時間:2023-03-01 16:37:26
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇財政半年工作總結,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
每月月初,編制當月財政收入表和企業納稅情況匯總表,統計當月和當年財政收入實際完成情況以及生態城企業納稅情況。每月中上旬,統計上月政策兌現、建設支出、財政收入及平臺公司債務情況。每月底,將國庫余額表、國庫業務回單與國庫實際余額進行核對,確保數據正確。每季度終了,編制季度經濟運行會財政收支情況報告。年底對生態城整體收支情況及企業納稅貢獻情況進行梳理,形成總結報告。
二、審核登記財政資金審批單
對各預算單位和主管部門提交的財政資金審批單進行審核,發現問題及時通知負責人進行修改;對審批單的領導審批流程進行登記,確保各部門能及時了解申請資金的實時狀態;在審批單簽畢后,通知相關企業提交票據,做好國庫撥款工作,保證資金及時撥付到位。
三、初審政策兌現材料
截止到目前已完成預算收入9507萬元,其中:財政撥款收入7181萬元,其他資金收入2326萬元。
2.全面落實惠農強農政策。嚴格執行惠農補貼資金管理工作紀律,確保惠農強農政策落實到位。上半年共發放涉農補貼10大類,惠及18264余人次,發放金額1475余萬元。其中:農村五保補助73.77萬元;農村困難群眾補助937.22萬元;農村殘疾人補助109.73萬元;農村貧困生補助27.64萬元;孤兒補助11.92萬元;臨時救助0.93萬元;農村計生獎扶57.77萬元;危房改造補助資金23萬元,農村產業扶貧補助資金54.19萬元;村組干部報酬和補貼資金179.6萬元。各項資金全部通過一卡通發放到農民手中,切實做到了鄉鎮扶貧等資金在內的惠農資金準確、及時落實到老百姓存折卡中。
3. “三資”監管有效規范。鎮“三資”監管中心在鎮委、鎮政府及財政所的正確領導下,加強財務管理,推進陽光村務,“三資”監管規范化、常態化、制度化,建立健全資產資源運行平臺,嚴格合同管理;依照省、市“十四項管理制度”要求,充分發揮村(居)監委會職能,民主理財,實行“六字合章”和“七關聯審”制度,嚴把收支關、公示關;盤活村級存量資金,發展集體經濟,壯大集體積累。截止目前為止,上半年度監管村級資金:收入合計為475萬元;支出合計為730萬元。通過有效監管,增強了財務收支的規范性和透明度,運行機制及各項指標逐步提高。
4.穩步推進民生工程實施。
作為民生工程聯絡單位,積極統籌協調全鎮民生工程的實施、宣傳、迎檢、考核,落實民生工程材料、信息、報表報送等工作。加大民生工程的宣傳力度,在制作宣傳錄音不斷播放的同時,發放宣傳公開信、懸掛宣傳條幅、更新大型宣傳牌等方式進行有效宣傳,真正提高了民生工程知曉率,提升了滿意度。
我鎮民生工程的實施,進一步提高了農民群眾生產生活條件、人居環境和群眾滿意度,為打贏脫貧攻堅提供良好的條件和環境,確保我鎮脫貧攻堅目標任務如期完成。
積極參與新農合資金的收繳工作,此項工作在黨委政府的堅強領導下,財政所積極配合,及時收繳劃轉參合資金并按時向鎮政府報送進度。
今年以來,我鄉的財政工作在鄉黨委、政府的正確領導下、在縣局的關心、支持和幫助下,認真貫徹黨的十六屆五中六中全會、縣委_屆_次全會以及各級經濟工作會議精神,緊緊圍繞鄉黨委政府的中心工作而努力。上半年,我鄉財政運行良好,確保了工資的正常發放、機關的運轉、社會保障需要以及重點項目建設前期運轉經費。1-6月共組織地方財稅收入_萬元,為年初預算數_萬元的_%;完成支出_萬元,為年初預算_萬元的_%。現將具體情況匯報如下:
一、上半年我鄉財稅收支情況
(二)、上半年安排支出672.6萬元,為年初預算數1308萬元的48.74%,為預算調整數1406.13萬元的47.83%。
(三)、上半年借款情況:累計借款711.09萬元。
其中:
1、工資支出:166萬元。
2、工資性費用72萬元。
3、公務費34.96萬元。
(四)、上半年我鄉財政工作雖取得一定的成績,但還存在很多不足的方面。今后的工作中我們將齊心協力、迎頭趕上。存在的問題主要有:
1、干部職工思想墮落,工作中不善于學結,憂患意識和凝聚力都有待進一步加強。
2、由于我所人員有限,導致崗位的不合理設置,加之兩名同志由于特殊的情況長期不在崗,使所內業務慢慢的拉開了距離。
3、由于諸多因素的影響,往來款項清查進度有所緩慢。
二、下半年工作打算
