導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇街道科技人才工作計劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

此次合作旨在加快巴中科普事業發展，推動科技興巴戰略，提高巴中民眾科學素質，促進巴中“兩化”互動、統籌城鄉、追趕跨越、加快發展。合作將按照四川省和巴中市發展的總體部署，本著“優勢互補、務實開拓、創新機制、共謀發展”的原則，切實加強巴中的科協組織網絡建設、科普基礎設施建設、科普能力建設，推進巴中市公民科學素質達到全省的平均水平，著力提高為巴中經濟社會發展服務、為全民科學素質服務、為廣大科技工作者服務的能力，共同推動巴中加快建設成為全省重要的北向東向開放高地、川陜渝重要的樞紐聯結地、西部綠色經濟示范區、全國扶貧開發示范區、川東北重要中心城市，努力同步實現全面小康目標。

此次合作內容包括兩部分，就是明確四川省科協的責任重點和巴中市政府的責任重點。四川科協工作重點為：一是促進巴中著力提高全民科學素質。包括逐步配備科普大篷車，推動巴中建設科技館，支持巴中農村綜合科普示范區建設，支持創建全國科普示范縣（區）工作等。二是支持基層科普能力建設。指導巴中抓好社區科協、農技協的建設和發展，支持巴中建設農村綜合科普示范區。三是助推企業科技進步。支持開展“金橋工程”、“廠會協作”、科技咨詢等服務活動，支持加大高端人才引進，爭取在5年內幫助巴中建立1家院士工作站和4家各具特色的專家工作站。四是幫助巴中科技人才成長。強化對巴中各類科技學會專兼職工作人員和會員的培訓，支持巴中承辦重要的學術會議。五是探索基層科普工作的路子。省科協將通過與巴中市的合作，在助推經濟社會發展、創新科協工作模式和有效發揮專家人才的作用等方面進行試點，積極探索基層科普之路。

巴中市政府工作重點為：一是加強對科協工作的領導。充實和完善《全民科學素質行動計劃綱要》領導小組，將科學素質綱要工作納入市政府目標考核內容，把科協工作納入全市經濟社會發展規劃，同部署、同落實。二是建立健全科協組織網絡。支持建設好縣（區）、鄉鎮（街道）、社區、企事業等基層科協組織，配齊配強各級科協領導班子，逐步改善科協工作條件等問題。三是切實加強科普能力建設。優先解決市科技館建設中的具體問題，支持城鎮、社區科普畫廊等科普基礎設施建設，支持農村科普“站、欄、員”建設，努力增強科普服務能力。四是全力做好保障工作。按照《科普法》及科普示范縣創建標準足額預算科普工作經費，并隨著財力增長逐年增加；切實解決好科協機構、編制等工作中的實際困難。設立巴中市青少年科技創新大賽獎勵，充分調動青少年科技創新熱情。

此次合作期限為五年，合作雙方還明確了合作機制。一是加強組織領導。成立四川省科協與巴中市人民政府戰略合作推進領導小組，雙方分別確定一個牽頭責任部門，并將其主要負責人作為聯絡員，保持密切聯系與磋商，指導和協調合作工作有效開展。二是定期召開聯席會議，共同制定年度工作計劃，確定合作重點等工作。三是密切信息溝通。通過不定期制發簡報、交流調研等多種形式，建立全方位、多層次的合作信息通報交流渠道，促進不斷拓展雙方合作范圍、深化合作內容、提高合作層次，更好地服務巴中經濟社會發展。

篇2

地方人大及其常委會作為地方國家權力機關，承擔著為人民履好職、行好權的重要職能作用。幾年來，我們東昌區人大常委會始終堅持發展高于一切的宗旨，始終把促進區域經濟發展擺在人大監督工作的突出位置，緊緊圍繞區委提出的“建設經濟強區，率先實現全面小康社會”的戰略目標，依法履行監督職權，以新一輪思想大解放推動東昌區經濟的大發展。

一是圍繞中心工作，開展調研，為區委決策提供依據。2008年，區人大常委會緊緊圍繞區域經濟社會發展的實際需要，圍繞群眾關心的民生問題，圍繞在貫徹落實法律法規過程中存在的新情況和新問題，找準切入點，深入基層，聯系實際，積極開展調查研究，提出有針對性的意見、建議，為區委決策提供了有價值的參考意見。我們結合全區經濟和社會事業發展中出現的問題，開展了經濟工作、民生工作、科技工作、新農村建設工作等方面的調查，形成了《關于東昌區城市居民住宅樓棄管狀況的調查報告》、《關于在東昌區推行部門預算工作建議的報告》、《關于貫徹殘疾人保障法的調查報告》、《關于落實科技進步法和科技進步條例情況的調查報告》、《關于活躍農村文化生活的調查報告》等調查報告，這些報告都得到了區委的高度重視。其中，《關于東昌區農業科技隊伍建設情況的調查報告》，區委主要領導作了重要批示，要求有關部門結合區人大調研報告中的建議，切實加強農業科技人才隊伍建設。7月份，區委組織部下發了《加強農村實用技術人才隊伍建設的實施意見》，并在山東濰坊建立了東昌區農業科技人才培訓基地。

二是堅持監督與支持相結合，不斷強化執法檢查。人大及其常委會的監督，是最具民主性和廣泛性的監督，是代表國家和人民的具有法律效力的監督。落實科學發展觀，地方人大工作最主要的切入點，就是促使國家權力機關切實把科學發展觀貫穿于監督工作的全過程，落實到各個環節。因此，我區人大常委會認真貫徹實施《監督法》，不斷完善監督程序。我們制定了監督工作計劃，印發給“一府兩院”，并向社會公布。同時，找準方向、突出重點，緊緊圍繞黨和國家的重大決策和法律法規的貫徹實施情況，緊扣我區政治、經濟和社會生活中帶有戰略性、長遠性和根本性的問題，開展“三察（查）”活動，對人民群眾普遍關心的熱點、難點問題和一些突出性的重大問題進行監督。在監督中，我們堅持監督與支持相結合。人大與“一府兩院”雖然分工不同，但目標都是一致的，都是為了把工作做得更好，為此，我們從支持的角度出發實施監督，同“一府兩院”心往一處想，勁往一處使，形成促進全區發展的強大合力。并力求做到“監督不缺位、履職不越位、支持不添亂”，讓“一府兩院”切實感受到來自權力機關的真誠監督和支持，讓人民群眾看到實實在在的監督效果，為區域經濟發展創造良好的法治環境。

三是狠抓審議意見的落實，注重跟蹤問效。為增強監督工作的實效性，每個審議意見下發兩個月時，常委會主任會議都要聽取區政府關于審議意見的落實情況的報告。我們還注重跟蹤監督，對上一年的監督議題，沒有落實到位的，選擇重點進行跟蹤監督，檢查審議意見的落實成效。2007年，區人大常委會對區政府新型農村合作醫療工作情況進行了視察，提出了審議意見。為了檢查審議意見的落實情況，促進這項工作更好地開展，2008年常委會對這項工作進行了跟蹤檢查。區政府對審議意見中提出的“要進一步改善定點醫院的醫療衛生條件、盡快配備救護車”等四條建議都逐一落實和解決，收到了很好的成效。

