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之所以能夠對工作人員的行為進行相應的管制,是因為他們的行為是可以利用某些方法進行測量和監測的。這種行為安全管理能夠使工作人員的觀念和習慣發生質的變化,達到真正意義上的安全。
2.行為安全管理的益處
2.1行為安全管理是科學的管理方法
所謂的行為安全理論就是利用恰當的、有規律的科學方法,對目標行為進行相應的指導,最后逐步形成一種固定的規范。這種安全理論既可以及時的矯正工作人員遭工作過程中出現的不規范行為,又能夠將整個工作組的安全水準上升到更高的層次,讓工作人員都能養成良好的安全行為,增強自身的安全意識。因此,只要能將行為安全理論付諸于實踐就可以大大減少危險行為發生的概率。
2.2工作人員應主動配合行為安全管理
安全管理尤為重視工作人員的主動配合。工作人員可以通過配合一些安全方面的舉動來增強自身對工作負責的態度,這也能側面反映出一個公司在安全管理方面的能力和水準。在實際執行過程中,如果現有的行為與管理需求相違背或者完全不符,這個時候就需要利用相應的安全管理行為來防止這些危險行為出現。煤礦事故之所以仍在不斷出現,還有一個很重要的原因,那就是煤礦的工作人員由于長期的重復性工作產生了懈怠,認為自己完全能夠勝任這項簡單的工作,所以導致他們在安全方面不夠重視。但是,倘若害怕煤礦工作帶來的危險,那反而也會引起一些危險的事件。因此,必須將煤礦的安全工作做到實處,讓煤礦工作者都能正確看待自己的工作,無畏無懼,這樣才能將危險行為扼殺在搖籃之中。通過行為安全理論,指導煤礦工作者進行安全的工作,增強自身行為安全。
2.3行為安全理論即重視危險行為的預防,又關注安全行為的延續性
煤礦工作者在日常工作中所體現出來的某些細微動作就是行為安全理論需要研究的重點。行為安全管理的內容主要包括兩大方面:一方面是對危險行為的監測和預防,另一方面是保證安全行為的延續性,而這兩方面的行為都能夠通過工作者平常的行為表現看出。一個煤礦工作者對安全行為的觀念和自身的安全價值體系會隨著個體的舉動變化而發生相應的變化。此外,行為本身就具有相應的影響能力,會對整個煤礦工作大環境起到一定意義上的作用。
3.煤礦安全管理中行為安全管理的應用
3.1行為安全管理的前期準備過程
首先,需要形成一個小組,專門負責行為安全管理。整個小組成員主要包括一些基層生產班級的組長和普通的工作者。由煤礦礦長做統帥,主要負責部門包括隊長、安監站站長、副煤礦礦長。整個領導小組的工作包括監督定制行為安全管理流程,對管理流程進行監督和維護,采集相關的監測數據,通過數學分析手段,進行統計分析整理,形成最終的報告匯總。
成立的管理小組需要定期的進行相應的訓練,討論商議并且評審在安全行為管理過程中發現的問題。
3.2行為安全管理的安全監測過程
要減少煤礦工作者的危險行為產生的次數,就必須首先明確他們的安全行為,通過繪制日常行為安全監測表來記錄工作者每天的行為。監測表需要包含以下幾個方面的內容:場地設施的使用情況、安全防護設施、整體的工作氛圍、處在的地理位置等,記錄的內容必須真實可靠,不可弄虛作假,要與實際相對應,這樣才能制定出檢測說明書。
3.3行為安全管理保障體制的建立
煤礦行業的行為安全管理必須進行統一化的管理,這樣才能保證整個管理階段的延續性和持續發展。對于煤礦工作的每一個小的方面都要進行深入地研究,這樣才能形成一套安全可靠的管理保障體制。最重要的一個制度是監督制度,這樣才能有效地控制危險行為的發生,減少違規行為的數量。隨著安全管理體制的不斷完整,我們必須要考慮建起相應的考察制度,用以鼓勵表現優異的煤礦工作者,同時對于工作者的行為進行管理和控制,促使工作者行為的良性轉化。
案例二:“骨干員工鑄成安全鐵門”
②只有文本、圖像、視頻、音頻等文件以及超媒體鏈接文件才可作為電子文件進行歸檔處理。
③從歸檔方式來看,電子文件支持邏輯歸檔方式,同時也可進行物理歸檔。基于計算機網絡的邏輯歸檔可將原電子文件直接移交檔案室歸檔,不必調整其存儲方式或存儲位置。而物理歸檔則需要借助可脫機存儲的載體,先將源電子檔案網絡傳輸到該載體中,經由其轉換加工再移交檔案室。按照存儲載體的類型,筆者首推光盤,另外還可以用磁帶、硬磁盤等。軟磁盤也不適合長期存儲數據。由專用軟件生成的電子文件必須按照通用格式轉換,然后存儲在指定磁盤。
