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行政執法三項制度模板(10篇)

時間:2023-03-02 15:11:21

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行政執法三項制度

篇1

近年來,嚴格落實法治工作相關要求,深入推進氣象法治建設,認真貫徹落實行政執法三項制度,確保執法過程公平公正公開,推動氣象部門行政執法工作規范化,不斷提升依法行政水平。

一、工作落實情況

(一)嚴格實施執法公示制。一是強化事前公開。梳理完善了市氣象局權責清單,明確了職責、權責、依據、程序等內容。制作了行政執法流程圖并及時公示。重點圍繞“雙隨機、一公開”,推動行政執法工作深入開展,每年年初制定隨機抽查聯合檢查計劃和隨機抽查檢查計劃,建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄等,明確抽查內容和方式,通過統一平臺向社會公布。二是強化事中公開。嚴格執行執法人員持證上崗、亮證執法工作要求,在執法活動中主動出具行政文書,并告知當事人執法事由、執法依據、權利義務等內容。三是強化事后公開。對不符合監管要求的相關單位,按規定進行行政處罰,及時將結果進行公示。

(二)積極推進執法全過程記錄制。重點采用文字記錄、手機照片、執法記錄儀錄像等方式,對行政執法行為進行全程記錄并歸檔,實現全過程留痕和可回溯管理,做好現場檢查筆錄記錄工作。

(三)開展重大行政執法決定法制審核制。全面落實法制審核工作,成立并及時調整市局依法行政領導小組、行政執法決定法制審核工作領導小組。重大執法決定先經法制審核工作領導小組審核,報請領導再次審核后下達決定。同時,對重大復雜疑難法律事務,多方征求法律顧問、市司法局等相關意見建議再下達決定。

二、存在的問題

篇2

【正文】

全面推行行政執法三項制度自查報告

為全面推行依法行政,規范行政執法行為,切實維護人民群眾合法權益,根據有關文件精神及要求,我鄉高度重視,積極組織自查,逐條對照,現將我鄉行政執法“三項制度”工作落實情況自查報告如下:

一、工作推進情況

(一)嚴格實施執法公示制。一是通過縣政府門戶網站及時公示公開了我鄉《行政執法主體資格清單》,內容包括機構全稱、法定代表人、執法職責與依據、投訴監督電話等,規范事前公示。二是通過縣政府門戶網站及時公示公開了我鄉《行政執法執法人員資格清單》,內容包括執法區域、執法類型等,嚴格實施執法人員持證上崗、亮證執法工作要求,規范執法事中公示。三是推動事后公示。我鄉通過公示欄定期公示行政許可事項和行政處罰情況,接受群眾監督。

(二)積極推進執法全過程記錄制。一是我鄉明確規定執法人員要求通過文字、音像記錄等方式對執法程序、調查取證、審查決定、送達執行、歸檔管理等行政執法整個過程進行全程記錄;二是加強執法裝備建設,推進全過程記錄執法工作。按照執法程序,明確了執法過程中現場拍照記錄入卷規范、執法記錄儀及其他錄音錄像設備錄制的音像資料也應記錄入卷。確保每件行政執法案件有記錄、有案卷,保障執法全過程文字記錄完整,執法文書規范,案卷完整齊全。

(三)開展重大行政執法決定法制審核制。我鄉在行政處罰、行政訴訟、民事訴訟等方面經過法律顧問審核,強化了法制審核制度的落實,規范了執法行為,提高了執法質量,保障了行政執法決定的合法性、合理性,有力地促進了嚴格規范公正執法。

二、存在的問題

一是“三項制度”的建立還不夠完善。二是在實施“三項制度”上還不夠具體、全面:1.執法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄,保管、制作入卷方面還不夠規范,特別是音像記錄資料入卷的不多;2.重大行政執法決定法制審核方面,法制審核人員法律專業知識不強,缺乏相應培訓,需要提高法律素養和業務能力;3.涉及法制審核的范圍、內容和程序有待進一步細化、明確。

三、下一步計劃

一是要加強組織領導,成立以鄉長為組長、分管領導為副組長、各行政執法站所為成員的領導小組,由組長、副組長全面領導,各站所具體負責,進一步推進行政執法三項制度的規范化、完善化,保障行政執法的合法性。

