時間:2023-03-06 16:05:29
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二、全區空氣質量集中整治。
制定了《大氣污染突出問題專項整治七大行動方案》,重點對建筑工地、城鄉覆蓋、秸稈垃圾焚燒等七大領域進行治理。經過各單位的齊抓共管和共同努力,4月9日-30日,PM2.5濃度同比改善13.9%,PM10濃度同比改善27.3%,SO2濃度同比改善31.8%,NO2濃度與去年同期基本持平,基本扭轉了今年一季度有關指標惡化的態勢。
三、水源地調整。
在2個水源地的調整中,我局不等不靠,積極作為,主動與上級部門、專家搞好銜接,提出合理化建議,有效地確保了水源地、水庫水源地的調整更加有利于長遠發展,既保護了水源,又拓展了未來發展空間,使兩者得到了有機地統一。
四、抓好中央、省環保督察及“回頭看”和市環保督察督導問題整改落實。
今天,XXXX就督查我XXXX環保情況專題反饋意見,充分體現了對XXXX的關懷和重視。三個多月來,督察組的領導不辭艱辛、深入一線,對XXXX環保工作進行了一次高水準的體檢和會診,我們深表感謝。剛才,XXXX代表督查組全面反饋了督查情況,反饋的問題實事求是、客觀全面,提出的要求客觀中肯、符合實際。XXXX作了講話,對XXXX環保工作提出了明確要求。兩位領導的講話,我們一定認真學習、深刻領會、全面貫徹,以這次督查反饋為契機,認真落實好督查組和省里提出的意見建議,進一步增強抓好生態環境整治工作的責任感、使命感和緊迫感,推動全XXXX環保工作再上新臺階。在此,我代表XXXX表個態:
一、問題決不回避,做到全面認領。這次督查組反饋的問題,抓住了關鍵、找準了病根,提出的要求開出了良方、指明了方向。我們將進一步提高認識、端正態度,對待督查組反饋的意見,虛心接受、全部認領、照單全收,絕不忽視問題、轉移問題、淡化問題,絕不糊弄對待、敷衍了事、消極以對,采取積極有效的措施、扎實做好整改工作,努力使問題得到真正解決、長久解決。
今天,xx就督查我xx環保情況專題反饋意見,充分體現了對xx的關懷和重視。三個多月來,督察組的領導不辭艱辛、深入一線,對xx環保工作進行了一次高水準的體檢和會診,我們深表感謝。剛才,xx代表督查組全面反饋了督查情況,反饋的問題實事求是、客觀全面,提出的要求客觀中肯、符合實際。xx作了講話,對xx環保工作提出了明確要求。兩位領導的講話,我們一定認真學習、深刻領會、全面貫徹,以這次督查反饋為契機,認真落實好督查組和省里提出的意見建議,進一步增強抓好生態環境整治工作的責任感、使命感和緊迫感,推動全xx環保工作再上新臺階。在此,我代表xx表個態:
一、問題決不回避,做到全面認領。這次督查組反饋的問題,抓住了關鍵、找準了病根,提出的要求開出了良方、指明了方向。我們將進一步提高認識、端正態度,對待督查組反饋的意見,虛心接受、全部認領、照單全收,絕不忽視問題、轉移問題、淡化問題,絕不糊弄對待、敷衍了事、消極以對,采取積極有效的措施、扎實做好整改工作,努力使問題得到真正解決、長久解決。
二、整改決不含糊,做到銷號推進。對所有反饋的問題,我們將分門別類建立整改臺賬,明確整改目標、責任領導、責任單位,實行整改銷號制,確保每一條意見、每一個問題,都不折不扣整改到位。對必須整治的,立即采取措施、整改到位;對解決起來有一定困難的,制訂整改方案、專項督導推進;對長期遺留的老大難問題,明確實施計劃和時限,按照各自職責,認領反饋問題,逐項對照解決。
2021年6月1日,州交通運輸局局長、總工對高速過境段、國道318線過境段環保問題進行全面檢查,針對檢查中發現的問題,要求相關責任單位務必于6月4日前完成整改工作。
同日,州交通運輸局總工召集州交城投集團公司總經理及相關處室負責人,就抓好州交投責任范圍內的交通運輸領域生態環境問題的整改工作進行部署,提出具體整改要求。
2021年6月4日,州交通運輸局局長、總工再次深入兩個項目現場,檢查整改落實情況,結合廳下發的通知要求,就通知中反饋的具體問題,向交通和城鄉建設投資集團有限公司、公路建設服務中心、市交通運輸局等三家責任單位發出書面整改通知,要求:一是提高思想認識,狠抓整改落實;二是強化責任分工,明確整改時限;三是立行舉一反三,建立長效機制。
