導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇英國農(nóng)業(yè)論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

在加入WTO的談判中，中國就農(nóng)業(yè)市場準(zhǔn)入方面將做出以下讓步和承諾：一是關(guān)稅減讓。中國答應(yīng)將農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅繼續(xù)降低，由目前的19%降至到2005年的17%，其中重要農(nóng)產(chǎn)品降到14.5%。象牛肉、豬肉、禽肉、柑橘、葡萄、蘋果、蔬菜（包括菜花、萵苣、芹菜、冷凍什錦菜及罐裝冷凍甜玉米等產(chǎn)品）、杏仁、榛子、開心果等關(guān)稅都將明顯減少。除大宗農(nóng)產(chǎn)品外，大部分農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口將取消數(shù)量限制，實(shí)行單一關(guān)稅。對于采用配額關(guān)稅的農(nóng)產(chǎn)品，配額內(nèi)的關(guān)稅要采取低稅率政策。配額外小麥、玉米、大米、棉花、豆油等產(chǎn)品關(guān)稅也要相應(yīng)降低稅率。二是放開部分農(nóng)產(chǎn)品市場。逐步擴(kuò)大小麥、玉米、大米、棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中國市場的準(zhǔn)入量。三是逐漸消除國營壟斷。按照承諾，在過渡期中國政府對糧食、棉花、食用植物油、食糖和煙葉等農(nóng)產(chǎn)品保留國營對外貿(mào)易體制（由政府指定國有企業(yè)專營）。但是，我國并未承諾限制外商外資進(jìn)入糧棉等農(nóng)產(chǎn)品的購銷領(lǐng)域。同時(shí)，在過渡期完成后，我國將不得不按照WTO的要求放開農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易領(lǐng)域，將豆油、小麥、大米和棉花等農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的一定比例讓給非國有企業(yè)包括外資企業(yè)。四是取消出口補(bǔ)貼。中國承諾加入WTO不對任何農(nóng)產(chǎn)品，特別是玉米、大米、棉花等產(chǎn)品進(jìn)行出口補(bǔ)貼。五是履行WTO動植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)（SPS），在小麥、水果和肉類等農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上嚴(yán)格執(zhí)行WTO的SPS標(biāo)準(zhǔn)。

從上述幾個(gè)方面的內(nèi)容可以看出，中國加入WTO的核心就是要降低農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅，開放農(nóng)業(yè)市場，拆除非關(guān)稅壁壘，消除國營壟斷等。這對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既帶來了機(jī)遇，也帶來了挑戰(zhàn)。

二、加入WTO對我國農(nóng)業(yè)的影響

從總體上分析，中國加入WTO在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域讓步會換取社會總體福利的增加，這對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化是有利的。可以以此為要價(jià)，對國內(nèi)的幼稚產(chǎn)業(yè)和部分服務(wù)業(yè)進(jìn)行適當(dāng)保護(hù)，并促進(jìn)有比較優(yōu)勢的工業(yè)制成品的出口，使我國在加入WTO后的貿(mào)易盈余獲得較大的增長。具體來說，這會給農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來下述正面的影響。

1、我國可以更有效地利用國際農(nóng)業(yè)資源，推動國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在獲得WTO成員國的地位后，我國要相應(yīng)開放糧棉油糖肉果等農(nóng)產(chǎn)品的市場，這給我們調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)帶來了新的、寶貴的空間。眾所周知，我國的農(nóng)業(yè)自然資源相對稀缺，農(nóng)產(chǎn)品增長空間狹小。多年來我們?yōu)榱私鉀Q城鄉(xiāng)居民的吃飯問題，不惜投入高昂的代價(jià)，毀林開荒、圍湖造田，生產(chǎn)糧棉油等主要農(nóng)產(chǎn)品，結(jié)果導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，生態(tài)環(huán)境惡化。加入WTO我們可以利用開放農(nóng)產(chǎn)品市場的機(jī)會，依據(jù)承諾進(jìn)口土地資源密集型產(chǎn)品，如糧棉油糖等，出口勞動密集型產(chǎn)品，如花卉、水果、蔬菜、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品及其加工品，以此進(jìn)行農(nóng)業(yè)資源置換，按照比較優(yōu)勢原則安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這樣可以大大減輕國內(nèi)農(nóng)業(yè)資源壓力，調(diào)整出較多的土地空間用于改善生態(tài)環(huán)境等目的。例如，可以考慮將7000萬畝25度以上坡度的耕地逐步退耕還林還草，將2000萬畝湖地逐步退耕還湖等。

2、有利于提高我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，刺激農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式。目前我國大部分農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)仍以產(chǎn)量最大化為目標(biāo)，產(chǎn)品質(zhì)量低，競爭力不強(qiáng)。加入WTO后，國外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)市場，參與同類產(chǎn)品競爭，勢必迫使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者采用新的技術(shù)和手段，千方百計(jì)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)競爭力。進(jìn)口的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品還可以起到示范效應(yīng)，有利于農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營部門在產(chǎn)品的包裝、外觀加工及售后服務(wù)等方面進(jìn)一步改善。

3、有利于改善出口環(huán)境，增強(qiáng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口。當(dāng)前，我國的畜禽、水產(chǎn)、果菜和園藝等產(chǎn)品在國際市場上有較明顯的價(jià)格競爭優(yōu)勢。但由于我國不是WTO成員國，一些國家對中國的出口產(chǎn)品采取貿(mào)易歧視政策，運(yùn)用關(guān)稅和非關(guān)稅措施限制我國產(chǎn)品的出口。在發(fā)生貿(mào)易摩擦和糾紛時(shí)，我們也不能利用世貿(mào)組織進(jìn)行仲裁。加入WTO后，我國便可充分利用該組織的貿(mào)易對等原則、非歧視原則、公平原則、禁止數(shù)量限制原則等，擴(kuò)大我國具有競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品的出口數(shù)量，并利用WTO仲裁規(guī)則保護(hù)我方利益。

4、可促進(jìn)我國與發(fā)達(dá)國家在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行全面合作交流，引進(jìn)資本和技術(shù)，改造傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新的階段。在這個(gè)階段里，有許多的基礎(chǔ)設(shè)施要更新改造，生態(tài)環(huán)境要改善，農(nóng)產(chǎn)品品種也應(yīng)更新?lián)Q代。所有這些都需要大量的資本和技術(shù)投入。加入WTO后，我國可以從發(fā)達(dá)國家吸收較多的資金，引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，改造國內(nèi)農(nóng)業(yè)。同時(shí)，還可以學(xué)習(xí)這些國家管理現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，有助于我們對農(nóng)業(yè)進(jìn)行更有效的管理和調(diào)控。

篇2

2、有利于中國參照國際規(guī)范深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，建立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則的農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控體系。對實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的兩個(gè)轉(zhuǎn)變、提高農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢和國際競爭能力以及增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力具有積極的促進(jìn)作用。

3、可靈活運(yùn)用WTO有關(guān)條款及爭端解決機(jī)制，保護(hù)國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品市場，使之免受國外農(nóng)產(chǎn)品大量進(jìn)口的沖擊。而且，加入WTO后，中國也可以成員方身份全面參加國際農(nóng)業(yè)多邊貿(mào)易談判，維護(hù)國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易秩序和廣大發(fā)展中國家的利益，遏制少數(shù)發(fā)達(dá)國家的單邊貿(mào)易行動和農(nóng)業(yè)貿(mào)易保護(hù)主義。

4、有利于減少其他國家對中國農(nóng)產(chǎn)品出口的非關(guān)稅限制措施等不公平待遇，促進(jìn)中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國際市場。烏拉圭回合后，無論發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都取消了非關(guān)稅措施，均以關(guān)稅及關(guān)稅配額的形式來管理農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，這樣就大大改善了農(nóng)產(chǎn)品出口環(huán)境。

5、擴(kuò)大中國農(nóng)產(chǎn)品的國際市場份額。烏拉圭回合后，由于各國削減農(nóng)業(yè)保護(hù)水平和增加市場準(zhǔn)入量，因此，有利于中國抓住機(jī)會擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。據(jù)WTO秘書處估計(jì)，在烏拉圭回合談判中，發(fā)達(dá)國家關(guān)稅削減幅度為37％以上。稅率削減幅度最大的農(nóng)產(chǎn)品是鮮花、植物、蔬菜、油籽、谷物等，減幅在40％以上，稅率削減幅度最小的農(nóng)產(chǎn)品有奶制品、糖、動物及其產(chǎn)品，減幅在32％以下。發(fā)展中國家的關(guān)稅減讓基本達(dá)到烏拉圭回合確定的24％的目標(biāo)。與此同時(shí)，各成員方在市場準(zhǔn)入量（即關(guān)稅配額量）上也有明顯的增加。小麥關(guān)稅配額量增加了80.7萬噸，大米增加了107.6萬噸，玉米增加106.5萬噸，奶制品增加了72.9萬噸，大麥增加了55.2萬噸，食糖增加了29.2萬噸，植物油增加了11萬噸，棉花增加了6.1萬噸。這對擴(kuò)大中國具有競爭能力的農(nóng)產(chǎn)品的出口十分有利。

二、不利影響：

1、對我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)政策的影響

盡管目前中國所實(shí)施的農(nóng)業(yè)政策大多符合農(nóng)業(yè)協(xié)議"綠箱政策"的規(guī)定，不須做減讓承諾。但加入WTO后，中國在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)制度、生產(chǎn)資料價(jià)格補(bǔ)貼等方面的支持措施將受到限制，而且我國不能再使用非關(guān)稅壁壘來保護(hù)農(nóng)業(yè)，這樣不利于對我國農(nóng)業(yè)的貿(mào)易保護(hù)。

2、對我國農(nóng)產(chǎn)品市場的影響

近十年來，我國糧食生產(chǎn)成本以平均每年10％的速度遞增，國內(nèi)糧食市場價(jià)格上升速度很快，已接近或高于國際市場。加入WTO后，國外質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)產(chǎn)品大量涌入，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場將面臨國際市場低價(jià)農(nóng)產(chǎn)品的沖擊。

3、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響

由于國外質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)產(chǎn)品大量涌入，一方面引起國內(nèi)市場農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌，引發(fā)市場波動，另一方面使國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品大量積壓，增加"賣難"矛盾。這樣勢必影響農(nóng)民收入，挫傷他們的生產(chǎn)積極性，減入對農(nóng)業(yè)的投入，進(jìn)而影響農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，對中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的長期穩(wěn)定發(fā)展和保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品市場的穩(wěn)定都是十分不利的，尤其是如果國內(nèi)糧油生產(chǎn)受到打擊，則可能直接影響中國的糧食安全。

4、對我國農(nóng)業(yè)管理的影響

我國現(xiàn)行的是符合我國現(xiàn)階段農(nóng)村實(shí)際情況的基本組織形式，但因農(nóng)戶相當(dāng)分散，生產(chǎn)規(guī)模很小，生產(chǎn)效率不高，單位農(nóng)產(chǎn)品投入過高，不具備與國際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、集約化和規(guī)模化的競爭能力。

5、對農(nóng)業(yè)就業(yè)的影響

我國有八億多農(nóng)民，農(nóng)村人口占全國總?cè)丝诘?0％以上。

加入WTO后，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門的部分收縮，大約有960萬農(nóng)業(yè)勞動力需要轉(zhuǎn)移到制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，然而由于當(dāng)前我國2億多文肓和半文盲中的2／3在農(nóng)村，農(nóng)民文化素質(zhì)太低，再加上農(nóng)村信息、交通的閉塞，農(nóng)民轉(zhuǎn)置成本太高，農(nóng)民的再就業(yè)困難很大。

三、對策

1、調(diào)整農(nóng)業(yè)政策

（1）制定相應(yīng)的農(nóng)業(yè)保護(hù)和支持政策，尤其是農(nóng)業(yè)協(xié)議規(guī)定允許的"綠箱"范圍內(nèi)的政策。烏拉圭回合農(nóng)業(yè)協(xié)議盡管在很大程度上限制了對農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)，但其中的"綠箱政策"則為各成員加強(qiáng)國內(nèi)支持政策提供了機(jī)會。無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都在尋求在農(nóng)業(yè)框架下支持其農(nóng)業(yè)的有效方式，我國應(yīng)充分利用國內(nèi)支持規(guī)則中所給予的優(yōu)惠條件，制定規(guī)則允許下的農(nóng)業(yè)保護(hù)和支持政策，更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（2）制定和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)收入支持政策，農(nóng)業(yè)收入支持主要有災(zāi)害補(bǔ)貼、差額補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品儲備補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)優(yōu)惠及貼息貸款、投入品補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)計(jì)劃、農(nóng)產(chǎn)品儲備制度等，農(nóng)業(yè)協(xié)議在強(qiáng)調(diào)減少國內(nèi)價(jià)格干預(yù)，開放國內(nèi)市場時(shí)，對收入支持政策的要求則較寬松，因此可制定和強(qiáng)化收入支持政策，形成有效的保護(hù)機(jī)制，來促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)民的收入。

（3）制定農(nóng)業(yè)投資政策。烏拉圭回合農(nóng)業(yè)協(xié)議對政府向農(nóng)業(yè)部門提供的農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣、病蟲害防治、結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境和資源保護(hù)等的投資和補(bǔ)貼沒有限制因此，可實(shí)施農(nóng)業(yè)投資政策，并加大支持份額。

2、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)及農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)的調(diào)整。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)涉及農(nóng)民的根本利益，因此在宏觀導(dǎo)向上，一方面要預(yù)測市場供求變化趨勢、價(jià)格漲落情況、市場需求容量，及時(shí)為農(nóng)民提供準(zhǔn)確的信息；另一方面又要考慮流通承載能力，以及交通運(yùn)輸和儲藏加工條件，這樣才能克服生產(chǎn)的盲目性和市場風(fēng)險(xiǎn)性。

（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要適應(yīng)消費(fèi)品市場和工業(yè)原料市場的變化，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求越來越高，對營養(yǎng)、安全、衛(wèi)生、保健、無污染等綠色農(nóng)產(chǎn)品的需求急劇增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也應(yīng)隨之升級轉(zhuǎn)型。

（2）農(nóng)產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)要按照國際市場質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來調(diào)整，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測和動植物檢疫，在品質(zhì)、色澤、檔次上不僅要與國際規(guī)格接軌，而且要創(chuàng)造世界第一流的名牌品質(zhì)產(chǎn)品。

（3）目前我國農(nóng)業(yè)科技投入太低，農(nóng)業(yè)還是粗放式經(jīng)營，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已不能適應(yīng)新形勢的變化，為此，必須加快技術(shù)創(chuàng)新的步伐，高度重視高新技術(shù)的攻關(guān)、開發(fā)、應(yīng)用和引進(jìn)，并積極推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

（4）要多層次、全方位開拓市場，既要立足國內(nèi)市場，又要積極開拓國外市場，發(fā)展具有中國特色的、優(yōu)質(zhì)的名、特、優(yōu)、新、稀農(nóng)產(chǎn)品，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯。