下半年我鄉的支出壓力非常大,除保工資、保運轉和保穩定外,還需確保我鄉幾個基建項目的正常施工,主要是兩條通村油路的建設、茂蘭水庫的改造、中學的科技綜合樓和學生宿舍的啟動、財稅綜合樓的啟動等一系列的基建支出。下半年我們的工作任務還很艱巨,在此,希望得到各位領導和同志們一如繼往的幫助、關心和支持。下面,我向各位領導匯報我們下半年的工作打算:
(二)、支出預測。下半年我鄉還需完成以下幾項支出:
1、人員工資及公務費支出264萬元
2、十三個月工資13.3萬元
3、保部門運轉經費150萬元。
4、與鄉直各部門、各村委會簽訂的各項目標責任書兌現獎及對農戶的以獎代補資金共需55萬元。
5、各部門人員的培訓費、水電費、差旅費、辦公用電話費等需支出46萬元左右。
6、基建項目支出350萬元。
7、xx年暫付款轉列支出70萬元。
共2頁,當前第1頁12
(三)、為了確保我鄉各項工作的正常開展,下半年的工作中我們將從以下幾個方面進行努力:
1、繼續加強干部職工的思想政治教育和業務理論學習,增強干部職工的集體榮譽感。
2、狠抓業務工作,確保按時、按質、按量完成各項工作任務(特別是新舊科目的轉換和會計電算化工作)。
3、固本開源,不斷壯大財政實力。積極做好財源建設項目考察、論證、推介工作,抓住第三屆泛珠區域合作論壇及昆交會機遇,發揮——煤炭資源和有利的自然環境,以優勢項目吸引社會資本和上級投資,優先培育三大產業,搞好種植業、養殖業、煤礦企業等方面的發展,努力建成一批骨干財源;堅持“打基礎、調結構、促發展”的思想不動搖,繼續圍繞“七個一萬、兩個百萬”的經濟發展思路,按照穩定實施積極的財政政策,適度調整力度和結構的要求,進一步深化財政改革,充分發揮財政在宏觀經濟中的職能作用,把財源建設與社會事業發展有機結合起來,推動群體財源快速發展。激活現有財源,建立一個具有基礎財源、主體財源、后續財源等多種財源并存的財源結構,提高存量財源對財政的貢獻份額。
4、繼續深化和完善預算管理制度,強化預算內外資金管理,實行財政綜合預算。在預算外資金的管理上,我們嚴格執行“收支兩條線”管理制度。積極做好預算外資金的歸集工作,確保資金集中統籌使用,以緩解財政壓力。
5、增強財政支持“三農”力度,積極服務于社會主義新農村建設。高度重視農業產業結構調整工作,解放思想、轉變觀念,真正維護好、實現好、發展好廣大農民的利益,固本強基,重心下移,對新興產業的發展繼續實行以獎代補政策,做到“財為民所謀、財為民所理、財為民所用”。
總之,在今后的工作中, 我們將牢記“兩個務必”,轉變觀念,扎實工作,與時俱進,努力創新,發揚“團結務實齊奮進,艱苦拼搏創一流”的精神,激發干部的工作積極性、主動性和創造性,努力開創新時期財政工作的新局面。
(一)基本情況
(二)主要工作
二、上半年主要財政工作
2011年上半年,財政一般預算收入完成萬元,完成全年任務目標的%,比去年同期增長%。其中:國稅收入萬元,完成全年任務的%,地稅收入萬元,完成全年任務的%。加上各類專款收入萬元,2011年上半年,財政收入是萬元。
二、預算支出情況:
2011年上半年,財政一般預算支出萬元,占全年預算的%,具體情況是:
1、一般公務服務支出268萬元,主要包括:辦事處機關人員的工資,辦事處機關日常辦公經費,人口與計劃生育支出和地稅所經費。
2、公共安全支出支出20萬元,主要是派出所經費及聯防隊員工資。
3、教育支出172萬元,主要是盈園中學的建設投入,寒龍山小學的建設投入。
4、社會保障支出95萬元,主要包括民政優撫,農村低保,社會救濟,福利院經費、后期工程建設和前期工程欠款,寄思園投入。
5、醫療衛生支出31萬元,主要是衛生院經費和新農合支出。
6、農林水事物支出35萬元,主要是大環境綠化支出。
7、轉移支付支出52萬元,主要用于有線電視補助、村級道路建設補助、村水利建設補助、吃水補助。
8、其他支出192萬元,主要是綜合治稅費用。
三、存在的問題
財政稅收工作雖然實現了時間過半、任務過半的目標要求,但在財政稅收中仍然存在一些困難和問題:一是財源不穩。今年以來,由于煤礦一直處于停產狀態,稅源基礎十分薄弱,給財政稅收帶來困難;二是稅種結構不合理。財政稅收不均衡,企業所得稅基數較低,增值稅額度較小;地稅收入超額完成任務,國稅欠進度;三是稅收質量不高,多數稅收靠綜合治稅,成本較高;四是剛性支出較大。各類項目投入大,工資及遺留問題增支多。這些都給今年的財政收支增加了難度。
四、解決問題的措施
下半年,我們將緊緊圍繞任務目標,進一步增強信心,攻堅克難,多措并舉,開拓創新,確保超額完成全年萬元的任務目標。