二、下一步工作計劃
二、檢查內容及職責分工
(一)對排污單位污染排放狀況進行全面排查
1.重點檢查全縣工業園區和重點工業企業、園區集中式污水處理廠等排污單位污染防治設施運行情況是否正常、污染物是否達標排放。
2.重點檢查規模化畜禽養殖場(小區)廢棄物綜合利用情況;污染防治設施運行情況是否正常、污染物是否達標排放。
3.重點檢查城區污水處理廠、垃圾處理場運行情況及污染物是否達標排放。
4.重點檢查轄區內工業園區和重點排污單位的固體廢物和危險廢物處置是否符合要求,是否存在環境風險隱患等情況。
5.對涉及危險化學品的單位和企業是否規范管理危險化學品,是否存在次生環境風險隱患等情況進行重點排查。
6.強化對我縣采選、水泥、冶金、化工、球團、鈦白粉、涉重金屬等重點行業、企業以及工程減排項目排污企業環境守法情況檢查。
7.對全縣礦山地質環境保護治理情況開展監督檢查。
8.全面開展危險廢物產生(經營)單位環境守法情況檢查。
9.對全縣塑料包裝廠進行全面整頓和排查。
(二)對各類資源開發利用活動生態環境影響情況進行檢查
1.飲用水水源保護區一級、二級保護區內違法違規排污口是否取締。
2.飲用水水源保護區一級、二級保護區內違法違規建設項目是否取締。
3.飲用水水源保護區環境保護和污染防治規劃是否按照管理條例制定和實施。
4.飲用水水源污染事故應急預案是否按照管理條例進行編制。
5.自然保護區內是否存在違法開發和建設活動等。
(三)對違法違規建設項目情況進行清理
1.對轄區內工業園區、重點排污單位的建設項目環境影響評價制度和“三同時”制度執行情況進行全面排查,清查是否存在違法調整建設項目環評文件審批權限和審批部門等情況。
2.根據《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》排查結果,清理整頓違法違規建設項目,對工藝設備落后、產品質量不合格、能耗排放不達標的項目,列入淘汰落后年度任務,加快淘汰。
(四)對阻礙環境監管執法“土政策”清理廢除情況排查
重點排查是否存在以實行“封閉式管理”、以預先報告或限制環境保護部門執法次數等方式,阻礙現場執法檢查的地方“土政策”和行為;重點檢查違反排污費征收使用管理規定及征收新標準,擅自減免征收排污費或采取協議收費、定額收費等形式降低收費標準等行為。
(五)對群眾舉報投訴重點環境污染案件或長期未得到根治的突出環境問題的解決及整改情況開展檢查。
(六)淘汰落后產能
按照要求,加強落后產能檢查力度,進一步推進淘汰落后產能,有效化解過剩產能,促進結構調整。
三、檢查方式
(一)縣政府負責牽頭組織全縣環境保護大檢查工作,指導、督促縣級相關部門、各鄉(鎮)開展環境保護大檢查,調度工作進展情況,抽點地區,對檢查過程中遇到的共性問題提出解決意見,督促落實整改措施。
(二)縣級相關部門、各鄉(鎮)應切實落實大檢查方案,要認真履行法定環境監管職責,密切協調配合,全面細致開展檢查工作;要在強化日常管理的基礎上,全面、深入、細致、徹底地采取專項檢查、專題督查、個案追查等多種方式做好清理排查工作;對大檢查中發現的環境問題,列出清單制定綜合整改方案,落實環境監管責任主體,落實整改措施和整改時限,實施分類治理;要強化抽查督查工作,確保檢查到位、管理到位、整改落實到位。
(三)相關部門要定期、不定期對環境保護大檢查工作進行檢查和督導,對整改落實情況進行督查。對大檢查中發現涉嫌環境監管違紀違法的有關單位和人員進行責任追究。
四、時間安排
(一)動員部署階段。縣級相關職能部門、各鄉(鎮)要根據本方案要求,結合實際情況,做好動員部署,落實必要的人力、物力和財力保障,其他各牽頭單位也要制訂具體的檢查方案,各牽頭單位的檢查方案報縣環保局備案。
(二)全面檢查階段。縣級各責任單位要按照檢查內容組織開展環境保護大檢查,將大檢查工作進展情況送環境保護大檢查領導小組辦公室匯總。
(三)總結階段。縣級相關職能部門、各鄉(鎮)要認真總結環境保護大檢查工作開展情況及取得成效,分析存在的環境問題,梳理依法嚴肅查處、整改落實情況,思考下一步工作措施,將全年環境保護大檢查工作總結送環境保護大檢查工作領導小組辦公室匯總,最終形成全縣環境保護大檢查工作總結,經縣政府審定后送市環保局。
五、相關要求