二、落實科學發展觀，努力增強監督實效

科學發展觀的核心內涵就是以人為本，促進經濟社會和人的全面發展。因此，人大在把黨的主張通過法律程序變為國家意志的過程中，要增強“執政為民”意識，更加了解民心、體察民情、改善民生，所作出的決議、決定都必須充分反映民意，集中體現民智，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為人大工作的出發點和歸宿。努力做到深懷愛民之心、恪守為民之責、善謀為民之策、多辦利民之事。

緊緊抓住群眾反映的熱點、難點問題，通過視察、調查、執法檢查等形式，督促政府做好社會保障、治理環境污染、加強農村醫保和農村科技隊伍建設、名師工程等關系人民群眾切身利益的各項工作，維護人民群眾的合法權益和社會的安定和諧；認真做好規范性文件備案審查，加大人大工作力度，做到關口前移，變事后監督為事中監督，督促“一府兩院”依法處理涉及人民群眾切身利益的突出問題和嚴重司法不公、社會影響大的重大問題，促進了司法公正，維護了群眾的合法權益。

充分發揮人大代表的主體優勢，通過人大代表廣泛聽取群眾的意見和建議，及時反映民聲、凝聚群眾的智慧和力量。注重搞好代表視察，結合常委會執法檢查報告中涉及的問題、代表提出的建議、批評和意見反映集中又未能解決的問題、人民群眾來信來訪中反映的一些熱點難點問題以及媒體關注的問題來確定代表視察的題目，開展“三察（查）”活動。做好代表應邀參加執法檢查和其他活動的組織工作；邀請代表列席人大常委會會議和旁聽法院開庭審判，使代表在閉會期間既執行代表職務，又知情知政，充分反映民意，推動區域經濟社會的科學發展。

注重抓好人大街道工作委員會和社區代表工作站工作。配齊配強人大街道工作委員會的人員，選好代表工作站的站長和聯絡員。目前，我們在全區的10個街道、鄉（鎮）建立了人大街道工作委員會，在51個社區和13個自然村建立了代表工作站。

三、落實科學發展觀，不斷增強工作活力

篇3

圍繞著濟南市IT業人才培養培訓的需求，繼續加強與濟南市高新區合作共建山東大學齊魯軟件學院，完善學院的管理機制與運行機制，積極推進以“訂單式”培養為特色的教育教學改革，建立工程化實踐基地，推動產學研緊密結合，并創造條件，適時啟動二期工程建設，使之成為山東乃至華東地區IT業人才培養的重要基地，打造一流的國家示范性軟件學院品牌。

按照“積極發展，規范管理，改革創新”方針，加快山東大學國家大學科技園建設。要加強學校與濟南高新區的協調與溝通，鞏固現有合作成果，繼續從政策環境、發展模式、支持措施、配套服務等方面，搭建大學科技園發展平臺。

積極推進山東省高性能計算中心建設，發揮綜合服務功能，為全市電子信息行業、氣象服務部門及有關科研單位提供一流的高性能計算數據處理服務。

積極落實山東大學與濟南市高新區簽署的“科研基礎設施與公共實驗平臺開發使用合作協議”，進一步擴大山東大學與濟南市高新技術企業的合作領域，發揮大學科研基礎設施與公共實驗平臺的資源優勢，協助濟南市高新技術產業開發區拓展孵化服務內容，以提高科技企業的持續創新能力，促進開發區科技企業的健康快速發展。

二、發揮科技人才優勢，推動校企合作

以電子信息、生物制藥、新材料、先進制造四大高新技術為重點，發揮山東大學科技人才優勢，重點加強與重汽、濟鋼、機床二廠、裕興化工、齊魯制藥、力諾集團、山水集團等大中型企業集團建立緊密型的合作關系，加快產學研進程。

適應濟南市裝備制造業產業結構調整與企業技術創新的要求，依托山東大學軟件工程、模具工程、機械加工、控制工程、熱能工程、物流技術等省級工程技術平臺，以現有的面向制造業新產品開發的快速設計與快速制造技術、開放式軟件數控系統平臺及其應用、安全可靠供電技術、基于ASP的網絡化制造服務平臺技術等為重點，推動濟南市裝備制造業信息化關鍵技術的研發與推廣，凝煉一批對濟南市制造業強市建設有明顯帶動作用的關鍵項目。同時以研究開發、工程支持、技術轉移、接受委托科技服務、轉讓技術成果和出讓國家大學科技園孵化的技術公司等為主要形式，開展產學研聯合。

積極推動新材料及其加工領域的高新技術研究開發及產業化。重點推進“有機顯示與白光照明工程”關鍵技術的研發。推動現代藥物制劑及醫用生物材料技術的研發及產業化。

以濟南城市大氣污染治理、水污染治理以及生態市建設的關鍵技術的推廣實施為重點，積極承擔市區縣環保、生態市、縣建設規劃等項目，重點加強“煤潔凈燃燒與煙氣凈化技術”、“污水處理技術”、“清潔生產與污染治理”“南部山區生態保護與恢復”、“農村生態環境綜合整治”等關鍵技術項目的推廣，為濟南生態市建設做出應有貢獻。

整合和發揮學校多學科、人才優勢，以推動“城市智能交通管理系統研發”和“現代物流技術研究與推廣”等重大項目為重點，為濟南市盡快實現城市現代化管理和建設全省的交通物流中心做出應有的貢獻。

三、強化高層次教育服務，提高人才素質

按照濟南市經濟與社會發展對人才的需求狀況，每年按照訂單式培養模式，面向濟南市區各企事業單位開展經濟、法學、管理、計算機、電子信息、機械、自動化、電氣工程、制藥工程、護理等專業的本、專科成人教育和高職教育。

利用學校現有的MBA、MPA、工程碩士、公共衛生、臨床醫學等教育平臺，積極為濟南市企事業管理與技術人才、公務員培養與培訓開展高層次研究生學歷教育。

積極為濟南市的企事業單位開展碩士研究生課程班教育。

適應建設學習型社會要求，開展以外語、計算機、法律、管理等為特色的專業證書、資格認證等各種層次的職業教育。

四、拓展社區服務領域

社區衛生服務是社區建設的重要組成部分，體現在醫療、預防、保健、康復、健康教育和計劃生育技術指導等方面。構建社區公共衛生體系，也是防止突發公共衛生事件的重要課題。要發揮山東大學多學科的人才優勢，組建若干社區衛生服務技術專家組，深入濟南市各社區，進行社會診斷，提出社區發展、社區衛生服務發展和公共衛生體系建設的中長期規劃和具體實施方案。同時，山東大學與濟南市有關部門定期進行交流和學習，為社會學、經濟學、管理學和公共衛生等學科研究創造便利條件。

加強大學生社區服務。根據山東大學各校區在濟南市區分布廣泛、學生人數眾多、整體素質較高的特點，利用共青團、學生會、研究生會、學生社團等完整的組織系統，整合各基層團組織在長年的學生日常社會實踐活動中擁有的資源，與共青團濟南市委聯合啟動“山東大學青年志愿者服務社區行動計劃”，通過參與社區文化建設、從事社區法律援助服務、結隊幫扶弱勢群體、配合社區未成年人思想道德建設等活動方式，提升濟南市各街道社區的文化生活品位，促進大學生社會實踐活動的日常化、規范化、長期化建設，構建山大學生服務社區的長效機制，形成山東大學學生與濟南社區居民的互幫互助、良性互動，通過實實在在的社區服務行動，切實提高山大學生的社會責任感，并真正擔負起大學服務地方文化、社會發展中的社會責任。