一是大力發展新興產業,加大培植財源力度。按照向四個方面挖潛力、要發展的要求,大力發展新興產業,鞏固提高現有企業。充分發揮得天獨厚的區位優勢,通過政策扶持、產業引導、環境優化等措施,積極支持新興產業加快發展,提高新興產業的稅收貢獻能力。在上半年引進限公司等9家新興產業的基礎上,通過借助外力,激活內力,啟動民力,力爭全年引進新興產業企業15家以上。積極圍繞工業園區和工業園搞好服務,大力發展新城經濟、總部經濟,為城服務、靠城致富。大力發展沿河、沿路經濟,鼓勵、吸引、扶持村集體和民間資本大力發展商貿、餐飲、物流、休閑娛樂等新興服務業,積極打造中央商務區。積極加大招商引資力度,廣借外力促發展。在完善落實好招商引資優惠和獎勵政策的同時,加快、等民營園項目建設步伐,對占而不建、占多建少的必須盡快收回,對投資強度不夠的,督促其增資擴股,確保招商引資取得實實在在的效益。
為科學合理地編制好2010年部門預算,根據分工,按照預算編制的要求,責任到人,全力以赴地積極參與了部門預算的編審。在收入預算方面,根據預算單位前三年的收入平均數,結合2010年的政策調整,對預算單位上報的收入計劃數逐一進行了審核,個別單位,根據我們所掌握的情況還進行了電話溝通,商討收入計劃的增減,與去年相比,收入預算做得比較足;在支出預算方面,按照收支脫鉤的要求,本著“人員性支出到人做足、公用經費定標準按人算、專項經費按文件到項目、成本性支出核定比例”的原則,對預算單位征收的政府非稅收入進行了統籌安排,杜絕了“不收不用、多收多用、多罰多返”的苦樂不均現象,也進一步增強了政府的宏觀調控能力,使各單位都有一個收支明白賬,增強了預算單位收支的透明度。經過多次匯報,反復修改,幾易其稿,在縣十四屆人大五次審議會議通過后,5月下旬進行了下達。根據預算安排,政府非稅收入是17371.84萬元,其中用往年專戶結余安排788萬元,支出安排15652.48萬元,政府調控1724.37萬元。在部門預算下達前,我們對款項的撥付嚴格進行了控制,部門預算下達后,將1—5月份的收支情況與部門預算進行了認真核對,未發現有超預算撥付的單位,有力地維護了部門預算的嚴肅性。到5月底,實際征收7756.49萬元,完成年度預算的45%,實際支出5922.03萬元,完成年預算的38%,政府調控831.77萬元,完成調控目標的48%。還轉變服務觀念,改進了資金申撥程序,進一步提高了行政效能,得到了廣大預算單位的一致贊可。
二、強化支出監管,對2010年下撥的30萬元以上的大額專項資金進行了跟蹤檢查
根據財發[2010]13號文的要求,對2010年下撥的30萬元以上的大額專項資金—基礎設施配套費的使用情況進行了跟蹤檢查,2010年共收基礎設施配套費1030萬元,加上年結余90萬元,共計1120萬元,當年實際撥付800萬元,結余320萬元。在撥付中,由于我們是嚴格按照《縣城市建設專項資金管理意見》的要求操作的,經過跟蹤檢查,未發現挪用、截留等違規現象,確保了城建資金的安全和有效使用。
三、加大宣傳力度,通過縣財政信息網對政府非稅收入進行了宣傳
政府非稅收入是適應公共財政改革的需要,在預算外資金概念的基礎上發展起來的,與預算外資金相比,范圍更廣,分類更加科學,管理要求更高。為提高人們對政府非稅收入的認識,我們加大了宣傳力度,先后將《關于加強政府非稅收入管理的通知》(財綜[2010]53號)、《江蘇省政府批轉財政廳等部門〈關于實行非稅收入收繳管理制度改革意見〉的通知》(蘇政發[2010]15號)、《市政府轉發市財政局等部門關于加強政府非稅收入管理意見的通知》(徐政發[2010]102號)、《縣政府非稅收入管理暫行辦法》(政發[2010]82號)、《縣領導在全縣非稅收入管理暨政府采購工作會議上的講話》、《局領導在全縣非稅收入管理暨政府采購工作會議上的講話》在縣財政信息網上進行了廣泛宣傳,為政府非稅收入的規范化管理營造一個良好的氛圍,宣傳效果十分顯著。
四、積極配合縣物價部門,認真開展了2010年度收費年審
收費年審是行政事業性收費管理工作的重要內容,是物價、財政部門多年來的共同工作。根據省市文件要求,會同物價部門聯合下發了《關于認真做好2010年度收費年審工作的通知》,明確了年審對象、年審內容、年審方法和時間安排等。本著一組就有財政部門1名工作人員的原則,從綜合股、票據辦抽調6人,積極配合物價部門利用一個月的時間對全縣392家單位的345項收費項目按要求進行了逐一年審,經過年審降低標準收費3項,其中針對出租汽車收費的2項;取消了10項收費,其中針對出租汽車收費的8項。通過年審,進一步規范了收費行為,優化了我縣經濟發展軟環境。:
五、明確專人,嚴格管理,注重抓好了土地出讓收支的管理
