導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇社區體育論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

2職高體育與社區體育互動的資源共享策略

2.1將職高學校體育資源對社區開放

要將職高學校體育資源對社區開放，這樣豐富社區體育資源。職高學校的體育教師和技術人員向社區輸送，去培養和指導社區居民的體育活動，彌補了社區體育的教練不足問題。也職高體育組織機構服務于社區體育，以便逐步構建社區體育的組織機構。要鼓勵職高生參加社區體育活動，為社區體育的發展創造活力，也為職高生的社會實踐提供展示自己的平臺，這樣也能夠為職高學校的教學改革提供經驗。

2.2加強職高體育與社區體育的互動組織機構

為了能夠更好地促使職高體育與社區體育的互動發展，應建立組織機構負責協調和制定發展方案，職高學校和社區選派代表負責進行資源共享的合作事宜，使雙方的互動合作更加緊密和有更多的收獲。

2.3社區體育為職高學校的體育發展發揮了積極作用社區體育組織機構可以動員社區內企業單位進行捐助，改善職高學校的體育設施，促進職高體育得到社會支持發展。社區體育活動能夠推廣和宣傳傳統的民俗體育項目如舞龍、跳竹竿等。這樣能夠豐富職高體育教學內容，提高職高生體育活動的積極性，也優化了職高體育教學內容。

3職高體育與社區體育互動存在的問題及解決措施

3.1兩者互動過程中出現的問題

一方面，由于職高體育與社區體育定位的方向不同，其體育功能和結構內容也不同，這樣造成對兩者互動的體育功能研究不足，使得兩者互動操作出現盲目性，沒有得到很好的規劃發展。這樣的結果造成了職高體育與社區體育在實踐與理論上的脫節。另一方面，職高體育與社區體育的緊密合作，缺乏社會公益性支持。

3.2建立職高體育與社區體育的互動原則

為了能夠確保職高體育與社區體育合作互動良好發展，必須建立兩者的互動原則。一方面要建立平等民主的原則，只有確保職高體育與社區體育作為參與的主體具有平等的地位，才能進行充分有效的互動。另一方面要建立資源共享的原則。該原則是職高體育與社區體育互動合作的核心，雙方的合作不是單向的給予，而是雙向的互動促進。提高合作能更好地推廣體育文化和終身體育的理念，使職高體育與社區體育都能夠享受資源，產生良性循環的效果。

篇2

相對于全國眾多發達城市呈現出的社區音樂現象來說，區域社區音樂現象僅僅是冰山一角，但是，無論是在地理還是文化上，它們都是隸屬于一個文化圈里的思考范疇。目前，社區音樂顯現出兩大問題：音樂主體的迷茫與音樂本體的混亂。

通過文獻檢索可知，在我國已有的理論研究中，普遍認為：現代社區音樂教育的原理在于把音樂作為一種工具或手段對成員進行的教育過程，并預期產生這樣或那樣的影響。然而，即使是在已有的以社區音樂教育為主體的音樂理論研究中，也很難按照其理論描述在現實中找到顯現的原型。也就是說，在社區音樂研究文獻中，對社區音樂教育進行的研究更多的是在已有的音樂教育成規中加以研究者對社區音樂教育各方面的一種假設。事實上，我在對具體社區的實地考察后發現，社區音樂的“教育”概念基因在于以下方面：成員在音樂體驗過程中的互相學習、接受、傳播、組織過程。這里面包括了對專業音樂者的請教與接受其培訓。因而，社區音樂教育主要從這個點上外延開來。其強調的是外部因素，而非其自身的內部要素。因此，眾多的研究理論都缺乏實踐意義與價值，也脫離了社區音樂研究的本體。

誠然，社區音樂的產生總是離不開普遍地參與到音樂傳播中的種種社會因素。一方面，社區音樂現象是個人音樂體驗和社會文化互動的結果，考察音樂現象，需要將其放到一個更大的文化語境來審理其意義。進而，在音樂文化研究的視野里，體現出對社區音樂現象的分析中引入“文化”的概念，也即將音樂活動作為人類社會文化活動的一種表現形式，進而憑借對“音樂文化”的思考理清現代社會中人類具體音樂活動的文化性質，從而達到對當代意義上的社區音樂的理解。另一方面，社區音樂類別的選擇，以及類型的表現方式同樣受到不同文化層的外在組合與選擇的外在驅動，同時，體驗者依據自身的感性素質能動的參與、組織、傳播音樂體驗的類別及其表現形式，對于社區音樂來說，也成為核心意義上的內驅力。

一、我國社區音樂發展中的問題

社區音樂活動是我國社區結構中受眾人數最多的一項互動交流內容。當前，數億人常年參與，并且，社區音樂現象所呈現、建構和傳播的文化成為當代最重要的文化構成之一。但是，當前社區音樂自身的取向卻不穩定、不明確，在音樂規范和音樂選擇方面陷于一種混亂的境況中，從而造成了我國社區音樂在文化反映、建構和認同上的危機。當前社區音樂活動、傳播中反映出來的諸多問題，從深層看來，都直接指向音樂文化的這種困境與危機，而這種困境與危機又直接影響到社區成員的心態健康和價值取向。

這一困境與危機表現為以下兩大問題。

（一）音樂主體的徘徊

社區音樂是什么？社區音樂需要向什么認同？這兩大基本問題的含混構成了社區音樂在表征與認同上的困境。這使得社區成員在選擇和整合現實音樂資源方面陷于無能為力和隨波逐流之中，使得大眾在參與和接受音樂活動的過程中陷于身份認同與文化認同的破裂與矛盾。

從最根本的意義上來說，任何音樂活動得以開展都是因為音樂自身具有表現成員的世界觀，因為表征現實需要使音樂活動的展開與成員文化選擇構成一個連貫性的內在邏輯，通過這一邏輯來凝聚統合成員各自的音樂經驗。然而，這些都往往表示著不同的音樂觀察、音樂認識、音樂評價的取向。傳統上，音樂的任何行動或言論都很明顯地受到雅俗價值的牽制，在我國雅俗音樂的傳統認識中，關于音樂創作與活動的審美標準是最基本的結構邏輯和體驗目的，善惡報應、歌頌功德、弘揚綱紀滲透在音樂中，體現在節奏與旋律的關系中，蘊含在音樂體驗中的情感態度與審美趣味中，并形成穩定的、約定俗成的一套音樂模式結構。而在當下，開放的音樂空間與個人審美趣味的趨同性早已不復存在，音樂資源的開放性、數字音樂應用的互動性、音樂活動平臺的自由性與封閉的音樂教育模式互相抵觸，在這樣的現實面前，音樂與社區成員失去了它內在統一性，失去了它對生活和文化價值的介入能力，顯得支離破碎。

與這種價值失范相伴隨的是音樂審美趣味遭遇挑戰。在當代中國，社會文化轉型帶來了前所未有的劇烈變動，信息實現全球共享、文化多元、價值體系混亂，在這種情況下，音樂活動的表象更容易顯示出對現實的逃避。

（二）音樂本體的混亂

音樂本體的混亂是社區音樂的另一個表象。

目前，社區音樂在傳播理念上還沒有形成學術界廣泛認同的一種認識，但可以借鑒學術界對傳播理念上總結的三種基本類型對社區音樂進行歸納。我將社區音樂從傳播理念上分為：主旋律音樂、人文音樂、大眾音樂。它們分別指向三種不同的文化負載與社會功能訴求：主旋律音樂反映主流政治文化，代表國家意識形態，倡導社會主義精神文明，維護政治正確的輿論導向；人文音樂反映精英音樂知識，保持對世俗音樂的距離感、批判性和超越性，關懷人類基本價值和精神需求；大眾音樂的特征對應于大眾通俗文化，緊貼大眾的欲望運作，具有濃厚的自由度，旨在娛樂和自我滿足。不同的類型具有不同的音樂元素和結構邏輯，也就是在不同的去向上明確了社區音樂應該表達什么及如何表達的問題。三種類型社區音樂共存一體，在相互沖突中相互交融。

誠然，這種分類是一種既成事實，它反映了轉型期社區多元文化并存、多種音樂力量角逐的社會現實處境，表現出社區音樂領域內部的文化結構。然而，這種分類也深刻地體現出當前音樂本體的迷茫，對當下社區音樂本質屬性的追問在這種既成事實面前被懸置或有意無意地回避了，似乎社區音樂的文化屬性就是這三者的合成體，由此在很大程度上模糊甚至混淆了社區音樂到底是什么。

對音樂本體的認識含糊，就會導致在社區音樂的本質、審美本質、社會功能等一系列問題認識上產生偏差，使得音樂觀念及文化選擇建筑在不穩定的基礎上，陷入社區音樂理論探究的困境中。