④電子文件歸檔時,機讀目錄、相關軟件、其他說明等應與相對應的電子文件一同歸檔保存。
⑤電子檔案管理系統采用“計算機集中處理+電子檔案存儲數據資料+數據有效管理”的方式,實現對檔案資料“一次采集、反復利用、信息共享”。
⑥歸檔方式由“紙質”變“電子”。一改以往每年發一份表格,要求每人填完后裝入牛皮檔案盒就了事的方式,創新建立專門檔案管理系統,由專人負責錄入管理,一人一檔,定期校驗和轉存,實行檔隨人走“終身制”。
⑦時間由“短期”變“長效”。新建立的電子檔案管理系統更具有連續性和長效性,可做到隨時可添加,隨時可變更,隨時可查閱,有利于長期保存。擯棄了以前填一年管一年,資料填報不持續完備的缺點。⑧需銷毀的電子文件必須編制銷毀清冊,經上級批示后統一銷毀。銷毀保密等級較高的電子文件時,若其所在載體上的痕跡不可擦除,應該一并銷毀其載體,確保不留任何痕跡。銷毀一般性文件則可邏輯刪除。行政管理人員負責監管電子文件的接收、保管和鑒定銷毀工作。
2安全保密制度
①辦公室行政人員必須對數字檔案系統的登錄帳號、密碼保密。另外,為了保證系統安全,應該用數字+字母的形式設置登錄密碼,且不得少于八位數,每隔一段時間修改一次。非單位內部計算機未經上級批示無權登錄檔案管理系統。
②除業務檔案以外的電子檔案只允許單位內部查詢。③使用者本人可查閱電子檔案資料,未經上級批示不得外傳。檔案禁止網絡共享。
3數字檔案室提供各類非室藏檔案查詢
①非單位內部人員,未經本單位領導批示不得調閱本單位檔案資料。若須查閱檔案資料,經批示后由本單位后臺管理部門授予訪問權限方可進入系統進行調閱。單位內部人員可通過提前申請的帳號登錄蘭臺檔案管理系統,根據需要調閱電子文件。
②根據檔案的保密等級,系統按照登錄權限將單位內部人員分為三類,即普通用戶、中級用戶和高級用戶。
③可以對外開放的文件有的設置了限制條件。比如調閱數字檔案時,要求調閱人提前通過網絡遞交調閱申請,經檔案管理人員審查后自由調閱,調閱人不得擅自轉載文件資料。而紙質文件則要通過上級批復再進行調閱。
4檔案數據管理維護制度
①認真做好文件的收、發工作,檔案的收集整理工作,保證歸檔文件材料完整、準確、系統;做好檔案的統計、利用工作,對各類檔案庫存、接收、銷毀、利用等進行準確統計,積極做好檔案信息資源的開發利用,以確保能為各局室的工作提供便捷的服務。
②數字檔案由檔案管理人員和計算機管理人員分別負責管理和維護,確保檔案數據安全;
③各部門數字檔案經主管部門領導簽字同意后由行政秘書交檔案室統一管理;④非檔案管理者不得修刪數字檔案;數字檔案至少制作三套備份(一套硬盤,兩套光盤),其中一套異地保存,另外兩套分開保管;行政秘書應請示領導配備專用的電子文件柜,規范存放歸檔電子文件和數字檔案。
5數字檔案鑒定銷毀制
①堅定數字檔案時,首先由領導批示,從各部門挑選專業人員成立工作組,按照檔案保管期限定期審查逾期的數字檔案,就檔案存毀給出專業意見。然后,工作組統計出不再具有利用價值和存儲價值的檔案清單,編寫銷毀清冊。
②檔案鑒定工作組以報告的形式向上級如實反映檔案逾期情況,并遞交銷毀清冊。經批示后按規定流程將逾期檔案一并銷毀。但是銷毀清冊必須永久保存。禁止任何部門或個人未經批示擅自銷毀檔案資料。
6檔案數據網絡和信息設備維護使用制度
2強化理論對安全生產管理的重要性
在進行電力生產時,安全管理者要時刻樹立“安全生產、居安思危”的管理思想,由于在不同環境、不同時間段,工作人員的精神面貌及工作狀態不同,因此,其安全管理的重點也不盡相同。例如在高溫、雷雨季節,工作人員的工作環境比較差,電力設備也容易發生故障,這是安全管理人員就需要將安全管理的重點放在員工操作行為及電力設備上。安全生產對電力企業的穩定發展有十分重要的意義,如果沒有安全,那么企業的市場就會被其他企業代替,因此,電力企業要做好安全生產管理,合理的將強化理論應用在電力安全生產中,為安全生產環境提供保障,不斷提高安全管理人員和工作人員的安全意識,從而真正的做好安全生產。
