時間:2023-03-06 16:07:29
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇黨的群眾路線,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
一是要繼續深化干部作風建設。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。今后我鄉要結合“黨的群眾路線教育實踐活動”,堅持不懈抓黨員干部思想政治教育、黨性教育、理想信念教育、社會主義核心價值觀教育,進一步強化全鄉黨員干部全心全意為人民服務的宗旨意識和全面貫徹落實黨的群眾路線的根本思路;并全面推行民情報告制度、領導接待日制度和“七聯”幫護機制,定期組織黨員干部深入基層、深入農戶、深入基地,宣傳國家方針政策,推廣新科技,為群眾制定適應的發展措施和辦法,讓改革開放的成果全民共享,使廣大群眾真正了解黨對人民群眾的深切關懷和濃厚的感情。
二是要全面提升黨員干部服務群眾工作的能力。不斷通過組織專業培訓會、交流會、請進來、走出去等方式方法,積極組織黨員干部學習先進的科學技術,學習適應我鄉發展的蔬菜種植、水果等經濟作物等各個方面的現代農業新技術,不斷充實全鄉黨員干部指導群眾工作的知識儲備;要堅持實施“12345”工作法、領導掛片、干部駐村、包村蹲點、包抓鄉村重點工作等實際鍛煉活動,全面提升黨員干部服務群眾的實際工作能力。
三是要建立黨員干部服務群眾的長效機制。積極探索創新,切實保障黨員干部服務群眾效能。要逐步建立產業怎么發展,群眾說了算;新村怎么建,群眾來選擇;黨員干部好不好,干的怎么樣,群眾來評判和民主決策等長效機制。建立健全新型黨員干部考核問責體系,讓人民群眾真正行使當家作主的權力,進一步理順黨群干群關系。
(二)搶抓經濟社會發展,建立牢固的黨群干群關系
一是要統籌兼顧。“發展才是硬道理”,今后,我們要千方百計抓發展,促進群眾增收致富,全面加快小康社會的建設,積極向上爭取項目、資金,突出規劃引領,制定適宜我鄉全面發展產業和新村建設。加大回引工程力度,引導群眾積極回鄉創業、就業,讓真正想搞種養殖的村民都能搞起來,快速富裕起來,并逐步帶領群眾發家致富。
二是要創新機制。積極探索,向經濟發達的地方學習先進的理念和先進的經驗做法,取長補短,逐步通過引強引大外地企業、扶強扶大本地業主和項目帶動,引導產業向規模化、集約化發展,全面實現產業升級。
三是要深化改革。敢于為人先,善于拓寬發展空間,立體發展,轉型發展,激活資源優勢,盤活項目,增強經濟發展大動力,帶領群眾全面建成小康社會。
(三)重抓辦實事好事,建立血肉相連的黨群干群關系
始終把改善民生作為政府一切工作的出發點和歸宿點,繼續實施民生工程,大力發展社會事業,創新社會管理,保持社會和諧穩定,不斷滿足人民群眾對美好生活的期待。
一是要加強醫療衛生事業。全面加強村級衛生室的建設與管理,讓農民真正實現“小病不出村,大病不出鄉”。對貧困群眾實施醫療救助,新農合、新農保完成100%。
二是要加強勞動保障工作。結合“春風”行動加強對農民工就業信息的搜集和定期工作,并有針對性的指導農民工就業,搭建勞務對接平臺,引導農民工有序外出,依托物流園的優勢,積極聯系周邊有資質的企業,讓富余勞動力就近務工。對農民采取有針對性的定期培訓,全面建立鄉村干部與困難群眾結對幫護長效機制。
2黨的群眾路線教育實踐活動檔案管理的進一步思考
2.1重視檔案編研
黨的群眾路線教育實踐活動的開展,是當前我黨加強群眾基礎建設的關鍵內容。對于在實踐活動中涉及到的檔案管理內容,需要遵循“精益求精”的原則,達到精準信息記錄的目的。并且在進行活動檔案編制的過程中,基于多角度以及多層次進行分析,實現檔案的編研工作的開展。在檔案編研工作開展中,實現縱向與橫向的剖析,深入挖掘當的群眾路線實質內涵,分析實踐活動的實際脈絡與實踐歷程。采取多種方式開展多層次、全方面檔案編制工作,確立多載體。如:攝影、錄像以及照片等多載體檔案管理與存儲。關于此項內容,檔案當中涉及到的各項因素,檔案管理部門需要進行單獨編制,最大限度上深入挖掘檔案資源的內在價值。
2.2強化檔案宣傳
首批開展黨的群眾路線教育實踐活動的部門與單位,在健全與編制完善的活動檔案之后,需要重視采取積極有效的管理手段對互動檔案進行管理。同時,現代媒體的增多,使得通信水平得到迅猛發展。對于黨的群眾路線教育實踐檔案,可采取多種大眾傳媒載體,進行檔案的宣傳工作。只有這樣,既能夠深入了解與開展黨的群眾路線實踐活動,還能夠將實踐活動中涉及到的單位以及相應部分檔案管理工作狀況進行借鑒,加強黨建工作,并為其提供全面的服務[2]。
2.3擴寬利用層面
對黨的群眾路線教育實踐活動檔案管理,是實現黨政建設的重要途徑。檔案當中涉及到的內容,不但是對當時活動教育狀況的直觀體現,更是對未來黨政建設提供信息支撐的前提條件。基于活動檔案的利用與管理狀況,各層級檔案行政管理部門,需要對單位內部的檔案管理工作進行檢查與指導,加強黨政建設力度,發揮對黨建工作的指導作用。對不同層面進行分析,檔案管理工作需要在基層單位當中積極開展,保證基層項目的建設,為指標體系的建立與考察提供良好的發展環境。
2.4建立監督組織機構
基于政治層面的角度進行分析,以對人民、歷史高度負責的態度,重視加強群眾路線的實踐教育工作,依法執行與監督檔案內容,將群眾的路線教育實踐工作納入到單位監督管理的范疇中,制定專項負責人,實現對活動檔案內容的管理與監督,制定規范化的監督體制,健全與完善編制信息的規范化建設,負責整個教育實踐活動的統籌協調,進而明確檔案的編制與管理。監督組織機構作為監督活動檔案完整性的組織,由單位從事檔案建檔與管理的人員負責,為規范化管理體系提供人力支持,為實現并開展黨建工作奠定堅實基礎[3]。