當今的社區音樂領域發生了很大變化，表現出主旋律音樂娛樂化、通俗音樂主旋律化，社區音樂文化也因此出現了從多元分化走向整合統一的內在要求。伴隨著音樂文化屬性的混亂，社區音樂在活動過程中出現了音樂意義的失衡。

社區音樂作為一種面向大眾傳播的互動空間，在具體的社區音樂形態中，往往會由于對某一音樂功能的過度強調，造成其他音樂意義的缺失。長期以來，主旋律社區音樂更強調意識形態引導，人文音樂更強調音樂審美關懷，大眾音樂更強調欲望娛樂觀賞。在三個層面關系失衡的情況下，社區音樂就會出現諸多問題，或只是感官刺激和精神虛幻，或是沉浸于個人藝術感覺和狹隘的文化意識追求中。

二、社區音樂現象的啟示

針對社區音樂問題，社區音樂現象的啟示體現在以下兩個方面。

（一）建設音樂主體

社區音樂現象在這方面給我的啟示首先在于：立足自身的音樂傳統。從文化屬性上來說，傳統是自我認同的來源，同時任何新音樂（新文化）的建設都離不開傳統文化的根基。

其次，傳統音樂的現代化，意為用傳統固有的音樂資源及其文化屬性去開拓社區音樂及其文化屬性的作用空間。

最后，必須讓傳統音樂在當代社區環境中得到新的活動形式，讓傳統音樂的深層價值觀成為當代意識形態的核心。

（二）明確音樂主體

明確音樂本體，承認大眾音樂與主流音樂在社區音樂中并非對立，二者可以互相包容社區音樂提供了一種通過承載大眾音樂意志、文化選擇而實現自身音樂活動的范示。在這里，社區音樂的大眾化特征，非但不是社區音樂開展的障礙，且成為音樂的一種文化認識方式和運用機制。

我認為不應把大眾音樂與主流音樂對立起來思考問題，而應重視社區音樂在娛樂之外的文化建構作用。一方面，社區音樂活動的展開與建設不僅是單純的娛樂屬性，而且也是強有力的教化工具。另一方面，必須承認主流音樂只有扎根于大眾音樂之中，才能被大眾認同。在目前以社會轉型為背景的文化轉型過程中，傳統的主流音樂意識形態需要借用新的話語來表達和重構才能轉化為一般的大眾音樂意識形態而被接受，成為一種主流音樂民間化和普適化的最好載體。

總之，一方面以大眾音樂為特征的社區音樂現象表現出多元化的對象、音樂形式，以及世俗化的音樂內容，同時，這種形式為成員提供了受音樂教育和終身享有音樂學習的機會。另一方面，社區文化高度體現了全民參與的自覺性、積極性、豐富性和多元性，是一種大眾文化，為人人提供建設文化和享有文化的機會。兩者是和諧社區建設的首要和重要組成部分。

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篇3

社區體育的管理包括政府、社會的管理與基層社區內部的管理。社區體育的組織領導體系主要有領導體系、協調體系、操作體系三部分，市、區、街道、居委會四層次。從調查來看，秦皇島市社區體育均由街道、居委會負責，其中75%配備一個專職干部負責相關工作，25%的社區分別配備一名專職和兼職人員負責此項工作。社區體育管理的內容主要是業務指導和協調場地，也有些街道幫助培訓指導人員、與體育組織負責人有工作聯系?，F階段，社區體育主要以街道社區體協作為主要的管理機構，以體育輔導站以及體育活動點為活動性組織。接受調查的16個社區都有社區體協和1~3個體育活動點，81%的社區擁有體育輔導站。

1.2體育經費

從實踐來看，秦皇島市社區體育的經費主要是靠街道財政撥款、部分單位提供贊助以及收取會員所繳納的會費來解決。社區群眾自發組織的活動則經費來源單一，只能依賴于群眾所繳納的會費來解決經費問題。除了上述的經費問題之外，社區群眾自發組織的活動還面臨形式單一、吸引力不夠的難題。調查數據顯示，在被調查的16個社區當中，只有5個社區有專項的體育活動經費，而經費的主要來源包括數量不定的贊助收入，而且不同社區差別較大，所以經費不足是社區體育管理普遍存在的問題。

1.3基礎設施

調查顯示，81%的社區認為社區體育管理面臨的最大困難是缺少體育場館和設施。16個社區中只有5個社區有自己管轄的場地設施，設施的數量和場地面積都非常有限，所以社區要開展體育活動、舉辦體育賽事都是選擇社區內的廣場、空地等進行。從當前實踐情況來看，秦皇島市社區體育不僅面臨資源短缺的局面，而且由于社區自身的封閉性，社區之間、社區與學校、單位之間難以實現資源的有效共享。調查顯示，愿意共享體育資源的學校、企事業單位低于10%，這顯然嚴重阻礙了秦皇島市社區體育事業的發展。

1.4體育指導服務

調查數據顯示，目前秦皇島市的社區專職體育指導人員面臨嚴重短缺的局面。例如，在指導鍛煉方面，接受調查的16個社區中只有7個有體育指導人員。由于體育專業知識和醫學知識缺乏，導致講解內容膚淺，示范效果不佳。從秦皇島市社區體育的發展情況來看，專職體育指導員缺乏成為制約其社區體育發展的重要因素。

2完善秦皇島市社區體育管理的建議

2.1加強對群眾體育鍛煉場所的建設工作

一方面，將新建體育場館的工作提上日程；另一方面，應當注意新建場館與原有的體育鍛煉場所的之間的合理布局，以盡可能的滿足具有不同愛好的人群和不同項目對場館的需求。此外，社區體育組織應當發揮模范帶頭作用，積極與市、區等體育管理機構進行溝通與協調，以盡可能的充分發揮本轄區內體育場館設施的作用。

2.2積極拓展籌資渠道

一方面，政府增加相關經費或者設立社區居民體育文化專項經費；另一方面，還可以借鑒國內外經驗，積極拓展資金籌集的渠道。例如，可以廣泛動員群眾參加體育組織，繳納會費或者比賽報名費等，鼓勵和倡導企業支持社區的體育事業。為增加對社區體育場館的經費，可以在保留必要的免費項目的基礎上，適當增加一些有償的服務項目。

篇4

體育場館等基礎設施和體育器材的缺失嚴重制約著新農村社區體育文化的發展建設。農村中，運動場地往往只存在于學校，有的農村學校甚至都沒有滿足自身體育教學需求的場地設施。為了給廣大農民提供進一步運動健身的基本保障，最大限度的合理利用體育設施資源，政府部門應在新農村社區中應先建設一些基礎性的，能基本滿足農民健身需要的健身設施，然后逐年逐步地增加體育運動場地場館等硬件設施的建設力度，從而滿足農民體育健身的需要，促進體育文化氛圍的形成。

1.2結合農村本地特色文化形成新農村社區體育文化發展的新途徑

河南省是一個擁有農民數量眾多的農業大省。在基層農村中，經過多年的發展，也逐步形成了適合本地自身條件的民族傳統體育項目。傳統體育項目能夠反映本地區的歷史文化特點，將農村自然地理等優勢展現出來，符合當地農村生產勞動的特點。例如豫南地區依山傍水，擁有豐富的水資源，賽龍舟成為當地比較盛行的體育鍛煉項目，政府可以對比賽進行全面的包裝，合理規劃比賽，使賽龍舟成為當地的一個品牌。不僅可以達到吸引游客觀光，又能夠使農民達到健身運動的目的。豫西北等地多以山地為主，當地的農民喜歡以登山的形式進行體育鍛煉。政府部門可以根據老百姓的興趣愛好，組織好以登山運動為主題的運動健身項目，比如舉辦“登山節”或有獎登山比賽等形式的活動，積極促進農民參與體育鍛煉。

1.3通過媒體進行輿論宣傳，提高農民體育鍛煉的意識

隨著農村經濟社會的不斷發展，農民的物質文化生活水平有了顯著的提高，農村社區的居民也開始在精神文化生活方面的表現出強烈的需求愿望，也希望通過科學有效的方法進行體育鍛煉從而達到身體健康的目的，同時也對體育文化有了新的更深刻的認識。政府部門要通過各種宣傳方式提高農村社區居民體育鍛煉的意識，鼓勵農村居民更主動的參與各式各樣的體育運動中來。不僅可以通過傳統的媒介如電視、廣播、村內喇叭等對體育文化健身知識進行科學地宣傳，也可以通過短信、彩信、微博、微信等新媒體平臺進行網絡宣傳，吸引年輕的農村社區居民產生對體育運動健身的興趣，達到全面宣傳鞏固體育文化的效果。