3強化理論在電力安全生產管理中的應用
3.1完善安全生產制度。要想將強化理論完全應用在電力安全生產中,就必須將強化理論的相關思想滲透到安全生產制度中,通過嚴格的制度來對工作人員的行為進行約束。因此,電力企業要根據實際情況,結合強化理論,制定完善安全生產制度,從而保證安全強化方式的有效執行。安全管理是衡量企業管理水平的重要指標,電力企業只有充分認識安全生產管理的重要性,在強化理論下,編制精細化、規范化的安全生產管理制度,才能為電力企業的安全生產提供保障,電力企業要將安全生產責任落實具體的班組及個人身上,從而保證安全生產制度的有效執行。
3.2建立完善的安全生產監督管理機制。為確保電力生產的安全,其強化方式必須采用動態的安全防范措施,因此,電力企業要建立完善的、長期的安全生產監督管理機制,堅持以人為本,預防為主的管理理念。電力企業要全面落實人身安全防范的各項措施,確保工作人員的人身安全,同時電力企業要堅持統一調度,嚴格的按照相關規定進行調度管理,從而保證電網的運行安全。電力企業要建立專門的安全監督小組,對工作人員的行為進行監督管理,發現工作人員有違規操作的現象后,要及時進行糾正,對于情節嚴重的行為,要根據相關規定對相關人員進行嚴肅的處理,只有這樣才能為電力安全生產提供保障。
3.3完善安全工作評價體系。安全工作評價是一種新型的現代管理方法,安全工作評價對提供電力企業的安全生產管理水平有十分重要的意義,因此,電力企業要不斷完善安全工作評價體系。強化理論認為企業開展安全工作評價是一項重要的隱患管理工作,要將這項工作當成是企業的日常工作進行,安全工作評價的內容和評價指標必須根據電力企業日常工作的實際情況確定,防止出現安全工作評價內容和實際工作不符合的現象。由于不同的強化方式,其評價結果存在一定的差異,因此,電力企業要根據實際情況對評價結果進行合理的安排。
(一)生產員工的麻痹心理
在煤礦安全管理過程中員工往往會出現心理,明明知道自己的工作行為會影響到煤礦安全的生產,還一味地違章工作下去。造成員工出現麻痹心理的主要原因包括以下幾個方面:一是員工沒有充分認識到自己的違章行為會造成的影響,長期性的認為這種行為無關大礙,從而產生了習慣性麻痹心理;二是員工的安全生產知識淺薄,不能很好地判斷到行為導致事故發生的嚴重危害性,從而產生了無知麻痹心理;三是員工為了加快工作進度,完全忽略了生產的安全穩定性,導致注意力轉移方向錯誤。
(二)生產員工的情緒心理
員工在煤礦安全生產過程中極易產生消極的情緒,這勢必會影響到自己的工作行為,導致煤礦生產的安全程度大大降低,從而引發安全事故的發生。情緒心理因素大致可分為以下幾種:一是矛盾因素,員工之間發生激烈爭吵,事后沒有良好的解決造成長期的心理矛盾,影響了生產的安全性;二是家庭因素,員工家庭氛圍不和諧,常常發生爭吵導致情緒的煩躁,這種情緒帶到工作中影響安全生產。
(三)生產員工的疲勞心理
企業應該充分考慮到員工的休息時間,員工長久處于工作狀態,勢必會導致他們出現疲勞狀態,無論是身體上的,還是心理上的。注意力不集中、犯困身體無力、感覺失調等因為疲勞出現的問題會嚴重影響到他們的工作行為,從而造成安全事故的發生。
二、安全心理學在煤礦安全生產中的應用和措施
(一)加強企業文化建設
煤礦企業在日常的安全生產過程中,要高度關注到生產員工的心理是否健康,情緒是否穩定,同時還要不斷加強對企業與生產員工思想方面的建設,企業文化作為思想建設工作的重中之重,理應得到企業的重視,豐富的企業文化有利于企業的發展和進步,不斷為員工提供積極向上的思想動力。生產員工的工作積極性及主動性與企業文化有著密切相關的聯系,健康的企業文化能充分調動他們的工作熱情,全身心地投入到工作當中去,滿足生產員工的最低需求,讓他們在輕松的環境下愉悅的工作。
(二)加強安全心理學教育,提高員工綜合素質