五、努力為濟南改革發展提供高質量的咨詢服務

學校與濟南市各部門建立定期會晤制度，面向濟南市經濟社會發展過程中的重大問題，雙方組建若干個以首席專家為核心的課題組，做出有重大學術價值和實踐價值的研究成果，為濟南市經濟社會發展與文明進步提供高質量、高層次決策咨詢服務。

以管理學、政治學、行政學和信息工程學科為基礎，集合優勢資源，加強濟南市電子政務與政府管理研究。重點開展行政許可、電子政務與政府管理方式創新、黨的執政能力與政黨研究、政府與市場關系的動態調適、法治政府指標體系、公共財政基本框架、城市社區發展與制度創新、公共政策制定與公民參與、社會動蕩的預警系統等研究。小陳老師工作室原創

整合歷史、哲學、社會學、文學、民俗、宗教學、旅游管理、考古等學科的研究力量，推進濟南市文化產業與文化旅游資源研究與開發，為濟南市整理與開發文化旅游資源，作好規劃與咨詢服務，以推動全市旅游業等第三產業發展。

依托政治學、社會學、經濟學、法學、宗教學、理學、工學、醫學等學科優勢，整合人才資源，積極開展農村問題研究，為解決“三農”問題提供管理或技術層面的決策咨詢方案。

組織生態學、環境科學、生命科學、城市建設等領域專家，積極參與濟南市城市建設、生態保護與環境治理、可持續發展等的決策與規劃。

六、積極服務于泉城濟南的文化強市建設

重點加強研究濟南的文化資源、特征、歷史與現狀，比較研究國內外先進城市的文化建設發展思路和經驗，為濟南市文化發展的戰略目標提供咨詢服務。

依托山東大學考古研究中心的優勢，加強與濟南市文化局等單位的密切合作，推動濟南市出土文物以及文化遺產的整理研究，做好文物的保護與開發。

依托學校的教育優勢，加強文化產業研究和文化隊伍建設，培養高素質人才以及優秀創作、生產和文化經營人才。

以山大知名學者為主，利用大眾傳媒和圖書館等公共場所，針對濟南市民定期舉辦系列文化講壇、社科普及活動，提升市民的文化素質。

根據濟南市城市文化特色，積極與濟南市有關部門合作，籌劃舉辦高品位的國際、國內文化論壇，形成有泉城特色的文化品牌，造就有特色的文化環境、舉辦有影響的文化會展，推出有感召力的文化名人等，借此構造具有泉城特色的文化環境和創造優秀的文化品牌。

七、建立高效工作機制，確保工作計劃落實

學校成立以展濤校長為組長，王琪瓏副校長、婁紅祥校長助理為副組長，各相關職能部門負責人參加的山東大學服務濟南工作計劃協調領導小組。該領導小組辦公室設在服務地方工作辦公室。

篇4

（一）加強指導，著力提高代表建議、批評和意見的質量人大代表參與管理國家事務，行使民主權利的一條重要途徑是通過大會或閉會期間提出建議、批評和意見的方式進行的。這些建議質量的高低，既影響著辦理效果，也影響著代表執行職務的嚴肅性和有效性。因此，辦理好代表建議的前提，應該是著力提高建議的質量。而人大常委會做好指導工作，是提高代表建議質量的重要保證。

幾年來，區人大常委會一是定期向代表寄發學習資料、舉辦培訓、以代表小組為單位組織學習等方式，努力提高代表的綜合素質，增強代表意識，不斷提高代表履行職務的能力；根據工作計劃，組織區人大代表深入實地視察檢查、進行專題調研，開展行風評議以及接訪群眾等活動，并邀請部分省、市人大代表參加；組織區人大代表二百多人次旁聽區法院庭審和區檢察院的聽證會，并進行庭審評議，不斷拓寬代表知情知政的渠道，努力使代表提出的建議更具有準確性和可行性。二是在每屆人大會第一次會議召開前，常委會就專門印發《關于代表提出議案及建議、批評和意見的注意事項》到每一位代表手中，對代表提出的議案和建議的范圍、內容、格式規范等作出說明。同時發出書面通知，要求代表圍繞大會議題，回到選區，傾聽選民的呼聲，對人民群眾普遍關心的熱點、難點問題開展調查、視察活動，搜集素材，做好撰寫議案、建議的準備工作。并把常委會印發的議案和建議、批評意見專用紙寄送到代表手中，提前做好議案、建議的宣傳發動和組織工作。三是在人代會期間，常委會組織力量在做好議案、建議的登記、分類、整理和確定承辦單位等工作的同時，對征集的議案、建議認真把關，對不符合一事一議的建議與代表討論協商，按照一事一議的原則，拆分成兩個或幾個建議；對個別有悖現行政策和法律的建議，則及時指出，耐心勸導代表修改或撤回，從而保證了代表議案、建議的規范性和可操作性，為辦理工作掃清前期障礙。

（二）規范辦理程序，完善辦理制度

代表建議辦理工作是一項政策性強、法律規定嚴和工作要求高的經常性工作，要提高辦理質量，就要克服辦理過程中的隨意性。

區人大常委會在征求人大代表意見、總結歷年辦理經驗的基礎上，著手規范辦理程序，逐步健全和完善代表建議辦理制度，促進辦理工作逐步走向規范化、制度化。一是嚴格規范辦理程序。完善辦理工作流程即接辦、登記、分解、回執、督辦、把關、答復等，環環緊扣，使之形成一個有機的整體和科學的循環，促使辦理程序規范化、制度化；二是嚴格規范答復格式。答復時遵循“三把關”（即：辦理答復材料須經承辦單位經辦人員、分管領導和分管區領導審核把關、簽名），方可按規范行文；三是嚴格規定辦復期限。要求承辦單位在法定3個月期限內辦理完畢并答復代表，對不滿意件堅決執行重新辦理制度，辦理期限為一個月；四是強化工作責任制。要求承辦單位領導親自把關，親自抓落實，特別是一些辦理任務較重的單位，如建設局、教育局等部門，確立“主要領導負總責、分管領導具體管、指定專人跟蹤辦”的辦理機制，形成各有關方面齊抓共管的局面；五是嚴把督查關。從抓好“二率”（解決率、滿意率）入手，采取電話催辦、組織檢查等措施，了解辦理進度，狠抓辦理質量，提高辦理效率。