1.4做好村官大學生的體育文化教育和培訓工作，是新農村體育文化建設的重要路徑選擇

村官是一個影響著村民參與體育鍛煉活動積極性的一個重要角，村官對體育的喜好程度對本村體育文化的發展起著至關重要的作用，甚至村官對某個體育項目的個人情感也決定著村落體育發展的具體內容。在他們的支持、指導、示范和積極主動的帶動下，更好地促進整個村落體育文化建設的發展。新農村社區體育文化的發展需要政府部門、高等學校更新教育觀念，培養出更多的創新型、復合型的村官。大學生村官只有在掌握科學的體育鍛煉方法與手段，獲取指導體育鍛煉的技能與技巧，擁有豐富的體育文化知識的前提條件下，才能有效指導村落體育文化的開展。用科學的手段指導村官鍛煉，使之成為村落體育的指導者，村落體育文化的建設者。

篇5

新一輪基礎教育課程改革,在優化課程結構、調整課程門類、更新課程內容、改革課程管理體制和考試評價制度等方面,都取得了突破性進展，這必將對我國基礎教育的改革與發展帶來深遠的影響,對推動我國基礎教育領域素質教育的實施,為培養新一代創新人才發揮重大作用。

課程和教學是內在統一的,教學內容是作用于學生的有效因素，在體育教學中,教師向學生傳授的則是具有體育文化價值的教學內容，體育教學內容就是向學生明示的有關體育方面的教養財富、教育財富和發展財富。

正確選擇教學內容,是實現課程價值，是實現課程理念和性質,是實現以“學生發展為本”的需要,是實施現代教育、教學思想與時俱進與世界潮流同步的需要,是發揮地方教育、教師優質資源、創新和發展體育教育的需要。

一傳統的教學大綱對教學內容的影響

1.1過多的剛性“控制”

長期以來,我國學校體育課程對教學大綱全國統一,對全國所有的學生的要求一致，傳統的大綱對教學內容的統一規定,實際上忽視我國經濟文化發展和自然地理環境存在著較大地域差異性這樣的國情，由于發達地區與貧窮地區的學校、城市和農村的學校在學生的生活經驗、興趣愛好、場地設施、體育經費等方面的差距很大,這樣的剛性“控制”不能使各校從自己的實際出發，創造性、有特色的開展體育教學。

1.2不利于教師的教學創造性發揮

1.3不利于學生個性化發展

二新課程標準對教學內容的積極作用

2.1彈性的“規范”

根據三級課程管理的要求,《標準》確定了依據學習目標選擇教學內容的原則,各地、各校和教師可依據學習目標,從本地本校的實際出發選擇適當的教學內容，這也就是說,《標準》考慮到了在我國這么幅員遼闊的土地上,地區經濟發展不平衡,而且各地區間文化傳統不一(即便是同一地區內也存在經濟文化等不平衡的情況),各地學校的師資水平和場地器材條件不一,過于的統一只能局限了各學校的體育特色的發展。

2.2強調了教師和學生對教學內容的選擇性

《標準》對教學內容的選取作了靈活的處理，它將每一個學習領域目標分為若干水平目標,并對如何達到某一水平目標提出若干件活動建議或內容建議,而不是規定，這樣對于體育教師來說,不管選擇什么教學內容,只要是有助于學生全面的提高基本素質就可。

2.3選擇教學內容的自增大

《標準》在課程設置上更是強調了選修課的重要性，作為一位受過專業培訓的體育教師應該具備“一專多能”,學生按項練習,教師可以根據教學需要和自身所長擔任教學,進而可以自主的選擇合適的選修課的教學內容,有利于做到“人盡其才”發揮專長，學生雖不能完全按照興趣和愛好來選擇,但也是能滿足大部分的需求的。

三體育教師選擇課堂教學內容的方法

3.1從現有的教學內容中進行篩選、改造

傳統的體育教學是體育工作者的幾代人的勞動結晶,在體育實踐中取得了較大的成果，教學內容的選擇還是要以

傳統的教學為框架,根據課程目標選擇、取舍、優化組合,改變過去那種純粹為了學習某種技術動作或提高某項身體素質而教學的思想，對于那些一直沿用競技運動的項目作為主要教學內容的,我們的體育教師可以進行適當的改造,如簡化規則，降低難度等,這樣都有助于學生的對學習內容產生濃厚的興趣。[論文關鍵詞]社區社區體育社區體育俱樂部

[論文摘要]總結了我國社區體育的發展現狀以及存在的問題，結合國外社區體育發展的經驗，對我國社區體育的發展模式提出了政策建議。

社區體育是改革開放后發展起來的一種城鄉居民體育活動的組織形式，在我國社會經濟運行機制向社會主義市場經濟的轉化過程中，突破了在計劃經濟下沿襲已久的單位、行業、系統為組織形式的封閉格局，滿足了人們在業余時間里就地、就近參加經常性的體育活動的需求。當前的社區體育在一定程度上體現出了體育普及性、大眾化、全民參與的特點，人群以體育為依托，交流感情，增進友誼，密切了鄰里關系，為社區各項事業的發展搭建了一個良好的平臺。目前，社區體育作為一種新興的體育觀念和體育形式，正越來越受到人們的關注。本文通過總結我國社區體育發展的現狀，結合國外發達國家社區體育發展的經驗，提出適合我國國情的社區體育發展模式，期望對我國未來的社區體育發展提供政策建議。

一、城市社區體育的發展現狀以及存在的問題

城市社區體育主要指在城市中以社區為單位，以社區居民為主要對象，社區自然環境和體育設施為基礎，就地就近開展的區域性群眾體育活動。是以城市社區內居民為主要對象開展的體育，其包含有城市家庭體育、老年社區體育、廠礦、團體、機構、政府組織的體育等，兼含有城市職工體育、學校體育、競技體育等方面，是在一定城市社區地域內進行的體育行為的總稱。城市社區體育是我國社會體育發展中一個新興的、非?；钴S的活動形式。它的出現打破了行業系統等的縱向關系，建立起新的社會體育橫向聯系，創造了社會體育的新模式。

建國以后相當長一段時間內，我國城市居民以單位為其社會空間的組織基礎，單位是控制和調整整個社會結構的中樞神經系統。隨著市場經濟體制的建立，傳統的單位制正在發生深刻的結構性分化，企業辦社會的狀況得到根本性的轉變。社區作為區域性的社會共同體成為居民重要的社會空間。在此條件下，我國的社區體育應運而生，在我國社區體育的發展過程中，社區體育對于提高社區居民的身體素質、促進人與人之間的和諧關系、推進全民健身等方面起到了重要的作用。然而社區體育作為社區文化建設和全民精神運動的基層載體，盡管近幾年來發展迅速，但是仍然存在不少問題，主要表現在：

首先，社區體育發展受到社區本身發展的制約。一是社區體育基礎設施尚不完善，活動經費嚴重短缺，影響著社區體育功能的發揮。二是社區體育工作者隊伍整體素質偏低，文化程度不高、專業能力不強、志愿服務活動少且不穩定等因素仍然制約著社區體育工作水平的提高。三是社區體育服務發展緩慢，提供的體育服務項目比較單一，存在體育服務水平和體育服務質量低下的問題，嚴重影響居民群眾對社區體育的認同。四是社區體育建設工作合力不夠，公共資源整合程度不高，新的社區管理體制功能有待于進一步培育。五是有些社區居民群眾對社區體育的認知度不高，對參與社區體育建設也缺乏積極性。

其次，我國的經濟發展狀況和社區體育法律法規建設相對滯后在一定程度上也制約了社區體育的開展[2]。德、美、日等西方發達國家社區體育開展的情況較好，在很大程度上得益于良好的基礎設施、健全的社會體育法律法規體系作保障的。在我國，社區體育管理和社區體育組織職能調整的法律法規還十分缺乏。國家至今還沒有出臺統一的社區體育管理的法規或具有可操作性的指導意見。我們應該看到，文化體育的發展應該與我國快速的經濟、社會的發展相適應，同時，社區體育的發展也是一個長期、漸進的過程。

最后，我國的社區體育建設盡管表現形式上豐富多彩，除了由街道社區體協等體育組織的一些活動之外，大量經常性的社區體育活動則主要由晨、晚練習點等自發性社區體育組織來完成。社區體育活動無論從質量和服務上都難以滿足社區居民的要求。缺乏一種適應我國國情的、符合社會主義市場經濟狀況的、常態的、可持續發展的社區體育發展模式。二、我國社區體育的發展模式分析

國外社區體育發展的主要形式是社區體育俱樂部，唐建軍等對國外體育俱樂部的基本狀況做了詳盡的闡述[1]。社區體育俱樂部在各國的發展軌跡不同，但是國外社區體育俱樂部都采用自主經營和政府的扶持相結合的形式；都屬于社會公益性事業，即不以營利為目的，社區體育俱樂部在有關社會公益事業運行的法律政策規定范圍中進行其經營活動；體育俱樂部活動采取自愿性和大眾性的原則等。這些特點和經驗對于尋找適合我國國情的社區體育發展模式提供了有益的參考。