一、結合公務員法的實施,做好工資結構調整工作。
1、公務員法規定公務員實行國家統一的職務與級別相結合的工資制度。改革公務員工資制度,規范公務員收入分配秩序,是貫徹落實公務員法的具體措施。公務員收入分配是整個社會收入分配的重要組成部分,解決公務員工資分配問題,建立科學完善的公務員薪酬制度,不僅有利于解決公務員工資分配領域存在的突出問題,理順收入分配關系,加強公務員隊伍建設和黨風廉政建設,而且有利于引導和推動社會收入分配關系的調整,逐步理順社會各方面的收入分配關系,促進全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會。
由于年初公務員工資套改方案一直未定,我們尋向其它縣區,向縣領導匯報結果后,結合自己縣內的實際情況對我縣公教人員在春節之際按每人1000元進行預發工資。時間緊迫,工作量大,連夜加班,保證了預發工資的發放。為此得到了人民群眾的好評,讓全縣人民過了一個詳和的春節。由于這次公務員工資套改與原有的名稱項目完全不同,我們先對工資表結構進修了修改,同時又制定一套多退少補的工資表格。在做好前期準備工作的同時我們對行政事業單位人員新標準工資進行錄入調整,同時接收各單位多退少補兩套工作表,在較短的時間內,對我縣上百家單位工資錄入到微機內,人員情況復雜、工資數據變化大,工作量其大,有時忘記了下班時間,為了不讓單位會計等待,只好放棄自己的休息時間,得到了許多單位會計的贊賞。5月底各單位工資錄入已基本完畢,教師工資平均增資310元,公務員平均增資260元。我們向縣領導匯報了發放多退少補工資的建議,在資金量充足認可的情況下,縣領導同意此建議,于5月28日將5月份工資及多退少補工資總計6300多萬元,紛紛打卡發放到個人賬號上。付出總會有回報我們得到全縣人民的一致好評。
二、結合實際,清理我縣義務教育階段債務。
1、加強領導,成立機構。3月9日,省政府如開全省農村義務教育債務清理核實工作電視電話會議之后,我縣政府非常重視,縣政府常務會議專題聽取了縣教育局、財政局、審計局,監察局的工作匯報,成立了由縣政府常務副縣長任縣長,分管教育的副縣長任副縣長,縣政府辦公室、縣財政局、教育局、審計局、監察局等部門主要負責人為成員的債務清理核實工作領導小組,下發了《縣政府辦公室關于成立*縣義務教育債務核實工作領導小組的通知》(*政辦發[20*]26號),切實加強對全縣債務清理核實工作的領導。為加強對全縣債務清理核實左作的監督和全方位的業務指導,又設立了清理督查組、數據匯總組,資實審驗組、紀委監察組,按照省債務清理核實工作的各項要求,做好各個環節的審核。
2、完善制度,規范操作。根據省政府辦公廳(蘇政辦發[20*]20號)文件和3月14日—15日全省農村義務教育債務清理核實培訓會議的要求,我們下發了《關于開展全縣義務教育階段債務清理核實工作的意見的通知》,對全縣債務清理核實的范圍、內容和要求作出了明確的規定。在基層清理階段,先后多次召開了調度會、協調會和業務分析會,統一政策、統一方法、統一步驟,統一時間,積極推進債務清理核實左作的實施。為了規范操作,縣教育局還結合我縣實際,設計制作了一套“*縣中小學基建、設備購置債務清理取證材料”等補充表,使基層學校的債務清理核實情況更加清晰明了,工作更加規范,質量得到保障。
3、嚴格審核,確保質量。在縣級復查驗收階段,利用近一個月時間,對基層學校報送的債務清查資料逐校、逐項、逐筆進行了審核、核實,著重審查了債務的真實性、合法性,審查面達到了100%。
經過一個月的清理核實結果如下:至20*年12月31日全縣義務教育階段中小學累計欠債11560.30萬元.從債務成因分析:因基本建設形成的債務9790.94萬元,因教學儀設備購置形成的債務513.09萬元,其他債務1256.27萬元;從債權人類別分析:欠銀行貨款700.22萬元,欠施工單位款4821.84萬元,欠教職工借款1788.41萬元,欠其他單位借款2827.17萬元,欠其他個人借款1422.66萬元。
三、深化部門預算改革,積極做好部門綜合預算的編制工作
部門預算是適應社會主義市場經濟體制下公共財政框架的構建而逐步發展起來的,能較好的強化預算約束,規范財政資金分配,增強政府調控能力,提高財政資金使用效益,同時調動部門增收節支積極性,促進社會各項事業的均衡發展。時間緊、任務重、質量要求高,給我們提出了工作的緊迫性、嚴肅性;人員少,又給我們工作帶來了壓力。為了能協調有序高質量的做好各項工作,我們放棄“五一”節假日連續加續加班5天,對部門預算中的人數,工資情況,預算外收入情況逐一排查,重新制定新表格,計算新公式數據。通過大家的不懈努力通過了人大的批復。