加強安全心理學的教育能有效地提高煤礦企業生產的安全性。眾所周知,人作為任何工作行為的核心與基礎,生產事故的發生離不開人為因素的關系。提高生產員工的安全心理學知識,能有效地規范他們的行為,控制現場事故的秩序。通過教育的方式向員工傳輸安全心理學知識,有利于加強他們的安全生產意識,鞏固自身的安全生產心理防線,提高安全生產的工作效率。通過具體工作、具體對象有針對性及目的性的進行安全心理學教育,全面提高生產員工的綜合素質。
(三)加大對安全生產管理的宣傳力度,營造良好的安全生產氛圍
煤礦企業要讓員工充分認識到安全生產的重要性,提高管理者與生產員工對煤礦安全生產的認知程度,認知活動的基本特征包括了全體性、主動性、道德性等。增強員工的安全意識,嚴格遵守規章制度,規范自身的工作行為。安全生產管理人員要積極營造良好的安全生產氛圍,向生產人員認真講述安全生產的重要性,激勵他們在生產過程中嚴格按照安全生產規章制度工作。
1.2電力運行的維護要保證供電網絡安全穩定的運行,電力運行的維護是不可或缺的。電力運行的維護要求對電力運行中所使用的設備進行維護,不僅如此,還對調度命令有更高的要求,只有基于以上兩點,才能對設備的運行狀態有一個更好的了解,以保證電力的正常運行。在對運行設備的維護過程中,要求相關工作人員掌握足夠的知識,能夠及時發現出現的異常情況并加以處理。
1.3電力系統的維護電力系統維護指的是對系統的運行情況進行維護。電力系統的維護相對復雜,首先要收集相關的數據,其中包括電力運行過程中產生的通信網絡信號,電流數據等等。然后,要對收集到的數據進行一系列的處理,并將處理后的數據傳輸到計算機主機中,用于進行下一步的分析。對電力系統的維護能夠使使用電能的用戶與系統之間形成一種聯系,這樣,就能夠更加方便用戶查詢相關數據,同時,對于電力部門實現遙感和遙控功能也有積極的作用。在對電力系統進行監督的過程中,要對電力系統的功能進行更好的維護,處于一個好的維護環境下,對于電力系統更好的運行以及更好的進行電力生產都有非常明顯的作用,不僅如此,這樣還能夠使系統的操作更加的安全有效,對于電力系統所產生的作用是非常大的。
2電力安全生產管理中的問題
2.1提高從業人員的素質作為一個電力系統的工作人員,要有認真負責的精神,因為一些相關工作人員處于電力系統運行的最前線,其工作內容不僅種類繁多,而且具有一定的危險性,一旦工作中出現問題,就有可能造成財產損失甚至是人員傷亡等不可挽回的結果。處于一線的工作人員在工作中產生失誤主要是有兩方面因素引起的,其一,就是技術不過關,對工作中所要掌握的專業知識不夠熟練,第二點就是在工作中疏忽大意,缺少安全意識,對于施工過程中可能產生的意外情況沒有保持必要的警惕。因此,想要降低電力安全生產管理中的風險,提高工作人員的素質是重中之重。電力部門必須要加強對工作人員的監督與管理,從專業知識與安全意識兩個方面對工作人員進行培訓,對于一些工作在一線的人員,必須要定期進行考核,并且建立起健全的獎懲條例,恩威并施,以更快速度取得效果。除此之外,相關工作人員還要定期進行經驗交流,對于一些復雜問題和經典問題,要集中討論,以積累經驗,提高工作人員處理問題的能力。
2.2組織電力生產管理工作中的經驗交流和案例反思電力部門要經常舉行相關部門的討論會,分享每個人在工作中的體會,并做好記錄。因為每個人的習慣不同,所以人們在工作中的方法方式也會有不同,相互之間分享工作體會,可以最大程度的做到取長補短,不僅如此,還可以將一些棘手的問題提出來集中討論,確定最優的處理方案。這樣,不僅可以更加快速,完美的處理所遇到的問題,還可以快速的提高工作人員的能力,為以后的工作打好基礎。
2.3加強對故障設備的排查要降低電力生產管理中的風險,加強對故障設備的排查同樣非常重要。總的來說,設備的管理分為三個方面,即設備的建設期、運行期和修理維護期。在設備的建設期,要重點對設備的安全性能進行排查,確保設備不存在安全隱患,從源頭上減少故障發生的概率。在設備的運行時期,要認真對待設備的檢驗,爭取做到面面俱到,如果發現故障,無論大小,一定要引起重視。最后,在設備的修理維護期,必須認真排查設備是否存在安全隱患,以及是否有修理的必要,如果問題嚴重必須及時處理。