首先,充分認識深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義。實踐證明,我黨最大的政治優勢是密切聯系群眾,執政后的最大危險是脫離群眾。現如今黨員干部隊伍狀況也發生了深刻變化面臨嚴峻的考驗,黨離開了群眾就喪失了執政基礎,所以此次教育實踐活動主題是群眾路線內容為民、務實、清廉。要站在永葆黨的先進性和純潔性的高度,把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿活動的始終,確保教育實踐活動扎實有序推進。
為此,國家糧食局舉行黨的群眾路線教育實踐活動專題報告會中,邀請中國社會科學院副院長、研究員、博士生導師李慎明同志作題為《始終保持與人民群眾血肉聯系,堅持和發展中國特色社會主義——學習同志一系列講話精神的體會》的報告。報告中圍繞“始終保持與人民群眾血肉聯系,堅持和發展中國特色社會主義”這一主題,從“中國特色社會主義與科學社會主義”、“中國特色社會主義與中國夢”、“中國特色社會主義與保持同人民群眾的血肉聯系”等5方面,闡述了新形勢下開展黨的群眾路線教育實踐活動,實現中華民族偉大復興的中國夢的重大意義。
北京市委教育工委召開北京市屬高校黨的群眾路線教育實踐活動部署會,要求各高校黨委要切實將活動聚焦到解決形式主義、、享樂主義和奢靡之風“”問題;重點解決領導班子和領導干部中存在的工作不實、深入不夠、精神懈怠、鋪張浪費等問題。
其次,認真領會開展教育實踐活動的基本要求。的重要講話精神明確了教育實踐活動的指導思想、任務目標、方法步驟和重要舉措。這次教育實踐活動的基本要求有以下5個方面:第一,貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。第二,聚焦作風建設,堅決反對“”。第三,開展批評與自我批評。第四,堅持領導帶頭。第五,注重建立長效機制。既要立足當前,切實解決群眾反映強烈的突出問題,又要著眼長遠。
陜西寶雞市在群眾路線教育實踐活動調研工作中,建立起5000多個科級以上領導干部駐村聯系點,讓群眾切身感受到了調研活動的成效。市級領導確定了29個聯系點,全市科級以上領導干部建立了5200個聯系點,確定特色調研專題160多個。在抓好調研的基礎上,認真梳理歸類查找出的問題,建立“問題賬”、“責任賬”,推動整改落實。
再次,認真開展教育實踐活動,確保活動順利推進。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動是當前的一項重要政治任務。廣大黨員干部都要積極投入到教育實踐活動中來,高度重視,加強領導,認真謀劃,精心組織,確保活動扎實推進。我們要做好以下幾個環節。一是學會領會中央精神,準確把握“4句話”總要求的精神實質。二是要有積極的精神狀態參與活動。三是采取務實的措施,建章立制。要把教育實踐活動的成果鞏固下來就要制定切實可行的落實整改方案,使貫徹黨的群眾路線成為黨員、干部長期自覺的行動。
江西靖安探索朋友式的干群關系,開展“我和群眾交朋友”活動紀實。針對干部與群眾交往不深、說話不靈、推進工作方法不活、情況掌握不透徹的現狀,將傳統的階段性“五同五幫”式群眾工作法升級為常態化的“我和群眾交朋友”活動,要求縣鄉村三級干部每年要到農村、社區、企業等基層一線結交一個以上新朋友。“我和群眾交朋友”活動開展以來,該縣3200余名干部走出機關,走進群眾家門,廣交群眾朋友,該縣連續五年評為全省平安縣。
在《中國海關》雜志2013年年會召開之際,我代表海關總署黨組,向出席本次年會的全體代表致以誠摯的問候!
作為海關系統重要的輿論宣傳陣地、政務公開平臺和對外服務窗口,《中國海關》雜志在輿論引導、政務公開、聯系社會和服務發展等方面發揮著重要作用。近一年來,《中國海關》雜志自覺服務于海關工作大局,關注民聲民意,對海關系統貫徹落實黨的十精神,深入踐行“四好”總體要求,開展黨的群眾路線教育實踐活動,推進“五型”海關建設等各項工作,進行了及時全面的報道、宣傳,為廣大讀者了解海關工作、掌握國家有關政策、辦理通關手續提供了便利。
當前,海關總署和各直屬海關單位正在開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。走群眾路線就是要貼近客戶需求,海關作為執法部門,必須堅持執法為民,貼近企業和工作對象。《中國海關》雜志作為海關聯系廣大進出口企業和人民群眾的窗口,要深刻學習貫徹在全國宣傳思想工作會議上的重要講話精神,始終堅持黨的群眾路線,以群眾路線指導辦刊工作。要準確把握黨性和人民性的統一,堅持正確政治方向,站穩政治立場,樹立以人民為中心的工作導向,把服務群眾作為出發點和落腳點。多開辟進出口企業需要、群眾歡迎的欄目,提高質量和水平,為廣大進出口企業和人民群眾服好務。要緊密圍繞中心、服務大局,找準辦刊工作的切入點和著力點,通過因事而謀、應勢而動、順勢而為的有力宣傳,促進進出口穩增長、調結構,提高稅收征管質量和水平,推進反走私專項斗爭和聯合行動等重點工作的開展,實現好、維護好和發展好最廣大人民群眾的根本利益。
在信息傳播日新月異的今天,希望《中國海關》雜志社的全體同志把握時代機遇,積極搶占新媒體制高點,抓好理念、手段和基礎工作創新,深化媒體“走、轉、改”活動,不斷提高刊物的質量、品位和水平,不斷擴大覆蓋面和影響力。同時希望全國海關繼續支持辦刊工作,共同推進《中國海關》雜志升級發展。
祝《中國海關》雜志年會圓滿成功!