二是進一步建立完善“三項制度”。學習其他單位經驗,進一步明確行政執法公示、執法全過程記錄和重大行政執法決定法制審核的內容、范圍、程序、方式,規范執法制度建設。

篇3

 

改革需要法治護航,發展需要法治保護。2018年12月5日,國務院辦公廳正式印發了《關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的指導意見》,其核心在于解決行政執法信息公開不及時、不規范、不透明,執法行為不嚴格、不文明及執法過程記錄不全面、不標準,法制審核機構不健全、審核力量不足、審核工作不規范等問題。

2019年3月27日,X省人民政府印發了《X省全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案》,行政執法“三項制度”正式在我省拉開序幕。

下面是結合我縣實際,對如何全面落實行政執法“三項制度”,加大關系群眾切身利益重點領域的執法司法力度的粗淺思考。

一、強化制度建設是基礎

行政執法“三項制度”改革沒有完善的制度作為堅實的基礎,行政執法“三項制度”改革的大廈就不可能永久屹立于世。“三項制度”改革作為法治政府建設的重要舉措,不言而喻,法治政府要求有法可依,沒有“法”,法治政府就成為無源之水、無本之木。

此處的“法”應作廣義解釋,既包含國家制定的法律、法規及規章,同時還包含國家為實現行政職能而根據現行有效的上位法制定的各種規范性文件及有關制度等行政執法的依據。

由于我國的法治建設起步較晚,加上改革開放以來經濟飛速發展,傳統領域的相關法律制度亟待更新和完善,當然這也是受制于法的滯后性的原因,一些新領域目前尚缺乏科學的法制來加以規范,即使有相應的制度規范,由于制度設計的科學性有待提高,違法成本較低,行政相對人違法行為頻發,加上行政執法人員對相應的法律制度等執法依據理解不深刻、不透徹、不全面,違法行政時有發生。

如何讓行政執法“三項制度”改革形成制度化、常態化的工作機制,我認為首先必須從完善制度這一基礎性工作入手。一是完善與行政執法有關的法律、法規及規章等,從源頭上實現依法行政有法可依。原有的法律制度與現在的社會經濟發展水平不相適應的要及時清理、更新和廢止;而諸如大數據等一些新的領域當前法律法規等制度規定處于缺位狀態的,要及時結合實際開展立法等制度規范的建設,及時補位,讓行政執法有法可執,讓依法行政真正實現有法可依。

二是完善推行行政執法“三項制度”改革工作體制機制,建立和完善相關工作制度。比如當前的工作推進缺乏科學有效的考核制度、通報制度、問責制度等。沒有科學合理的制度來保駕護航,行政執法“三項制度”改革就很可能只是停留在紙面上,而不是落實在行動上;改革就可能只是改而不革,不徹底、不全面。

二、強化人才培養是核心

行政執法是由行政主體為維護社會穩定和經濟持續健康發展而實施的具體行政行為,對行政執法人員的法律素養具有較高的要求。

近年來,雖然我國高等教育得到較好發展,法學教育進步較快,高等院校培養出許多法學人才,但我們得清醒的認識到,我縣高素質的法學人才并不多,尤其在鄉鎮基層甚是缺乏,同時也是違法執法、執法不文明不公正的高發區。究其原因,我認為有以下幾點:一是當前高等教育實行低進低出教育模式,使得許多高校畢業生經過幾年的法學教育后專業素養偏低,教育質量不高;

二是基于近年來就業壓力越來越大,部分法學畢業生為解決就業問題只能選擇非行政執法的行政事業崗位或公司企業,專業知識沒有得到很好的發揮,導致人才資源結構性流失;三是行政執法人員得到與工作相關的專業的法學培訓機會較少,繼續教育和再教育缺乏有力保障,行政執法能力沒有得到較好的提升。

四是由于重實體輕程序的法治傳統,一些執法人員往往只注重實體公正,忽略了程序正義的重要性,公平正義的法治國家要求“正義不僅應得到實現,而且要以人們看得見的方式加以實現”,也就是我們所說的看得見的正義,即程序正義。