1.1.1一線工人的安全操作。在煤礦企業井下挖掘作業前,應該根據前期科學的測定和相關經驗方法,編制合理的挖掘作業流程,確定挖掘方式方法,并根據挖掘面積及挖掘手段,制定適宜的安全技術措施。在正式挖掘前,應該就挖掘方法與一線工人、領班、技術骨干等做好技術交底工作,讓所有下井挖掘的人都了解挖掘面積、挖掘流程。雖然挖掘流程是事先制定好的,但在實際的井下作業過程中,可以隨時根據井下出現的異常情況,及時調整挖掘進度和挖掘方法。在井下作業時,一旦發現有工人違規操作,要及時停止作業,做好整頓教育工作。
1.1.2做好測繪測量工作。在煤礦生產前,應該做好科學的測繪測量工作,督促測繪測量人員嚴格執行測量測繪方法,深入井下,仔細排查,科學測量,為挖掘工人提供準確的技術參數和地質資料。
1.1.3做好安全檢查工作。在煤礦企業下井挖掘作業時,要嚴格落實安全員的安全管理職責。安全員應該明確挖掘流程、挖掘技術方法等,在一線工人挖掘作業時,如果安全員發現有工人存在違規操作或者不按照挖掘流程作業時,應予以制止。同時在遇到比較困難的挖掘作業時,安全員還應該協助一線工人,共同處理。
1.1.4做好瓦斯檢查工作。在井下作業的過程中,瓦斯檢測員的工作非常重要。瓦斯檢測員要做好作業面瓦斯監測和檢測工作,確保井下環境的安全。在檢查過程中,一旦出現瓦斯超標或者存在其他危險氣體,要及時通知工人撤離,同時在煤礦生產過程中,瓦斯檢測員還應該做好通風口的管理工作,定期定時為作業面通風。
1.2嚴格落實煤礦生產的機電運輸管理工作
1.2.1加強機電設備的安全檢查工作。為了確保煤礦生產的機電運行安全,有必要加強對井下作業面及井上等所有機電設備的安全檢修工作,定期或不定期對機電設備進行安全巡檢,一旦發現機電設備出現故障,要及時解決,避免機電設備損毀。同時做好機電設備的安全保養工作,對于有可能影響煤礦生產效率的機電設備要及時進行淘汰。
1.2.2加強煤礦的運輸管理工作。保證煤礦運輸環節的安全是提升煤礦安全生產的重要環節,因此要加強對煤礦運輸設備的維修與保養,定期檢查煤礦傳輸帶、運輸車輛等運輸設備是否處在良性運轉的狀態下,防止掉軌、翻車等安全事故的發生。斜井提升則要做到鋼絲繩、礦車碰頭、三環鏈、絞車、鉤頭等提升設備的檢查工作。在檢查過程中,一旦發現運輸設備存在安全隱患,要及時排查及時檢修,并將容易出現問題的運輸設備登記在案,在后期的跟蹤檢查中,重點做好安全檢修工作。
2合理劃分安全責任區域和簽署安全責任書
2.1劃分安全責任區域
在煤礦生產過程中,根據不同的級別、不同領域、不同作業面,要合理劃分安全責任區域,在該區域內由指定負責人做好區域安全管理工作,同時由煤礦企業的安全總負責人做好區域安全的統籌管理工作。這樣可以將安全責任明確到個人頭上,在煤礦生產過程中,更有利于安全制度和安全技術等的落實和推進。
2.2簽署安全責任書
為了將區域安全管理工作落到實處,在區域安全管理過程中,有必要由區域安全負責人簽署各自的安全責任書。在責任書上要明確區域安全管理人員的具體職責,并明確出現安全事故后的處罰條例,通過安全責任書,能夠提升區域管理人員的工作責任心。
3做好災害預警管理工作
3.1做好火災防范措施
火災對于煤礦井下作業面來說,其危害是致命性的。在煤礦生產過程中,要做好火災防范措施。禁止明火進入作業面,嚴禁煤礦職工在作業面及出礦口等附近抽煙、在井下使用明火需做好安全防范措施。在井下作業面要做好消防器具的設置和擺放,以便在發生火災后能第一時間進行消防撲救。
中圖分類號:TU714 文獻標識碼: A
在交通工程施工控制的過程中,不僅要對交通工程危險的各種因素做好充分的認識和打算,同時還要針對重大的交通工程危險因素和具有重要影響的危險關鍵因素,進行重點的控制。因此為了將交通工程的安全事故降低到最小限度,運用科學的、有效的安全生產管理策略迫在眉睫。
1、交通工程企業施工安全事故發生的原因
1.1安全意識淡薄
一些建設主管部門的主管領導和協調部門的工作人員,根本不懂安全工作卻要領導和協調這方面的工作,以致只能應付任務,造成所管轄范圍的安全工作滯后于質量管理和資質管理,而有些交通工程企業的領導不能把安全生產工作真正擺在應有位置,看不到安全工作對企業發展的重要作用,安全生產規章制度不健全、責任制度不落實,甚至還有的管理者認為“交通工程施工死人不可避免”,片面強調妨礙交通工程施工安全的客觀原因,忽視或開脫自己的主管原因和責任。
