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篇1

【摘要題】改革與發(fā)展

【英文摘要】AtpresentChinesevocationalandtechnicaleducationwhichisintheprogressofindustrializationandinformationalizationfacescomplicatedandvarioussocialdemands,whichneedsustomakestrategicchoicefromthecombinationofrealisticdemandsandlong-termdevelopment,thatis,constructingtasksandachievingmodesindifferentstagesofdevelopmentofvocationaleducationaccordingtolife-longeducationalideaandtargetoflearningsociety,infiltratinglife-longeducationalideaintheprocessofdevelopmentofvocationaleducationandgraduallyformingthesystemofvocationalandtechnicaleducationwhichcanmergeintolearningsociety.Solearner,learningorganizationandlearningsystemmustbechanged.

【關(guān)鍵詞】職業(yè)技術(shù)教育/學(xué)習(xí)型社會/終身教育/學(xué)習(xí)者/學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)/學(xué)習(xí)制度

vocationalandtechnicaleducation/learningsociety/life-longeducation/learner/learningorganization/learningsystem

近代職業(yè)和技術(shù)教育是伴隨著產(chǎn)業(yè)革命和工業(yè)社會的興起而逐步發(fā)展的，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化和科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用的提高，經(jīng)歷了以技能為主向以技術(shù)技能為主的轉(zhuǎn)變；從為制造業(yè)服務(wù)向同時為制造業(yè)和服務(wù)業(yè)服務(wù)的轉(zhuǎn)變；從學(xué)歷本位向能力本位的轉(zhuǎn)變。我國正處于工業(yè)化中期，職業(yè)技術(shù)教育也必然要經(jīng)歷這種歷史性的轉(zhuǎn)變。

我國職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展具有自身的特點(diǎn)，也就是說我們在還沒有真正形成與工業(yè)化進(jìn)程相適應(yīng)的職業(yè)技術(shù)教育體系的同時，卻面臨著邁向?qū)W習(xí)型社會的新要求，即工業(yè)化和信息化平行發(fā)展，這就使我國職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展面臨更加復(fù)雜而多變的要求。

一、職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展面臨的主要社會需求

（一）國內(nèi)市場與國際市場

當(dāng)前，我們既面臨著國內(nèi)市場的需要，又面臨著國際市場的競爭。尤其是我國加入WTO以后，這種國際市場的競爭對我們培養(yǎng)人才提出了新的要求。同時，由于境外教育機(jī)構(gòu)的進(jìn)入，使我國的職業(yè)教育面臨國際教育的競爭。

（二）技術(shù)進(jìn)步和勞動就業(yè)

工業(yè)化的發(fā)展必然要求技術(shù)進(jìn)步，技術(shù)進(jìn)步要求我們加快培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和專業(yè)人才。但是，我國的技術(shù)進(jìn)步是在有大量的低素質(zhì)勞動者、教育問題非常嚴(yán)重的對比下來推動技術(shù)進(jìn)步的，這就產(chǎn)生了一個“兩難”問題：推動技術(shù)進(jìn)步就會加劇低素質(zhì)勞動者的失業(yè)，而要滿足低素質(zhì)勞動者的就業(yè)，就必然會影響技術(shù)進(jìn)步的推動，所以，職業(yè)技術(shù)教育需要探索出一條新路，既能為技術(shù)進(jìn)步加快培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動者和專業(yè)人才，又盡可能地適應(yīng)中國的實(shí)際，為解決低素質(zhì)勞動者的就業(yè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（三）二元結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌

工業(yè)化過程中，要面臨一個從二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向發(fā)展城鎮(zhèn)化的過程。在此過程中，城鄉(xiāng)教育資源統(tǒng)籌問題、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題，包括城鎮(zhèn)制造業(yè)的相當(dāng)一部分就業(yè)人員向工業(yè)轉(zhuǎn)移的問題，均影響到職業(yè)技術(shù)教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

（四）工業(yè)化與信息化

我國的工業(yè)化處在全球信息化，尤其是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的背景下，因此我們需要新型工業(yè)化發(fā)展。在推進(jìn)工業(yè)化的同時加快信息化發(fā)展，用高新技術(shù)來改造產(chǎn)品，要求我們在發(fā)展職業(yè)教育、為工業(yè)化服務(wù)的同時，為加快信息進(jìn)程提供更多的教育。

面對如此復(fù)雜而多變的社會需求，我國職業(yè)技術(shù)教育需要從現(xiàn)實(shí)需求和長遠(yuǎn)發(fā)展的結(jié)合上作出戰(zhàn)略和策略的選擇。既要以終身教育理念和學(xué)習(xí)型社會的目標(biāo)，總攬和架構(gòu)職業(yè)教育發(fā)展不同階段的任務(wù)和實(shí)現(xiàn)形式，又要在現(xiàn)階段職業(yè)教育發(fā)展進(jìn)程中滲透和體現(xiàn)終身教育理念，逐步形成融入學(xué)習(xí)型社會的職業(yè)技術(shù)教育體系。因此，把握職業(yè)技術(shù)教育與學(xué)習(xí)型社會的關(guān)系及其在不同發(fā)展階段上的體現(xiàn)，對于構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

現(xiàn)階段職業(yè)教育的主要問題還是在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化過程中，如何發(fā)展職業(yè)教育模式，如何構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。在這個過程中，要討論終身教育理念，要體現(xiàn)終身教育理念，要把職業(yè)技術(shù)教育體系融入現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系中，要從建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的背景來構(gòu)建終身教育體系。

二、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會過程中，職業(yè)教育必然經(jīng)歷相應(yīng)的轉(zhuǎn)變

建設(shè)學(xué)習(xí)型社會是社會形態(tài)和教育形態(tài)的深刻變革，它是以知識革命、知識經(jīng)濟(jì)、知識社會的興起為前提的，將從以制度化教育為主要形態(tài)的工業(yè)社會，轉(zhuǎn)變?yōu)橐越K身教育為主要形態(tài)的知識社會。這個轉(zhuǎn)變是覆蓋全社會和全部教育的，職業(yè)教育也必然會經(jīng)歷相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。

這里需特別提及“知識革命”這個概念。“知識革命”在國內(nèi)提得不多，但是在國際上關(guān)于這一概念的討論已相當(dāng)普遍，在很多國際機(jī)構(gòu)的報(bào)館之間都會提到正在經(jīng)歷的這場革命對未來的影響。《美國國家知識評估大綱》里對知識革命描述如下：“近幾年來，由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，世界運(yùn)動方式發(fā)生了根本變化。長途通訊價(jià)格的下降，計(jì)算機(jī)的普及，全球網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)，以及生物技術(shù)、材料科學(xué)和電子工程等領(lǐng)域的發(fā)展，創(chuàng)造出10年前根本不可能想像的新產(chǎn)品、新服務(wù)系統(tǒng)、新興行業(yè)和新的就業(yè)機(jī)會，這就是人們所說的知識革命。”

這里面講到的知識革命是上個世紀(jì)90年代出現(xiàn)的，它對社會經(jīng)濟(jì)的影響是相當(dāng)深刻的，對我國職業(yè)教育的影響同時需要考慮。因?yàn)檫@場知識革命正在改變著世界運(yùn)動方式，改變著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也在改變著產(chǎn)品生產(chǎn)方式，改變著就業(yè)方式。從學(xué)習(xí)型社會對職業(yè)教育影響這個角度，應(yīng)考慮三個方面的問題。

（一）學(xué)習(xí)者

制度化教育體系中，職業(yè)教育的學(xué)習(xí)者主要是學(xué)習(xí)某種職業(yè)技能（技術(shù)）的謀職者，學(xué)習(xí)只是他謀生（職）的手段，習(xí)得某種知識和技能就實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)目的。而在學(xué)習(xí)型社會的終身學(xué)習(xí)體系中，學(xué)習(xí)者面對的是職業(yè)、職業(yè)崗位以及職業(yè)知識和技能不斷變化的環(huán)境，同時隨著科技進(jìn)步，各種職業(yè)崗位的知識含量也不斷提高。這種情況一方面對學(xué)習(xí)者的綜合素質(zhì)會要求更高，另一方面要求知識和技能不斷更新。

在學(xué)習(xí)型社會里，學(xué)習(xí)者面對環(huán)境的變化會有新的要求。2001年一份題為《中國與知識經(jīng)濟(jì)》的報(bào)告提到了這一點(diǎn)，知識經(jīng)濟(jì)帶來工作崗位的變化和教育模式的變化。工業(yè)社會時期的勞動者，在泰勒制的管理下能夠按照崗位規(guī)范化要求完成崗位工作，就可以稱為工業(yè)社會的合格的工作者。當(dāng)然，這種要求往往注重一些常規(guī)問題。而知識社會的工作經(jīng)常會發(fā)生變化，面對的是很多非常規(guī)的問題。因此，知識社會的工作者不僅要按照崗位規(guī)范去完成崗位工作，而且要具備處理非常規(guī)問題的能力，尤其強(qiáng)調(diào)不僅要執(zhí)行上面的指令，而且要能主動地發(fā)現(xiàn)問題并提出建議，或者說具備一定的創(chuàng)新能力。這種能力也是學(xué)習(xí)者在工業(yè)社會、知識社會發(fā)生變化的，當(dāng)然還有組織的變化，在工業(yè)社會是相對固定的，在學(xué)習(xí)型社會是相對變化的。這就給我們的工作者和學(xué)習(xí)者提出新的要求，學(xué)習(xí)者必然要具備全面發(fā)展的綜合素質(zhì)、更加寬廣的知識基礎(chǔ)、職業(yè)能力基礎(chǔ)和終身學(xué)習(xí)的能力。

聯(lián)合國教科文組織在《學(xué)會關(guān)心：21世紀(jì)的教育》的報(bào)告中曾經(jīng)這樣講過：“歸根結(jié)底，21世紀(jì)最成功的勞動者將是最全面發(fā)展的人，是對新思想和新的機(jī)遇開放的人。任何把對勞動者的教育計(jì)劃局限在可能產(chǎn)生短期效益的勞動技能上的企圖，都將導(dǎo)致大量長期的結(jié)構(gòu)問題。其代價(jià)將是一個僵化的非學(xué)習(xí)性的勞動市場。這種市場面臨快速的不可預(yù)測的變化會風(fēng)險(xiǎn)很大。”這里強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)不斷變化的有預(yù)見的應(yīng)變能力。按照這個要求，我們在對學(xué)習(xí)者的培養(yǎng)上提出幾個問題。

1.近期需要與長遠(yuǎn)發(fā)展的問題

我國的職業(yè)教育要針對崗位群的需要來培養(yǎng)人，但是這種針對性地培養(yǎng)人和一個人的長遠(yuǎn)發(fā)展是不可兼顧的，我們既要把學(xué)生培養(yǎng)成能夠勝任某種職業(yè)的人，同時又能夠?yàn)槠浣K身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。這里面有一個近期和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。學(xué)生應(yīng)在現(xiàn)有的職業(yè)學(xué)校里更好地學(xué)習(xí)各門基礎(chǔ)課，打好基礎(chǔ)，具備再學(xué)習(xí)的能力，知識遷移的能力，以及再學(xué)習(xí)以后轉(zhuǎn)換經(jīng)驗(yàn)的能力。同時，在普通學(xué)校教育中，要有針對性地制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，讓學(xué)生能夠有更多的選擇。

2.培養(yǎng)職業(yè)素養(yǎng)與綜合素質(zhì)的關(guān)系（略）

3.技術(shù)技能與人文道德的關(guān)系（略）

4.就業(yè)與創(chuàng)業(yè)

職業(yè)教育的生命力很大程度上取決于我們培養(yǎng)的人中有沒有創(chuàng)業(yè)人才。根據(jù)我們所掌握的數(shù)據(jù)，今后10年左右每年新增的就業(yè)人口為1000萬～1300萬，而我們自己能夠提供的崗位為500萬～600萬。經(jīng)濟(jì)增長所能提供的就業(yè)增長已越來越少，所以如何創(chuàng)出一條創(chuàng)業(yè)教育之路，需要我們探討與關(guān)注。

5.就業(yè)與升學(xué)

前幾年在職業(yè)教育發(fā)展比較困難的情況下，我們開通了一條中等職業(yè)學(xué)校可以繼續(xù)去升學(xué)的途徑，這為不同學(xué)生今后進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了一個條件。但是應(yīng)處理好就業(yè)與升學(xué)的關(guān)系，職業(yè)教育絕不能搞成一種升學(xué)教育，否則就失去了中等職業(yè)教育的本質(zhì)。

（二）學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)

在制度化教育體系中，學(xué)校是惟一的學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)，而在學(xué)習(xí)型社會中，各種社會機(jī)構(gòu)都應(yīng)該建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織。學(xué)習(xí)型組織的建立，即所謂的終身教育體系的建立不是僅僅靠學(xué)校來支持的，各種社會機(jī)構(gòu)都應(yīng)該成為學(xué)習(xí)型機(jī)構(gòu)。所以，需要探討的是在終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會的環(huán)境中，職業(yè)技術(shù)教育的學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)會發(fā)生怎樣的變化。

1.學(xué)校

這是職業(yè)教育的主要載體。由于科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，知識和技術(shù)、技能的更新速度加快，學(xué)校教育在職業(yè)教育中的作用會有兩個方面的變化：一是學(xué)校教育再也不能局限于傳授現(xiàn)有的知識和技能，而是要為學(xué)生的終身學(xué)習(xí)打基礎(chǔ)；二是學(xué)校教育具有相對穩(wěn)定性，且受經(jīng)費(fèi)、信息等因素的影響，常常不能與企業(yè)和工作場所的技術(shù)更新同步，所以實(shí)行學(xué)校與企業(yè)合作教育或者學(xué)校教育與工作場所的交替學(xué)習(xí)，應(yīng)該成為職業(yè)教育的重要途徑。

2.工作場所（企業(yè)）

在逐步建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的條件下，企業(yè)將成為實(shí)施職業(yè)技術(shù)教育的重要機(jī)構(gòu)，其主要作用是：與學(xué)校聯(lián)合進(jìn)行職前教育，企業(yè)應(yīng)該成為職前教育的合作伙伴；進(jìn)行在職教育和繼續(xù)教育，為學(xué)習(xí)者提供終身學(xué)習(xí)的場所。未來的職業(yè)教育應(yīng)該是不斷的繼續(xù)教育。

3.社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（略）

4.網(wǎng)絡(luò)（虛擬學(xué)校）

依托互聯(lián)網(wǎng)開展的網(wǎng)絡(luò)教育，正在成為新的教育體系中一個不可忽視的部分。它既可以作為學(xué)校教育和企業(yè)教育的技術(shù)補(bǔ)充，又可以獨(dú)立承擔(dān)某些職業(yè)技術(shù)教育課程，尤其是它在未來教育發(fā)展中的前景更是值得關(guān)注的。

利用網(wǎng)絡(luò)教育作為學(xué)校教育和公共場所教育的一個補(bǔ)充，是我們應(yīng)該關(guān)注的。當(dāng)然職業(yè)教育如何利用網(wǎng)絡(luò)這個問題還有待探討。

對于職業(yè)技術(shù)教育學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)的討論涉及體系構(gòu)建中的實(shí)體部分，而關(guān)于學(xué)習(xí)制度的討論則涉及體系構(gòu)建的軟件部分。

討論這幾個學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，應(yīng)該從能力建設(shè)的角度來討論。世界勞動組織2003年了題為《公共學(xué)習(xí)與教育培訓(xùn)》的報(bào)告，主要講知識社會到來以后，工作、學(xué)習(xí)的變化對于教育培訓(xùn)的影響，其別談到能力和能力建設(shè)：

基礎(chǔ)能力——讀寫能力、計(jì)算能力、公民資格、社會技能、學(xué)會學(xué)習(xí)的能力、共同解決問題的能力；

核心能力——在以上能力的基礎(chǔ)上，個人能力（自尊、目標(biāo)之確定和動力、個人發(fā)展和職業(yè)發(fā)展技能）、集體能力（人際關(guān)系、團(tuán)結(jié)合作精神和談判技能）、組織能力和領(lǐng)導(dǎo)能力；

職業(yè)（崗位）能力——普通職業(yè)能力、特定職業(yè)能力、終身學(xué)習(xí)能力。

基礎(chǔ)能力主要在學(xué)校里面培養(yǎng)，崗位、職業(yè)能力在工作崗位中培養(yǎng)，而核心能力應(yīng)由工作崗位和學(xué)校共同培養(yǎng)，網(wǎng)絡(luò)則為能力建設(shè)提供技術(shù)支持。因此，在學(xué)習(xí)型社會環(huán)境中，學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)擴(kuò)展為社會學(xué)習(xí)型組織，各種機(jī)構(gòu)之間的合作和互補(bǔ)為終身教育提供服務(wù)。

因此，中國職業(yè)技術(shù)教育體系的構(gòu)建必須考慮在學(xué)習(xí)型社會和終身教育體系構(gòu)建的大背景中，各種教育機(jī)構(gòu)的相互關(guān)系，及其所擔(dān)負(fù)的主要責(zé)任，在這些職能里面如何合作，如何整合。

“終身學(xué)習(xí)和終身教育的要求表明，教育體系在教育過程中應(yīng)該尋求新的合作伙伴。學(xué)校再也不會是一個為學(xué)生一生準(zhǔn)備一切的地方。實(shí)際上，終身教育意味著學(xué)校可以從為人計(jì)劃一生的沉重負(fù)擔(dān)中擺脫出來。只要社會能為人們以后的生活提供很多學(xué)習(xí)機(jī)會，人們就能取得適應(yīng)并在一個急劇變化的復(fù)雜世界中生活的知識和技能。即使整個職業(yè)工種消失和出現(xiàn)整個的全新職業(yè)，也不應(yīng)構(gòu)成重大威脅。”

（三）學(xué)習(xí)制度

從制度化教育向?qū)W習(xí)型社會的轉(zhuǎn)變，并不否定制度在教育發(fā)展中的作用，而是從單一的學(xué)校教育制度向終身教育制度轉(zhuǎn)變。