三、強化觀念轉變是關鍵

觀念即想法、思想,思想決定一個人行動的方向、方式和方寸,一個人的思想即是其行動指南。作為行政執法人員,正確的思想觀念是決定其執法行為合法合理的基礎。

眾所周知,中國是一個具有幾千年封建社會歷史的文明古國,在現代化的歷史進程中,盡管近年來我們致力于打造法治政府、陽光政府、服務型政府等,但仍然有一些傳統思想觀念的糟粕根植于一些行政執法人員心中。

一是官本位觀念。官本位是與民本位相對立的為政觀念,民本位也即是權利本位,強調民貴君輕,民為國家的根本,是國家權力的主體,人民將權利授予國家機關,由國家機關代為行使,為民服務;官本位強調官的至高無上,官貴民賤,民為官用。官本位觀念容易助長官僚主義等不正之風,忽視人民的主體地位,將人民賦予的權力凌駕于人民利益之上,不符合以人為本、為人民服務的宗旨。

二是人治觀念。人治與法治相對。法治,顧名思義,依法治理之意,即各級行政機關及其工作人員在國家治理和社會治理中應當依據現行有效的法律法規及政策規定開展行政工作,尤其是行政執法工作更應如此;人治強調依靠人而不是依靠規則制度來開展行政工作,將法律制度拋諸腦后,行政決策由個人意志決定,缺乏科學性和民主性,與法治政府的建設背道而馳,是行政執法“三項制度”改革之路上的攔路虎和絆腳石,必須徹底清除方能確保改革一路順風。

三是管理觀念。所謂管理觀念,是與服務觀念相對應的行政觀念。就行政執法而言,服務觀念注重柔性執法,更加強調法律效果與社會效果的有機統一,更傾向于行政主體與行政相對人之間的平等性與和諧性,站在為民服務的角度開展執法。

而管理觀念則注重剛性執法,過于強調行政執法的法律效果,忽略執法的社會效果,忽視行政主體與行政相對人之間的平等性,站在管理或控制的角度來開展執法,缺少為人民服務的理念,缺乏人文關懷,容易產生不和諧因素,引發執法主體與相對人之間的矛盾,從而導致諸如復議與訴訟等一些列的行政爭議。作為一個法治國家,法治政府的建設至關重要。行政執法“三項制度”改革作為法治政府建設的重要的內容,勢必要求我們要迅速轉變為政觀念,摒棄官本位思想,拋卻人治觀念,消除管理的理念,重新樹立符合法治政府建設的法治觀念、民本觀念和服務型政府觀念,從源頭上根治違法執法的亂象。

我想,站在人民合法合理利益的立場、嚴格按照法定程序開展執法、同時秉持為民服務的宗旨,那么合法行政才能形成常態化,行政執法“三項制度”改革才不至于是吹一陣風,完整的全面的法治政府才能真正實現。

加快建設法治政府,是全面深化改革的迫切需要,更是全面依法治縣的重大任務。各行政執法部門是推進全面依法治縣的踐行者、推動者、保障者,行政執法是落實以人民為中心的法治理念的關鍵所在。

篇4

(一)加強宣傳教育,提高思想認識。一是召開三項制度專題會議。在機關干部學習會、執法人員工作例會、執法人員專題培訓會等會議上多次學習及部署落實,要求進一步明確各職能崗位和工作崗位職責,切實推進三項制度工作的落實。局屬各執法單位也加強對三項制度實施的組織工作、學習培訓,通過宣傳和學習,強化誠信意識、大局意識、服務意識和效率意識,做到人人熟知三項制度,人人遵守三項制度,人人自覺執行三項制度,為此項工作的貫徹實施營造良好的氛圍。二是加大三項制度的宣傳力度。充分利用民樂政務網站、政務服務中心業務窗口、公示欄公示服務的內容、辦事程序、辦理時限等相關具體事項,向社會和公眾作出公開承諾,接受社會公眾的監督。