1.我局成立了路線教育活動領導小組。結合我局環保工作特點,制定了路線教育活動工作方案和學習教育、聽取意見環節工作方案;在市委活動辦和督導組的指導下,召開了路線教育活動動員部署會議;充分利用櫥窗、宣傳欄等建立學習宣傳欄,制作宣傳展板,營造了活動氛圍。
2.我局嚴格按照要求,組織全局黨員干部職工學習了市委活動辦要求的所有規定學習內容。一是學習十、三中全會及在蘭考考察調研時的重要講話精神和弘揚焦裕祿精神及踐行“三嚴三實”文件精神等一系列重要講話精神;二是學習了《論群眾路線——重要論述摘編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》、《同志在正定》以及《偉大的蘇區精神》、《中央蘇區群眾路線文獻精選》、《中央蘇區群眾路線故事精選》、《中央蘇區群眾路線歌謠選集》等規定學習內容和本土教材;三是觀看了《筑夢之基》、《永恒的信念》、《焦裕祿》、《生死牛玉儒》、《楊善洲》等電視電影專題片。
3.我局采取了多種形式進行學習。一是邀請了黨史辦和黨校的專家學者輔導授課;二是組織全局黨員干部到、舊址群和革命烈士紀念館開展“弘揚蘇區精神,踐行群眾路線”主題教育現場教學活動;三是組織全局黨員干部進行活動學習體會座談討論交流;四是通過組織觀看《焦裕祿》等專題電影;五是組織全局黨員干部進行理論考試;六是個人自學。
4.我局堅持學習與業務工作相結合,學習與實踐相結合,做到學習時間、學習內容、學習效果“三落實”,組織全局黨員干部職工認真開展集中學習環節的學習心得體會交流,做好學習筆記并撰寫學習思考后的心得體會文章。通過學習,進一步端正了黨員干部的思想認識,樹立了黨員干部的人生觀和世界觀,增強了黨員干部為民服務的宗旨意識。
(二)廣泛征集意見,確保征求質量。
1.我局以書面文件的形式向各鄉鎮、各單位征求意見。目前,已發出征求意見函180份,收回征求意見函176份,征求意見22條。
2.組織開展談心談話活動,局主要負責人與班子成員,督導組與班子成員,班子成員相互之間,班子成員與分管部門主要負責人及其他干部職工之間的談心談話,真誠向對方征求局領導班子及局班子成員在“”方面存在問題的意見建議。
3.我局領導班子成員分組帶領科室負責人深入到寶元鞋業、佳惠寶公司、養寶公司等企業和服務對象,通過召開座談會、個別走訪等形式誠懇征求意見建議。
4.通過組織全局黨員干部職工深入鄉村的“三送”聯系點走訪聯系農戶和群眾,召開村小組長和黨員座談會等形式,收集基層群眾意見建議。
(三)堅持邊查邊改,狠抓整改落實。
1.我局召開專題會議,對整改工作進行研究部署。根據所征求到的意見進行梳理匯總,建立本單位征求意見整改臺賬、上級交辦任務整改落實臺賬及領導班子成員個人問題整改臺賬等三本帳。制定整改方案,明確責任人、整改措施和完結時限,建立銷號制度。
2.我局狠抓整改工作的落實,對具備整改條件的問題,做到立說立行、立行立改、立改立成;對通過努力能解決的問題,做到不拖、不等、不靠,在規定期限內整改到位;對暫時不具備、一時難以解決的問題,做到先治標后治本、先限制后解決,并向群眾作出解釋說明。截止現在,我局共整改落實的征求意見有16件。
同時,我局嚴格按照要求,認真做好路線教育活動各項資料的收集、整理及歸檔工作。
一、扶貧脫貧工作。我鎮轄33個村,共11341戶,建檔立卡貧困戶11戶、25人、涉及5個村,占全鎮總人口比例為0.6%,貧困戶均為因病致貧。在貧苦戶識別工作全程公開透明,做到了公平公正。安排部署兩次“回頭看”工作,密切關注,動態管理,目前全鎮沒有新增申請2戶。全面落實幫扶責任人制度。并且根據每戶的不同情況,分別制定了脫貧方案。但扶貧脫貧工作仍然存在四個問題:
1、精準施策不到位。目前,我鎮11個建檔立卡貧困戶因病致貧原因明顯,幫扶措施中只停留在基本的醫療保障,沒能做到一人一策,量身制定醫療幫扶方案。
2、精準幫扶不徹底。部分幫扶責任人僅僅停留在節日走訪和慰問上,沒能真正地深入貧困戶了解貧困戶的具體需求和發展意愿,沒有為貧困戶量身定制幫扶措施,不能做到每月入戶常態化,大都停留在單位組織的集中入戶,為應付檢查而入戶,部分選派人員能力不強、作風不實
