍、一流工作業績的目標，以貼心溫暖的服務態度，井然有序的辦事流程，體現了嚴格的管理和規范的服務，展示出了良好的精神風貌和工作熱情，形成了一支人心齊、作風正、干勁足、效率高的良好團隊。并通過開展“雙優雙評”、“黨員先鋒崗”評選活動，推選出求真務實的先進典型，通過榜樣的例子激勵人，先進的事跡鼓舞人，大家人人“學先進、趕先進、作貢獻、當表率”。 1—5月份共評出“紅旗窗口”15個次、“優質服務標兵”25人次、“黨員先鋒崗”15個次。

五、嚴格規范審批程序，落實“三項制度”

“中心”目前進駐窗口28個，涉及行 政審批和服務事項243項，各項工作頭緒繁多，在工作中，我們要求大家克服困難出對策，多為群眾辦實事、做好事、盡好責，力求做到我們的最高水平。嚴格落實“三項制度”，一是即時辦理制。對法定程序簡便的一般性事項，由窗口工作人員即收即辦，現場辦結；二是承諾辦理制。對需經審核無法立等可取的事項，由工作人員負責聯系，并承諾在規定的許可時限內辦結；三是一次性告知制。工作人員一次性告知申請人申請事項的辦理程序和所需全部申報材料，不出現遺漏，避免企業來回奔波。

截止5月30日，共辦理各類行政審批和服務事項27795件，辦結27795件，接待企業和群眾各種咨詢1486人次，無一例投訴案件。

六、加強中心組織建設，創建五好支部

進一步加強黨建工作，充分發揮黨支部先鋒模范作用、骨干帶頭作用、戰斗堡壘作用，以 “抓好中心黨建，服務__經濟”為中心，全面落實“”、思想政治工作、組織生活和民主評議等制度，做好發展黨員工作，培養年青干部，通過創建“五好”黨支部，推動中心隊伍建設，切實轉變干部職工作風，樹立為人民服務的意識。

七、開展文明創建活動，不斷提高創建水平

按照全市文明創建活動的統一部署和要求，以更高的目標開展文明創建活動，做到“五個強化”、創“五型機關”。強化機關學習，創學習型機關；強化勤政教育，創服務型機關；強化廉政教育，創清廉型機關；強化作風建設，創務實型機關，強化科學管理，創高效型機關。文明創建活動的深入開展，使機關效能建設得到了明顯提高。

總結上半年的取得的成績，同時也清楚的認識到存在的不足，主要表現在：一是少數窗口單位責任制落實不到位，對窗口工作不能給予高度重視。二是“兩集中”、“兩到位”還待加強，各部門行政許可或非行政許可審批事項還沒有完全集中到中心辦理；三是窗口人員的素質有待進一步提高，業務能力還需加強。

____年下半年工作計劃

（一）努力做好“兩集中、兩到位”工作，完善行政服務中心窗口建設

第一，對在行政服務中心已設立窗口，許可事項相對集中的部門，按照“兩集中、兩到位”的要求，要求各窗口單位進一步將行政許可事項集中到行政服務大廳窗口，并要求行政許可事項進駐到位，對窗口人員授權到位。

第二，對在中心已設立窗口，窗口需與部門銜接的，要按照“兩集中、兩到位”的要求，聯系實際情況，督促相關部門將審批服務事項進行職能調整、集中，實現“受理、審查、審批”全過程進入窗口。環節上進駐到位，業務力量上派駐到位，審批權限上授予到位，提高窗口現場辦結的能力。

（二）抓好“兩項清理”工作，加強政務公開

著力做好清理行政許可、公共服務事項的清理工作，聯合縣監察局、編辦、法制辦等部門對各單位的行政許可事項和公共服務項目依法進行清理，減少審批事項。督促具有審批職能的部門、單位要把本部門、單位應該取消的審批事項以及保留審批事項的內容、條件、依據、程序、收費標準等向全社會公開。

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根據縣政府糾風辦《縣2014年民主評議政風行風工作方案》的精神，為確保民主評議政風行風工作在我局扎實有效開展。我們首先做好三件事：一是研究制定了《縣人力資源和社會保障局2014年民主評議政風行風工作方案》。做到任務明確，內容具體，措施有力，責任到位；二是召開全系統干部職工會議進行動員部署。今年，我局雖然被列為免評單位，但免評不免建，要求全體干部職工提高對民主評議政風行風工作的思想認識，增強參與民主評議政風行風工作的責任感和自覺性，繼續再接再厲。三是結合今年我們人社系統爭創縣級文明單位“三連冠”活動，進一步增強服務意識、改進工作作風、提高辦事效率、嚴格依法行政，使干部職工樹立“敢為、能為、有為”的工作意識，以一流業績促進我縣人力資源和社會保障事業健康發展，為推動我縣科學發展服務。

