時間:2023-03-06 16:07:21
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇國外經(jīng)濟論文,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
北歐國家在地理、文化、語言、政治、經(jīng)濟等方面具有很多的相似性和趨同性,歷史上這一地區(qū)的政治單元分分合合,相互交融,經(jīng)過數(shù)世紀(jì)的演變才逐步形成現(xiàn)在這樣五個獨立的國家。作為其中一員的丹麥在各個方面表現(xiàn)出許多北歐特質(zhì),這些也深深地影響著丹麥的設(shè)計風(fēng)格。
北歐國家地處偏遠的歐洲大陸北部,多屬高緯度國家,受海陸位置和西風(fēng)環(huán)流的影響,這里比同緯度地區(qū)氣溫明顯偏高,但溫和的夏季仍然短促,冬季依舊寒冷而漫長。北歐地區(qū)屬于多云的地區(qū),降雨量大,充沛雨水滋養(yǎng)了這里廣闊的森林。由于北歐地區(qū)的冰蓋消退的時間晚,這里的森林林木種類比較少,生態(tài)環(huán)境比較單一。除木材外,其他的天然資源比較缺乏,特別是礦產(chǎn)資源比較稀缺。
受地域環(huán)境的影響,北歐國家在歷史上較為遠離歐洲主體的成熟文化,但也形成了自身濃重的地域文化色彩。寒冷的氣候不適宜長時間的戶外活動,這使得北歐人不得不棲居于室內(nèi),也導(dǎo)致他們非常重視家庭的溫暖生活,講求舒適性和人情味。而久居室內(nèi)的行為也形成他們較為平和、寧靜和細致的氣質(zhì)特征。這亦影響到他們對材質(zhì)的特殊關(guān)注和對精制細膩的細部追求。
在農(nóng)業(yè)社會和早期的工業(yè)社會中,經(jīng)濟社會的發(fā)展對資源和環(huán)境的依賴性很強。惡劣的自然環(huán)境和貧乏的資源使得北歐國家相較于歐洲大陸其他國家是貧窮和落后的,并一度產(chǎn)生了令人生畏的“北歐海盜”。能商則商,不商則盜,北歐海盜們無形中促進了歐洲大陸先進文明在北歐國家的傳播。然而落后卻不屈的民族往往能在吸收外來文化的同時保持著對自身文化的強烈認同。在十九世紀(jì)末興起的北歐民族主義運動中這種精神特別得到了充分體現(xiàn),各國都不遺余力地挖掘和恢復(fù)自身的文化傳統(tǒng),并將民族文化振興和國家經(jīng)濟振興聯(lián)系在一起。
同樣,落后也無法阻擋北歐人對民主、富裕生活的向往和追求。19世紀(jì)以來,北歐國家為擺脫貧窮落后的國家狀況而做了堅持不懈的努力,并終于在20世紀(jì)60年代擺脫了經(jīng)濟上的貧窮,并建立起為世界所矚目的國家福利體制和社會民主制度,形成一個全民的、完善的社會保障體系。高收入、高稅收、高福利,成為北歐國家的代名詞,而這也導(dǎo)致了北歐國家以中產(chǎn)階級為主體的民主社會結(jié)構(gòu),各階層經(jīng)濟收入和社會地位差距較小。人數(shù)眾多的中產(chǎn)階級有著一種務(wù)實、平和、理性的工作和生活態(tài)度,講求工作的效率和資源的合理配置。他們要求一種穩(wěn)定安寧的生活狀態(tài)并追求良好的生活質(zhì)量和生活情趣,節(jié)儉經(jīng)濟的同時又要優(yōu)雅體面。而國家的藝術(shù)領(lǐng)域的審美情趣也正是由這些社會的主體來決定和影響著,于是設(shè)計沒有朝著貴族化和奢侈品的方向發(fā)展,而是體現(xiàn)出一種理性的大眾化和平民化傾向。
1.2作為北歐國家的丹麥
丹麥處在歐洲大陸的一角,與其他北歐國家相比,丹麥與歐洲大陸的聯(lián)系更加緊密。它的文化中既包含著北歐國家的共同特點,又相對更多地受惠于歐洲大陸的成熟文明,展現(xiàn)出更為優(yōu)雅的一面。
丹麥面向英國和西歐的海岸線漫長,交流方便。歷史上丹麥皇室與英國皇室之間有著密切的通婚關(guān)系,貿(mào)易關(guān)系源遠流長,這使得英國的設(shè)計風(fēng)格也對丹麥產(chǎn)生了一定的影響。相較于北歐的其他國家,丹麥的設(shè)計透露出更多的優(yōu)雅、從容之感。
丹麥與德國國土緊密相連,德國的設(shè)計思想也深深地影響著丹麥的設(shè)計領(lǐng)域。簡潔而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男问健δ艿闹匾曇餐怀龅伢w現(xiàn)在丹麥的設(shè)計中。
現(xiàn)代主義設(shè)計思想也是從歐洲大陸傳播到丹麥以及北歐其他國家。然而由于地理位置相對偏遠,運動傳入丹麥時已沒有初期的氣勢,卻帶給了丹麥更多的思考緩沖時間,新思想與國家和民族的既有傳統(tǒng)相結(jié)合。于是丹麥的現(xiàn)代主義保留了功能主義與簡潔的形式,同時又軟化了過于冷漠生硬的線條,從而產(chǎn)生了更為柔和、更富于人情味和地域特色的現(xiàn)代主義。
2.丹麥現(xiàn)代景觀特點
2.1功能完善,形式簡潔平和,富有人情味
丹麥的景觀沒有華麗的裝飾,也不追求磅礴的氣勢,景觀的構(gòu)成總是出于對功能的分析研究,這無疑是現(xiàn)代主義的設(shè)計思想。然而,丹麥的設(shè)計卻很少出現(xiàn)冰冷的直線,筆直堅挺的棱角總是被溫和的曲線所代替。正是這“讓線條帶一點點微笑”,使得丹麥的設(shè)計更帶給人一種溫情。而這其實是基于對功能的更廣泛的理解,是一種人文功能主義的手法。正如芬蘭著名建筑大師阿爾托所說,“技術(shù)功能主義只有擴展到心理學(xué)領(lǐng)域才是正確的。”形式服從于功能,形式也能夠完善功能。于是我們看到的是簡潔、平和、優(yōu)雅和更具人情味的景觀。
位于哥本哈根博物館島的BertelThorvaldsensPlads就是一例。這是一個博物館前的廣場,南邊緊鄰丹麥國會大樓。在這里沒有復(fù)雜的活動要求,場地最大的功能要求就是對周圍古老建筑的烘托。于是設(shè)計師用了一個幾乎與地面平齊的淺淺的水池,池中是之字型的花崗巖條帶裝飾。沒有過多的元素,也沒有突出的標(biāo)志物,景觀只是謙遜地融在建筑的氛圍中。但一個薄薄的水面,一個甚至?xí)捎诖中亩缓鲆暤舻乃囆g(shù)品,卻把丹麥設(shè)計的簡潔、優(yōu)雅、精致、平和表現(xiàn)得淋漓盡致。陽光下,水池閃著濯濯的光,倒映著天空和周圍的建筑,歷史和現(xiàn)代在這里共榮。
Havnegade庭院則是一個居住區(qū)環(huán)境設(shè)計的實例。作為一個被建筑圍起來的三角形地塊,庭院完全是屬于這個組團建筑的居民的,更像是一個擴大了的私家庭院。從功能上講,這里要求的是可供不同人使用的豐富的空間。而從人文功能上講,則更強調(diào)一種生機和情感。于是設(shè)計師在這片庭院中只留下了一個重要特征——草坪上一道迂回曲折的山毛櫸綠籬。柔和而蜿蜒的曲線充滿溫情,而層層疊疊的綠色則圍合出一個個不同的使用空間,也將院子點染得生機勃勃。
而Christinansbro是哥本哈根Nordea銀行的新總部庭院,面向碼頭。由于建筑的安全私密性要求,這些庭院并不與辦公樓貫通。庭院的主要作用就是滿足公司職員視覺放松和思維放松的要求。設(shè)計師Sven-IngvarAndersson采用了兩種處理方式。一些庭院中鋪滿白沙,矮籬和三年一換的小柳樹在其上組成地毯般的圖案,筆直的石板條穿插其中。白色與綠色的搭配加強了視覺刺激,而小柳樹則增加了豎向上的變化和綠色感受,同時又不會過多遮擋來自建筑的視線;而另一些庭院則設(shè)計了極緩的水臺階,向碼頭方向緩慢跌落。建筑像從水中升起,而水又似乎流向大海,既加強了建筑與周圍環(huán)境的聯(lián)系,也暗示著曾經(jīng)在這里出現(xiàn)的碼頭水面兩種庭院都沒有追求很強的視覺沖擊力,但十分簡單的處理手法卻使環(huán)境無比純潔,充滿禪意,也帶給銀行職員心靈和視覺的雙重享受。
2.2關(guān)注場地歷史
對歷史的關(guān)注和重視是一種態(tài)度,大到國家和民族而小到場地。在丹麥的景觀作品中,如果說國家歷史傳承和民族傳統(tǒng)是一個設(shè)計的背景、產(chǎn)生的是一種潛在影響,那么場地歷史則常常作為具體設(shè)計的一個契入點。景觀設(shè)計師總是探索用不同的方式將場地的歷史展現(xiàn)出來,并與現(xiàn)在的功能、形態(tài)等相結(jié)合,創(chuàng)造符合自身結(jié)構(gòu)的新的景觀。
GammelDok曾經(jīng)是一個船塢碼頭,但在20世紀(jì)20年代這里干涸了,并被覆蓋成為一塊陸地。現(xiàn)在這塊陸地周圍是建筑展覽中心、丹麥藝術(shù)工藝品中心以及政府外事部門的辦公樓。面對這樣一個曾經(jīng)的碼頭,設(shè)計師JeppeAagaardAndersen努力挖掘場地歷史中“水”的特性,用一個切合原有水面形式的水池來暗示曾經(jīng)的船塢,并用一個“半島”強化這種感覺。在曾經(jīng)的木甲板的位置,設(shè)計師用枕木沙石鋪地,重塑歷史的路徑。而靠近水邊的地方則完全采用木平臺,仍舊與場地的歷史感受相呼應(yīng)。整個形態(tài)處理簡潔、材料選擇古樸,設(shè)計沒有過多的處理手法,卻將場地的歷史特性展現(xiàn)得淋漓盡致。
2.3挖掘材料特性
丹麥的設(shè)計總是深入研究材料的內(nèi)在特性,使材料以最佳的表現(xiàn)形式出現(xiàn)。地方石材的使用就是一個鮮明而生動的實例。
丹麥的景觀設(shè)計師喜歡使用產(chǎn)自北歐的花崗巖。在哥本哈根城市步行街的一系列廣場項目中,設(shè)計師沒有做過多的裝飾改造,許多廣場只是簡單地用花崗巖對場地進行重新鋪裝。這些花崗巖鋪地與城市的建筑協(xié)調(diào)統(tǒng)一,以一種謙和的姿態(tài)把主角的位置讓給建筑和空間,而又從豐富的細節(jié)中展現(xiàn)自己的精彩。
天然石材的豐富紋理、色彩和結(jié)構(gòu)也帶給了設(shè)計師多樣的設(shè)計可能性。設(shè)計師抓住丹麥多雨的氣候特點,通過石材的使用使簡單的設(shè)計變得豐富,耐人尋味。雨中,天然石材(如花崗巖)的花色紋理比干燥時更加清晰、更加突出也更加美麗。丹麥的一些設(shè)計師選擇不同紋理和色彩的花崗巖來拼合場地鋪裝,并構(gòu)筑小品,使場地更加生動有趣。
Vejle交通站廣場(trafficterminal)就是這樣一個生動的例子。場地面積3000平方米。廣場上,一個橢圓形的淺淺的溢水池上立有一個名為“天梯”的淺浮雕柱,這似乎形成了廣場的全部。而其實,這個廣場最有特色的是石材鋪地。廣場的地面是由6種不同規(guī)格和顏色的石材組成,他們以不同的組合方式連接,形成了45種不同的圖案。特別是在雨中,各種色彩、紋理的相互穿插,清晰而明確,形成強烈的動感,好象水波在蕩漾,生動而有趣(圖9)
2.4關(guān)注細部、工藝精細
丹麥設(shè)計簡單,但卻絲毫沒有簡陋之感,反而處處體現(xiàn)出優(yōu)雅和品味,一個非常重要的原因就是精致的細部處理和近乎完美的工藝丹麥有著悠久而聞名于世界的手工藝傳統(tǒng),而資源的缺乏又使得丹麥選擇了以工藝作為國家發(fā)展策略。正如彭妮。斯帕克(PennySparke)在她的《設(shè)計顧問》一書中所說:“德國以科學(xué)之名銷售設(shè)計,意大利以藝術(shù)之名,斯堪的那維亞以工藝之名,而美國則以商業(yè)之名。”
丹麥的景觀設(shè)計中,作為景觀細部構(gòu)成要素的燈具、座椅等設(shè)施常常是針對每個具體項目而單獨設(shè)計的。
丹麥的景觀沒有華麗的裝飾,也不追求磅礴的氣勢,景觀的構(gòu)成總是出于對功能的分析研究,這無疑是現(xiàn)代主義的設(shè)計思想。然而,丹麥的設(shè)計卻很少出現(xiàn)冰冷的直線,筆直堅挺的棱角總是被溫和的曲線所代替。正是這“讓線條帶一點點微笑”,使得丹麥的設(shè)計更帶給人一種溫情。而這其實是基于對功能的更廣泛的理解,是一種人文功能主義的手法。正如芬蘭著名建筑大師阿爾托所說,“技術(shù)功能主義只有擴展到心理學(xué)領(lǐng)域才是正確的。”形式服從于功能,形式也能夠完善功能。于是我們看到的是簡潔、平和、優(yōu)雅和更具人情味的景觀。
位于哥本哈根博物館島的BertelThorvaldsensPlads就是一例。這是一個博物館前的廣場,南邊緊鄰丹麥國會大樓。在這里沒有復(fù)雜的活動要求,場地最大的功能要求就是對周圍古老建筑的烘托。于是設(shè)計師用了一個幾乎與地面平齊的淺淺的水池,池中是之字型的花崗巖條帶裝飾。沒有過多的元素,也沒有突出的標(biāo)志物,景觀只是謙遜地融在建筑的氛圍中。但一個薄薄的水面,一個甚至?xí)捎诖中亩缓鲆暤舻乃囆g(shù)品,卻把丹麥設(shè)計的簡潔、優(yōu)雅、精致、平和表現(xiàn)得淋漓盡致。陽光下,水池閃著濯濯的光,倒映著天空和周圍的建筑,歷史和現(xiàn)代在這里共榮。