3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)流通體制的改革

目前我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的賣農(nóng)產(chǎn)品難的問題十分突出，部分地區(qū)農(nóng)民存糧過度，增產(chǎn)卻不增收，因此，要加強(qiáng)流通體制改革：

（1）放開價(jià)格，建立由市場調(diào)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品流通體制農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革的長期目標(biāo)應(yīng)該是從多級調(diào)控向一級調(diào)控過渡，培育多元化的市場主體。中央政府僅負(fù)責(zé)專項(xiàng)儲備和總量調(diào)控，把政策性職能從現(xiàn)有國有糧食企業(yè)中徹底分離出來，建立由市場調(diào)節(jié)的價(jià)格形成機(jī)制，在農(nóng)產(chǎn)品的市場培育上，政府應(yīng)通過經(jīng)濟(jì)、法律乃至政策手段積極加以推動和引導(dǎo)，分層次建立不同功能的市場。在國有糧食部門之外培育新的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者，拓寬流通渠道。

（2）打破地區(qū)封鎖，形成全國統(tǒng)一市場我國國土面積很大，地區(qū)之間差異也較大，市場分割現(xiàn)象嚴(yán)重，這嚴(yán)重阻礙了糧食的正常流通，使產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)之間常常出現(xiàn)利益沖突，因此，必須建立和健全全國統(tǒng)一的糧食購銷市場，進(jìn)行地區(qū)之間的余缺調(diào)劑。

（3）建立科學(xué)的綜合調(diào)控體系建立獨(dú)立的國家糧食儲備體系，在糧食豐收時(shí)，通過向農(nóng)戶購糧緩解"賣糧難"，在歉收時(shí)適當(dāng)進(jìn)口，以緩解國內(nèi)市場供給的壓力，這有助于從宏觀上調(diào)節(jié)糧食總供求的矛盾；建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度和保險(xiǎn)體系；加強(qiáng)糧儲設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大倉儲能力。進(jìn)入WTO后，我國必須開放農(nóng)產(chǎn)品市場、按承諾數(shù)量進(jìn)口，因此，必須加強(qiáng)倉儲設(shè)施建設(shè)，以緩解國外農(nóng)產(chǎn)品大量涌入時(shí)的壓力。

4、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

篇3

目前，世界上已經(jīng)有美國、加拿大、日本、德國、法國等一些發(fā)達(dá)國家和印度、菲律賓等發(fā)展中國家開辦了各種形式的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，這些國家舉辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有著不同的背景和目的，也形成了不同的發(fā)展模式，我們根據(jù)其特點(diǎn)和法律制度，把它們分為以下幾類：

1.美國、加拿大模式——政府主導(dǎo)參與型

政府主導(dǎo)參與型模式就是，以國家專業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，對政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行宏觀管理和進(jìn)行直接或間接經(jīng)營，重點(diǎn)以農(nóng)作物為主，并逐漸向養(yǎng)殖業(yè)方向擴(kuò)展，實(shí)行這種模式的國家以美國和加拿大為代表。這種模式有健全的不斷完善的農(nóng)作物保險(xiǎn)的法律法規(guī)為依托，建立了政府主辦下的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司來提供農(nóng)作物的直接保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)。這種經(jīng)營是政策性的，但農(nóng)民是自愿投保，對投保的農(nóng)作物僅支付純保費(fèi)的一部分，其余部分由政府補(bǔ)貼。政府認(rèn)購農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司一定數(shù)額的資本股份，并負(fù)擔(dān)一切經(jīng)營管理費(fèi)用，對資本存款收入和財(cái)產(chǎn)免征一切賦稅。除政府的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司以外，其他私營、聯(lián)合股份公司、保險(xiǎn)互助會等也都可以在政府農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的框架下經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

2.日本模式——政府支持下的相互會社模式

實(shí)行這種模式的國家主要是日本。其特點(diǎn)主要是：首先，國家通過對關(guān)系國計(jì)民生的和對農(nóng)民收入影響較大的主要農(nóng)作物(水稻、小麥等)和飼養(yǎng)動物實(shí)行法定強(qiáng)制保險(xiǎn)，其他實(shí)行自愿保險(xiǎn)；其次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)結(jié)構(gòu)層次主要分為三級，最基層的為村一級的農(nóng)業(yè)共濟(jì)組織，由參與農(nóng)業(yè)共濟(jì)組織的農(nóng)民組成，主要負(fù)責(zé)經(jīng)營本地的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，同時(shí)依法向上一級的農(nóng)業(yè)共濟(jì)組織聯(lián)合會分保，府縣一級的農(nóng)業(yè)共濟(jì)組織聯(lián)合會則接受下級共濟(jì)組織的分保，并提供防災(zāi)防損的指導(dǎo)工作，同時(shí)再在中央政府級設(shè)立農(nóng)業(yè)共濟(jì)組織再保險(xiǎn)特別會計(jì)處，接受下一級的再保險(xiǎn)，并接受政府的緊急援助資金、保費(fèi)補(bǔ)貼和管理補(bǔ)貼。政府的主要職責(zé)不是經(jīng)營保險(xiǎn)而是監(jiān)督和指導(dǎo)。

3.西歐模式——政府資助的商業(yè)保險(xiǎn)模式

這種模式是一些西歐的發(fā)達(dá)國家如德國、法國、西班牙、荷蘭等采用的模式。主要特點(diǎn)是，全國沒有統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度和體系，政府一般不經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要由私營保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)相互會社或保險(xiǎn)合作社經(jīng)營。投保是自愿的，農(nóng)民自己支付保費(fèi)，有的國家也支持私營保險(xiǎn)公司舉辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，同時(shí)為了減輕參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，也給予一定的保費(fèi)補(bǔ)貼。

4.亞洲發(fā)展中國家模式——政府重點(diǎn)選擇性扶持模式

政府重點(diǎn)選擇性扶持模式以一些亞洲的發(fā)展中國家如泰國、菲律賓、孟加拉國等為代表。這種農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展模式的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在：①大多數(shù)國家的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要由農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專門機(jī)構(gòu)或國家保險(xiǎn)公司提供；②由于多是試驗(yàn)，主要承保的是農(nóng)作物而很少承保飼養(yǎng)動物。農(nóng)作物也一般選擇本國的主要糧食作物，目的是保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定；③參與保險(xiǎn)的形式大多數(shù)是強(qiáng)制保險(xiǎn)，并且這些強(qiáng)制保險(xiǎn)一般都與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款相聯(lián)系。

二、我國各地對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展模式的有益探索

在恢復(fù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的20多年中，我國各級政府及其有關(guān)部門、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等在發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的過程中進(jìn)行了符合我國國情的有益探索，這些組織模式對構(gòu)建我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系有很大的借鑒意義。

1.商業(yè)保險(xiǎn)公司的準(zhǔn)商業(yè)性經(jīng)營模式

商業(yè)保險(xiǎn)公司的準(zhǔn)商業(yè)性經(jīng)營是中國人保這20多年在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試驗(yàn)過程中采用的主要模式，商業(yè)性是指農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在人保內(nèi)部單獨(dú)核算，人保公司對該部分業(yè)務(wù)自負(fù)盈虧。準(zhǔn)商業(yè)性是指人保是國有公司，經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有點(diǎn)對農(nóng)業(yè)的政策性味道，同時(shí)政府對人保經(jīng)營的這部分業(yè)務(wù)進(jìn)行了補(bǔ)貼和支持。

人保的這種經(jīng)營模式優(yōu)點(diǎn)很明顯，人保是一家全國性的大公司，財(cái)力相對雄厚，具有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)遍布全國，抗風(fēng)險(xiǎn)的能力強(qiáng)，而且人保的信譽(yù)好，農(nóng)民比較信任。但人保的經(jīng)營模式也面臨著很大的問題，由商業(yè)保險(xiǎn)公司來經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大，利潤小甚至沒有利潤的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，難以調(diào)和商業(yè)保險(xiǎn)公司贏利性和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的準(zhǔn)公益性之間的矛盾。缺乏地方政府的支持，商業(yè)保險(xiǎn)公司在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的推廣和經(jīng)營上也會出現(xiàn)很多實(shí)際困難。

2.商業(yè)保險(xiǎn)公司和地方政府聯(lián)合經(jīng)營模式

聯(lián)合經(jīng)營模式的特點(diǎn)是保險(xiǎn)公司根據(jù)業(yè)務(wù)的需要，與當(dāng)?shù)氐恼蛘哪硞€(gè)部門聯(lián)合起來共同經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，實(shí)行利益共享、責(zé)任共擔(dān)、聯(lián)合共保的方式。

聯(lián)合經(jīng)營模式的最大優(yōu)勢是可以發(fā)揮各方的優(yōu)勢，地方政府可以憑其行政權(quán)力，擴(kuò)大承包面，提供理賠方面的便利，而保險(xiǎn)公司具有專業(yè)經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn)。但聯(lián)合經(jīng)營模式在實(shí)踐中也存在問題，主要是地方政府及農(nóng)技部門財(cái)力有限，償付能力不足，作為贏利率較低甚至虧損的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，很容易出現(xiàn)有利大家爭，無利虧損時(shí)地方政府及有關(guān)部門推委扯皮，資金不到位的情況。

3.政府或政府部門的政策性經(jīng)營

這種由政府或政府部門政策性經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有三種主要的外在組織形式：

其一是民政部門的農(nóng)村救災(zāi)保險(xiǎn)，就是在每個(gè)試點(diǎn)縣有政府調(diào)撥資金建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的初始資本金，財(cái)政上再給適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助和補(bǔ)貼，對農(nóng)業(yè)農(nóng)民提供保障水平很低的保險(xiǎn)，目的是保障災(zāi)民的基本生活和簡單的再生產(chǎn)能力。

其二是新疆兵團(tuán)保險(xiǎn)公司所經(jīng)營的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。這種經(jīng)營模式實(shí)際上是在商業(yè)保險(xiǎn)公司中對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行政策性經(jīng)營。這部分業(yè)務(wù)的初始資本金由財(cái)政每年撥給，并且享受免稅待遇。對一些重要農(nóng)作物、牲畜和農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)，其他保險(xiǎn)標(biāo)的允許自愿投保。至今來看兵團(tuán)的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)作還比較好。

其三是上海農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展模式。這種模式的特點(diǎn)是：由政府撥款建立準(zhǔn)備基金，各政府推動，人保上海分公司代辦，結(jié)余積累留地方，上海市地方財(cái)政在農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)時(shí)給予一定的補(bǔ)貼，并免征一切農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)營業(yè)稅。上海的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是全國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試驗(yàn)中成功的范例之一。

4.農(nóng)村保險(xiǎn)相互會社的經(jīng)營

1990年在河南的新鄭試點(diǎn)建立了中國的保險(xiǎn)相互會社——農(nóng)村統(tǒng)籌保險(xiǎn)互助會。保險(xiǎn)相互會社是一種被保險(xiǎn)人自己組織，共同出資，相互保險(xiǎn)，不以贏利為目的的保險(xiǎn)組織。這種經(jīng)營模式依靠縣、鄉(xiāng)、村的力量組織保險(xiǎn)組織，實(shí)行“獨(dú)立核算，資金留存，以豐補(bǔ)歉，結(jié)余留會”的經(jīng)營原則。但互助會一般范圍小，準(zhǔn)備金積累能力弱，積累速度慢，難以應(yīng)付較大的災(zāi)難。

三、國內(nèi)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展模式的經(jīng)驗(yàn)和啟示

1.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展必須以法律法規(guī)的完善為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為一種農(nóng)業(yè)發(fā)展和保護(hù)制度，它對相關(guān)法律法規(guī)的依賴程度是非常強(qiáng)的。從國外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法的背景和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度變遷乃至農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史視角來看，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的產(chǎn)生和發(fā)展作為一種誘致性的制度變遷，其立法的意義超出一般的商業(yè)規(guī)范性法律制度。

2.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展過程要有一定的強(qiáng)制性。我國的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)即涉及到農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策又涉及到社會保障政策，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展有戰(zhàn)略意義，需要農(nóng)民普遍參與，否則就會失去其政策意義。另外，對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這類的準(zhǔn)公共產(chǎn)品實(shí)行自愿而不是在一定的范圍內(nèi)強(qiáng)制，可以肯定的說，其參與率會非常低。這樣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)就很難持續(xù)經(jīng)營下去。

3.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展必須有政府的主導(dǎo)或支持。首先，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的準(zhǔn)公共物品性質(zhì)就決定了我們要把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)定位于政策性保險(xiǎn)，政策性保險(xiǎn)的經(jīng)營就離不開政府的參與行為。另外，在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的具體經(jīng)營實(shí)踐中，政府不但要提供保費(fèi)、管理費(fèi)用的補(bǔ)貼，提供農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，還要在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的展業(yè)、承保、理賠、核賠等環(huán)節(jié)提供便利，協(xié)調(diào)各方的利益，保證農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的健康持續(xù)發(fā)展。

四、我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展模式的選擇

從國內(nèi)外的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)踐來看，我國要想使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)健康發(fā)展，發(fā)揮其在減輕農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失和保持農(nóng)村穩(wěn)定的作用，就應(yīng)該進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的制度創(chuàng)新，建立有中國特色的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。也就是建立政府主導(dǎo)下的政策性保險(xiǎn)的制度模式。所謂政策性就是把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品當(dāng)作準(zhǔn)公共物品而不是私人物品來對待，采用商業(yè)保險(xiǎn)的形式和技術(shù)進(jìn)行經(jīng)營。所謂政府主導(dǎo)，就是政府對政策性經(jīng)營的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提供統(tǒng)一的制度框架，各級政府和各級允許的經(jīng)營組織要在這個(gè)框架中經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，同時(shí)政府對規(guī)定的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品給予財(cái)政支持。這種政府主導(dǎo)下的政策保險(xiǎn)的制度模式，有4種經(jīng)營模式。下面我們就分別進(jìn)行介紹：

政府主導(dǎo)并由政府組織經(jīng)營的模式

1.模式特點(diǎn)

這種經(jīng)營模式就是由政府主辦，并設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu)從事農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具體業(yè)務(wù)的經(jīng)營。其特點(diǎn)主要有：

第一由中央政府或其相關(guān)部門出面建立專業(yè)的中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司，并以該公司為主經(jīng)營全國的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，它既可以經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，也可以經(jīng)營農(nóng)村的壽險(xiǎn)和其他財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，以此來補(bǔ)貼傳統(tǒng)的種植險(xiǎn)和養(yǎng)殖險(xiǎn)的虧損。各省、自治區(qū)、市建立相應(yīng)的分支機(jī)構(gòu)，具體業(yè)務(wù)由縣支公司及其人組織辦理，并以縣為單位進(jìn)行獨(dú)立核算。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營的農(nóng)作物保險(xiǎn)主要是一切保險(xiǎn)和多重保險(xiǎn)。除政府的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司外，也允許商業(yè)保險(xiǎn)公司、合作社和相互會社經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，但是必須經(jīng)過保險(xiǎn)監(jiān)管部門審核批準(zhǔn)，在各自業(yè)務(wù)范圍以法規(guī)范。