（三）加大督辦力度，提高解決率和滿意率

提高辦理工作的質量和水平，其根本在于能否及時采納代表的建議，及時解決存在的問題。區人大常委會要求各承辦單位在辦理工作中，強化“精品意識”，把代表滿意不滿意作為衡量辦理工作質量的準繩，注重提高解決率和滿意率，力求堅持“三個原則”：1、凡是有條件辦到的，抓緊組織實施。如針對陳開通代表提出的關于對企業和各種科技管理人才的戶籍落戶和為子女入學提供保證的建議，我區進一步放寬了科技人才戶口遷入江南新區的條件，即在江南新區企事業單位工作的管理人員、技術骨干，有學歷證明（大學或中級職稱以上），均可辦理戶口遷入，其配偶及其未成年子女可以隨遷。又如針對代表提出的關于專項整治美食街，重塑專業一條街的窗口形象的建議，區城監大隊及時協同有關單位、部門對美食街的市容市貌進行整治，共強制拆除違章搭蓋33戶，面積143平方米，拆除不規范廣告牌8塊，糾正、制止占道經營行為158起，經過整治的美食街環境得到較大的改觀；2、對因條件限制，近期不能辦理的，先予以采納，爭取納入今后工作計劃組織實施。如：針對吳乃明代表提出的《對*鯉城區人民政府關于農村學布局調整的實施意見》的幾點修改建議，區政府組織人員調研，對江南、浮橋片區學校重新進行規劃，制定《江南新區教育發展規劃》，擬在江南新區新建達標中學、達標小學及達標幼兒園各一所，并將現有26所小學按城區學校布局調整合并成16所，通過整合使學生享受優質教育資源。學校布局調整合并方案將作進一步論證后實施；3、對因涉及人事、機構、財政體制等問題或超越本級政府職權范圍，確實難以實施的建議，要實事求是地正確運用有關法律、法規、政策予以耐心解釋，明確答復。對代表不滿意的答復件，嚴格按規定退回重辦，力求取得代表的理解和諒解。如杜翠瓊代表提出的關于加強縣后街（附屬二院后門路段）車輛管理的建議，因該路段的交通堵塞問題未能及時有效地解決，要求區政府退回原承辦單位重新辦理。

同時，區人大常委會加強了對代表建議辦理工作的跟蹤監督。通過調查、視察、檢查、聽取區政府一年一度代表建議辦理情況報告等形式，加大督辦力度，確保代表建議落到實處。如針對黃國強等十二位代表提出的“關于要求區政府分期分批建設鎮、街道老年人活動中心和村、居老年人體育活動場地”的議案，區人大常委會組織常委會組成人員和提議案的人大代表先后三次深入鎮、街道視察檢查議案的辦理情況，并安排了兩次常委會會議專門聽取區政府辦理工作情況的匯報，終于使這件歷時三年的議案的辦理工作圓滿完成。

二、存在問題

幾年來，我區人大常委會在督促辦理代表建議工作中雖然積累了一些經驗，但從每年的代表建議辦理工作檢查情況來看，仍然存在一些困難和問題，主要有以下幾方面：

一是有的承辦單位職能有限。對代表提出的一些用地、規劃問題，都涉及到市相關職能部門（市房管局、市公用事業局等），如多數代表反映的筍浯溪兩側架設路燈的問題，職能部門為市政公用事業局；鎮撫巷排水排污系統的改造問題，究其原因該轄區地勢低，要等中山路步行街改造后才可進行；二是有的承辦單位片面追求答復率，出現重答復、輕落實的現象，聯系、走訪征詢代表的意見不夠主動，“兩見面、三結合”活動開展不夠，出現敷衍應付、相互推逶現象等。如：對辦理工作征求代表意見工作不習慣、不主動，年度征求代表建議辦理情況反饋表回收率不高，有時僅占30，但它從某一側面也反映了，代表對辦理工作有不滿意的一面，認為“年年提、年年無解決問題、提也無用”，因此拒不填寫反饋意見表。可是，我們每年在發給承辦單位的《辦理工作須知》中又可看到這樣一條規定：“建議領銜人15日內未反饋的，對承辦單位的答復意見視同滿意”，似乎有助承辦單位不積極回收建議辦理情況反饋表之嫌；三是辦理工作“前松后緊”的現象依然存在。有的承辦單位接受辦理任務后遲遲不行動、不抓緊落實，辦理期限快到時才倉促擬文應付答復代表，如去年在三個月的辦理期限中，最后一個月答復的占了75，因此出現答復文稿不規范、措辭生硬、內容過于簡單化等問題。

三、思考與對策

針對以上影響辦理工作的幾個問題，我們認為，要注重做好以下幾個方面的工作：

篇5

技術或金錢 總得收獲其一

2013年年末，26歲的湖南小伙子龍卷風（網名）告訴記者，他近來最大的感覺就是“常常在路上”。不是在辦護照的路上，就是在辦簽證的路上；不是在辦簽證的路上，就是在往返老家路上；不是在往返老家的路上，就是在改簽機票的路上……而所有的這一切，目的只有一個，就是解決去菲律賓工作的所有事項和后顧之憂。

到去年年底，龍卷風從大學畢業已經整整四個年頭了，先后在廣州和深圳從事與IT相關的工作。回憶起工作之初的辛苦，他至今記憶猶新，“工期之緊超乎了我們的想象，我們晚上12點多到家真的是家常便飯，一天吃兩餐算是比較奢侈了。有時口渴難耐，但是不能離開現場，工程問題一旦出錯，后果不堪設想，因此絲毫不能馬虎。半夜兩點到家也是常有的事，回到家最快樂的事情就是泡壺茶，真是一種享受！”后來，隨著經驗的不斷豐富，龍卷風逐漸對工作變得游刃有余。

然而，那時的龍卷風卻對工作有了新的想法，“我想我應該離開這里了。”因為，第一是待遇太低，第二是技術上無法找到突破點。

因此，在經過一番思考后，龍卷風提交了辭職報告。作為一個IT人，龍卷風相信：“要么在技術上能滿足我，要么在金錢上滿足我，當這兩者都不能滿足的時候，還繼續留在這里干嘛？”

2013年11月，通過朋友介紹，龍卷風得知位于菲律賓馬尼拉的一家公司正在招聘IT技術人員。雖然從未出過國，對菲律賓這個國家也了解甚少，但聽朋友說公司的待遇要比目前好很多。“每年不僅發14個月的薪水，還有其他績效獎金等，此外公司負責提供免費食宿，并且幫助員工辦理工作簽證。”這對于目前手頭不寬裕的他來說，很誘人。因此龍卷風決定去試試，他告訴記者，“其實你懂的，無非就是想多賺點錢，讓生活更好點。另外就是多增加點人生閱歷。”經過幾番面試，雙方達成了工作意向。于是，一拿到offer后，龍卷風開始了上述的準備工作。

對于這樣的選擇，龍卷風有些不舍和無奈，但是很快又想通了，他說，“人生的確有很多無奈的地方，但是所有的路都是我們自己選擇的。人總是在磨難中受的教益最多，縱然現在困難很多，但是困難不能阻止我前進，我會竭盡全力，去做好每件事情。技術永無止境，卻不能放棄，IT自有深度，但我們卻不能不前進，落后勢必就會挨打。黃沙百戰穿金甲，不破樓蘭終不還，相信我可以做得更好。”

龍卷風告訴記者，其實做出選擇這個工作的決定很難，“我們既渴望平淡平靜的生活，又希望人生多點精彩。取舍之間，很難。”在一番激烈的思想斗爭后，他還是決定出去闖一闖，“就當是人生的一次歷練吧”。

臨近2014年新年時，在被臺風延誤了一段時間后，龍卷風終于踏上了馬尼拉的土地。查閱有關資料，我們可以了解到馬尼拉是菲律賓的首都城市和最大的港口，是菲律賓最大的經濟、文化、交通中心；擁有現代化的工業、商業和金融業。現今的馬尼拉更被評為世界級城市。這里有現代化的城區，也有古老的街道教堂；這里體現著悠久的東方傳統，又匯合了西班牙、美國的西方文明。然而，對身處異鄉的龍卷風來說，他沒有多少欣喜，他說自己是來工作賺錢，不是來旅游的，再美麗的景色也無法吸引他觀賞。