3、工作進展不平衡。幫扶責任人與幫扶責任人之間、貧困戶與貧困戶之間工作推進的力度和進展不平衡,部分貧苦戶發展動力不足,思想保守,因循守舊不愿改變原有的生產生活方式,對幫扶政策不熟、情況不清,對脫貧形勢盲目樂觀,缺乏責任意識、憂患意識。
4、扶貧資金、人員不足。扶貧投入與實際需求矛盾突出,我鎮財政比較緊張,扶貧資金投入有限,與我鎮脫貧攻堅實際需求有差距;加之由于人員編制原因,幫扶人員均為其中從各部門抽調的工作人員,大部分還承擔著單位安排的任務,不能有效地集中精力開展工作。
二、大氣污染防治工作。我鎮同各村簽訂了《**鎮2017年度網格化環境監管體系責任書》33份,同轄區內重點企業簽訂了《**鎮2017年度環境保護工作目標責任書》,出動宣傳車30次,散發傳單800份,懸掛橫幅50條。2017年我鎮涉及散亂污企業20家,其中19家企業予以取締拆除,1家整改完成。涉及煤改氣獨立軋鋼企業5家,全部完成改造進行試生產。涉及燃煤鍋爐改造任務5臺,均經環保局驗收合格。我鎮在大氣污染防治工作中取得了顯著的成果。但是,大氣污染防治戰線是嚴峻而長久的,在整個工作中我們仍存在以下三個問題:
1、鄉鎮大氣污染防治機構建設滯后,今年我區為各鄉鎮著急解決了車輛、人員編制等問題,但鄉鎮工作人員大氣污染治理的工作人員沒有執法資格,缺乏專業知識,日常巡查只能做表面文章,不能充分明白環保設備的運行原理。對企業是否嚴格運行環保設施缺少判斷依據。與上級職能部門的聯系還不夠緊密,對企業施壓和處罰的力度不夠,存在“上面熱、下面涼”的現象。
2、網格化管理落實不到位,部分企業負責人和村干部對大氣污染治理工作工作認識不到位,自我約束的意識不夠強。開展環保隱患排查不夠徹底,仍有個別問題沒有及時發現并處理。致使我鎮出現散亂污企業反彈及新增現象。特別是今年環保部督查組在我鎮某村發現疑似散亂污企業,充分表明個別村干部存在睜一眼閉一眼的態度,不能嚴格落實網格化管理。
3、大氣污染防治形式單一。目前我鎮對大氣污防治工作還主要停留在企業檢查和秸稈禁燒兩個方面。缺少其他工作重點,特別是在煤改電、煤改氣的工作推廣中存在畏難情緒,停留在推一推,動一動,不推不動的情況,。
三、優化營商環境工作。我鎮把優化營商環境動員作為重要任務來抓,嚴格按照區委、區政府的總體部署,精心組織,周密安排,同確保社會穩定,實現經濟社會和諧發展緊密結合起來,切實解決制約機關服務效能充分發揮的各種障礙,求真務實,真抓實干,努力實現既定的各項任務目標。但在工作過程中但我鎮還存在一些問題,成為制約營商環境的重要因素:
1、營商環境要素缺乏競爭力。創業意識淡薄、與先進地在思想、觀念上的差距較大,“走出去”意識不強,存在等靠要的惰性思維,阻礙改革創新、解放思想。支持企業力度還缺乏實打實舉措,一些文件規定的支持政策落實不夠到位。
認真落實2009年市委、市政府為民辦實事項目,深化市區煤煙型污染治理工作,確保2009年9月30日前市區全面完成燃煤鍋爐、茶浴爐煤煙型污染治理任務,徹底消除市區“冒黑煙”現象,進一步改善*市區的大氣環境質量。
(二)基本任務
1、在2009年9月30日前完成250臺356蒸噸煤煙型污染治理任務。
2、市環保局完成承擔的9家17臺63.7蒸噸燃煤鍋爐的整治任務。
3、四區政府完成承擔本轄區內的除市環保局承擔整治任務以外的所有燃煤鍋爐的整治任務。其中:城東區49家59臺39.49蒸噸,城中區46家61臺51.03蒸噸,城西區17家22臺24.65蒸噸,城北區51家58臺56.04蒸噸。
4、三縣政府完成承擔2009年目標確定的燃煤鍋爐治理任務。其中:大通縣50蒸噸,湟中縣40蒸噸,湟源縣35蒸噸。
5、四區政府在完成基本任務的前提下,必須對轄區內所有污染物排放不達標的燃煤設施進行整治。要以創衛為契機,進一步強化工作措施,對2007?2008年度治理效果不佳、污染嚴重、問題突出的單位加強跟蹤管理,堅決予以整治,徹底消除“冒黑煙”現象。
二、實施原則
(一)堅持統一部署、分級負責、分類指導、齊抓共管、全面推進的原則。
(二)堅持對超標排放、污染嚴重的燃煤鍋爐進行全面徹底整治的原則。
(三)堅持對市區所有污染物超標排放或沒有污染防治設施的經營性茶浴燃煤鍋爐全部進行更新改造的原則。
(四)堅持使用清潔能源與推廣使用型煤、水煤漿、節能環保型燃煤鍋爐相結合的原則。
(五)堅持城市禁煤區必須使用天然氣、電等清潔能源的原則。