第二由國家政府出資建立政策性的農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)公司(可以由現(xiàn)在的中國再保險(xiǎn)公司兼營這部分業(yè)務(wù))，再保險(xiǎn)公司的職能主要是一是通過再保險(xiǎn)機(jī)制，使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在全國的范圍內(nèi)得到最大限度的分散，以維持國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定；二是補(bǔ)貼各省、市、自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的虧損。農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)公司通過一種差額杠桿來調(diào)動被保險(xiǎn)人和保險(xiǎn)人的積極性。即經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)組織可以按低于農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際費(fèi)率來承保，當(dāng)賠付率超過一般賠付率時(shí)，由國家再保險(xiǎn)公司來補(bǔ)足。

第三實(shí)行法定保險(xiǎn)和自愿保險(xiǎn)相結(jié)合的原則。對有關(guān)國計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有重要意義的幾種農(nóng)林牧漁產(chǎn)品的生產(chǎn)實(shí)行法定保險(xiǎn)，其他產(chǎn)品的生產(chǎn)實(shí)行自愿保險(xiǎn)。也可以考慮將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)貸款結(jié)合起來，凡有農(nóng)業(yè)信貸的保險(xiǎn)標(biāo)的，都要實(shí)行法定保險(xiǎn)。

第四政府補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司及其分支機(jī)構(gòu)的全部或大部分的經(jīng)營管理費(fèi)用，并且給予農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營免除一切稅的優(yōu)惠，以利于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司總準(zhǔn)備金的積累和長期穩(wěn)定經(jīng)營。

第五這種模式農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的舉辦需要有關(guān)行政、民事部門的支持和配合。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)劃、費(fèi)率的厘定以及各種扶持政策的落實(shí)都不是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司一家能夠完成的，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具體業(yè)務(wù)的開辦，如展業(yè)簽約、查勘定損、理賠兌現(xiàn)等工作也都需要縣、鄉(xiāng)行政部門的組織、協(xié)助和推動。

2.模式的優(yōu)缺點(diǎn)

由政府主導(dǎo)并組織經(jīng)營模式有一定的優(yōu)點(diǎn)：

①農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)容易推廣普及，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是一種現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理制度和工具，對我國大多數(shù)文化水平不高的農(nóng)民來說還相當(dāng)陌生，如果僅僅通過宣傳教育，讓農(nóng)民自愿的接受農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，從而產(chǎn)生誘致性制度變遷還需要相當(dāng)長的時(shí)間，而如果經(jīng)營者是政府主辦的保險(xiǎn)公司，通過各級政府紅頭文件及其組織發(fā)動，通過政府運(yùn)用其權(quán)威實(shí)施一定程度的強(qiáng)制性制度變遷，可以使更多的農(nóng)民參加保險(xiǎn)，特別是政府給予一定的補(bǔ)貼時(shí)，農(nóng)民比較容易接受。

②從農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的性質(zhì)來看，它是準(zhǔn)公共物品，具有公共物品大部分的特性，諸如保險(xiǎn)產(chǎn)品效用的不可分割性、保險(xiǎn)經(jīng)營利益的外在性、保險(xiǎn)產(chǎn)品取得方式上的非競爭性、產(chǎn)品消費(fèi)在一定程度的非排他性。加上農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營的高風(fēng)險(xiǎn)、高費(fèi)用、高價(jià)格等特點(diǎn)，使之由政府來主辦最合適不過。由政府組建的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行壟斷性經(jīng)營，在進(jìn)行獨(dú)立經(jīng)營、單獨(dú)核算、追求自我財(cái)務(wù)平衡的基礎(chǔ)上，主要將社會效益作為目標(biāo)和任務(wù)，加上全國性經(jīng)營獲得的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，可以交好的矯正市場在這方面的不足，容易受到較好的資源配置效果。

③由政府組建的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司來經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可以擴(kuò)大承保面，分散風(fēng)險(xiǎn)，提高償付能力，降低經(jīng)營成本。保險(xiǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)是大數(shù)法則，風(fēng)險(xiǎn)單位越多。保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)越容易分散，保險(xiǎn)經(jīng)營的財(cái)務(wù)就越穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)單位太大，在較小范圍內(nèi)很難有效分散風(fēng)險(xiǎn)。政府組織在全國范圍推行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，特別是對某些險(xiǎn)種實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)，使風(fēng)險(xiǎn)盡可能在最大空間進(jìn)行分散，政府行為的穩(wěn)定性又可以保證風(fēng)險(xiǎn)在時(shí)間上得到有效分散。

但政府組織經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)也有很大的問題：

①這種官辦性質(zhì)的國有獨(dú)資公司必然產(chǎn)生和計(jì)劃體制下國有企業(yè)一樣的弊病，難有動力進(jìn)行制度創(chuàng)新，管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員都不會真正向管理要效益，只會向政府要補(bǔ)貼。更重要的是，國有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司不象其他國有企業(yè)那樣，在經(jīng)營虧損的時(shí)候很難為虧損找到合適“借口”，經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)虧損本來就相當(dāng)正常。如果某年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司虧損嚴(yán)重，經(jīng)營者往往會找到一個(gè)難以反駁的“借口”，就是農(nóng)作物大面積受災(zāi)，巨額賠款不可避免，政府的保險(xiǎn)監(jiān)管部門也很難去界定虧損到底是巨災(zāi)造成的還是由于管理不善造成的。由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)受各種不可控因素的影響太大，政策性保險(xiǎn)的經(jīng)營業(yè)績就很難用利潤來衡量，這樣盈利虧損都有理，反正有國家財(cái)政買單，長此以往，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)就無法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

②作為一個(gè)國有獨(dú)資的政策性保險(xiǎn)公司，通過政府來干預(yù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營來解決“市場失靈”問題是有一定前提的。即政府的廉潔和高效、經(jīng)營獨(dú)立、信息完全公開、技術(shù)完善，這些條件在現(xiàn)階段我國還不成熟，也就會造成“政府失靈”的后果。

③由于利益主體不統(tǒng)一，中央政府和地方政府之間、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司及地方各級分支機(jī)構(gòu)和地方政府之間的利益關(guān)系不好協(xié)調(diào)。在這種模式下，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營虧損了由中央政府負(fù)擔(dān)，地方政府雖然也拿出來部分份額，受益的最后還是地方。因此在實(shí)際的操作中，往往出現(xiàn)地方政府和農(nóng)民一道“吃”農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司，也就是“吃”中央財(cái)政。

政府支持下的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)互濟(jì)合作社經(jīng)營模式

1.模式特點(diǎn)

對于合作社性質(zhì)的組織，我國從20世紀(jì)50年代開始在農(nóng)村就有過廣泛的實(shí)踐，但后來我國農(nóng)村的各類合作社逐漸背離了其本來面目，異化的合作社道路使農(nóng)民談“合”色變。但從國際上來看，農(nóng)業(yè)合作社保險(xiǎn)在歐洲一些國家，例如德國、法國并不鮮見，甚至是這些國家經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的主要組織形式。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合作社是農(nóng)民按照自愿原則，采取入股方式籌集保險(xiǎn)基金，實(shí)行自主經(jīng)營，獨(dú)立核算，民主管理，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，按股分紅的一種合作組織。就一般合作社來說，目的不是贏利，但是可以贏利。由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合作社經(jīng)營的保險(xiǎn)產(chǎn)品的特殊性，其目的就不可能是賺錢，而是將合作社成員面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分散，不僅如此，為了減少合作社的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任和提高其在重大災(zāi)害條件下的償付能力，政府還要給予支持和配合，這種模式的主要特點(diǎn)是：

第一由于我國實(shí)行以后農(nóng)村集體組織的松散性，由農(nóng)民自發(fā)組織農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合作社一般說來難度很大，而且難以作到規(guī)范性。因此應(yīng)由各級地方政府幫助組織和建立以被保險(xiǎn)農(nóng)民為主體的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合作社或農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相互會社。

第二實(shí)行法定保險(xiǎn)和自愿保險(xiǎn)相結(jié)合的原則。法定保險(xiǎn)的險(xiǎn)種不要太多，以避免太大的保險(xiǎn)責(zé)任，法定和自愿保險(xiǎn)險(xiǎn)種由各省、自治區(qū)、市根據(jù)自己餓具體情況決定。鑒于合作社初創(chuàng)的實(shí)際情況，應(yīng)該多方籌集保險(xiǎn)基金，各級政府要提供一定數(shù)額的初始資本，并給予一定份額的保費(fèi)補(bǔ)貼。同時(shí)，由于農(nóng)產(chǎn)品加工部門和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)部門和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是息息相關(guān)的，他們也要分擔(dān)一部分保費(fèi)。

第三在組織結(jié)構(gòu)上，一般以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位成立獨(dú)立核算的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合作社比較合適，每個(gè)村成為其中的一個(gè)核算單位，同時(shí)在縣里設(shè)立縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合作聯(lián)社，具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營和財(cái)務(wù)管理，同時(shí)給下級合作社提供再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。在省級可以建立聯(lián)合會，統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)全省的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，并建立該系統(tǒng)內(nèi)的再保險(xiǎn)機(jī)制。另外，國家必須建立農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合作社和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合作聯(lián)社提供再保險(xiǎn)。

第四在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的合作社，為加強(qiáng)農(nóng)戶之間的監(jiān)督，防范道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，一般自留部分的賠款應(yīng)以當(dāng)年所交保費(fèi)為限，或者適當(dāng)運(yùn)用部分的資本金和準(zhǔn)備金，鑒于大部分損失由上級聯(lián)社賠付，自留部分如果不夠賠可以按比例賠付，這樣大災(zāi)年份農(nóng)民自己也要承擔(dān)小部分的損失，其他人多賠意味著自己跟著受損，這樣可以建立起有效的相互監(jiān)督制約機(jī)制，從而發(fā)揮互濟(jì)合作組織的利益共享，風(fēng)險(xiǎn)公擔(dān)的良好作用。

2.模式的優(yōu)缺點(diǎn)分析

模式的優(yōu)點(diǎn)在于：

①保險(xiǎn)合作社是社員在自愿互利的基礎(chǔ)上自主建立的盈虧自負(fù)，風(fēng)險(xiǎn)公擔(dān)，利益共享的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)組織，因此，其經(jīng)營靈活，可因地制宜設(shè)計(jì)險(xiǎn)種，保費(fèi)較低，同時(shí)在保費(fèi)收取、防災(zāi)防損、災(zāi)后理賠等方面具有其他形式保險(xiǎn)企業(yè)和組織所沒有的優(yōu)勢。

②由于基層保險(xiǎn)合作社的社員既是保險(xiǎn)人又是被保險(xiǎn)人，社員們的利益高度一致，而且有時(shí)本鄉(xiāng)本土相互之間對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況、土地等級、受災(zāi)情況較為熟悉，任何被保險(xiǎn)人的道德風(fēng)險(xiǎn)和逆選擇都會涉及到其他保險(xiǎn)人的利益，因此被保險(xiǎn)人之間容易形成一種自覺監(jiān)督機(jī)制，從而可以有效的防止道德風(fēng)險(xiǎn)和逆選擇，也會使農(nóng)民聯(lián)合起來一起“吃”保險(xiǎn)的局面得到改觀

但這種模式的經(jīng)營也存在著問題：

①農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的專業(yè)性和技術(shù)性非常強(qiáng)，在現(xiàn)今我國保險(xiǎn)業(yè)整體缺乏專業(yè)人才，國有商業(yè)保險(xiǎn)公司的農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營人才和技術(shù)人才紛紛跳槽從事收入較高的商業(yè)保險(xiǎn)的情況下，不以盈利為目的的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合作社想要吸收足夠的合格經(jīng)營管理人才是很成問題的。這使他們在保險(xiǎn)費(fèi)率、保障水平的確定、定損理賠、風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)務(wù)核算等經(jīng)營管理方面，會遇到很大的障礙。這對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營的協(xié)調(diào)和監(jiān)督十分不利，也對農(nóng)業(yè)合作社的規(guī)范和健康經(jīng)營不利。

②農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)營模式難以解決風(fēng)險(xiǎn)過于集中的問題。農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)單位巨大，往往一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)單位就涉及數(shù)縣甚至數(shù)省，特別是洪澇災(zāi)害，干旱災(zāi)害這些風(fēng)險(xiǎn)事故一旦發(fā)生就涉及千千萬萬農(nóng)戶，上億公頃的農(nóng)田。因此即使以縣為單位建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合作社，規(guī)模也是太小風(fēng)險(xiǎn)還是顯得過于集中，這就難以是風(fēng)險(xiǎn)在較大的空間上得到分散。即使有兩層的再保險(xiǎn)支持，也無法完全解決直接保險(xiǎn)的全部風(fēng)險(xiǎn)問題。同時(shí)，合作社的規(guī)模太小，保險(xiǎn)基金積累的速度和規(guī)模都會受到限制，所以其保險(xiǎn)補(bǔ)償能力有限。

③雖然農(nóng)業(yè)合作社模式在理論上是一個(gè)很好的模式，但要付諸于實(shí)踐并不容易。由與受經(jīng)濟(jì)、文化和其他因素的影響，我國很多地方的農(nóng)民缺乏合作傳統(tǒng)意識，也缺乏自我組織能力，加上我國早期不太成功的合作化運(yùn)動留下的后遺癥，很多農(nóng)民對合作社反感，在這種條件下，要建立規(guī)范、廉潔、高效的合作社并非易事。另外，從過去和現(xiàn)在的經(jīng)驗(yàn)來看，合作社的經(jīng)營容易受到地方政府行政的干預(yù)和操縱。基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)司空見慣的帳目不公開和財(cái)務(wù)混亂，管理人員和領(lǐng)導(dǎo)貪污、挪用私分集體財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)象在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合作社的經(jīng)營中也會出現(xiàn)。

④此模式在運(yùn)行機(jī)制上還面臨著一個(gè)很大問題，那就是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合作社模式并不是百分之百的互濟(jì)合作，進(jìn)行了再保險(xiǎn)以后，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作社只留下了少量的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，一旦出險(xiǎn)，大部分保險(xiǎn)責(zé)任還是由上層的再保險(xiǎn)組織承擔(dān)，這樣就完全有可能出現(xiàn)虛報(bào)損失、冒領(lǐng)保險(xiǎn)配套賠款資金的情況。

政府支持下的相互保險(xiǎn)公司經(jīng)營模式

1.模式特點(diǎn)