一、充分認識開展教育實踐活動的重大意義
在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,是黨的十作出的一項重大部署。用“三個重大”、“三個必然要求”,高度概括了開展教育實踐活動的重大意義。“三個重大”就是開展教育實踐活動是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策,是順應群眾期盼、加強學習型服務型創新型執政黨建設的重大部署,是推進中國特色社會主義偉大事業的重大舉措;“三個必然要求”就是開展教育實踐活動是實現十確定的奮斗目標的必然要求,是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位的必然要求,是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求。開展教育實踐活動體現了中央狠抓作風建設的堅定決心,省市委、縣委縣政府對開展好教育實踐活動高度重視,并進行了精心部署。作為質監部門黨員干部一定要全面深刻地領會中央精神,把思想和行動統一到中央要求上來,以強烈的政治覺悟積極投身到教育實踐活動之中。
開展教育實踐活動對質監部門來講有著重要的現實意義。中央明確規定,“要突出抓好直接聯系服務群眾的執法監管部門和窗口單位、服務行業的教育實踐活動”。質監部門是聯系群眾最廣泛、服務群眾最直接的執法監管部門和窗口單位之一,對照上級部門的要求,對照人民群眾對質監工作的深切關注,我們還存在許多差距和不足,決不能聽之任之、見怪不怪,必須通過這次教育實踐活動,切實解決突出問題,切實推動質監形象的整體提升。
二、扎扎實實開展群眾路線教育實踐活動
根據縣委、縣政府的統一安排,本次教育實踐活動從2月中旬開始,到9月份結束。
(一)集中解決“”問題。形式主義、、享樂主義、奢靡之風這“”問題違背我們黨的性質和宗旨,是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題,也是損害黨群干群關系、衍生黨內其他問題的根源。不但損害了部門形象,也嚴重影響著職能的充分發揮,因此搞好這次教育實踐活動,必須把解決“”問題作為重要內容,從實際出發,抓主要矛盾,什么問題突出就著力解決什么問題,有的放矢,務求實效。
(二)以的精神落實“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。我們要結合質監工作實際,以的精神,認真對照總書記概括指出的“理論理想、黨紀、民心民生、先輩先進”四面鏡子,查擺問題,正視差距、明確方向、以實際行動維護黨員干部良好形象。
(三)切實抓好專項行動
1、領導干部正風肅紀行動。(1)治理文山會海,堅決取消一切沒有實質內容、不解決實際問題的會議、活動和文件。(2)對機關和公務人員勤政情況進行專項檢查,整治推諉扯皮、辦事效率低下等問題。(3)糾正行業不正之風,治理不作為亂作為、搞權錢交易、侵害群眾利益等問題。(4)整治執法執紀部門不公不廉、不依法行政等問題。(5)規范公務接待,按照中央八項規定的要求,完善和落實相關制度。(6)整治領導干部超標準使用辦公用房、多占住房問題。(7)清查和治理超編制、超標準配備公務用車問題。(8)減少“三公”經費(9)堅決制止鋪張浪費,嚴厲查處以各種名義用公款互相宴請、大吃大喝和安排高消費娛樂活動。(10)加強對聯系群眾工作的檢查,重點解決干部脫離群眾、對待群眾簡單粗暴、聯系群眾工作制度不落實等問題。
2、執法監管和服務窗口提質提效行動。一是規范執法監管行為。有針對性地開展執法能力提升活動,督導監管人員提升能力,整改作風問題;二是加強服務窗口建設。著力提升窗口服務單位服務質量和工作效率,切實解決門難進、臉難看、事難辦的問題,提升服務效率。三是暢通監督渠道。執法監管和窗口服務實行“四公開”:公開法律依據、公開服務內容、公開收費罰沒標準、公開辦事程序和時限,讓權力在陽光下運行。
3、大氣污染綜合防治行動。積極參加大氣污染綜合防治行動。充分發揮質量監管職能,與相關部門加強協調聯動,在縣委縣政府的統一領導下,形成大氣污染綜合防治的合力。
4、產品質量提升行動。提升全縣產品質量總體水平,是質監工作服務發展、服務民生的根本體現,要把這項行動作為推動質量興省戰略的有效抓手,以落實監管為基礎,大力開展“進萬企、送服務、促提升”活動。一是引導企業爭創優質產品。以名優品牌為龍頭促進特色優勢產業轉型升級,增強軸承行業的競爭優勢。二是督促企業落實質量安全責任。加大對企業的政策宣貫力度,明確企業法定代表人或主要負責人對質量安全負首要責任;督促企業建立健全質量管理體系,加強全員、全過程、全方位的質量管理;加大日常監管力度,指導幫助企業完善生產條件,規范生產流程,健全生產臺賬,強化按標準生產觀念,嚴把出廠檢驗關口,以合格的產品贏得市場的認可。