我國作為經濟增長迅速的新興的發展中國家，社區體育的機制探索和硬件設施等方面還存在著明顯的差距，但是，全民健身運動的開展和2008奧運會的舉辦也給我國發展社區體育提供了良好的發展契機，結合我國的國情，對我國社區體育的發展提出以下建議。

（一）我國全面推進社區建設始于2000年，我國的社區體育定位于社區文化建設的組成部分，社區體育更多的是一種自發、自覺地行為為主，很少獨立的開展活動。沒有體現出社區體育在全民健身和我國體育整體發展戰略中的作用。因此，在今后的體育法律、法規的修訂過程中應明確社區體育與全民健身、職業體育、學校體育等相同的法律地位。

（二）困擾我國社區體育發展的另一個問題是社區體育設施相對薄弱。社區體育設施的改善是一個長期、漸進的過程。當前，國家需要運用政策、法規使社區內的企業、學校等的體育設施公共化，并給予一些管理、維護的費用，以此來解決社區體育設施不足的難題。

（三）我國幅員遼闊、人口眾多，經濟發展不平衡，國家應首先在經濟發達地區在政策和稅收等手段鼓勵社區體育俱樂部尤其是退役的職業運動員組建的社區體育俱樂部的建立和發展。社區體育俱樂部不僅能夠帶動社區體育的發展，為競技體育提供大量的基礎訓練和人才儲備，同時也是解決我國退役運動員出路的一個良好辦法。

三、結束語

本文分析了我國社區體育發展的制約因素，對于如何保證社區體育的健康發展以及社區體育未來的發展方向提出了設想和建議。社區作為區域性的社會共同體在我國的政治、經濟生活中發揮著越來越重要的作用，社區體育也將成為我國的群眾體育、競技體育發展的基礎和保證。

篇6

中圖分類號：DF6

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）12-082-02

國際社會上，很多國家以及學者們都普遍認為社區矯正是由社區治療發展而來，并且也是作為與監獄刑罰相對應的一種刑罰執行方式。西方國家在社區矯正始于20世紀七八十年代，我國自2003年7月開始試點，根據最高人民法院、最高人民檢察院以及公安部和司法部2012年1月聯合頒布的《社區矯正實施辦法》，社區矯正是指：在社區中，特定國家機關在法效時間內并由相關社會團體和組織以及社會志愿者協助，就符合特定條件的罪犯的心理以及行為惡習協同對其進行矯正和教育，以使犯罪人能回歸社會為刑罰執行的目的的一種非監禁類刑罰執行活動。在這個規定中也暗含了其5個關鍵特征：（1）作為刑罰執行方式的一種，它屬于非監禁類的刑罰執行活動；（2）在對象上，被判處管制、緩刑和假釋這三類人才適用；（3）參與對象主要為社會團體、民間組織以及志愿者們；（4）其適用的對象的客體是針對特定人員的犯罪心理以及其行為惡習進行；（5）目的上符合恢復性司法的要求，使罪犯能更好地回歸社會。

一、社區矯正在刑罰執行中的價值分析

刑罰執行具備著法治的特性，又有社會性的特征，在刑罰的執行過程中，社會力量的介入尤其是社會工作者的大量出現，還有共同體意識的發展，也促使了社會化過程地不斷深入。在社會支持的條件下，社會環境和其自身的條件成為能否對犯罪人進行有效管控的重要渠道。研究表明，罪犯在社會化的社區矯正過程中可以極大地緩解罪犯與社會之間的緊張關系和不同層度地化解其間的對抗因素，可以促進罪犯回歸社會，也節約了國家司法資源，更是體現出了其在刑罰執行方式改革中成為一種內在所需和社會發展的必然趨勢，使其非常有利于對罪犯進行日后的教育改造，讓其更好地回歸社會。

（一）符合刑罰目的及初衷和恢復性刑事司法政策

上個世紀六七十年代，恢復性司法興起，其深層內涵就是以治本又治標的理念在罪犯和被害方中間，積極建立起一種對話關系，并在刑事責任上讓犯罪人主動承擔，以尋求得到被害方的諒解，從而化解雙方的沖突，最后達到化解矛盾的目的，同時積極讓社區等有關方面參與到糾紛處理中，以修復被破壞了的社會關系，性質上則是屬于一種替代性的司法刑事政策和活動。

（二）有利于對刑罰資源進行再次合理分配和利用

社區矯正在我國的實施，加速了我國刑罰執行從監禁刑進化到非監禁刑的躍進。據統計，2002年，就全國監獄執法這一項的支出就達到144億元，每名罪犯的年平均費用就有9300多元，社區矯正作為一種非監禁的刑罰執行活動，是對監禁刑罰的一次大變革。由于犯罪發端于社會，加上監禁刑本身存在的缺陷，社區矯正既能緩解社會矛盾，又能促使刑罰司法資源得到進一步地合理配置和利用，同時還緩解了司法部門和機構的司法實踐活動的緊張狀況，又完善了因刑種制度設計存在的不合理出現的結構問題，同時更好地提升了非監禁刑的運作機制，優化司法實踐中的刑罰執行結構，進而促使刑罰資源得到有效利用和分配。

（三）是對刑罰執行方式和手段的擴充

社區矯正自身即作為一種刑罰執行方式，雖然也帶有刑事懲罰的屬性，但畢竟與監禁自由刑相區分，因而從刑罰執行方式以及手段上，其又給予了司法活動一個更為廣闊的選擇空間和范圍。

（四）有利于體現大國的國際法義務

根據《囚犯待遇最低限度標準規則》第61條的規定：“囚犯的待遇不應側重于把他們排斥于社會之外，而應注重他們繼續成為組成社會的成員?！倍凇侗本┮巹t》中，條文1.3也規定：“應當充分注意采取積極措施，這些措施涉及充分調動所有可能的資源，包括家庭，志愿人員和其他社會團體，學校和社區組織，以促進青年幸福，降低了干預的必要性，并在他們觸犯法律時對他們加以有效、公平及合乎人道的處理。”除此之外，已頒布的《東京規則》第112條中還規定了：“擬促進社區在更大程度上參與刑事司法治理工作，特別是在罪犯處理方面，并促進在罪犯當中樹立對社會的責任感”。從中我們不難看出，中國推行社區矯正其實就是對這些規定的一次呼應，這些舉措恰又體現了我國正在積極融入國際化中，并積極履行自己的大國義務和責任。

二、域外國家在社區矯正方面的成功經驗

（一）域外國家的實踐

美國在社區矯正制度的探索和實踐歷史有160多年，其國內的社區矯正理論已很成熟，體制也很健全，諸如審前轉處、緩刑、居住方案、重歸社會措施以及假釋等等都取得了不少成就。而在上個世紀的70年代以后，中間性懲罰的理論也開始出現并不斷發展，如社區服役、賠償、家庭拘禁和間歇監禁等就在這個r候確立的，這些也正被公認是社區矯正制度發展的一個新界點。在德國，公益勞動則是社區矯正的另一個代稱，而社區服務也是作為罰金刑的替代制裁措施，以及在其他不同的刑罰措施情形下可以作為附帶來規定。而在東亞的日本，其刑罰矯正制度的發展卻以罪犯社區處遇的廣泛開展作為為其開始的標志。其中，日本的罪犯矯正處理設施又可以分為設施內處遇、社會內處遇兩個大分支，而社會內處遇才是其社區矯正措施，其中包括了緩刑、假釋和罪犯釋后安置三個情形。兩者相互配合，也為其本土的矯正犯改造提供了一個制度上的保障。此外，法國、加拿大、意大利在社區矯正實行和改革上也取得了很大的成就，并對其國內的刑罰執行發揮過重要作用。

（二）域外國家的經驗總結與借鑒

國外典型的資本主義國家在社區矯正的理論和實踐中所取得的不同成就，對于我國社區矯正的制度建設都是一筆巨大的財富，也有很高的借鑒價值和意義。

1.有高素質的矯正隊伍。在日本，其民間志愿者要經過嚴格選拔，并且還需要有健康的身體條件，以及對社區矯正事業懷有熱枕，還必須是社會上已取得一定威望的公眾人士；而在美國、英國、加拿大等歐美發達國家，社區矯正的工作者還要求有比較高的文化水平，比如學歷程度等。

2.矯正措施既種類繁多又形式多樣。為了實現矯正目標和應對矯正對象的個體差異，歐美發達國家積極探索并開拓矯正措施的種類和形式，并由國家法律進行確認，形成國家意志推行，而且現已形成系統又完整的一套法律制度，為社區矯正工作的開展提供了至高無上的法律保障。