相互保險(xiǎn)公司是一種兼顧股份公司形態(tài)、保險(xiǎn)經(jīng)營技術(shù)和合作保險(xiǎn)組織的保戶權(quán)益的保險(xiǎn)公司。相互保險(xiǎn)公司沒有股本，是以負(fù)債性質(zhì)的基金為其主要的資金來源，公司保戶兼有被保險(xiǎn)人和公司所有人的雙重身份在公司中有選舉權(quán)和收益權(quán)。我們這里提出的政府支持下的相互保險(xiǎn)模式的主要特點(diǎn)是：

第一有一定數(shù)量的發(fā)起人成立全國性的“中國農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司”，發(fā)起人自動認(rèn)購公司經(jīng)營所必需的基金，或者通過發(fā)行公司債券的方式籌集這筆基金。然后在自上而下建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司組織體系。在總公司下面，各省、自治區(qū)、市設(shè)立分公司，縣設(shè)立支公司，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立營業(yè)部。在中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會的監(jiān)督管理下，中國農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)制定本公司的經(jīng)營方針、政策以及各項(xiàng)規(guī)章制度，獨(dú)立開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)及再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

第二由農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司向農(nóng)戶提供種植業(yè)保險(xiǎn)，養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)的各種險(xiǎn)種和政府允許的其他農(nóng)村財(cái)產(chǎn)和人身保險(xiǎn)險(xiǎn)種。各級政府對農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司應(yīng)從行政上和技術(shù)上給予支持和幫助，統(tǒng)一進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)區(qū)劃，幫助他們科學(xué)合理的厘定保險(xiǎn)費(fèi)率和設(shè)計(jì)保險(xiǎn)條款。政府還要在財(cái)政、金融、稅收上給予優(yōu)惠政策和必要的支持，具體辦法是通過減少或免除相互公司的營業(yè)稅和所得稅，及對其經(jīng)營虧損通過再保險(xiǎn)公司給予間接的支持。

第三為了保證相互公司的穩(wěn)定經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的良性循環(huán)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相互公司必須充分利用投資渠道，有效運(yùn)用資金。還要建立有效的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)再保險(xiǎn)制度，在農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司內(nèi)部，基層公司向上一級公司分保，總公司再向中國再保險(xiǎn)公司分保，使分散的相互保險(xiǎn)公司經(jīng)營能得到再保險(xiǎn)的支持。

2.模式的優(yōu)缺點(diǎn)分析

①相互保險(xiǎn)公司模式能解決很多商業(yè)保險(xiǎn)公司和股份保險(xiǎn)公司不容易解決的問題。如，通過相互保險(xiǎn)公司，可以將政府、保險(xiǎn)公司和農(nóng)民的利益結(jié)合起來，有利于協(xié)調(diào)各方矛盾，理順政府、保險(xiǎn)公司和農(nóng)民的關(guān)系，商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)存在的展業(yè)難、承保難、收費(fèi)難、防災(zāi)難等經(jīng)營管理問題，在相互保險(xiǎn)公司條件下，就容易解決的多。

②相互制公司是合作制的高級形式，具有獨(dú)立的法人產(chǎn)權(quán)制度，法人管理結(jié)構(gòu)和科學(xué)的管理制度。這樣，相互保險(xiǎn)公司就容易作到產(chǎn)權(quán)明晰，從而降低交易成本，同時(shí)減少環(huán)境的不確定性以及信息不完全和不對成稱，保證資源的優(yōu)化配制。

③采用相互保險(xiǎn)公司經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，有利于農(nóng)民的積極參與。相互公司沒有股份公司那樣必須將一部分利潤轉(zhuǎn)化為紅利分配給股東的壓力，所以他們有更大的靈活性來制定更具吸引力的價(jià)格。采用這種模式主要動員的是民間資本，政府支持的力度不會太大，財(cái)政不會花錢不多，政府容易接受。

雖然相互公司模式有商業(yè)公司和股份公司所沒有的優(yōu)勢，但是其經(jīng)營也有自身的缺陷：

①相互保險(xiǎn)公司沒有政府的保費(fèi)補(bǔ)貼，即使是非贏利性的，由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的特殊性，保險(xiǎn)費(fèi)仍不能低到對農(nóng)民有足夠的吸引力。特別的，如果不能解決由于微觀主體從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中所獲預(yù)期效益不高而缺乏購買需求的問題，其經(jīng)營規(guī)模就會受到影響。和合作經(jīng)營一樣面臨著難以有足夠的合格經(jīng)濟(jì)管理人才，在收入較高的商業(yè)保險(xiǎn)尚缺乏人才的現(xiàn)今，沒有贏利的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)吸引人才是一個(gè)大的難題。

②相互保險(xiǎn)公司對我國來說是一個(gè)全新的概念，其組建和操作方式缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，理論上的優(yōu)勢不一定能發(fā)揮出來。這種經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的公司很難從中贏利，又不能通過發(fā)行股票來增加資本，要收回初始資本金都是難度很大的事情。這樣就必須請政府通過直接或間接融資方式幫助相互保險(xiǎn)公司，而政府是否愿意擔(dān)當(dāng)這些責(zé)任還難講。

③農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司同樣存在和農(nóng)業(yè)合作社所涉及的這種模式的接受程度和參加積極性問題，還有行政干預(yù)問題。另外農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司也存在本身不可克服的缺陷，例如，相互公司的所有者即客戶經(jīng)常變換，使其容易產(chǎn)生搭便車的心理，對經(jīng)營管理層的監(jiān)督控制不力；多元經(jīng)營空間有限；相互保險(xiǎn)公司將所有者和客戶的職能混合，經(jīng)營結(jié)果的透明度不高等。

政府主導(dǎo)下的商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營模式

1.模式特點(diǎn)

美國近10年來農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的改革方向一直是在政府的指導(dǎo)和監(jiān)督下讓商業(yè)保險(xiǎn)公司具體經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。我國的商業(yè)公司如中國人保上海分公司、新疆兵團(tuán)保險(xiǎn)、人保新疆分公司都有在政府政策框架下經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)成功的經(jīng)驗(yàn)，這些成功的經(jīng)驗(yàn)表明政府主導(dǎo)下的商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營模式是經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的一種有效途徑，這種模式的含義就是，在我國政府統(tǒng)一制定的政策性的總體框架下，由商業(yè)保險(xiǎn)公司自愿申請經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。參照美國發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)，我國政府主導(dǎo)的商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營模式應(yīng)具有以下特點(diǎn)：

第一設(shè)立中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理專門機(jī)構(gòu)(如中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司)，該機(jī)構(gòu)隸屬中央政府或其有關(guān)部門，它不是商業(yè)性的企業(yè)，而是國家的事業(yè)機(jī)構(gòu)，不直接經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具體業(yè)務(wù)，經(jīng)費(fèi)由國家財(cái)政撥款。該專門機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)和功能是，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)和改進(jìn)全國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度；設(shè)計(jì)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的具體險(xiǎn)種；對政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，研究制定具體政策；向參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的商業(yè)保險(xiǎn)公司提供再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；審查和監(jiān)督參與政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的商業(yè)保險(xiǎn)公司，并根據(jù)各商業(yè)公司經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)量對保險(xiǎn)公司提供補(bǔ)貼。

第二商業(yè)保險(xiǎn)公司自愿申請經(jīng)營由政府提供補(bǔ)貼的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目，政府除了提供保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼和經(jīng)營管理費(fèi)補(bǔ)貼外，還要給予財(cái)政和金融方面的支持和優(yōu)惠政策，免除其營業(yè)稅和所得稅，保證商業(yè)公司的穩(wěn)定健康經(jīng)營。獲準(zhǔn)經(jīng)營政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的商業(yè)保險(xiǎn)公司自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，國家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的專門機(jī)構(gòu)除了給予補(bǔ)貼外不承擔(dān)其他責(zé)任。

第三獲準(zhǔn)經(jīng)營政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的商業(yè)保險(xiǎn)公司主要經(jīng)營中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司設(shè)計(jì)的險(xiǎn)種，也可以自行設(shè)計(jì)自愿投保的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，但這種險(xiǎn)種必須經(jīng)過中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司的審查和批準(zhǔn)才可以出售。保險(xiǎn)的展業(yè)、核保、理賠由商業(yè)保險(xiǎn)公司直接或通過其人進(jìn)行。但各級政府應(yīng)給予支持和協(xié)助。

第四在這種經(jīng)營模式下的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目要實(shí)行法定保險(xiǎn)和自愿保險(xiǎn)相結(jié)合。對少數(shù)關(guān)系國計(jì)民生的農(nóng)作物和畜禽實(shí)行法定保險(xiǎn)，以避免逆選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)，使風(fēng)險(xiǎn)在更大的空間分散和降低項(xiàng)目的經(jīng)營管理費(fèi)用。其他保險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)行自愿保險(xiǎn)，政府只對法定保險(xiǎn)項(xiàng)目給予補(bǔ)貼。

2.模式優(yōu)缺點(diǎn)分析

在政府的財(cái)政補(bǔ)貼下，由商業(yè)保險(xiǎn)公司來經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的具體業(yè)務(wù)有很大的好處

①首先，能把政府及政府建立的中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司從農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的具體業(yè)務(wù)中解脫出來，它不再經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的直接業(yè)務(wù)，可以把精力放在宏觀調(diào)控和管理，以及協(xié)助保監(jiān)會作好監(jiān)督，同時(shí)又能集中一些專家從事農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的研究，使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度和經(jīng)營不斷得到改進(jìn)。

②商業(yè)保險(xiǎn)公司也會積極的經(jīng)營政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目。由于政府的經(jīng)營管理費(fèi)用補(bǔ)貼，以及政府對農(nóng)民實(shí)施保費(fèi)補(bǔ)貼，使商業(yè)保險(xiǎn)公司可以在能夠避免虧本的低保費(fèi)下承保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，商業(yè)保險(xiǎn)公司可以通過經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)來開拓農(nóng)村財(cái)產(chǎn)和人身保險(xiǎn)市場獲取利潤，這樣保險(xiǎn)公司仍有很大的積極性經(jīng)營政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，這對農(nóng)村保險(xiǎn)市場的發(fā)展也有極大的推動性。

③商業(yè)性保險(xiǎn)公司經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)比政府主辦經(jīng)營在體制和運(yùn)行機(jī)制上有明顯的優(yōu)勝，商業(yè)保險(xiǎn)公司有經(jīng)營保險(xiǎn)的技術(shù)和成龍配套的專業(yè)人才，具有明晰的產(chǎn)權(quán)制度和科學(xué)的管理制度，由于利益歸己，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)，要考慮必要的盈利，這樣公司在經(jīng)營上就會想法加強(qiáng)內(nèi)部管理和監(jiān)控，在業(yè)務(wù)經(jīng)營中從嚴(yán)把關(guān)，大大減少管理費(fèi)用和多賠、濫賠現(xiàn)象。

④商業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營一般說來從制度到技術(shù)都比較規(guī)范，信譽(yù)相對較好農(nóng)民比較相信。在商業(yè)保險(xiǎn)中，保險(xiǎn)公司和農(nóng)民的地位是平等的，不會產(chǎn)生由政府經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)那樣，農(nóng)民感到是地方政府利用行政手段強(qiáng)制推行。這樣商業(yè)性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相對更好接受。

當(dāng)然，由商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)并非一帆風(fēng)順，它在實(shí)踐中也存在一些障礙，主要表現(xiàn)在：

①商業(yè)性保險(xiǎn)公司經(jīng)營政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)必須有政府的補(bǔ)貼，但補(bǔ)貼的方法和份額問題不好解決。政府補(bǔ)貼過少，商業(yè)保險(xiǎn)公司就不愿經(jīng)營，而補(bǔ)貼過多，政府財(cái)政又會陷入較大負(fù)擔(dān)。另外保險(xiǎn)公司的贏可虧狀況還與其經(jīng)營的其他財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)有關(guān)，如果這部分業(yè)務(wù)沒有贏利，保險(xiǎn)公司就會想法找政府要補(bǔ)貼，所以在政府和保險(xiǎn)公司之間利益博弈中找到可行解決難度也很大。

篇4

我們的祖國是一個(gè)地大物博､人口眾多､歷史悠久的文明古國｡我國古代文學(xué)藝術(shù)成就巨大,科學(xué)技術(shù)方面的指南針､造紙､印刷術(shù)､火藥這四大發(fā)明,舉世聞名｡可是,對我國古代數(shù)學(xué)的成就,了解的人卻不多,甚至還有人誤以為我國歷來在數(shù)學(xué)上是落后的｡

其實(shí),我國古代數(shù)學(xué)對于世界文化有過偉大的貢獻(xiàn)｡我國古代數(shù)學(xué)是講道理的,有足夠多的例證,說明它們立論嚴(yán)謹(jǐn),走在世界的前列,我國古代數(shù)學(xué)在一些重要項(xiàng)目中獲得了“世界冠軍”｡而古代數(shù)學(xué)是來源于實(shí)踐,尤其是來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的｡這是由于中國農(nóng)業(yè)有著悠久的歷史,農(nóng)業(yè)起源于沒有文字記載的遠(yuǎn)古時(shí)代,它發(fā)生于原始采集和狩獵的經(jīng)濟(jì)母體之中,又由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受社會經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境等多種因素的影響,受“地”的影響,古人把“地”看成是“萬物之本原,諸生之根菀”｡它是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本生產(chǎn)資料,有了“地”,就要有測量,就要有計(jì)算,當(dāng)然就有了數(shù)學(xué)｡

數(shù)學(xué)是研究客觀世界數(shù)量關(guān)系和空間形式的科學(xué),我國古代數(shù)學(xué)恰恰是在數(shù)､形､數(shù)形結(jié)合這三方面有其特色和自成系統(tǒng)｡

首先,我國最遲從春秋戰(zhàn)國開始就普遍用算籌記數(shù),而且采用了十進(jìn)位制,有了良好的記數(shù)工具,就可以比較輕便地進(jìn)行自然數(shù)運(yùn)算;除不盡的除法還出現(xiàn)分?jǐn)?shù)記法及其運(yùn)算,用兩種不同顏色的算籌區(qū)別正數(shù)和負(fù)數(shù)就可以通行無阻地進(jìn)行有理數(shù)四則運(yùn)算,能夠解決各種比例問題的“今有術(shù)”也是在這種算籌制上進(jìn)行的;從兩漢歷經(jīng)隋唐宋元,正確､快捷列出方程､方程組､不定方程和不定方程組也都是在這種算籌制上進(jìn)行的｡

另一方面,從漢末三國時(shí)代開始的出入相補(bǔ)､損廣益陜原理在處理空間形式問題上起到主導(dǎo)作用,平面圖形的割補(bǔ)和立體圖形的棋驗(yàn)都體現(xiàn)了這一原理｡用長方形余形相等出入相補(bǔ)法則來詮釋劉微重差九術(shù)就來得自然,用此來補(bǔ)證秦九韶三斜求積公式,“秦氏承襲希臘海倫”之說也將不攻自破,著名的劉微割圓術(shù)是出入相補(bǔ)的應(yīng)用,祖用牟合方蓋這一專用模型來推導(dǎo)球的體積公式,在方法上､理論上和所得結(jié)果至今無可指責(zé),究其原理還是出入相補(bǔ)之理｡