四、積極向上爭取資金,支持我縣事業的發展。
近年來,省委省政府加大了對蘇北政策和資金傾斜的力度,特別是今年,建設社會主義新農村的步伐加快,我們充分發揮股室職能作用,積極向上爭取資金和政策。
1、爭取農村義務教育免收雜費補助約43*萬元。
2、爭取經濟薄弱地區享受免費提供課本278.3萬元和補助寄宿生生活費貧困生人數650000人。
從組織財政收入的督導工作入手,密切與國、地稅部門協作,建立了收入日常調度制度和重點督導機制,嚴厲查處各類違規案件,在優化經濟發展環境的同時,不斷強化稅費征管。1—6月份全市財政收入完成11.55億元,占全年計劃23億元的50.2%,同比增長9.17%;其中:地方一般預算收入完成5.41億元,同比增長27.27%。按征收部門劃分:國稅部門完成6.19億元,同比下降0.68%;地稅部門完成3.8億元,同比增長11.83%;財政部門完成1.56億元,同比增長64.26%。我市財政收入呈現主要特點是:
(一)非稅收入增長較快。今年以來,我局加大對各項行政性收費、罰沒收入、國有資產收益等非稅收入的征繳力度。前六個月,財政部門非稅收入入庫1.56億元,比去年同期增長64.26%,有力地推動了我市財政收入的穩定增長。一是加強票據管理。嚴格限制票據領用數量和加強定期驗票制度并重,最大限度杜絕了“坐收坐支”現象的發生。二是加大行政性收費和罰沒收入的征繳力度,組織人員深入到各執收單位進行稽查,對征繳的水資源費、排污費等收入嚴格按照收支兩條線管理規定及時、足額上交財政國庫。
(二)基金收入增收明顯。截止6月底,基金收入完成1.9億元,比去年同期增長50.4%。其中,政府性基金收入完成7497.8萬元,同比增長360.5%。增長的主要原因是土地出讓金增多;社保基金收入完成11538.7萬元,同比增長47.66%。
(三)所得稅和營業稅有所增收,但是增值稅、資源稅下降較多。截止6月底,增值稅完成5.49億元,較去年同期減少近0.5億元,同比下降8.06%,成為影響國稅部門收入進度的最大因素;資源稅完成2469萬元,同比下降38.74%。造成增值稅和資源稅大幅下降的主要原因是采選礦行業多數沒有生產。所得稅完成1億元,同比增長49%;營業稅完成1.36億元,同比增長35.42%。
二、大力優化財政支出結構,保障民生政策落實到位
今年以來,我局按照“保工資、保運轉、保民生、保重點項目”四保順序,科學合理安排支出。嚴格執行市委、市政府確定的全市辦公經費比上年繼續壓縮的基礎上,把財政支出的重點放在關注民生和構建和諧社會上,優先扶持涉及民生的社會事業發展項目,保證各項惠民政策和資金的落實。1—6月份,全市一般預算支出完成9.77億元,同比增長16.29%;政府基金支出完成6740.2萬元,占年初預算的14.88%,同比增長166.19%;社保基金支出8864.8萬元,同比增長44.49%。
(一)積極培植后續財源,促進經濟發展。在積極促進重點項目建設的同時,把財政支持經濟發展的重點向培植后續財源傾斜。投入資金3656萬元,主要用于“四園一帶”的土地征用補償、搬遷費用、園區環評及監測等,為園區內的一批重點項目建設創造了良好條件,促進了結構調整和財源建設;爭取上級農業產業化資金642萬元,扶持了遵化市30萬公斤設施蔬菜標準化種植基地改擴建項目、遵化市年增存欄4萬套父母代肉種雞養殖基地擴建項目、遵化市7000萬公斤野生酸棗汁中央財政貼息擴建項目和長城科貿承擔的遵化市板栗收購2000萬元流動資金貸款貼息項目等新建農業產業化項目的需要,促進了全市農業產業化龍頭企業發展。
(二)確保涉及民生資金的落實。把管好用好民生資金作為財政部門的重要工作,突出強化對困難群體的保障。投入社保資金1.71億元,足額保障了離退休干部職工養老醫療保險、新型農村養老保險等,較好地落實了企業下崗職工失業金和城鎮居民最低生活保障。
(三)大力支持文教衛生等社會事業發展。投入教育資金4000多萬元,保證了正常教學需要,支持了職教中心新校、四實小建設等一批重點項目建設,優化了教育布局,改善了辦學條件。投入醫療衛生資金8128萬元,重點支持了市醫院搬遷、農村新型合作醫療、鄉鎮衛生院改造及設備更新等,改善了農村公共衛生基礎條件,進一步夯實了全市衛生醫療基礎。