3.政府財政為其提供堅實的物質保障。歐美發達國家為順利又有效地施行社區矯正，設立了專門的財政資金以解決實踐中對物質和經濟的需求。

三、我國社區矯正制度存在的問題

（一）社區矯正工作的社會基礎薄弱，社區建設滯后

社區是以“一定的地理區位為基礎的，具有共同意識、共同利益和歸屬感的人類生活群體?；緲嫵梢匕ǎ阂欢ǖ娜丝?、地域、社區設施、社區組織與規范以及一定特征的社區文化”。就中國目前的狀況而言，社區建設、社區功能存在嚴重缺失，特別是傳統意義上的農村正在發生變化，城市人口流動大，人身依附性小，社區矯正工作困難重重。另外，人民群眾受傳統思想的影響，不自覺地將罪犯與“蹲監獄”“坐大牢”等聯系在一起，導致很多群眾對社區矯正的認知程度不高，參與意識不強甚至有抵制情緒。

（二）社區矯正工作主體難以滿足工作需要

目前，矯正隊伍缺乏專業的執行人員，甚至從事社區矯正工作的人員都很少，社區居民普遍缺乏參與意識，沒有參與積極性和熱情，即使作為承擔社區矯正主要職能的司法所，也存在人員數量不足、專業性不強、工作任務繁重等問題，難以滿足社區矯正工作的需要。

（三）矯正工作的資金來源沒有完善的經費保障機制

各地社區矯正工作明顯缺乏必要的資金，尤其是很多村（居）民委員會經費更是捉襟見肘，加之矯正措施種類單一甚至缺乏必要的公益勞動項目，使得社區矯正工作的效果大打折扣。

（四）社區矯正監管不到位

近年來，我國適用社區矯正的案件一直呈上升趨勢，社區服刑人員越來越多，社區矯正監管工作面臨重大挑戰，實際工作中，檢察機關往往忽視了社區矯正工作中不作為行為的監督，對社區矯正各個執法環節的監督效果也不明顯。另外，社區矯正機構對社區服刑人員的分類和處理辦法大多根據犯罪類型和服刑長短制定，沒有針對性，類型化色彩濃重，對社區服刑人員缺乏科學的風險評估，沒有建立起結合其人身危險性、環境因素和其他可能性因素的詳細評估體系。

四、我國的社區矯正制度的完善

社區矯正雖已寫入刑事訴訟法，但無論在制度上還是實踐中仍然遇到了許多的問題和困難，必須盡快從以下方面加以完善：

（一）加強社區功能建設，加大社區矯正的宣傳力度

社區作為矯正工作的載體，其建設好壞直接與矯正效果密切相關，必須完善社區及其功能建設。另外，法律上的價值判斷則往往取決于立法者所代表的主流意識形態，我國立法者既已以刑事基本法的形式確定了社區矯正這種恢復性司法，那么主流媒體更應主動宣傳，以使民眾盡早深入了解社區矯正的目的性，進而才能有效支持和參與。

（二）建立高質量的社區矯正隊伍

優化社區矯正隊伍結構，必須突出其專業性，可以從機關體制內遴選管理干部以及在社會上公開招聘專業人才。管理干部可以來自司法行政機關、法院和檢察院，這些人具備基本業務知識、工作經驗豐富、組織性強，可以勝任社區矯正的領導與管理工作。選拔法學、心理學、社會學方面的專業人員參與社區矯正小組并組織經常性培訓，以提高社區矯正效果。

（三）創新矯正內容和方式

只有科學的矯正措施才能實現社區矯正的目標，因此，必須推動教育形式的多樣化，社區矯正教育不僅要集體教育，更需個別教育；不僅要分類教育，還要分階段教育；不僅要勞動教育，更要思想教育和心里疏導。要根據社區服刑人員的風險評估，提倡社區矯正個案研究，提高矯正措施的針對性。

（四）加強監管，建立科學的評估機制

人民檢察院作為社區矯正的監督機關，應當采取定期檢查與不定期抽查相結合，對社區矯正的交付執行、執行變更、執行終止以及矯正過程中的不規范執法情形及時提出糾正意見和整改建議，涉及違法犯罪的依法查辦。通過建立信息共享平臺推動監管技術科技化，杜絕社區服刑人員脫管漏管現象的發生。通過建立社區服刑人員入矯基本情況評估、社區服刑人員危險評估以及社區矯正成效評估機制，提高社區矯正工作的針對性和有效性。

⒖嘉南祝

[1] 高銘暄.社區矯正寫入刑法的重大意義[J].中國司法，2011（03）

{2} 李明.國外主要社區矯正模式考察及其借鑒[J].中國司法.2008（01）

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體育消費水平是指一定時期內按人口平均實際消費的各種體育物質產品和服務(或勞務)產品的數量。本文從地域的角度對經濟圈社區居民體育消費水平進行分析研究，有利于保障其健康的消費行為和理念，同時也可以為城市社區體育產業的發展提供一個良好的機遇。

一、研究對象與方法

1．1研究對象

本文在研究對象的選取上采用簡單隨機抽樣的方法，在三市的各社區中隨機抽取了韭菜園辦事處、朝陽街辦事處(長沙芙蓉區)、金盆嶺辦事處、城南路辦事處(長沙天心區)、麓山南路辦事處、銀盆嶺辦事處(長沙岳麓區)、望麓園辦事處、伍家嶺辦事處(長沙開福區)、左家塘街道辦事處、井灣子街道辦事處(長沙雨花區)、中洲路街道辦事處、五里堆街道辦事處(湘潭岳塘區)、雨湖路街道辦事處、中山路街道辦事處(湘潭雨湖區)、宋家橋街道辦事處、仙庾鎮街道辦事處(株洲荷塘區)、建寧街道辦事處、五里墩鄉街道辦事處(株洲蘆淞區)、田心街道辦事處、清水塘街道辦事處(株洲石峰區)天臺科技園、金德工業園(株洲高新區)等22個社區，然后在抽取的每個社區中再隨機抽取各年齡段的居民進行體育消費現狀調查。

1．2研究方法

1．2．1調查法

(1)問卷調查法。根據本課題的研究任務設計了《經濟圈社區居民體育消費水平的現狀調查問卷》，共發放問卷2200份，調查居民共分5個年齡段(16—30歲、31—4O歲、41—5O歲、51—59歲、6O歲以上)，每個年齡段發放440份問卷，平均每個社區每個年齡段發放2O份?；厥諉柧?970份，回收率89．55，有效問卷1922份，有效率97．56。問卷的回收率和有效率均滿足社會學分析和統計學樣本量的基本要求。

(2)訪談法。對三市部分社區的居民進行訪談，調查了解了居民的日常消費及體育消費的支出情況；在體育方面花錢是否值得；錢都花在了哪些方面；社區居民的體育態度；影響其參加體育鍛煉的因素及日常活動情況等。這些內容也是設計本論文普查問卷的理論依據。

1．3數理統計法

對調查所獲得的各項數據，運用SPSS11．0統計軟件進行統計分析。

二、研究結果與分析

2．1不同性別的社區居民體育消費水平的分析

經濟圈社區居民體育消費支出在性別上存在一定差異，在過去的一年中，體育消費平均在100元以下的女性居民占54．65，男性是53．83，這個比率基本相等．但平均消費100—300元的女性居民與男性居民相比呈上升趨勢，體育消費在300元以上的呈下降趨勢。男性居民去年的平均體育消費金額為157．85元，而女性的平均體育消費金額為123．96元，見表1。

從以上結果可以看出，在“健康第一”的影響下，女性與男性都喜歡參與體育運動，但在消費觀念上，女性比男性節約，以致女性500元以上的體育消費的比率是男性的5O，使女性整體體育消費水平低于男性。

2．2不同年齡段的社區居民體育消費水平的分析

從調查的數據中可知，16-30歲的居民群體在體育消費支出上明顯高于其他年齡段的居民群體(見表2)。16—30歲的群體體育消費平均消費金額為222．38元，而31—4O歲的群體體育消費平均消費金額為143．25元，41—5O歲的群體體育消費平均消費金額為130．73元，51-59歲的群體體育消費平均消費金額為107．57元，60歲以上的群體體育消費平均消費金額為90．67元。30-4o歲、41—5O歲的社區居民參加體育鍛煉的比率低于51—59歲、6O歲以上的居民，而體育消費支出卻高于51—59歲、6O歲以上的居民群體，這說明體育消費水平的高低并不與參加體育鍛煉的人數成正比，這種消費水平的差距在一定程度上是由于消費動機造成的。

2．3不同文化程度的社區居民體育消費水平的分析

因為“體育消費盡管也包含少量對物質產品的消費，但就整體而言，它屬于服務產品消費，是文化消費的一種”，它“具有能力的層次性”。在物質消費活動中，一般來說只要擁有，就能消費，只是因為，最基本的物質消費是人的本能。但體育消費則不同，它要求具有很高的消費能力，即必須具備與體育消費相適應的知識、經驗和技能。體育消費能力強的消費者，能夠消費多樣化的體育產品，而體育消費能力弱的消費者則只能消費淺顯、單一的體育產品，這種文化程度的不同造成了體育消費水平的差異。