1.2相關部門安全監管不力
按照現行的法律、法規的要求,建設主管部門制定了安全生產責任制,但專職監管人員少、監督覆蓋面小、監管力度不夠、責任不落實,主要體現在:與有關部門溝通不力,事故處理不當,造成了很多同類事故在同一個地區屢次發生,發生后又不能及時結案并對有關人員進行處罰和教育; 部分建設主管部門雖然建立了安全生產責任制,但還未能落實在行動上。如有多起事故發生時施工單位卻沒有按照交通工程市場的規定辦理交通工程施工手續,照樣施工,對此建設主管部門有監管不到位的責任;對開發區、高教園區的工程,村鎮建設工程以及房屋拆除工程管理體制不順,存在監管盲區。
1.3建設工程各方主體安全責任落實不到位
部分施工企業安全生產主體責任意識不強,重效益、輕安全,安全生產基礎工作薄弱,安全生產投入嚴重不足,安全培訓教育流于形式,施工現場管理混亂,安全防護不符合標準要求,“三違” 現象時有發生,未能建立起真正有效運轉的安全生產保證體系;一些建設單位,包括有些政府投資工程的建設單位,未能真正重視和履行法規規定的安全責任,任意壓縮合理工期,忽視安全生產管理;部分監理單位對應負的安全責任認識不清,對安全生產隱患不能及時做出應有處理,《建設工程安全生產管理條例》規定的安全生產監理責任未能真正落實到位。
1.4安全教育培訓不到位
從目前交通工程業的總體情況來看,操作工人主要是來自農村的多余勞動力,其文化素質普遍偏低,安全意識、安全技術普遍缺乏。主要原因是企業對使用的職員教育培訓不到位,甚至放任不管,招來即用,這部分人員目前占操作者的絕大多數。他們缺乏基本的安全知識,不具備起碼的安全意識。從傷亡事故的統計情況來看,絕大部分的傷亡者也是這部分人。
2、交通安全設施施工的安全管理
施工安全管理是指施工管理者運用經濟、法律、行政、技術、輿論、決策等手段,對人、物、環境等管理對象施加影響和控制,排除不安全因素,以達到安全生產目的的活動。安全管理的具體內容分為以下幾個部分:
2.1優化安全生產管理機構,建立安全管理體系
在開始所有的交通安全設施工程前,首先應組建項目部門,同時建立以項目經理為組長的質量監管領導小組。小組的其他組織機構構成情況為:任命總工程師、書記以及副經理為管理小組副組長,并由各部門質量管理精英組成質量管理成員。由質量監管領導小組全體人員共同編寫、制定質量管理制度,并由各部門的精英成員負責管理以及監督自已部門的質量安全管理制度的執行情況。
2.2全員培訓,遵守環境保護法
遵守《中華人民共和國環境保護法》以及地方性法規的規定,制定施工現場環保措施。施工開始前,應按國家規定對施工人員進行環境保護知識培訓,使施工人員了解,由于施工可能為自然環境帶來幾種污染情況:1、水污染;2、大氣污染;3、噪聲污染;4、固體廢物污染;5、油料、化學品的污染等。通過培訓,使施工人員掌握文明施工,減少環境污染的若干種措施。同時,做好施工的環保實施計劃,對幾種重要污染源進行定期監測,保證做到小于或者等于高于國家限定標準。
2.3做好文明施工
由多名具有豐富經驗的施工管理人員組建文明施工管理部門,對施工地點所有工作人員進行文明施工的培訓工作。按國家規定的《文明工地建設標準》,制作標示牌,并懸掛于施工區域的安全出口及入口處。將工程相關的各單位以及工程簡介列示其中。施工單位對標志牌應定期清理并實行每月檢查,如發現變形、破損等不符合標準要求的情況及及時修整或更換。
對于原材料的存放場地,應有規劃的安排。在進料前,對存放場地進行清理、平整等地面處理,保證場地的平整度以及清潔度,確保原材料的存放安全。進料后,應對原材料的擺放進行合理安排,對于不同類,不同種的材料分別堆放,材料與材料之間用留位、搭建棚架或者砌磚墻等分工分隔開來。按照出庫的頻率程度,將進出貨頻繁的原材料擺放于倉庫的出入口處,以利于施工作業。做好進出庫的記錄,采用先進先出的原則,減少原材料因存放不當,造成損壞所發生的經濟損失。施工區域實行嚴格管理,除施工人員持工作證上崗外,其他人員一律不準入內。