在馬尼拉，像龍卷風這樣在IT領域從事相關工作的中國人很多。據一家技術公司的人事經理Woody介紹，他們公司有80%以上的員工都是中國人，當地人只有不到20%。Woody還介紹說，在其他馬尼拉的技術公司里情況也大致相同，中國籍員工占大多數，他們主要從事與IT相關的行業，比如軟件開發和系統運維，吸引他們來這里工作的一個重要原因就是薪水和待遇比國內高很多。

這一點不難理解，正所謂人往高處走，水往低處流。所謂的“高處”，主要是指良好的工作環境和生活環境。在人才流動日益全球化的今天，高科技人才希望往“高處”走、愿意留在“高處”，似乎在情理之中。

中國與全球化研究中心主任王輝耀在講到人才流動趨勢時稱，從世界發展潮流來看，全球化發展分為三個階段：第一個階段是貨物貿易的全球化流動；第二階段是資本的全球化流動；而現在開始進入第三階段——人才的全球化流動。意識到人才的重要性后，許多發達國家甚至發展中國家都開始通過軟實力吸引人才。在這樣的背景下，不少人選擇到海外發展。

近來，一則關于人才的消息頗引人關注：中央人才工作協調小組辦公室負責人在接受媒體采訪時透露，我國流失的頂尖人才數量居世界首位，其中科學和工程領域的海外滯留率平均達87%。

而在馬尼拉，之所以中國員工多，當地員工少，在Woody看來還與當地人注重休閑有關，“當地人有時寧可被扣工資也會選擇休假”。而菲律賓出臺的政策，對休假也頗為鼓勵。2013年，根據一份在62個國家和地區休假統計顯示，菲律賓的法定節假日達到15天，在被調查的62個國家中排名第6位。

一方面是當地人注重休閑，一方面則是菲律賓經濟快速發展，產生了大量崗位需求。據香港《文匯報》在去年10月31日的報道稱，近年來，東南亞經濟體快速發展，低生活成本加上高薪酬，吸引不少外籍專才前來掘金。《2013年外籍專才開拓者調查》報告指出，亞洲薪酬優勢明顯，外籍專才平均薪酬水平較全球最少高出15%，相反歐洲薪酬則普遍較低。外籍人士普遍對新興國家經濟前景感到樂觀，這有望推動更多年輕專才到新興國家闖一番事業。

雖然臺風海燕造成的破壞變得更加明朗，摩根大通再次下調了菲律賓2013年的經濟增長預測，但主流觀點預計，菲律賓經濟將在2014年重建工作真正開始時呈V型復蘇。

而在國內，就業形勢卻不容樂觀。對此，十報告指出，“要推進經濟結構戰略性調整。這是加快轉變經濟發展方式的主攻方向。必須以改善需求結構、優化產業結構、促進區域協調發展、推進城鎮化為重點，著力解決制約經濟持續健康發展的重大結構性問題。”而在不久前召開的中央經濟工作會議中，則將大力調整產業結構作為2014年六大主要任務之一，會議別提到，把做好就業工作擺到突出位置，重點抓好高校畢業生就業和化解產能過剩中出現的下崗再就業工作。

不僅這些人的就業存在問題。據媒體報道，隨著中國經濟增速放緩，部分外企全球市場中的大中華區利潤也出現了不同程度的縮水，為了削減成本，惠普、強生、IBM、聯合利華等多家外企不約而同選擇了裁員。一位前惠普員工表示，裁員已經是PC行業的大趨勢，他說，包括之前聯想還有一些其他的公司，都有變相的裁員。

就業難的問題，龍卷風和他的“小伙伴們”都曾遇到過，大學畢業后，卻找不到相匹配的工作。為了獲得一份與自己所受教育匹配的工作，不少人將目光投向了國外那些有需求的公司，紛紛踏上了到異國工作謀生的道路。

留下或離開 取舍是個問題

其實，中國人出國打工，有很長的歷史淵源。中國人大規模地向南洋移民，最早出現在之后。這一時期，戰亂不斷，賦役沉重，土地兼并加劇，人地關系極其緊張，再加上水旱災、海潮地震等自然災害頻發，閩粵人生計困難，紛紛下南洋尋找出路。人們把這個現象形象地稱為“赤腳下南洋”。

可以說當時國人下南洋主要是為了“淘金”，這種到海外淘金尋求致富的行為直到后來仍然一直延續著。上世紀70年代末期，不少中國人被發達國家和當時中國在經濟上的懸殊差距所影響，以偷渡客或打工者為主的中國人開始奔走海外，在經歷了艱難的創業期之后，不少人在國外有了發展，也帶回了許多資金。

后來，許多擁有合法身份的務工人員出現了。據有關資料顯示，1992年以來，中國境外就業人員總數已達10萬人，主要分布在日本、韓國及東南亞、中東、非洲、歐洲、美洲等地，從事的工種主要為紡織、機械制造、建筑、水產品養殖加工、餐飲、護理、醫療衛生等，到境外工作人數的總量還在逐年遞增，他們當中大部分人的目的就是出國賺錢。

說到在國外工作賺錢和攢錢這件事，2013年3月就來到了馬尼拉工作的Robert為記者算了一筆賬。他告訴記者，在馬尼拉，公司給每位員工發放的餐補通常為一天270比索，周末津貼是420比索。這些餐補，應付一日三餐富富有余。他說，“當地人吃得更便宜，比如早餐一份炒面，價格約為15比索，現烤的小面包才6比索。而在便利店出售的關東煮為每個10-15比索不等。自己燒飯更便宜，有一次我請朋友吃飯，我們五個人一共買了七八斤青口貝和其他蔬菜，一共才花了400多比索，折合人民幣60多元。”

Robert還告訴記者，他們這些技術人員的工資也要比其他一些行業工作人員高。“當地超市里工作的收銀員和飯店里的服務員，一般工資是300比索一天，我們的薪水，折合3，000比索一天，是他們普通人的10倍，當然是高一些啦。這邊的普通人如果想買個蘋果手機，需要存一年的錢。”

生活成本低僅僅是一個方面，公司免費提供住宿也是個誘人的條件。記者在一家馬尼拉公司的招聘網站上看到這樣的內容，“公司會提供給員工每兩位一套家電齊全的兩室一廳公寓，每人一個房間。家電包括：洗衣機、電視、淋浴器，臥室和客廳均有獨立空調，還有可做飯的廚房及用具等等。公司提供自助午餐與晚餐，目前的標準是7個菜1個湯。各方面的條件不會比國內差”。Robert告訴記者，在他認識的人當中，基本上所有公司在招聘中國技術員工時開出的條件大都如此。

即使不在公司住宿，在當地租個一居室的公寓也僅需要12，000-19，000比索，最多也就是2，000多人民幣。這還是首都最繁華地段的價格，如果選擇在距中心稍遠的地段，房租會更便宜。