2．4經濟圈社區居民體育消費水平的總體分析

通過對數據的分析可看出(表4)，年平均體育消費在100元以下的人群占整個經濟圈城市居民的53．65，也就是說：經濟圈城市居民群體中有超過一半的人群每月用于體育的花費低于9元，平均到每天低于0．3元，這個數據令人堪憂。根據世界衛生組織的調研報告，當前人類健康狀況非常嚴峻，約15為健康者，15為病患者，7O左右的人處于“亞健康狀況”，我國近期的調研結果與上述結果相似，且“亞健康狀況”的比例有進一步攀升的跡象。處于“亞健康狀況”的以中年人為最多，造成這一現狀的原因主要是因為缺乏體育鍛煉。

從表中可看出，年體育消費金額在100—500元之間的群體，隨體育消費金額的增長數量呈上升趨勢，而到500元以上又呈現下降的趨勢：年消費在500元以上城市居民占總人數的8．65％，這一群體在體育產業學中被稱為體育高消費群體，雖然這一部分人的比率不高，但是，這足以說明全國性健身運動的蓬勃興起給體育產業帶來的巨大影響。由于城市居民家庭年收入快速增長，使他們在經濟上具備進行體育消費的能力，隨著我國整體消費結構的提升，人們對健康和生活質量的追求會進一步提高，并且我國改革開放的力度不斷加大，經濟全球化對居民消費的影響會進一步增大，體育消費將會成為人們日常消費中的一個重要內容。:

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區域創新體系是國家創新體系的重要組成部分。高校肩負著培養人才、創新科技、服務社會、引領文化的重要使命，努力將自身融人區域科技創新體系，利用學科和科技優勢促進區域產業結構升級，服務區域經濟建設，是高校義不容辭的社會責任。然而，高校在融人區域科技創新體系的進程中，存在諸多亟待解決的問題和制約因素，需要深人研究和探討，以利在高校與區域之間建立一種互動合作發展的長效機制。

一、高校與區域經濟發展間的關系

對高校創新能力的研究已經成為我國發展戰略管理的重要組成部分。高校與區域唇齒相依，高校的發展離不開地方的支持，地方的發展離不開高校的支撐。高校應當成為區域創新體系中的重要組成部分，無論是地方高校還是中央部委所屬的高校，只有與地方有機結合并承載其發展的烙印才能更加凸顯出特色。高校與區域經濟發展間事實上存在如下關系。

(一)高校的原始性創新是保持國家或地區核心競爭力的前提條件

高校是創新知識的產出核心，知識創新是技術創新的基礎，是新技術和新發明的源泉。高校不僅要依靠高水平的科學家群體、先進的科研設備、巨大的科技信息資源，而且還要充分利用產學研之間、不同學科之間的相互促進和相互作用，成為持續而富有強大生命力的知識創新源。高校還通過承擔對區域經濟發展有巨大影響的重大科技計劃、科研課題，不斷發現新的科學事實，探索新的科學規律，建立新的科學理論，提出新的科學思想和新的科學方法。高校是高新技術的重要來源。企業、高校和科研院所都是技術創新的行為主體。企業是技術創新的資金投人、創新收益、創新活動和創新需求的主體，應該是技術創新的核心行為主體，但高校也是一支重要的技術創新源。高校在學科交叉綜合、人才基礎雄厚、學術氛圍寬松、科研資源聚集、科技信息靈捷等方面具有顯著優勢，這可使其能通過各種方式成為新技術的提供者。我國目前企業因技術創新力量比較薄弱，未能發揮出技術創新核心主體作用。而高校在創新人才的培養、知識創新和技術創新方面能夠根據企業技術創新和高新技術產業發展的客觀需求，為企業技術創新提供知識基礎、人才支撐和技術成果，促使企業逐步成為技術創新的主體。

(二)高校培養的創新人才為區域經濟發展提供人才保證和智力支持

2l世紀，區域經濟競爭的浪潮形成了創新性人才的巨大需求。誰擁有大量高素質的人才資源，誰就擁有持續的區域創新能力和區域經濟競爭能力。創新人才的培養在區域創新體系建設中處于關鍵地位，而創新人才的培養主要靠高校。高校在濃厚的學術氛圍和浩大的科技資源環境中培養出各類人才，能為區域經濟的發展提供持續的人才支持和保障。

(三)高校為區域高新技術產業集群發揮孵化器作用

產業集群能夠產生區域競爭力．但產業集群產生區域競爭力的關鍵在于集群創新優勢。高校作為區域高新技術產業集群的孵化器的作用主要體現在：一是孵化高新技術業。高校通過佼辦企業、產業集團承擔起企業“孵化器”的作用．使最新科技成果迅速轉化為直接的現實生產力。輻射和帶動區域高新技術產業的發展。二是通過大學科技園建設促進高新技術迅速實現產業化。高校與區域經濟各類產業之問通過科技園區這個紐帶為高校高新技術成果迅速商品化、產業化提供合適的環境和條件。三是促進高新技術產業的形成與發展。例如，以斯坦福大學為主發展起來的“硅谷”，分布著3000多家高新技術研究開發機構，大學與產業界互相依托，互相促進，使產學研協調發展，科學技術創新、傳播、應用獲得有機整合，產生了巨大能量l3。

二、影響高校融入區域創新體系的制約因素

目前我國區域內高校創新體系雖說已經具備了一體化建設的初步基礎，但距離建成能為區城創新體系提供一個知識和技術強力支撐點的高校創新體系仍存在較大差距，主要問題如下。

(一)高校創新供給與企業創新需求錯位

一些高校的科研活動多以出科研成果為導向，以爭取科研經費、政府獎勵、、出版著作為主要目標，離市場化應用有一定距離，而企業需求的創新成果則是能運用于生產過程并能帶來良好經濟效益的高新技術。高?？蒲谢顒油ǔＲ陨陥蟠T士點、博：上點和學科建設為主要目標，難以按統一的科技創新目標凝聚和集成相關創新活動，以提升區域產業結構升級為日標的區域集成創新能力不足。

(二)區域協調機制尚不完善

各高校之間相互作用的創新網絡體系尚未彤成，各高校的優勢與科技創新資源難以：有效集成高校的科研項目與企業、科研院所的合作少，高校之問的科研項目合作也不多。沒有形成統一的符合市場要求的能將整個區域內的創新資源有效合在一起并向區域內所有高校提供所需科研設備、科技文獻資源等方面服務的區域協調機制。

(三)科技創新資源使用效率低

科技創新資源總量不足與大量閑置并存是一個突出問題。區域內各高校的創新資源沒有得到有效利用，科學儀器設備資源、科技文獻資源、科學數據資源、專業技術資源等科研資源利用率低下，浪費和閑置現象嚴重。產生這種現象的原因在于各單位各自為陣，封閉使用。這就導致一方面．創新經費投入不足；另一方面，許多創新資源閑置，派不上用場。各高校科技創新基礎條件的建設缺乏統一布局，低水平重復建設的現象突出。

(四)科技創新人才資源嚴重匱乏

區域內高層次創新人才不足。在科學研究領域，有重大影響和在國際國內有知名度的專家學者不多，科技隊伍的總量不足，尤其在信息技術、生物技術、新材料技術、環保產業等高技術領域的人才緊缺，不能適應高新技術產業發展的需要，而且高層次人才流失的現象未從根本上解決。

三、高校融入區域創新體系的對策

高校的跨越式發展使區域內高校為實現區域經濟的快速發展和全面建設小康社會提供了強有力的科技支撐，逐步建立起高度開放、功能完善、內外協調、運作有效、特色突出、成果顯著的區域高校創新體系迫在眉睫。具體來說。主要應采取如下對策。(一)搭建平臺

建立高校與區域企業共性技術研發和服務平臺，根據區域產業結構特點，集群區域產業，培育學習與合作競爭的集群創新文化，大力推動各具特色的產業集群、知識集群和技術集群發展，增強國際競爭力]。嗣繞區域產業集群和關聯企業的政策，高校必須搭建四個平臺。

1．科技創新平臺。高校是知識創新與知識傳播的雙重核心行為主體，是技術創新的重要行為主體，是區域科技創新和區域經濟發展的重要創新源。通過市場機制和政府引導使區域內高校的創新資源投人到區域內高新技術產業和潛在的高新技術產業中，建造一個新知識、新技術不斷涌現的科技創新平臺，推動高新技術產業成為區域的核心經濟增長點。