數(shù)形結(jié)合､相輔相成｡開平方､開立方無疑是劉微“解體用圖”的具體應(yīng)用,猶如層層剝繭､井然有序｡沈括､楊輝堆垛求和,又與相應(yīng)立體體積公式類比,從而導(dǎo)出正確結(jié)果｡反過來,幾何問題又依賴于數(shù)量關(guān)系｡例如趙爽“勾股圓方圖注”憑借計(jì)算,以證明勾股弦關(guān)系,海島重差借助長方形余形,其理始顯｡圓,作為內(nèi)接正多邊形倍增邊數(shù)的極限也是通過計(jì)算,得以闡明的｡

一､勾股定理在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用舉例

中國古代數(shù)學(xué)家研究勾股定理的證明和應(yīng)用,是自成體系的,其證明方法,大都采用青朱出入法,也就是今人說的割補(bǔ)法｡通過適當(dāng)?shù)膭澐?將勾上的正方形面積與股上的正方形面積,劃分成若干個(gè)部分,而這些部分的總和又恰好能填滿弦上的正方形｡所謂青朱出入就是把劃分出來的圖形,添上青､朱､黃等各種顏色,以次出入(割補(bǔ)時(shí)容易識別),方法巧妙簡單,令人嘆服｡

據(jù)歷史資料記載,夏禹(公元前2140年——公元前2095年)治水時(shí)就已用到了勾股術(shù)(即勾股的計(jì)算方法),因此我們可以說,夏禹是世界上有歷史記載的第一個(gè)與勾股定理有關(guān)的人｡

《周髀算經(jīng)》是我國最古老的算書,成書太約在公元前100年｡在該書中說到“禹之所以治天下者,此數(shù)之所由生也”｡這說明在大禹時(shí),就能應(yīng)用特殊情況下的勾股定理和測量了｡趙爽在《周髀算經(jīng)》注中說:“禹治洪水,決統(tǒng)江河,望山川方形,定高下之勢,除滔天之災(zāi),釋昏墊(老百姓)之厄(危難),使與注于海于無浸逆(溺),乃勾股之所由生也｡”這說明當(dāng)時(shí)大禹治洪水之所以成功,是由于使用勾股測量而取得的｡

《九章算術(shù)》也是我國最古老的一部數(shù)學(xué)名著,是我國數(shù)學(xué)方面流傳至今最早也是最重要的一部經(jīng)典著作,也是世界數(shù)學(xué)史上極為珍貴的古典文獻(xiàn),成書大約在公元前后100年｡該書總結(jié)了秦漢以前我國在數(shù)學(xué)領(lǐng)域的輝煌成就,開創(chuàng)了獨(dú)具一格的理論體系,對中國古代數(shù)學(xué)的發(fā)展有著十分深遠(yuǎn)的影響,有不少來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的例子｡

例1:今有池方一丈,葭生其(池)中央,出水一尺,引葭赴岸,適與岸齊,問水深､葭長各幾何?(選自《九章算術(shù)》)

今譯:有一正方形池塘,它的邊長為1丈,一棵蘆葦生長在這池塘的正中央,長出水面1尺,如果將蘆葦拉向池塘邊,莖尖剛巧碰到池岸邊,問池塘水深及蘆葦長各是多少?

這就是一個(gè)勾股定理的題目,使用勾股定理經(jīng)過簡單計(jì)算,知水深一丈二尺,葭長一丈三尺｡

二､盈虧問題在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用舉例

歷史上任何重要的數(shù)學(xué)思想與方法都不可能是“無源之水,無本之術(shù)”,而總有其產(chǎn)生的實(shí)際背景和理論淵源的｡那么盈不足術(shù)是在怎樣的數(shù)學(xué)歷史背景下產(chǎn)生,又是在何種數(shù)學(xué)思想與理論的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的?這個(gè)問題的探討對于了解秦漢以前古算中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用問題解法的演進(jìn)以及方程術(shù)的產(chǎn)生都是很有價(jià)值的｡

眾所周知,《九章算術(shù)》是我國秦漢以前數(shù)學(xué)成就的總結(jié),它是一部經(jīng)歷了長期的歷史發(fā)展而逐步完善起來的數(shù)學(xué)著作,全書分為九章,第一章“方田”就是講述遠(yuǎn)古時(shí)代簡單的土地測量及分?jǐn)?shù)算法｡第七章“盈不足”講什么呢?隨著農(nóng)業(yè)實(shí)踐的發(fā)展和理論研究的深入,數(shù)學(xué)應(yīng)用問題所涉及的數(shù)量關(guān)系已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了比例關(guān)系的陜隘范圍｡形式多樣而復(fù)雜的線性問題和非線性問題的出現(xiàn),使原始的比率算法已無能為力了｡一方面,應(yīng)用比率算法解題需要“因物成率,審辯各分,平其偏頗,齊其參差”,這對于復(fù)雜的比例問題要求很高的分析能力和技巧性;另一方面,對于“隱雜互見”的各種線性與非線性問題,使用比率算法根本不能解決問題｡這便要求數(shù)學(xué)家創(chuàng)造一種新的有力的一般解題方法,盈不足術(shù)就是在這樣的數(shù)學(xué)歷史條件下應(yīng)運(yùn)而生的｡

例2:今有共買牛,七家共出一百九十,不足三百三十,九家共出二百七十,盈三十｡問家數(shù)牛價(jià)各幾何(選自《九章算術(shù)》)

今譯:有若干戶人家共同買牛｡如果7家共出錢190則不夠330,如果9家共出錢270,則多錢330｡問家數(shù)及牛價(jià)各是多少?

將盈不足術(shù)翻譯成如今方程組求解就是:

設(shè)x為家數(shù),y為牛價(jià),由題意得:

x/9×270-y=30

y-x/7×190=330

解得家數(shù)為126,牛價(jià)3750錢｡

據(jù)《唐闕史》記載:公元855年左右,唐代有位大官叫楊損,在選用和提拔行政官吏方面以公正聞名｡一次,有兩個(gè)辦事員,需要提升其中一個(gè),麻煩的是這兩個(gè)人的職位相同,在政府里工作的時(shí)間也同樣長,甚至他們得到的評語也完全相同｡那么,究竟提拔誰好呢?負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的官吏對這件事感到很傷腦筋,便去請示楊損｡楊損仔細(xì)考慮了一番,說:“一個(gè)辦事員的最大優(yōu)點(diǎn)之一是要算得快,現(xiàn)在就讓這兩個(gè)候補(bǔ)人員都來聽我出題,哪一個(gè)先得出正確答案,他就該得到提升”｡他的題是:“有人在林中散步,無意間聽到幾個(gè)盜賊在商量怎樣分偷來的布匹｡他們說,若每人分6匹,就會剩5匹,若每人分7匹,就會差8匹｡試問,這里共有幾個(gè)盜賊?布匹總數(shù)又是多少?”楊損讓兩個(gè)候補(bǔ)人員當(dāng)場在大廳的石階上用籌進(jìn)行計(jì)算｡不一會,其中一個(gè)得出了正確答案,他被提升了,大家對這個(gè)決定也都表示心服｡三､體積計(jì)算在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用舉例

我國在古代,由于水利工程､國防工事､房屋營造和道路修建的需要,土方計(jì)算十分頻繁｡隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,各種谷倉､糧庫容積的計(jì)算也益加繁重､到《九章算術(shù)》成書時(shí)代,我國的各種幾何體體積公式都已具備,除了常見的長方體､棱柱､棱錐､棱臺､圓柱､圓錐､圓臺以外,還出現(xiàn)了某些擬柱體體積公式｡這些公式大量匯集在《九章算術(shù)》商功章里｡

古代世界各國體積公式都沒有推導(dǎo)證明,所以在幾何體求積方面我國成果遙遙領(lǐng)先,不論在種類齊全完備上,在邏輯推理的完整上都是同時(shí)期外國所不能比擬的｡還必須指出二千年前我們祖先曾經(jīng)使用過的許多豐富多彩的各種體積公式至今仍有使用價(jià)值｡

以下給出《九章算術(shù)》的精彩例子,以饗讀者｡

例3:今有委粟平地,下周一十二丈,高二丈,問積及粟幾何?

今譯:有粟若干,堆積在平地上成圓錐形,它的底圓周長是12丈,高2丈,問它的體積及粟各是多少?

答曰:積八千尺,為粟二千九百六十二斛二十七分斛之二十六｡

例4:今有委菽依垣,下周三丈,高七尺,問積及為菽各幾何?

今譯:有菽若干,靠墻堆積,它的底圓半周長3丈,高7尺,問它的體積及菽各是多少?

答曰:積三百五十尺,為菽一百四十四斛二百四十三分斛之八｡

例5:今有委米依垣內(nèi)角,下周八尺,高五尺,問積及為米幾何?

今譯:有米若干,堆積在墻的內(nèi)角,它的底圓周長的四分之一是8尺,高是5尺,問它的體積及米各是多少?

答曰:積三十五尺九分尺之五,為米二十一斛七百二十九分斛之六百九十一｡

關(guān)于這種計(jì)算堆積的方法,在我國民間沿用很廣,并將這些公式編成歌訣流傳下來｡其歌訣是:

光堆法用三十六,

倚壁須分十八停,

內(nèi)角聚時(shí)如九一,

外角三九甚分明｡

這些流傳的歌訣,可能就是后人根據(jù)《九章算術(shù)》的這個(gè)“委粟術(shù)”編寫而成的｡很明顯,歌訣前三句的意思,就無異于“委粟術(shù)”的術(shù)文｡至于歌訣的第四句,就是依墻外角堆米,參照術(shù)文可表達(dá)為:“依垣外角者(居圓錐之四分之三也)二十七而一”｡不過,《九章算術(shù)》中沒有這樣的例子｡

總而言之,我國古代數(shù)學(xué)思想在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用極廣,本文所述僅是冰山一角,該文的作用充其量是拋磚引玉罷了｡

[參考文獻(xiàn)]

[1]吳文俊.九章算術(shù)與劉微[M].北京:北京師范大學(xué)出版社,2000.

[2]沈康身.中算導(dǎo)論[M].上海:上海教育出版社,1986.

篇5

《農(nóng)業(yè)科技論文寫作》作為一門理論性和實(shí)用性都很強(qiáng)的課程，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科學(xué)研究和實(shí)踐工作中起著重要的作用，現(xiàn)在已成為高等農(nóng)業(yè)院校本科生的選修課。課程主要通過對數(shù)據(jù)分析、圖表制作、文字描述的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練來培養(yǎng)學(xué)生的邏輯思維和寫作能力。針對本科生的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生普遍認(rèn)為，通過理論學(xué)習(xí)《農(nóng)業(yè)科技論文寫作》難以提高寫作水平。傳統(tǒng)的理論教學(xué)方式，使得課堂枯燥無味，加之本科生在校期間的寫作機(jī)會較少，理論課與最終畢業(yè)論文寫作時(shí)間安排不合理，使得學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和積極性均不高，造成學(xué)生對課程的掌握情況不理想。針對這種情況，通過改進(jìn)本科生《農(nóng)業(yè)科技論文寫作》的上課方式來提高學(xué)生對農(nóng)業(yè)科技論文的寫作能力顯得很有必要。

近年來，多種辦公軟件的出現(xiàn)為《農(nóng)業(yè)科技論文寫作》傳統(tǒng)教學(xué)的改革提供了契機(jī)，大量作圖、分析、文本軟件的出現(xiàn)使數(shù)據(jù)的分析工作變得相對簡單，論文的呈現(xiàn)及寫作更加方便，同時(shí)也給教學(xué)帶來了勃勃生機(jī)。實(shí)踐證明，這一教學(xué)模式能夠更加具體地將科技寫作中圖表制作和文字描述的過程呈現(xiàn)出來，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率及實(shí)際寫作能力，并提高教師的教學(xué)水平，為《農(nóng)業(yè)科技論文寫作》課程的改革與實(shí)踐提供參考。

一、《農(nóng)業(yè)科技論文寫作》教學(xué)形式中存在的主要問題

（一）傳統(tǒng)的課堂教學(xué)方法效率較低

傳統(tǒng)的教學(xué)方式效果差，課堂講授不夠生動，學(xué)生缺乏興趣；雖然現(xiàn)在大都采用多媒體教學(xué)，但仍是以傳統(tǒng)教學(xué)為主，教師是主講者，學(xué)生只是被動的接受者，這樣無法調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。由于《農(nóng)業(yè)科技論文寫作》理論性強(qiáng)、結(jié)構(gòu)固定，而圖表的樣式卻各不相同，描述方式也各不相同，整個(gè)課程側(cè)重于實(shí)踐訓(xùn)練。因此，純理論的講述，學(xué)生很難全面理解，教學(xué)效果不理想。

（二）寫作實(shí)踐與理論課結(jié)合不夠緊密

首先是本科生在校期間的寫作機(jī)會較少，且本身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和所掌握的理論知識并不豐富；其次是畢業(yè)論文寫作時(shí)間與課程結(jié)合不緊密，往往在畢業(yè)論文寫作前的兩到三個(gè)學(xué)期已經(jīng)完成這門課程理論學(xué)習(xí)，不能及時(shí)鞏固所學(xué)知識，最終使得課程失去了原本的意義。

（三）理論教學(xué)與寫作訓(xùn)練缺乏緊密聯(lián)系

目前關(guān)于學(xué)生對《農(nóng)業(yè)科技論文寫作》課程的學(xué)習(xí)效果，主要取決于對農(nóng)業(yè)科技的寫作訓(xùn)練，單純進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，很難使學(xué)生掌握真正的寫作技巧，寫作方法和技巧的練成更多地依賴于寫作訓(xùn)練。因此，通過課堂的實(shí)際寫作訓(xùn)練對提高學(xué)生的寫作技巧顯得非常重要。

二、結(jié)合Office軟件及寫作訓(xùn)練教學(xué)，提高教學(xué)效果和學(xué)生的寫作能力

（一）運(yùn)用Office軟件在多媒體課堂進(jìn)行輔助教學(xué)