2.4制定切實可行的安全管理制度
實行安全工作階梯管理,由高級管理人員負責全面的安全管理工作,并將工作按部門做到細致劃分,縱向實現層層管理,層層把關,將安全管理工作落實到人。將安全教育工作落到實處,制定多種不同形式的安全教育宣傳,并定期進行崗位安全工作的培訓,通過考試以及安全演習等形式,交叉測評施工人員的理論以及實踐當中的安全知識掌握情況,并與工資、績效掛鉤,提高施工人員的安全知識學習興趣,從而進一步增強施工人員的安全生產意識。對于各部門、各崗位設立各自相應的安全生產制度,各專業人員上崗前應做好培訓工作,對于特殊崗位要保證人員經國家認可的正規考試,取得相應的職業上崗證書,方可進入施工場地。對于其他施工人員,要對三級安全、工種變更安全和轉場安全等方面的知識進行普及教育。對于全體人員,均要進行《國家安全操作規范》等條例的學習,使全員了解安全施工的各項規定和內容。同時,確保安全管理部門做好安全監管工作,將安全問題與管理工作有機的結合起來。對于工程期間安全預防工作做的好的,以及沒有出現安全事故的部門及個人進行獎勵,做安全認識問題從根本上得到提升。
2.5做好預防事故發生的工作
事故的發生,通常是在人的危險行為與設備、設施的不安全操作或擺放狀態的同時出現,或單一的出現而造成的。防范事故的發生有以下幾種途徑:一,減少或者控制人的危險行為。二,設備、設施的規范操作。三,采取隔離防護,減少不安全的人與危險的設備等不安全狀態同時出現的機率。同時,應按工種、崗位采購并統一發放適用的安全防護用具,保證施工場地人員的施工安全。對場內的安全隱患區域設置醒目的標志牌,并增加夜間照明設備,起到安全提示的作用。
3、結語
根據相關資料調查顯示,在諸多的煤礦安全事故中,導致其發生的最直接的原因就是煤礦工人的不安全行為。煤礦工人在開采煤礦的過程中,容易受到心理因素、技能因素以及生理因素等影響,煤礦開采環境浮躁,影響開采工人的心理,使得煤礦工人在工作的過程中,容易受到各種因素的影響,從而影響到開采工人的正常工作,造成安全事故的發生。
(二)開采煤礦機電設備老化
有的煤礦企業的老板將經濟效益放在了第一位,只為了追求眼前的利益,一味的降低煤礦開采成本,在安全管理上的資金投入不夠。在煤礦開采的過程中,使用的機電設備普遍存在老化的現象,這就使得煤礦在技術和設備上沒有安全保障,也沒有達到安全開采的相關要求,加大了安全事故發生的頻率。
(三)我國地質環境較為復雜
就我國的煤礦分布來說,露天煤礦較少,絕大多數的煤礦都是在地下的,這就要求煤礦開采工作在地下或者是井下進行。地下地質機構比較復雜,含有高濃度的瓦斯井較多,且煤層相對不穩定,給煤礦安全開采帶來了問題,在煤礦開采中容易發生自然現象。近年來,隨著我國煤礦開采規模的擴大,煤礦量也在逐漸的減少,煤礦開采的難度也就越來越大,工作人員面臨著諸多的安全問題。
二、安全目標管理在煤礦安全管理中的應用
煤礦企業面對當前煤礦開采中存在的問題,要加強市場化改革,提高安全生產理念,提倡以人為本的安全管理,為煤礦工人提供良好的安全生產條件。將安全管理目標應用于煤礦安全生產管理,是提高煤礦安全生產管理水平,實現煤礦企業更好的生存和發展的重要措施。
(一)強化安全管理意識
為了實現煤礦企業的安全生產和管理,在煤礦安全管理中,就要認真落實好“安全第一、預防為主”的管理方針,做好超前管理工作,控制好安全事故的發生。首先,煤礦企業管理人員要對安全管理引起高度的重視,提高管理人員安全知識管理的專業知識和管理水平,提高對煤礦安全管理的意識。管理人員不僅要看到眼前的經濟利益,也要有長遠的眼光,認識到投入先進技術和設備后存在的潛在性的經濟利益,努力實現“零”傷亡事故的目標。其次是要加強煤礦開采工人的安全意識教育。針對目前員工的實際情況,制度科學合理的培訓計劃,加強對員工的安全教育和安全培訓個,讓廣大員工提高對煤礦安全開采的認識,提高員工安全開采技能。讓員工在煤礦開采作業中,時刻保持警惕,提高安全開采的效率。
(二)創新安全技術