2003年世界發(fā)展報(bào)告《變革世界中的可持續(xù)發(fā)展》指出：“制度是用以協(xié)調(diào)人類行為的法規(guī)、組織機(jī)構(gòu)和社會規(guī)范。”按照國際上一位很有名氣的學(xué)者哈耶克的觀點(diǎn)，這種制度是“由規(guī)則調(diào)節(jié)著建立起來的秩序”。

職業(yè)技術(shù)教育要建立一種制度，能夠按照這種制度共同的爭取這種規(guī)范來維持職業(yè)技術(shù)教育的運(yùn)作秩序。所以，關(guān)于邁向?qū)W習(xí)型社會職業(yè)教育，特提出這樣幾個問題供討論。

1.就業(yè)導(dǎo)向與文憑導(dǎo)向

以就業(yè)為導(dǎo)向，對職業(yè)技術(shù)教育而言，不管是民辦，還是國辦，體制的健全都是一個前提。建立以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育，遇到的首要問題是當(dāng)前的文憑導(dǎo)向。如何從文憑導(dǎo)向轉(zhuǎn)為就業(yè)導(dǎo)向，從近幾年高校擴(kuò)招和能學(xué)生就業(yè)的變化來看，很重要的一條，是市場會逐步改變文憑導(dǎo)向這種觀念和意識。

2.學(xué)歷本位與能力本位

職業(yè)教育要體現(xiàn)能力本位，必須強(qiáng)調(diào)能力建設(shè)。不能走普通教育完全學(xué)歷的路，而應(yīng)突出能力建設(shè)，當(dāng)畢業(yè)生真正在市場競爭中顯示出能力優(yōu)勢時，就可以看出職業(yè)教育的強(qiáng)大生命力。2003年國務(wù)院提出，大專畢業(yè)生不能就業(yè)可以到職業(yè)學(xué)校去學(xué)習(xí)技能，拿證書。這就體現(xiàn)了能力對于人們在社會上謀職的重要性。天津的一所信息工程學(xué)校2003年計(jì)劃招收500多名學(xué)生，報(bào)名數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過計(jì)劃招生，其中20%的報(bào)名者有本科和專科學(xué)歷。所以，突出能力建設(shè)，是職業(yè)教育的優(yōu)勢所在。

3.單向考核與多向考核

現(xiàn)在的選拔基本上以考試成績、知識作為衡量的標(biāo)準(zhǔn)，盡管現(xiàn)在考高職也是有一些側(cè)重的考核，但是能力考核還沒有在考核中占有非常重要的位置。包括經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)驗(yàn)也是一種能力，這些都不包括在考核內(nèi)容里面。所以，要真正體現(xiàn)能力本位，應(yīng)該在選拔制度上調(diào)整。

4.彈性學(xué)制與模塊教學(xué)

目前的職業(yè)教育學(xué)制是根據(jù)普通教育模式制定的，中等職業(yè)教育為高中段教育，為期三年，不管是哪個專業(yè)，不管實(shí)際需要，在時間與專業(yè)教學(xué)安排上缺乏必要的針對性。因此有必要強(qiáng)調(diào)在職業(yè)教育中推行彈性學(xué)制與模塊教學(xué)。

5.銜接、溝通、滲透（略）

6.政府與市場

就中國當(dāng)前的情況來看，職業(yè)教育發(fā)展還是要強(qiáng)調(diào)政府起主導(dǎo)作用。但是，職業(yè)教育應(yīng)主要通過市場調(diào)節(jié)，即使是在政府的主導(dǎo)下，也要更多地發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用。因?yàn)槁殬I(yè)教育有沒有生命力，最終要接受市場檢驗(yàn)。

最近我到四川瀘州合江縣看了一所民辦的中等職業(yè)學(xué)校，學(xué)員12000余人。這所學(xué)校設(shè)備條件非常簡陋，但是讀的人非常多，而隔壁一所公辦職業(yè)學(xué)校卻關(guān)了門，后來被這所民辦學(xué)校買下了。同樣是中等職業(yè)學(xué)校，民辦學(xué)校靠的是市場經(jīng)濟(jì)，而公辦學(xué)校沒有利用好市場機(jī)制來增強(qiáng)競爭力。所以，職業(yè)教育發(fā)展固然需要政府支持，或者某種程度上政府要給些政策，但是市場機(jī)制對職業(yè)教育的發(fā)展是更重要的。

篇2

1.數(shù)據(jù)采集方法分類

按照數(shù)據(jù)平臺的填寫方式和時間要求，對平臺采集中數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)要求進(jìn)行分析。按照上述的要求，以2012年填報(bào)數(shù)據(jù)為例，將采集的數(shù)據(jù)分為以下幾個大類：無條件；自動生成；一次性+及時更新；按年度；按會計(jì)年度；按學(xué)年；按學(xué)期；一次性；學(xué)年+更新；及時更新+條件。

2.平臺數(shù)據(jù)采集關(guān)聯(lián)分析

分別對10類數(shù)據(jù)采集時的關(guān)聯(lián)度進(jìn)行分析。“無條件”指的是系統(tǒng)初始化好的，各學(xué)校可以直接使用的功能模塊，直接填報(bào)即可，與其他的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)。“自動生成”數(shù)據(jù)，不需要填報(bào)，由其他數(shù)據(jù)自動產(chǎn)生邏輯數(shù)據(jù)，與學(xué)校整體數(shù)據(jù)有關(guān)，關(guān)聯(lián)性非常強(qiáng)。例如2.1.3在校生人數(shù)則是由2.3.2專業(yè)列表在校生人數(shù)（二級學(xué)院）自動匯總而來，如果后者填報(bào)有誤，那么前者不會準(zhǔn)確，關(guān)聯(lián)密切。“一次性+及時更新”數(shù)據(jù)是由初次導(dǎo)入數(shù)據(jù)加上及時更新的數(shù)據(jù)組成。對初次導(dǎo)入數(shù)據(jù)進(jìn)行更新時需要考慮數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)性。例如二級單位已經(jīng)有專業(yè)、教職工信息等和二級單位相關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)，則此二級單位無法被刪除。如需刪除，需要對二級單位相關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)進(jìn)行刪除。再如新建一個專業(yè)后，直接刪除，但是并未刪除掉，這是因?yàn)橄到y(tǒng)自動為其建立了“專業(yè)招生狀態(tài)”，此專業(yè)已被“專業(yè)招生狀態(tài)”使用了，如真的需要刪除此專業(yè)，則先點(diǎn)擊“正在招生”鏈接，進(jìn)入專業(yè)招生狀態(tài)頁面，將其建立的一條招生狀態(tài)記錄刪除掉，再回到專業(yè)列表，便可刪除剛新建的專業(yè)。所以及時更新時，一定要考慮到數(shù)據(jù)原有的關(guān)聯(lián)系。“按年度”的數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)的時間段是年度，需要注意的是，年度要求有區(qū)別。以2012年上報(bào)數(shù)據(jù)為例，數(shù)據(jù)上報(bào)時間分別是2009年起、2011年起，數(shù)據(jù)填報(bào)從2009級起、2012~2013學(xué)年第一學(xué)期起，采集數(shù)據(jù)時需要關(guān)聯(lián)不同年度的數(shù)據(jù)。“按會計(jì)年度”數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性相對較低，只采集上報(bào)年的會計(jì)年度的數(shù)據(jù)，考慮學(xué)校收入和支出之間的平衡。“按學(xué)年”、“按學(xué)期”、“學(xué)年+更新”數(shù)據(jù)，在采集數(shù)據(jù)時要充分考慮到統(tǒng)計(jì)時間的要求，還要考慮到數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)。例如3.6國際合作采集的數(shù)據(jù)要以2.3.1專業(yè)基本信息為基礎(chǔ)；4.2課程評價(jià)采集數(shù)據(jù)要以4.1課程安排數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，課程狀態(tài)有時不能更改，是因?yàn)橐坏┩瓿闪苏n程評價(jià)，即將課程狀態(tài)設(shè)置為“結(jié)束”，并保存了課程評價(jià)，則無法再將課程狀態(tài)設(shè)置為“開課”。“一次性”數(shù)據(jù)是指一次性采集完成、不能更改、不需更新的數(shù)據(jù)。例如7.2.3高考情況，記錄學(xué)生的高考成績。這類數(shù)據(jù)采集之初關(guān)聯(lián)系不強(qiáng)，但是作為其他數(shù)據(jù)的支撐，關(guān)聯(lián)性就比較強(qiáng)。“及時更新+條件”數(shù)據(jù)，是指隨時可以更新的數(shù)據(jù)，如師資培訓(xùn)情況、實(shí)踐情況、學(xué)生畢業(yè)后的創(chuàng)業(yè)情況等，在采集這類數(shù)據(jù)時，也是先區(qū)分好統(tǒng)計(jì)的時間段，再填寫各項(xiàng)內(nèi)容，數(shù)據(jù)采集是沒有關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)的，采集后的數(shù)據(jù)對平臺的第8大項(xiàng)報(bào)告的生成產(chǎn)生很大影響。

二、管理平臺數(shù)據(jù)的共享性分析

管理平臺數(shù)據(jù)的采集涉及到學(xué)校的各個方面、各個部門，如教學(xué)部門、財(cái)務(wù)部門、人事部門、資產(chǎn)部門等。通過管理平臺所形成的數(shù)據(jù)具有共享性，如某實(shí)訓(xùn)室實(shí)訓(xùn)條件數(shù)據(jù)的采集，可以利用資產(chǎn)部門所建立的數(shù)據(jù)平臺，抽取其中的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，從而得到實(shí)訓(xùn)室的基本硬件資料，使得原不同平臺間的數(shù)據(jù)不再單一不可復(fù)用，這就是利用數(shù)據(jù)平臺實(shí)現(xiàn)信息共享的優(yōu)勢所在。通過這種方式，學(xué)校內(nèi)的數(shù)據(jù)可以通過重用其他領(lǐng)域數(shù)據(jù)而獲利，學(xué)校數(shù)據(jù)也可以促成其他領(lǐng)域沒有的活動，并產(chǎn)生新的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，使得數(shù)據(jù)成為一個成長著的有機(jī)體。管理平臺關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)采集的意義在于：一是各種基礎(chǔ)信息由各基層單位通過審核生成，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺的填報(bào)使各職能部門能及時掌握企業(yè)的運(yùn)行狀況，滿足各職能部門需要；二是各職能部門能及時做出對比，及時分析研究解決問題的措施，把各種綜合信息向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門及基層單位及時反饋，分別滿足其管理決策、研究問題和解決問題的需要。為確保統(tǒng)計(jì)資料的系統(tǒng)性、完整性，應(yīng)該在各部門的工作職責(zé)中明確相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)責(zé)任，要求其按統(tǒng)一確定的口徑、范圍及時間提供相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)資料及分析報(bào)告，最終將統(tǒng)計(jì)信息自基層通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)覆蓋整個學(xué)校。

篇3

目前，我國職業(yè)教育主管部門能夠分為四個類型，即教育行政管理部門、行業(yè)主管部門、勞動社會保障部門與企業(yè)辦學(xué)。這就導(dǎo)致職業(yè)院校的管理呈現(xiàn)逐一種職能交叉、條塊分割的問題，不僅導(dǎo)致教育資源利用率差，也無法提升辦學(xué)效益。

1.2業(yè)務(wù)部門的管理不協(xié)調(diào)

政府各個業(yè)務(wù)部門之間的管理協(xié)調(diào)性較差，從財(cái)政歸屬進(jìn)行分析，教育事業(yè)費(fèi)用是由財(cái)政部門管理的，而教育事業(yè)的發(fā)展則由教育部門進(jìn)行制定；從管理模塊來看，技工院校與職業(yè)培訓(xùn)由勞動保障部門負(fù)責(zé)監(jiān)管，職業(yè)高中與高職院校則由教育部門來管理，這無疑在一定程度上影響著管理成效。

1.3內(nèi)部管理存在脫節(jié)問題

在我國教育部門之中，中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育是由兩個不同的部門進(jìn)行管理的，在現(xiàn)代社會，強(qiáng)調(diào)中高職院校銜接的背景下，兩個教育部門的脫離脫節(jié)問題已經(jīng)凸顯出來，這也給職業(yè)教育工作的發(fā)展造成了體制性的障礙。

1.4政府權(quán)責(zé)不對稱

國家法律法規(guī)有著明確的規(guī)定，縣政府需要肩負(fù)農(nóng)村職業(yè)教育與培訓(xùn)的職責(zé)，但是，目前很多地區(qū)都存在縣財(cái)政為職業(yè)教育支出經(jīng)費(fèi)的問題，而部分職業(yè)院校也未制定好完善的管理制度，權(quán)責(zé)不對稱問題嚴(yán)重。

1.5社會缺乏參與職業(yè)教育的熱情

與一般的高等教育相比，職業(yè)教育并沒有特殊性，這就難以吸引專家、企業(yè)、行業(yè)等社會力量參與到其管理過程中，失去了這些社會力量的支持，企業(yè)教育很難實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2利用信息技術(shù)改善我國職業(yè)教育管理體制現(xiàn)狀

針對現(xiàn)階段下我國職業(yè)教育管理體制存在的種種不足，部分地區(qū)已經(jīng)開始進(jìn)行了改革嘗試，借鑒其他發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我國職業(yè)教育管理體制需要積極地進(jìn)行改革，形成統(tǒng)籌管理的局面，這可以從以下幾個方面做起：

2.1利用信息技術(shù)成立好專門的職業(yè)教育管理委員會

為了實(shí)現(xiàn)對職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌管理，我國可以成立專門的職業(yè)教育管理委員會，委員會由政府部門、教育部門、人事部門、勞動保障部門的領(lǐng)導(dǎo)與專家擔(dān)任，定期召開專題會議，解決職業(yè)教育發(fā)展中存在的問題，將政府與社會的責(zé)任深刻地落實(shí)到實(shí)處，利用信息技術(shù)協(xié)調(diào)好教育部門、計(jì)劃部門、勞動部門、財(cái)政部門之間的關(guān)系，為職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展奠定好基礎(chǔ)。

2.2做好政府職能部門的調(diào)控工作

在職業(yè)教育的發(fā)展過程中，政府發(fā)揮著統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與管理的職能，為了保障職業(yè)教育事業(yè)可以得到可持續(xù)發(fā)展，可以為辦學(xué)主體在招生規(guī)模、招生方式、經(jīng)費(fèi)使用上提供更大的自利，控制好普通教育與職業(yè)教育之間的比例，對職業(yè)學(xué)校的管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌管理，將法律手段與經(jīng)濟(jì)手段應(yīng)用在其中，不斷完善職業(yè)教育的辦學(xué)條件，并開展全面的監(jiān)督工作，規(guī)范其辦學(xué)行為。此外，還需要根據(jù)職業(yè)教育的發(fā)展特點(diǎn)來完善現(xiàn)階段的政策法規(guī)，讓職業(yè)教育可以朝著健康的方向發(fā)展。

2.3利用信息技術(shù)設(shè)置好專門的職業(yè)教育處

為了便于統(tǒng)籌管理，教育部門可以利用信息技術(shù)設(shè)置好專門的職業(yè)教育處，將高職教育與中職教育統(tǒng)籌納入到這一部門中進(jìn)行管理，合理安排培訓(xùn)工作，幫助高職教育與中職教育突破體制，凡是涉及兩者之間的銜接問題，都可以通過職業(yè)教育處進(jìn)行解決。如果辦學(xué)條件成熟，可以由當(dāng)?shù)卣畞沓闪⒙殬I(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對全社會開展職業(yè)技術(shù)教育管理工作，對整個職業(yè)技術(shù)教育活動進(jìn)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)與管理。

2.4利用信息技術(shù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)部門之間的溝通

在未來階段下，還需要做好教育部門與勞動部門之間的溝通工作，教育部門不僅要主管學(xué)歷證書的發(fā)放，還需要協(xié)助勞動部門來發(fā)放職業(yè)資格證書，利用信息技術(shù)做好對各級技工學(xué)校的管理工作，建立起一種協(xié)作緊密、分工明確的局面，為學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書、學(xué)歷教育之間的融合奠定好基礎(chǔ)。其他的部門則要積極配合教育部門的工作，開辟融資渠道、制訂好完善的收費(fèi)政策、對各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行核實(shí)、對發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行評估等，只有采取這種多管齊下的措施，才能夠?yàn)樯鐣l(fā)展提供源源不竭的一線人才。

2.5完善與修訂職業(yè)教育法

雖然國家針對職業(yè)教育的特點(diǎn)制定了部分法規(guī)，但是這些法規(guī)只簡單地規(guī)定了大局上的問題，沒有對局部關(guān)系進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足職業(yè)教育的發(fā)展腳步。因此，必須要出臺一些清晰、明確的法律條款，為職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展提供明確的指導(dǎo)。此外，還要針對職業(yè)教育發(fā)展的不同階段對現(xiàn)行的法律進(jìn)行補(bǔ)充與完善，只有在法律跟上職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展腳步的時候，才能夠?qū)β殬I(yè)教育的發(fā)展起到應(yīng)有的促進(jìn)作用。

篇4

二、職業(yè)技術(shù)教育對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的作用

職業(yè)技術(shù)教育通過向受教育者傳授其特定教育內(nèi)容，使他們能很快提高其生產(chǎn)技能和操作水平，在提高勞動生產(chǎn)率和促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)增長方面發(fā)揮重要作用，直接促進(jìn)社會生產(chǎn)力的提高和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育可在較短的時間內(nèi)提高農(nóng)業(yè)勞動者技能，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支持，為優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供人才基礎(chǔ)，可充分地開發(fā)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源，提高資源利用率，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