(六)堅持對以往治理效果不理想的燃煤鍋爐繼續進行徹底整治的原則。
三、實施內容
(一)實施對象:市區內除單戶居民取暖以外的所有燃煤鍋爐。具體包括:市區內所有的燃煤工業窯爐、采暖鍋爐和各類茶浴爐。
(二)實施范圍:*市城東區、城中區(含城南新區)、城西區(含海湖新區)、城北區四個行政轄區。
*市(國家級)經濟技術開發區所屬的東川工業園區、生物科技產業園區、南川工業園區、甘河工業園區由各園區管委會負責開展治理。
大通縣、湟中縣、湟源縣的縣城建成區域,三縣政府要結合實際情況,制定本地區的具體實施方案,一并執行。
四、主要措施
(一)已經使用天然氣、液化石油氣、輕質柴油和電等清潔能源的各種鍋爐,繼續使用原有設備和燃料,未經環保行政主管部門批準,不得擅自改變其設備和燃料,一經發現環保行政主管部門將根據有關法律、法規予以處罰。
(二)*市禁煤區內的單位,必須使用天然氣、電、輕質柴油等清潔能源,禁止使用原煤等高污染燃料。城市禁煤區內禁止審批任何使用燃煤鍋爐的項目;禁止新建、改建和擴建任何燃用高污染燃料設施。
(三)控煤區范圍內不具備使用清潔能源條件的單位,推選使用型煤、水煤漿和新型節能環保型燃煤鍋爐。原則上不再審批0.7兆瓦以下燃煤設施,嚴格控制現有燃煤設施的使用數量,其排放的污染物必須達到國家規定的排放標準。對不具備使用清潔能源條件的單位,必須由建設單位向環保部門提供中油燃氣公司證明;應選用經市環保局、市質監局、市工商局審查,在市環保產業協會登記備案的型煤、水煤漿和新型節能環保型燃煤鍋爐及生物質能產品。
(四)新建、改建、擴建燃煤鍋爐和茶浴爐項目的單位必須履行環評審批手續,按照《建設項目環境管理條例》、《環境影響評價法》等有關程序規定及環評批復要求,安裝燃煤設施。
(五)對未批先建、已投入生產或者使用的燃煤設施,按《中華人民共和國大氣污染防治法》第47條規定,由審批該建設項目的環境影響報告書的環保行政主管部門責令停止生產或使用,并處相應罰款。
(六)對逾期未完成治理任務或使用污染嚴重的燃煤設施拒不整改的,將依法采取強制措施,確保*市煤煙型污染整治工作順利進行。對污染嚴重,經治理仍不能達標排放的燃煤設施,依據《中華人民共和國大氣污染防治法》的相關規定,拆除污染嚴重的燃煤設施。
五、保障措施
(一)加強組織領導,協調推進工作
市煤煙型污染整治工作領導小組實行聯席會議制度,定期召開聯席會議,通報工作進展情況,總結工作經驗,查找和解決存在的問題,安排部署階段性整治任務。各區縣煤煙型污染整治工作領導小組和*經濟技術開發區管委會也要定期召開工作會議,協調推進本區域的煤煙型污染整治工作,切實落實治理任務。
各單位要在每月5日前,以書面形式向市煤煙型污染整治工作領導小組辦公室報送工作進展情況,不得借故拖延。
(二)明確部門職責,實行分工協作
1、市環保局負責*市煤煙型污染整治工作的協調和督導,協助四區做好現有燃煤設施的監測和治理改造后的驗收監測工作。同時,充分發揮環保“110”指揮中心作用,加強環保案件和“110”熱線舉報案件的查處,對群眾反映強烈的煤煙型污染問題及時進行徹底查辦。
2、四區三縣政府負責本轄區內的燃煤鍋爐、茶浴爐基本情況的調查、建檔,制定整改方案,下達限期治理計劃,并督促實施。對下達限期治理計劃逾期未完成的,依照法律程序,按照分級管理權限,由區縣政府下達關停決定,必要時申請人民法院強制執行,堅決拆除、沒收污染嚴重的燃煤設施。
3、市環保局、市質監局、市工商局負責做好燃氣鍋爐、型煤鍋爐、水煤漿鍋爐和新型、節能環保鍋爐的登記、審核、備案及推介工作,為環保鍋爐生產企業和用戶搭建服務平臺。
4、環保部門要按照屬地管理、分級審批的原則,負責對新、改、擴建燃煤設施環境影響評價進行審批,對已完成治理改造的燃煤設施進行驗收。
5、市發改委、市經委、中油燃氣公司負責協調天然氣供應,保證各區煤煙型污染治理工作中天然氣用氣需求。
6、市經委要加強煤炭行業的管理,對*地區煤炭市場進行專項整治,嚴格煤質要求,禁止高硫煤、劣質煤種流入*市區煤炭市場。
7、市質監局要對進入*市場各種鍋爐的安裝調試和產品質量認真把關,加大監管工作力度,確保各種鍋爐安全運行。
8、市民政局牽頭,與區級政府共同做好轄區內駐軍、武警部隊的煤煙型污染治理工作。