5、“兩個安全”保障行動。強化食品特種設備安全監管,確保安全責任事故零發生。一是嚴厲打擊食品生產違法行為,督促企業落實食品安全主體責任,強化服務,督促企業規范生產,提高產品市場占有率。二是扎實開展特種設備安全生產檢查活動,有效防范和堅決遏制特種設備安全事故,確保全縣特種設備安全運行。
6、打假治劣惠民行動。一是以農資、建材、生活必需品等為重點,深入開展“質檢利劍”行動,集中力量打擊質量違法行為,維護產品質量安全,認真解決損害群眾利益和群眾反映強烈的突出質量問題。二是開展為民檢測服務,為人民群眾開展民用四表檢測服務,為人民群眾消費維權和生活安全提供技術服務和保障。三是完善產品質量舉報投訴渠道。完善12365舉報處置,暢通、報刊、網站等質量投訴舉報渠道。
三、確保群眾路線教育實踐活動取得明顯成效
要實現統籌兼顧,做到教育實踐活動和日常工作兩手抓、兩不誤、兩促進,把黨員干部在活動中激發出來的工作熱情、進取精神等正能量轉化為做好工作的動力,提高質監工作服務發展服務民生水平。
一是全力保障質量安全。我們要以這次活動為契機,進一步強化群眾觀點和群眾路線,樹立責任意識和服務意識,轉變思想作風和工作作風,不斷加大監管執法力度,提升我縣的質量安全水平。
(一)堅持活動部署早謀劃
一是加強組織領導。2月25日,我局召開全體人員會議傳達學習了區委群眾路線教育實踐活動工作會議精神,并迅速成立了區財政局黨的教育實踐活動領導小組,負責學習實踐活動的組織領導等工作。由我擔任組長,其他領導班子成員任副組長,各科室(中心)負責人為成員,并下設領導小組辦公室在綜合科,由綜合科具體負責協調組織,確保活動開展運轉順暢。
二是精心設計方案。按照區委統一部署,緊密結合財政工作實際,先后制訂了《區財政局開展黨的群眾路線教育實踐活動工作方案》和《區財政局黨的群眾路線教育實踐活動學習教育、聽取意見環節實施辦法》,明確了目標任務、具體方法步驟和具體措施,在保證規定動作不走樣的前提下,積極創新自選動作,做到細化實化,有特色求實效。同時根據教育實踐活動的深入開展,實時對工作方案作出動態調整。
三是營造良好氛圍。明確專門聯絡員主動和區委第三督導組、區委教育實踐活動領導小組辦公室加強聯系,將活動實施方案、工作開展情況等及時向督導組匯報,加強溝通協調,研究如何開展好教育實踐活動。在政府網站、市局網站等媒體宣傳我局教育實踐活動開展情況。在局政務公開欄開設教育實踐活動專欄,公開整個活動的步驟、目標和方法,為教育實踐活動的開展營造了良好氛圍。
(二)堅持學習教育嚴要求
一是集中研學打基礎。從3月初開始,組織黨員、干部集中學習黨的十報告、一系列重要講話精神,以及黨的光輝歷史和優良傳統,傳達貫徹了市、區重要文件和會議精神。組織局中層以上干部積極參加區委組織部舉辦的專題學習班。并要求每位黨員做好不少于5000字的學習筆記。
二是創新方法促提升。除了通過自學為主、專題學習討論為輔的學習方式外,我局還創新思維方法,充分發揮好遠程教育系統、網絡的快捷便利作用,建立學習QQ群,定期上傳學習材料和學習視頻,給全體人員提供了更便捷的學習交流平臺。
(三)堅持征求意見全方位
一是多渠道聽取意見。通過書面、調查研究等多種形式,面向機關各單位征求意見。到街道、基層財政所召開座談會,廣泛征求一線財政干部職工對財政局班子及成員、機關科室(中心)在“”問題和開展黨的群眾路線教育實踐活動方面的意見和建議,共梳理出建議意見5條。
二是走出去開展調研。本著堅持立足實際、解決問題的原則,在3月下旬,局領導班子率領局相關科室(中心)人員,深入基層一線調研,調研課題涉及基層財政所人員構成情況、當前財政工作的重點難點、財政資金管理和財政業務規范等多項內容,為今后更好地開展各項工作奠定了科學依據和有力支撐。
二、存在不足及下一步打算
在活動學習教育、聽取意見環節,區財政局全體黨員干部,以嚴格的標準、嚴格的紀律,把學習教育擺在了重要位置,以真情交流、真心傾聽的態度,把聽取意見落到實處,有力推動了該環節各項工作的順利開展,推動教育實踐活動與中心工作兩不誤、兩促進。但同時,我們仍存在著不足之處,主要體現在學習方式還不夠多樣化、聽取意見的對象還不夠全面、部門特色活動還不夠顯著等。在接下來的時間里,我們將原有工作的基礎上繼續深入探索,提高學習教育、聽取意見的實效性、廣泛性。
【分類號】:D252
群眾路線是黨的靈魂。不同時期,人民群眾對黨和政府的需求是不一樣的。當前,人民群眾新需求主要表現在:隨著人民生活水平的提高,對如何保障人民群眾利益提出了新要求。把人民利益放在第一位是做群眾工作的基本規律。如何科學踐行群眾路線,我從四個方面來談。
一、著力解決黨內突出的“”問題
“”是指形式主義、、享樂主義和奢靡之風。
1、堅決反對形式主義
形式主義是一種片面的,追求形式,而忽視內容的形式上的觀點、方法和作風。那么形式主義有什么表現呢?我把它概括為以下四方面。