二、開門納諫，突出重點，扎實抓好整改提高工作

一是局行評辦和下屬單位分別先后召開了由行風評議代表、企業代表及服務對象等參加的一系列座談會6場，征詢對勞動保障局及下屬單位在工作效率、工作作風、服務態度等行風建設方面的意見和建議。二是局領導分別帶領各科室的同志和下屬單位負責人，主動上門走訪各自服務對象，一方面征求對我局行風建設的意見，加強相互間的了解和溝通；另一方面深入企業、鄉鎮開展調查研究，幫助基層解決有關勞動保障實際問題。三是向服務單位和服務對象發放社會問卷調查表。共向社會各界發放社會問卷調查表100多份，收回93份，整理收集意見建議6條;我們還通過新聞媒體向社會公開了行風評議舉報電話，設置了行風評議征求意見箱，加大了社會評議和社會監督的力度。四是認真受理“12345”投訴件和群眾來信來訪。對“12345”投訴件和來信來訪所反映的問題我們都進行認真登記，做到及時受理、及時反饋。到目前為止共受理“12345”投訴件129件、群眾來信來訪21件。五是建立整改檔案，落實整改措施。對反映的意見、建議和征求收集到的意見、建議進行“臺帳管理”，對整改情況實行全方位跟蹤，把整改責任落到部門、落到分管領導、落到具體經辦人，使整改工作落到實處。對收集到的6條意見建議，已全部整改到位。六是組織明察暗訪，促進窗口建設。今年，我們堅持“以人為本”，突出“為民服務”，把依法行政和機關作風建設的重點放在窗口單位，把深入開展優質服務窗口創建活動，作為作風建設的的重要手段，常抓不懈、常抓常新。一年來，我們共進行四次突擊檢查，重點檢查窗口單位的服務態度、服務質量等情況，發現問題及時反饋、整改，推動窗口單位不斷提高服務水平。

三、關注民生，構建和諧，努力開創人力資源和社會保障工作

人力資源和社會保障部門服務對象千家萬戶，服務內容涉及主要民生。一年來，我們緊緊圍繞縣委中心工作，積極從就業、保障、維權等群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，努力破解工作中遇到的難題，扎實推進勞動保障民生工程，讓改革開放取得的成果惠及千家萬戶。

就業再就業工作穩步推進。我們積極創新服務手段，于2014年7月份推出了“搖工作”（搖一搖，找工作）微信服務平臺，建立以社區勞動保障平臺為依托，縣就業中心為補充的動態崗位信息收集機制，通過手機終端的信息服務渠道，為求職者提供便捷高效的用工信息服務。鎮社區在開通“搖工作”平臺一個月時間內，就為5位求職者落實就業崗位，群眾通過手機就可以獲得相關就業信息，方便了群眾，得到求職人員的好評。至10月份，城鎮新增就業人數3325人，完成任務數的118.75%；城鎮登記失業率1.39%，低于市下達的2.3%控制目標；下崗失業人員再就業126人，完成任務數的126%，城鎮就業困難對象再就業71人,完成任務數的129.09%。

農村勞動力轉移就業工作加強。至10月份，農村勞動力轉移就業6954人，完成任務數的114%。

培訓和企業直補工作全面推進。至10月份，完成農民工培訓2000人，主要涉及電焊工、裝載車司機、食品加工、計算機操作員、營業員等工種；組織各類職業技能鑒定900多人（中級工400人，初級工500人）。高技能人才培養57人，其中：①直接推舉、認定高級工5人，技師15人，高級技師5人，②企業直補高級工32人。

公共就業服務不斷完善。至10月份，提供各類就業崗位4895個，辦理求職登記3221人，介紹成功659人；核發《就業失業登記證》1125本，籌集慰問金6萬元，慰問下崗困難職工105人。至10月份，為927名就業困難人員發放社保補貼73萬元。大力開展小額貸款貼息工作，鼓勵創業，落實小額貸款貼息申請4人，貸款金額32萬，帶動就業8人；受理就業困難人員靈活就業社保補貼2010人，支付社保補貼資金159萬元。

四、社保、醫保擴面征繳工作平穩開展

1、醫保方面。職工醫保參保任務46600人，預計參保人數46600人，可完成市下達任務。居民醫保參保任務40000人，預計參保人數48000人，完成市下達任務120%。職工醫保預計參保人數46600人，基金收入預計13525萬元（其中一次性補繳282萬元，統賬7648萬元，個賬5595萬元），基金支出預計11680萬元，結余預計1845萬元，累計結余預計11728萬元（其中統賬6061萬元，個賬5667萬元）。居民醫保預計參保人數48000人，基金收入預計1920萬元，基金支出預計1400萬元，累計結余預計985萬元。為了維護醫保基金安全，我們還認真做好檢查、稽核。檢查定點醫療機構23人次，檢查定點藥店20人次，對2家藥店扣記1.5分，稽核醫療費用1265萬元，扣減醫療費32113元。