(四)認真落實財政惠農政策。從服務城鄉和諧、增加農民收入出發,把支農惠農作為財政投入的重點。確保新增財力向“三農”傾斜,爭取國債及上級專項資金10130萬元,支持了重點流域水污染治理、農村飲水安全、沼氣池項目等重點項目建設;開展了2010年度生態綜合治理項目暨高標準農田建設示范工程項目的實施工作,該項目涉及劉備寨鄉常各莊、柴王店、水峪三個行政村。項目總投資534萬元,爭取上級財政投資375萬元,項目建成后新增灌溉面積0.47萬畝,新增農田林網防護面積0.04萬畝,新增糧食23.1萬公斤。按照上級財政部門的統一部署,對全市2010年糧食直補和綜合直補按照“一折通”的方式進行發放。今年我市發放糧食直補和農資綜合直補資金總額為4552萬元,其中:糧食直補補貼695萬元,農資綜合直補補貼3857萬元,補貼面積71.9萬畝,受益農戶16.59萬戶。家電和汽車下鄉工作進展順利,截止到6月底,全市共審核家電下鄉和汽車下鄉財政補貼資金1676.34萬元,其中:家電下鄉財政補貼資金592.78萬元,汽車、摩托車下鄉財政補貼資金1083.56萬元,保證了家電下鄉工作的順利開展。
(五)重點支持城鄉環境改善項目。投入財政資金9520萬元,保證了城區綠化、市政工程、黃臺生活垃圾填埋場、污水處理廠和創建省級園林城市及市政重點工程的所需資金需要,通過資金的投入,進一步改善了我市城市整體功能,提升了城市品位,使我市的城市環境得到了進一步的改善。
三、加大財政改革步伐,積極推進財政一體化建設進程
今年以來,我局始終堅持把創新融入財政改革和管理的主要工作來抓,不斷樹立財政精細化管理理念,對照省廳財政綜合考評的要求,整體推進預算管理、支出管理和資金管理的改革進程,把嚴財政資金安全運行的關口。
(一)繼續深化財政管理改革。一是繼續推進市鄉財政體制改革,全市25個鄉鎮根據自身特點,進一步實施了相對規范的分稅制財政體制和統收統支加激勵的財政體制,使鄉鎮的整體實力明顯增強;二是深化財政預算管理改革,科學合理編制了2010年市本級部門預算,實現了部門預算編制在綜合預算、績效預算、項目庫建設上的突破;三是積極推進和完善財政國庫管理制度改革,建立以國庫單一賬戶體系為基礎,零余額賬戶為基本形式,對財政集中支付為主要內容的國庫管理改革。進一步完善規章制度,整合、優化資金支付流程,規范操作程序,強化對資金使用全過程的監督,進一步提高工作效率,保證財政資金支付及時、準確、安全、高效。認真研究和推進國庫集中支付改革問題,由會計集中核算、財政集中支付向國庫集中支付過渡轉軌,上半年共辦理業務7352筆,支付資金13.6億元,拒付不合理開支500多萬元,財政資金的運轉效率和使用效益得到進一步提高;四是進一步擴大政府采購規模,嚴格按照《政府采購法》要求,狠把程序關和質量關,想方設法節約采購資金,較好的完成了各項采購任務。截止6月底,全市完成政府采購12批次,采購預算資金3446萬元,政府采購支出3141萬元,節約資金305萬元,節支率為8.85%。
(二)推動財政管理水平穩步提高。一是加強財政投資項目管理,推進了工程造價編審,對財政投資的20項城市建設工程預算進行了造價編審,受審資金3483萬元,審定金額2642萬元,節約資金841萬元,節約率24.16%。二是以服務為民和公開透明的宗旨,大力倡導陽光財政建設,進一步公開辦事程序;三是完善全市會計信息平臺建設,強化會計行業管理,進一步加大對全市會計從業人員的培訓,全市會計隊伍的整體素質得到提高;四是開展了稅源調查和績效評價,對全市的重點稅源情況進行摸底調查和績效評價,為全市財政收入提供可靠的數據,進一步探索了財政支出績效評價體系標準和辦法,有利的促進了財政績效評價工作的開展。
(三)不斷完善財政監督管理機制。一是對25個鄉鎮財政所及局下屬自收自支單位2009年財務收支情況進行了監督檢查,并針對存在問題提出了整改建議和意見,對我市的財政監督工作起到了積極的作用。二是積極探索了財政監督管理新路子,構筑了財政資金安全運行的“防火墻”。
(四)財政一體化建設穩步推進。一是對我局“財政一體化系統”建設工作所需資金、業務經費等如實足額安排,并為相關的業務科室按實際需要配備了電腦、打印機等相關設備,確保我局“財政一體化系統”建設工作扎實有序。二是預算指標系統的應用情況。按照市局的要求,由年初開始,已使用政府財政管理信息系統軟件到現在使用正常,到6月底,所有財政預算編制、預算指標、國庫支付、支付中心,已經全部使用縣級版軟件,所有資金已經納入縣級版軟件管理。三是鄉鎮財政業務軟件應用。我局利用集中利用3天時間,采用集中培訓輔導與加班加點相結合,確保了各鄉鎮全面應用和能夠利用系統處理和核算鄉鎮收付業務。
四、以開展干部作風建設和創先爭優活動為契機,加強隊伍建設,塑造財政干部良好形象