(一)發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育是農(nóng)民增收的基礎(chǔ)和前提

當(dāng)前，由于這些民族地區(qū)的農(nóng)民文化知識水平較低，技術(shù)水平和科技素質(zhì)不高，影響了當(dāng)?shù)刭Y源的有效開發(fā)和利用，當(dāng)?shù)靥厣Y源不能發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益，最終影響農(nóng)民的收入。要增加農(nóng)民收入，培養(yǎng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民具有不斷增收的能力，就需要通過農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。

(二)通過職業(yè)技術(shù)教育提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)

推進(jìn)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，涼山民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展落后，農(nóng)業(yè)的科技含量相對較低，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化程度也相對較低。民族地區(qū)的農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)由高投入、低產(chǎn)出向低投入、高產(chǎn)出的轉(zhuǎn)變，由低層次的勞動密集型向科技知識型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，這就迫切需要提高農(nóng)民素質(zhì)，需要掌握先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識和生產(chǎn)技能的高素質(zhì)勞動者。通過發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，提高民族地區(qū)農(nóng)村勞動者的生產(chǎn)技能和知識水平，他們可將最先進(jìn)的知識運(yùn)用于生產(chǎn)，加快民族地區(qū)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。

(三)發(fā)展民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育有利于充分開發(fā)、利用當(dāng)?shù)刭Y源

涼山州具有高海拔、低緯度的地形，冬暖夏涼，光照充足，年溫差小，日溫差大的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)為動植物的生長提供了良好的條件，使該地?fù)碛蟹浅ＸS富的農(nóng)業(yè)資源。但由于其歷史原因及地理位置的特殊性，這些地區(qū)生活條件艱苦，難以吸引高水平的農(nóng)業(yè)專業(yè)人才，當(dāng)?shù)厝擞秩狈ο冗M(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)職業(yè)技能，專門人才的缺乏造成了當(dāng)?shù)刭Y源的開發(fā)利用程度不高，未能充分發(fā)揮農(nóng)作物的經(jīng)濟(jì)效益，束縛了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。職業(yè)技術(shù)教育能夠立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢、社會需求有針對性地進(jìn)行專業(yè)人才的培養(yǎng)，這樣可有效解決民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中專門人才缺乏的難題，充分開發(fā)和利用當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)資源。

(四)發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育促進(jìn)民族地區(qū)農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移

涼山州擁有人口400多萬，具有豐富的勞動力資源，但是很大一部分的勞動力受教育程度偏低，勞動力資源未得到充分利用，也影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，提升農(nóng)村勞動力的知識和技能，將潛在的勞動力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的勞動力，這樣不僅促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時也能促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力的順利轉(zhuǎn)移。

三、涼山州職業(yè)技術(shù)教育現(xiàn)狀

雖然職業(yè)技術(shù)教育在涼山州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中起著十分重要的作用。然而。涼山州職業(yè)技術(shù)教育存在辦學(xué)效益低下，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)等問題，這些都嚴(yán)重影響了職業(yè)技術(shù)教育服務(wù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能的實(shí)現(xiàn)。

(一)辦學(xué)效益低下

涼山州共有1市16縣，其中9個縣市有職業(yè)學(xué)校，西昌市就有13所。地域分布極為分散。在這些學(xué)校的專業(yè)設(shè)置中，很多學(xué)校的專業(yè)都是重復(fù)設(shè)置，如計(jì)算機(jī)及應(yīng)用、旅游與管理、電子技術(shù)應(yīng)用等這造成資源的極大浪費(fèi)。在這些職業(yè)學(xué)校中也很少涉及農(nóng)業(yè)方面的專業(yè)。其次，據(jù)2008年的統(tǒng)計(jì)，涼山州共有公辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校21所，這些學(xué)校主要培養(yǎng)中等專業(yè)人才。我州職業(yè)學(xué)校在校生人數(shù)達(dá)到10381人，其中涼山衛(wèi)校1578人、鐵路技校1417人、德昌職中1253人，共占職業(yè)教育總?cè)藬?shù)的42%。而林業(yè)學(xué)校只有52人、喜德職中只有51人、州工業(yè)技校40人，共占職業(yè)教育總?cè)藬?shù)的14%。除學(xué)生人數(shù)較多的三所學(xué)校產(chǎn)出較高外，其他學(xué)校的發(fā)展難以為繼。

(二)師資水平較低

師資隊(duì)伍水平低是制約農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的重要原因。涼山州職業(yè)學(xué)校中，教師的學(xué)歷普遍較低，文化課教師較多，專業(yè)課和實(shí)踐課的指導(dǎo)教師普遍不足，“雙師型”教師缺乏。另外，一些老教師知識老化，接受新知識的能力較弱，知識更新緩慢，這些都不利于學(xué)校的發(fā)展。在職業(yè)技術(shù)學(xué)校中，農(nóng)業(yè)類的職業(yè)技術(shù)學(xué)校辦學(xué)條件更為艱苦，教師待遇不高，難以留住高學(xué)歷、高職稱的人才，因此其師資情況更為糟糕。

(三)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)

雖然涼山州的公辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校在2008年就達(dá)到21所，但涉及農(nóng)業(yè)方面的學(xué)校較少，設(shè)置與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的專業(yè)就更少。這些學(xué)校主要設(shè)置計(jì)算機(jī)專業(yè)、電子技術(shù)等專業(yè)，他們在設(shè)置專業(yè)時更多地是考慮能讓學(xué)生就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，而沒能考慮如何培養(yǎng)人才去充分利用和開發(fā)涼山州豐富的農(nóng)業(yè)資源，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。即使是在設(shè)置有與農(nóng)業(yè)相關(guān)的專業(yè)的學(xué)校里，更多地是講授專業(yè)理論知識，不能有效培養(yǎng)學(xué)生的操作能力，因此，學(xué)用脫節(jié)，即使學(xué)生掌握了相關(guān)的理論知識但不能用于實(shí)踐，不能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)。

四、民族地區(qū)發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的策略

(一)改變對職業(yè)技術(shù)教育的認(rèn)識

當(dāng)前，很多學(xué)生家長及用人單位重視普通教育而輕視農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育。領(lǐng)導(dǎo)、群眾的觀念直接影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展。因此，要讓領(lǐng)導(dǎo)、群眾樹立科學(xué)的教育觀，讓學(xué)生家長形成行行出狀元的人才觀，讓他們認(rèn)識到，農(nóng)業(yè)管理人員、技術(shù)人員也是人才。首先，政府應(yīng)提高認(rèn)識，重視職業(yè)技術(shù)教育在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。制定有效的職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃，并將此列入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科教興國戰(zhàn)略，全盤規(guī)劃，長期實(shí)施。其次，民眾也應(yīng)改變對職業(yè)技術(shù)教育的認(rèn)識。不能僅僅只把普通高等教育作為跳出“龍門”的途徑，還應(yīng)認(rèn)識到職業(yè)技術(shù)教育在提高勞動者技能、科技水平等方面也具有重要作用，它同樣是人們獲得生產(chǎn)、生活技能的重要方式之一。

(二)增加投入，優(yōu)化布局

經(jīng)費(fèi)的短缺是制約民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的重要因素。解決經(jīng)費(fèi)短缺的這一難題，不僅需要政府的努力，還需要學(xué)校、家長及社會各界的努力。首先，政府要規(guī)范撥款機(jī)制。在國家教育經(jīng)費(fèi)有限的情況下，不可能保證所有類型和層次的教育都獲得優(yōu)先的發(fā)展，但是，應(yīng)根據(jù)我國的實(shí)際情況確定什么教育需要優(yōu)先發(fā)展，當(dāng)前，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，縮小城鄉(xiāng)差距是我國全面小康社會需首先解決的問題。但農(nóng)村地區(qū)由于各種原因難以吸引和留住人才，特別是在涼山州這種民族地區(qū)的農(nóng)村地區(qū)。因此，政府應(yīng)加大對農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育投資的力度，在經(jīng)費(fèi)投入上適當(dāng)向農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育傾斜。其次，加強(qiáng)校企合作，吸引企業(yè)對農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的投資。企業(yè)行為的動機(jī)來自于對經(jīng)濟(jì)利益的追求以及應(yīng)對外部的競爭壓力。通過校企合作，學(xué)校可根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要為其提供專門人才，從而使企業(yè)在競爭中獲得優(yōu)勢。因此，應(yīng)增加企業(yè)對農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的投資。再次，增加個人對農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的投資。要吸引有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的個人對農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的投資，就要完善激勵個人投資辦職業(yè)技術(shù)教育的機(jī)制，制定相應(yīng)的政策，為個人投資辦農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。涼山州人口分布不均勻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。因此，在這種地區(qū)不應(yīng)過分強(qiáng)調(diào)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校的數(shù)量，而應(yīng)重視辦學(xué)的質(zhì)量和效益。因此應(yīng)集中辦好幾所基礎(chǔ)好的職業(yè)學(xué)校，對專業(yè)進(jìn)行整合，充分發(fā)揮這幾所職業(yè)學(xué)校的優(yōu)勢，在人口數(shù)量不多，沒有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和師資條件開辦農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的縣，可以和附近的縣合作，集中財(cái)力、人力辦好一所農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校，這樣既能保證教學(xué)質(zhì)量又能提高辦學(xué)的經(jīng)濟(jì)效益。另外，還可支持當(dāng)?shù)氐钠胀ǜ叩仍盒Ｍㄟ^內(nèi)部專業(yè)調(diào)整或是與外部合作舉辦二級職業(yè)技術(shù)學(xué)院，開設(shè)當(dāng)?shù)匦枰霓r(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的相關(guān)專業(yè)。

(三)提高師資隊(duì)伍水平

提高涼山職業(yè)技術(shù)學(xué)校師資的現(xiàn)有水平，一方面要加強(qiáng)現(xiàn)有教師的在職培訓(xùn)，不僅提高他們的理論素養(yǎng)同時要提高他們的操作能力。對在職教師進(jìn)行定期培訓(xùn)，加強(qiáng)與同行的交流，不斷更新教師的知識。組織教師到生產(chǎn)第一線進(jìn)行鍛煉，提高教師解決問題的能力。另一方面，充實(shí)教師隊(duì)伍。通過制定各種優(yōu)惠政策，吸引優(yōu)秀人才到民族地區(qū)任教。同時，也可聘請各行業(yè)有豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人才到學(xué)校任教，充實(shí)教師隊(duì)伍。

(四)因地制宜，設(shè)置專業(yè)

農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的專業(yè)設(shè)置應(yīng)具有靈活性和針對性。一方面專業(yè)的設(shè)置要主動適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校應(yīng)根據(jù)社會發(fā)展對人才的需求對其專業(yè)進(jìn)行適時地調(diào)整。另一方面，涼山州擁有豐富的自然資源，農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)針對當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，設(shè)置當(dāng)?shù)靥厣珜I(yè)，培養(yǎng)相應(yīng)的人才，對當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源進(jìn)行有效的開發(fā)和利用。

篇5

記得我1996年執(zhí)教中學(xué)語文時，從初一到初四的語文教材上，對于漢字的造字方法、漢字字形的演變、詞性、句子成分等最基本的語文知識，有一個系統(tǒng)的系列短文介紹。

后來，我到職業(yè)技術(shù)學(xué)校執(zhí)教語文了。在新生入學(xué)后的第一堂語文課上，問學(xué)生們，他們都說，造字法之類的語文知識，在初中沒有學(xué)過。

如今，“素質(zhì)教育”的口號，喊的一年比一年響。可究竟什么是素質(zhì)教育？素質(zhì)教育要培養(yǎng)學(xué)生什么樣的素質(zhì)？且不說培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞、團(tuán)結(jié)協(xié)作等精神；寫一手基本框架說得過去、絕大多數(shù)筆畫正確的漢字，說一口比較流利的普通話，這應(yīng)該是初中畢業(yè)生們，在語文方面最起碼的素質(zhì)了吧？

可是，實(shí)話實(shí)說，學(xué)生們語文方面最起碼的素質(zhì)，一屆不如一屆。

以我所執(zhí)教（過）的班級為例。

一個班四十幾名新生，從第一次語文作業(yè)的情況來看，字寫的基本框架能夠成型、字跡工整的學(xué)生，不到全班總?cè)藬?shù)的1/4；另有1/4的學(xué)生，或者字的結(jié)構(gòu)錯亂、或者筆畫缺失、或者字跡幾乎難以辨認(rèn)。。。。糾正錯別字、強(qiáng)調(diào)、示范有代表性的字的書寫，幾乎成了每一次作業(yè)批改與講評的“保留曲目”。

在課堂上，許多學(xué)生的口頭表達(dá)，或吞吞吐吐，或磕磕絆絆，甚至前言不搭后語；寫給班主任的請假條，格式五花八門，用語千奇百怪；布置篇作文，學(xué)生們更是叫苦連天，或者兩行三段，或者東拼西湊。。。。

鑒于如此現(xiàn)狀，作為職業(yè)技術(shù)院校基礎(chǔ)學(xué)科的語文教學(xué)，就應(yīng)該針對學(xué)生的實(shí)際知識水平，根據(jù)不同的專業(yè)特點(diǎn)，來合理選擇、精心設(shè)計(jì)語文教學(xué)的內(nèi)容。

一、根據(jù)學(xué)生實(shí)際，進(jìn)行口頭語言和書面語言的教學(xué)和訓(xùn)練。

不論學(xué)何種專業(yè)，不論以后從事什么工作，說話條理流利，書寫公正規(guī)范，都是最基本的要求。

（一） 、語文教學(xué)中的“口語表達(dá)”教學(xué)，必不可少。

結(jié)合語文教材的第二模塊《口語表達(dá)》，對學(xué)生進(jìn)行普通話即口語表達(dá)的訓(xùn)練。

利用相關(guān)的普通話訓(xùn)練材料，對學(xué)生進(jìn)行普通話的強(qiáng)化訓(xùn)練；普通話訓(xùn)練，語言環(huán)境非常重要。所以，要給學(xué)生創(chuàng)造一個學(xué)、練普通話的語言環(huán)境――要求學(xué)生在教室里、課堂上，不論是交談、讀書，還是回答問題，都必須說普通話。

在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行形式多樣的辯論和演講訓(xùn)練，指導(dǎo)學(xué)生積極參與學(xué)校舉辦的普通話比賽和演講比賽，鍛煉學(xué)生的口頭表達(dá)能力。

（二）、針對學(xué)生實(shí)際，強(qiáng)化學(xué)生的書寫（寫字）的訓(xùn)練。

根據(jù)大部分漢字書寫字不成形、筆畫缺失、字跡難辨的現(xiàn)狀，在語文教學(xué)的全過程中，對學(xué)生進(jìn)行漢字書寫方面的教學(xué)與訓(xùn)練。

對我所執(zhí)教的新生，我都給他們補(bǔ)充漢字造字法、漢字形體演變等語文知識，使學(xué)生了解，漢字象形、指事、會意、形聲等主要的造字法；給學(xué)生補(bǔ)充講解漢字形體演變的過程，以及楷書、行書、草書的區(qū)別。使學(xué)生明白：練字，首先要練楷書；行書（和草書），必須建立在良好的楷書基本功的基礎(chǔ)之上，胡寫亂畫，絕對不等于行書（和草書）。

在課文教學(xué)的過程中，給學(xué)生布置的作業(yè)，第一題，都是字詞注音釋義方面的題目；每一次的作業(yè)講評，都把糾正錯別字，講解（補(bǔ)充）這些字的造字法，作為極其重要、必不可少的一項(xiàng)內(nèi)容，而且，每個寫錯了的字，都要按照正確的寫法用楷書――一筆一劃地寫三遍――這在許多人看來，實(shí)在是很“小兒科”的東西。但學(xué)生的知識基礎(chǔ)和現(xiàn)狀如此，練，總強(qiáng)于不練吧。

通過以上兩個方面的教學(xué)和訓(xùn)練，最起碼，使絕大多數(shù)學(xué)生的口頭語言表達(dá)能力有所提高，使絕大多數(shù)學(xué)生的書寫（寫的字）能夠“拿得出手”。

二、課文的選擇和教學(xué)，根據(jù)專業(yè)的不同，各有側(cè)重。

2010年（版本）的“山東省技工院校統(tǒng)編語文教材”，實(shí)事求是的說，不大符合職業(yè)技術(shù)院校學(xué)生的語文實(shí)際：知識面偏古，偏高，偏難。

教材中的第一個模塊“閱讀與欣賞”模塊，共六個單元，36篇文章：每個單元的六篇課文中，古詩、文占了三篇。

毋容置疑，語文教學(xué)，強(qiáng)調(diào)工具性和人文性的統(tǒng)一，通過對優(yōu)秀篇章的教學(xué)，潛移默化地陶冶學(xué)生的情操。但我們是職業(yè)技術(shù)類院校，我們開設(shè)的語文課，作為公共基礎(chǔ)課，訓(xùn)練學(xué)生最基本的口頭表達(dá)和書面表達(dá)能力，是第一要務(wù)；我們不是古漢語專業(yè)學(xué)校，培養(yǎng)的不是古文研究者，沒有必要――學(xué)生也沒有能力學(xué)這么多的古文。因此，根據(jù)我校壓縮文化課教學(xué)課時、增加實(shí)習(xí)教學(xué)課時的實(shí)際，要大幅度刪減古文教學(xué)篇目：選擇、保留優(yōu)秀的古詩詞即可。

現(xiàn)在，我省絕大多數(shù)的職業(yè)技術(shù)學(xué)校，不論那種專業(yè)的學(xué)生，使用的都是省通編語文教材。這種一本教材“保打天下”的做法，實(shí)實(shí)在在地說，不夠科學(xué)。

應(yīng)該根據(jù)學(xué)生的知識水平和所學(xué)專業(yè)的不同，合理設(shè)置語文課程，適當(dāng)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，或者選、編適合自己學(xué)校、學(xué)生適用的教材。