Havnegade庭院則是一個居住區(qū)環(huán)境設(shè)計的實例。作為一個被建筑圍起來的三角形地塊,庭院完全是屬于這個組團建筑的居民的,更像是一個擴大了的私家庭院。從功能上講,這里要求的是可供不同人使用的豐富的空間。而從人文功能上講,則更強調(diào)一種生機和情感。于是設(shè)計師在這片庭院中只留下了一個重要特征——草坪上一道迂回曲折的山毛櫸綠籬。柔和而蜿蜒的曲線充滿溫情,而層層疊疊的綠色則圍合出一個個不同的使用空間,也將院子點染得生機勃勃。
而Christinansbro是哥本哈根Nordea銀行的新總部庭院,面向碼頭。由于建筑的安全私密性要求,這些庭院并不與辦公樓貫通。庭院的主要作用就是滿足公司職員視覺放松和思維放松的要求。設(shè)計師Sven-IngvarAndersson采用了兩種處理方式。一些庭院中鋪滿白沙,矮籬和三年一換的小柳樹在其上組成地毯般的圖案,筆直的石板條穿插其中。白色與綠色的搭配加強了視覺刺激,而小柳樹則增加了豎向上的變化和綠色感受,同時又不會過多遮擋來自建筑的視線;而另一些庭院則設(shè)計了極緩的水臺階,向碼頭方向緩慢跌落。建筑像從水中升起,而水又似乎流向大海,既加強了建筑與周圍環(huán)境的聯(lián)系,也暗示著曾經(jīng)在這里出現(xiàn)的碼頭水面兩種庭院都沒有追求很強的視覺沖擊力,但十分簡單的處理手法卻使環(huán)境無比純潔,充滿禪意,也帶給銀行職員心靈和視覺的雙重享受。
2.2關(guān)注場地歷史
對歷史的關(guān)注和重視是一種態(tài)度,大到國家和民族而小到場地。在丹麥的景觀作品中,如果說國家歷史傳承和民族傳統(tǒng)是一個設(shè)計的背景、產(chǎn)生的是一種潛在影響,那么場地歷史則常常作為具體設(shè)計的一個契入點。景觀設(shè)計師總是探索用不同的方式將場地的歷史展現(xiàn)出來,并與現(xiàn)在的功能、形態(tài)等相結(jié)合,創(chuàng)造符合自身結(jié)構(gòu)的新的景觀。
GammelDok曾經(jīng)是一個船塢碼頭,但在20世紀(jì)20年代這里干涸了,并被覆蓋成為一塊陸地。現(xiàn)在這塊陸地周圍是建筑展覽中心、丹麥藝術(shù)工藝品中心以及政府外事部門的辦公樓。面對這樣一個曾經(jīng)的碼頭,設(shè)計師JeppeAagaardAndersen努力挖掘場地歷史中“水”的特性,用一個切合原有水面形式的水池來暗示曾經(jīng)的船塢,并用一個“半島”強化這種感覺。在曾經(jīng)的木甲板的位置,設(shè)計師用枕木沙石鋪地,重塑歷史的路徑。而靠近水邊的地方則完全采用木平臺,仍舊與場地的歷史感受相呼應(yīng)。整個形態(tài)處理簡潔、材料選擇古樸,設(shè)計沒有過多的處理手法,卻將場地的歷史特性展現(xiàn)得淋漓盡致。
2.3挖掘材料特性
丹麥的設(shè)計總是深入研究材料的內(nèi)在特性,使材料以最佳的表現(xiàn)形式出現(xiàn)。地方石材的使用就是一個鮮明而生動的實例。
丹麥的景觀設(shè)計師喜歡使用產(chǎn)自北歐的花崗巖。在哥本哈根城市步行街的一系列廣場項目中,設(shè)計師沒有做過多的裝飾改造,許多廣場只是簡單地用花崗巖對場地進行重新鋪裝。這些花崗巖鋪地與城市的建筑協(xié)調(diào)統(tǒng)一,以一種謙和的姿態(tài)把主角的位置讓給建筑和空間,而又從豐富的細節(jié)中展現(xiàn)自己的精彩。
天然石材的豐富紋理、色彩和結(jié)構(gòu)也帶給了設(shè)計師多樣的設(shè)計可能性。設(shè)計師抓住丹麥多雨的氣候特點,通過石材的使用使簡單的設(shè)計變得豐富,耐人尋味。雨中,天然石材(如花崗巖)的花色紋理比干燥時更加清晰、更加突出也更加美麗。丹麥的一些設(shè)計師選擇不同紋理和色彩的花崗巖來拼合場地鋪裝,并構(gòu)筑小品,使場地更加生動有趣。
Vejle交通站廣場(trafficterminal)就是這樣一個生動的例子。場地面積3000平方米。廣場上,一個橢圓形的淺淺的溢水池上立有一個名為“天梯”的淺浮雕柱,這似乎形成了廣場的全部。而其實,這個廣場最有特色的是石材鋪地。廣場的地面是由6種不同規(guī)格和顏色的石材組成,他們以不同的組合方式連接,形成了45種不同的圖案。特別是在雨中,各種色彩、紋理的相互穿插,清晰而明確,形成強烈的動感,好象水波在蕩漾,生動而有趣(圖9)
2.4關(guān)注細部、工藝精細
丹麥設(shè)計簡單,但卻絲毫沒有簡陋之感,反而處處體現(xiàn)出優(yōu)雅和品味,一個非常重要的原因就是精致的細部處理和近乎完美的工藝丹麥有著悠久而聞名于世界的手工藝傳統(tǒng),而資源的缺乏又使得丹麥選擇了以工藝作為國家發(fā)展策略。正如彭妮。斯帕克(PennySparke)在她的《設(shè)計顧問》一書中所說:“德國以科學(xué)之名銷售設(shè)計,意大利以藝術(shù)之名,斯堪的那維亞以工藝之名,而美國則以商業(yè)之名。”
丹麥的景觀設(shè)計中,作為景觀細部構(gòu)成要素的燈具、座椅等設(shè)施常常是針對每個具體項目而單獨設(shè)計的。
循環(huán)經(jīng)濟三原則(3R原則)指的是:減量化(REDUCE)原則,也稱輸入端控制原則,即:減少原料和能源消耗,達到預(yù)定的生產(chǎn)目的和消費目的。從經(jīng)濟活動的源頭節(jié)約資源和減少污染,再利用(REUSE)原則,即:延長產(chǎn)品的服務(wù)壽命,減少資源的使用量和污染物的排放量。資源化(RESOURCE)原則,也稱輸出端控制原則,即:將廢棄物轉(zhuǎn)化為資源。
2德國的循環(huán)經(jīng)濟實踐
2.1生活垃圾廢棄物。這里所指生活垃圾廢棄物是指生活垃圾通過回收利用處理已無價值的部分。在德國,州政府負責(zé)管理和監(jiān)督生活垃圾廢棄物的收集和處理,1993年德國頒布的《生活垃圾處理的技術(shù)細則》給出了嚴(yán)格的規(guī)范和目標(biāo):(1)到2005年,所有的生活垃圾必須預(yù)先處理(焚燒)使其充分礦物,方可進行填埋;(2)到2005年,所有的有機生物垃圾必須分別收集,并以有機肥料的形式再循環(huán)。
2.2廢舊電子電器(WEEE)回收與資源化。WEEE是發(fā)達國家增長最快的廢棄物,主要由家用、娛樂、辦公、信息、通訊、工業(yè)、醫(yī)療、實驗室等的電子電器組成,在德國,WEEE回收處理體系由市政系統(tǒng),制造商、社會、專業(yè)危險廢棄物回收處理公司等組成。德國WEEE回收處理企業(yè)需要政府許中,由法定管理部門審核發(fā)證。這類企業(yè)規(guī)模都不大,德國從事WEEE回收處理的企業(yè)有600家左右,以微型企業(yè)和小型企業(yè)為主,這類企業(yè)分為三類,制造商專業(yè)回收處理公司,社會專業(yè)回收處理公司和專業(yè)危險廢棄物處理公司。
2.3包裝廢棄物回收與資源化。德國《包裝管理條例》推薦兩種途徑管理廢度物:一種形式是生產(chǎn)廠家通過批發(fā)和零售渠道直接回收產(chǎn)品饈,另一種形式是在全國范圍內(nèi)建立一個私營系統(tǒng)組織回收,分類和再利用,作為后者,一個特殊的民間組織“二元處理系統(tǒng)DSD”應(yīng)運而生,DSD建立于1990年,是在德國工業(yè)聯(lián)盟和德國工商企業(yè)協(xié)會支持下由95家公司發(fā)起組建,至1997年已達600家,DSD是一家私營企業(yè),依地享受政府免稅政策,DSD的任務(wù)是在全國建立一個面向家庭和小型團體用戶的廢舊包裝回收,分類和再循環(huán)體系,會員企業(yè)的義務(wù)是需繳納與其產(chǎn)品包裝數(shù)量相匹配的注冊費,其權(quán)利則是被允許在其產(chǎn)品包裝上加印特別的“綠點”標(biāo)志,凡有“綠點”標(biāo)志的產(chǎn)品表示其包裝可以回收利用,DSD負責(zé)對這些包裝廢棄物組織回收。
2.4農(nóng)村生物質(zhì)廢棄物的處理利用。為解決農(nóng)村生物質(zhì)廢棄物的處理利用問題,德國出臺了一系列鼓勵沼氣發(fā)電的優(yōu)惠政策,1990年實施《電力輸送法》。規(guī)定電力運營商有義務(wù)接納(上網(wǎng))在其供電范圍內(nèi)生產(chǎn)出來的可再生能源電力,2004年實施修訂的《可再生能源優(yōu)先法》,其中有關(guān)生物質(zhì)發(fā)電的優(yōu)惠政策會對利用沼氣發(fā)電的農(nóng)場進行價格補償,規(guī)定先建設(shè)的沼氣電站,給予基本補償,以后每晚一年建設(shè)投運,按基本補償價格遞減1%~5%,另外有獎勵價格措施。
3發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是我國可持續(xù)發(fā)展的最佳選擇
3.1循環(huán)經(jīng)濟很好解決我國資源總量相對不足和人均資源絕對不足的問題。
占世界人口總量22%的中國人民,要在21世紀(jì)實現(xiàn)小社會和達到中等發(fā)達資本主義國家生活水平,理論上,我國應(yīng)擁有世界資源的22%來進行自我發(fā)展,或者中國人均的消費資源量也要達到中等發(fā)達資本主義國家的人均消費資源,實際上,不但,我國所擁有的人均資源量大大低于中等發(fā)達資本主義國家的人均資源量,而且,中國所擁有的資源總量遠低于世界資源總量的22%,那么,我國必須依據(jù)生態(tài)學(xué),生態(tài)經(jīng)濟學(xué),“零排放”,“3R”原則等有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟學(xué)原理,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,將減量的資源投入經(jīng)濟系統(tǒng)中實現(xiàn)資源—產(chǎn)品—再資源—無限循環(huán)利用資源的經(jīng)濟過程,很好地解決了我國資源不足的問題,實現(xiàn)了資源的可持續(xù)利用。
3.2發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟可以有效地解決我國環(huán)境問題。
循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)資源高效循環(huán)利用,污染物的“零排放”,拒絕和否認廢物,實現(xiàn)“廢物”資源化,有毒,有害物質(zhì)再資源化,拒絕和消除污染物的排放,那么,循環(huán)經(jīng)濟可以實現(xiàn)我國城市大氣污染的,形成南方酸雨的,水域污染等造成環(huán)境污染的污染物質(zhì),無毒再回收,再資源,同時,實現(xiàn)生產(chǎn)過程污染物的“零排放”,這樣,令所面臨的一系列環(huán)境問題,如生態(tài)退化,我國耕地鹽堿化問題都會得到很好的解決,實現(xiàn)我國良好的生活、生產(chǎn)環(huán)境。
3.3發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟可以實現(xiàn)我國經(jīng)濟健康發(fā)展
循環(huán)經(jīng)濟很好地解決了經(jīng)濟發(fā)展的二個必要前提:資源問題,環(huán)境問題,它以資源—產(chǎn)品—再資源—新的經(jīng)濟過程代替?zhèn)鹘y(tǒng)的資源—產(chǎn)品—環(huán)境污染—再投入新資源—產(chǎn)品—再環(huán)境污染的經(jīng)濟過程,不難看出,傳統(tǒng)經(jīng)濟過程最終會導(dǎo)致資源枯竭和環(huán)境的崩潰,新的經(jīng)濟過程必然導(dǎo)致資源的不斷循環(huán)利用,和環(huán)境的不斷改善,即利用循環(huán)的資源代替終將枯竭的資源,用優(yōu)美的生活,生態(tài)環(huán)境取代終將危機生活、生產(chǎn)者生存的環(huán)境,循環(huán)經(jīng)濟還追求極高的經(jīng)濟效益,還追求人本主義的極高經(jīng)濟增長,它是在保證資源可持續(xù)和環(huán)境可持續(xù)的前提上的經(jīng)濟可持續(xù)高效發(fā)展。
4發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的措施
(1)制度支撐。
a.計劃和布局制度。工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展計劃應(yīng)以國家環(huán)境保護計劃為基礎(chǔ),包括企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展方針、分期目標(biāo)、考核目標(biāo)、計劃性對策和重大項目等事項。
b.循環(huán)程序和示范制度。不合理的再用或再生利用程序往往導(dǎo)致不同的經(jīng)濟,環(huán)境后果,為了保證循環(huán)經(jīng)濟循序漸進地發(fā)展,應(yīng)重視循環(huán)程度的制定,通過建立重要技術(shù),工藝,設(shè)備和區(qū)域的示范制度來帶動面上循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。