由于科技論文固定的結(jié)構(gòu)和抽象的寫作方法，在規(guī)定的學(xué)時(shí)內(nèi)很難完成培養(yǎng)目標(biāo)所需的教學(xué)任務(wù)。往往在堂課上，一開始需要先介紹論文各部分的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，這部分耗時(shí)的講解會使學(xué)生感覺索然無味，使得接下來精心安排的寫作方式和技巧無法引起學(xué)生的興趣，導(dǎo)致老師感覺非常疲憊，學(xué)生的學(xué)習(xí)效果也不理想，教學(xué)任務(wù)和目的難以完成。針對這個(gè)問題，首先，我們簡單講授寫作的理論知識和論文的基本框架，在學(xué)生掌握了論文結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，再利用Office工具中不同軟件來現(xiàn)場演示圖表制作、文字描述的過程，這樣可以讓學(xué)生更深刻地了解到圖表制作的過程和要求，以及文字描述圖表的方法和技巧，然后重點(diǎn)進(jìn)行邏輯框架的講解，從而實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容與寫作訓(xùn)練的有機(jī)融合，改單純的理論課為理論與實(shí)際相結(jié)合的課程。這樣既能節(jié)省時(shí)間，又能提高學(xué)生的寫作能力。大多數(shù)學(xué)生對Office軟件界面都比較熟悉，且Office中的軟件具有較多的數(shù)據(jù)分析和繪制圖表的功能。因此在理論課結(jié)束以后，要求學(xué)生獨(dú)自運(yùn)用Office磽瓿煽魏笞饕擔(dān)經(jīng)使用這種理論和實(shí)踐相結(jié)合的方式可以顯著提高學(xué)生的寫作能力，從而提高《農(nóng)業(yè)科技論文寫作》的授課效果。

（二）Office軟件在寫作訓(xùn)練中的應(yīng)用

《農(nóng)業(yè)科技論文寫作》課程的理論教學(xué)中涉及大量的數(shù)據(jù)分析、圖表制作和語言描述等內(nèi)容。為更好更深入地讓學(xué)生理解這些內(nèi)容，有必要將理論課程與課堂寫作訓(xùn)練相互結(jié)合。然而大量的數(shù)據(jù)分析和圖表制作以及煩瑣的細(xì)節(jié)使得學(xué)生在平時(shí)理論課學(xué)習(xí)中很難真正理解。在課堂上通過運(yùn)用Office軟件進(jìn)行現(xiàn)場演練，可以幫助學(xué)生更好地理解。例如，Excel軟件可以使學(xué)生掌握圖表制作和數(shù)據(jù)分析的細(xì)節(jié)，而Word軟件可以更好地呈現(xiàn)出文字描述的過程，以及論文的框架構(gòu)成及整體邏輯。所以，在寫作訓(xùn)練過程中充分運(yùn)用Office軟件的功能，可以更加醒目地教授論文寫作的過程，提高學(xué)生對寫作細(xì)節(jié)的認(rèn)識。實(shí)踐證明，將《農(nóng)業(yè)科技論文寫作》理論教學(xué)與Office軟件在課堂上實(shí)踐操作有效結(jié)合起來，可顯著提高本科生制作圖表分析數(shù)據(jù)、文字描述的能力。

（三）擴(kuò)展視野，提高學(xué)生獨(dú)立寫作的能力

《農(nóng)業(yè)科技論文寫作》是農(nóng)業(yè)類本科生必學(xué)的一門課程，因此，寫作訓(xùn)練過程中不能局限于課堂所學(xué)的東西，應(yīng)擴(kuò)展學(xué)生的閱讀范圍，學(xué)習(xí)科技前沿知識，擴(kuò)寬學(xué)生的視野。以往在學(xué)生進(jìn)行寫作訓(xùn)練的時(shí)候，多半數(shù)據(jù)和圖表來自課堂上的示例和老師布置的作業(yè)。這些練習(xí)內(nèi)容對學(xué)生寫作能力的提高有一定的局限性，而實(shí)際上在真正面對科研數(shù)據(jù)的時(shí)候，從實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)、資料搜集、數(shù)據(jù)整理分析到最終的結(jié)果、結(jié)論的描述，往往會遇到很多的問題，例如，數(shù)據(jù)的理解不夠透徹、結(jié)果和結(jié)論的區(qū)別等。因此，可以在學(xué)生掌握好課堂寫作內(nèi)容后，加大課后的閱讀量，抓住前沿知識，最終讓學(xué)生根據(jù)真實(shí)的實(shí)驗(yàn)結(jié)果，利用Office軟件自己整理數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)，做出圖表，運(yùn)用Word進(jìn)行具體的文字描述，最終完成論文的撰寫。

三、結(jié)語

將Office軟件及課堂寫作訓(xùn)練與《農(nóng)業(yè)科技論文寫作》課程教學(xué)實(shí)踐有效結(jié)合后，能夠提高學(xué)生學(xué)習(xí)這門課程的積極性和學(xué)生理論學(xué)習(xí)的效果，而且更重要的是讓學(xué)生掌握如何利用Office軟件來完成論文的寫作。在今后的教學(xué)實(shí)踐中，應(yīng)在繼續(xù)加強(qiáng)Office軟件及課堂寫作訓(xùn)練與《農(nóng)業(yè)科技論文寫作》課程教學(xué)緊密結(jié)合的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步考慮將更多的軟件也引入農(nóng)業(yè)科技寫作教學(xué)實(shí)踐中，以期進(jìn)一步提升學(xué)生的分析能力、邏輯思維和寫作的能力。

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篇6

中圖分類號：G250.252文獻(xiàn)標(biāo)識號：A文章編號：1001-4942（2014）01-0131-06

蘋果是世界性果品，由于其生態(tài)適應(yīng)性強(qiáng)、果品營養(yǎng)價(jià)值高、耐貯性好及供應(yīng)周期長，許多國家都將其列為主要消費(fèi)果品而大力推薦[1]。美國、中國、印度、波蘭、西班牙、比利時(shí)、荷蘭、德國、土耳其和意大利等國家廣泛栽培蘋果，其產(chǎn)業(yè)是這些國家重要的經(jīng)濟(jì)來源之一。近幾十年來，科研人員對蘋果果實(shí)品質(zhì)[2，3]、營養(yǎng)物質(zhì)代謝[4，5]、呈色機(jī)理[6～8]、核心種質(zhì)構(gòu)建[9，10]、遺傳結(jié)構(gòu)和遺傳多樣性[11，12]、基因表達(dá)和生物信息學(xué)[13～15]等進(jìn)行了深入研究，已成為國內(nèi)外最熱門的研究領(lǐng)域之一。

文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)基于文獻(xiàn)事實(shí)，能客觀定量地反映學(xué)科的整體布局，揭示新理論發(fā)展的方向，已被廣泛用于諸多領(lǐng)域[16]，如化學(xué)學(xué)科[17]、數(shù)學(xué)學(xué)科[18]和PM2.5[19]等的分析。但目前利用文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)分析世界蘋果研究狀況的相關(guān)報(bào)道尚未見到。WebofScience數(shù)據(jù)庫共包括9000多種世界范圍內(nèi)最有影響力的、經(jīng)過同行專家評審的高質(zhì)量期刊，收錄的文獻(xiàn)能夠反映科學(xué)前沿的發(fā)展動態(tài)，已成為世界公認(rèn)的自然科學(xué)領(lǐng)域最為重要的評價(jià)工具。因此，為了解世界蘋果的研究動態(tài)，利用WebofScience數(shù)據(jù)庫對2001年以來的蘋果文獻(xiàn)進(jìn)行了分析，從科研文獻(xiàn)產(chǎn)出的角度揭示了蘋果研究領(lǐng)域的發(fā)展態(tài)勢，以期把握蘋果科學(xué)研究的整體發(fā)展?fàn)顩r，為國內(nèi)外蘋果科研工作者和決策者提供參考，促進(jìn)蘋果科研工作的可持續(xù)發(fā)展。

1數(shù)據(jù)來源及方法

本研究采用WebofScience數(shù)據(jù)庫作為分析數(shù)據(jù)源，基于SCI-EXPANDED數(shù)據(jù)庫，以“apple”為關(guān)鍵詞。選擇出版年為2001～2012年的數(shù)據(jù)作為分析資料，于2013年1月進(jìn)行檢索。對檢索出的文獻(xiàn)用WebofScience自帶的引證報(bào)告進(jìn)行分析，部分?jǐn)?shù)據(jù)項(xiàng)用Excel進(jìn)行分析。

2結(jié)果與分析

2.1世界蘋果文獻(xiàn)總體概況及趨勢分析

WebofScience引文數(shù)據(jù)庫中收錄的2001～2012年有關(guān)蘋果研究的相關(guān)文獻(xiàn)共17699篇，文獻(xiàn)類型包括研究論文、會議摘要、會議記錄、綜述、社論、通訊、新聞、圖書等，其中研究論文為主要類型，有15857篇，占發(fā)文總量的89.593%（表1），說明學(xué)術(shù)論文是蘋果研究文獻(xiàn)的主要發(fā)表形式。

2.2世界蘋果文獻(xiàn)產(chǎn)出概況

2001～2012年蘋果研究發(fā)文量居世界前20名的國家如表2所示。發(fā)文量最多的是美國，其發(fā)文量（4578篇）分別是中國（1384篇）和西班牙（1173篇）發(fā)文量的3.3倍和3.9倍。美國、中國、西班牙、意大利和德國發(fā)文量位居世界前五位，發(fā)文量均在1000篇以上。

近十年來，各國非常重視蘋果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（表2）表明，中國的蘋果種植面積和總產(chǎn)量均居世界第一位，其種植面積約是印度（第二位）的8倍，總產(chǎn)量約是美國（第二位）的6倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其它國家。美國蘋果的種植面積居世界第四位，但總產(chǎn)量位于第二位。波蘭和土耳其蘋果種植面積分別位居世界第三和第五位，土耳其、波蘭和意大利蘋果的總產(chǎn)量分別位居世界第三、第四和第五位。單產(chǎn)位于世界前五位的國家分別是瑞士、新西蘭、法國、比利時(shí)和荷蘭，其豐產(chǎn)栽培的模式值得借鑒。

3結(jié)論與討論

利用WebofScience數(shù)據(jù)庫對各學(xué)科研究產(chǎn)出進(jìn)行科學(xué)計(jì)量分析和比較，有助于從一個(gè)側(cè)面了解國內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)的學(xué)科布局、整體科研實(shí)力和學(xué)科優(yōu)勢[20]。對2001～2012期間WebofScience數(shù)據(jù)庫中發(fā)表的蘋果研究文獻(xiàn)進(jìn)行計(jì)量學(xué)分析表明，蘋果研究文獻(xiàn)以學(xué)術(shù)論文為主要發(fā)表形式；發(fā)文量逐年增加，2011年最高，約是2001年的2倍。在國家分布方面，美國、中國、西班牙、意大利和德國論文產(chǎn)出水平遙遙領(lǐng)先。近年來，中國的蘋果種植面積和總產(chǎn)量居世界第一，研究論文數(shù)量一直處于上升態(tài)勢，位居世界第二，可見，中國對蘋果的產(chǎn)業(yè)和科研越來越重視，科研水平逐漸提升，論文的產(chǎn)出量大幅度增加。

按蘋果發(fā)文量遴選出的前20名研究機(jī)構(gòu)主要集中在美國、中國和西班牙等，屬于美國的研究機(jī)構(gòu)最多，占到45%。美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)研究服務(wù)中心、康奈爾大學(xué)、加拿大農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品研究所、華盛頓州大學(xué)和法國農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院發(fā)文量位居世界前五位。前20名研究機(jī)構(gòu)中有12所是高等院校，可見，高校是蘋果科研的領(lǐng)導(dǎo)者。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國科學(xué)院和浙江大學(xué)在蘋果方面的研究位于世界前20位，這說明，我國在國際上具有競爭力的蘋果研究機(jī)構(gòu)數(shù)量較少，趕不上美國。我國科研人員應(yīng)把握好蘋果研究的熱點(diǎn)與重點(diǎn)，利用自身豐富的種質(zhì)資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，使在蘋果方面的研究突飛猛進(jìn)。

蘋果研究方面的核心作者大部分來自美國、德國、瑞士和斯洛文尼亞，有7位來自美國。匿名作者發(fā)表文章數(shù)量最多，比利時(shí)天主教魯汶大學(xué)的Nicolai教授排名第二，主要從事蘋果采后技術(shù)方面的研究[21～23]。美國康奈爾大學(xué)的程來亮教授排名第三，主要從事蘋果光合作用[24]、碳氮代謝[25]和逆境生理[26]等方面的研究。

世界上四分之一以上蘋果方面的文章刊登在美國、英國和荷蘭承辦的期刊。美國的《HortScience》、《JournalofAgriculturalandFoodChemistry》、《Phytopathology》，荷蘭的《PostharvestBiologyandTechnology》和英國的《JournalofFoodEngineering》5種期刊載文量居世界前5位，是蘋果相關(guān)研究投稿的理想期刊。

農(nóng)業(yè)和食品科學(xué)技術(shù)方面的研究是目前蘋果研究的重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)文量占總文獻(xiàn)的一半以上。營養(yǎng)保健涉及的學(xué)科多，但發(fā)文量較少。蘋果果實(shí)富含類黃酮等抗氧化性物質(zhì)，對肺癌[27]、心血管疾病[28]和糖尿病[29]等有顯著地抑制作用，營養(yǎng)保健功能較強(qiáng)，應(yīng)加強(qiáng)這方面的研究。

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篇7

1.1概念檢索是指使用網(wǎng)上某一檢索系統(tǒng)提供的敘詞、主題詞表上提問詞進(jìn)行概念層次檢索時(shí)，能同時(shí)對該詞的同義詞、近義詞、廣義詞、狹義詞、縮寫詞等進(jìn)行檢索。概念檢索包括同義擴(kuò)展檢索和相關(guān)概念聯(lián)想檢索兩個(gè)方面。前者檢索能夠提高文獻(xiàn)查全率，后者檢索則增強(qiáng)了檢索系統(tǒng)與檢索者間的交互性。

1.2分類檢索多用于目錄搜索系統(tǒng)。無需愉人任何字詞，只需根據(jù)目錄搜索系統(tǒng)提供的主題分類目錄層層點(diǎn)擊進(jìn)人，便會查找到所需的網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)信息。

1.3關(guān)鍵詞檢索這是檢索系統(tǒng)提供的最基本功能，無法確定所需要檢索的網(wǎng)絡(luò)資源的撰捌時(shí)，可以使用關(guān)鍵詞檢索。只需在檢索系統(tǒng)的提問框中輸人合適的關(guān)鍵詞，便會顯示與之相匹配的結(jié)果。

1.4詞組或短語檢索是將一個(gè)詞組或者短語用雙引號括起來作為一個(gè)獨(dú)立運(yùn)算單元進(jìn)行嚴(yán)格匹配，以提高檢索準(zhǔn)確度的一種方法。

1.5字段檢索該檢索方法可有效地限制檢索的范圍，進(jìn)一步提高檢索的準(zhǔn)確率，但需注意各種檢索系統(tǒng)所支持的可檢字段的種類不盡相同。

1.6布爾邏輯檢索是利用布爾運(yùn)算符號陰d、or、not、衍山等進(jìn)行2個(gè)或多個(gè)檢索詞的匹配檢索，可獲得比單詞檢索更高的查準(zhǔn)率。注意檢索時(shí)體現(xiàn)主題概念的檢索式、層次問題，以防部分相關(guān)文獻(xiàn)漏掉。