三、根據(jù)學(xué)生現(xiàn)狀和以后工作的實(shí)際需要，加強(qiáng)應(yīng)用文寫作的教學(xué)和訓(xùn)練。

教學(xué)和訓(xùn)練的應(yīng)用文：求職信，請示，計(jì)劃，總結(jié)，實(shí)習(xí)報(bào)告等。

應(yīng)用文與一般文體最大的不同在于，每一種應(yīng)用文，都具有不同于其他文體的、相對固定的格式。所以，應(yīng)用文體的教學(xué)與訓(xùn)練，應(yīng)用文的寫作，必須在掌握特點(diǎn)（格式）的基礎(chǔ)上來進(jìn)行。

應(yīng)用文體的寫作訓(xùn)練，也要努力訓(xùn)練學(xué)生求實(shí)的文風(fēng)，否則，生編硬造，東拼西抄，就失去了應(yīng)用寫作訓(xùn)練的實(shí)際意義……

篇6

作為一名從事職業(yè)技術(shù)教育的老師，培養(yǎng)成功的技術(shù)人才，就是給學(xué)生和他的家庭一份貢獻(xiàn)，技術(shù)讓他們能夠就業(yè)，還因?yàn)閷W(xué)生有了技術(shù)，具有了技術(shù)創(chuàng)造財(cái)富的理念。培養(yǎng)技術(shù)人才，對社會進(jìn)步發(fā)展是一分光榮、一份貢獻(xiàn)，又是神圣的使命。

不斷追求勝任不同班級職業(yè)技術(shù)教育的教學(xué)能力，這意味著不斷追求進(jìn)步，不斷追求知識，更是不斷的總結(jié)提高，不斷的分析改進(jìn)，不斷的面對各種各樣學(xué)生的問題，采取不同的科學(xué)方法來處理好，真正提高學(xué)生的動手操作技術(shù)能力。

初中生生源的中級數(shù)控專業(yè)，因?yàn)閷W(xué)生和家長的多原因，教學(xué)難度增加，指導(dǎo)傳授技術(shù)既要耐心的教書育人，更要精心的培養(yǎng)技能。要真心實(shí)意的愛護(hù)學(xué)生，真誠善意的幫助學(xué)生，不斷改進(jìn)提高教學(xué)方法，不斷把復(fù)雜難以掌握的技術(shù)進(jìn)行分解，增強(qiáng)可操作性，尋找趣味性，達(dá)到調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)技術(shù)的。把安全操作、技能高度、優(yōu)良品質(zhì)集合在一起，尋找適應(yīng)初中生生源的心理目標(biāo)，營造教育環(huán)境，引導(dǎo)學(xué)生向上進(jìn)取的努力和信心，進(jìn)行調(diào)動和經(jīng)常性的競賽。把教學(xué)工作帶來的巨大挑戰(zhàn)，成為提高學(xué)生技術(shù)的教學(xué)能力。

2追求職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)的攀登能力

職業(yè)技術(shù)教育的老師在教學(xué)的經(jīng)歷里，要面對不同素質(zhì)的班級和學(xué)生，素質(zhì)好的班級和學(xué)生，老師教授課程指導(dǎo)技術(shù)，學(xué)生認(rèn)真聽，認(rèn)真記，及時問，操作正確、安全。而差班差生，聽不進(jìn)，記不住，學(xué)不會，當(dāng)然就會出現(xiàn)不安全操作的問題和事故。

2.1追求對差班差生的管理、教學(xué)能力

對差的班級不能因?yàn)椴睿屯ㄟ^各種渠道來躲避，差班對從事職業(yè)技術(shù)教育的老師，是非常的辛苦，但也是鍛煉機(jī)會。鍛煉了老師教學(xué)工作能力；心里輔導(dǎo)能力；技術(shù)教育能力；語言表達(dá)準(zhǔn)確能力；心情耐性能力。通過提高差班差生的教學(xué)效果，會發(fā)現(xiàn)那些班級的學(xué)生，因?yàn)樘岣吡思寄埽瑢W(xué)會了做人而充滿感激，會在很遠(yuǎn)的地方大聲的喊您老師，過節(jié)日他們不會忘記對老師的短信祝福。尤其是對單親家庭的學(xué)生，老師的理解和關(guān)愛更讓他們倍感溫暖，對學(xué)習(xí)和生活樹立信心。

對差的學(xué)生，從頭開始都要用心教育，正確管理，真正從心里關(guān)心和幫助他們，提高學(xué)習(xí)成績，提高技能和素質(zhì)。

2.2追求對學(xué)生的心理分析和幫助能力

符合技術(shù)要求就是合格的產(chǎn)品和財(cái)富，對做錯的同學(xué)，不能很好的完成課題，老師可能有批評甚至訓(xùn)斥。但對有些學(xué)生還不能大聲的批評訓(xùn)斥，有些同學(xué)被老師訓(xùn)斥會很反感，會反抗，那老師還要先自我批評。一方面，老師要改變教學(xué)態(tài)度和方法，檢討老師自己態(tài)度問題，然后再對學(xué)生批評，一定要讓學(xué)生能夠接受批評，真正讓學(xué)生理解技術(shù)的重要性，安全和嚴(yán)格要求的重要性，達(dá)到接受的目的。特別是安全操作，安全紀(jì)律那是必須嚴(yán)格要求，要做到不能出現(xiàn)萬一。遇到學(xué)生的態(tài)度過激，老師就是耐心撫育的園丁，不是怪學(xué)生，而是要感到處理問題的特殊性。不能說錯話，不能出現(xiàn)言行有閃失，及時的調(diào)整出一個有效的辦法，讓學(xué)生平靜心情，理解老師的培育目的和心情，真正從心里和行動來反映老師的盡職精神。否則一旦出現(xiàn)安全事故，給學(xué)生和家長帶來的損失，那就是無法挽回。

作為老師，要把自己的職業(yè)品質(zhì)和能力，當(dāng)著教學(xué)思想和教學(xué)行為的追求，不斷提高。用心分析理解學(xué)生心理，用心教育幫助學(xué)生。

2.3追求對不同層次班級學(xué)生的教學(xué)能力

對初中班級的學(xué)生，講解技術(shù)與安全操作，必須反復(fù)的講，不但要千叮嚀萬囑托，而且還必須來回巡視檢查，同時還要有不同的表達(dá)。有集中的講評和糾正，有單個的指導(dǎo)說明，真正是全身心的投入，一點(diǎn)不能大意。帶差的班級，老師教學(xué)最吃力，而且要用盡一切辦法，叫哄好，管好，看好，聽好，想好，就是掌握好指導(dǎo)好。

高中畢業(yè)的大專高職班，在教學(xué)管理，在技術(shù)指導(dǎo)上要比初中班好多少倍，那些學(xué)生個人很上進(jìn)，八十幾分要九十幾分，增加一點(diǎn)分，有一點(diǎn)改進(jìn)他們就非常高興。高中班同學(xué)，能認(rèn)真聽老師講課，也很理解老師的心情，大多數(shù)同學(xué)都把聽、記、學(xué)的技術(shù)當(dāng)著從事就業(yè)的本錢。老師和學(xué)生，都把精力放在學(xué)的更精，更快，更全面上。學(xué)生還會問技術(shù)范圍內(nèi)外更多的問題，會同學(xué)之間互相探討。

有些大專班的學(xué)生，雖然對學(xué)習(xí)高的技術(shù)動手能力差，尤其女同學(xué)向高技能邁進(jìn)，如車床技術(shù)要進(jìn)行多線梯形螺紋，大模數(shù)多線蝸桿車削，對心里，對刀具，對操作技術(shù)都有更高的要求。一開車床就害怕，不敢動手做，一做就想不起老師講的程序要求，急的哭，這時老師還要很好的安慰她（他）們，鼓勵她（他）們。

高學(xué)歷學(xué)習(xí)高技術(shù)，開始都是非常的難，只有闖過了開始的技術(shù)難關(guān)，才會有成熟的技術(shù)。要從技術(shù)難度的開始，反復(fù)耐心的從基礎(chǔ)，循序漸進(jìn)的引導(dǎo)學(xué)生，逐步的熟悉適應(yīng)。膽量小、心里差的同學(xué)先看，多看，讓有一定能力的同學(xué)操作，在同學(xué)之間進(jìn)行互相幫助效果更好些。那些膽小心里差的同學(xué)，從掉眼淚，從低分到后來得高分，正常完成課題，老師看到學(xué)生那種喜悅，心里就感到無比的欣慰。

大專畢業(yè)、高職后的同學(xué)，他們已經(jīng)在社會上有一定的經(jīng)歷，對老師的用心感到溫馨和感激。對大學(xué)畢業(yè)、高職后的同學(xué)，在授課和技術(shù)教學(xué)指導(dǎo)必須要有嚴(yán)格的針對性，對課題具有的難度、精度，時間要求，測量評分，都必須講的具體，不能含糊。

對于動手理解能力強(qiáng)的同學(xué)，他們就是學(xué)習(xí)和掌握技術(shù)的骨干，他們一學(xué)就會，速度快，精度高，喜歡先做、先完成。對于學(xué)習(xí)和掌握技術(shù)快的骨干，還要有調(diào)動積極性的鼓勵辦法，先完成的讓他們休息；讓他們幫助差的同學(xué)；這樣他們心里很開心，他們紀(jì)律也很好。

技術(shù)差的同學(xué)會一整天忙碌，盡管技術(shù)差些，但這些同學(xué)的學(xué)習(xí)精神是要進(jìn)行鼓勵和肯定，對班級的教學(xué)管理能力，其實(shí)也決定了班級整體學(xué)習(xí)的狀況。對滿身是汗，一天辛苦訓(xùn)練的同學(xué)，真的不能再批評，要肯定他的吃苦精神，更要從學(xué)生的操作中分析不足，幫助他們總結(jié)提高，幫助他們樹立信心，更快的掌握技術(shù)能力。

對于差的學(xué)生要有分析，是掌握技術(shù)能力差，還是紀(jì)律差、理解不夠，還是家庭狀況的影響。老師要有職業(yè)技術(shù)教學(xué)的能力，要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕虒W(xué)態(tài)度，豐富的教學(xué)知識和技術(shù)，嚴(yán)格的教學(xué)管理，要有善于關(guān)心幫助學(xué)生的熱情，具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和積極性。

嚴(yán)格，是老師培養(yǎng)技術(shù)人才的要求嚴(yán)格，體現(xiàn)在老師教學(xué)能力的全面性。

教學(xué)能力是一個神圣殿堂，是熱情，是溫暖，是愉悅，是嚴(yán)格又趣味，是關(guān)心幫助，是教學(xué)管理藝術(shù)，是讓職業(yè)技術(shù)教育不同層次的學(xué)生都成為技術(shù)人才。

用各種的教學(xué)方法，來提高和促進(jìn)不同層次的學(xué)生，認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握技術(shù)，從成績到紀(jì)律，安全到技術(shù)，最終還是從利益和經(jīng)濟(jì)收入，這個職業(yè)技術(shù)教育和接受教育的根本上體現(xiàn)出來，反映出來。

看到學(xué)生們，來時一無所知，能夠在不長的教學(xué)時間里，學(xué)習(xí)到技術(shù)的難度和精度，安全的走出技術(shù)課堂，老師花費(fèi)的心血，付出的努力是非常值得，為社會培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的技術(shù)人才，這就是職業(yè)技術(shù)老師追求的教學(xué)能力。

參考文獻(xiàn)

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篇7

世界上許多國家，非凡是工業(yè)化歷史比較長的國家，職業(yè)技術(shù)教育的歷史都比較久遠(yuǎn)，這些國家大都已經(jīng)形成了具有各自特色的、和社會經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的職業(yè)技術(shù)教育管理體制，并且在管理方面已有不少成功的經(jīng)驗(yàn)。在此，對若干主要國家的職業(yè)技術(shù)教育管理作一些分析，以便開闊視野，學(xué)習(xí)借鑒。

一、各國職業(yè)技術(shù)教育管理的特征

職業(yè)技術(shù)教育在各類教育中是起步比較晚的一種，有了真正的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)才談得上管理。也就是說，職業(yè)技術(shù)教育管理是隨著職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生而慢慢出現(xiàn)的。隨著職業(yè)技術(shù)教育的不斷發(fā)展，各國對職業(yè)技術(shù)教育都采取了一系列的管理辦法，進(jìn)一步完善了職業(yè)技術(shù)教育的管理制度，形成了一些職業(yè)技術(shù)教育管理的特征。

(一)管理手段的多樣化

1．法律手段這是職業(yè)技術(shù)教育管理的根本手段，它決定職業(yè)技術(shù)教育的管理體制、各方面的權(quán)限和職責(zé)、體制的運(yùn)行以及經(jīng)費(fèi)、師資等有關(guān)發(fā)展的重要事項(xiàng)。盡管各國的情況有所不同，但由于職業(yè)技術(shù)教育的多樣化、多元化以及復(fù)雜性，使得通過立法手段管理職業(yè)技術(shù)教育都為各國所重視。美國、德國、日本、前蘇聯(lián)等國家都制定和頒布了一系列有關(guān)職業(yè)技術(shù)教育的法規(guī)、法案。美國的教育立法相對比較完善，聯(lián)邦法典第31章就是《教育總則法》。有關(guān)職業(yè)教育的立法，主要有《喬治·巴頓法案》(1946)、《職業(yè)教育法》(1963)等。《職業(yè)教育法》還在1968年、1972年及1976年作過修正，1982年本想再作修正，經(jīng)過反復(fù)討論醞釀，終于在1984年10月通過了新的《卡爾·帕金斯職業(yè)教育法案》，法案要求聯(lián)邦政府撥款協(xié)助各州改善和發(fā)展職業(yè)教育，為條件不利學(xué)生提供職業(yè)教育，減少失業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。為加強(qiáng)對職業(yè)技術(shù)教育的管理，法案規(guī)定設(shè)置州職業(yè)教育董事會和州職業(yè)教育顧問委員會。可見，美國的職業(yè)技術(shù)教育管理也是建立在比較完善的立法的基礎(chǔ)上的。

2．經(jīng)濟(jì)手段

職業(yè)技術(shù)教育一方面和社會經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域關(guān)系密切，另一方面，它的發(fā)展又要有充分的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)條件。因此，經(jīng)濟(jì)手段是各國管理職業(yè)技術(shù)教育的重要手段。通過經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行管理主要是為職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，保證和調(diào)節(jié)職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的規(guī)模、速度和方向。因此，經(jīng)濟(jì)手段是職業(yè)技術(shù)教育管理的保證手段、調(diào)節(jié)手段和控制手段。具體實(shí)施有以下兩種摘要：

(1)通過國家財(cái)政預(yù)算、投資或規(guī)定經(jīng)費(fèi)來源進(jìn)行管理。由于各國對職業(yè)技術(shù)教育極其重視，政府通過經(jīng)濟(jì)手段主要對實(shí)施和發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育采取保障辦法。例如，瑞士政府明確規(guī)定聯(lián)邦政府給職業(yè)技術(shù)教育撥款12億瑞郎，占職業(yè)學(xué)校經(jīng)費(fèi)的1／3，其余2／3由州或市鎮(zhèn)政府承擔(dān)。而工廠和企業(yè)的培訓(xùn)費(fèi)用則由企業(yè)和職業(yè)聯(lián)合會承擔(dān)，這部分經(jīng)費(fèi)占雙元制教育全部費(fèi)用的4／5。瑞士每年職業(yè)技術(shù)教育經(jīng)費(fèi)共計(jì)180億瑞郎，按全國人口平均為人均2000美元。

(2)通過規(guī)定提高職業(yè)技術(shù)教育教師工資待遇，保證教師隊(duì)伍的穩(wěn)定和優(yōu)化，提高師資水平和教學(xué)質(zhì)量。

日本規(guī)定職業(yè)學(xué)校教師工資額比其他學(xué)校的同級教師高出10％；德國中等職業(yè)學(xué)校教師的平均工資比資歷相近的工人的工資高出50％至100％，比相同等級的國家雇員工資也略偏高。

3．行政手段

(1)規(guī)定職業(yè)學(xué)校師資的條件和考核進(jìn)修制度

為保證職業(yè)技術(shù)教育的教學(xué)質(zhì)量，許多發(fā)達(dá)國家對不同類型的職業(yè)技術(shù)教育師資的任職資格及考核進(jìn)修制度分別有明確的規(guī)定。各國的職業(yè)技術(shù)教育教師隊(duì)伍一般由理論課教師、專業(yè)課教師、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師組成。由于這三類教師擔(dān)負(fù)的教學(xué)任務(wù)不同，各國都分別規(guī)定了他們的資格要求。

如德國職業(yè)學(xué)校的教師均作為所在州政府的公職人員，其中理論課教師必須接受大學(xué)教育，并通過國家考試獲得合格證書后，經(jīng)過3年左右的教育學(xué)和教學(xué)法方面的學(xué)習(xí)和實(shí)習(xí)，再通過第二次國家考試才能取得高級公務(wù)員教師資格；實(shí)踐課教師則必須是具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專科學(xué)校(師傅學(xué)校或技術(shù)員學(xué)校)或?qū)？拼髮W(xué)的畢業(yè)生，再經(jīng)過兩年的教師進(jìn)修學(xué)院學(xué)習(xí)，并通過國家考試才能取得中級公務(wù)員教師的資格。由于德國的職業(yè)技術(shù)教育形式以“雙元制”為主體，故企業(yè)內(nèi)還有大量的施訓(xùn)教師，但是施訓(xùn)教師并非是一種特定的職業(yè)，他們可以是師傅、技術(shù)員、工程師或其他專業(yè)技術(shù)人員，也可以是通過施訓(xùn)教師資格考試的有生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)工人。根據(jù)德國職業(yè)教育法的規(guī)定，他們可以全部地也可以部分地從事職業(yè)技術(shù)教育工作，而不像職業(yè)學(xué)校的教師那樣具有公務(wù)員的資格。