c.市場準(zhǔn)入制度。企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟離不開市場的推進,但市場的推進必須符合市場規(guī)則和環(huán)境保護等方面的市場準(zhǔn)入條件,主要表現(xiàn)為:投資是否符合一定的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)和設(shè)備是否符合國家的規(guī)定,環(huán)境影響評價結(jié)果是否合格等。
(2)管理支撐。
a.建立循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計體系和信息平臺。
這是對循環(huán)經(jīng)濟進行有效管理的基礎(chǔ),目前我國尚未建立起基本的物質(zhì)流量表,對于企業(yè)和地區(qū)進行循環(huán)經(jīng)濟管理缺乏基本的數(shù)據(jù)信息,針對目前缺失的物料和能量利用的數(shù)據(jù),建立相應(yīng)的綜合性的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和信息系統(tǒng),在企業(yè)建立基本物質(zhì)流量表,企業(yè)之間實現(xiàn)物質(zhì)流,能量流和信息流的關(guān)聯(lián)和交換,逐步形成生態(tài)型企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。
b.建立循環(huán)經(jīng)濟評價指標(biāo)體系。
企業(yè)需要逐步把資源和環(huán)境代價計入成本,真實反映,科學(xué)評價企業(yè)經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益,通過設(shè)置經(jīng)濟運行指標(biāo),資源消耗指標(biāo),循環(huán)再用指標(biāo),廢棄排放指標(biāo),建設(shè)保障指標(biāo)和發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo),指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟建設(shè),使抽象的循環(huán)經(jīng)濟具體化。
(3)技術(shù)支撐。
循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)思路,是通過對經(jīng)濟系統(tǒng)進行物流和能流分析,運用生命周期理論進行評估,旨在大幅度降低生產(chǎn)和消費過程的資源,能源消耗及污染物產(chǎn)生和排放,在生產(chǎn)過程中應(yīng)用先進技術(shù),可以提高資源利用的深度,廣度和精度,從而降低資源消耗耗的強度。因此企業(yè)要強化循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域有關(guān)技術(shù)研發(fā)工作,把重點放在降低生產(chǎn)過程的資源,能源消耗,減少污染物的產(chǎn)生和排放,廢棄物再利用的資源。
參考文獻
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二、丹麥模式
丹麥在發(fā)展低碳經(jīng)濟方面堪稱典范。上世紀(jì)70年代,丹麥的工業(yè)化完全依賴高污染、高消耗的化石能源。由于丹麥面積非常小,除了北海大陸架蘊含一部分石油外,90%以上的石油需要進口。基于國家能源安全因素,丹麥開始嘗試改變以化石能源為主的能源結(jié)構(gòu),通過能源戰(zhàn)略的調(diào)整,立足本國實際,希望通過發(fā)展綠色能源,改變對進口能源的依賴,實現(xiàn)能源的自給自足。風(fēng)能發(fā)電是丹麥綠色能源模式的重點。丹麥地理位置特殊,三面環(huán)海這一優(yōu)勢為其帶來了大量強勁的風(fēng)能。在西海岸約14公里的海岸沿線是丹麥最大的風(fēng)力發(fā)電廠,可以提供160百萬瓦特的電力,占整個國家電力生產(chǎn)量的20%。海上風(fēng)力發(fā)電的產(chǎn)能約為420百萬瓦特,占世界風(fēng)力發(fā)電的30%。風(fēng)能發(fā)電也促進了風(fēng)電設(shè)備和風(fēng)電技術(shù)的快速發(fā)展。目前丹麥的風(fēng)電設(shè)備銷售已占全球市場份額的40%,成為風(fēng)電設(shè)備銷售最大的國家。風(fēng)能發(fā)電裝機容量占全球二分之一,超過了荷蘭和英國,成為名副其實的“風(fēng)電王國”。風(fēng)電技術(shù)和服務(wù)外溢收益高達57億歐元,占丹麥出口總額的7.2%。
三、國外低碳經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗借鑒
1.政府是推動低碳經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)。在發(fā)展低碳經(jīng)濟的探索中,政府具有不可替代的作用,這是推動低碳經(jīng)濟發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。政府要將發(fā)展低碳經(jīng)濟上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度,從法律、法規(guī)、政策等方面給予低碳企業(yè)、低碳行業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)支持。政府通過財政、稅收等優(yōu)惠政策加強引導(dǎo)企業(yè)主動進行低碳技術(shù)的研發(fā),運用先進的技術(shù)加快企業(yè)的低碳化改造。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的低碳化調(diào)整具有重要意義。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)決定著經(jīng)濟發(fā)展的方式。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是各個國家低碳化發(fā)展戰(zhàn)略中的重點,一方面加快對工業(yè)的特別是傳統(tǒng)工業(yè)的低碳化改造,通過節(jié)能減排技術(shù)、新能源技術(shù)、傳統(tǒng)技術(shù)升級等方式形成結(jié)構(gòu)減排;另一方面將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)成為推動經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整一方面利用低碳技術(shù)降低傳統(tǒng)化石能源的消耗和污染,提高能源使用效率;另一方面大力發(fā)展低碳或無碳新能源,擺脫經(jīng)濟對高碳能源的依賴。
二、不同企業(yè)面臨的不同形勢
(一)跨國企業(yè)
跨國企業(yè)是國際貿(mào)易中的重要形式,跨國企業(yè)面臨的外匯風(fēng)險具體體現(xiàn)在三個方面:一是財務(wù)管理。匯率變動將會使跨國企業(yè)的財務(wù)預(yù)算變得十分困難,企業(yè)的經(jīng)營成本也將會明顯增加。同時我們也要看到企業(yè)持有的所在國的證券資產(chǎn)遇到的匯率風(fēng)險,這種風(fēng)險對跨國企業(yè)也會產(chǎn)生重要影響。匯率變動會產(chǎn)生折算風(fēng)險和折算損益,這需要我們充分考慮。二是多種貨幣經(jīng)營所帶來的風(fēng)險。跨國企業(yè)內(nèi)部經(jīng)常是采用多種貨幣來經(jīng)營,國際上貨幣比價的波動非常頻繁,這會給跨國企業(yè)會計年度結(jié)算產(chǎn)生重要影響。三是企業(yè)策略的選擇。匯率變動會對企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略及策略造成一定影響,增加企業(yè)生產(chǎn)成本,企業(yè)生產(chǎn)流程工藝以及技術(shù)都有可能受到影響,嚴(yán)重情況下甚至?xí)绊懙狡髽I(yè)產(chǎn)品在海外市場的銷量。
(二)進出口企業(yè)
規(guī)模小、抵御風(fēng)險的能力較弱是我國進出口企業(yè)的典型特征,這也就決定了外匯風(fēng)險對我國進出口企業(yè)的影響非常大。在實際生產(chǎn)經(jīng)營中進出口企業(yè)面臨的風(fēng)險主要是經(jīng)營風(fēng)險和交易風(fēng)險。價格優(yōu)勢是當(dāng)前我國進出口企業(yè)的主要優(yōu)勢,但是進出口商品價格受匯率影響較大,匯率一旦發(fā)生變動,如本幣升值之后會導(dǎo)致出口商品價格上升,而漲價之后企業(yè)就會喪失很大部分的市場,這是當(dāng)前我國進出口企業(yè)普遍存在的問題,在實際工作過程中應(yīng)該采取專業(yè)措施來予以應(yīng)對。
(三)境內(nèi)經(jīng)營企業(yè)
境內(nèi)經(jīng)營企業(yè)也是國際貿(mào)易中的重要角色,境內(nèi)經(jīng)營企業(yè)面臨的問題主要是經(jīng)濟風(fēng)險。匯率變動會對企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生間接影響,這也會最終影響到它的生產(chǎn)經(jīng)營,有的甚至?xí)绊懙秸麄€產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
三、外匯風(fēng)險的防范
(一)采取有效的短期策略
防范外匯風(fēng)險的短期策略有很多,在實際工作中可以采取以下措施:一是提前或者是推遲結(jié)算。在交易過程中一旦預(yù)期貨幣將會升值或者是貶值,企業(yè)就需要提前或者推遲相關(guān)賬款的收付工作,通過改變外匯結(jié)匯時間來避免外匯風(fēng)險的影響。二是對銷售價格進行合理調(diào)整。對銷售價格調(diào)整的主要目的是要把外匯風(fēng)險分?jǐn)偟絻r格中,通過這樣的方式來有效減少外匯風(fēng)險。交易雙方可以專門設(shè)置價格調(diào)整條款,根據(jù)這一條款來調(diào)整基本價格,通過這樣一種方式能夠有效彌補匯率造成的影響。三是利用金融衍生工具來規(guī)避風(fēng)險。當(dāng)前我國金融衍生工具的發(fā)展才剛起步,無論在理論上還是實踐上都存在著很多空白,這主要是由于我國市場機制不完善造成的。隨著市場經(jīng)濟逐步成熟,利用金融衍生工具或組合,如外匯期權(quán)、貨幣互換以及掉期交易等來規(guī)避外匯風(fēng)險已經(jīng)成為了企業(yè)切實可行的方法。
正因為自來水是與人們的生活和健康有著直接密切的關(guān)系,所以無論如何也要對自來水設(shè)備倍加維護,且對導(dǎo)入新技術(shù)一定要慎重對待。在供水責(zé)任上,自來水公司應(yīng)該供應(yīng)優(yōu)質(zhì)的水;但是,由于原水繼續(xù)不斷的出現(xiàn)新的污染物質(zhì),同時在其他科學(xué)類別上都有新的技術(shù)發(fā)生,依然還固執(zhí)的采用舊的凈化技術(shù)不變,也不是可鑒賞的辦法。
在本文中,為今后尋求新的凈化技術(shù)作為條件為中心,從現(xiàn)實出發(fā),談一些看法。
2、背景和現(xiàn)狀
1)、給水凈化技術(shù)及其現(xiàn)狀
在日本,自來水事業(yè)從最初于橫浜市建設(shè)以來,已經(jīng)歷了100年以上。現(xiàn)在依然是利用受人為污染影響少的江河水和地下水做水源。但是,其后由于都市化和工業(yè)化,使城市需水量增大,對應(yīng)這種狀況,一般是從建設(shè)水庫開發(fā)的水資源中和從河流中下游中取水。現(xiàn)在是日本利用的水源,以地表水占壓倒優(yōu)勢,地下水占極少比例(水庫和河流水占全部水源的69.5),對地表水使用率高是日本自來水極大的特徵。其中水庫供應(yīng)原水水量占全部水源的36.3,這部分水放流到下游供給原水水源。
所述以上情況,由于有一些河道承受降雨量過多,一般水流流速過大,所以在日本有多數(shù)河流河水濁度變動大。因此在凈化處理上,采用不做處理僅是消毒或者采用慢濾處理占的比例有限,大部分都是采用快濾系統(tǒng)處理(快濾系統(tǒng)占75.9);除上述處理辦法,并無其他處理辦法。但最近為了去除異臭味和三鹵甲烷,已采用活性炭處理、臭氧處理、生物處理等辦法。這些深度處理目前都是大型水廠在應(yīng)用。今后在日本自來水廠無論大型的或小型的,受河流污染影響的,更會進一步考慮應(yīng)用深度處理的重要性。