(二)進一步確立執法權限和明確執法責任。交通運輸行政執法法定的行政職權分為行政許可、行政處罰、行政強制和交通運輸行業行政監督檢查。目前,我局交通運輸行政執法人員通過培訓考核均取得交通部和甘肅省行政執法證,具備行政執法資格。取得甘肅省行政執法證的執法人員并于2019年11月15日參加了縣司法局組織的崗前通用法律知識及行政執法“三項制度”培訓學習。在從事交通運輸行政執法工作中,嚴格按照行業執法規范,開展交通運輸行政執法活動,切實做到依法行政、文明執法。并按照法定職能,強化道路運輸、公路建設與養護管理,依法打擊交通運輸違法違規行為,切實做到依法履行職責,認真落實責任。此外,根據縣法制辦《關于印發開展行政執法三項制度自查工作實施方案的通知》要求,落實了行政執法公示制度、執法全過程記錄制度及重大執法決定法制審核制度,確保了交通運輸行政執法陽光透明。建立健全了《行政執法責任制》,《行政執法公示制》,《行政執法監督制》,《行政執法錯案和執法過錯責任追究制》,《行政執法全過程記錄制度》等制度,并將制度執行情況列入年度目標管理綜合考評內容,發揮了交通運輸行政執法制度的保障作用,有效地維護了行業穩定,促進了行業發展。

(三)落實三項制度,提高服務水平。

一是行政執法公示制度。根據省市縣行政執法工作要求,我局積極拓展行政執法公示工作,規范操作,注重實效。根據行政執法工作相關的要求,在執法信息公示采集系統公示了本系統行政執法自由裁量標準。需在政務服務窗口公示的相關內容,由政務大廳規范標準,所需材料由我局制作提供給政務大廳相關工作人員。同時建立健全行政執法事前、事中、事后公開機制,制定了行政執法公示具體辦法,明確了執法公示的范圍、內容、載體、程序、時限要求、監督方式和保障措施等事項。

二是執法全過程記錄制度。根據執法全過程記錄制度要求,我局在執法過程中全程拍照留證。繪制行政執法流程圖,明確執法環節記錄的內容、方式、載體等事項。推行執法文書電子化,并逐步推廣應用說理式文書,明確執法案卷標準,確保執法文書和案卷完整準確。通過文字、音像等方式,對立案、調查、取證、審查、決定、送達、執行等行政執法活動進行記錄,實現行政執法行為的全過程留痕、可回溯管理。

三是重大執法決定法制審核制度。成立以分管領導為組長,局機關相關人員為成員的法制審核領導小組,對執法工作進行具體指導并形成處理意見后上報。對列入重大執法決定范圍的行政審批、行政處罰、行政強制等執法事項,由本部門在實施依據、認定事實、履行程序、適用法律等方面開展法制審核,出具書面意見。通過嚴格、規范的法制審核,確保重大行政執法決定公正、公平、合法、適當。截至目前,我局共審核6起重大執法決定事項,同時已上報縣依法行政領導小組辦公室備案。

四是執法案卷評查制度。行政執法案卷是實現公平公正執法的有效載體,也是衡量行政執法機關執法活動的綜合體現。我局領導班子對案卷評查工作高度重視,每年舉行一次執法案卷評查工作。嚴格按照執法案卷評查標準,對行政處罰案卷從立案、調查取證、告知、決定、送達、執行、案卷歸檔等七個方面對整個執法案卷的規范性,合理性、合法性進行評查。

二、存在的不足

一是“三項制度”在具體實施上不夠深入,在公示執法結果的內容、方式上有待完善,在影像資料的入卷方面不夠規范。

二是需要提高執法人員的專業素質和業務能力,在法律專業知識上明顯缺乏、缺少培訓,執法經驗不足的情況較多。

三、下一步工作打算

一是進一步提高認識,加強領導。充分發揮局貫徹落實“三項制度”領導小組辦公室的領導職能,充分認識實施“三項制度”的重大意義,增強貫徹落實“三項制度”的自覺性和主動性,增強執行“三項制度”的責任感和緊迫感,確保在改進我局工作作風、增強服務意識、提高辦事效率、樹立良好形象上取得明顯成效。