(2)規(guī)定辦學(xué)建校的審批制度

各國對建立職業(yè)學(xué)校或者職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都有一系列的規(guī)定，建校都要經(jīng)過教育部門的批準(zhǔn)。如日本，對高等專門學(xué)校的辦校標(biāo)準(zhǔn)就有嚴(yán)格的規(guī)定，通常由國家有計(jì)劃地投資興辦，一般不準(zhǔn)私人濫設(shè)，這就保證了教學(xué)的高質(zhì)量。

(3)通過考核發(fā)證保證畢業(yè)生的質(zhì)量

美國教育部和勞工部共同推出的《由學(xué)校到就業(yè)法案》，要求實(shí)施在學(xué)校職業(yè)技術(shù)教育基礎(chǔ)上進(jìn)行企業(yè)培訓(xùn)的學(xué)習(xí)計(jì)劃。從高二年級開始至少進(jìn)行3年(包括高中后1年)的學(xué)校職業(yè)教育計(jì)劃，并在生產(chǎn)單位的崗位培訓(xùn)中學(xué)習(xí)較為廣泛的就業(yè)技能。凡完成“由學(xué)校到就業(yè)”計(jì)劃者，可同時獲得高中畢業(yè)文憑和職業(yè)技能證書。

(4)職業(yè)技術(shù)教育視導(dǎo)

視導(dǎo)即視察和輔導(dǎo)，這也是國外普遍采取的主要管理手段之一。

美國的職業(yè)技術(shù)教育視導(dǎo)工作是由各州組織進(jìn)行的，各州的職業(yè)技術(shù)教育視導(dǎo)制度又大致相同。總起來，主要有三種視導(dǎo)方式摘要：一種是雙管制視導(dǎo)，由教育督察長負(fù)責(zé)組織開展視導(dǎo)工作，輔導(dǎo)工作由兩種人進(jìn)行，一是一般行政人員，對教師進(jìn)行輔導(dǎo)，二是專業(yè)輔導(dǎo)員，對教師進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)；第二種是行政和輔導(dǎo)分立制，由正副督察長、校長和各部主任等行政人員直接對教師進(jìn)行輔導(dǎo)，而專科輔導(dǎo)人員只提供專門意見和建議，和教師不發(fā)生直接關(guān)系；第三種是聯(lián)絡(luò)分布制視導(dǎo)，這是行政和視導(dǎo)結(jié)合的制度。

英國的職業(yè)技術(shù)教育視導(dǎo)制度分中心和地方兩級。中心的教育科學(xué)部設(shè)有視學(xué)長，下屬一批視學(xué)員，分管各類教育的視導(dǎo)；各地區(qū)則設(shè)有教育委員會管理當(dāng)?shù)亟逃逃瘑T會下設(shè)教育處，處長下設(shè)視學(xué)員和專科指導(dǎo)員若干人，地方視學(xué)員受教育科學(xué)部視學(xué)員的指揮，注重教學(xué)方法的改進(jìn)。

法國的職業(yè)技術(shù)教育視導(dǎo)制度比較完善，設(shè)有三級視學(xué)員。中心的職業(yè)技術(shù)教育視學(xué)員都是教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的退職教師，由教育部報(bào)總統(tǒng)任命，每年由教育部長派赴各地視導(dǎo)；大學(xué)區(qū)視學(xué)員通常只有一人；初級視學(xué)員受大學(xué)區(qū)視學(xué)員的領(lǐng)導(dǎo)。

(5)職業(yè)技術(shù)教育評估

評估是現(xiàn)代教育的一項(xiàng)重要的管理辦法，國外學(xué)者把課程、教學(xué)法和評估看作教學(xué)過程的三種信息系統(tǒng)。有人把評估看得比課程和教學(xué)法更重要。

(二)教學(xué)管理和實(shí)習(xí)管理緊密結(jié)合

職業(yè)技術(shù)教育就是使就學(xué)者獲得從事某種職業(yè)應(yīng)具備的知識和技能，因此，職業(yè)技術(shù)教育非凡強(qiáng)調(diào)技能的培養(yǎng)，而保證受教育者充分把握某種特定的技能當(dāng)然是職業(yè)教育管理的一項(xiàng)重要任務(wù)。這一任務(wù)往往涉及職業(yè)技術(shù)學(xué)校、實(shí)習(xí)工廠或有關(guān)企業(yè)。所以，職業(yè)技術(shù)教育管理必須保證學(xué)校、工廠和企業(yè)的緊密配合。發(fā)達(dá)國家的各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校，在教學(xué)中都很重視實(shí)踐環(huán)節(jié)，將教學(xué)管理和實(shí)習(xí)管理緊密結(jié)合。實(shí)習(xí)基本通過兩種途徑，一種是在校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)車間和模擬室進(jìn)行；二是在校外工廠、農(nóng)場和企業(yè)里進(jìn)行，以便使學(xué)生既通過間接媒體得到試驗(yàn)練習(xí)，又直接投入生產(chǎn)崗位從事實(shí)際操作，獲得和某種職業(yè)有關(guān)的基本技能和工作本領(lǐng)。

德國通過簽訂協(xié)議建立學(xué)校和工廠企業(yè)的掛鉤關(guān)系，明確規(guī)定各方的義務(wù)和職責(zé)，互相配合，規(guī)定每周學(xué)校學(xué)習(xí)理論一至一天半，工廠實(shí)習(xí)操作三至四天，學(xué)生的考試既考基本理論，又考專業(yè)技能，還規(guī)定企業(yè)主需付給實(shí)習(xí)學(xué)生一定的勞動報(bào)酬。這保證了學(xué)生動手能力的培養(yǎng)。新加坡也決定推行“攻讀雙軌計(jì)劃”，1991年7月起在新加坡理工學(xué)院開始推行該計(jì)劃。該計(jì)劃實(shí)行兼讀制；在校大學(xué)生每周有一天(工作日)、一個傍晚和星期六的上午到學(xué)院上課，其余時間都在公司邊工作邊接受訓(xùn)導(dǎo)員的實(shí)際工作練習(xí)。學(xué)生必須完成為期4年的課程才能獲取工學(xué)院的文憑。

可以看出，各國職業(yè)技術(shù)教育的管理都很重視生產(chǎn)實(shí)習(xí)的管理，通過有效的管理保證學(xué)員熟練把握某種特定的技能。

(三)企業(yè)參和職業(yè)技術(shù)教育的管理

由于職業(yè)技術(shù)教育主要是為了培養(yǎng)技術(shù)工人、提高勞動力的素質(zhì)和技能，因此，職業(yè)技術(shù)教育就和企業(yè)的利益息息相關(guān)，職業(yè)學(xué)校和企業(yè)的關(guān)系自然密切。所以，許多發(fā)達(dá)國家的企業(yè)就參和到了職業(yè)技術(shù)教育的管理中來，并逐漸地形成了一些行之有效的管理制度，如美國有合作教育，即攻讀課程計(jì)劃；日本搞產(chǎn)學(xué)合作；前蘇聯(lián)中等職業(yè)學(xué)校都和企業(yè)掛鉤；德國和瑞士都實(shí)行企業(yè)和職業(yè)學(xué)校共同培訓(xùn)徒工的雙元制。

企業(yè)參和辦學(xué)的形式包括提供辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，提供實(shí)習(xí)操作場所，對學(xué)生實(shí)習(xí)操作加以指導(dǎo)，付給學(xué)生—定數(shù)量的補(bǔ)助費(fèi)，參和教學(xué)計(jì)劃的制定和對學(xué)生操作技能的考核。

在德國、日本等國，都有明文規(guī)定學(xué)生在工廠企業(yè)實(shí)習(xí)，不僅不收實(shí)習(xí)費(fèi)，相反，企業(yè)要付給學(xué)生一定數(shù)量的補(bǔ)助費(fèi)。

美國的合作教育就是企業(yè)和各級學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，學(xué)生一半時間在學(xué)校學(xué)習(xí)，一半時間在企業(yè)工作，學(xué)習(xí)和工作交替進(jìn)行，參和合作教育的范圍包括從高中到探究生院各層次，屬于合作教育領(lǐng)域的學(xué)生總數(shù)達(dá)80余萬人。

在企業(yè)辦培訓(xùn)方面，美國最為突出，每年美國企業(yè)用于職業(yè)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)達(dá)300-500億美元。日本的企業(yè)培訓(xùn)也頗有特色摘要：一種是企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)，有經(jīng)常性的短期培訓(xùn)和業(yè)余培訓(xùn)，還有企業(yè)辦的各種學(xué)校，如中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校。例如三年制的豐田高中，四年制的卡田工業(yè)大學(xué)，學(xué)員來自企業(yè)有一定工齡的職工，入學(xué)后享受不同等級的津貼和獎金，結(jié)業(yè)后還獲得某種資格、企業(yè)外培訓(xùn)是由廠外的各種培訓(xùn)中心進(jìn)行，職工學(xué)習(xí)費(fèi)用由廠方支付，培訓(xùn)期間工資照發(fā)。人們認(rèn)為日本在對外經(jīng)濟(jì)中競爭性日益增強(qiáng)的原因就在于日本重視職工培訓(xùn)，勞動力的素質(zhì)高。

(四)重視職業(yè)指導(dǎo)

重視對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)也是各發(fā)達(dá)國家職業(yè)技術(shù)教育管理中的一個十分突出的特征。

職業(yè)指導(dǎo)始于20世紀(jì)初。1908年，美國設(shè)立波士頓職業(yè)局，從事職業(yè)咨詢工作。這是美國職業(yè)指導(dǎo)的開始。

法國于1936年頒布了《法案》，提出了職業(yè)指導(dǎo)的新問題。尤其是二戰(zhàn)以后，美英等同把職業(yè)指導(dǎo)作為更好地利用人力資源的一種方法。

德國就十分重視在普通中學(xué)進(jìn)行早期職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)定向工作。上世紀(jì)80年代以來，該國就在普通中學(xué)設(shè)立了“工作探究”課，旨在給最后兩年的學(xué)生以職業(yè)指導(dǎo)。其形式有摘要：參觀、職業(yè)咨詢、報(bào)告會等。

職業(yè)指導(dǎo)在英國也占有重要的地位。英國在20世紀(jì)初就開展了職業(yè)指導(dǎo)活動。1909年，國家制訂就業(yè)介紹所負(fù)責(zé)安置青年就業(yè)。英國教育家把它看作是教導(dǎo)過程中的一個獨(dú)立部分。英國還設(shè)立安置青年就業(yè)局，在綜合中學(xué)和現(xiàn)代中學(xué)里設(shè)置職業(yè)方向指導(dǎo)課，配備專職指導(dǎo)教師，幫助學(xué)生確定職業(yè)方向。

二、職業(yè)技術(shù)教育管理的趨向

目前，世界各國都十分重視對職業(yè)技術(shù)教育的管理，加大了管理的力度，出現(xiàn)了以下一些新的趨向摘要：

(一)管理重點(diǎn)上移

發(fā)達(dá)國家的職業(yè)技術(shù)學(xué)校主要有中等和高等兩個層次，發(fā)展中國家的職業(yè)技術(shù)學(xué)校，有的是切等，中等、高等三個層次，有的是中等和高等兩個層次，不管是幾十層次，目前多數(shù)國家的職業(yè)技術(shù)教育已從中級層次上移到高級層次，美國、日本等國家，社區(qū)學(xué)院、短期大學(xué)一級的職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展很快。

泰國由于金融危機(jī)的爆發(fā)，導(dǎo)致該國想在20世紀(jì)末成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)同的愿望不能實(shí)現(xiàn)，但是這反而增加了泰同大辦職業(yè)技術(shù)教育，非凡是高等職業(yè)技術(shù)教育的決心，一方面強(qiáng)化高等職業(yè)技術(shù)教育的辦學(xué)水平，另一方面大力發(fā)展在職職業(yè)技術(shù)教育，非凡是向農(nóng)村大力推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，落實(shí)到每個村莊，興建5000個農(nóng)業(yè)技術(shù)短訓(xùn)班和流動培養(yǎng)班，到2000年已培養(yǎng)農(nóng)民達(dá)40萬人次，并且今后還將進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)的規(guī)模。

(二)加大管理力度，提高職業(yè)技術(shù)教育的水平

隨著各國職業(yè)教育的發(fā)展以及對職業(yè)技術(shù)教育的逐步重視，各國都加大了對職業(yè)技術(shù)教育的管理力度，采取了一系列的辦法，比如建立統(tǒng)一的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確職業(yè)技術(shù)教育師資的要求。而今后，這一趨向?qū)⒏用黠@。

20世紀(jì)80年代以來，美、英、俄等同就著手建立全國統(tǒng)一的技能標(biāo)準(zhǔn)，并將其作為國家職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)的目標(biāo)。美國于1994年通過了《2000年目標(biāo)法案》，規(guī)定了職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)設(shè)置全同性的教育標(biāo)準(zhǔn)，以提高新增勞動力的整體水平。按照該法案，美國政府設(shè)置了聯(lián)邦一級的“全國職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)委員會”等機(jī)構(gòu)，其職責(zé)是通過自主促進(jìn)行業(yè)規(guī)范技能標(biāo)準(zhǔn)，以作為同家認(rèn)可的資格標(biāo)準(zhǔn)據(jù)此。美國教育部和勞工部選定了22個行業(yè)設(shè)立項(xiàng)目并給于資助，以制定綜合性的行業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，從1996年起已陸續(xù)形成了全國統(tǒng)一的行業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)印等級考核標(biāo)準(zhǔn)，目前，已有部分職業(yè)領(lǐng)域的國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)編制完成，供各州自愿選用，用于對職業(yè)教育的管理、指導(dǎo)和評估，以及用于招聘、考核、辦證等方面。這項(xiàng)工作將持續(xù)相當(dāng)一段時間，對美國職業(yè)技術(shù)教育將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

為了鼓勵教師在職進(jìn)修，各發(fā)達(dá)國家的普遍做法是建立進(jìn)修和晉級加薪相結(jié)合的制度。如日本規(guī)定翻譯任教若干年的職業(yè)技術(shù)教育教師，若在大學(xué)加修規(guī)定的學(xué)分，可獲得高一級的教師資格，并晉級加薪和提高社會地位；德國職業(yè)學(xué)校教師若參加留職帶薪進(jìn)修，就可獲得高一級的任職資格，或可獲得另一種新的資格，諸如另一學(xué)科的任教資格、校長任用資格、督學(xué)任用資格等。美國職業(yè)技術(shù)教育的教師證書則規(guī)定了4至10年不等的有效期限，迫使教師利用夜間或暑期進(jìn)修，并利用每7年一次的休假(半年至1年)去大學(xué)修讀規(guī)定學(xué)分，以換取新的教師證書并提高待遇。

今后，各國在這些方面還會加大管理力度，以保證職業(yè)技術(shù)教育的質(zhì)量，不斷滿足社會的需求。

(三)政府投資力度增大

近年來，由于各國對職業(yè)技術(shù)教育的重視，所以，對職業(yè)技術(shù)教育的投資力度也在不斷的增加。而且投資規(guī)模呈現(xiàn)不斷上漲的趨向。這一趨向在新發(fā)展起來的一些國家表現(xiàn)尤為突出。

新加坡政府1998年對教育的投入已占到政府財(cái)政支出的20％左右，占CDP的4％；新加坡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)對組織和建立起來的4所理工學(xué)院予以撥款，對理工學(xué)院教學(xué)和日常開支予以補(bǔ)助，按每個學(xué)生每學(xué)年人均2萬新元撥給。新加坡政府還通過征收技能發(fā)展稅，建立了全國性的技能發(fā)展基金，作為提高職工職業(yè)技能的培訓(xùn)費(fèi)用。負(fù)責(zé)管理該項(xiàng)基金的新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展局借此為符合條件的企業(yè)提供津貼，鼓勵和扶持雇主開展廠內(nèi)的職工培訓(xùn)。

法國對職業(yè)技術(shù)教育的重視也在增長。1988年，職業(yè)技術(shù)教育經(jīng)費(fèi)710億法郎，占當(dāng)年教育經(jīng)費(fèi)3980億法郎的17．8％，計(jì)劃2005年上升為25％，約為1420億法郎。企業(yè)為教育的投資也在增長，在法國教育總投資中，企業(yè)投資1984年占4．6％，1988年占6%，2005年將占7%。

(四)學(xué)校管理民主化、多元化

近年來，各國的職業(yè)學(xué)校管理都呈現(xiàn)更加民主的趨向。校長負(fù)責(zé)制和民主管理制相輔相成。在學(xué)校里，師生員工既是被管理的對象，又是管理的主體。許多國家都成立了教代會，充分保證廣大教職工行使民利。教代會主要是摘要：對行政工作的計(jì)劃和總結(jié)，財(cái)務(wù)預(yù)決算，基金使用，分配方案，人事任免，機(jī)構(gòu)設(shè)置等重大事宜和改革方案有審議權(quán)；在法律和改革答應(yīng)的范圍內(nèi)，對職工福利等切身新問題有決定權(quán)；對校長和其他領(lǐng)導(dǎo)干部有監(jiān)督評議權(quán)；對校長有表彰、批評和建議上級給予嘉獎、晉升或給予處分、免職權(quán)等。