要提高煤礦生產的安全管理水平,實現安全目標管理。煤礦企業就要改善生產條件,保證工作人員的作業環境的安全,消除一切不安全因素;對于一些老化的設備,要及時的更換,生產設備和生產技術要實現同步,并制定起相關的應急方案,確保設備操作的安全性和簡便性,裝置起相關的防護措施,將安全的因素控制在可以掌控的范圍內。;及時的發現和辨別煤礦生產過程中存在的不安全的因素,并進行控制,降低安全事故發生的概率,加強安全監督,及時的發現煤礦生產過程中存在的相關問題,并制定相應的對策,及時進行處理。同時,煤礦企業還要加強對安全技術的引進,在煤礦安全管理中,安全生產技術是降低煤礦安全事故發生的關鍵,這就要求煤礦企業引進發達國家先進的煤礦生產技術,結合自身煤礦開采的實際情況,創新安全生產技術,提高煤礦生產的技術,確保煤礦生產的安全。
(三)確保煤礦工人作業環境的安全
為了給煤礦工人提供一個安全的作業環境,確保煤礦工人能夠放心的進行工作,煤礦企業就要加強對煤礦工作作業環境的安全目標管理。做好合理的選址、布置礦井生產系統,這是確保煤礦工人作業環境安全的基礎。在礦井中合理的配備和布置煤礦工人需要的全部機械設備,實現對其合理的布局,給煤礦工人的作業提供便捷。同時,礦井中使用的瓦斯安全設備、防火設備以及防水設備等,都要符合國家的安全標準。對于煤礦中使用的老化設備要及時的進行更換,確保煤礦生產的安全性。
安全評價可以使生產經營單位所有部門都能按照要求認真評價本系統的安全狀況,將安全管理范圍擴大到生產經營單位各部門、各環節,使生產經營單位的安全管理實現全員、全方位、全過程、全天候的系統化管理。
安全評價可以使生產經營單位安全管理變經驗管理為目標管理。安全評價一方面可以使各部門、全體職工明確各自的安全目標,在明確的目標下,統一步調、分頭進行,從而使安全管理工作做到科學化、統一化、標準化。另一方面,可以使各層次領導及技術人員補充現代安全管理的知識,了解系統安全工程的精髓所在,從被動與事后型的“亡羊補牢”模式向以風險防范為重點的系統化安全管理模式邁進。
二、開展安全評價工作有助于提高生產經營單位的安全生產管理效率和經濟效益
開展安全評價與預評價有助于提高生產經營單位的安全生產管理效率和經濟效益,即確保建設項目建成后實現安全生產,使因事故及危害引起的損失最少,優選有關的措施和方案,提高建設基礎上的安全衛生水平,獲得最優的安全投資效益。從設計上實現建設項目的本質安全化。擬建建設項目的安全生產水平,首先取決于安全設計。預評價作為安全設計的主要依據,它將找出生產過程中固有的或潛在的危險、有害因素及其產生危險、危害的主要條件后果,并提出消除危險、有害因素及其主要條件的最佳技術、措施和方案,為建設單位安全生產管理的系統化、標準化和科學化提供依據和條件。為安全生產綜合管理部門實施監察、管理提供依據。預評價改變了“先建設、后治理”的被動局面,使建設項目的“三同時”的管理、監察工作沿著規范化、科學化方向深入地開展。
三、開展安全評價工作為實現安全管理的系統化和科學化創造條件
當代人對安全生產問題的新認識、新觀念表現在對安全本質的再認識和剖析上,把安全生產基于危險分析和預測評價的基礎上。表現在對事故的本質揭示和規律認識的基礎上,安全生產建立在預防和控制基礎上。在新世紀人們逐漸修正和廣泛應用事故致因理論、事故頻發傾向理論、Heinrich因果連鎖理論、管理失誤理論、能量意外釋放理論、危險源理論、事故原點理論等理論來指導安全生產。現代安全管理具有變縱向單因素管理為橫向綜合管理,變事故處理為事件分析與隱患管理,變靜態管理為動態管理,變只顧經濟效益的商業管理為效益、環境、安全與健康的綜合經營管理,變被動、輔助、滯后的管理程式為主動、本質、超前的管理程式,變外迫型目標為內激型目標等特點。由此可見安全管理對象,內容和方法已發生重大變化,整個組織的安全管理理念也要因此作出相應轉變。此時,積極開展安全評價工作就尤顯其必要性。
近年來,安全評價工作在我國健康快速的發展,它作為現代安全管理模式,體現了安全生產以人為本和預防為主的理念,是保證生產經營單位保證安全生產的重要技術手段。實踐證明,推行安全評價是貫徹落實“安全第一、預防為主”安全生產管理方針,堅持科學發展觀,實現科技興安戰略的有效途徑之一。
參考文獻