今年上半年,全局圍繞富有財政特色的機關文化建設,組織開展了干部作風建設和創先爭優活動,推動了機關和隊伍建設再上新臺階。
針對上半年資金供需矛盾突出的現實,在預算執行中堅持有保有壓,突出重點,對各項專款和各單位申請資金的報告,視可能妥善安排,并做好宣傳解釋工作。通過努力,上半年支出預算執行情況良好,突出表現在以下方面:一是較好地保證了縣直行政事業人員工資的發放。二是保證了企業養老、老干部醫療統籌、醫療保險,農村新型合作醫療等社保資金及鹽礦債券的及時兌現,切實維護了社會穩定;三是保證了工業園區和城市建設的需要。今年全縣安排城建資金8000萬元,主要靠土地出讓金和城市基礎設施配套費的收取。為保證建設工程需要,我們一方面積極向上爭取往來資金,另一方面克服各種困難統籌預算內外資金,上半年共投入2600萬元;四是集中在縣級支出的村級三項經費、民政定補及納入“一卡通”范圍的各項支出均得到較好的保證。
二、采取切實措施,積極調度組織財政收入
今年全縣總收入任務62500萬元,其中一般預算收入31250萬元。為保持收入的序時均衡入庫,我股主要做了以下工作:一是年初多方排查財源稅源情況并協調國地稅部門,及時分解下達了收入任務,為征管工作的順利開展打下了基礎;二是按月及時編制“*縣財政收入月報”,詳細分析縣鎮財稅收入情況、和其他縣市對比情況、存在問題及建議。為保證資料的及時性,我們在月度終了后2-3天加班加點,在最短的時間內報送領導,使領導及時掌握情況,準確決策;三是參與制訂了財稅收入考核辦法、財稅三局考核獎勵、開發區及木業商場稅收征管等有關政策的制訂工作,最大限度地調動了各方面組織收入的積極性;四是建議并制定了財稅三局財稅征管工作月度例會制度,以總結前段時間工作,分析存在問題,研究制定下步工作措施,商量解決階段性和重點需要研究解決的問題,準確掌握財政收入情況;五是抓好罰沒收入、水資源費、電力附加和水費附加等收入的管理工作,和綜合股、票據辦聯合制訂了核對、稽查辦法,進一步堵塞了漏洞。經過努力,上半年全縣和財政系統收入情況良好:1-5月份,我縣財政總收入(含基金)完成31935萬元,同比增收12817萬元,增長67%,完成預算的51.1%,超序時進度9.5個百分點。一般預算收入完成153*萬元,同比增收4999萬元,增長48.5%,完成預算的49%,超序時進度7.4個百分點。其中:稅收收入完成12498萬元,增長56.4%,占一般預算收入的比重為81.7%,同比提高3.7個百分點;非稅收入入庫2806萬元,增長20.6%,占一般預算收入的比重為18.3%。
三、努力規范管理,有條不紊做好各項改革和管理工作
一是繼續抓好部門預算編制,借助部門預算編制軟件,嚴格預算執行,切實提高財政管理水平和檔次。重點是進一步明確了科學合理的公用經費定額標準,預算內外統籌安排,同時嚴格按照部門預算的要求,盡量細化預算支出項目,明確支出類型和支付方式,努力體現公共財政的職能,壓縮非生產性支出,盡力保證教育、支農等必不可少的最基本性的政策性支出,把有限的財力盡力向經濟一線傾斜,努力保證涉及全局性的重大招商等必需支出。二是切實抓好鄉財縣管工作。重點做好鎮級預算的編制工作,為強化鎮級預算管理打下了基礎。三是落實措施,配合國庫股著力推進國庫集中支付改革,深化國庫直接支付制度。縣級財政國庫集中支付制度改革的核心內容是在科學合理編制部門預算的基礎上,建立國庫單一賬戶體系,提高財政資金調控能力,規范資金撥付方式,合理劃分財政直接支付和財政授權支付范圍,建立用款計劃制度,科學合理地使用管理財政資金。四是進一步強化內部管理,制訂了*縣財政專項資金管理暫行辦法,重申借款有關規定及辦法。上半年在做好日常資金審核、審批的同時,與行財、政府采購中心密切配合,嚴格審查審批購管項目及資金,較好地發揮了自身職能作用。
四、積極、主動、認真地做好省直管縣財政管理體制改革的基礎性工作
實行省直管縣財政管理體制改革是省委省政府為適應經濟迅速發展和社會主義市場經濟體制逐步完善的需要而作出的重大決策,是今年財政系統一項重要工作,為抓好這項工作,我們制定了一系列切實可行的工作措施。一是以財政簡報的形式及時向局領導及縣主要領導匯報省直管縣財政管理體制改革的主要精神,并召集縣財政各有關股室、縣直各單位會計,就這項工作進行了培訓和具體部署,使大家統一了思想,充分認識了改革的重要性和必要性;二是認真、全面、細致地清理確定省與縣、市與縣政府之間的財政分配事項及劃轉基數,積極、主動與省市財政聯系,清理核對省與市縣之間、市與縣之間政府性財政債務,并做好預算外資金分享集中與補助的清理和填報工作,為下一步理順預算外資金管理關系奠定基礎。