第一,擅長以文件落實文件,以會議落實會議,以講話落實講話。解決不了任何的實際問題,這是形式主義的表現之一。第二,不深入實際、不深入基層、不深入群眾。習慣于做表面文章、喊口號,嚴重地脫離實際,以閉門造車代替調查研究,以主觀想象代替實際生活,不為群眾辦實事。第三,熱衷于沽名釣譽,嘩眾取寵,大搞形象工程。第四,不思進取,無所作為,心思和精力不放在工作上,只想個人私利和個人升遷。
2、堅決反對
是脫離實際,脫離群眾,做官當老爺的作風。的集中表現概括起來有以下幾條。第一,一些領導干部,只要能安坐辦公室,就絕不愿下基層“受苦”,甚至不愿和群眾“坐同一條板凳”,怕給自己添麻煩。第二,喜歡拍腦袋決策、拍屁股走人,盲目鋪攤子、上項目,留下一堆后遺癥。第三,對上吹吹拍拍、曲意逢迎,對下喝五吆六、橫眉立眼,門難進、臉難看、事難辦;思維僵化,機械執行上級決定,生搬硬套,完全不顧實際情況。第四條,官氣十足、獨斷專行、總覺得自己高明別人不行,容不了他人,聽不得不同意見。
當前我們反對的有兩種:一是工作方式、工作作風沾染官僚習氣的;二是追求特權,貪污腐化的。第一類是有嚴重工作缺陷的。這句大家都知道吧?你是準備替黨說話還是準備替老百姓說話呢?鄭州市規劃局的副局長就這么一句話,最后把官丟了。這句話錯在哪了?把黨和群眾對立起來了,黨就是應該是代表人民群眾的,非把他對立起來。第二類是腐敗變質,劣跡斑斑的。那解決的辦法是什么?第一,教育黨員干部深入實際,深入基層和深入群眾。第二,是真心實意的為群眾服務。第三,一定要提出自身的道德水準,要樹立“三戒”,戒官氣、戒謀私、戒浮躁。
3、堅決反對享樂主義與奢靡之風
享樂主義是把享樂主義作為人生根本追求的一種生活方式,新形式下的享樂主義表現是什么?我把它概括為五個方面。第一,在精神狀態上思想空虛、精神萎靡、貪圖安逸、不思進取。第二,在價值取向上把個人利益放在高于一切的位置,事情多做一點覺得吃虧,待遇稍差一點滿腹牢騷。第三,在工作態度上怕苦怕累、逃避責任、得過且過,不愿意到艱苦的地方去工作,更不想創造性的開展工作。第四,在公共活動中講排場、比闊氣、鋪張浪費、不重實效。第五,在生活方式上追求貴族化,吃喝玩樂,沉湎于花天酒地。欲望在吞噬理想,多變在動搖信念;心靈、精神、信仰在被物化、被拋棄;享樂主義便乘虛而入。享樂主義的根源在于部分黨員干部放松了思想改造;還有一條就是我們的法制不健全。反對享樂主義的舉措是什么?牢記兩個務必,樹立正確的享樂觀。那么正確的享樂觀是什么?助人為樂、記得行善、讀書為樂都是正確的享樂觀。所以我們大家一定要樹立正確的享樂觀,堅決抵制享樂主義和奢靡之風。
二、把作風建設放在突出的位置
1.黨風關系到黨的形象、人心向背和黨的生死存亡
2.黨風建設的主要任務黨的作風存在一些亟待解決的問題,主要是在一些地方部門和領導干部中教條主義(本本主義)滋長,形式主義、盛行;弄虛作假,虛報浮夸嚴重,獨斷專行;軟弱渙散等問題突出;,貪圖享樂現象蔓延。這些問題歸根到底都是脫離實際、脫離群眾,其消極影響和后果是不可低估的。我們作為執政黨頭腦必須清醒,必須抵制這些不正之風。
三、建立完善黨員干部直接聯系群眾制度
1.健全直接聯系群眾制度
第一,健全干部深入基層調研制度。調研要圍繞中心工作,圍繞發展,圍繞人民群眾關心的熱點和難點問題。我們這次調研要圍繞著發展,圍繞著人民群眾關心的問題,圍繞中心工作展開而不是圍繞別的。
第二,健全派駐工作隊到基層工作制度。通過下基層真正改變油和水、火和水的關系。什么意思?我們的黨群關系叫魚和水,現在已經被改變成油和水,油和水它是分離開的,不是連在一塊兒的;火和水是不相溶的。所以今天我們必須得改變這種狀況。
第三,完善黨員干部直接聯系群眾制度。堅持問政于民、問需于民、問計于民。我們現在每一個在鄉村的干部幾乎都是聯系著某一個村莊,現在跟過去不一樣了,現在我們嚴格了。現在我們的大學生村官制度,每一個村莊里面都有一個大學生的村官,我們的村官力量比過去加強了。
第四、領導干部要帶頭踐行黨的若干政策規定。
2.健全服務群眾制度
第一,建立科學民主決策制度;第二,建立重大民生項目事項承諾制度;第三,健全結對幫扶制度;第四,建立機關作風和工作落實制度;第五,建立接地氣制度。
3.建立制度
建立人民群眾反映問題的訴求機制,建立接訪下訪制度,建立聯系協調制度,建立處理突發事件應急機制,建立完善的責任追究制度。現在追求制度方面我們做得不夠,我們追求的比較輕。
四、提高做好新形勢下群眾工作的能力
1.提高組織群眾的能力
十報告指出要著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,提高做好新形式下群眾工作的能力。第一,提高了解群眾的能力;第二,深入群眾的能力;第三,溝通群眾的能力;第四,依靠和帶動群眾的能力。
2.提高宣傳群眾的能力
首先要尊重和相信群眾,然后要依靠和引導群眾。現在的群眾最多的問題就是利益問題,在利益問題上要考慮群眾的訴求。怎么去引導,怎么去教育這是我們的能力問題。我們不僅要求引導群眾,還要發動和問效群眾,你的效果到底如何。
3.提高教育群眾的能力