9、市政府各部門及各工業園區管委會對所屬單位的煤煙型污染治理工作要高度重視,主要領導負總責,加強督導,幫助所屬單位籌措治理資金,保證按期完成治理任務。
10、市城管執法局要配合市、區環保部門組織開展聯合執法行動,查處市區燃煤設施“冒黑煙”現象。
11、市監察局牽頭負責對煤煙型污染整治工作進行督查督辦,定期檢查工作進展情況。
12、市考核辦要將全市煤煙型污染治理工作目標納入全市目標考核體系,進行年終考評。實行問責制,凡未完成煤煙型污染治理目標任務或在采暖期發生“冒黑煙”現象的單位,不得評為當年實績突出單位。
(三)強化輿論監督,營造工作氛圍
1、利用報刊、廣播、電視等新聞媒體在全市范圍內廣泛開展宣傳,不斷提高公眾對使用清潔能源、潔凈型煤在節約能源、保護環境等方面重要意義的認識。
2、發揮廣大群眾、環保行風監督員的監督作用,廣泛動員群眾支持和參與煤煙塵污染防治工作,增強環境保護意識,對發現的煤煙塵污染現象積極向政府和環保部門舉報,形成全社會齊抓共管的良好氛圍。
3、加強新聞輿論的監督和紀檢監察部門的督察作用,定期信息,對防治不力的單位和個人進行批評和曝光。
4、*晚報社、*電視臺定期公布整治工作進展情況、限期治理和關停名單。
(四)治理資金籌措與使用
1、市級財政安排400萬元,用于煤煙型污染治理補助資金、工作經費和鍋爐監測費用。
2、區縣政府必須安排相應的煤煙型污染治理資金,用于區縣范圍內的治理補助,并做到專款專用、不得挪作他用。
3、生產經營性單位自行籌措治理資金,不列入政府補助范圍。
4、煤煙型污染治理補助原則上按每蒸噸1萬元。列入市級治理補助范圍的,從市級治理補助資金中給予補助;區、縣確定給予治理資金補助的單位,市級原則上按1:1的比例給予配套補助。
5、市級治理補助資金的使用由市煤煙型污染整治工作領導小組研究確定。
六、實施步驟與階段劃分
(一)普查建檔階段:2009年1月2日?2009年4月15日
區縣政府組織完成轄區燃煤設施的摸底調查,建立檔案,并結合本地區實際情況,制定2009年煤煙型污染專項整治工作方案。
(二)限期改造階段:2009年4月15日?2009年8月30日
1、結合本轄區實際情況,區縣政府按管轄范圍分批下達污染物超標排放燃煤設施限期治理計劃,明確整改要求和時限,并督促整改。
2、市環保局根據實際情況,下達市級管轄單位的限期治理計劃,并督促整改。
3、對2008年延期進行限期治理的單位要限定完成時間,進行限期督辦。
(三)復查督辦階段:2009年9月1日?10月15日
一、主要經濟指標運行情況及形勢分析
截至9月24日,全市細顆粒物(PM2.5)平均濃度為x微克/立方米,全省排名第三,較去年同期(x微克/立方米)下降x%,較20xx年同期(x微克/立方米)下降x%;優良天數比例為x%,全省排名并列第二,較去年同期(x%)上升x個百分點;可吸入顆粒物(PM10)平均濃度為x微克/立方米,全省排名第二,較去年同期(x微克/立方米)下降x%。
下一步,繼續開展污染源巡查,精準溯源,做好問題督辦、整改和跟蹤督查工作,推進城區面源污染管控;積極應對重污染天氣,部署好今年秋冬季工作任務,組織開展20xx-20xx年秋冬季大氣污染防治綜合治理攻堅行動,積極謀劃部署秋季秸稈禁燒工作。
二、突出生態環境問題整改完成情況
9月18日下午,省委常委、省委統戰部部長、省政協黨組副書記xx率省督導組來我市,就突出環境問題整改情況開展督導。
8月25日-27日,省生態環境廳第三專員辦來我市開展突出生態環境問題督導工作;9月8日,省生態環境廳下文同意我市20xx年國家警示xx縣開發區廢水直排問題通過驗收;9月9日,省生態環境廳總工xx來我市調研,現場核查了雙橋污水處理廠整改情況、xx高新區污水處理廠提標改造情況。9月8日,我局組織各縣市區召開突出生態環境問題工作調度會,爭取于10月底前除部分工程性措施外,全部完成整改。9月11日,我局組織相關單位就雙橋污水處理廠、高新區污水處理廠、集中供熱問題召開了專題調度會,對存在的問題和整改工作進行了部署和要求。
下一步,按照“突出重點、強化調度、保證質量、提前完成”工作思路,高標準完成整改工作。中央環保督察反饋意見(除揚子鱷問題外)、省專題片反映問題力爭于10月底前完成整改。其余問題包括省級督察反饋問題,確保年內完成年度目標任務。