由于以上狀況,日本原生省提出了膜過濾技術(shù)為[膜利用型新凈水系統(tǒng)開發(fā)研究(MAC21計劃)],和[膜利用型新高度凈水技術(shù)開發(fā)研究(高度處理MAC21)]。并于1991年至1996年間實施。基于實施成果,幾個小規(guī)模自來水公司的凈水廠,以去除濁度為目的,引入微濾(MF)和超濾(UF)作為凈水設(shè)施,并開始投入正式運轉(zhuǎn)。
3、凈化技術(shù)的要求
1)、凈化技術(shù)的評價指標(biāo)
在凈化技術(shù)里,最重要的是首先尋求對原水中各類污染物質(zhì)的深度去除性能,并處理出有可信性和穩(wěn)定性的自來水。自來水原水的水質(zhì)條件由于水源關(guān)系經(jīng)常變化,且有時候受到突發(fā)污染事故的影響。原水污染到一定程度,就要提出澈底的處理辦法。現(xiàn)實情況是,自來水廠為了尋得有效的技術(shù)措施,可同時采用幾個處理辦法,以達到去除要求。處理設(shè)施不但簡易、容易管理,且占地要少,當(dāng)前這個要求很重要。另外還要對所處環(huán)境方面加以考慮。資源及能量消耗也是考慮的大事之一。把這些條件并合到一起,最后以設(shè)施造價來綜合評估。
在日本,當(dāng)前于從事建設(shè)自來水設(shè)施的計劃和設(shè)計之時,欲得到的信息資料尚未達到充分公開的地步。如果這些信息得到公開,就可用上述的評價指標(biāo),從事更公正和更客觀的評議。根據(jù)評議結(jié)果,精選到最佳的凈化技術(shù)。
2)、污染物質(zhì)和其去除技術(shù)
在凈化處理上,作為去除對象的污染物質(zhì),基本是為達到自來水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)質(zhì)水質(zhì)項目、監(jiān)測項目所要去除的污染物質(zhì),和為達到水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)所要去除的氧化處理付產(chǎn)物的前驅(qū)物質(zhì)。作為水處理凈化特徵之一是,要將在原水中含有低濃度的諸多污染物質(zhì)同時有效地除去。實際上有大半污染物質(zhì)沒有超出污染標(biāo)準(zhǔn)要求,然而同時還是有一些項目超出標(biāo)準(zhǔn)要求。原水水質(zhì)由于條件關(guān)系有很大變化,凈化處理不容易起到絕對有效的去除作用。
日本執(zhí)行的自來水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),眾所周知是參照WHO飲用水水質(zhì)導(dǎo)則而定的。此WHO導(dǎo)則不僅基本10年修訂1次,而且在其中年份可隨時評議修正。目前日本基于新的毒性情報,對亞硝酸氮、鈾、多環(huán)芳香族、碳化氫、各種農(nóng)藥等正開始評議,以便進一步對日本標(biāo)準(zhǔn)加以修正。
1996年6月琦玉縣越生鎮(zhèn)發(fā)生由隱孢子蟲感染的集團事故,如何凈化處理是自來水的一大課題,有關(guān)隱孢子蟲等病原性病蟲對人們健康起到多大風(fēng)險的正確評價尚很困難,而且確立澈底的檢查方法也還沒有。因此在凈化處理上,認為暫定濾出水濃度保持0.1底以下,可最大限度的保證安全。另外日本最近也特別集中注意于環(huán)境內(nèi)分泌擾亂物質(zhì),認為這也是自來水應(yīng)關(guān)心的一件大事。3)副產(chǎn)物減低
凈化技術(shù)上不可忽略的一個情況是,凈化處理使用的藥劑和其藥劑中余留的不純物質(zhì),及伴隨生成的付產(chǎn)物的問題。這些問題一般在凈化處理中幾乎都會發(fā)生。氧劑處理產(chǎn)生三鹵甲烷即為典型的一例。
一般使用凈化藥劑為,做凝聚劑的硫酸鋁和聚氯化鋁,做氧化劑和消毒劑的氯劑和次氯酸鈉,做PH調(diào)整劑的NaOH,做吸附劑的粉末活性炭等。少數(shù)使用的還有,做氧化劑的過錳酸鉀,做PH調(diào)整劑的Ca(OH)2等。另外,最近在對待隱孢子蟲方面,為了更確切的使凝聚發(fā)生作用,采用了H2SO4做PH的調(diào)整劑,這些凈化藥劑有不同品質(zhì)規(guī)格規(guī)定,應(yīng)使藥劑合乎規(guī)格、使用合理,不會出現(xiàn)不純物的問題。但是萬一投加率設(shè)定不準(zhǔn)確,會對凈水水質(zhì)有影響,因此要求必須慎重操作,控制好投加率。在藥劑中鋁鹽有造成阿爾察默病的可能性應(yīng)該引起注意。日本凈化處理都用鋁化合物作為凝聚劑。如果不用該藥劑,就得實行大轉(zhuǎn)換。改用其他凝聚劑,也是一件不容易一時改變的問題。
特別是,氯劑和臭氧等氧化劑反應(yīng)性高,投加量過大會產(chǎn)生影響人體健康的有害物質(zhì),必須是最小劑量的投加率。最近對使用CIO2、H2O2、氨等新的氧化劑和消毒劑進行了探討,這些藥劑美國已在應(yīng)用。另外,利用以光觸媒反應(yīng)的TiO2觸媒進行氧化處理的技術(shù),期待著能得到卓越的處理效果。多數(shù)水廠都有付產(chǎn)物和不純物的問題,因此引入這些新技術(shù)之時,對其適用方面和適用條件明確其限制范圍是重要的。
從凈化處理的過程上看,以往多用氯劑等藥劑,這很明顯的與原水水質(zhì)惡化有密切關(guān)系。目前日本多數(shù)河道難以得到水質(zhì)良好的原水,到原水惡化到一定程度就不可避免的,要依賴凈水藥劑加以處理解決。但是,在這種情況下,非常必要極力少用藥劑,特別希望開發(fā)能不用藥劑就能以解決的辦法。在此意圖下,膜過濾技術(shù)為今后具體解決的一個途徑。
)、監(jiān)測、控制技術(shù)
凈化處理一定要根據(jù)處理方式,對水質(zhì)進行適宜的監(jiān)測和控制。其別重要的儀器是計量設(shè)備和控制軟件。大型凈水廠采用這些設(shè)備在經(jīng)濟上沒有問題,但小型凈水廠由于該類設(shè)備復(fù)雜、價格高昂,在經(jīng)濟上不好做到。從這種情況看,中小型水廠與其必須置備依賴性高的監(jiān)測、控制設(shè)備,莫如廣招人才來得重要。因此,他們應(yīng)充分考慮技術(shù)人才的開發(fā)。
通常水質(zhì)監(jiān)測項目,根據(jù)凈化水廠規(guī)模大小,從現(xiàn)實要求而定。基本監(jiān)測項目為:水溫、PH值和濁度。特別是凝聚劑投入量控制、消毒和氯劑處理的氯劑投入量控制和剩余氯劑濃度監(jiān)測等項目。前氯劑處理的場合,要監(jiān)測原水氨氮濃度和氯劑需求量。在臭氧處理的場合,要進行對臭氯投加量的控制和剩余臭氧濃度的監(jiān)測。在這些項目之外,水位和流量的監(jiān)測和控制,當(dāng)然也是例行的項目。
目前在監(jiān)測和控制這一方面上,使凝聚劑和氯劑等藥劑投加控制技術(shù)有所提高。如果凝聚劑和氯劑簡易自動控制可靠性高,凈化技術(shù)會因而改進。以量測隱孢子蟲等原生蟲類而考慮的微粒子檢測器提高精密性的技術(shù)也是重要的課題。另外,如果更多的考慮采用膜過濾技術(shù),膜的自動藥劑沖洗技術(shù)和漏泄測定技術(shù)會很快的開發(fā)出來。環(huán)保商貿(mào)網(wǎng)
5)排水處理技術(shù)
考慮凈化處理之時,也要與凈水廠排水處理合并考慮。凈水廠排水的適當(dāng)處理,不僅只由考慮影響四周環(huán)境的觀點出發(fā),且從水資源有效利用和從防止有著返送處理水的原水對凈化處理不良影響的觀點來看也是重要的。從現(xiàn)實情況看,達到產(chǎn)水量一定規(guī)模的凈水廠,一般將砂濾池的沖洗排水以及將沉淀池排泥進行的固液分離水的這兩種上層清澄水回收利用。因而排水處理與凈水處理有著不可分離的關(guān)系。通過排水處理的水,進而再進行凈化處理是有可能的,它們的作用相互相成。
當(dāng)前,有代表性的排水處理方法是,采用重力濃縮且速續(xù)機械處理方法或陽光曝曬方法進行脫水。但是重力濃縮效率不佳的居多。最近提出的新的膜分離濃縮技術(shù)引起給水界注目。采用的膜分離技術(shù)能夠更澈底的進行固液分離,它比之重力濃縮能得到更清澈的分離水,這種分離水回送到原水進行凈化處理的影響擔(dān)憂少。即使排水有隱孢子蟲,經(jīng)過膜分離后的水回送到原水,也幾乎都被除掉。
外匯為什么只能用在海外?
首先,外匯儲備是央行的“對外資產(chǎn)”,而不是財政部的資產(chǎn)。一方面,外匯儲備是央行的負債。這是由于,外匯儲備是央行通過發(fā)行人民幣,從企業(yè)和個人手上按照當(dāng)時的匯率“買”回來的。企業(yè)和個人愿意用當(dāng)時的匯率換出外匯,央行隨時要把外匯兌換出去。另一方面,在央行的資產(chǎn)負債表上,外匯儲備表現(xiàn)形態(tài)是“資產(chǎn)”。任何時候動用這些外匯,在國際市場上應(yīng)該具有銀行發(fā)出的人民幣等量的購買力。由此可以看出,外匯儲備對內(nèi)是央行的負債,對外是央行的資產(chǎn),不能像4萬億那樣作為財政收入,通過政府支出直接投入中國經(jīng)濟運行。
那么,是否能由央行來投放呢?這就涉及一個更重要的問題,進入央行的外匯儲備要轉(zhuǎn)身投放國內(nèi)的經(jīng)濟運行,一定要再轉(zhuǎn)換成人民幣。但是,央行的外匯儲備再換成人民幣進入經(jīng)濟運行,意味著二次兌換。假如匯率是1美元兌7元人民幣,第二次兌換以后,相當(dāng)于2塊美元換出14元人民幣。二次兌換帶來兩個可能的結(jié)果:如果維持匯率不變,兩個7元錢都要兌換一個美元,結(jié)果就會像1997年亞洲金融危機時,發(fā)生一些亞洲國家外匯儲備幾近告罄的貨幣危機。如果匯率變化,變成14元人民幣兌換l美元,結(jié)果就是人民幣大副貶值和嚴(yán)重通貨膨脹。
而且,如果可以二次兌換,就可以三次兌換、四次兌換,這種外匯重復(fù)兌換行為與央行印鈔票沒有什么區(qū)別,每次兌換都相當(dāng)于央行發(fā)出以當(dāng)時匯率計算的等量貨幣。如果經(jīng)濟形勢惡化到要靠印鈔票來刺激經(jīng)濟的地步,也用不著轉(zhuǎn)彎抹角玩外匯兌換的游戲,直接像美聯(lián)儲主席伯南克先生說的那樣,從直升飛機上撒鈔票就行了。
直接把外匯用在國內(nèi)的誤區(qū)
最近,有建議從近2萬億外匯儲備中發(fā)1萬億給老百姓,以刺激消費,拉動經(jīng)濟增長。這個做法是行不通的。如果老百姓把外幣換成人民幣在國內(nèi)消費,1萬億外匯又回到了央行,2萬億外匯沒有變化,但是,央行同這1萬億進行了二次換匯,多發(fā)了等價于1萬億美元的人民幣。而如果老百姓把外匯拿到外國消費,首先沒有直接刺激中國經(jīng)濟的作用,更糟糕的是中國的外匯儲備少了1萬億美元,央行卻已經(jīng)等價發(fā)放了2萬億美元的人民幣。結(jié)果與第一部分討論的一樣,不是貨幣危機就是人民幣貶值和通貨膨脹。
還有建議說政府可以到海外市場上去購買消費品,然后免費發(fā)給老百姓。首先,這一招與刺激國內(nèi)經(jīng)濟無關(guān),如果進口一般消費品,還可能打壓國內(nèi)市場。同樣的是這樣一來,外匯儲備也減少了1萬億,而央行已經(jīng)等量發(fā)出了2萬億美元的人民幣,給國內(nèi)經(jīng)濟造成的后果與上面的建議“殊途同歸”。
有觀點認為,央行只要不發(fā)票據(jù)對沖結(jié)匯的人民幣,把外匯再兌換成人民幣用在國內(nèi)不會增加流動性。這是一個非常似是而非的說法。央行發(fā)票據(jù)對沖的是已經(jīng)發(fā)出的并已經(jīng)在經(jīng)濟運行中的貨幣,目的是減少這些貨幣再創(chuàng)貨幣的能力和乘數(shù)效應(yīng),與二次兌換產(chǎn)生新增貨幣發(fā)行是完全不同的概念。央行的票據(jù)發(fā)行對央行的外匯資產(chǎn)負債表沒有影響,2萬億美元與等價的人民幣的債務(wù)關(guān)系沒有改變。但是二次兌換以后,央行外匯資產(chǎn)負債表上的2萬億美元對應(yīng)的人民幣債務(wù)就增加一倍,仍然逃不出貨幣危機和人民幣貶值和通貨膨脹的命運。
曾經(jīng)有觀點認為,我們把外匯儲備投資海外,這些錢又通過外國機構(gòu)轉(zhuǎn)投中國,外匯儲備還是回到國內(nèi)來,為什么我們就不能直接投資中國呢?這種說法看似很有道理,實際上忽略了一個重要的地方。我們投資在海外1塊錢是一塊錢的外匯儲備,當(dāng)外國人將這l塊錢的融資再投中國的時候,中國的外匯儲備又增加了1塊錢,而原來投資的那1塊錢仍然是我們的外匯儲備,我們現(xiàn)在有2塊錢的外匯儲備。這與我們自己把1塊錢的外匯儲備兌換兩次是完全不同的。如何將外匯“用”在國內(nèi)?