而此前在深圳工作時，Robert的生活卻顯得頗為拮據。他告訴記者，就像網上流行的“月薪一萬在深圳能過什么樣的生活”的帖子所描述的一樣，每個月扣除385元個稅、1，800元五險一金后，假設關內一室一廳的房子月租1，800元，300元水電煤寬帶電視費用、172元交通費、150元打的費、1，300元伙食費、100元生活用品費用、300元購物費、100元電話費、600元交友費……以及偶爾出現的朋友、同學、同事結婚、生小孩、生日的事件，每月平攤200元，再加上每月給父母的600元、法定假期短途出游月均150元、去醫院每月平均50元……最后僅余1，993元。而當時他的月薪還不到一萬，支出卻并不少，因此工作多年的Robert并沒有攢下多少積蓄。對于關內均價兩萬以上每平的房子，Robert更是想都不敢想。就這樣，不堪生活的重壓，Robert離開了深圳。

像Robert這樣黯然離開的人不在少數。據國家統計局數據顯示，2012年末，外出農民工人均月收入水平為2，290元；而某教育咨詢機構數據稱，截至2012年6月25日的2012屆本科畢業生中，69%的畢業生起薪不到2，000元。他們懷揣著夢想來到北上廣等一線城市，最后卻不得不無奈離開。并不是他們個人不夠努力，不求上進，而是大城市實實在在的高生活成本，無情地把他們拒之門外。而這些人，原本在五年十年后應該成為社會的中堅力量，如今卻在巨大的生活壓力之下顯得力不從心。

2013年初，Robert被一家馬尼拉的公司招聘來從事計算機研發技術工作。28歲的廣西小伙子Robert先后在北京、廣州、深圳的IT行業工作過，月收入始終徘徊在七八千左右，而在馬尼拉，他輕松實現了月薪過萬。

和他一起來國外工作的還有他的女友，女友在另外一家公司做客服，雖說薪水和國內相比提高不多，但是吃住方面能節省不少開支。因此一年下來，由于各項開銷支出不多，他們的工資幾乎都變成了積蓄。

Robert和女朋友計劃著再過一年半載，等手頭的積蓄多一點后就回到國內來。他們計劃著回國后找一份穩定的工作，用手頭的積蓄買套小房子，然后結婚生子。而對于女友，他的要求不高，“我想，回國后她就花2年時間學習一下運維技術，能干點初級運維的活（就行了）。”

在國內時，他們一直遠離家鄉漂在一線城市，所以對于異國他鄉，Robert他們很快就適應了那里的生活。但是在國外也有很多令人意想不到的情況。

治安就是一個讓人頭疼的問題。有一次，Robert坐吉普尼下班回家，路上用一個價格低廉的手機玩游戲，鄰座的人用三星S4玩游戲，結果他親眼看到那個人的三星S4被劫匪拿著刀搶走了，而Robert則安全無事。Robert還告訴記者，在他們這些出國的人當中，幾乎沒有人使用相機，因為他們一來擔心不安全，隨時可能被搶，二來想著回國的時候是個負擔，不方便帶回去。

除此之外，語言不通、環境不熟，也給他們帶來了不小的困擾。Robert說，“你來了，可能又很想回去。陌生的環境、陌生的人、陌生的語言，這些在出國前是無法想象的。畢竟，在國內，不管怎樣，語言是通的。此外，這邊除了上班，就是下班，沒什么休閑的。”對于這一點，同在馬尼拉工作的飄渺（網名）也有著深深的感觸。“下班以后真的沒什么休閑活動，當地人都喜歡到酒吧喝酒，可是我們能干什么？回去晚了又怕路上不安全，也不敢亂逛。”

對于是留下還是離開的問題，這些在馬尼拉的年輕人看得很淡，“只能說就目前來說這（留下）是個不錯的選擇，但如果公司有這樣那樣的問題，大家又會離開。”

話雖如此，許多人并沒有離開。畢竟，這里的待遇還是誘人的。而在國內，他們這些被戲稱為“IT民工”的年輕人，要想找到一份與自己專業匹配，又能滿足自己預期收入的工作，實現自己的價值，似乎并不容易。

謹慎或者冒險 總是讓人糾結

至今回憶起來，和Waring相熟的獵頭仍然為他放棄已經獲得的工作機會而感到惋惜。此前，Waring從獵頭那里得知馬尼拉一家公司在招計算機相關人員，其中就包括他目前從事的系統運維。

這個消息，讓Waring很心動，畢竟，“出國能掙更多錢，還有機會學英文，同時給自己的閱歷添加一筆。”怎么看都是好事。

32歲的Waring是山西人，大學畢業后來北京工作已經有7個年頭了。雖然有多年的工作經驗，但他目前的月薪仍未過萬。Waring不是沒有考慮過跳槽，因為在IT行業，跳槽是一個快速漲薪的好辦法。“但是想拿高薪，還得去大公司，或者是大公司出來的運維，因為很多運維工作都得在很大的業務環境才體現出來。”但是，有著一樣想法的人又豈止Waring一個，因此在面試每一個高薪崗位時，總是會遇到許多人來競爭。

Waring在去年面試過幾家公司，不是薪水達不到預期，就是工作要求苛刻，因此一直沒能找到更好的工作。

目前的收入讓Waring在北京的生活顯得有些緊張。他告訴記者，目前他每個月的基本花銷包括吃飯1，300元，手機+交通（手機50元，交通100元，不包括打車）150元，上網+電費+水費+煤氣費（夏天的話洗澡吹空調多，水電費會更多）100元，超市買食品+生活用品（飲料、零食、水果、洗頭水、手紙、牙膏等）500元，房租2，000元，還不包括許多意想不到的開支（比如朋友結婚的禮錢），七算八算下來，手中剩下的錢也就沒多少了。面對著北京均價都已經近三萬的房子，他表示壓力很大，“如果不當啃老族，靠自己掙錢在北京買房，基本就剩下一個夢而已。”

當Waring了解到馬尼拉這家公司給出的條件是月薪16K，一年14薪，還有各種補貼，同時又有一個學習英語的環境時，他決定爭取到這份工作。于是在去年10月和11月的兩個月里，接連的幾場面試下來，Waring拿到了這家公司的offer。當得到口頭通知被錄取時，Waring很開心，甚至還制訂了一個長期發展工作計劃，“第一個三年內爭取成為網絡架構師，實現薪水再漲一倍。”

但是沒想到看到offer具體文字時，他的想法開始發生了一些變化。他告訴記者，在這份offer中有兩點內容是他沒法接受的。

第一，“轉正后薪資會根據試用期具體表現重新調整。”Waring認為，“重新調整，萬一調低了怎么辦？我們的想法就是，公司付給我們實實在在的錢，我們實實在在干活。到那么大老遠的地方，不是為了求財又是為什么？如果連工資數額都不能確定，我可不敢冒險。”

其次，“每周工作不少于48個小時，如有其他需要請配合部門安排。”對于這個，Waring也很有意見，“說實話，我現在的工作，包括很多朋友的工作，也加班，周末或者大半夜出事爬起來到公司也經常遇到，運維嘛，一般情況下還都正常雙休，即使周末有急事加班，公司也會安排倒休。當我一看到這種在文字上有波動的，就有一種被欺騙了的感覺。”

雖然負責招聘的人一再解釋，這只是文字上的表述，不會使他的權益受損，但是幾經思量之后，他還是放棄了這份工作。他說，“按照文字的理解，不少于48小時，那么萬一一周工作時間特別長呢，這樣一算，工作時間和收入之間的性價比就不怎么高了，甚至還比不上現在工作的收入。”

盡管對這個職位十分感興趣，盡管能鍛煉英語口語并且獲得海外工作經驗，但是Waring還是選擇了放棄。因為在他看來，如果收入和時間沒達到自己的期望，和目前在國內的狀況一樣，又何必折騰呢？不過，他依然沒有放棄在國內或國外找到一份高薪工作的想法。