1.7基本檢索對反映所檢主題內(nèi)容的提問式的要求較低，比較直觀，檢索過程相對簡單，適合于網(wǎng)絡(luò)檢索經(jīng)驗(yàn)較少的檢索者使用。需注意此檢索方法費(fèi)時(shí)，查準(zhǔn)率和查全率較低。

1.8高級檢索要求檢索者按檢索系統(tǒng)的檢索規(guī)則和檢索語法去構(gòu)造完整的檢索提問式進(jìn)行相對比較復(fù)雜的檢索方法。另外，注意在弄清所檢項(xiàng)目主題概念的基礎(chǔ)上，還需熟悉其專業(yè)知識。

2獲取網(wǎng)上農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)信息的途徑

2.1利用網(wǎng)上農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫檢索

(1)以BI國際生物和農(nóng)業(yè)中心數(shù)據(jù)庫(httIJ，八酬，.以山1.鳴)。以BI數(shù)據(jù)庫是世界上最大的農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫，收錄世界上130多個(gè)國家出版的14儀刀萬余種期刊、圖書，涉及70多個(gè)語種，庫中約有記錄420萬條，年增文摘約巧萬條。內(nèi)容涉及農(nóng)業(yè)、生物科學(xué)、林業(yè)和自然資源管理等方面。

(2)AGRIS(httP刃~lao.。習(xí)噸血)國際農(nóng)業(yè)科學(xué)和技術(shù)信息系統(tǒng)。AGRIS是由聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)根據(jù)各國農(nóng)業(yè)科研和生產(chǎn)發(fā)展需要編制的世界農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的文獻(xiàn)目錄，它覆蓋了130多個(gè)國家和地區(qū)(特別是發(fā)展中國家)的文獻(xiàn)內(nèi)容。庫中文獻(xiàn)量約320萬條，每月增加14儀犯項(xiàng)、收錄范圍幾乎搜蓋全部農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。

(3)AGICOLA(httP:111四淤汕吐usd‘govl卿8)。Aclc0LA數(shù)據(jù)庫是由美國國家農(nóng)業(yè)圖書館編輯的書目數(shù)據(jù)庫，目前被視為世界上報(bào)道農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)最多的目錄型數(shù)據(jù)庫，內(nèi)容主要以美國國家農(nóng)業(yè)圖書館館藏文獻(xiàn)為基礎(chǔ)。現(xiàn)有文獻(xiàn)記錄約340萬余條，年增記錄約12萬條，內(nèi)容包含了農(nóng)業(yè)及相關(guān)學(xué)科的各個(gè)方面。

(4)中國農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(httP刃)(簡稱CASDD)是中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技文獻(xiàn)信息中心研制開發(fā)的中文文摘-目錄型數(shù)據(jù)庫。是國內(nèi)信息量最大、文摘率最高、文獻(xiàn)時(shí)間跨度最長的綜合性中文農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫。它以中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技文獻(xiàn)信息中心豐富的館藏資源為依托，涵蓋了我國近1以幻種中文科技期刊、論文集、資料等文獻(xiàn)上有關(guān)農(nóng)學(xué)、園藝、植物保護(hù)、土壤肥料、畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)工程、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的文獻(xiàn)信息，是農(nóng)業(yè)科技信息機(jī)構(gòu)、科研院所、教學(xué)單位、科技推廣部門進(jìn)行文獻(xiàn)信息查詢中最全面、最可靠、最專業(yè)的信息資源。

(5)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(httP站丹W.血訊朋.c川山瀏g28.asP)。這是“中國自然資源數(shù)據(jù)庫”的一個(gè)子庫，提供全國歷年分省區(qū)農(nóng)業(yè)基本情況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、畜牧業(yè)情況、主要農(nóng)作物播種面積、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量等相關(guān)數(shù)據(jù)。

2.2利用一些農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站進(jìn)行檢索

(1)中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)(bttP辦曰卿哪乒招，，.cn)。是國內(nèi)最有影響的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站之一。提供農(nóng)業(yè)管理信息和全國農(nóng)業(yè)形勢分析方面的信息等。

(2)中國農(nóng)學(xué)會信息網(wǎng)(httP刃喻WW.~.)。該網(wǎng)站提供中國農(nóng)學(xué)會的會員信息、會議活動、交流合作、教育培訓(xùn)與新聞動態(tài)等相關(guān)信息。

(3)中國農(nóng)業(yè)在線(httPJ產(chǎn)WWw.chi翅咖。如)。開設(shè)今日要聞、科教新聞、科技、教育、專家論壇、經(jīng)濟(jì)、專題、人才、法律、企業(yè)等信息頻道。

(4)中國農(nóng)網(wǎng)(http刃~.瞇eb.c‘cn)。是在中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)基礎(chǔ)上建立起來的大型農(nóng)業(yè)綜合門戶網(wǎng)站。

(5)歐洲農(nóng)業(yè)網(wǎng)(httP刃料w.e山魅雌戶.net)。主要為農(nóng)業(yè)從業(yè)人員和農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)提供虛擬論壇園地。并可鏈接到政府機(jī)構(gòu)商務(wù)公司和有關(guān)協(xié)會的網(wǎng)站。

(6)美國農(nóng)業(yè)部(httP辦舊卿.usda.gov)。該網(wǎng)站提供美國農(nóng)業(yè)部及相關(guān)行業(yè)方面的信息，有農(nóng)業(yè)部介紹、最新新聞、各分支機(jī)構(gòu)信息、出版物、信息檢索服務(wù)等。

(7)美國農(nóng)業(yè)研究所(httPJ際腳.o.usda.gov)。該網(wǎng)站提供農(nóng)業(yè)科學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、自然資源和環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品等方面的信息。

(8)國際農(nóng)業(yè)研究咨詢組(CGIARO址tP刃~c參盯.鳴)。這是國際農(nóng)業(yè)研究咨詢組的機(jī)構(gòu)網(wǎng)站，該網(wǎng)址覆蓋16個(gè)國際農(nóng)業(yè)研究中心的資源信息，其主題涉及熱帶農(nóng)業(yè)、林業(yè)、早地農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)資源、農(nóng)林系統(tǒng)、畜牧等。

2.3利用農(nóng)業(yè)類信息檢索工具

(1)農(nóng)業(yè)沖浪(http:llWWW刀幼呂川王~)。這是世界上最大的農(nóng)業(yè)相關(guān)網(wǎng)站的搜索引擎，提供了大約2加00多個(gè)農(nóng)業(yè)相關(guān)網(wǎng)站。提供95個(gè)國家與地區(qū)的有效鏈接。

(2)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站鏈接(httP:Ilw，W娜州如k.co.uk)。A腳ink是英國最大、更新最快的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站鏈接服務(wù)網(wǎng)，提供各種與農(nóng)村的農(nóng)業(yè)有關(guān)的組織網(wǎng)站鏈接，現(xiàn)在該網(wǎng)站包括超過800條的網(wǎng)站鏈接。

(3)全球農(nóng)學(xué)網(wǎng)站鏈接(httPJ尹~.a目丁.p耐ue.ed川場止s)。這是由美國普度大學(xué)農(nóng)學(xué)系創(chuàng)辦的一個(gè)農(nóng)學(xué)網(wǎng)站的鏈接集合。從本網(wǎng)站可以直接通過大量鏈接訪問全球農(nóng)學(xué)網(wǎng)站。

(4)農(nóng)業(yè)界(httP刃架州cultUre油記eWOdds.cotn)。該網(wǎng)站由毛忽北w。祝公司創(chuàng)辦，是面向農(nóng)業(yè)的垂直門戶網(wǎng)站。

(5)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站搜索引擎。這是“中國農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)”提供的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站導(dǎo)航服務(wù)，提供國內(nèi)外大量有關(guān)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的相關(guān)網(wǎng)站。

2.4利用電子期刊網(wǎng)址檢索

(1)凡朋朽e沼cienc全文電子期刊皿哭朽er出版公司出版的期刊約占全世界印刷型期刊的4%，是世界上公認(rèn)的高品味學(xué)術(shù)期刊。近年來該公司將其出版的n00多種期刊全部數(shù)字化，建立了scienceD誡t全文數(shù)據(jù)庫，并通過網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù)。現(xiàn)該數(shù)據(jù)庫的全文期刊已達(dá)1700多種，收錄期刊全文已達(dá)300多萬篇。

篇8

作為他的學(xué)生和同事，邢廣緒對實(shí)驗(yàn)室里這種火熱的場面早就司空見慣了，他說：“跟張老師這么多年了，他愛泡實(shí)驗(yàn)室的特點(diǎn)始終沒變。他的節(jié)假日幾乎全部奉獻(xiàn)給了實(shí)驗(yàn)室。我們都知道一個(gè)‘秘密’：大年初一，如果你想找他，到實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)沒錯(cuò)……他太愛工作了，作為一個(gè)從國外回來的學(xué)者，只有科研是他苦苦追求的……生活上，他樸素得讓我們這些后輩都無法理解。不管是包、手機(jī)還是電腦，都是用到不能再用的時(shí)候才同意換；一起出差，他對吃和住從沒提過任何要求，‘越簡單越好’，這是我最常聽到的話。”

“中國人的發(fā)明”

1960年12月26日，張改平生于河南省內(nèi)黃縣。1978年9月至1982年7月，就讀于河南農(nóng)業(yè)大學(xué)畜牧獸醫(yī)系畜牧獸醫(yī)專業(yè)。畢業(yè)后，進(jìn)入河南科技學(xué)院工作。1989年，他以出國人員留學(xué)考試全省第一的優(yōu)異成績被選派到英國謝菲爾德大學(xué) 攻讀生物技術(shù)專業(yè)碩士學(xué)位。期間，他不分晝夜忘我工作和學(xué)習(xí)的精神，讓國外同行驚嘆不已。短短10個(gè)月，就獲得英國農(nóng)業(yè)與食品委員會頒發(fā)的進(jìn)入哈特大學(xué)注冊攻讀博士學(xué)位的獎學(xué)金。但得知河南科技學(xué)院需要他回國任教時(shí)，他毫不猶豫地放棄了多少人夢寐以求的獎學(xué)金，毅然回國，全身心地投入教書育人的工作。

時(shí)隔一年之后，張改平再度應(yīng)邀赴英留學(xué)。此后的1000多個(gè)日夜里，他以驚人的毅力在所從事的生物技術(shù)研究領(lǐng)域取得大量處于世界領(lǐng)先地位的科研成果，其創(chuàng)立的親和分子克隆系統(tǒng)目前被廣泛應(yīng)用于分子生物學(xué)、生物化學(xué)和現(xiàn)代免疫學(xué)等研究領(lǐng)域，被國外專家譽(yù)為“中國人的發(fā)明”，在國際上受到廣泛重視。

1993年底，張改平獲得博士學(xué)位后轉(zhuǎn)到倫敦大學(xué)作博士后研究；1994年10月，他圓滿完成博士后研究工作，再次謝絕英國同行的挽留，還放棄了導(dǎo)師推薦到美國從事科研工作的機(jī)會，舍棄優(yōu)越的工作條件和優(yōu)厚的生活待遇，滿懷報(bào)國心，回到他魂?duì)繅艨M的家鄉(xiāng)河南。曾有記者問他：“為何從英國回來？”“那里總歸不是自己的家，有種海上漂浮不定的感覺，”鄉(xiāng)音不改的他笑著說，“這里更需要我。”

我國每年僅因畜禽傳染病所遭受的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)1000億元，為此，張改平把回國后的第一個(gè)研究課題定在畜禽傳染病防治上。他認(rèn)為遏制畜禽傳染病發(fā)生的最高手段是及時(shí)測試和診斷傳染病。經(jīng)過無數(shù)個(gè)不眠之夜，他終于獲得了成功――他研制出的雞傳染性法氏囊病快速診斷試紙條，僅需1?5分鐘即可準(zhǔn)確顯示結(jié)果。以此為切入點(diǎn)，他創(chuàng)立了一個(gè)快速診斷技術(shù)研究平臺，研制出系統(tǒng)的畜禽疫病快速診斷技術(shù)，填補(bǔ)了國內(nèi)的空白，被同行譽(yù)為“動物疫病快速檢測的革命”。他還研制出了一種既可預(yù)防和治療雞主要傳染病，又可促進(jìn)雞生長的生物制劑，引起業(yè)內(nèi)人士的廣泛關(guān)注。

1995?1996年，張改平和他的研究室承擔(dān)了國家高技術(shù)研究與發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）中“電磁親和分子克隆技術(shù)研究”和“沙冬青抗凍蛋白基因克隆技術(shù)研究”兩項(xiàng)研究工作，均取得重大進(jìn)展。其后，除繼續(xù)主持“863”項(xiàng)目外，張改平又承擔(dān)了“動物重大疫病檢測和免疫調(diào)控技術(shù)研究”項(xiàng)目中的子課題――動物重大傳染病快速檢測技術(shù)。他采用基因工程技術(shù)、細(xì)胞工程技術(shù)和現(xiàn)代免疫學(xué)技術(shù)，歷時(shí)五年研究成功了畜禽疫病快速診斷技術(shù)，克服了以前畜禽疫病檢測時(shí)間長、受環(huán)境制約大、檢測成本高、技術(shù)要求高的問題，在獸醫(yī)診斷畜禽疫病技術(shù)中居國際領(lǐng)先地位，目前，該技術(shù)所包括的22種畜禽疫病的產(chǎn)品已獲得國家發(fā)明專利。

為了適應(yīng)科技體制改革的需要，綜合配置現(xiàn)有資源，2000年，張改平組建了河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院生物技術(shù)研究所，并兼任第一任所長，走在了全國農(nóng)科系統(tǒng)科技體制改革的前列。

揪出“瘦肉精”

科研成果再好，如果不轉(zhuǎn)化，就只能是躺在實(shí)驗(yàn)室里的數(shù)據(jù)，張改平深知這一點(diǎn)。2001年，以他為首組建了河南百奧生物工程有限公司，專門從事生物技術(shù)高科技領(lǐng)域科研成果的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化工作。目前，該公司開發(fā)生產(chǎn)的“畜禽疫病快速檢測試紙?zhí)结槨焙汀笆称钒踩珰埩魴z測試紙?zhí)结槨毕盗挟a(chǎn)品已達(dá)十余種，每年創(chuàng)直接經(jīng)濟(jì)效益達(dá)數(shù)百萬元，其中專利產(chǎn)品“鹽酸克倫特羅（瘦肉精）快速檢測試紙條”對我國食品安全建設(shè)起到了巨大促進(jìn)作用。

如此年輕就獲得這么大成就，張改平的腳步卻沒停止過。多年來，張改平及其團(tuán)隊(duì)先后主持完成國家重大科技項(xiàng)目22項(xiàng)。作為第一完成人獲國家技術(shù)發(fā)明二等獎和國家科技進(jìn)步二等獎各一項(xiàng)、省部級科技獎勵三項(xiàng)；發(fā)表研究論文147篇，其中SCI論文22篇，被《Science》等著名期刊引用121次；申請專利36項(xiàng)，已獲授權(quán)14項(xiàng)；主持研制成功國家二類新獸藥兩個(gè)、獸藥殘留檢測試劑備案一項(xiàng)，通過獸藥殘留檢測試劑備案復(fù)核試驗(yàn)三項(xiàng)，推動了動物免疫學(xué)的學(xué)科發(fā)展和檢測領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步。