總理提到用外匯儲備支持經(jīng)濟,是從中國經(jīng)濟實力的角度,從中國存在調(diào)控空間的角度,表示中國政府應(yīng)對危機恢復(fù)經(jīng)濟的信心,也說明中國的經(jīng)濟沒有到要靠印鈔票的境地。接下來的問題是,外匯儲備如何支持國內(nèi)經(jīng)濟增長呢?
首先,較大規(guī)模的外匯儲備可以起到穩(wěn)定經(jīng)濟的作用。中國累積了全球最高的外匯儲備,使中國具備較強的支付外債和其他正常外匯需求的能力。在當(dāng)前危機時刻,對于穩(wěn)定外國直接投資,防止資本大規(guī)模流出是非常重要的實力保證。
其次,較大的外匯儲備可以通過推動進口增長來拉動國內(nèi)的投資增長。可以通過企業(yè)向銀行貸款,然后換成外匯后用來購買國外技術(shù)和機械設(shè)備,特別是在環(huán)保和能源領(lǐng)域的國外技術(shù)和機械設(shè)備,最后形成企業(yè)的固定資產(chǎn)投資,對經(jīng)濟增長起到直接的拉動作用。如果能夠進口一些對環(huán)保和能源有效使用方面的技術(shù)和設(shè)備,不僅拉動中國經(jīng)濟,也是對全球關(guān)心的環(huán)境保護和氣候變暖問題的積極回應(yīng)。
中國增加進口,對于出口國的經(jīng)濟是有利的,是對全球經(jīng)濟復(fù)蘇的一個貢獻。只要一些國家能夠解除一些技術(shù)和產(chǎn)品的出口限制,相信中國的進口需求可以對出口國和世界經(jīng)濟的復(fù)蘇做更大的貢獻。
電子商務(wù)作為一種新的商務(wù)模式和商務(wù)理念,不僅改變了企業(yè)本身的生產(chǎn)、經(jīng)營與管理,而且給傳統(tǒng)國際貿(mào)易帶來了重大影響。電子商務(wù)促進了貿(mào)易效率的提高,降低了貿(mào)易成本,簡化了交易過程,但與此同時,電子商務(wù)也對國際貿(mào)易提出了新的挑戰(zhàn)。
1對傳統(tǒng)國際貿(mào)易理論的沖擊。
1.1對傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢理論的沖擊。
傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢包括自然資源、資本、勞動力和人力資源等方面的差異。而在電子商務(wù)時代,信息化的浪潮席卷全球,信息流貫穿于電子商務(wù)活動的始終,信息是電子商務(wù)重要構(gòu)成要素,信息已經(jīng)成為了一種重要的生產(chǎn)要素和資源,信息比較優(yōu)勢正逐漸成為國際貿(mào)易的決定因素之一。信息比較優(yōu)勢是指國與國之間對信息的生產(chǎn)、傳播、反饋與使用能力上的差異,信息技術(shù)因素已經(jīng)成為企業(yè)競爭力和一國國際競爭力的重要構(gòu)成要素,國家或企業(yè)的信息處理效率成為其參與國際競爭的基礎(chǔ)和條件,信息基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)達程度和信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模比重都極大地影響了一國在國際貿(mào)易甚至世界經(jīng)濟中的競爭實力和競爭地位。這種情況也使發(fā)展中國家原來具有的自然資源及廉價勞力的比較優(yōu)勢和重要性降低,在信息流動的自由貿(mào)易給發(fā)展中國家?guī)聿簧俸锰幍耐瑫r,機遇與挑戰(zhàn)并存。
1.2對赫———俄新古典理論的沖擊。
赫———俄新古典國際貿(mào)易理論的基本前提是各國的要素豐裕程度不同,從而產(chǎn)生要素價格的差異,結(jié)論是一國利用相對較低價格的要素生產(chǎn)產(chǎn)品并進行國際貿(mào)易就可以獲得比較利益。該理論主要側(cè)重從供給方面分析國際貿(mào)易的產(chǎn)生,發(fā)展和流向,忽略了分析需求對國際貿(mào)易的影響。電子商務(wù)的交易迅捷性和網(wǎng)絡(luò)互動性使需求成為一種主動創(chuàng)造性的行為,電子商務(wù)更加強調(diào)企業(yè)對客戶需求的滿足,企業(yè)的生產(chǎn)成為按需生產(chǎn),定制生產(chǎn),即可以根據(jù)網(wǎng)絡(luò)匯總的需求和市場信息的變化來迅速調(diào)整全球范圍內(nèi)的生產(chǎn),需求對國際貿(mào)易生產(chǎn)和流向起著越來越不可忽視的影響。因此,為修正傳統(tǒng)國際貿(mào)易理論在此方面的不足,以需求出發(fā)來分析國際貿(mào)易的產(chǎn)生和流向應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)代國際貿(mào)易理論進一步完善和發(fā)展的需要。
2數(shù)字鴻溝可能加劇國際貿(mào)易中的“馬太效應(yīng)”。
隨著電子商務(wù)在國際貿(mào)易中的應(yīng)用日益廣泛,一個不容忽視的問題日益顯現(xiàn)出來,即發(fā)達國家與發(fā)展中國家不斷加深的“數(shù)字鴻溝”。根據(jù)聯(lián)合國經(jīng)社理事會的文件,“數(shù)字鴻溝”是指由于信息和通信技術(shù)在全球的發(fā)展和應(yīng)用,造成或拉大國與國之間以及國家內(nèi)部群體之間的差距,這種差距尤其表現(xiàn)在掌握、應(yīng)用信息技術(shù)(特別是數(shù)字技術(shù))以及發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)方面的差距。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,目前全球收入最高的1/5的發(fā)達國家人口擁有全球GDP的86%和因特網(wǎng)用戶的93%,而收入最低的1/5的發(fā)展中國家人口擁有全球GDP的1%和因特網(wǎng)用戶的0.2%。從中我們很容易看出,發(fā)達國家與發(fā)展中國家在信息化領(lǐng)域的差距遠遠大于目前南北經(jīng)濟總量的差距。
發(fā)達國家經(jīng)濟實力強大,技術(shù)發(fā)達,電腦普及率高,企業(yè)人員素質(zhì)高,而且信息化程度高,因此發(fā)達國家在電子商務(wù)方面具有先入為主的優(yōu)勢,牢牢占據(jù)了信息革命和電子商務(wù)的制高點,也必將在國際貿(mào)易利益分配中占據(jù)有利的地位。而發(fā)展中國家目前大多尚處于工業(yè)化階段,部分國家處于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期,而在新一輪的電子商務(wù)競爭中,信息、人才、技術(shù)等成為生產(chǎn)函數(shù)中極為重要的內(nèi)生變量,這客觀上弱化了發(fā)展中國家原有的普通勞動力、土地和資源優(yōu)勢,降低了發(fā)展中國家的國際競爭力,使得發(fā)展中國家在新的國際分工中處于相對劣勢的地位。
不僅如此,發(fā)展中國家要發(fā)展電子商務(wù),在前期需要對信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)高投入,背負重債和財政困難的發(fā)展中國家無力承擔(dān)大規(guī)模的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
因此,發(fā)展中國家在與信息秩序和電子商務(wù)相關(guān)的規(guī)則制定中幾乎無發(fā)言權(quán)和影響力,在發(fā)達國家制定的電子商務(wù)和國際貿(mào)易的“游戲規(guī)則”中,發(fā)展國家容易被邊緣化,客觀上提高了他們參與國際貿(mào)易的門檻。
這對原本處于劣勢的發(fā)展中國家來說,無疑是雪上加霜,很可能導(dǎo)致在新一輪的貿(mào)易利益分配中,發(fā)達國家與發(fā)展中國家差距的拉大,加劇國際貿(mào)易中的“馬太效應(yīng)”,擴大“南北差距”。
3對有關(guān)法律法規(guī)的影響。
當(dāng)前的有關(guān)國際貿(mào)易法律、法規(guī)大多是在傳統(tǒng)的國際貿(mào)易的基礎(chǔ)上制定的,而電子商務(wù)大多應(yīng)用信息技術(shù),以計算機網(wǎng)絡(luò)作為交易媒介,突破了傳統(tǒng)的有紙貿(mào)易,因此原有的法律法規(guī)很多已經(jīng)與這種貿(mào)易方式不合拍,這必然對原有的法律、法規(guī)、國際慣例形成挑戰(zhàn)。
3.1電子合同的法律規(guī)范問題。
電子商務(wù)應(yīng)用于國際貿(mào)易后,貿(mào)易合同發(fā)生了極大的變化:一是訂立合同的雙方或多方是不見面的;二是表示合同生效的傳統(tǒng)簽字蓋章被數(shù)字簽名所代替;三是采用數(shù)據(jù)電文形式訂立的合同,收件人的主營業(yè)地為合同成立的地點,沒有主營業(yè)地的,其經(jīng)常居住地為合同成立的地點。合同形式的變化,給電子合同成立的時間和地點的確定都出了一個難題,而且容易被改變和偽造。不僅如此,除了修改并完善現(xiàn)有合同法,適應(yīng)新的國際貿(mào)易形式外,世界各國還面臨著制定電子合同法,對電子合同的要約與承諾、電子合同成立的時間與地點、電子合同履行的方式與地點、電子合同履行中的驗收、網(wǎng)上格式合同的法律規(guī)范等作出規(guī)定。
3.2電子商務(wù)中的管轄權(quán)問題。
管轄權(quán)是國家通過立法、司法和行政手段對特定的人、物、事進行管理和處置的權(quán)利。在電子商務(wù)參與國際貿(mào)易后,由于其具有跨地區(qū)、跨國界的特性,管轄權(quán)的沖突會更加普遍,如果管轄權(quán)得不到解決,會極大的影響訴訟效率。
3.3知識產(chǎn)權(quán)問題。
1994年GATT/WTO簽訂的與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定,對與電子商務(wù)有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)問題有所涉及,但不十分完善。隨著電子商務(wù)的發(fā)展,很多新問題隨之出現(xiàn)。(1)版權(quán)問題。如何解決網(wǎng)上版權(quán)保護問題已經(jīng)引起WTO的注意。(2)域名和商標(biāo)的關(guān)系問題。(3)出版問題。世界知識產(chǎn)權(quán)組織在電子商務(wù)領(lǐng)域保護知識產(chǎn)權(quán)問題上作了不少努力。今后,WTO面臨的政策挑戰(zhàn)主要有:如何修訂TRIPS協(xié)議,使之能夠全面陳述電子商務(wù)所涉及的知識產(chǎn)權(quán)保護問題;如何和WIPO合作,對電子商務(wù)所引起的新概念(如域名)、新問題進行統(tǒng)一的界定,并采取一致的、國際通行的準(zhǔn)則來保護知識產(chǎn)權(quán)。
3.4其他問題。
電子貨幣與網(wǎng)上支付的法律問題、電子商務(wù)市場的法律規(guī)范問題、電子商務(wù)中的消費者權(quán)益保護問題等等都是電子商務(wù)應(yīng)用于國際貿(mào)易后不容回避的問題,世界各國必須在這些方面加強立法,才能保證國際貿(mào)易的順利開展。
4電子商務(wù)的興起對傳統(tǒng)稅收制度提出了重大挑戰(zhàn)。
電子商務(wù)的興起對傳統(tǒng)稅收制度提出了重大挑戰(zhàn),現(xiàn)行的稅收在很多方面都無法適應(yīng)于這種新型的商務(wù)模式,尤其是電子商務(wù)應(yīng)用到國際貿(mào)易領(lǐng)域之后,使得原本復(fù)雜的問題更加煩瑣,引發(fā)了現(xiàn)行稅收制度的一系列矛盾。
4.1稅收管轄權(quán)的沖突加劇。
國家稅收管轄權(quán)的問題是國際稅收的核心問題之一,目前世界各國實行的稅收管轄權(quán)沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),大體有按照稅收控制要素即住所、機構(gòu)、收入來源實行三種或兩種管轄權(quán)的,也有實行一種的。但不管實行怎樣的管轄權(quán),大多堅持收入來源地管轄權(quán)優(yōu)先的原則。但電子商務(wù)打破了傳統(tǒng)地域的界限,商業(yè)交易已經(jīng)不存在地理界限,即使有也很難確定,大大加劇了跨國家、跨地區(qū)交易的發(fā)生。但是稅收還是必須由特定的國家主體來征收,而由于世界上大多數(shù)國家都實行收入來源地和住所來源稅收,因此會引發(fā)一些沖突,例如重復(fù)征稅的問題。假設(shè)一個中國公民在美國的電子商務(wù)網(wǎng)站上訂購貨物,而且要求將貨物發(fā)往法國,這樣做的結(jié)果可能是,該公民將同時得到三個國家的稅單。首先,按照住所稅收管轄權(quán),中國政府將有權(quán)向該公民征收所得稅;按照收入來源地管轄權(quán)的話,法國政府也有權(quán)向其征收流轉(zhuǎn)稅;而美國政府有可能以交易發(fā)生地為依據(jù),也可根據(jù)來源地,有權(quán)向其征稅。在傳統(tǒng)貿(mào)易中,可通過雙邊稅收協(xié)定來解決,而在電子商務(wù)中,由于來源地及交易者身份都難以判定,從而增加了解決國與國稅收沖突的難度。