篇5

一、發揮行政執法監督職能,為疫情防控提供法治保障。

為將縣委、政府疫情防控措施嚴格落實到位,在堅決打贏疫情防控阻擊戰中充分發揮行政執法監督職能,按照市司法局疫情防控工作部署,縣司法局采取以下措施,依法向縣政府、各鄉鎮政府、各行政執法部門及全社會提供法治保障。一是印發“關于發揮行政執法和監督職能做好疫情防控工作的通知”,要求全縣41個行政執法部門,在疫情防控期間嚴格落實行政執法權力及相關政策和措施,于每日下午4點前執法情況匯報至縣司法局。二是縣司法局對全旗各行政執法領域,尤其是涉及醫療衛生、社會治安、道路交通、商品價格等領域開展了專項督查,并通過縣政府門戶網、微信公眾號、微信朋友圈等社會廣泛知曉地方式公布行政執法監督舉報電話,隨時接受全社會的監督。三是對行政執法部門在疫情防控期間的規范性文件和相關政策摸底排查,加強合法性審查和備案力度,確保疫情防控工作依法開展,維護人民群眾合法權益。

二、認真學習,貫徹執行行政執法“三項制度”。為深入學習《市行政執法公示執法全過程記錄重大執法決定法制審核辦法》(以下稱“辦法”),進一步規范行政執法程序,促進嚴格規范公正文明執法,自2月25日至3月25日,縣司法局組織全縣41個行政執法部門通過自學和集中學習的方式,對“辦法”中行政執法“三項制度”相關規定進行了認真學習并進行了理論測試。各行政執法部門在組織學習過程中,查找本部門在貫徹落實“三項制度”中存在的困難和問題8條,提出解決措施和建設性建議5條。

三、上報、公布2019年度法治政府建設工作報告。按照“法治政府建設實施綱要”(2015年—2020年)關于相關要求,縣委書記、縣長認真履行第一責任人職責,把法治政府建設工作擺上重要日程來安排,縣司法局把法治政府建設作為重要工作來推動。2020年第一季度將《縣2019年度法治政府建設工作情況的報告》上報縣政府,經縣政府辦公室常委會研究通過并上報至縣長和分管副縣長。同時將《全縣2019年度法治政建設工作情況的報告》在縣政府門戶網站向社會公布,自覺接受群眾和全社會監督。

篇6

【正文】

根據區政府印發的《關于全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大行政執法決定法制審核制度實施方案的通知》(岳政辦函〔2019〕46號)要求,我局立足本職,認真推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度“三項制度”,現將我局2020年度執法工作情況匯報如下:

一、高度重視執法工作

我局高度重視行政執法工作,區民政局成立了落實“三項制度”的執法工作領導小組,由局長任組長、分管副局長任副組長、各科室長為成員的領導小組,領導小組下設辦公室,具體負責行政執法的組織、協調和實施工作,主要執法類別包括:行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查、行政確認。局黨組定期開展法律法規知識學習,分析執法過程中存在的法律風險,研究執法中遇到的重大執法問題,集體討論重大執法案件。

二、行政執法工作情況

一年來,區民政局受理的所有行政許可案件,適用法律準確,裁量權得當,審批流程規范,沒有出現不予許可、撤銷許可和經過聽證程序后辦理的許可案件。

2020年1月至2020年12月底,我局收到社會組織登記的行政許可申請100件,受理100件,發放行政許可決定書100件。所有的行政許可均在法定時限內受理,在規定時限內按相關程序規定作出行政許可決定。

2020年9月份辦理行政處罰案件1件,于12月結案1件,此案件為一般程序的撤銷登記行政處罰。在行政處罰中沒有發生柔性執法、移送司法機關和經過聽證程序的情況。

(一)嚴格實施執法公示制。一是規范事前公示。在區民政局門戶網站及時公示了行政許可、行政處罰、權責清單、執法人員名單以及“雙隨機、一公開”事項清單、執法依據、執法程序等。二是嚴格事中公示。公開行政執法人員資格,公示行政許可事項、流程、所需材料和執法工作人員崗位等工作信息。嚴格落實執法人員持證上崗、亮證執法工作要求。三是強化事后公示。我局通過區政府門戶網站定期公示行政許可事項和行政處罰情況,同時將有關信息上傳岳麓信用平臺,接受群眾監督。

(二)積極推進執法全過程記錄制。要求執法人員通過文字、音像記錄等方式對重大行政執法行動的執法程序、調查取證、審查決定、送達執行、歸檔管理等行政執法整個過程進行全程記錄。