篇8

高職軟件專業(yè)應(yīng)該將社會的具體需求作為專業(yè)學(xué)習(xí)方向，將就業(yè)作為培養(yǎng)的最終目的。隨著近些年的計(jì)算機(jī)專業(yè)學(xué)生的就業(yè)情況不夠明朗，但是在這個科技高速發(fā)展的社會，社會對計(jì)算機(jī)專業(yè)人才的需求量是非常大的。通過這樣的反差可以知道大學(xué)在計(jì)算機(jī)專業(yè)的培養(yǎng)上存在很多問題，首先學(xué)習(xí)的內(nèi)容與社會的實(shí)際需求不和，其次學(xué)生的動手能力存在問題。高職學(xué)校的教學(xué)重點(diǎn)是讓學(xué)生的實(shí)踐能力能夠符合社會的需求，一旦高職生開始工作便能立刻與社會完美結(jié)合，所以才要去高職院校應(yīng)將就業(yè)作為培養(yǎng)的最終目的。要想達(dá)到這個目標(biāo)，高職院校在教學(xué)中就要將企業(yè)的人才培養(yǎng)結(jié)合到教學(xué)中來。通過學(xué)習(xí)-研究-企業(yè)實(shí)踐這一學(xué)習(xí)模式，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)知識的時候能夠及時的運(yùn)用，利用企業(yè)的實(shí)際項(xiàng)目對學(xué)生進(jìn)行實(shí)訓(xùn)，讓學(xué)生親自參與到軟件開發(fā)的整個過程中。讓學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間就有很多的軟件開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，同時也注意學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，讓學(xué)生在企業(yè)中能夠成為一個綜合素質(zhì)都很不錯。通過校-企結(jié)合的培養(yǎng)模式讓學(xué)生的專業(yè)知識基礎(chǔ)好，職業(yè)技能又能優(yōu)秀，既能夠在小組中順利的進(jìn)行開發(fā)合作，又可以適應(yīng)大型開發(fā)團(tuán)隊(duì)中開發(fā)模式，使學(xué)生成為一個技能強(qiáng)硬、高素質(zhì)的技能型人才。通過專業(yè)培養(yǎng)，讓學(xué)生在畢業(yè)后能夠從事更多的計(jì)算機(jī)行業(yè)，例如軟件的開發(fā)、測試、銷售等工作，同時也可以從事系統(tǒng)運(yùn)維、網(wǎng)站建設(shè)等技術(shù)型的工作。

二、改善專業(yè)設(shè)置

在高職院校中，要將教學(xué)的重心從原來的只注重學(xué)生對書本知識的學(xué)習(xí)改善為將教學(xué)重心放在培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際工作實(shí)踐能力以及職業(yè)素質(zhì)上。原來的教學(xué)專業(yè)教學(xué)模式已經(jīng)不能滿足社會的需要，高職院校要改良教學(xué)方案，做出符合高職特色的專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃。在軟件專業(yè)課程上的安排要與傳統(tǒng)的教學(xué)分隔開來，力求創(chuàng)新，制定適合的高職教學(xué)計(jì)劃。[1]

（一）根據(jù)社會需求設(shè)立課程

在大部分學(xué)校，軟件專業(yè)的核心課程基本都是《數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)》和《操作系統(tǒng)》等專業(yè)課程，這些雖然作為計(jì)算機(jī)行業(yè)的基礎(chǔ)，但是對于軟件崗位上的具體需求來說，這些并不是特別重要的內(nèi)容。高職教育既然是以就業(yè)為主，那么就該設(shè)置真正崗位需求技能的專業(yè)知識課程。不同的高職院校可以選擇不同的技術(shù)作為該專業(yè)的核心課程，但是一定要有側(cè)重的技術(shù)專業(yè)。例如一些院校可以選擇《JAVA程序設(shè)計(jì)》、《C語言程序設(shè)計(jì)》以及《SQLServer數(shù)據(jù)庫》作為主要的學(xué)習(xí)科目，java、sql數(shù)據(jù)庫、C語言都是計(jì)算機(jī)行業(yè)中廣泛使用的編程語言，對于要深入學(xué)習(xí)java語言的學(xué)生，學(xué)校還可以開設(shè)JSP技術(shù)、J2EE等技術(shù)讓學(xué)生更加深入的學(xué)習(xí)實(shí)際Java的應(yīng)用技術(shù)。

（二）靈活設(shè)立專業(yè)基礎(chǔ)課

高職院校的培養(yǎng)重心是就業(yè)，但是這也需要學(xué)生能夠有一定的專業(yè)基礎(chǔ)知識，畢竟高職教育與中職教育不同，中職教育的只注重技能培養(yǎng)，高職教育要幾注重培養(yǎng)還要注重素質(zhì)培養(yǎng)，同時還要培養(yǎng)學(xué)生基礎(chǔ)知識，讓學(xué)生能夠從技能型人才轉(zhuǎn)向更高的領(lǐng)域。這些也就是數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)等課程設(shè)立的原因。但是過多的開設(shè)基礎(chǔ)課程會導(dǎo)致原本固定的課程數(shù)目中技能型的課程所占的比例就會相應(yīng)減小，所以合理的設(shè)置基礎(chǔ)課程也應(yīng)該歸于新的培養(yǎng)方案中。例如可以將C語言、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)這兩項(xiàng)基礎(chǔ)知識合并起來進(jìn)行教學(xué)。將這兩門學(xué)科中的主要知識取出教學(xué)，對于特別基礎(chǔ)的課程可以選擇適當(dāng)?shù)闹v解。這樣既能節(jié)約課程時間又能讓學(xué)生學(xué)到應(yīng)該學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)知識。

（三）教學(xué)內(nèi)容的改善

高職院校在設(shè)置軟件技術(shù)專業(yè)課程的時候要注意這些課程之間存在的關(guān)系，課程之間所包含的知識要有一定相關(guān)性。不能這個學(xué)期只注重學(xué)習(xí)Java，下個學(xué)期只注重學(xué)習(xí)C語言，然后另外學(xué)期又只注重學(xué)習(xí)android，這樣設(shè)置課程會導(dǎo)致學(xué)習(xí)剛對一門技術(shù)有了一個大致的了解就又要去學(xué)習(xí)與這完全不相干的知識，軟件專業(yè)所需要學(xué)習(xí)的知識本來就很多，學(xué)生要一邊學(xué)習(xí)新知識又要自行自學(xué)原來的知識，這樣也許會導(dǎo)致學(xué)生時間分配不均，最后導(dǎo)致兩頭都學(xué)不好的現(xiàn)象。這里就以C語言以及java舉例，要學(xué)習(xí)Java技術(shù)首先要學(xué)習(xí)C語言技術(shù)，Java語言中的許多知識都是來自C語言，按順序?qū)W習(xí)完這兩門課程首先會讓學(xué)習(xí)的難度有所降低，同時學(xué)生又可以決定自己可以專攻哪門技術(shù)。C語言技術(shù)的內(nèi)容非常多，倘若決定專攻C語言，那么可以選擇繼續(xù)學(xué)習(xí)C語言課程。決定學(xué)習(xí)java課程，那么學(xué)生就可以選擇數(shù)據(jù)庫操作課程、網(wǎng)絡(luò)編程課程、線程異常等的課程。

三、利用實(shí)訓(xùn)培養(yǎng)實(shí)踐技能

篇9

世界上許多國家，特別是工業(yè)化歷史比較長的國家，職業(yè)技術(shù)教育的歷史都比較久遠(yuǎn)，這些國家大都已經(jīng)形成了具有各自特色的、與社會經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的職業(yè)技術(shù)教育管理體制，并且在管理方面已有不少成功的經(jīng)驗(yàn)。在此，對若干主要國家的職業(yè)技術(shù)教育管理作一些分析，以便開闊視野，學(xué)習(xí)借鑒。

一、各國職業(yè)技術(shù)教育管理的特點(diǎn)

職業(yè)技術(shù)教育在各類教育中是起步比較晚的一種，有了真正的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)才談得上管理。也就是說，職業(yè)技術(shù)教育管理是隨著職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生而慢慢出現(xiàn)的。隨著職業(yè)技術(shù)教育的不斷發(fā)展，各國對職業(yè)技術(shù)教育都采取了一系列的管理措施，進(jìn)一步完善了職業(yè)技術(shù)教育的管理制度，形成了一些職業(yè)技術(shù)教育管理的特點(diǎn)。

(一)管理手段的多樣化

1．法律手段這是職業(yè)技術(shù)教育管理的根本手段，它決定職業(yè)技術(shù)教育的管理體制、各方面的權(quán)限與職責(zé)、體制的運(yùn)行以及經(jīng)費(fèi)、師資等有關(guān)發(fā)展的重要事項(xiàng)。盡管各國的情況有所不同，但由于職業(yè)技術(shù)教育的多樣化、多元化以及復(fù)雜性，使得通過立法手段管理職業(yè)技術(shù)教育都為各國所重視。美國、德國、日本、前蘇聯(lián)等國家都制定和頒布了一系列有關(guān)職業(yè)技術(shù)教育的法規(guī)、法案。美國的教育立法相對比較完善，聯(lián)邦法典第31章就是《教育總則法》。有關(guān)職業(yè)教育的立法，主要有《喬治·巴頓法案》(1946)、《職業(yè)教育法》(1963)等。《職業(yè)教育法》還在1968年、1972年及1976年作過修正，1982年本想再作修正，經(jīng)過反復(fù)討論醞釀，終于在1984年10月通過了新的《卡爾·帕金斯職業(yè)教育法案》，法案要求聯(lián)邦政府撥款協(xié)助各州改善和發(fā)展職業(yè)教育，為條件不利學(xué)生提供職業(yè)教育，減少失業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。為加強(qiáng)對職業(yè)技術(shù)教育的管理，法案規(guī)定設(shè)置州職業(yè)教育董事會和州職業(yè)教育顧問委員會。可見，美國的職業(yè)技術(shù)教育管理也是建立在比較完善的立法的基礎(chǔ)上的。

2．經(jīng)濟(jì)手段

職業(yè)技術(shù)教育一方面與社會經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域關(guān)系密切，另一方面，它的發(fā)展又要有充分的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)條件。因此，經(jīng)濟(jì)手段是各國管理職業(yè)技術(shù)教育的重要手段。通過經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行管理主要是為職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，保證和調(diào)節(jié)職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的規(guī)模、速度和方向。因此，經(jīng)濟(jì)手段是職業(yè)技術(shù)教育管理的保證手段、調(diào)節(jié)手段和控制手段。具體實(shí)施有以下兩種：

(1)通過國家財(cái)政預(yù)算、投資或規(guī)定經(jīng)費(fèi)來源進(jìn)行管理。由于各國對職業(yè)技術(shù)教育極其重視，政府通過經(jīng)濟(jì)手段主要對實(shí)施和發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育采取保障措施。例如，瑞士政府明確規(guī)定聯(lián)邦政府給職業(yè)技術(shù)教育撥款12億瑞郎，占職業(yè)學(xué)校經(jīng)費(fèi)的1／3，其余2／3由州或市鎮(zhèn)政府承擔(dān)。而工廠和企業(yè)的培訓(xùn)費(fèi)用則由企業(yè)和職業(yè)聯(lián)合會承擔(dān)，這部分經(jīng)費(fèi)占雙元制教育全部費(fèi)用的4／5。瑞士每年職業(yè)技術(shù)教育經(jīng)費(fèi)共計(jì)180億瑞郎，按全國人口平均為人均2000美元。

(2)通過規(guī)定提高職業(yè)技術(shù)教育教師工資待遇，保證教師隊(duì)伍的穩(wěn)定和優(yōu)化，提高師資水平和教學(xué)質(zhì)量。

日本規(guī)定職業(yè)學(xué)校教師工資額比其他學(xué)校的同級教師高出10％；德國中等職業(yè)學(xué)校教師的平均工資比資歷相近的工人的工資高出50％至100％，比相同等級的國家雇員工資也略偏高。

3．行政手段

(1)規(guī)定職業(yè)學(xué)校師資的條件和考核進(jìn)修制度

為保證職業(yè)技術(shù)教育的教學(xué)質(zhì)量，許多發(fā)達(dá)國家對不同類型的職業(yè)技術(shù)教育師資的任職資格及考核進(jìn)修制度分別有明確的規(guī)定。各國的職業(yè)技術(shù)教育教師隊(duì)伍一般由理論課教師、專業(yè)課教師、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師組成。由于這三類教師擔(dān)負(fù)的教學(xué)任務(wù)不同，各國都分別規(guī)定了他們的資格要求。

如德國職業(yè)學(xué)校的教師均作為所在州政府的公職人員，其中理論課教師必須接受大學(xué)教育，并通過國家考試獲得合格證書后，經(jīng)過3年左右的教育學(xué)和教學(xué)法方面的學(xué)習(xí)與實(shí)習(xí)，再通過第二次國家考試才能取得高級公務(wù)員教師資格；實(shí)踐課教師則必須是具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專科學(xué)校(師傅學(xué)校或技術(shù)員學(xué)校)或?qū)？拼髮W(xué)的畢業(yè)生，再經(jīng)過兩年的教師進(jìn)修學(xué)院學(xué)習(xí)，并通過國家考試才能取得中級公務(wù)員教師的資格。由于德國的職業(yè)技術(shù)教育形式以“雙元制”為主體，故企業(yè)內(nèi)還有大量的施訓(xùn)教師，但是施訓(xùn)教師并非是一種特定的職業(yè)，他們可以是師傅、技術(shù)員、工程師或其他專業(yè)技術(shù)人員，也可以是通過施訓(xùn)教師資格考試的有生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)工人。根據(jù)德國職業(yè)教育法的規(guī)定，他們可以全部地也可以部分地從事職業(yè)技術(shù)教育工作，而不像職業(yè)學(xué)校的教師那樣具有公務(wù)員的資格。

(2)規(guī)定辦學(xué)建校的審批制度

各國對建立職業(yè)學(xué)校或者職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都有一系列的規(guī)定，建校都要經(jīng)過教育部門的批準(zhǔn)。如日本，對高等專門學(xué)校的辦校標(biāo)準(zhǔn)就有嚴(yán)格的規(guī)定，通常由國家有計(jì)劃地投資興辦，一般不準(zhǔn)私人濫設(shè)，這就保證了教學(xué)的高質(zhì)量。

(3)通過考核發(fā)證保證畢業(yè)生的質(zhì)量

美國教育部和勞工部共同推出的《由學(xué)校到就業(yè)法案》，要求實(shí)施在學(xué)校職業(yè)技術(shù)教育基礎(chǔ)上進(jìn)行企業(yè)培訓(xùn)的學(xué)習(xí)計(jì)劃。從高二年級開始至少進(jìn)行3年(包括高中后1年)的學(xué)校職業(yè)教育計(jì)劃，并在生產(chǎn)單位的崗位培訓(xùn)中學(xué)習(xí)較為廣泛的就業(yè)技能。凡完成“由學(xué)校到就業(yè)”計(jì)劃者，可同時獲得高中畢業(yè)文憑和職業(yè)技能證書。

(4)職業(yè)技術(shù)教育視導(dǎo)

視導(dǎo)即視察與輔導(dǎo)，這也是國外普遍采取的主要管理手段之一。

美國的職業(yè)技術(shù)教育視導(dǎo)工作是由各州組織進(jìn)行的，各州的職業(yè)技術(shù)教育視導(dǎo)制度又大致相同。總起來，主要有三種視導(dǎo)方式：一種是雙管制視導(dǎo)，由教育督察長負(fù)責(zé)組織開展視導(dǎo)工作，輔導(dǎo)工作由兩種人進(jìn)行，一是一般行政人員，對教師進(jìn)行輔導(dǎo)，二是專業(yè)輔導(dǎo)員，對教師進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)；第二種是行政與輔導(dǎo)分立制，由正副督察長、校長和各部主任等行政人員直接對教師進(jìn)行輔導(dǎo)，而專科輔導(dǎo)人員只提供專門意見和建議，與教師不發(fā)生直接關(guān)系；第三種是聯(lián)絡(luò)分布制視導(dǎo)，這是行政與視導(dǎo)結(jié)合的制度。

英國的職業(yè)技術(shù)教育視導(dǎo)制度分中央和地方兩級。中央的教育科學(xué)部設(shè)有視學(xué)長，下屬一批視學(xué)員，分管各類教育的視導(dǎo)；各地區(qū)則設(shè)有教育委員會管理當(dāng)?shù)亟逃逃瘑T會下設(shè)教育處，處長下設(shè)視學(xué)員與專科指導(dǎo)員若干人，地方視學(xué)員受教育科學(xué)部視學(xué)員的指揮，注重教學(xué)方法的改進(jìn)。

法國的職業(yè)技術(shù)教育視導(dǎo)制度比較完善，設(shè)有三級視學(xué)員。中央的職業(yè)技術(shù)教育視學(xué)員都是教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的退職教師，由教育部報(bào)總統(tǒng)任命，每年由教育部長派赴各地視導(dǎo)；大學(xué)區(qū)視學(xué)員通常只有一人；初級視學(xué)員受大學(xué)區(qū)視學(xué)員的領(lǐng)導(dǎo)。

(5)職業(yè)技術(shù)教育評估

評估是現(xiàn)代教育的一項(xiàng)重要的管理措施，國外學(xué)者把課程、教學(xué)法和評估看作教學(xué)過程的三種信息系統(tǒng)。有人把評估看得比課程和教學(xué)法更重要。

(二)教學(xué)管理和實(shí)習(xí)管理緊密結(jié)合

職業(yè)技術(shù)教育就是使就學(xué)者獲得從事某種職業(yè)應(yīng)具備的知識和技能，因此，職業(yè)技術(shù)教育特別強(qiáng)調(diào)技能的培養(yǎng)，而保證受教育者充分掌握某種特定的技能當(dāng)然是職業(yè)教育管理的一項(xiàng)重要任務(wù)。這一任務(wù)往往涉及職業(yè)技術(shù)學(xué)校、實(shí)習(xí)工廠或有關(guān)企業(yè)。所以，職業(yè)技術(shù)教育管理必須保證學(xué)校、工廠和企業(yè)的緊密配合。發(fā)達(dá)國家的各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校，在教學(xué)中都很重視實(shí)踐環(huán)節(jié)，將教學(xué)管理和實(shí)習(xí)管理緊密結(jié)合。實(shí)習(xí)基本通過兩種途徑，一種是在校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)車間和模擬室進(jìn)行；二是在校外工廠、農(nóng)場和企業(yè)里進(jìn)行，以便使學(xué)生既通過間接媒體得到試驗(yàn)訓(xùn)練，又直接投入生產(chǎn)崗位從事實(shí)際操作，獲得與某種職業(yè)有關(guān)的基本技能和工作本領(lǐng)。