三、市生態環境局重要工作進展
(一)水污染防治工作
一是持續推進南漪湖水環境治理。推進南漪湖空天地一體化監管平臺和南漪湖水污染防治項目建設,督查相關縣市區南漪湖水污染治理工作推進情況。二是通報1至8月水污染防治工作有關情況至各縣(市、區)人民政府及市直有關單位,督促各地加快完成年度工作任務,確保完成年度考核任務。三是完成重點流域“十四五”規劃要點編制工作。四是持續做好如何排污口管控工作。五是繼續做好水斷面生態補償測算工作。
(二)大氣污染防治工作
一是開展秋季秸稈禁燒工作。截至9月25日,全市未發現大面積焚燒秸稈現象,生態環境部未通報我市火點。二是按月調度20xx年大氣污染防治重點整治項目進展,20xx年全市大氣污染防治重點整治項目215個,截至8月底,已完成207個,完成率96%。三是嚴格落實《xx市20xx年揮發性有機物治理攻堅實施方案》,在全市4個重點園區進行揮發性有機物走航,開展涉VOCs企業幫扶指導,宣貫揮發性有機物夏季攻堅相關政策和要求,按周調度各縣市區揮發性有機物夏季攻堅行動進展情況。四是積極應對重污染天氣,部署好今年秋冬季工作任務,修訂上報重污染天氣應急減排清單。
(三)土壤污染防治工作
一是土壤污染防治工作持續推進。完成市人大常委會審議檢查《中華人民共和國土壤污染防治法》實施情況審議意見及問題清單處理情況報告并上報市政府,向省廳報送第三季度宣城市落實《土壤污染防治行動計劃》重點工作任務進展情況。二是深入推進涉鎘等重點行業企業排查、重金屬減排和核算工作。截止目前,省廳初步反饋我市“十三五”重金屬排放絕對減排量331.75kg,超額完成國家10%減排控制要求,協調解決了郎溪縣得奇電鍍園內6家企業重金屬總量調劑問題。三是開展危險廢物規范化管理市級抽查工作,開展全市危險廢物規范化管理培訓482人次。四是推進農村污染防治工作鄉鎮生活污水處理設施建設工作。
(四)生態環境系統機構改革
持續推進垂管改革工作,出臺了《宣城市生態環境系統人員調動管理辦法》。
(五)自然生態保護與生態創建工作
一是完成20xx年下半年國家級自然保護區遙感監測線索實地核查,制發違法違規問題整改方案,向省廳報送20xx年下半年國家級自然保護區遙感監測線索實地核查結果和處理工作情況。督促自然保護地違法違規問題整改,更新xx省自然保護地整改工作調度系統信息。二是做好我市國家生態文明建設示范市復核迎檢工作。開展國家生態文明建設示范市復核現場核查點位督查。三是組織召開郎溪縣生態文明建設示范縣規劃(20xx20xx年)評審會。四是陪同做好xx市政協生態修復工程調研和xx市人大突出環境問題整改考察活動。
(六)環境執法監管
一是不斷加強環境執法監管。20xx年1月至8月,全市共檢查企業996家次,出動檢查人員1992人次。二是深入推進“散亂污”企業清理整治。截至20xx年8月,我市共排查“散亂污”企業1081家(含廣德),已完成整改1075家(整頓規范類171家,已完成170家;取締關閉類910家,已完成905家)。
(七)生態環境監測
一是扎實開展生態環境質量監測。二是重點做好土壤和空氣質量監測。三是穩步推進各類專項監測工作。適時啟動宣城市鰲峰區域夏季揮發性有機物加密監測;完成宣城市3家省級揮發性有機物重點排污單位專項執法監測;完成宣城市7個規模以上入河排污口、2家重點排污單位監督性監測;督促全市272家排污許可重點單位在全國污染源監測信息管理平臺上傳自行監測方案和手工監測數據,目前我市聯網率和方案上傳率均列全省前列。
四、下一步工作計劃
1.繼續抓好中央、省生態環保督察及“回頭看”整改、“三大一強”專項攻堅行動以及揚子鱷保護區問題整改等“2+10+N”突出生態環境問題整改各項工作。
2.做好我市生態文明建設示范市復核迎檢準備工作,待生態環境部正式下發復核通知后按要求補充開展各項工作。
3.開展自然保護地違法違規問題整改,組織驗收銷號工作,開展2020年自然保護地遙感監測線索實地核查。
4.持續推進南漪湖水污染治理工作,督促相關縣市區落實南漪湖整治方案,加快實施水污染治理工程。
5.完成“千噸萬人”鄉鎮以下水源保護區“劃、立、治”工作。
6.完成xx縣級備用水源地保護區劃定上報省廳待審。
7.向省廳上報我市重污染天氣應急減排清單,啟動我市20xx-20xx年秋冬季大氣污染防治綜合治理攻堅行動。