4.2傳統(tǒng)貿(mào)易與網(wǎng)上貿(mào)易賦稅不公。
首先,電子商務(wù)是虛擬的網(wǎng)絡(luò)交易,網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易與服務(wù)經(jīng)營往往比較隱蔽,一般稅務(wù)機關(guān)很難得到交易信息,因此難以對網(wǎng)上交易進行稽查,導(dǎo)致以有形交易為基礎(chǔ)的現(xiàn)行稅制難以對網(wǎng)上交易征稅,使得從事網(wǎng)絡(luò)交易的企業(yè)可以輕易避稅。其次,有些國家比如美國等國家為了鼓勵電子商務(wù)的發(fā)展,對在線交易免稅或者實行較低的稅率。上述情形導(dǎo)致即使相同性質(zhì)的交易,由于采用不同的交易方式,最后承擔(dān)了輕重不同的賦稅,有悖稅收中性和平等原則。
4.3電子商務(wù)帶來的稅收轉(zhuǎn)移問題。
電子商務(wù)從根本上改變了企業(yè)進行商務(wù)活動的方式,原來由人進行的商業(yè)活動更多依賴于軟件、計算機和通信網(wǎng)絡(luò)來進行,這樣必然增強了商業(yè)的流動性,公司可以利用在免稅國或低稅國的站點輕易避稅,從而大大降低企業(yè)稅收負擔(dān)。對高稅率的國家和地區(qū)的消費者而言,會促使他們通過互聯(lián)網(wǎng),從低稅率的國家和地區(qū)購買商品,此外電子商務(wù)加速了跨國公司的一體化,鼠標(biāo)一點即可將其在高稅收國家和地區(qū)的利潤轉(zhuǎn)到低稅區(qū)。綜上,電子商務(wù)對不少國家的稅收收入產(chǎn)生了影響,使得不少國家國際貿(mào)易稅款流失,電子商務(wù)導(dǎo)致的國際貿(mào)易中的稅收轉(zhuǎn)移問題是一個迫切需要解決的問題。
4.4國家之間尤其發(fā)展中國家與發(fā)達國家在稅收征免方面存在分歧。
由于電子商務(wù)能降低貿(mào)易成本,提高效率,電子商務(wù)代表著未來國際貿(mào)易的發(fā)展方向。而且美國等發(fā)達國家在信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)方面具有絕對優(yōu)勢,已經(jīng)在未來的電子商務(wù)領(lǐng)域占據(jù)了比較有利的位置。超級秘書網(wǎng)
為了尋求自身利益的最大化,以美國為代表的發(fā)達國家一直堅決主張電子商務(wù)免稅。而廣大的發(fā)展中國家對美國等發(fā)達國家的免稅區(qū)存有戒心,因為這對發(fā)展中國家來說,意味著稅基的大幅縮小,稅收流失增加,財政實力大為削弱,從而南北經(jīng)濟實力差距將進一步拉大。
5電子商務(wù)的安全性問題是國際貿(mào)易必須面對的新問題。
隨著Internet的快速發(fā)展和普及,它所面臨的安全問題已經(jīng)成為了人們關(guān)注的熱點。尤其是近年來,在國際國內(nèi)有關(guān)非法侵入計算機網(wǎng)絡(luò)的事件層出不窮,給各國的經(jīng)濟造成了重大損失。在Internet上開展電子商務(wù)活動的一個首要問題就是要解決商務(wù)活動中的安全性和可靠性,任何電子商務(wù)系統(tǒng)必須在安全策略的指導(dǎo)下建立一個完整的綜合保障體系,來規(guī)避信息傳輸風(fēng)險、信用風(fēng)險、管理風(fēng)險和法律風(fēng)險,滿足開展電子商務(wù)所需的機密性、認證性、完整性、可訪問性、防御性、不可否認性和合法性等安全性要求。
只要能滿足這些條件,電子商務(wù)活動才能順利開展,與此相關(guān)的貿(mào)易活動才得以順利展開,避免不必要的經(jīng)濟損失。
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二戰(zhàn)后,日本為了重建本國實力,致力于經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)復(fù)興,在這一過程中,全國各地都在進行過度的開發(fā)和工廠作業(yè),從而給自然環(huán)境帶來了嚴(yán)重污染并使之極度惡化。為了謀求環(huán)境問題的徹底解決,日本政府認為,應(yīng)當(dāng)拋棄傳統(tǒng)的經(jīng)濟運行方式,代之以抑制廢物的產(chǎn)生、促進廢物的再利用為目的,形成廢物處理與資源循環(huán)再利用一體化的物質(zhì)循環(huán)鏈條。日本于1991年制定了《再生資源利用法》;于1993年制定了《環(huán)境基本法》,并依據(jù)此法律,在1994年制定了環(huán)境基本計劃,首次提出“實現(xiàn)以循環(huán)為基調(diào)的經(jīng)濟社會體制”,包含了循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)容。1998年日本制定“新千年計劃”,把循環(huán)經(jīng)濟作為構(gòu)建21世紀(jì)日本社會發(fā)展目標(biāo)。2000年日本國會通過了《建立循環(huán)型社會基本法》,并在同年通過了幾項專項法案,2000年也被稱為“循環(huán)型社會元年”。
日本的循環(huán)經(jīng)濟立法是世界上較完備的,在立法體系上采取了基本法統(tǒng)率綜合法和專項法的模式。立法體系上共分為三個層面:
第一個層面是循環(huán)經(jīng)濟基本法,包括《環(huán)境基本法》、《建立循環(huán)型社會基本法》,在其指導(dǎo)下建立各領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟的法律法規(guī)。基本法明確了循環(huán)經(jīng)濟的定義、基本原則、各行為主體的責(zé)任和義務(wù),并明確提出循環(huán)型社會的努力目標(biāo)。第二個層面包括兩部綜合性的法律《廢棄物處理法》和《資源有效利用促進法》。后者制定于1991年,于2000年進行了修改,修改的主要內(nèi)容在于推進廢物減量化、強化廢棄物的管理和處置以及原材料的再利用。第三個層面主要是一些單行法,1995年《容器和包裝物的分類收集與循環(huán)法》;1998年《特種家用機器循環(huán)法》;2000年《建筑材料循環(huán)法》,《可循環(huán)性食品資源循環(huán)法》,《綠色采購法》;2001年《多氯聯(lián)苯廢棄物妥善處理特別措施法》;2002年《車輛再生法》。
(二)德國循環(huán)經(jīng)濟立法
德國是世界上最早實施循環(huán)經(jīng)濟的國家之一,其循環(huán)經(jīng)濟法制建設(shè)也走在前列。早在1972年,德國就制定實施了《廢棄物處理法》,但當(dāng)時立法的目標(biāo)僅僅是為了“處理”生產(chǎn)和消費中所產(chǎn)生的廢物,仍然屬于環(huán)境問題的末端處理方式,因此,該法尚不屬于循環(huán)經(jīng)濟性質(zhì)的立法。1986年,德國將《廢棄物處理法》修改為《廢棄物管理法》,強調(diào)要采用節(jié)約資源的工藝技術(shù)和可循環(huán)的包裝系統(tǒng),把避免廢物的產(chǎn)生作為廢物管理的首選目標(biāo),將立法目的由“怎樣處理廢棄物”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸鯓颖苊鈴U棄物的產(chǎn)生”。1991年,德國首次按照從資源—產(chǎn)品—資源的循環(huán)經(jīng)濟思路制定了《包裝條例》,要求生產(chǎn)商和零售商對于商品的包裝物盡可能減少并回收利用,將各類包裝物的回收規(guī)定為義務(wù),以減輕填埋和焚燒的壓力。1992年,德國又通過了《限制廢車條例》,規(guī)定汽車制造商有義務(wù)回收廢舊車。1994年9月,德國公布了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的《循環(huán)經(jīng)濟和廢物處置法》,并具體規(guī)定了建立循環(huán)經(jīng)濟的3R原則,即減量化、再利用和再循環(huán),把資源閉路循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟思想從商品包裝擴展到社會相關(guān)領(lǐng)域,規(guī)定對廢物管理的手段首先是盡量避免產(chǎn)生,同時要求對已經(jīng)產(chǎn)生的廢物進行循環(huán)使用和最終資源化的處置,嚴(yán)格規(guī)定了社會經(jīng)濟活動中各行為主體——生產(chǎn)者、銷售者、使用者的責(zé)任,同時將廢棄物的循環(huán)利用逐步從生產(chǎn)環(huán)節(jié)的回收利用擴展到社會消費的銷售、使用環(huán)節(jié)。
在1994年制定了《循環(huán)經(jīng)濟和廢物處置法》之后,1999年制定了《垃圾法》和《聯(lián)邦水土保持與舊廢棄物法令》;2000年制定了《2001年森林經(jīng)濟年合法伐木限制命令》;2001年制定了《社區(qū)垃圾合乎環(huán)境放置及垃圾處理場令》;2002年制定了包括推進循環(huán)經(jīng)濟在內(nèi)的《持續(xù)推動生態(tài)稅改革法》和《森林繁殖材料法》;2003年修訂了《再生能源法》。
由上可知,德國是先在個別領(lǐng)域逐漸建立相關(guān)立法再制定循環(huán)經(jīng)濟法,而后又制定其他法律推進循環(huán)經(jīng)濟法的實施。有關(guān)法律、法規(guī)經(jīng)過不斷實踐、修訂,現(xiàn)已形成條款日益嚴(yán)密、結(jié)構(gòu)不斷完善的循環(huán)經(jīng)濟法律體系,涉及社會的各行各業(yè),從生產(chǎn)領(lǐng)域到消費領(lǐng)域。
(三)美國循環(huán)經(jīng)濟立法
美國一直倡導(dǎo)和實施與循環(huán)經(jīng)濟相類似的“污染預(yù)防”,在1976年通過了《資源保護和回收法》,該法促進了廢物再循環(huán)和再利用。1990年通過了《污染預(yù)防法》,對污染預(yù)防的實施和貫徹做出了明確的界定。
美國雖然沒有一部全國性的循環(huán)經(jīng)濟法規(guī),但這兩部法律在一定程度上體現(xiàn)了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求。1991年,美國環(huán)境保護局了《污染預(yù)防戰(zhàn)略》。之后,聯(lián)邦和州政府相繼制定了大量有關(guān)源削減的法律、行政規(guī)章和地方法規(guī)。目前已有半數(shù)以上的州先后制定了促進資源再生循環(huán)利用的法規(guī),這些不同形式的資源再生循環(huán)利用的法規(guī),均在社會生產(chǎn)消費領(lǐng)域發(fā)揮了重要的作用。
國外循環(huán)經(jīng)濟立法的特征
從發(fā)達國家的循環(huán)經(jīng)濟立法可以看出,循環(huán)經(jīng)濟作為一種全新理念的制度載體,循環(huán)經(jīng)濟法具有與傳統(tǒng)部門法所不同的特征:
(一)主體的廣泛性
首先,是主體范圍的廣泛性:涉及一切可能的社會主體,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主體包括政府、企業(yè)、公眾和行業(yè)協(xié)會等。其次,是調(diào)整對象的廣泛性:貫穿生產(chǎn)—交換—消費全過程。還有權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的廣泛性、責(zé)任形式的廣泛性等。
(二)公益性
循環(huán)利用與經(jīng)濟效益平衡甚至互相促進無疑是一個理想模式,在現(xiàn)實條件下,社會主體并非總能從循環(huán)經(jīng)濟中獲得相應(yīng)的經(jīng)濟效益,其為循環(huán)經(jīng)濟付出的代價未必總能換來個人利益同等程度的增加。作為應(yīng)對環(huán)境危機的產(chǎn)物,循環(huán)經(jīng)濟的價值主要還是體現(xiàn)在對環(huán)境的保護和對生態(tài)平衡的維護中。循環(huán)經(jīng)濟的環(huán)保性大于經(jīng)濟性,公益性大于營利性。企業(yè)進行環(huán)保型的技術(shù)開發(fā)需要昂貴成本,技術(shù)應(yīng)用即循環(huán)的過程中也需要不菲的投入,這些額外增加的企業(yè)生產(chǎn)成本往往比使用新的原材料要高出許多,比以往廢物丟棄處理費時費力,這種對企業(yè)自身不經(jīng)濟是可想而知的。“循環(huán)”的意義不僅在于降低生產(chǎn)成本以使經(jīng)濟更有效益,更在于通過使能量的閉環(huán)流動帶來的資源需求絕對值降低與廢棄物減少,以最大限度地降低經(jīng)濟發(fā)展對生態(tài)的損害。
而當(dāng)個人、企業(yè)因此而遭受較大損失時,國家應(yīng)當(dāng)予以適當(dāng)補償,這也是保證法律執(zhí)行的一項“獎勵性”機制,同時,應(yīng)當(dāng)大力加強財稅收入的扶植,實行有差別的財稅政策。根據(jù)對環(huán)境的危害程度大小規(guī)定有差別的稅率,以遏制污染排放,促進資源綜合利用和循環(huán)利用,實現(xiàn)工業(yè)廢棄物“零排放”。