2．高校與科研院所、企業的協同創新平臺。創造高校與其它創新行為主體的新型互動模式。加強高校之間、高校與科研院所、企業之間在重大科技項目上的聯合攻關，建立能整合區域內所有創新資源的協同創新平臺。通過政策支持，鼓勵部分科研機構的創新資源部分或全部進人高校，與高校現有資源重組，增強高校的創新力量。

3．創新人才平臺。人才資源是第一資源。要進一步加大科技創新人才的培養、開發、引進的力度，形成一個符合區域經濟發展以及高新技術產業發展需要的創新人才平臺。

4．高校創新文化平臺。創新文化是區域科技創新的母體。要弘揚創新文化，培育良好的高校創新環境，形成一個勇于創新，追求成功，寬容失敗、崇尚競爭，富有激情、力戒浮躁，尊重人才、尊重知識、尊重創新、保護創新的海納百川、人才薈萃的高校創新文化平臺。

(二)建立配套機制

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>> 淺談社區科普與科普進社區 社區居民健康檔案管理的問題與管理工作的改進措施 淺析氣象科普宣傳的問題與措施 昌樂縣農村氣象科普工作存在的問題與改進方法 論醫院財務管理存在的問題與改進措施 論企業安全生產管理中存在的問題與改進措施 論建筑工程施工管理問題與改進措施 中國兵器工業第X基地薪酬體系的問題分析與改進措施 論社區音樂問題與社區音樂建設 淺談我國社區教育問題與改進 城市社區衛生服務：現狀、問題與改進 建筑施工管理問題與改進措施 論網球發球訓練存在問題的改進措施 論建筑工程管理存在問題及改進措施 論小學體育教育存在的問題及其改進措施 千佛山醫院社區衛生服務工作存在的問題及改進措施 上海市城市社區推行垃圾分類存在的問題及其改進措施 我國社區圖書館建設存在問題及改進措施探討 社區門診護理工作存在問題及改進措施分析 社區醫院檔案管理存在的問題及改進措施 常見問題解答 當前所在位置：.

[2]科學技術普及概論[M].北京：科學普及出版社，2002.

[3]中華人民共和國中央人民政府.全民科學素質行動計劃綱要（2006-2010-2012年）[EB/OL]. （2006- 03- 20） [2006- 03- 20]. http：///jrzg/2006-03/20/content_231610.htm.

[4]諸大建.理解科學文化： 中國新世紀科學普及的戰略性課題[J].上海行政學院學報，2001（3）：92-97.

[5]龍葉先，高波，曾國屏. 試論社區科普模型的“居民主體化”轉向[J].科普研究，2012（4）：11-15.

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Problems of community science popularization and improvement measures

HOU Chunxu

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一、文獻綜述

根據MichaelWoolcock(2000的研究，社會資本概念的提出最早可追溯到海尼凡(L_JHanifan，1916)。1988年，著名的社會學家科爾曼(J．Coleman)在“SocialCapitalintheCreationofHumanCapital”一文中，明確提出社會資本是“一種責任與期望、信息渠道以及一套規范與有效的約束，它們能限制或者鼓勵某些行為”。此后，社會資本逐漸成為社會科學中最為有力和流行的研究領域之一，并被廣泛地用來解釋許多社會現象和一個區域或國家的經濟繁榮。

目前，國外對社會資本的研究已經比較成熟，形成了較為規范的體系。不同的學者從網絡組織、價值觀念、行為規范、互惠信任以及合作行動等不同側面對社會資本概念進行了界定。如普特南等(R．Pulnamet．a，1993)在著作“MakingDemocracyWork：CivicTraditionsinModernItaly’中認為社會資本是“指社會組織的特征，例如網絡、規范和信任，它們有助于人們為了共同的利益進行協調與合作”。福山(Fukuyama，1999J則界定社會資本為“群體成員之間共享的非正式的價值觀念、規范，能夠促進他們之間的相互合作。如果全體的成員與其他人將會采取可靠和誠實的行動，那么他們就會逐漸相互信任。信任就像是劑，可以使人和群體或組織更高效的運作”。

就國內研究現狀而言，自20世紀90年代中期以來，涌現出了一大批介紹、探討社會資本概念和理論的文獻，特別是在探討區域經濟發展的模式和成因的分析中，社會資本成了一個有力的分析工具。然而，對社會資本的理解存在較大的差異，還沒有形成共識。王立軍(2007)認為國內研究對社會資本概念的界定可以歸納為三種：“資源說”、“關系網絡說”和“能力說”。

學習型區域創新體系是隨著學習型經濟，尤其是學習型區域等概念的興起，區域學習成為區域倉0新體系的研究新視角的背景下，區域創新體系研究的新拓展。其涵義是指體系內各創新行為主體(企業、高校、科研單位等)通過與創新體系外部的知識聯系積極獲取新知識資源，各創新行為主體及有關機構(政府部門、中介機構)之間通過交互學習使知識轉移，增加區域社會資本的積累，提高區域的創新能力，形成和保持競爭優勢的一種區域創新體系。它本質上就是一個將學習作為核心的、有著較強學習效應的、有效的、開放的區域創新體系。

本文擬把社會資本和區域創新體系的理論結合起來，構建基于社會資本的學習型區域創新體系，更加系統化地分析社會資本在學習型區域創新體系中的作用。

二、區域社會資本的內涵及特征

(一)區域社會資本的內涵

結合前人的研究，本文認為，區域社會資本是區域為了獲得經濟和社會可持續發展、提升區域競爭優勢、獲得稀缺資源所建立的社會網絡、社會信任及規范，它反映的是區域內地方政府、企業及其他創新主體合作的程度。具體體現為以下幾個方面：

培育區域社會資本的最直接目的是為了擁有獲得稀缺資源的能力。通過對區域創新體系內社會資本的動員，可以為其帶來各種利益，既可以是直接的經濟利潤，也可以是因降低某種成本而帶來的間接利潤。區域社會資本的載體是社會網絡。在區域創新體系中，社會關系網絡有利于企業之間的合作與彼此信任，從而節省了創新合作的成本，加快了知識資源的傳播與擴散速度，創造了合作剩余。

區域創新體系中社會資本的基石是信任。日裔美國學者弗朗西斯·福山指出：“信用是整個社會的最大資本，如果一家企業、一個國家沒有人與人之間的信用關系，也就沒有人和人之間的相互信任，社會資本也不可能形成，企業的效率和競爭力都不可能提高?！毙湃慰梢允箘撔轮黧w減少交易成本，獲取更多稀缺資源。

(二)區域社會資本的特征區域創新體系中社會資本的有關特征可以歸納如下：

無形性。區域社會資本是各創新行為主體，如地方政府、企業、大學與科研機構、中介機構、金融機構之間通過正式或非正式組織交流和溝通網絡而形成的網絡關系。

公共性。區域社會資本需要區域各主體長期的博弈合作即交互作用來形成，需要采取“集體行動(CollectiveAction)”(奧爾森，1995)來生產?；セ莸囊幏赌軌虮ＷC各主體之間持續的交往，創造一種重復博弈的處境，有助于主體間的互信和合作，克服“搭便車”行為的發生。

客觀性。人們在長期的研究與實踐中發現，社會資本所代表的“文化力”是一種不以人的意志為轉移的客觀存在，在經濟和社會發展中能夠發揮巨大的作用。

可塑性。區域創新體系中社會資本的形成，是一種有意識或無意識的投資策略的產物。政府可以引導社會資本的形成，利用一些現存的社會體制，通過各種物質或非物質的交換，使社會資本得以確立，并不斷地進行自我再生產。

三、區域社會資本對學習型區域創新體系內學習的激勵效應

區域社會資本對學習的激勵是學習型區域創新體系內獨特的創新優勢和競爭能力的內在支撐。可以說區域社會資本是一種重要的區域創新動力，它已成為區域創新體系增強競爭優勢的關鍵因子。這種激勵效應表現在以下方面：

(一)創新成本的節約效應

區域社會資本尤其是非正式聯系的社會資本有利于區域內企業問以及企業與機構間的信息交流與知識共享。區域社會資本能夠有效地降低各主體間的創新成本。

首先，搜尋成本方面。學習型區域創新體系的地理鄰近性、產業集聚性以及由于根植性所形成的共同的產業文化，使得區域內企業相互信任并不斷地進行交流，這就加快了新思想、新觀念的擴散，信息搜尋成本大大降低。其次，減少創新的不確定性方面。區域內企業利用社會資本獲取和分享與創新有關的知識，從客戶、競爭者或供應商那里了解各種生產、經營方面的信息，從而減少了創新的不確定性。第三，談判成本方面。社會資本豐富的區域內信任、合作、開放、創新的文化使得區域內企業愿意共同承擔創新風險、重新組織企業間關系、采取集體行動以實現互惠，這就減少了談判成本。第四，交易成本方面。在合約不完全的情況下，對不合作與不守信者進行懲罰淘汰出局等，能降低區域創新主體問的交易成本，起到降低區域創新成本的作用。