2002年，張改平承擔(dān)了籌建河南省動物免疫學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的任務(wù)；2004年12月，通過河南省科技廳驗(yàn)收，并正式掛牌運(yùn)行；目前，該實(shí)驗(yàn)室已成為全國預(yù)防獸醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的先進(jìn)實(shí)驗(yàn)室之一。

篇9

主管單位：中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會

主辦單位：中國植物保護(hù)學(xué)會

出版周期：雙月刊

出版地址：北京市

語

種：中文

開

本：大16開

國際刊號：0529-1542

國內(nèi)刊號：11-1982/S

郵發(fā)代號：2-483

發(fā)行范圍：國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行

創(chuàng)刊時(shí)間：1963

期刊收錄：

CA 化學(xué)文摘(美)(2009)

CBST 科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)速報(bào)(日)(2009)

中國科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫(CSCD―2008)

核心期刊：

中文核心期刊(2008)

中文核心期刊(2004)

中文核心期刊(2000)

中文核心期刊(1996)

中文核心期刊(1992)

期刊榮譽(yù)：

中科雙百期刊

篇10

促進(jìn)農(nóng)民市民化是加快我國城鎮(zhèn)化建設(shè)、構(gòu)建和諧社會主義社會的迫切要求。長期以來，由于城鄉(xiāng)二元制度壁壘的影響，我國農(nóng)民市民化還存在諸多障礙，素質(zhì)障礙是主要方面之一，而教育培訓(xùn)在提高農(nóng)民綜合素質(zhì)方面發(fā)揮了重要的作用。

一、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民市民化比較分析

作為世界上最發(fā)達(dá)的兩個(gè)國家，英美兩國都是高度城市化，而中國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程正在迅速推進(jìn)。目前中國城鎮(zhèn)化率已超過52.57%，預(yù)計(jì)2020年我國城市化水平將達(dá)到60% ，具體數(shù)據(jù)見表1。

表1 城市化率比較

國家 英國 美國 中國

城市化率（%） 3 6 52.57

英國在世界上最早實(shí)現(xiàn)了城市化，其城市化進(jìn)程伴隨工業(yè)革命而產(chǎn)生。目前，雖然還有人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但他們早已不是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民。再加上英國實(shí)行嚴(yán)格的農(nóng)民準(zhǔn)入制，其素質(zhì)更遠(yuǎn)非傳統(tǒng)農(nóng)民可比。美國是當(dāng)今最大的發(fā)達(dá)國家，其城市化進(jìn)程也和這個(gè)國家的民主程度類似，沒有政府任何的干預(yù)。而中國城市化進(jìn)程并沒有將農(nóng)村居民置于生存的臨界極限，農(nóng)民到城市就業(yè)大多是行動主體理性選擇和市場選擇的結(jié)果，詳見如表2。

表2 農(nóng)民市民化模式比較

國家 英國 美國[3[ 中國

城市化模式 以“圈地運(yùn)動”為代表 以自由遷移為主 行動主體理性選擇和市場選擇的結(jié)果

人口轉(zhuǎn)移模式 強(qiáng)制性轉(zhuǎn)移 自由遷徙，無政府干預(yù) 自由遷徙為主，政府主導(dǎo)為輔

英美農(nóng)民總體素質(zhì)較高，大多數(shù)人已達(dá)到中專或普通高中水平，還有一部分人接受了高等職業(yè)教育。如：到1985年，美國農(nóng)民中有86.6%的受教育年限達(dá)到12年。 美國農(nóng)業(yè)部（USDA）于1993年對其國內(nèi)25歲以上農(nóng)民的受教育程度做了調(diào)查，結(jié)果顯示絕大多數(shù)農(nóng)場主和家庭勞動力都受過高等教育。而英國78%的農(nóng)民受過大學(xué)、中學(xué)及良好的職業(yè)技術(shù)教育，詳見表3。

表3 農(nóng)民素質(zhì)及素質(zhì)教育比較

國家 英國 美國 中國

總體素質(zhì) 較高 較高 較低

受教育年限 大于9年 12年 小于9年

而據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局信息顯示，2012年我國農(nóng)民工以初中文化程度為主，整體受教育程度遠(yuǎn)低于英美國家（見圖1）。數(shù)據(jù)還顯示，沒有參加過任何技能培訓(xùn)的農(nóng)民工占多數(shù)，青年農(nóng)民工參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的比例低（見圖2）。

圖1 中國農(nóng)民工受教育情況統(tǒng)計(jì)

圖2 中國進(jìn)城民工參加培訓(xùn)情況

通過對比不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工是一個(gè)具有中國特色的概念，但英美兩國歷史同期也出現(xiàn)過大量的移民問題，其面臨的就業(yè)與城市融入問題與我國現(xiàn)階段的農(nóng)民工問題十分相似。英美兩國城市化進(jìn)程頗具典型性和代表性，研究其農(nóng)民市民化所帶來的城市問題以及采取的相應(yīng)措施，對我國推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)與發(fā)展都具有重要的借鑒意義。

二、城市化進(jìn)程中農(nóng)民市民化教育英美經(jīng)驗(yàn)

英美兩國對農(nóng)民的教育體系比較完整，強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐結(jié)合、生產(chǎn)與生活并重。兩國政府在農(nóng)民市民化過程中發(fā)揮了主導(dǎo)作用，將農(nóng)村勞動力培訓(xùn)作為基本國策，有立法和相應(yīng)的獎勵政策措施，設(shè)有專門的管理機(jī)構(gòu)，廣泛籌集教育培訓(xùn)資金，通過多元化的教育培訓(xùn)形式以及豐富的培訓(xùn)內(nèi)容來提高農(nóng)民的文化水平和職業(yè)技能。到20世紀(jì)80年代末，英美的平均受教育程度分別達(dá)到14.09年和18.04年。具體表現(xiàn)在：

英國政府各部門（如：教科部、就業(yè)部、農(nóng)業(yè)部等）各司其職，負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)政策和計(jì)劃的草擬、制定和管理。為保證相關(guān)方針政策認(rèn)真貫徹落實(shí)，政府針對農(nóng)民教育培訓(xùn)工作不定期地組織調(diào)查研究，以發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)（詳見表4）。據(jù)統(tǒng)計(jì)，英國每年約有30%的農(nóng)業(yè)勞動者參加各種不同類型的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)活動，培訓(xùn)方式靈活多樣，效果明顯。

表4 英國政府及各部門在農(nóng)民教育培訓(xùn)中發(fā)揮的作用

職能部門 教科部 就業(yè)部 農(nóng)業(yè)部 農(nóng)民協(xié)會

發(fā)揮作用 教育政策和計(jì)劃的草擬、制定和管理 就業(yè)培訓(xùn)政策和計(jì)劃的草擬、制定和管理 農(nóng)業(yè)政策和計(jì)劃的草擬、制定和管理 農(nóng)業(yè)技術(shù)交流，農(nóng)民集體權(quán)益維護(hù)

政府 1982年頒布《農(nóng)業(yè)培訓(xùn)局法》，5年后又對其進(jìn)行了修改和補(bǔ)充。

改革、督查、管理、協(xié)調(diào)各部門工作。

設(shè)立“國家培訓(xùn)獎” 獎勵技術(shù)培訓(xùn)工作中成績突出者。

整合高校、科研咨詢部門和農(nóng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，三網(wǎng)融合，按照實(shí)際需求，分層實(shí)施教育與培訓(xùn)工作。

整合部門 成立16個(gè)地區(qū)培訓(xùn)中心，加強(qiáng)農(nóng)村技術(shù)培訓(xùn)工作。

職業(yè)資格評審委員會對教育培訓(xùn)進(jìn)行嚴(yán)格考核，以提高培訓(xùn)質(zhì)量和效率。

而美國農(nóng)民教育培訓(xùn)工作首先體現(xiàn)在立法上。作為高度法制化的國家，美國不斷促進(jìn)法制體系完備，進(jìn)行依法治農(nóng)（詳見表5）。

表5 美國涉農(nóng)法案

法案名稱 《莫雷爾法》 《哈奇法案》 第二個(gè)《莫雷爾法案》 《史密斯―萊沃法》 史密斯休斯教育法案

通過年份 1862 1887 1890 1914 1917

法案內(nèi)容 各州可從聯(lián)邦政府那里獲得一些公用土地，出售土地所得必須創(chuàng)辦至少一所農(nóng)業(yè)與機(jī)械學(xué)院，也即贈地學(xué)院 聯(lián)邦政府每年撥款15萬美元，資助各州在贈地學(xué)院內(nèi)設(shè)立農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)站，解決農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問題。 聯(lián)邦政府提高對贈地學(xué)院的資助額度，以保證這些新型的技術(shù)學(xué)院具有充足的財(cái)力得以正常地運(yùn)行。 聯(lián)邦政府資助各州贈地學(xué)院與聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部合作，共同開展社區(qū)農(nóng)業(yè)知識和技術(shù)的推廣工作，傳播并鼓勵應(yīng)用有關(guān)農(nóng)業(yè)和家政等方面的實(shí)用知識。 聯(lián)邦政府撥款在中學(xué)建立職業(yè)教育課程，并設(shè)立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)大綱，標(biāo)志著美國職業(yè)教育體系開始形成。

其次，美國建立了高效運(yùn)行的農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)民培訓(xùn)的專門管理機(jī)構(gòu)，形成了農(nóng)業(yè)學(xué)院、農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站和農(nóng)業(yè)推廣站等“三位一體”教育體系。聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)部設(shè)有農(nóng)業(yè)合作推廣局，各州有推廣服務(wù)中心，各縣有推廣站和農(nóng)民組成的推廣顧問委員會。1928年，美國創(chuàng)建全國性的農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)――未來農(nóng)民聯(lián)合會，利用業(yè)余時(shí)間對青年農(nóng)民進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，向成年農(nóng)民傳授新的知識，以提高農(nóng)民的文化修養(yǎng)。最后，美國中等農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)形式多樣。政府在重視高等農(nóng)業(yè)教育的同時(shí)，不遺余力地發(fā)展中等農(nóng)業(yè)教育。

三、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民市民化教育的推進(jìn)策略

英美經(jīng)驗(yàn)表明，在農(nóng)民市民化過程中，加強(qiáng)和重視農(nóng)民市民化教育，能夠提高人力資本價(jià)值，影響城市化發(fā)展和社會進(jìn)步。與英美相比，我國農(nóng)民整體素質(zhì)較低，無論從受教育年限、文化程度及科學(xué)素養(yǎng)等方面都存在較大差距，且地區(qū)差異明顯。而職校尤其高校是文化科技教育的高地，有豐富的教育資源，加強(qiáng)職校、高校教育資源與社會資源的融通，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，可以滿足農(nóng)民市民化日益增長的教育需求，提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。農(nóng)民市民化教育是對農(nóng)民進(jìn)行深入的城市生活規(guī)則教育，通過成人教育、職業(yè)培訓(xùn)、社區(qū)教育、繼續(xù)教育和電化教育等形式，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，提高勞動技能，樹立文明意識，提升城市適應(yīng)能力，促進(jìn)社會和諧和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，詳見表6。

表6 農(nóng)民市民化教育各層面職責(zé)和任務(wù)

層面 履行職責(zé)及工作目標(biāo)

政府 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，消除城鄉(xiāng)歧視觀念，創(chuàng)造寬松平等的社會環(huán)境。

改善進(jìn)城務(wù)工人員的物質(zhì)生活待遇，為農(nóng)民市民化教育提供物質(zhì)保障。

地方各級政府以勞動局、社區(qū)、企業(yè)為龍頭，舉辦“農(nóng)民大講堂”，建立面向民工的市民學(xué)校，聘請職校、高校志愿者，以群眾喜聞樂見的形式，定期開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以及市民觀念教育。

社會 注重思想道德教育，對進(jìn)城農(nóng)民進(jìn)行世界觀、人生觀、價(jià)值觀、社會公共意識、文明意識、環(huán)保意識等的正確引導(dǎo)。

樹立科學(xué)發(fā)展觀，崇尚科學(xué)意識。

關(guān)心時(shí)事，培養(yǎng)社會主人翁的意識。

遵守社會規(guī)則，普及法律法規(guī)。

加強(qiáng)心理素質(zhì)教育，提升城市適應(yīng)能力。

學(xué)校 要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育培訓(xùn)，構(gòu)建以地方普通院校為依托、以職業(yè)技術(shù)學(xué)院為龍頭、以職業(yè)培訓(xùn)中心為主體的多元培訓(xùn)體系來提高農(nóng)民就業(yè)能力和整體素質(zhì)。

推廣廊坊“百萬農(nóng)民大培訓(xùn)”模式，深化其培訓(xùn)內(nèi)容，拓展人文素質(zhì)教育，進(jìn)而完善農(nóng)村教育體系。

職校、高校及城市優(yōu)勢教育資源主動支援農(nóng)村教育，通過捐建農(nóng)村科技書屋、高校師生鄉(xiāng)村支教、高校干部駐村幫扶、高校選拔村官、大學(xué)生村醫(yī)等形式提高農(nóng)村勞動力科學(xué)文化水平和職業(yè)技能，促進(jìn)農(nóng)民全面健康發(fā)展。

探索農(nóng)村學(xué)歷教育，逐步建立健全農(nóng)民職業(yè)資格證書制度。

為了增進(jìn)農(nóng)民工流動的有序性，滿足企業(yè)單位用工需求，要廣開渠道，采取靈活多樣的培訓(xùn)形式，大力拓展“訂單式”、“項(xiàng)目式”、“校企合作式”、“創(chuàng)業(yè)式”等形式的培訓(xùn)。

資金 建立農(nóng)民市民化素質(zhì)教育的多元化投入機(jī)制。探索以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為支撐、個(gè)人共同承擔(dān)、社會力量捐助的多元投入機(jī)制，確保教育經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)穩(wěn)定增長。

個(gè)人 要轉(zhuǎn)變保守封閉思想，努力培養(yǎng)市民觀念，提升向市民轉(zhuǎn)換的主觀能動性，積極學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)和職業(yè)技能。

積極參與社區(qū)活動，培養(yǎng)社區(qū)歸屬感，增強(qiáng)法制觀念。

加入工會、婦聯(lián)等機(jī)構(gòu)，借助團(tuán)體力量，維護(hù)自身合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)：

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[11] 李亮、尹靜、翟君，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民市民化推進(jìn)策略――基于中美英教育比較研究，Proceedings of 2013 2nd International Conference on Social Science and Education（ICSSE 2013） Volume 48 2013，452-457頁.