(三)強制性
循環(huán)經(jīng)濟在于追求生態(tài)效益而不是單純的企業(yè)經(jīng)濟收益,很可能發(fā)生企業(yè)在回收廢物、循環(huán)使用方面的花費與經(jīng)濟收益之間的不平衡,事實上許多行業(yè)所需資源的開發(fā)成本要大大低于循環(huán)利用。因此,國家的強制性規(guī)定就要在其中起作用,保障循環(huán)經(jīng)濟的開展。例如,當(dāng)企業(yè)的經(jīng)濟收益與環(huán)境的生態(tài)效益發(fā)生沖突時,政府就應(yīng)采取對策對環(huán)境污染者的污染行為征稅,提高其生產(chǎn)成本,降低產(chǎn)量,使污染者意識到,企業(yè)要想長久存續(xù),只有采取循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式。
(四)技術(shù)性
物質(zhì)循環(huán)的可能程度與人類科技水平、認識程度直接相關(guān),循環(huán)經(jīng)濟的主體、權(quán)利義務(wù)范圍與內(nèi)容也伴隨著人類認識水平和技術(shù)水平而日新月異。鑒于循環(huán)經(jīng)濟本身極強的技術(shù)性和專業(yè)性,循環(huán)經(jīng)濟法也具備很強的技術(shù)性,因此,在立法時應(yīng)審慎考量可操作性、現(xiàn)實性,可深入進行調(diào)查研究,組織相關(guān)專家進行可行性論證,避免法律與現(xiàn)實脫節(jié)。
國外循環(huán)經(jīng)濟立法對我國的啟示
(一)立法應(yīng)體現(xiàn)循序漸進、因地制宜的理念
我國地域大,經(jīng)濟發(fā)展水平不均勻,自然條件千差萬別,因此,在全社會范圍內(nèi)建立循環(huán)經(jīng)濟體系是一項復(fù)雜的工程,需要經(jīng)歷不同的層次和階段。應(yīng)當(dāng)堅持從實際出發(fā),有計劃、有步驟地不斷推進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展目標(biāo),既要防止法律的制定流于形式,又要避免操之過急,不切實際,使實施主體沒有積極性去實踐循環(huán)經(jīng)濟舉措。
(二)立法應(yīng)堅持科學(xué)性及專業(yè)性
在立法技術(shù)上應(yīng)當(dāng)堅持科學(xué)性。從日本、德國等循環(huán)經(jīng)濟較先進的立法中可以看出,相關(guān)的法律都有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆筛拍睿瑢Ω黝愔黧w設(shè)定了明確的義務(wù),也規(guī)定了具體的目標(biāo)與時間安排,這在很大程度上增強了法律的可操作性。我國在循環(huán)經(jīng)濟立法中,也應(yīng)當(dāng)堅持科學(xué)性和專業(yè)性,對循環(huán)經(jīng)濟的相關(guān)要素和指標(biāo)進行科學(xué)的界定,對相關(guān)主體設(shè)定具體的權(quán)利與義務(wù)和相應(yīng)的法律責(zé)任。
(三)完善相關(guān)配套立法
在立法方式上,《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》已于2009年1月1日起施行,但其還缺少必要的配套立法。我國可以采取在該循環(huán)經(jīng)濟基本法的指導(dǎo)之下,具體領(lǐng)域的相關(guān)行業(yè)根據(jù)各自需要制定具體的標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)需要單獨立法的領(lǐng)域可以是那些日常生活廢棄物較多,進行循環(huán)使用的經(jīng)濟價值較大,或不加以環(huán)保處理將對未來生活產(chǎn)生較大環(huán)境影響的行業(yè)或領(lǐng)域。在循環(huán)經(jīng)濟比較發(fā)達的國家,如《特種家用機器的循環(huán)法》、《建筑材料的循環(huán)法》、《容器和包裝物分類收集與循環(huán)法》、《車輛再生循環(huán)法》。
我國可以借鑒日本在設(shè)立各專項法規(guī)政策時,對同一性質(zhì)的廢棄物的再生利用技術(shù)作為劃分標(biāo)準(zhǔn),比如,對包裝物的再生利用和處置,專門設(shè)定了《包裝容器再生利用法》;對建筑材料的再生利用,專門設(shè)立了《建筑材料再生利用法》。同時可以對相關(guān)行業(yè)的技術(shù)規(guī)范進行整合,使各專項循環(huán)經(jīng)濟立法能體現(xiàn)該領(lǐng)域的技術(shù)要求和對實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟目標(biāo)的作用,規(guī)定減少廢棄物的數(shù)量及保護環(huán)境的不同措施,使立法清晰明確。
(四)合理分配主體責(zé)任
二、出口對經(jīng)濟增長的作用及其被忽略的原因
從理論上講,出口對一國經(jīng)濟增長的作用主要有三個方面:一是總需求的拉動作用,其大小由對外貿(mào)易乘數(shù)所決定,相對于政府支出而言,由于不存在擠出效應(yīng),因而其實際效果要大;二是資源配置效應(yīng),產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易總是出口其生產(chǎn)具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品,從一般均衡的角度來考察,出口的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品構(gòu)成都是相對勞動生產(chǎn)率高于相對工資率的產(chǎn)品,因而出口的增長可以改善一國生產(chǎn)要素的配置,提高勞動生產(chǎn)率,帶動經(jīng)濟的增長;三是規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng),在不完全競爭條件下,如果企業(yè)的邊際生產(chǎn)成本是累積產(chǎn)量的減冪函數(shù),企業(yè)可以通過出口做大規(guī)模,降低生產(chǎn)成本,提高國際競爭力,在國際市場上占取更大份額謀取壟斷利潤,從而提高一國國民的凈福利,如果該產(chǎn)業(yè)在資本與技術(shù)密集度上高于其它產(chǎn)業(yè),則還可以取得正的社會效應(yīng)。日本的發(fā)展離不開鋼材、家用電器、汽車、精密機床等產(chǎn)品的出口,從人口、國土面積、資源、技術(shù)等方面來綜合考察,日本絕不能算一個大國,能在世界上持續(xù)保持超級經(jīng)濟大國的地位,沒有國外市場的支撐是不可能的,從這個意義上說,日本自1980年代中期以來推行的向內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略是值得商榷的。既然出口對日本經(jīng)濟具有顯性作用,為什么在分析總需求各因素對經(jīng)濟衰退的作用時,會忽視貿(mào)易因素呢,原因主要有兩個方面,第一是凈出口在日本GDP中所占比重太小,其影響可以忽略,(王洛林2001),以1995年為例,日本的消費占GDP的比重為59.4%,而凈出口只占1%,也就是說,消費增長1個百分點,就能拉動GDP增長近0.6個百分點,而凈出口需增長60個百分點才能達到同樣的作用;第二是“日本神話”的影響,認為日本以出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟部門高效率依然如舊,競爭力一如既往(袁躍東2001),日本經(jīng)濟雖然衰退了,但貿(mào)易競爭力并未削弱。
在總需求各構(gòu)成因素中,消費一般所占比重最大,因此在經(jīng)濟衰退時,刺激消費往往成為首選之策。但消費主要受收入、價格等因素的影響,預(yù)期的作用相對很小,從長期趨勢來看,平均消費傾向一般都很穩(wěn)定。在個人的一生中,今日的多消費將以明日的少消費為代價,以一國的平均水平來看這一趨勢更加明顯,因此在總需求的各構(gòu)成因素中消費是穩(wěn)定經(jīng)濟而非扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟趨勢的因素,只有變動不居者才是解釋經(jīng)濟轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵,政策作用的對象,這也正是凱恩斯看重投資因素的重要原因。在日本經(jīng)濟中,投資的重要作用不容忽視,在1986年11月至1991年5月長達54個月的“平成景氣”期間,旺盛的民間設(shè)備投資就是支撐此次經(jīng)濟高漲的物質(zhì)基礎(chǔ)。同樣,對于曾以“貿(mào)易立國”為經(jīng)濟發(fā)展之策的日本來說,進出口因素的作用也是舉足輕重的,盡管凈出口只占日本GDP的1%,但進口畢竟是漏出因素,將其從出口中扣除必然低估偏估出口對經(jīng)濟的增長作用,正如稅收與政府支出對經(jīng)濟的作用相異一樣,我們不能將稅收從政府支出中扣除,只算政府的凈支出對經(jīng)濟增長的作用。以日本2000年上半年第2季度為例,商品與服務(wù)凈出口對GDP增長率的貢獻度為0,但如果分開算,則出口的貢獻度為+0.6,進口的貢獻度為-0.6(注:轉(zhuǎn)引自《2000-2001年世界經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測》,社會科學(xué)文獻出版社,第73頁。)。
三、日本貿(mào)易競爭力下降的直接市場原因
世界經(jīng)濟論壇所的《世界競爭力報告》認為,一國的競爭力指通過管理資產(chǎn)和經(jīng)濟過程、吸引力和擴張力、全球性和就近性以及通過把這些關(guān)系整合到經(jīng)濟和社會模型中去創(chuàng)造增加值和由此增加國民財富的能力,貿(mào)易競爭力反映了國內(nèi)經(jīng)濟競爭力在國際上的表現(xiàn),反映一個國家或地區(qū)可貿(mào)易的本國產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)以及從事貿(mào)易的企業(yè)在向本國開放的外國市場上所具有的開拓、占據(jù)其市場并以此獲得利潤的能力,體現(xiàn)了一國的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢(轉(zhuǎn)引自《中國對外經(jīng)貿(mào)理論前沿》第一輯)。比較優(yōu)勢是建立在要素稟賦差異基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)間的比較,競爭優(yōu)勢是建立在同類產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品之間競爭上的比較,對于資源貧乏,進出口都較嚴(yán)重依賴外國市場的日本經(jīng)濟而言,貿(mào)易競爭力尤其是出口產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢尤為重要。
競爭優(yōu)勢建立在技術(shù)含量、技術(shù)創(chuàng)新以及同類產(chǎn)品的價格上。整個1990年代,由于美國經(jīng)濟持續(xù)增長,對日本的進口亦持續(xù)增長,加之東南亞金融危機,日本進行自私的日元貶值,因此日本的貿(mào)易還是盈余的,但這種盈余并不代表競爭優(yōu)勢,一旦國際市場形勢逆轉(zhuǎn),其出口即嚴(yán)重受挫,1993-1994年日本由于貿(mào)易黑字導(dǎo)致日元升值,立即大大削弱了日本產(chǎn)品的價格競爭力,汽車、家用電器等出口產(chǎn)品可以說是日本的支柱產(chǎn)業(yè),因日元升值出口銳減,僅汽車一項,1993年就下降8.4%(注:轉(zhuǎn)引自車《日本經(jīng)濟周期研究》,遼寧大學(xué)出版社,第395頁。),直接導(dǎo)致1990年代日本衰退的開始。出口指數(shù)[等于(出口額—進口額)/(出口額+進口額)]常用來表示產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競爭力的大小,其值在-1至+1之間,數(shù)值越大表示產(chǎn)業(yè)競爭力越強,反之則反是。自80年代中期以來,代表日本競爭優(yōu)勢的制造業(yè)出口指數(shù)值一直呈下降趨勢,由1986年的0.48下降到1998年的0.27,軟件業(yè)的出口指數(shù)95年、97年、98年均為-1,(注:轉(zhuǎn)引自白雪潔《“IT革命”與日本的產(chǎn)業(yè)競爭力》,“日本學(xué)刊”2001年第3期。)。據(jù)日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省所做的調(diào)查表明,日本目前企業(yè)購買貨物和服務(wù)的價格是美國企業(yè)的1.87倍,中國企業(yè)的5.57倍,表明日本的物價水平依然在全世界居高不下,具體說,日本工業(yè)制成品的價格是美國的1.03倍,能源為1.53倍,服務(wù)價格為2.73倍,明顯高于美國企業(yè),與中國企業(yè)相比,日本的工業(yè)制成品是中國的2.49倍,服務(wù)價格是8.44倍(注:引自《國際金融快訊》,2001年8月6日,第143期。),企業(yè)成本高,加之質(zhì)量差距與別國日益縮小,嚴(yán)重影響了日本產(chǎn)品的競爭力。隨著中國以及東亞其它新興工業(yè)國技術(shù)水平的提高,日本產(chǎn)品再也不像1980年代那樣暢銷全球,以彩電為例,與中國相比日本彩電的價格/質(zhì)量指標(biāo)肯定是高的,近幾年中國城市居民家庭國產(chǎn)彩電的日益普及可為明證,盡管仍有一些愛時髦的人偏好日本貨,但這樣的愚行已不普及,消費者的貨幣選票勝過了一切計量分析。從總體的情況來考察,自1993-1998年,日本的貨物出口所增非常有限,從3526.6億美元增長為3740.4億美元,而從1995年算起,則從4287.2億美元降為3740.4億美元(注:引自《2000年國際統(tǒng)計年鑒》。),1996—2000年,日本的出口占世界出口的比例下落了1.3個百分點(注:轉(zhuǎn)引自課題組《世界經(jīng)濟走勢及其對中國經(jīng)濟發(fā)展的影響》,《管理世界》2001年第1期。)。