2、企業社保方面。今年全縣參保養老保險企業1031家，參保人數28350人，完成上級下達任務數28145人的107.28%；征收養老保險費12350萬元，完成指標12300萬元的104.41%；為6595名離退休人員發放離退休金13590萬元；全年辦理退休手續496人，其中辦理正常退休478人、特殊工種提前退休15人、病殘退休3人。全年工傷保險參保人數51102人，征收工傷保險基金858萬元，共支出工傷保險基金246.60萬元。全年生育保險參保人數達36883人，征收生育保險基金528萬元，共支出生育保險基金182.82萬元。

3、機關社保方面。截止10月份，全縣329個單位參保人員14826人，其中在職人數為9661人（其中含行政及參照人員2093人），離退休人員5165人。全縣新增參保人員184人，新增退休人員226人。1-10月份基金收繳18817萬元，發放離退休費17957萬元，基金結余860萬元,累計結余11444萬元。

困難國有集體企業醫保參保和申報認定工作順利開展。10個主管局60家（集體47家，國有13家）企業申報困難企業認定，共有職工3844人，其中在職1523人，退休2321人。對申報材料認真審核，并抽查4家有正常經營收入的企業，經認定小組研究確定，除百貨公司（在職職工38人，退休職工66人）外，其他59家企業（在職職工1485人，退休職工2255人）都認定為困難企業。

被征地農民養老保障工作認真開展。到今年10月，共審核被征地農民社會保障審核材料31批次，被征用耕地3880.29畝，歷年累計審核140批次，歷年累計被征用耕地17163畝；到9月底實際發放養老保障11946人，歷年累計發放保障金3438.775萬元；歷年累計基金結余39347.16萬元。

城鄉保續保繳費工作順利。2014年，我們將續保繳費工作作為工作的重中之重，通過各方面的努力，我縣繳費任務提前完成，在全市中率先達到90%及以上的目標。截至10月底，全縣已參保人員273477人，本年新增參保6379人，參保率達97%；本年度已繳費185230人，繳費率達93.36%，收繳保費2277.41萬元，財政補助5799.35萬元；歷年累計收繳保費8053.92萬元，財政補助18436.07萬元；本年度已領取養老金待遇76489人，發放率達100%，已發放養老金3865.03萬元；歷年累計發放14149.33萬元，滾存基金結余12806.9萬元。

協調勞動關系工作力度進一步加大。加強涉及勞動報酬、集體勞動爭議，特別是重大拖欠農民工工資案件的審理，提高辦案質量和效率，今年對2起多次通知不予整改的企業予以行政處罰。至10月份，共對155家用人單位發出審查通知，已審查基本合格44多家。通過書面審查、投訴舉報監察和專項大檢查等方式，共檢查用人單位226家次，糾正違規18項，補簽勞動合同1100份，查處欠薪案件12起，為1840人次追回被拖欠克扣工資1196萬余元；參與處理突發事件1起，涉及農民工235人。

篇10

認真貫徹“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，以以港興市、全面跨越，建設富強、文明、秀美、和諧的新**為目標，通過開展多途徑、多形式、全方位的國家衛生城市創建活動，進一步優化城市環境，提高城市品位，增強市民衛生意識，改善市民生活質量，促進我市經濟社會又好又快發展。

二、工作目標

通過扎實有效的創建活動，完善配套設施，改善市容市貌，確保健康教育、市容環境、環境保護、公共衛生、除害防病、單位社區、城中村、城鄉結合部衛生等各項指標全面達標，于2008年底申報國家衛生城市。

三、組織領導

為加強對國家衛生城市創建工作的領導，市政府進一步調整充實了創建國家衛生城市工作領導小組及辦公室，建立愛國衛生組織管理、宣傳教育、城鄉環境綜合整治、環境保護、公共衛生、食品安全、病媒生物防制、檔案資料、現場督查等9個專業組，負責組織協調檢查指導，落實各項創衛任務，確保創衛成功。

四、工作重點

（一）健全組織管理。加強對創衛和愛國衛生工作的領導，把愛國衛生工作納入國民經濟社會發展的總體規劃和議事日程，健全各級愛國衛生組織和辦事機構，強化委員分工負責制，做到編制、人員、經費、條件四落實。

（二）加快城市基礎設施建設。保證我市城市生活垃圾、糞便無害化處理、生活污水集中處理、綠化覆蓋率、城市各類環衛設施等符合國家標準，并進一步完善市政公共設施的配套建設，不斷綠化、美化、凈化、亮化城市環境，使城市面貌有顯著的改觀。