篇7

一、加強組織領導。根據我局機構改革后依法行政職能職責,局黨組高度重視法治建設工作,年初將法治建設工作納入單位工作年度計劃和工作要點,年末,將履行推進法治建設工作情況列入單位主要負責人年終述職報告中。

二、加強組織學習。制定領導干部及執法人員學法制度和學法計劃,全年舉辦4次法治專題講座,嚴格落實“誰執法、誰普法”普法責任制。

三、嚴格落實行政執法“三項制度”。印發《行政執法信息公示制度》等三項制度,按要求重大行政執法決定法制審核制度,嚴格執行民主集中制,堅持重大問題民主決策,制定重大行政執法決定法制審核清單和審核小組名單,做到重大行政執法法制審核有制度、有機構、有人員應審必審;全面推行行政執法公示制度,及時對行政審批公共服務事項進行網上公示。行政執法全過程記錄制度。全年沒有發生行政復議及行政訴訟的案件。

四、案件辦理情況。機構改革后本系統農業綜合執法職責整合到城市綜合執法部門,由城市綜合執法部門統一行使集中處罰權和行政強制權,因此我局2020年沒有案件行政處罰和行政強制案件。

五、執法檢查情況。今年共辦理行政許可83640件,開展執法檢查468余次,檢查生產基地110家次。完成種子備案59個品種167個批次,農藥備案115個品種104批,移交綜合執法局案件1起。投訴人均對答復處理情況表示滿意。

六、做好規范性文件工作。嚴格執行《規范性文件“三統一”制度》,完善規范性文件的立規調研、公開征求意見、意見反饋、合法性審查、集體討論審議和統一等程序,確保規范性文件出臺的合法性。

七、嚴格執法紀律,加強文明執法,提高執法水平。牢固樹立服務“三農”的執法理念,嚴格執行農業執法工作制度和紀律。堅持文明執法,堅持處罰與教育相結合的原則。在執法檢查過程中,結合法制宣傳,做到以理服人,做到有法可依、有法必依、執法必嚴,文明執法;不斷推進文明執法的深入開展。

八、大力開展普法宣傳工作。 按照“誰執法,誰普法”要求,開展形式多樣依法行政執法普法宣傳活動:大力宣傳《農業法》、《憲法》、《民法典》、《農業技術推廣法》、《種子法》、《農藥管理條例》、《農產品質量安全法》等有關法律法規。

                              

    淄川區農業農村局

2021年1月5日

 

 

 

 

 

篇8

【正文】

一、工作開展情況

(一)加強領導,落實行政執法責任制。一是高度重視行政執法工作,調整充實了工作領導小組,由黨政主要領導任雙組長,分管副局長任副組長,科室負責人為成員,領導小組辦公室設在行政審批科,并指定專人負責法治政府建設日常工作。黨政主要領導多次召開會議進行研究,并從人員、經費上給予保障。通過健全工作機構,形成了領導重視、責任明確、工作落實的工作機制,確保了此項工作的有序開展。二是研究部署行政執法建設年度重點工作。結全我局實際,制定了《臨滄市商務局“雙普法”工作實施方案》、《臨滄市商務局“七五”普法規劃》和《年度法制政府建設工作計劃》、《臨滄市商務局領導干部學法用法制度》等。

(二)扎實推進行政執法“三項制度”。為提高臨滄市商務局重大行政執法質量,結合我局工作實際,制定了《臨滄市商務局行政執法公示制度》、《市商務局行政執法全過程記錄制度》、《臨滄市商務局重大行政決策合法性審查制度》三項制度。除此之外,還制定了《市商務局重大行政決策聽取法律意見制度》、《市商務局行政執法主體審查公告制度》、《臨滄市商務局規范性文件合法性審查制度》、《臨滄市商務局行政執法錯案責任追究制度》、《臨滄市商務局行政復議工作規范化建設實施方案》等多項制度。同時,推進單位法律顧問制度落實,于2018年12月續聘法律顧問1名,合同期2年,并認真開展法律顧問工作,在做重大行政決策時遵守聽取意見、合法性審查、集體決定的程序,建立健全重大決策實施情況評估制度,及時發現和糾正行政決策存在的問題。