四、日本貿(mào)易競爭力下降的結(jié)構(gòu)原因
從根本上來說,在國際市場上日本產(chǎn)業(yè)競爭力的下降是由內(nèi)外經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整相互作用的結(jié)果,提高生產(chǎn)技術(shù),擴大產(chǎn)品差異化程度,是日本企業(yè)提高競爭力的一貫法寶,而信息技術(shù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是最具生產(chǎn)技術(shù)外在效應(yīng)的行業(yè),是產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升的火車頭。但與美國相比,日本已大大的落后,雖然日本的信息技術(shù)起步并不算晚,且一度也有過獨創(chuàng)性見解,但日本產(chǎn)業(yè)界過于偏愛新高制造技術(shù),在信息技術(shù)領(lǐng)域缺乏戰(zhàn)略構(gòu)想,只注重在速度、容量和功能等計算機硬件上趕超美國,對軟件技術(shù)落后的嚴(yán)重性沒有足夠的認識,以至于在IT領(lǐng)域日本至少比美國落后20年(注:引自《國際資料信息》2001年第6期。),加之十年衰退,損害了企業(yè)自身的調(diào)節(jié)能力,日本的企業(yè)研究開發(fā)支出從1990年到1999年所增非常有限,失去了發(fā)展知識經(jīng)濟的先機。與東亞其它國家相比,兩者的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)差距及產(chǎn)業(yè)技術(shù)差距也在日益縮小,競爭日趨激烈。1994年,克魯格曼在“外交事務(wù)”雜志上發(fā)表了“虛幻的亞洲奇跡”一文,認為亞洲國家的高速經(jīng)濟增長并非奇跡,只是傳統(tǒng)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)型的初期現(xiàn)象,是靠低廉的勞動成本和資源投入取得的,并非技術(shù)創(chuàng)新帶來的增長。自此以后,人云亦云,對東亞新興工業(yè)化國家經(jīng)濟增長的質(zhì)量持懷疑態(tài)度的人越來越多,東南亞金融危機似乎進一步證實了這樣的懷疑,都把技術(shù)水平低,產(chǎn)業(yè)層次低作為危機的深層原因,認為在東亞的雁形模式發(fā)展過程之中,日本居于雁頭地位,在產(chǎn)業(yè)的垂直分工上,由日本生產(chǎn)并出口深加工工業(yè)品,東亞其他國家生產(chǎn)并出口農(nóng)副產(chǎn)品和初加工工業(yè)品,在生產(chǎn)工序的分工上,日本致力于研究開發(fā)技術(shù)密集型生產(chǎn)工序,出口中間產(chǎn)品,進口制成品,東亞其他國家則側(cè)重于加工組裝等勞動密集型生產(chǎn)工序,進口中間產(chǎn)品,出口制成品,由此而形成的產(chǎn)業(yè)傳遞與產(chǎn)業(yè)分工格局,由日本居于金字塔的頂層,“四小龍”為中間層,底層為東盟,中國則大體居于中間層與底層之間,在技術(shù)上嚴(yán)重依賴于日本的技術(shù)出口,在市場上則嚴(yán)重依賴對日本中間產(chǎn)品的進口,形成了對日的大量貿(mào)易赤字,技術(shù)上缺乏創(chuàng)新能力,市場需求上缺乏提升能力(王允貴2001)。
以上分析在一定層面上反映了客觀現(xiàn)實,尤其是克魯格曼認為靠流汗(perspiration)而非憑創(chuàng)新(inspiration)的經(jīng)濟增長潛力非常有限,這一看法值得所有發(fā)展中國家深思,但東亞各國經(jīng)濟依其在“雁陳行列”中的不同位置而有不同程度的生產(chǎn)效率提升和技術(shù)進步,不能籠統(tǒng)地一筆抹煞,對此我們至少可以提出以下疑問:第一,既然技術(shù)層次低和產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化是東亞金融危機的深層原因,為什么危機過后,日本經(jīng)濟回升乏力,而“四小龍”與東盟卻復(fù)升勢頭強勁;第二,1980年代以后東亞的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要是由跨國公司對東亞的直接投資推動的,跨國公司的戰(zhàn)略目標(biāo)與行為方式既受母國國家目標(biāo)、消費者目標(biāo)的影響,也受東道國國家目標(biāo)、消費者目標(biāo)以及市場競爭行為的影響,為實現(xiàn)自己的長期利益,跨國公司的投資行為一般更多的帶有當(dāng)?shù)靥卣鳎y道跨國公司行為、當(dāng)?shù)卣袨橐约爱?dāng)?shù)厥袌鎏卣鞯挠绊懣梢院雎詥幔?/p>
東亞各國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與分工布局的理論闡釋以小島清的邊際產(chǎn)業(yè)論與弗農(nóng)的產(chǎn)品壽命周期論為基礎(chǔ),小島清認為“對外直接投資應(yīng)該從本國(投資國)已經(jīng)處于或即將陷入比較劣勢的產(chǎn)業(yè)—邊際產(chǎn)業(yè)(這也是對方國家具有顯在或潛在比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè))依次進行”,對日本來說邊際產(chǎn)業(yè)即勞動密集型產(chǎn)業(yè),該業(yè)的中小企業(yè)為處于比較劣勢的邊際性企業(yè),對外投資應(yīng)由此開始。弗農(nóng)的產(chǎn)品壽命周期理論經(jīng)克魯格曼、赫爾普曼等人的發(fā)展,內(nèi)容逐漸由理論設(shè)想而接近于現(xiàn)實,模型由發(fā)達國家開發(fā)并生產(chǎn)新產(chǎn)品,從國內(nèi)、國外市場獲取壟斷利潤,當(dāng)產(chǎn)品在設(shè)計和生產(chǎn)方面達到一定程度的標(biāo)準(zhǔn)化后,國內(nèi)外模仿者紛紛加入,市場競爭加劇利潤下降,此時發(fā)達國家應(yīng)通過對外直接投資,在不發(fā)達國家中尋找合適的生產(chǎn)區(qū)域,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移與分工的調(diào)整。這兩種理論對解釋1970年代以前的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有一定說服力,但帶有狹隘的民族情結(jié),在“可持續(xù)轉(zhuǎn)移”上受發(fā)達國家尤其是日本這樣的國家持續(xù)創(chuàng)新能力的限制,當(dāng)跨國公司在貿(mào)易與投資一體中的作用日益加強時,其理論闡釋力則俞益下降。
長期以來,由日本對外直接投資推動而形成的東亞貿(mào)易格局,日本確實是生產(chǎn)并出口技術(shù)密集型的中間產(chǎn)品,東亞其它國家作為加工基地完成勞動密集型的組裝過程,向美國出口。對日本而言,組裝是勞動密集型,但對東亞新興工業(yè)國而言卻是技術(shù)密集型,因而這樣的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍提高了整個區(qū)域的技術(shù)層次。從動態(tài)來考察這一技術(shù)層次的提升,隨著資本的積累,收入小平的提高,教育的日益普及,東亞新興工業(yè)國吸引外資投資于中間產(chǎn)品的生產(chǎn)以及國內(nèi)企業(yè)自身技術(shù)水平的提高都已具備了一定的人力資本基礎(chǔ)。東亞國家也不可能只是關(guān)心靜態(tài)的資源配置效率,持續(xù)的經(jīng)濟增長與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級必然是貿(mào)易政策的首選目標(biāo),出口導(dǎo)向戰(zhàn)略代替進口替代戰(zhàn)略就是服從這一目標(biāo)的政策選擇,通過減免稅等生產(chǎn)扶持手段、出口補貼等激勵政策以及關(guān)稅、配額等進口保護手段,生產(chǎn)成本沿“學(xué)習(xí)曲線”下降的新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè),資本和技術(shù)密集度具有明顯社會技術(shù)進步效應(yīng)與擴散效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)得到了生產(chǎn)與發(fā)展。1980年代中期,“四小龍”通過結(jié)構(gòu)提升就已實現(xiàn)了工業(yè)化,并確立了高科技企業(yè)領(lǐng)先發(fā)展的局面,從而成為東亞地區(qū)內(nèi)部資本、中等技術(shù)和中間產(chǎn)品的供應(yīng)者。
自1980年代開始,跨國公司開始角逐東亞市場,從而為技術(shù)提升注入了新的機制。東亞新興工業(yè)化國家和地區(qū),收入增長迅速,市場容量不斷擴張,勞動力成本便宜,兼有就近生產(chǎn)和垂直分工生產(chǎn)的雙重區(qū)位優(yōu)勢,歐美跨國公司也日益青睞東亞市場,中國、馬來西亞、印度尼西亞等地都成為外國直接投資的重要場所,中國的巨型市場使之成為僅次于美國的第二大受資國。東道國盡管讓出了部分生產(chǎn)市場,但失之東隅,收之桑榆,先進技術(shù)代表了跨國公司的遷入優(yōu)勢,通過跨國公司互相之間的競爭,東道國成為技術(shù)轉(zhuǎn)移的受惠對象。與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)相比,跨國公司要支付由于文化、法律、制度、語言等方面差異所產(chǎn)生的額外成本,先進技術(shù)、管理技能、規(guī)模經(jīng)濟以及產(chǎn)品的差異都是彌補成本差異進而獲取壟斷優(yōu)勢的重要措施。當(dāng)然,跨國公司的技術(shù)轉(zhuǎn)移難免會有知識外溢,特別是隨著需求日益多樣化增長,專業(yè)化和分工越來越細,中間產(chǎn)品的設(shè)計與創(chuàng)新也更加頻繁,知識形態(tài)的產(chǎn)品不斷增加,知識外溢將使技術(shù)轉(zhuǎn)移鈞旋轂轉(zhuǎn)。為克服這種市場失靈,跨國公司采用垂直型投資與分工,以內(nèi)部市場取代不完美的外部市場,將知識形態(tài)的核心資產(chǎn)通過內(nèi)部交易由母公司轉(zhuǎn)移到東道國的子公司,甚至將研發(fā)機構(gòu)直接設(shè)在子公司,以公司內(nèi)貿(mào)易代替了國際貿(mào)易。有人擔(dān)心跨國公司的垂直型技術(shù)轉(zhuǎn)移對東道國沒有外在效應(yīng),其實只要東道國的區(qū)位優(yōu)勢尤其是技術(shù)勞動力的成本優(yōu)勢與市場需求的增長優(yōu)勢能夠保持,就可以不求所有但求所在,資金是流動的,但市場是永恒的。而且在跨國公司的競爭壓力下,國內(nèi)企業(yè)會主動更新技術(shù),提高管理,使新技術(shù)擴散到整個產(chǎn)業(yè)乃至整個經(jīng)濟。根據(jù)江小娟、馮遠(2000)等人的調(diào)研,中國外商投資企業(yè)的技術(shù)水平在整體上明顯高于國內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的水平,北京48家跨國公司中全部或部分使用國內(nèi)空白技術(shù)水平的占76.3%,其余使用先進技術(shù)的企業(yè)占23.7%。謝潔(1998)用國產(chǎn)化程度衡量跨國公司在中國的技術(shù)擴散,發(fā)現(xiàn)超過93%的外商投資企業(yè)在中國有技術(shù)擴散行為。