德國通過簽訂協(xié)議建立學(xué)校與工廠企業(yè)的掛鉤關(guān)系，明確規(guī)定各方的義務(wù)和職責(zé)，互相配合，規(guī)定每周學(xué)校學(xué)習(xí)理論一至一天半，工廠實(shí)習(xí)操作三至四天，學(xué)生的考試既考基本理論，又考專業(yè)技能，還規(guī)定企業(yè)主需付給實(shí)習(xí)學(xué)生一定的勞動報(bào)酬。這保證了學(xué)生動手能力的培養(yǎng)。新加坡也決定推行“攻讀雙軌計(jì)劃”，1991年7月起在新加坡理工學(xué)院開始推行該計(jì)劃。該計(jì)劃實(shí)行兼讀制；在校大學(xué)生每周有一天(工作日)、一個傍晚和星期六的上午到學(xué)院上課，其余時間都在公司邊工作邊接受訓(xùn)導(dǎo)員的實(shí)際工作訓(xùn)練。學(xué)生必須完成為期4年的課程才能獲取工學(xué)院的文憑。

可以看出，各國職業(yè)技術(shù)教育的管理都很重視生產(chǎn)實(shí)習(xí)的管理，通過有效的管理保證學(xué)員熟練掌握某種特定的技能。

(三)企業(yè)參與職業(yè)技術(shù)教育的管理

由于職業(yè)技術(shù)教育主要是為了培養(yǎng)技術(shù)工人、提高勞動力的素質(zhì)和技能，因此，職業(yè)技術(shù)教育就與企業(yè)的利益息息相關(guān)，職業(yè)學(xué)校與企業(yè)的關(guān)系自然密切。所以，許多發(fā)達(dá)國家的企業(yè)就參與到了職業(yè)技術(shù)教育的管理中來，并逐漸地形成了一些行之有效的管理制度，如美國有合作教育，即攻讀課程計(jì)劃；日本搞產(chǎn)學(xué)合作；前蘇聯(lián)中等職業(yè)學(xué)校都與企業(yè)掛鉤；德國與瑞士都實(shí)行企業(yè)與職業(yè)學(xué)校共同培訓(xùn)徒工的雙元制。

企業(yè)參與辦學(xué)的形式包括提供辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，提供實(shí)習(xí)操作場所，對學(xué)生實(shí)習(xí)操作加以指導(dǎo)，付給學(xué)生—定數(shù)量的補(bǔ)助費(fèi)，參與教學(xué)計(jì)劃的制定和對學(xué)生操作技能的考核。

在德國、日本等國，都有明文規(guī)定學(xué)生在工廠企業(yè)實(shí)習(xí)，不僅不收實(shí)習(xí)費(fèi)，相反，企業(yè)要付給學(xué)生一定數(shù)量的補(bǔ)助費(fèi)。

美國的合作教育就是企業(yè)與各級學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，學(xué)生一半時間在學(xué)校學(xué)習(xí)，一半時間在企業(yè)工作，學(xué)習(xí)與工作交替進(jìn)行，參與合作教育的范圍包括從高中到研究生院各層次，屬于合作教育領(lǐng)域的學(xué)生總數(shù)達(dá)80余萬人。

在企業(yè)辦培訓(xùn)方面，美國最為突出，每年美國企業(yè)用于職業(yè)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)達(dá)300-500億美元。日本的企業(yè)培訓(xùn)也頗有特色：一種是企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)，有經(jīng)常性的短期培訓(xùn)和業(yè)余培訓(xùn)，還有企業(yè)辦的各種學(xué)校，如中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校。例如三年制的豐田高中，四年制的卡田工業(yè)大學(xué)，學(xué)員來自企業(yè)有一定工齡的職工，入學(xué)后享受不同等級的津貼和獎金，結(jié)業(yè)后還獲得某種資格、企業(yè)外培訓(xùn)是由廠外的各種培訓(xùn)中心進(jìn)行，職工學(xué)習(xí)費(fèi)用由廠方支付，培訓(xùn)期間工資照發(fā)。人們認(rèn)為日本在對外經(jīng)濟(jì)中競爭性日益增強(qiáng)的原因就在于日本重視職工培訓(xùn)，勞動力的素質(zhì)高。

(四)重視職業(yè)指導(dǎo)

重視對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)也是各發(fā)達(dá)國家職業(yè)技術(shù)教育管理中的一個十分突出的特點(diǎn)。

職業(yè)指導(dǎo)始于20世紀(jì)初。1908年，美國設(shè)立波士頓職業(yè)局，從事職業(yè)咨詢工作。這是美國職業(yè)指導(dǎo)的開始。

法國于1936年頒布了《法案》，提出了職業(yè)指導(dǎo)的問題。尤其是二戰(zhàn)以后，美英等同把職業(yè)指導(dǎo)作為更好地利用人力資源的一種方法。

德國就十分重視在普通中學(xué)進(jìn)行早期職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)定向工作。上世紀(jì)80年代以來，該國就在普通中學(xué)設(shè)立了“工作研究”課，旨在給最后兩年的學(xué)生以職業(yè)指導(dǎo)。其形式有：參觀、職業(yè)咨詢、報(bào)告會等。

職業(yè)指導(dǎo)在英國也占有重要的地位。英國在20世紀(jì)初就開展了職業(yè)指導(dǎo)活動。1909年，國家制訂就業(yè)介紹所負(fù)責(zé)安置青年就業(yè)。英國教育家把它看作是教導(dǎo)過程中的一個獨(dú)立部分。英國還設(shè)立安置青年就業(yè)局，在綜合中學(xué)和現(xiàn)代中學(xué)里設(shè)置職業(yè)方向指導(dǎo)課，配備專職指導(dǎo)教師，幫助學(xué)生確定職業(yè)方向。

二、職業(yè)技術(shù)教育管理的趨勢

目前，世界各國都十分重視對職業(yè)技術(shù)教育的管理，加大了管理的力度，出現(xiàn)了以下一些新的趨勢：

(一)管理重點(diǎn)上移

發(fā)達(dá)國家的職業(yè)技術(shù)學(xué)校主要有中等和高等兩個層次，發(fā)展中國家的職業(yè)技術(shù)學(xué)校，有的是切等，中等、高等三個層次，有的是中等和高等兩個層次，不管是幾十層次，目前多數(shù)國家的職業(yè)技術(shù)教育已從中級層次上移到高級層次，美國、日本等國家，社區(qū)學(xué)院、短期大學(xué)一級的職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展很快。

泰國由于金融危機(jī)的爆發(fā)，導(dǎo)致該國想在20世紀(jì)末成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)同的愿望不能實(shí)現(xiàn)，但是這反而增加了泰同大辦職業(yè)技術(shù)教育，特別是高等職業(yè)技術(shù)教育的決心，一方面強(qiáng)化高等職業(yè)技術(shù)教育的辦學(xué)水平，另一方面大力發(fā)展在職職業(yè)技術(shù)教育，特別是向農(nóng)村大力推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，落實(shí)到每個村莊，興建5000個農(nóng)業(yè)技術(shù)短訓(xùn)班和流動培養(yǎng)班，到2000年已培養(yǎng)農(nóng)民達(dá)40萬人次，并且今后還將進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)的規(guī)模。

(二)加大管理力度，提高職業(yè)技術(shù)教育的水平

隨著各國職業(yè)教育的發(fā)展以及對職業(yè)技術(shù)教育的逐步重視，各國都加大了對職業(yè)技術(shù)教育的管理力度，采取了一系列的措施，比如建立統(tǒng)一的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確職業(yè)技術(shù)教育師資的要求。而今后，這一趨勢將更加明顯。

20世紀(jì)80年代以來，美、英、俄等同就著手建立全國統(tǒng)一的技能標(biāo)準(zhǔn)，并將其作為國家職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的目標(biāo)。美國于1994年通過了《2000年目標(biāo)法案》，規(guī)定了職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)設(shè)置全同性的教育標(biāo)準(zhǔn)，以提高新增勞動力的整體水平。按照該法案，美國政府設(shè)置了聯(lián)邦一級的“全國職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)委員會”等機(jī)構(gòu)，其職責(zé)是通過自主促進(jìn)行業(yè)規(guī)范技能標(biāo)準(zhǔn)，以作為同家認(rèn)可的資格標(biāo)準(zhǔn)據(jù)此。美國教育部和勞工部選定了22個行業(yè)設(shè)立項(xiàng)目并給于資助，以制定綜合性的行業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，從1996年起已陸續(xù)形成了全國統(tǒng)一的行業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)印等級考核標(biāo)準(zhǔn)，目前，已有部分職業(yè)領(lǐng)域的國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)編制完成，供各州自愿選用，用于對職業(yè)教育的管理、指導(dǎo)和評估，以及用于招聘、考核、辦證等方面。這項(xiàng)工作將持續(xù)相當(dāng)一段時間，對美國職業(yè)技術(shù)教育將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

為了鼓勵教師在職進(jìn)修，各發(fā)達(dá)國家的普遍做法是建立進(jìn)修與晉級加薪相結(jié)合的制度。如日本規(guī)定翻譯任教若干年的職業(yè)技術(shù)教育教師，若在大學(xué)加修規(guī)定的學(xué)分，可獲得高一級的教師資格，并晉級加薪和提高社會地位；德國職業(yè)學(xué)校教師若參加留職帶薪進(jìn)修，就可獲得高一級的任職資格，或可獲得另一種新的資格，諸如另一學(xué)科的任教資格、校長任用資格、督學(xué)任用資格等。美國職業(yè)技術(shù)教育的教師證書則規(guī)定了4至10年不等的有效期限，迫使教師利用夜間或暑期進(jìn)修，并利用每7年一次的休假(半年至1年)去大學(xué)修讀規(guī)定學(xué)分，以換取新的教師證書并提高待遇。

今后，各國在這些方面還會加大管理力度，以保證職業(yè)技術(shù)教育的質(zhì)量，不斷滿足社會的需求。

(三)政府投資力度增大

近年來，由于各國對職業(yè)技術(shù)教育的重視，所以，對職業(yè)技術(shù)教育的投資力度也在不斷的增加。而且投資規(guī)模呈現(xiàn)不斷上漲的趨勢。這一趨勢在新發(fā)展起來的一些國家表現(xiàn)尤為突出。

新加坡政府1998年對教育的投入已占到政府財(cái)政支出的20％左右，占CDP的4％；新加坡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)對組織和建立起來的4所理工學(xué)院予以撥款，對理工學(xué)院教學(xué)和日常開支予以補(bǔ)助，按每個學(xué)生每學(xué)年人均2萬新元撥給。新加坡政府還通過征收技能發(fā)展稅，建立了全國性的技能發(fā)展基金，作為提高職工職業(yè)技能的培訓(xùn)費(fèi)用。負(fù)責(zé)管理該項(xiàng)基金的新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展局借此為符合條件的企業(yè)提供津貼，鼓勵和扶持雇主開展廠內(nèi)的職工培訓(xùn)。

法國對職業(yè)技術(shù)教育的重視也在增長。1988年，職業(yè)技術(shù)教育經(jīng)費(fèi)710億法郎，占當(dāng)年教育經(jīng)費(fèi)3980億法郎的17．8％，計(jì)劃2005年上升為25％，約為1420億法郎。企業(yè)為教育的投資也在增長，在法國教育總投資中，企業(yè)投資1984年占4．6％，1988年占6%，2005年將占7%。

(四)學(xué)校管理民主化、多元化

近年來，各國的職業(yè)學(xué)校管理都呈現(xiàn)更加民主的趨勢。校長負(fù)責(zé)制與民主管理制相輔相成。在學(xué)校里，師生員工既是被管理的對象，又是管理的主體。許多國家都成立了教代會，充分保證廣大教職工行使民利。教代會主要是：對行政工作的計(jì)劃和總結(jié)，財(cái)務(wù)預(yù)決算，基金使用，分配方案，人事任免，機(jī)構(gòu)設(shè)置等重大事宜和改革方案有審議權(quán)；在法律和改革允許的范圍內(nèi)，對職工福利等切身問題有決定權(quán)；對校長和其他領(lǐng)導(dǎo)干部有監(jiān)督評議權(quán)；對校長有表彰、批評和建議上級給予嘉獎、晉升或給予處分、免職權(quán)等。

篇10

世界上許多國家，特別是工業(yè)化歷史比較長的國家，職業(yè)技術(shù)教育的歷史都比較久遠(yuǎn)，這些國家大都已經(jīng)形成了具有各自特色的、與社會經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的職業(yè)技術(shù)教育管理體制，并且在管理方面已有不少成功的經(jīng)驗(yàn)。在此，對若干主要國家的職業(yè)技術(shù)教育管理作一些分析，以便開闊視野，學(xué)習(xí)借鑒。

一、各國職業(yè)技術(shù)教育管理的特點(diǎn)

職業(yè)技術(shù)教育在各類教育中是起步比較晚的一種，有了真正的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)才談得上管理。也就是說，職業(yè)技術(shù)教育管理是隨著職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生而慢慢出現(xiàn)的。隨著職業(yè)技術(shù)教育的不斷發(fā)展，各國對職業(yè)技術(shù)教育都采取了一系列的管理措施，進(jìn)一步完善了職業(yè)技術(shù)教育的管理制度，形成了一些職業(yè)技術(shù)教育管理的特點(diǎn)。

(一)管理手段的多樣化

1．法律手段這是職業(yè)技術(shù)教育管理的根本手段，它決定職業(yè)技術(shù)教育的管理體制、各方面的權(quán)限與職責(zé)、體制的運(yùn)行以及經(jīng)費(fèi)、師資等有關(guān)發(fā)展的重要事項(xiàng)。盡管各國的情況有所不同，但由于職業(yè)技術(shù)教育的多樣化、多元化以及復(fù)雜性，使得通過立法手段管理職業(yè)技術(shù)教育都為各國所重視。美國、德國、日本、前蘇聯(lián)等國家都制定和頒布了一系列有關(guān)職業(yè)技術(shù)教育的法規(guī)、法案。美國的教育立法相對比較完善，聯(lián)邦法典第31章就是《教育總則法》。有關(guān)職業(yè)教育的立法，主要有《喬治·巴頓法案》(1946)、《職業(yè)教育法》(1963)等。《職業(yè)教育法》還在1968年、1972年及1976年作過修正，1982年本想再作修正，經(jīng)過反復(fù)討論醞釀，終于在1984年10月通過了新的《卡爾·帕金斯職業(yè)教育法案》，法案要求聯(lián)邦政府撥款協(xié)助各州改善和發(fā)展職業(yè)教育，為條件不利學(xué)生提供職業(yè)教育，減少失業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。為加強(qiáng)對職業(yè)技術(shù)教育的管理，法案規(guī)定設(shè)置州職業(yè)教育董事會和州職業(yè)教育顧問委員會。可見，美國的職業(yè)技術(shù)教育管理也是建立在比較完善的立法的基礎(chǔ)上的。

2．經(jīng)濟(jì)手段

職業(yè)技術(shù)教育一方面與社會經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域關(guān)系密切，另一方面，它的發(fā)展又要有充分的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)條件。因此，經(jīng)濟(jì)手段是各國管理職業(yè)技術(shù)教育的重要手段。通過經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行管理主要是為職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，保證和調(diào)節(jié)職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的規(guī)模、速度和方向。因此，經(jīng)濟(jì)手段是職業(yè)技術(shù)教育管理的保證手段、調(diào)節(jié)手段和控制手段。具體實(shí)施有以下兩種：

(1)通過國家財(cái)政預(yù)算、投資或規(guī)定經(jīng)費(fèi)來源進(jìn)行管理。由于各國對職業(yè)技術(shù)教育極其重視，政府通過經(jīng)濟(jì)手段主要對實(shí)施和發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育采取保障措施。例如，瑞士政府明確規(guī)定聯(lián)邦政府給職業(yè)技術(shù)教育撥款12億瑞郎，占職業(yè)學(xué)校經(jīng)費(fèi)的1／3，其余2／3由州或市鎮(zhèn)政府承擔(dān)。而工廠和企業(yè)的培訓(xùn)費(fèi)用則由企業(yè)和職業(yè)聯(lián)合會承擔(dān)，這部分經(jīng)費(fèi)占雙元制教育全部費(fèi)用的4／5。瑞士每年職業(yè)技術(shù)教育經(jīng)費(fèi)共計(jì)180億瑞郎，按全國人口平均為人均2000美元。

(2)通過規(guī)定提高職業(yè)技術(shù)教育教師工資待遇，保證教師隊(duì)伍的穩(wěn)定和優(yōu)化，提高師資水平和教學(xué)質(zhì)量。

日本規(guī)定職業(yè)學(xué)校教師工資額比其他學(xué)校的同級教師高出10％；德國中等職業(yè)學(xué)校教師的平均工資比資歷相近的工人的工資高出50％至100％，比相同等級的國家雇員工資也略偏高。

3．行政手段

(1)規(guī)定職業(yè)學(xué)校師資的條件和考核進(jìn)修制度

為保證職業(yè)技術(shù)教育的教學(xué)質(zhì)量，許多發(fā)達(dá)國家對不同類型的職業(yè)技術(shù)教育師資的任職資格及考核進(jìn)修制度分別有明確的規(guī)定。各國的職業(yè)技術(shù)教育教師隊(duì)伍一般由理論課教師、專業(yè)課教師、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師組成。由于這三類教師擔(dān)負(fù)的教學(xué)任務(wù)不同，各國都分別規(guī)定了他們的資格要求。