調研組重點選取了金塔縣西南街和東北街兩個社區進行全面的訪談、調查,召開居民大會及干部群眾座談會各兩場次,發放問卷調查表500份,其中社區居民占到了64.8%,對街道社區的工委書記、黨支部書記、主任、副主任等17人進行了個別訪談,并對訪談及調查情況進行了認真分析匯總,了解掌握了一些社區干部、居民對做好社區工作、密切聯系群眾的好做法及意見、建議。
二、主要做法
(一)便民服務平臺降低居民辦事成本。為方便居民就近、快捷辦理各種代辦事項,全縣4個社區統一建立了“一站式”惠民服務大廳,將就業保險、計劃生育、民政優撫、綜合服務等居民經常辦理的事項歸集到大廳辦理,公開辦理所需資料及流程,工作人員定崗定責,掛牌上崗,實行一站式或式服務,實現了居民少跑路辦成事,受到社會一致好評。
(二)“五百”活動主動排解群眾疾苦。組織社區黨員干部開展了“進百家門,做群眾的家里人”、“知百家情、問百家事、解百家難、暖百家心”活動,街道社區黨員干部分組包片入戶走訪了解居民家庭實際生活狀況 ,及時解決群眾實際困難,對不能立即解決的問題登記造冊,由社區黨支部研究共同幫助解決,保障居民基本生活。
(三)“雙崗雙爭”匯聚社區力量建設美好家園。推行在職黨員報到制度、承諾公示制度及“雙崗雙爭”評議制度,按照“一名黨員一個崗,以崗承諾辦實事”的要求,通過在職黨員幫錢、幫物、慰問困難群眾、開展公益勞動、修建公共設施等多種形式支持社區建設,幫扶社區居民,形成了齊心協力建社區的良好氛圍。
(四)實施“五心”工程,打造“五園”社區。創設了“支部建在樓院、黨員駐地管理”新模式,圍繞疏通社區居民反映社情民意渠道,搭建社區與居民的“連心橋”,探索出了系列化活動載體,初步實現了“管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、文明祥和”的新型和諧社區創建目標。
三、社區及黨員干部存在的主要問題
(一)居民群眾服務需求呈現多層次、多樣化趨勢,社區黨員干部工作有滯后。隨著城鎮化建設步伐的加快,社區人員構成越來越復雜,居民需求呈現多層次、多樣化趨勢,社區承載的責任越來越廣泛和重要,但是社區人力、財力、物力配備與現代化社區的建設還不匹配。一是人員緊缺,服務群眾難以做到全覆蓋。社區聯系千家萬戶,群體龐大,人員復雜,組織管理有難度,這就需要大量工作人員走訪入戶主動聯系居民,做好宣傳政策、化解矛盾、扶殘幫困等工作,但目前社區人員配備達不到這樣一種工作需求。二是經費設施有限,不能滿足群眾娛樂、健康、學習等各方面需求。社區工作的一項重要職能就是不斷滿足居民各方面基本需求,但僅靠社區做好社區工作很有難度,這就需要上級部門級規劃建設單位、駐社區單位聯合行動,整合各種設施、場地資源,為居民提供更多服務。三是社區工作人員學歷低、年齡結構不合理,組織協調能力不足,個別黨員干部全心全意為民服務意識不強,履職綜合能力有待提高。
(二)社區群眾享受服務少,駐社單位黨員干部聯動機制不健全。一是駐社區單位與社區沒有形成長效性、制度性聯動。駐社區單位既沒有開放單位活動資源,也缺少財物支持,僅靠社區化緣式、隨機性的爭取。沒有對駐社區單位與社區聯動的方式、內容及量化考核做出制度性要求,使得和諧社區創建勢單力薄,難以有更大作為。二是服務機制不健全,黨員干部服務群眾潛力難以完全釋放。盡管在在職黨員服務社區方面做出了一些有益嘗試,取得了一定成效,但在具體實施過程中還沒有形成常態化、長效化的的監督、管理機制,造成有些黨員不愿意在社區做扶民幫困的事或擺擺樣子沒有誠心做實事。三是街道社區專注于行政性事務,聯系服務群眾有沖淡。社區多半以行政性事務為主,關注并解決群眾衣食住行等方面需求的力度、廣度不夠,在群眾眼中,社區往往是一個辦事機構,同時充當社區“滅火器”作用,使得社區服務跟不上廣大居民對日常生活需求,降低了居民對社區工作及干部的信賴度和親近感,不利于密切黨群、干群關系。
(三)便民利民活動多,居民群眾嘗到甜頭少。一是上級檢查街道社區工作只延伸到黨工委或支部一級,與基層群眾見不了面、談不上話,了解不到實際狀況,因而不能形成對實際工作的推動力。二是上級檢查往往注重一些平面化資料,如文字材料、表冊、展板等,未能聽取或查看服務對象的具體情況,因而導致務實工作變成務虛應付。三是群眾因不了解政策或監督通道不暢,漸漸失去了參與社區管理與建設的熱情。
(四)黨員干部的群眾立場不堅定 ,履職盡責看形勢。一是部分黨員干部黨性觀念不強、宗旨意識淡薄。對自身的黨員身份、干部身份缺少全面深刻的認識,特別是處理與群眾關系,解決群眾困難時有懶得管、不愿管、不敢管等不良情緒態度,對基層群眾疾苦缺少切身體驗,導致與普通居民群眾交流少、感情淺,甚至沒有感情基礎,不能贏得基層群眾的擁護和支持。二是部分社區領導干部履職未盡責。一方面是部分干部因工作能力不足或管理權限的問題,未能很好解決群眾疑難問題,另一方面是個別社區干部考慮安排工作著眼點在應付上級和方便自我,淡化群眾利益訴求,沒有站在群眾立場和社區長遠發展考慮,使得上級部門調查研究掌握不了實情,黨的一些惠民政策沒有達到效益最大化。三是缺少群眾問責干部機制,干部做得怎么樣,往往群眾說了不算,上級說了算。部分領導干部工作出發點在應付上級,不把群眾冷暖放心上,逐漸形成了個別干部向上看不向下看的工作傾向。