相比起想問題太多的Waring，讀你（網名）對于到馬尼拉工作倒是沒有那么多擔心。2013年末，通過獵頭介紹，他開始面試馬尼拉的一家公司，對獵頭給出的介紹，他的感覺是“他（獵頭）說什么就是什么，我也不知道真偽。”因此在得到獵頭承諾工資不會拖欠，在收入方面“感覺比現在提升了一個檔次”之后，讀你飛去了馬尼拉。

對于海外招聘和工作，上海鏈凡企業管理咨詢有限公司獵頭經理Alex說，海外招聘和國內招聘最大的不同在于地域上的不同。因為地域不同，國人能了解到的信息有限，因此存在的不確定風險會多一些，而且菲律賓對于中國政府而言不是很友好，加上菲律賓抓扣中國工人的消息時常見諸報端，因此菲律賓在國內口碑并不好。Alex說，對于像Waring這樣的擔心，也可以認為是對陌生環境本能的抗拒。不過Alex認為，無論在國內還是國外工作都是一個雙向選擇的過程，作為獵頭，他們會如實介紹清楚招聘公司的情況、待遇和條件，還有工作內容，最終的決定權在候選人手中。因為在他看來，每個公司都有自己的文化，應聘者如果要適應的話，最終還得靠自己，合則聚，不合則散。

而當被問到該如何保護這些出國人員的權益的問題時，武漢中部境外就業有限公司國際部的陳志健說，前往他國打工，要弄清的最重要的一點就是外方雇主的實力，了解打工期間的工作條件和工資待遇。

篇6

2013年共發放糧食補貼（小麥）77.39萬元；“一噴三防”肥30959包，農機燃油補貼15.48萬元；農業政策性保險，2013年棉花入保面積90357.7畝，入保金額325287.7元，入保戶數4212戶；小麥入保面積5007.5畝，入保金額10015元，入保戶數812戶；農業機械補貼上半年共補貼170余臺，補貼金額21.4萬元；小麥良種補貼面積為4438畝，556戶，補貼小麥良種數量32785公斤。

（二）三網綠化工作

2013年鎮實施了一系列的三網綠化工程，分別實施了濱孤路、高速連接線、海防路、路等路域補植綠化工程，共補植苗木株；實施了郭河和沾利河等水系綠化，共栽植苗木株；實施了郭河片1萬畝農田林網綠化，綠化面積317畝，栽植樹木6.1萬株，動用土方58.7萬方，總投資608.9萬元。；種植經濟林1500畝，栽植苗木96000株，實施了濱孤路提升工程，動用土方26.5萬立方，外調土6.5萬方；鏡月湖動用土方78萬立方，外調土3萬方，栽植小苗木3萬余株；靈芝湖動用土方152萬方，外調土1.2萬方。總計動用土方253.5萬方，投資633.75萬元，栽植苗木34萬株，投資346萬元。

（三）特色農業發展

鎮認真落實富民政策，采取有力措施，因地制宜，進一步調整優化產業結構，大力發展設施農業、特色農業等高效生態農業，精心規劃建設了鎮獨具特色綠色生態農業布局。

2013年，我鎮共建設特色農產品產業基地9處，規劃種植面積20000余畝，為基地農戶人均增收8000元。

1、梁王片萬畝優質蘋果生產基地

該項目集中規劃為3個示范區.一是梁王2萬畝示范區。北至老濱孤路，東至街道，南至一分干，西至義虎路，面積2萬畝。二是2萬畝示范區。西起一分干，北至六義干，東至水庫二支，南至北大支渠，面積2萬畝。三是老黃河故道2萬畝示范區。以老黃河故道為核心，南起五一村，北至壽光村，面積2萬畝。

該項目規劃5年內完成蘋果栽植，現已種植1.5萬畝。年購進優質蘋果苗木9.6萬株，新植優質蘋果1500畝。其中在郭河片種植了500畝、黃河故道片種植了500畝、梁王片種植了500畝。

2、鎮仁韓片5000畝特色農產品示范園

（1）該項目區西至太平界，東至義英路，北大支渠，北至北水源支渠，總控制面積5000畝。

（2）項目區主要分為五個種植區塊，其中圍子紅薯種植基地2500畝，水庫周圍雜果園180畝，投資1010萬元；富硒黑花生種植基地1200畝，投資450萬元；中藥材基地1000畝，投資300萬元；壽光村高溫大棚蔬菜120畝，建設高溫大棚60個，投資1400萬元，產業區道路配套11公里，投資440萬元，高低壓線路5.6公里，投資80萬元，管道水系8.6公里，投資90萬元，總投資3770萬元。截至目前，修筑產業路11公里，高低壓線路5.6公里，管道水系8.6公里，種植優質紅薯2500畝，正在采摘；富硒黑花生種植基地1200畝，正在銷售；中藥材1000畝，其中丹參200畝、黃芩300畝，無花果500畝，長勢良好，部分無花果樹已經結果。

3、鎮博豐蔬菜種植基地

鎮寶三片高溫大棚蔬菜基地位于義虎路西側，南到寶一進村路，北至東西溝，西至寶一村水庫，規劃面積1100畝。規劃建設鋼結構高溫蔬菜大棚200個，每個2.2畝左右，截至目前，寶一村群眾自建冬暖大棚17個，該合作社規劃建設冬暖大棚43個，春暖棚39個，總投資2600萬元，目前完成建設，訂購了蔬菜苗正在種植。

4、鎮梁家設施水果休閑采摘園

項目區東至沾利河，西至王集干，南至一份干，北至義五路，涉及鎮梁家、大王、三合、七頃、大山等5個村，蘋果種植面積10000畝，同時發展了500畝的富硒蘋果，大田雜果300畝，大田葡萄200畝，溫室葡萄大棚60個，總投資3500萬元。項目區將早熟品種嘎啦、藤木、紅霞等品種與煙富三、煙富六合理大棚種植，形成了3-4個月的采摘期，充分提高了產品的附加值。截至目前，新建葡萄大棚10個，草莓大棚4個，種植大田草莓100畝，雜果30畝。

5、西黃河故道休閑采摘園

西黃河故道采摘園位于鎮薄家村西南800米處，東臨高速連接線和新鹽路，交通便利，項目區南至三道溝地，北至薄家開發地，東至生態林，西至進水渠，總設計面積2000畝。項目區位于區西黃河故道南首，北至一分干，東至鹽新路，南至博豐菜業，西至沾化界，總面積2500畝。項目區分為申豐菜業，草莓采摘，林下經濟，珍果園，生態園和優質蘋果園六個片區；建設高溫鋼結構大棚50個，鋼結構草莓溫室棚60個，鋼結構水果溫室大棚20個，珍果園200畝，林下食用菌及林下珍禽養殖300畝，大田采摘開心農場300畝，優質蘋果園1100畝，建設生態餐廳一處，總投資4680萬元。申豐農業開發公司系私營企業，在合理分工的基礎上，外聘高級管理人員實施日常管理。前期建設由壽光市多農大棚建造有限公司規劃建設，建成了吸納本村群眾技術培訓的后土崗。截至目前，建設草莓大棚60個，并種植了草莓；種植了櫻桃、樹莓等珍果園200畝，冬暖大棚20個，已經全部種植西紅柿，林下養殖笨雞20000只。