(三)認真開展“雙隨機、一公開”監管工作。2020年,根據監管職責,梳理出3項部門隨機抽查事項清單和3項聯合抽查事項清單,逐項制定抽查計劃及方案。根據年度抽查任務要求,在“國家企業信用信息公示系統(協同監管平臺—云南)”中建立了商務領域的抽查對象名錄庫以及執法人員名錄庫,目前,已嚴格按照相關流程全部完成年度抽查任務,共抽查7戶企業的年度經營情況,抽查結果已在相關系統上進行了公示。

(四)堅持嚴格規范公正文明執法。圍繞2020年商務綜合行政執法工作重點,協同有關部門持續推進互聯網、農村市場、成品油市場、進出口環節等重點領域整治,加強線上線下綜合治理,強化知識產權保護,認真推進“兩法”銜接及行政執法案件信息公開等工作,全市打擊侵權假冒工作取得了階段性成果,有力維護了市場公平競爭秩序,保護了大眾創新創業熱情和消費者利益。

二、存在不足和下步工作打算

2020年,我局在行政執法方面取得了一定成績,但仍存在困難和問題,主要是沒有專業的執法機構和人員編制,執行制度的措施和力度需要進一步加強,行政人員的執法水平、業務能力還需要進一步提高,法制宣傳、培訓力度有待進一步加強。在下步工作中,我們將認真按照省、市的相關要求,不斷加強法治建設和依法行政。

一是加強學習教育,進一步提高依法行政水平。通過學習,進一步提高商務干部自身的法制觀念和依法行政意識,增強依法行政的自覺性。

二是進一步完善各項制度,推動法治建設和依法行政工作向縱深發展。不斷健全完善制度,強化工作措施,狠抓落實,通過嚴格的監督考核機制,使依法行政工作取得新的更大的成效。

三是加強宣傳力度,創新宣傳方式。進一步加強網絡法制宣傳力度,組織做好商務系統法制宣傳教育,加大對業務人員、企業服務對象等培訓力度。

篇9

(一)深化“放管服”改革,助力國際化營商環境 

一是推進審批服務事項“馬上辦”。通過壓縮辦理時限、統一咨詢、網上預審、容缺受理、智能辦理等方式將22項涉農審批服務事項“承諾件”變為“即辦件”,實現30%以上審批服務事項“馬上辦”。二是推進審批服務事項“網上辦”。實現更多涉農審批服務事項的申請、受理、審查、證照制作、決定公開、咨詢等環節全流程在線辦理;推動涉農審批服務事項清單、辦事指南等相關信息多渠道同源。三是推進審批服務事項“一次辦”。全面摸清涉農審批服務事項底數,著力簡化審批流程、辦事材料,梳理“最多跑一次”事項清單,實現95%以上審批服務事項“一次辦”。

(二)提升依法行政水平,加快構建法治政府

1.嚴格規范公正文明執法。一是建立健全行政執法“三項制度”。為加大農業執法監管力度,促進嚴格規范公正文明執法,自覺接受社會監督,履行行政處罰信息公示職責,制定了《新津縣農業農村局農業行政執法公示制度》《新津縣農業農村局行政執法全過程記錄制度》《新津縣農業農村局重大行政執法決定法制審核制度》。二是編制完善行政處罰“三張清單”。按照嚴守法律安全底線,創新推進包容審慎柔性執法的原則,根據不予處罰、減輕處罰和從輕處罰的情形,依據相關法律、法規和規章中的有關規定以及違法行為的事實、性質等因素,制定了《新津縣農業農村局行政處罰“三張清單”》。三是扎實開展“雙隨機、一公開”監管工作。結合工作實際,制定了《新津縣農業農村局2019年“雙隨機、一公開”工作計劃》,明確責任、強化協同,確保“雙隨機、一公開”監管工作有序推進;健全“一單、兩庫、一細則”,強化動態管理,做到監管對象齊全、監管人員合格、監管事項合法。2019年,隨機抽查單位(個人)總數156家,并及時向社會公示抽查結果,對抽查發現問題的市場主體,依法依規進行處理,共查處違法違規案件39起,罰沒54.95萬元,向公安機關移送案件1起。