四、對黨的群眾路線教育實踐活動的建議
通過調查問卷統計發現,社區干部群眾認為這次教育實踐活動應實現的目標主要集中在三個方面,即牢固樹立宗旨意識、密切黨群干群關系、著力解決突出問題;認為聯系群眾最有效的方式為入戶走訪,其次是接訪群眾、基層調研;認為組織開展這次教育實踐活動應防止出現搞形式主義、走過場及集中教育與日常工作“兩張皮”的問題,我們對開展教育實踐活動的其它意見建議做了如下歸納:
(一)教育實踐活動要調動廣大社區居民參與的積極性,形成社區居民廣泛參與機制。一是通過電視等新聞媒體廣泛宣傳黨的為民務實清廉教育實踐活動要求及內容,廣泛接受社會各界群眾監督。二是建立基層群眾參與機制,突出群眾主體地位,把群眾的關注與關切作為推動教育實踐活動取得成效的重要力量,采取方便、快捷、實用、直接的方式征求群眾意見、調查群眾滿意度,將群眾真實的滿意度調查作為一項重要指標融入到活動的評價體系中。
人民群眾是力量之源,是檢察事業發展壯大的基石。縣級檢察院就是基層,干警同老百姓天然存在的聯系十分緊密,“打斷骨頭連著筋”,但是,干警們大多是出家門進校門、出校門進機關,不會說群眾語言,不會做群眾工作,不了解鄉村習俗,特別是很多情況下難以和基層群眾真正做到情感融合的現象還較為普遍。對此,我們從抓作風入手,破解了思想障礙,夯實了群眾基礎。
注重學習,在深化認識上下功夫。思想是行動的先導,要明白群眾路線是做好檢察工作所必須依靠的。我們要求全院干警轉變學風,靜下心來認真研讀馬列主義原著,學習中央及高檢院最新文件精神,將學習作為一項院內制度固定下來,堅持每月一次中心組集體學習、全院干警周五集體學習制度。從系列重要講話精神中,從張飚等先進檢察英模的事跡中,深刻領會“保持同人民群眾的血肉聯系,始終是我黨立于不敗之地的根基”的深刻內涵,解決世界觀、人生觀、價值觀“總開關”問題,使干警在“為誰掌權,為誰執法”,“依靠誰,為了誰”等問題上有了更為清醒的認識,所有這些為檢察權的正確行使提供了思想保障。
深入基層,在聯系群眾中長智慧。光會背法律條文是遠遠不夠的,如何讓所辦案件取得法律效果和社會效果的統一需要我們檢察人員的智慧。為了不斷發現問題,及時了解訴求,校正工作思路,我們提出:到群眾中去,向人民群眾學習,接地氣、聽民意、尋智慧。我們開展了“一村一警”活動,選派60名骨干深入鄉村,以“知民情,解民憂,護民安”為主題,當好社情民意的“信息員”,政策法律的“宣講員”,矛盾糾紛的“調解員”,用心傾聽“小訴求”,協調處理“小案件”,妥善處理“小糾紛”。這些活動,從心底里拉近了檢察機關同基層群眾的關系,幫助我們樹立了正確的“政績觀”,增強了服務群眾的政治自覺和責任擔當。
二、開拓創新,健全服務人民群眾的工作機制
人民群眾是我們一切工作的出發點和落腳點,如何做到讓群眾滿意,應當成為我們檢察機關開展工作、制定政策、提供服務的重要考量依據。為此,我們深入鄉村、企業開展調查研究,尋找檢察機關服務大局的切入點和突破口。先后出臺了《服務新農村建設的十條措施》、《保障和改善民生的十六項意見》、《服務轉型跨越發展的十三條意見》等適應襄汾經濟社會發展的指導性文件。經過“解放思想大討論”活動,民生檢察工作在全院形成了共識,為使這項工作走上規范化的道路,我們建立完善了六項工作機制,并在實踐中不斷發展。
一是建立民生案件快速辦理機制。對于嚴重侵犯公民人身權利和財產權利的犯罪,嚴格依法從重從快辦理。及時組織人員到重點鄉鎮礦區了解掌握治安動態和社會輿情,適時介入案情復雜、影響惡劣的案件,加強引導完善證據。突出辦理有關食品藥品、勞動生產、環境生態等嚴重危害人民群眾生產生活安全的犯罪案件,并要求有關部門采取措施加強監督。對民生案件,設立“綠色通道”,優先受理、優先審查、優先辦結,同時密切協同公安、法院,探索建立快速辦案聯動機制;對疑難復雜、涉及面廣的民生案件,指定主辦、主訴檢察官辦理,成立強有力的專案組。2013年全年,重特大刑事案件辦理時間在批捕環節平均縮短了1天,在公訴環節平均縮短3天。
二是強化民生領域的職務犯罪懲防機制建設。開展系統預防和定點預防相結合,先后開展了“小麥種植補償款”、“退耕還林直補款”、“畜牧養殖補助款”、“農田水利建設補助款”等專項款項預防檢查,對于涉及民生工程領域的職務犯罪,嚴肅查處,確保民生工程順利進行。嚴厲打擊涉民貪污賄賂、瀆職案件,積極開展行賄犯罪檔案查詢工作,將預防和打擊相結合。
三是建立行政執法監督聯動機制。會同有關部門出臺了《行政執法監督和刑事案件移交辦法》。每季度召開情況通報會,運用《檢察建議》等法律手段,對涉及群眾生產生活的行政執法案件進行專項執法監督。有關行政機關運用該機制向公安機關移送案件3件,且全部予以立案。發出《檢察建議》9份,查處一起衛生系統不移交刑事案件案,糾正了個別行政執法機關存在的問題,優化了市場發展環境。