(二)區域學習能力的提升效應

區域學習能力是其所在區域競爭優勢獲得的關鍵，區域學習能力既依賴于其內部結構和發展戰略，也依賴根植于其所在區域的一些外部因子，尤其是區域社會資本因素。首先，區域社會資本能夠為各主體學習提供各種信息和學習資源。這些信息資源是各主體學習過程中的信息基礎。其次，區域社會資本使區域各主體通過信息、技術與人員的自由流通，實現各主體間互動學習。再次，區域社會資本加快區域及各創新主體技術“新陳代謝”步伐，使整個區域成為“學習型區域”，區域學習能力提高。

(三)區域創新主體合作的激勵效應

信息技術的飛速發展導致新技術層出不窮，創新的跨地域特征日益明顯，各創新主體間創新合作的重要性和必要性日益顯現。區域社會資本所體現的網絡、信任與互惠的規范等是實現區域創新的重要前提。首先，區域社會資本能夠促進創新信息的快速流動。其次，區域社會資本所體現的合作網絡能夠促成企業集群的形成，產生規模經濟和范圍經濟。最后，區域社會資本能夠有效地培養企業家及企業家精神，進而有利于區域創新環境的形成。

(四)知識創新轉移的促進效應

首先，有利于技術創新轉移所需知識源的獲取。一方面，學習型區域創新體系本身就是一個良好的擴散社會系統，區域內企業良好的非正式交流與正式合作以及人才流動和企業家衍生有助于創新及其擴散；另一方面，學習型區域創新體系中有著豐富的縱向、橫向企業間聯系以及企業與政府部門、中介機構的聯系，從而可以迅速的組織資源，為技術創新擴散服務。

其次，有利于創新的快速傳播。根據Rogers的創新擴散理論，創新在個體層次的采納和實施過程包括認知、說服、決定、實施和確認五個階段。對于個體層次來說。

區域社會資本有利于對創新的認知、說服、決定、實施和確認，使得個體盡快的走完認知、說服、決定、實施階段，并盡快的確認創新或確認對創新的拒絕。同樣的，對于組織層次來說，區域社會資本有利于企業認識自身的問題和對信息的搜索，從而縮短了決策的時間。

再者，有利于擴大技術潛在采用者范圍和增加實際采用者數量。學習型區域創新體系的空間、產業、社會的接近性，以及與“試錯機制”伴隨的企業的創新“示范效應”，使得人們更加可能對好的倉0新認可并更容易實施創新。還使得創新擴散迅速達到“臨界大多數”點，沖破創新擴散過程中的瓶頸，實現擴散的自我維持，從而增加最終采用者數量。

最后，有利于創新質量的提高。與良好的社會資本推動下的技術創新擴散相伴隨的是創新接收者對創新的理解、認識、實施以及再創新。創新源和創新接收者之間的互動有利于接收者解決問題，有利于創新源對創新的再認識。同時，創新接收者的再創新對創新質量的提高很有幫助。

(五)創新產生的快速效應

在學習型區域創新體系內，激發企業勝出同行的強烈欲望和害怕被市場淘汰的恐懼感使得企業問的相互比較持續進行，促使企業不斷改進管理，加速技術學習。創新的效果得到快速的檢驗，創新得到有效的并且是快速的傳播。因此，創新得以快速的產生和擴散，創新循環不斷加快。Landry等人用6個變量，即商業網絡(BusinessNetWOrk)、信息網絡(InfOrmatiOnNetWOrk)、研究網絡(ResearchNetwork)、參與資源(PartiCiPatiOnAssets)、關系資源(RelationalAssets)和信任資源(TrustAssets)等來衡量創新企業的社會資本水平，用在Montreal東南地區不同行業的440個企業的問卷調查數據進行回歸分析，得到的結果是社會資本水平對企業的決策和創新速率都有較大影響。

總之，豐裕的區域社會資本促使區域內形成有效的創新網絡，在學習型區域創新體系中發揮著動力作用。只有不斷豐富社會資本，完善信任機制和互惠規范，培育和健全區域創新網絡，才能逐步提升區域學習與創新能力，構建學習型區域創新體系。

四、學習型區域創新體系中的社會資本建設

學習型區域創新體系中的社會資本是區域內各主體交互作用與博弈的結果。布朗(2002)指出：“在社會資本系統中，要素是構成社會網絡的個體自我。系統的結構是聯結自我的關系類型。系統的環境是把該系統包含在內的更大的社會生態”。社會資本按系統論的思想，可以分為微觀、中觀和宏觀三個層面。學習型區域創新體系中社會資本的建設就是這三個層面社會資本的開發和積累過程。

(一)微觀層面——企業社會資本建設

借用MichaelWoolcock的“整合”和“鏈合”概念，企業整合即針對內部社會資本而言，包括存在于員工之間的、員工與管理者之間、管理者之間以及各部門之間的社會資本。企業鏈合則針對外部社會資本而言，包括：一是企業的縱向聯系，即企業與上級領導機關、當地政府部門以及下屬企業部門的聯系；二是企業的橫向聯系，即企業與其他企業、科研院所及高校、金融機構、中介組織等的聯系。因此，建設企業的社會資本，既要提高企業內部的社會資本存量，又要加強企業外部的社會資本建設，具體表現在以下方面：

1培育團隊協作型企業文化。首先，企業應在員工中培育共同的理想和價值觀念，使員工對企業有認同感、歸屬感，增強企業的凝聚力。其次，企業應通過采取各種激勵措施滿足員工的物質和精神心理需要，使員工與企業之間結威命運共同體。最后，企業應加強道德建設，并建立和完善企業內部的各項規章制度，通過企業道德的力量和制度規范來約束員工的行為，增強員工之間的互信和合作機制。

2．加強企業誠信建設。企業自身的誠信建設是企業融入社會網絡的必要前提對于企業創新能力的提升具有積極效應。體現在：一是降低企業成本。提高企業的信任度可以有效降低不確定性，縮減企業管理成本和交易成本，防范投機行為；二是提高組織效能。加強企業的誠信建設可以促進人際間的溝通，強化員工對組織目標的認同，提升組織的凝聚力；三是有利于企業文化的培育。在企業的誠信建設過程中，可以通過提供更多的共同性活動，加強員工發展信任的機會和發展共同文化。

3．改革企業組織結構。企業組織結構作為企業內部社會資本的載體，是構成企業內部網絡建構的重要方面。企業應改變傳統的金字塔式的組織結構，將其轉變為扁平化、網絡化的組織結構。扁平化、網絡化的組織結構，不僅有助于員工之間的橫向信息交流，建立員工之間的互信合作機制，而且有利于實現企業員工之間的知識共享。

(二)中觀層面——區域社會資本建設

學習型區域創新體系的區域社會資本建設包括區域企業問的競爭合作與企業社團的建設兩個方面。

1促進企業間競爭中的合作。從競爭走向合作，是企業間競爭的新趨勢、新特點。為此，企業經營者應改變傳統的與競爭對手之間非此即彼、非贏即輸的狹隘競爭觀念，樹立與競爭對手既競爭更合作，通過合作謀求多贏的觀念，培養與競爭對手建立高度信任的合作網絡的共識，增強建立跨企業網絡的主動性和積極性，大力發展企業戰略聯盟，促進區域企業間競爭中的合作，依據現有優勢和發展潛力合理地進行區域間分工，協同創造區域經濟優勢，使企業按照市場規律自愿組合、協同發展。

2．加快培育中介服務組織。中介服務組織可以通過建立行規行約，約束企業的行為，避免無序的競爭。同時，會員通過正式的組織參與，可以擴展非正式的社會網絡。加快培育區域內中介服務組織要從以下幾個方面著手：～要鼓勵企業組織不同類型的行業協會，增強企業網絡的穩定性；二要盡快取消對民營中介組織的歧視政策，拓寬民營組織的業務領域；三要在加強政府監管的條件下，積極為民營中介組織營造公正透明的法制環境；四要通過考試制度、選拔制度，不斷提高中介服務人員的素質和業務水平。:

(三)宏觀層面——區域創新環境建設宏觀層面的社會資本建設主要是政策、法律等正式制度環境的建設。主要應從以下方面入手：

1．穩定的社會經濟政策。經濟政策的穩定是經濟發展的前提條件，一個擁有穩定的社會經濟環境的地區必然要比政策環境不穩定的地區擁有更加豐富的社會資本存量。政府是經濟社會政策的制定者，企業則是這些政策的規范對象。政府和企業在實施經濟政策方面是～種博弈的關系，一種穩定的經濟政策就是一個無終止期的重復博弈，容易形成企業與政府之間的合作關系。政府經濟政策的穩定與否取決于政府的決策行為是否被納入一套規范的框架之下，以及決策機制是否科學、民主和透明。