8.重點做好秋季秸稈禁燒工作,進一步壓實禁燒工作責任。
9.持續做好土壤污染防治工作,繼續開展危險廢物規范化管理檢查,加強調度農村生活污水治理設施建設。
10.持續推進生態環境系統垂管改革工作。
一、未見到環境治理等有關創衛宣傳標語,創衛氛圍不濃厚
為推動創建省級衛生鄉鎮工作持續深入開展,我鎮采取多種有效形式,不拘一格抓宣傳,在全鎮迅速營造了一個“全民參與、齊抓共管”的良好工作局面。
一是及時開會抓宣傳。組織各村支部書記、村委主任、全體機關干部召開了創建工作專題會,對今年以來我鎮整體創建工作進行了認真回顧總結,對省暗訪組反饋意見進行了通報,鎮黨委書記都小琳同志強調,要倍加珍惜創建成果,把環境衛生集中整治工作作為改善人居環境,樹立品牌形象的民生工作,切實抓緊抓好,抓出成效,各村支部書記要對號入座,找準問題根源,迅速加以整改。同時,各村也分層召開了兩委干部、黨員、村民代表會,進一步明確了工作任務、工作標準、完成時限。
二是迅速行動抓宣傳。各村在醒目位置懸掛橫幅58條,書寫固定墻體標語12個,建成健康知識宣傳一條街29個,辦理健康知識宣傳專欄4期,開通廣播宣傳180余次,入戶發放健康知識宣傳手冊6000余份,出動宣傳車210余次,廣泛宣傳環境衛生整治的重要意義,迅速營造了一個全民參與創建活動的工作,有力促進了環境衛生集中整治的順利進展。
三是創新載體抓宣傳。在黨員干部中,開展了“黨員干部齊動手,綠化家園靚寧城”活動,廣大黨員干部在環境衛生整治中既當宣傳員,又當監督員,既是指揮員,又是戰斗員。在廣大婦女中,開展了“爭當巾幗衛生示范戶”活動,號召廣大婦女從身邊的小事做起,管好身邊的人,管好身邊的事。在中小學生中,開展了“爭當創衛小衛士”活動。通過扎實開展各種有效活動,確保了我鎮環境衛生整治宣傳工作縱向到邊,橫向到底,立體式,全覆蓋。
二、運河河面有漂浮物,河水臭氣大、蚊蟲多;河岸南沿稅務局家屬院拐角口存有大面積建筑垃圾堆
一是徹底整治運河衛生。首先,積極協調縣住建局、城管局、環保、衛生防疫等相關部門,成立了運河整治聯合執法行動小組,督促沿線居民商戶簽訂沿河整治責任書,自覺做到不向河內排放污水,傾倒垃圾,從而有效遏制了運河源頭污染。其次,主動向縣領導及相關部門反映,組織專人,明確路段,對河面漂浮垃圾全面打撈,在重要部位設置了過濾網。再次,重點對沿線皮毛加工廠進行了集中整治,共下達責令限期整改通知書5份,取締關停2家,外遷3家,購置污水凈化處理設備2臺,堅決杜絕了污水直接排放。對整個河面及時進行了無害化處理,確保了運河水面常流常清。
二是及時清除建筑垃圾。河岸南沿稅務局家屬院拐角口是我縣設置的固定垃圾堆放點,每天由城管局集中清運。針對該處有大面積建筑垃圾堆放現象,一方面,我們督促附近居民固定垃圾堆放時間,即每天晚上7:00以后,早上7:00以前固定堆放,其他時間不準再倒。另一方面,協調城管局確保每天9:00之前全部清運結束。目前,我鎮已全部做到垃圾日產日清、固定堆放、集中清運、全天保潔。
三、鎮衛生院環境衛生管理不到位,院內車輛停放無序,公廁不干凈
鎮衛生院既是保障我鎮居民身心健康的主要服務窗口,又是宣傳健康知識的主要陣地。針對衛生院的存在問題,我鎮在第一時間責成衛生院拿出切實可行的整改方案。目前,各類問題已全部整改到位。
一是組織機構更加健全。及時調整充實由衛生院院長張華同志為 組長,其他副院長為副組長,各科室負責人為成員的環境衛生整治領導小組,對本單位環境衛生進一步細化到科室,量化到個人。
二是創新機制全面整治。積極倡導“班前班后半小時”工作制,所有工作人員自覺在上班前、下班后對轄區衛生全面整理,做到了“只留業績不留垃圾”。嚴格執行環境衛生評比制度,做到了天天有檢查,周周有評比,月月見成效,常創常新,常抓不懈。
三是主動延伸整治效果。充分發揮鎮衛生院的宣傳職能和保障職能,先后印制健康知識宣傳小冊子10000余份,進行義務健康宣傳3050次,開展義診1200人次。通過積極行動,大大提高了我鎮居民的健康知曉率,為廣大群眾充分享有健康提供了扎實保障。
四、創新“三項機制”,力求整治活動規范長效
通過不斷探索總結,逐步建立健全行之有效的環境衛生整治工作長效機制,使環境衛生整治制度化、規范化、長效化。