6、七頃村大棚葡萄種植基地

鎮七頃村大棚葡萄種植基地位于七頃村北300米處，占地100畝，集中建設鋼結構葡萄大棚24個（每個大棚1.2畝），投資120萬元。該基地采取公司制運營模式，由公司統一管理、統一銷售并全部流轉了土地，今年5月份栽植了苗木，現在正在實施秋季管理。

7、三合蔬菜種植基地

該基地建設余三合村以東，集中建設高標準冬暖大棚10個，總投資260萬元。該基地系區西黃河故道重要組成部分，填補了區高品質蔬菜生產的空白，周邊地區消費市場潛力巨大，但種植有限，蔬菜消費主要靠外部輸入。該基地的建設，在提高人民生活水平的同時，穩定了當地物價，對當地的主導產業形成優勢互補，同時可吸納100余人就業，帶動周邊產業發展，促進當地群眾致富增收。截至目前，已經建設高溫大棚10個，種植了辣椒、西紅柿等蔬菜。

8、大山反季節西瓜基地

大山村大棚西瓜基地位于大山村以南，規劃面積300畝，建設高標準西瓜大棚25個，總投資240萬元。

該項目引進荷蘭管理模式，采用微滴灌、水肥一體、設施溫控生物防治等技術，實行半自動化管理；該基地完全按照公司化規程管理，下設辦公室、技術部、生產部和銷售部四個科室，按照規劃分期建設。截至目前，已經建設西瓜棚20個，種植蔬菜、西瓜、南瓜等作物。

9、西黃河故道生態農莊項目

該項目北至濱孤路，南至同合村東西路，西至沾化界，東至排澇溝，規劃耕地面積1600畝，總投資4000余萬元。開發公司主要建設農業科技園藝開發、拓展訓練、餐飲住宿、設施農業、景觀打造和林果種植采摘等項目，目前，所涉及耕地已經完成流轉，計劃2013年11月份動工建設。

（四）、富民政策落實

1、政策帶動。對蘋果樹新植，鎮政府按照3元/株以上標準給予獎補；對新建冬暖式種植大棚，按10000元/畝給予獎補，對新建春暖式種植大棚，按5000元/畝給予獎補；對農業小景點打造，鎮政府按實際投資的50%給予獎補；對特色農業貸款，鎮政府在區農合行設立擔保基金100萬元，撬動低息貸款2000萬元。

2、行政推動。鎮政府成立特色農業服務辦公室，并由科級干部帶隊組成14個小組，包靠推進“兩帶”及12園建設。

3、科技拉動。鎮政府在壽光市高薪聘請技術員1名，對蔬菜大棚的建設、種植策劃、技術管理等長年盯靠指導。另外，鎮政府與省農科院、青島農業大學簽訂長年合作協議，每月至少有1名專家到鎮指導。

4、搞好基礎配套。鎮政府計劃投資600萬元，架設輸電線路10.5公里，建設產業區循環路10公里，建設小型泵站4座，鋪設引水管線8公里。以上各項工程預計7月底前全部竣工。

5、搞好土地流轉。截止目前，全鎮新注冊成立農業公司2家，新成立專業合作社10家，均是農村小能人合伙發起。其中申豐公司流轉土地1200畝，博豐蔬菜合作社流轉土地600畝，盛豐農業公司流轉土地200畝，西韓無花果合作社流轉土地530畝，東韓中草藥合作社流轉土地510畝。

6、搞好綠色認證。鎮政府從農產品生產源頭入手，大力推進農業標準化生產，加大宣傳培訓力度，不斷強化農產品生產企業和農戶安全生產意識，嚴把農產品質量安全關，擦亮綠色品牌。

7、搞好市場分析。一方面，搞好種植策劃，根據市場需求進行專業生產；另一方面，堅持做強做大“西黃河故道”品牌，加大宣傳力度，不斷提升鎮特色產業品牌的知名度和美譽度。

8、搞好農民技術培訓。鎮結合新型農民學校，開展了一些列的農民技術培訓。分別建設了博豐菜業實訓基地、梁家林果實訓基地、艾河雜果實訓基地、北大屋葡萄實訓基地、小圍子紅薯實訓基地、申豐農莊實訓基地等6家培訓基地和大牟村等15個農民技術培訓教學點，第一期共開展了林果種植、棉花種植、糧食高產技術、大田辣椒種植和大棚蔬菜種植為內容的技術培訓課100余次，受訓人數5000余人次。

二、2013年工作計劃

（一）西黃河故道生態農莊建設

西黃河故道生態農莊項目北至濱孤路，南至同合村東西路，支渠兩側，總設計面積1600畝，總投資4000萬元。生態農莊以東是義虎路、高速連接線，交通便利，橫跨支渠，水澆條件良好，再加上項目區位于黃河故道中心，土質肥沃，產出的林果及農產品品質上乘。生態農莊堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞黃藍兩大國家戰略和全區農業產業規劃，以轉方式調結構為主線，以增加農民收入為核心，通過土地流轉向集約化發展，樹立“綠色、生態、高效的現代農業”的意識，走“公司+基地”的發展思路。2013年開發建設設施農業、林果采摘、水上娛樂、拓展訓練、餐飲住宿等項目。

截至目前，該項目區涉及土地已經全部流轉完成，計劃2013年施工建設。

（二）鎮葡萄莊園項目建設

項目區位于鎮村、村。項目區東至高速連接線，西至村，北至薄家寶分界溝，南至五一灌溉站，總面積1100畝，總投資2000萬元，集中建設高標準的蔬菜大棚150個，葡萄大棚600畝200個，實施綠色大棚葡萄種植、采摘，景點打造等工程，集采摘、娛樂、休閑、親子活動、科普教育于一體的綠色果蔬采摘基地。

該項目正在流轉土地，預計2013年春季施工。

三、存在問題

（一）產業化經營水平欠佳。一是農業基礎薄弱。農業生產主要以家庭承包、粗放經營為主，農業基礎設施還不夠完善，缺乏大型農業龍頭企業、特色農業規模較小，農產品附加值低，現代農業基礎比較薄弱。二是產品優勢不優。寶三珍果、梁家蘋果等基地雖具規模，但受技術創新等影響，產品開發慢，競爭力弱。

（二）生產要素支撐力不強。一是農民素質不高。全鎮農業高級科技人才較少。加上受傳統經營習慣的影響，普遍存在重糧棉種植的傳統，發展現代農業的思想阻力較大。二是資金投入不足。鎮級財政對發展特色農業進行一定程度的資金扶持，但由于鎮級財力有限，與農業的高需求、大投入相比遠遠不夠。

（三）抗御風險能力較弱。一是抗御自然災害能力不強。八月份的持續強降雨，致使鎮域內棉花大面積受災，給我們農業“轉方式、調結構”敲響了警鐘。二是應對市場風險機制缺乏。農民合作組織發展仍處于低層次階段，農戶分散經營的現狀普遍存在，對千變萬化市場應變能力匱乏。

四、下一步工作打算

（一）加強基礎設施建設，促進農業可持續發展。實施轄區內溝渠、田間管網等修繕工程，打通阻截溝，清理維修排灌渠，確保澇能排旱能澆。重點抓好大牟片1.2萬畝中低產田改造等項目。