2.加強行政復議和應訴工作。始終遵循“以人為本、復議為民、化解爭議、定紛止爭”的原則,扎實開展本部門行政復議、行政訴訟相關工作,積極依法有效化解社會矛盾糾紛,提升依法行政水平,維護社會穩定。2019年,縣農業農村局無行政復議和行政應訴事項發生。

(三)加強法治宣傳引導,營造良好社會氛圍

一是強化領導干部和工作人員法治宣傳教育。嚴格落實黨組中心組集體學法制度和執法人員學法用法制度,截止目前,累計組織行政執法人員培訓45人次,新考取行政執法證18人次。二是開展多形式普法宣傳活動。利用秸稈禁燒、農業安全生產檢查、“12.4”憲法宣傳周等集中宣傳活動,深入宣傳各項基本法律,推動廣大人民群眾熟悉和掌握法律知識,增強社會主義法律意識,養成人人守法和依法辦事的觀念和習慣。

二、嚴格落實重大行政決策程序

一是提高重大行政決策公眾參與度。通過多方參與者的表達、交涉和協商來吸納各方意見,提高決策出臺后的公民支持度和認可度,推進行政決策科學化、民主化、法治化,提高決策質量,增強社會對重大行政決策的理解和支持。二是堅持重大行政決策集體討論決定。按照科學決策、民主決策、依法決策的原則,明確重大決策事項范圍、行政決策程序及監督管理要求,對重要規劃、政策、項目資金安排以及大額度資金使用等重大事項,堅持先調查研究后集體討論決定,為重大行政決策提供了堅實的制度保障。三是完善重大行政決策合法性審查制度。合理確定重大決策事項審查主體、范圍和方式,進一步細化、明確重大決策合法性審查工作程序,確保決策科學民主、程序合法。2019年,完成重大行政決策合法性審查200余件。

三、推動行政執法信息公開、執法全過程留痕、重大執法決定法制審核全覆蓋

(一)落實行政執法公示制度情況

一是做好事前公開。結合政府信息公開,將行政許可、行政處罰、行政強制等責任清單在四川省政務服務一體化平臺上進行了公開,并依據相關情況的變化及時進行實時動態調整。二是規范事中公示。開展行政處罰及執法檢查等各類執法活動中,均嚴格按要求佩戴執法證件,并出示有關執法文書,做好事前告知和說明工作。三是及時事后公開。行政處罰案件辦結后均按要求在政府信息平臺上進行公示。2019年,公示行政執法案件相關信息39件。

(二)落實行政執法全過程記錄制度情況

一是優化記錄形式。采取行政執法文書作為全過程記錄的基本形式,嚴格按照《成都市農業行政執法文書格式要求》規范制作執法文書;以相關執法裝備為輔助,對涉案人員、產品、票據等物證運用音像設備予以固定。二是規范執法程序。嚴格依法依規開展執法調查、取證等環節,確保執法文書和案卷的完整性及合法性。2019年,行政執法全過程記錄案件39件。

(三)落實重大行政執法決定法制審核制度情況

進一步明確農業領域重大行政執法決定法制審核要求,確保做出的行政處罰程序合法、定性準確、適用法律正確適當,有效提升執法人員的執法水平和辦案水平,保障公民、法人的合法權益。2019年,完成重大行政執法決定法制審核案件13件。

四、2020年工作計劃

2019年,我局法治政府建設雖取得了一定的成績,但還存在著依法治理能力不足等問題。2020年我局將按照縣委、縣政府的統一部署,從以下幾個方面繼續做好法治政府建設貫徹落實工作。

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按照行政執法三項制度要求,我鎮結合實際,認真制定了行政執法流程圖、行政執法過錯責任追究制度、行政處罰自由裁量權基準制度、行政執法公示制度、行政執法全過程記錄實施辦法、重大執法決定法制審核實施辦法等,并上墻公示。

為順利承接各項執法工作,不斷加強綜合行政執法隊伍人員素質,一方面,我鎮積極參加市、縣舉辦的鄉鎮綜合執法人員培訓;另一方面,認真組織開展了本鄉鎮的學習培訓活動。分別組織學習了《城市市容和環境衛生管理條例》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國城市綠化條例》、《城市生活垃圾管理辦法》。

一、堅持透明執法,規范行政執法程序。

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