（三）加大城市管理工作力度。擴大城市生活垃圾袋裝化區域，鞏固垃圾袋裝化成果；市區沿街單位要明確責任，進一步完善“門前三包”制度；嚴格清掃保潔，保持背街小巷、城中村整潔衛生，不留衛生死角；做到道路交通有序、環境整潔有序、規范管理有序。

（四）加強城中村、城鄉結合部衛生治理。定海區、普陀區、市新城管委會（以下簡稱“兩區一委”）和市級有關部門要著眼大局，進一步理順體制，明確職責，增加投入，完善設施，真正凈化、綠化、美化城中村、城鄉結合部。

（五）加強馬路市場和“五小行業”衛生治理。開展市容市貌整治，清除沿街亂搭亂建、亂堆亂放和占道設攤等現象，取消店外店和無證經營的小餐飲和夜排擋。對確實需要保留的小吃攤店和夜排擋，要實行嚴格審批和管理，符合衛生要求。

（六）提高市民衛生素質。進一步制訂和完善衛生管理制度，動員市民廣泛參與，著力改變隨地吐痰陋習，杜絕隨地小便、亂扔亂丟、亂停亂放現象。

（七）加強市民的健康教育。完善健康教育機構，擴大健康教育覆蓋面，積極在社區、醫院、學校、企業、窗口單位、機關、大眾傳媒等開展健康教育和健康促進工作；依法開展控煙工作，保證建成區內無煙草廣告。

（八）保證城區除四害工作達標。在以往“滅鼠先進城區”、“滅蚊先進城區”和“滅蟑螂先進城區”復查達標的基礎上，積極開展“滅蠅先進城區”達標創建工作，引入市場化運作機制，完善城區“四害”密度監測工作，把“四害”控制在不足為害程度。

（九）做好創衛資料整理工作。創衛資料要反映1998年全國第四次城市衛生檢查以來的創衛情況，重點從2006年起進行收集、歸檔，涉及創衛標準十項基本條件、十大類考核內容、六十五項工作指標。創衛資料整理工作面廣、量大、年限長（國家考核規定需要三年的有效臺帳資料），必須落實專人負責，做到數據準確、邏輯合理、條目規范、資料完整，充分體現我市創衛的過程和實績。

五、工作步驟

今明兩年創建國家衛生城市工作，分三個階段。

（一）準備發動階段（2007年6月底）。

調整充實市創建國家衛生城市工作領導小組成員、創衛辦機構，兩區一委、市級有關部門按各自職責制訂創衛計劃，層層簽訂責任狀，廣泛開展創衛宣傳，增強市民創衛意識和責任感，掀起創衛。

（二）全面創建階段（2007年7月?2008年10月）。

根據《國家衛生城市標準》，圍繞十個基本條件，十大類六十五項指標為重點，全面開展達標創建活動，做到逐項落實，完成一項，鞏固一項。

（三）自查申報階段（2008年11月?12月）。

在兩區一委、市級部門做好達標自查基礎上，市創衛辦組織模擬檢查，同時做好查漏補缺工作；兩區一委、市級有關部門及市創衛辦按創衛要求，整理好創衛資料和有關申報材料報省愛衛會，正式提交要求驗收的申請報告。

六、工作措施

（一）統一思想，提高認識。創建國家衛生城市是實踐“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，建設富強、文明、秀美、和諧新**的需要；是營造良好的投資環境，加快海島花園城市建設步伐，推進我市經濟和社會各項事業全面發展的需要。兩區一委、市級各部門要把創衛工作作為今明兩年的一件大事來抓，加強領導，健全機制，精心組織，強化考核，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導配合抓，一級抓一級，層層抓落實。

（二）深入發動，營造氛圍。在創衛活動中，各級各部門要高度重視宣傳發動工作，緊緊抓住各種有利時機，運用各種宣傳工具、宣傳陣地和宣傳形式，廣泛深入地開展創衛宣傳，發動廣大干部群眾積極參與創衛活動，在全市上下掀起群眾性創建熱潮。

（三）塊塊為主，條塊結合。創衛工作要堅持“條包塊管，條塊結合，以塊為主”原則。兩區一委要全面負責本區域創衛工作，主動與市級部門溝通聯系，完成六十五項創建指標任務。市級各部門要抓好本系統的創衛工作，加強對所屬單位的監督管理，切實完成職責范圍內的創衛任務。部門之間要互相配合，互相協作，互相支持，齊抓共管。同時，市級各部門要服從屬地管理，主動與兩區一委銜接協調，做到條塊結合，確保工作落實。

（四）嚴格執法，力求實效。城管執法、城建、衛生、環保、工商、公安、交通、質量技術監督、食品藥品監管等職能部門要加強監督檢查，增加執法頻度，促進城市管理經常化、制度化，使創衛工作走上規范化、法制化軌道。