四是完善民事行政案件發現調解機制。會同司法局成立民行檢察聯絡點并掛牌,依托司法局民事調解中心平臺,暢通人民群眾訴求渠道。有效防止了民轉刑案件的發生。成功辦理首例環境公益訴訟案,支持公益訴訟2起,及時督促國土部門履行國有資產監督職責,追繳國有資金20余萬元,有效維護了國家權益。
五是建立在押人員管理教育機制。會同公安機關出臺了《在押人員家訪親友視頻規勸實施辦法》,在司法局設立社區矯正檢察室,每周對社區矯正人員當面進行教育。創新管理手段,溫情執法,維護在押人員合法權益,增強執法透明度,確保民眾的知情權。今年以來,共對65名社區矯正人員進行了宣告教育,無一人再重新犯罪。
六是優化處理涉檢工作機制。實行檢察長接待制度,落實首辦責任制,學習“楓橋經驗”,推動帶案下訪和多部門聯合接訪等措施,健全處理涉檢問題的長效機制。兩年來,成功化解兩起十年以上赴省進京上訪案件,當事人均息訴罷訪。今年以來共接待來訪人員112人,處理涉檢涉訴來訪15件,化解苗頭性公共危機事件2件,獎勵舉報人3名。
三、接受監督,始終以人民滿意為評判標準
民生連著民心,民生檢察能否得到社會響應,產生良性互動,關乎著檢察工作的群眾基礎。廣泛接受社會監督,讓人民群眾評判我們的工作,不斷改進工作方法,提高群眾對檢察工作的滿意度。
一是自覺接受人大代表、政協委員的監督。堅持重大檢察工作,向縣人大常委會報告,積極辦理人大代表和政協委員提案,每年邀請部分人大代表,政協委員來院視察,通過贈送《檢察日報》、《檢察周刊》、《工作簡報》等方式,讓他們及時了解檢察工作動態,提出寶貴意見,促進我們不斷改進工作。
通過此次的下基層,集意見調研分析發現,在現階段的聯社工作中,有部分企業只顧生產,沒有及時關注媒體發放的相關信息,從而影響了企業貸款業務工作。對此問題,我聯社可以在信息溝通方面充分把政策信息通過行業協會這個平臺及時傳達到各企業。并同時用短信、QQ等及時信息。還可以與企業或者行業協會建立QQ群,在群里公告信息,把具體的文件上傳到群空間里供大家下載傳閱,從而真正做好一個創新型、服務型的聯社。
(二)對農村企業貸款支持不夠,支農政策不完善
通過下基層,聽意見發現,我XX聯社在支農工作方面雖然取得了一定成績,但工作中還存在對農村企業貸款支持不夠、支農資金來源較少,支農政策不夠完善,不能得以高效落實等問題。經分析發現我社聯存在此類問題,主要是由于農村企業整體信貸管理水平不高、農村信用環境較差、抵押難擔保,較法律規定相差遠等。對于此類問題,我社聯可以制定明確的規章制度,做好貸款的調查審批工作,做到貸后管理,責任追究以及違規處罰管理工作。并可以規范信貸操作流程,積極推行優惠政策,并同時積極展開擔保貸款,建立農業保險貸款制度,從而強化農村信貸業務,完善支農政策。
(三)職工整體作風有待改善
當前群眾普遍反映我聯社機關人員為民服務的宗旨意識不夠強,部分人員存在作風建設懶惰,服務能力較差、帶動能力較弱的現象。信貸工作辦事力度不透明、不公然的情況時有發生。要想加強我聯社的信貸服務工作,我聯社應定期開展服務技術培訓活動,建立客戶投訴建議薄以及員工考核檔案,并實行年度審批,對作風良好服務優質的員工加以獎勵,以此鼓勵員工的作風與素質能力建設。
(四)、電子銀行業務營銷難度大,農村群眾綜合素質偏低
由于農村的建設與經濟發展相對城市,還較為落后,農村群眾的綜合素質和學習能力都普遍較低,因此我聯社的電子銀行業務在農村方面的營銷存在有一定程度的難度,這也導致了我聯社電子銀行營銷效益收到了一定的影響。在此方面,我社聯可以安排專人對農戶的電子銀行業務進行集中培訓與教導,并鼓勵農戶對同村村民進行教導,使其發揮引導作用進一步帶動他人開展電子銀行業務,實際提升我聯社銀行業務營銷實效。
(五)、人事部門就人員配備上不太合理,應優化組合
具群眾與部分客戶反映,我聯社存在有人員分配不合理,人員職責不明確等現象的產生。經分析調查我聯社現階段人員數量雖較前幾年來增加不少,但卻依然難以滿足,當前農村企業的迅速發展與快速崛起的趨勢。并且在人員分配方面,人事部門確實存在有未能依照聯社人員特點專業進行分配,工作崗位職責也存在有分工不明等現象。我聯社應加大人事部門管理力度,實際開展員工情況調查表,實際了解員工特色與專業,并據此合理安排員工職位和組合、并進一步設立員工責任制度,明確表情各崗位員工職責。
(六)、對農戶評級授信進度緩慢,核實難度大
在現階段以來經調查發現,我聯社對農戶企業的評級授信工作不夠及時,核實授信進度緩慢、難度較大。這主要是由于,我聯社對于農戶的檔案建設不夠健全,與其進行的聯系不夠密切,因此不能夠及時掌握農戶信息,影響了對農戶第一時間實行授信工作。為提高我聯社的授信業務及時性,我聯社應設立農戶跟蹤檔案,定期定時安排人員主動與農戶進行聯系,實際了解農戶情況,提醒農戶進行還貸,從而減少授信核實難度,及時開展授信業務。
(七)、監督考核機制不健全