如德國職業(yè)學(xué)校的教師均作為所在州政府的公職人員，其中理論課教師必須接受大學(xué)教育，并通過國家考試獲得合格證書后，經(jīng)過3年左右的教育學(xué)和教學(xué)法方面的學(xué)習(xí)與實(shí)習(xí)，再通過第二次國家考試才能取得高級公務(wù)員教師資格；實(shí)踐課教師則必須是具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專科學(xué)校(師傅學(xué)校或技術(shù)員學(xué)校)或?qū)？拼髮W(xué)的畢業(yè)生，再經(jīng)過兩年的教師進(jìn)修學(xué)院學(xué)習(xí)，并通過國家考試才能取得中級公務(wù)員教師的資格。由于德國的職業(yè)技術(shù)教育形式以“雙元制”為主體，故企業(yè)內(nèi)還有大量的施訓(xùn)教師，但是施訓(xùn)教師并非是一種特定的職業(yè)，他們可以是師傅、技術(shù)員、工程師或其他專業(yè)技術(shù)人員，也可以是通過施訓(xùn)教師資格考試的有生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)工人。根據(jù)德國職業(yè)教育法的規(guī)定，他們可以全部地也可以部分地從事職業(yè)技術(shù)教育工作，而不像職業(yè)學(xué)校的教師那樣具有公務(wù)員的資格。

(2)規(guī)定辦學(xué)建校的審批制度

各國對建立職業(yè)學(xué)校或者職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都有一系列的規(guī)定，建校都要經(jīng)過教育部門的批準(zhǔn)。如日本，對高等專門學(xué)校的辦校標(biāo)準(zhǔn)就有嚴(yán)格的規(guī)定，通常由國家有計(jì)劃地投資興辦，一般不準(zhǔn)私人濫設(shè)，這就保證了教學(xué)的高質(zhì)量。

(3)通過考核發(fā)證保證畢業(yè)生的質(zhì)量

美國教育部和勞工部共同推出的《由學(xué)校到就業(yè)法案》，要求實(shí)施在學(xué)校職業(yè)技術(shù)教育基礎(chǔ)上進(jìn)行企業(yè)培訓(xùn)的學(xué)習(xí)計(jì)劃。從高二年級開始至少進(jìn)行3年(包括高中后1年)的學(xué)校職業(yè)教育計(jì)劃，并在生產(chǎn)單位的崗位培訓(xùn)中學(xué)習(xí)較為廣泛的就業(yè)技能。凡完成“由學(xué)校到就業(yè)”計(jì)劃者，可同時獲得高中畢業(yè)文憑和職業(yè)技能證書。

(4)職業(yè)技術(shù)教育視導(dǎo)

視導(dǎo)即視察與輔導(dǎo)，這也是國外普遍采取的主要管理手段之一。

美國的職業(yè)技術(shù)教育視導(dǎo)工作是由各州組織進(jìn)行的，各州的職業(yè)技術(shù)教育視導(dǎo)制度又大致相同。總起來，主要有三種視導(dǎo)方式：一種是雙管制視導(dǎo)，由教育督察長負(fù)責(zé)組織開展視導(dǎo)工作，輔導(dǎo)工作由兩種人進(jìn)行，一是一般行政人員，對教師進(jìn)行輔導(dǎo)，二是專業(yè)輔導(dǎo)員，對教師進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)；第二種是行政與輔導(dǎo)分立制，由正副督察長、校長和各部主任等行政人員直接對教師進(jìn)行輔導(dǎo)，而專科輔導(dǎo)人員只提供專門意見和建議，與教師不發(fā)生直接關(guān)系；第三種是聯(lián)絡(luò)分布制視導(dǎo)，這是行政與視導(dǎo)結(jié)合的制度。

英國的職業(yè)技術(shù)教育視導(dǎo)制度分中央和地方兩級。中央的教育科學(xué)部設(shè)有視學(xué)長，下屬一批視學(xué)員，分管各類教育的視導(dǎo)；各地區(qū)則設(shè)有教育委員會管理當(dāng)?shù)亟逃逃瘑T會下設(shè)教育處，處長下設(shè)視學(xué)員與專科指導(dǎo)員若干人，地方視學(xué)員受教育科學(xué)部視學(xué)員的指揮，注重教學(xué)方法的改進(jìn)。

法國的職業(yè)技術(shù)教育視導(dǎo)制度比較完善，設(shè)有三級視學(xué)員。中央的職業(yè)技術(shù)教育視學(xué)員都是教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的退職教師，由教育部報(bào)總統(tǒng)任命，每年由教育部長派赴各地視導(dǎo)；大學(xué)區(qū)視學(xué)員通常只有一人；初級視學(xué)員受大學(xué)區(qū)視學(xué)員的領(lǐng)導(dǎo)。

(5)職業(yè)技術(shù)教育評估

評估是現(xiàn)代教育的一項(xiàng)重要的管理措施，國外學(xué)者把課程、教學(xué)法和評估看作教學(xué)過程的三種信息系統(tǒng)。有人把評估看得比課程和教學(xué)法更重要。

(二)教學(xué)管理和實(shí)習(xí)管理緊密結(jié)合

職業(yè)技術(shù)教育就是使就學(xué)者獲得從事某種職業(yè)應(yīng)具備的知識和技能，因此，職業(yè)技術(shù)教育特別強(qiáng)調(diào)技能的培養(yǎng)，而保證受教育者充分掌握某種特定的技能當(dāng)然是職業(yè)教育管理的一項(xiàng)重要任務(wù)。這一任務(wù)往往涉及職業(yè)技術(shù)學(xué)校、實(shí)習(xí)工廠或有關(guān)企業(yè)。所以，職業(yè)技術(shù)教育管理必須保證學(xué)校、工廠和企業(yè)的緊密配合。發(fā)達(dá)國家的各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校，在教學(xué)中都很重視實(shí)踐環(huán)節(jié)，將教學(xué)管理和實(shí)習(xí)管理緊密結(jié)合。實(shí)習(xí)基本通過兩種途徑，一種是在校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)車間和模擬室進(jìn)行；二是在校外工廠、農(nóng)場和企業(yè)里進(jìn)行，以便使學(xué)生既通過間接媒體得到試驗(yàn)訓(xùn)練，又直接投入生產(chǎn)崗位從事實(shí)際操作，獲得與某種職業(yè)有關(guān)的基本技能和工作本領(lǐng)。

德國通過簽訂協(xié)議建立學(xué)校與工廠企業(yè)的掛鉤關(guān)系，明確規(guī)定各方的義務(wù)和職責(zé)，互相配合，規(guī)定每周學(xué)校學(xué)習(xí)理論一至一天半，工廠實(shí)習(xí)操作三至四天，學(xué)生的考試既考基本理論，又考專業(yè)技能，還規(guī)定企業(yè)主需付給實(shí)習(xí)學(xué)生一定的勞動報(bào)酬。這保證了學(xué)生動手能力的培養(yǎng)。新加坡也決定推行“攻讀雙軌計(jì)劃”，1991年7月起在新加坡理工學(xué)院開始推行該計(jì)劃。該計(jì)劃實(shí)行兼讀制；在校大學(xué)生每周有一天(工作日)、一個傍晚和星期六的上午到學(xué)院上課，其余時間都在公司邊工作邊接受訓(xùn)導(dǎo)員的實(shí)際工作訓(xùn)練。學(xué)生必須完成為期4年的課程才能獲取工學(xué)院的文憑。

可以看出，各國職業(yè)技術(shù)教育的管理都很重視生產(chǎn)實(shí)習(xí)的管理，通過有效的管理保證學(xué)員熟練掌握某種特定的技能。

(三)企業(yè)參與職業(yè)技術(shù)教育的管理

由于職業(yè)技術(shù)教育主要是為了培養(yǎng)技術(shù)工人、提高勞動力的素質(zhì)和技能，因此，職業(yè)技術(shù)教育就與企業(yè)的利益息息相關(guān)，職業(yè)學(xué)校與企業(yè)的關(guān)系自然密切。所以，許多發(fā)達(dá)國家的企業(yè)就參與到了職業(yè)技術(shù)教育的管理中來，并逐漸地形成了一些行之有效的管理制度，如美國有合作教育，即攻讀課程計(jì)劃；日本搞產(chǎn)學(xué)合作；前蘇聯(lián)中等職業(yè)學(xué)校都與企業(yè)掛鉤；德國與瑞士都實(shí)行企業(yè)與職業(yè)學(xué)校共同培訓(xùn)徒工的雙元制。

企業(yè)參與辦學(xué)的形式包括提供辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，提供實(shí)習(xí)操作場所，對學(xué)生實(shí)習(xí)操作加以指導(dǎo)，付給學(xué)生—定數(shù)量的補(bǔ)助費(fèi)，參與教學(xué)計(jì)劃的制定和對學(xué)生操作技能的考核。

在德國、日本等國，都有明文規(guī)定學(xué)生在工廠企業(yè)實(shí)習(xí)，不僅不收實(shí)習(xí)費(fèi)，相反，企業(yè)要付給學(xué)生一定數(shù)量的補(bǔ)助費(fèi)。

美國的合作教育就是企業(yè)與各級學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，學(xué)生一半時間在學(xué)校學(xué)習(xí)，一半時間在企業(yè)工作，學(xué)習(xí)與工作交替進(jìn)行，參與合作教育的范圍包括從高中到研究生院各層次，屬于合作教育領(lǐng)域的學(xué)生總數(shù)達(dá)80余萬人。

在企業(yè)辦培訓(xùn)方面，美國最為突出，每年美國企業(yè)用于職業(yè)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)達(dá)300-500億美元。日本的企業(yè)培訓(xùn)也頗有特色：一種是企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)，有經(jīng)常性的短期培訓(xùn)和業(yè)余培訓(xùn)，還有企業(yè)辦的各種學(xué)校，如中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校。例如三年制的豐田高中，四年制的卡田工業(yè)大學(xué)，學(xué)員來自企業(yè)有一定工齡的職工，入學(xué)后享受不同等級的津貼和獎金，結(jié)業(yè)后還獲得某種資格、企業(yè)外培訓(xùn)是由廠外的各種培訓(xùn)中心進(jìn)行，職工學(xué)習(xí)費(fèi)用由廠方支付，培訓(xùn)期間工資照發(fā)。人們認(rèn)為日本在對外經(jīng)濟(jì)中競爭性日益增強(qiáng)的原因就在于日本重視職工培訓(xùn)，勞動力的素質(zhì)高。

(四)重視職業(yè)指導(dǎo)

重視對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)也是各發(fā)達(dá)國家職業(yè)技術(shù)教育管理中的一個十分突出的特點(diǎn)。

職業(yè)指導(dǎo)始于20世紀(jì)初。1908年，美國設(shè)立波士頓職業(yè)局，從事職業(yè)咨詢工作。這是美國職業(yè)指導(dǎo)的開始。

法國于1936年頒布了《法案》，提出了職業(yè)指導(dǎo)的問題。尤其是二戰(zhàn)以后，美英等同把職業(yè)指導(dǎo)作為更好地利用人力資源的一種方法。

德國就十分重視在普通中學(xué)進(jìn)行早期職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)定向工作。上世紀(jì)80年代以來，該國就在普通中學(xué)設(shè)立了“工作研究”課，旨在給最后兩年的學(xué)生以職業(yè)指導(dǎo)。其形式有：參觀、職業(yè)咨詢、報(bào)告會等。

職業(yè)指導(dǎo)在英國也占有重要的地位。英國在20世紀(jì)初就開展了職業(yè)指導(dǎo)活動。1909年，國家制訂就業(yè)介紹所負(fù)責(zé)安置青年就業(yè)。英國教育家把它看作是教導(dǎo)過程中的一個獨(dú)立部分。英國還設(shè)立安置青年就業(yè)局，在綜合中學(xué)和現(xiàn)代中學(xué)里設(shè)置職業(yè)方向指導(dǎo)課，配備專職指導(dǎo)教師，幫助學(xué)生確定職業(yè)方向。

二、職業(yè)技術(shù)教育管理的趨勢

目前，世界各國都十分重視對職業(yè)技術(shù)教育的管理，加大了管理的力度，出現(xiàn)了以下一些新的趨勢：

(一)管理重點(diǎn)上移

發(fā)達(dá)國家的職業(yè)技術(shù)學(xué)校主要有中等和高等兩個層次，發(fā)展中國家的職業(yè)技術(shù)學(xué)校，有的是切等，中等、高等三個層次，有的是中等和高等兩個層次，不管是幾十層次，目前多數(shù)國家的職業(yè)技術(shù)教育已從中級層次上移到高級層次，美國、日本等國家，社區(qū)學(xué)院、短期大學(xué)一級的職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展很快。

泰國由于金融危機(jī)的爆發(fā)，導(dǎo)致該國想在20世紀(jì)末成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)同的愿望不能實(shí)現(xiàn)，但是這反而增加了泰同大辦職業(yè)技術(shù)教育，特別是高等職業(yè)技術(shù)教育的決心，一方面強(qiáng)化高等職業(yè)技術(shù)教育的辦學(xué)水平，另一方面大力發(fā)展在職職業(yè)技術(shù)教育，特別是向農(nóng)村大力推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，落實(shí)到每個村莊，興建5000個農(nóng)業(yè)技術(shù)短訓(xùn)班和流動培養(yǎng)班，到2000年已培養(yǎng)農(nóng)民達(dá)40萬人次，并且今后還將進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)的規(guī)模。

(二)加大管理力度，提高職業(yè)技術(shù)教育的水平

隨著各國職業(yè)教育的發(fā)展以及對職業(yè)技術(shù)教育的逐步重視，各國都加大了對職業(yè)技術(shù)教育的管理力度，采取了一系列的措施，比如建立統(tǒng)一的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確職業(yè)技術(shù)教育師資的要求。而今后，這一趨勢將更加明顯。

20世紀(jì)80年代以來，美、英、俄等同就著手建立全國統(tǒng)一的技能標(biāo)準(zhǔn)，并將其作為國家職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的目標(biāo)。美國于1994年通過了《2000年目標(biāo)法案》，規(guī)定了職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)設(shè)置全同性的教育標(biāo)準(zhǔn)，以提高新增勞動力的整體水平。按照該法案，美國政府設(shè)置了聯(lián)邦一級的“全國職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)委員會”等機(jī)構(gòu)，其職責(zé)是通過自主促進(jìn)行業(yè)規(guī)范技能標(biāo)準(zhǔn)，以作為同家認(rèn)可的資格標(biāo)準(zhǔn)據(jù)此。美國教育部和勞工部選定了22個行業(yè)設(shè)立項(xiàng)目并給于資助，以制定綜合性的行業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，從1996年起已陸續(xù)形成了全國統(tǒng)一的行業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)印等級考核標(biāo)準(zhǔn)，目前，已有部分職業(yè)領(lǐng)域的國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)編制完成，供各州自愿選用，用于對職業(yè)教育的管理、指導(dǎo)和評估，以及用于招聘、考核、辦證等方面。這項(xiàng)工作將持續(xù)相當(dāng)一段時間，對美國職業(yè)技術(shù)教育將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

為了鼓勵教師在職進(jìn)修，各發(fā)達(dá)國家的普遍做法是建立進(jìn)修與晉級加薪相結(jié)合的制度。如日本規(guī)定翻譯任教若干年的職業(yè)技術(shù)教育教師，若在大學(xué)加修規(guī)定的學(xué)分，可獲得高一級的教師資格，并晉級加薪和提高社會地位；德國職業(yè)學(xué)校教師若參加留職帶薪進(jìn)修，就可獲得高一級的任職資格，或可獲得另一種新的資格，諸如另一學(xué)科的任教資格、校長任用資格、督學(xué)任用資格等。美國職業(yè)技術(shù)教育的教師證書則規(guī)定了4至10年不等的有效期限，迫使教師利用夜間或暑期進(jìn)修，并利用每7年一次的休假(半年至1年)去大學(xué)修讀規(guī)定學(xué)分，以換取新的教師證書并提高待遇。

今后，各國在這些方面還會加大管理力度，以保證職業(yè)技術(shù)教育的質(zhì)量，不斷滿足社會的需求。

(三)政府投資力度增大

近年來，由于各國對職業(yè)技術(shù)教育的重視，所以，對職業(yè)技術(shù)教育的投資力度也在不斷的增加。而且投資規(guī)模呈現(xiàn)不斷上漲的趨勢。這一趨勢在新發(fā)展起來的一些國家表現(xiàn)尤為突出。

新加坡政府1998年對教育的投入已占到政府財(cái)政支出的20％左右，占CDP的4％；新加坡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)對組織和建立起來的4所理工學(xué)院予以撥款，對理工學(xué)院教學(xué)和日常開支予以補(bǔ)助，按每個學(xué)生每學(xué)年人均2萬新元撥給。新加坡政府還通過征收技能發(fā)展稅，建立了全國性的技能發(fā)展基金，作為提高職工職業(yè)技能的培訓(xùn)費(fèi)用。負(fù)責(zé)管理該項(xiàng)基金的新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展局借此為符合條件的企業(yè)提供津貼，鼓勵和扶持雇主開展廠內(nèi)的職工培訓(xùn)。

法國對職業(yè)技術(shù)教育的重視也在增長。1988年，職業(yè)技術(shù)教育經(jīng)費(fèi)710億法郎，占當(dāng)年教育經(jīng)費(fèi)3980億法郎的17．8％，計(jì)劃2005年上升為25％，約為1420億法郎。企業(yè)為教育的投資也在增長，在法國教育總投資中，企業(yè)投資1984年占4．6％，1988年占6%，2005年將占7%。

(四)學(xué)校管理民主化、多元化

近年來，各國的職業(yè)學(xué)校管理都呈現(xiàn)更加民主的趨勢。校長負(fù)責(zé)制與民主管理制相輔相成。在學(xué)校里，師生員工既是被管理的對象，又是管理的主體。許多國家都成立了教代會，充分保證廣大教職工行使民利。教代會主要是：對行政工作的計(jì)劃和總結(jié)，財(cái)務(wù)預(yù)決算，基金使用，分配方案，人事任免，機(jī)構(gòu)設(shè)置等重大事宜和改革方案有審議權(quán)；在法律和改革允許的范圍內(nèi)，對職工福利等切身問題有決定權(quán)；對校長和其他領(lǐng)導(dǎo)干部有監(jiān)督評議權(quán)；對校長有表彰、批評和建議上級給予嘉獎、晉升或給予處分、免職權(quán)等。