五、做好小車購置管理工作。
針對小車購置中存在的問題,我們和縣紀委一起對全縣對全縣小汽車情況進行檢查,按規定統一辦理保險,并對各行政事業單位的小車數量、人員編制情況進行了詳細的統計,參考省市文件提出小車配置初步方案,給領導決策提供了依據,較好的控制了我縣小車購置上升的勢頭。
六、其他工作開展情況
一是加班加點做好20*年度財政供給單位人員信息系統數據審改及2006年數據更新的布置、填報、審核和上報工作,高質量的完成了任務,為加強預算管理,提高財政信息化水平打下了堅實的基礎。
二是聯系國、地稅部門,認真做好2007年企業所得稅稅源調查及重點產品國際競爭力調查的布置、填報、審核和上報工作,為國家研究稅制改革方案,制定財稅政策,加強財稅管理,提供了第一手資料,也為財政、稅務部門共同摸清企業所得稅稅源分布和構成,實現資源共享,加強稅收征管打下了堅實的基礎。
三是認真做好預決算報告的撰寫等工作,較好地完成了任務。
四是認真做好2006年度地方政府性債務的布置、填報、審核和上報工作工作,及局領導及縣政府布置的其他臨時性工作。
下半年工作思路
今年以來,預算股全體同志在局黨組的領導下,圍繞完成責任狀中的各項目標任務,切實發揮自身職能,積極組織財政收入,嚴格控制財政支出,不斷加強財政管理,較好地完成了上半年的各項工作任務。但客觀分析,仍存在以下不足之處:一是由于省對公務員調資轉移支付數額下達晚等因素,縣部門預算下達較晚;二是收支、資金、專款兌付等情況報送不系統,分析建議少;三是延伸管理存在薄弱環節,特別是對專項事業支出跟蹤問效不夠;四是預算管理職能未能充分發揮,參謀助手作用需要加強。
針對以上存在問題,我們認真分析了下半年的工作任務、形勢,明確了新的工作思路、重點、要求。現匯報如下:
一、工作形勢
從現實財源稅源和收支情況看,從現在起至年底我縣收支矛盾將十分突出:一是今年我縣財政收入雖安排6.25億元,但其中非稅收入比重大,可用財力增加有限。下半年要超額完成全年任務還要付出艱辛的努力;二是由于往年欠省市往來款較多,欠省周轉金、基金會轉貸款多,增加了爭取資金的難度;三是今年各項獎勵數額加大,收支的不確定因素很多,這些都加大了預算執行的難度。
二、工作思路
針對下步工作形勢,結合預算股工作范圍、特點,下步我股的工作思路是:立足自身,找準位置,放眼全局,當好參謀,以新要求、新思路、新舉措,努力做到五個確保:一是嚴格支出預算管理,規范日常撥款程序,確保全年財政收支平衡;二是進一步加大工作力度,確保完成自身負責收入任務并力爭超收;三是及時匯總各類收支資料,加強調查研究,確保高標準高質量地向領導提供各類資料和文字材料。四是認真、全面、細致地清理確定省直管縣財政管理體制改革劃轉基數,確保省直管縣財政管理體制改革順利實施。
三、工作重點
針對面臨的新形勢、新任務及新要求,我股將進一步明確工作職責、任務及目標要求,進一步明確工作程序、規范及要求;進一步改進工作作風,提高管理水平。重點做好以下工作:
1、把握重點工作,確保預算順利執行。一是確保收入任務完成。股內人員分工負責,加強平時的調度檢查,和財監等有關股室配合,按季對罰沒票據使用情況開展專項檢查,以查促收,以查促管,確保罰設收入和納入預算內管理的行政性收費應收盡收,足額及時入庫。在抓好自身工作的同時,積極主動與國、地稅、金庫協調溝通,分析問題,及時匯報,努力保證*縣財稅收人征管工作順利開展。二是靈活調度資金。把緊支出預算總盤子,抓好縣鎮工資統發工作,確保人員工資及時發放,確保社保等重點支出需要。三是規范支出管理。按照保工資、保社保、保運轉的總體目標,日常工作中,嚴格按下達的預算、支出的經重緩急和收入的進度安排支出;對追加經費,堅持按縣政府和局內規定程序辦理。切實做到:沒安排預算不撥款,沒領導簽批意見不撥款,程序不合規定不撥款。四是做好明年部門預算的編制工作,爭取在各方面都有所提高。五是配合局領導積極向省市匯報*縣財政困難情況,在欠市大量資金的基礎上,爭取當年各項補助及時到位,盡力爭取體制外的各項補助和政策,在收入淡季盡量多爭取資金。
2、做好調查研究,主動當好領導參謀。一是按月及時向領導提供各類資料和匯報材料,針對收支情況和存在問題提出意見和建議,特別是對各月專款和報告及時提出辦理意見。二是積極應對新一輪體制調整,對今年的財政收支情況認真加以分析和研究,并及時了解和掌握上級有關這方面的政策信息,準確掌握縣鎮各單位的實際財務收支狀況,確保我縣在體制調整中處于比較有利的地位。三是加大國庫集中支付的力度,大宗財政支出凡是能通過國庫集中支付的都要由國庫集中支付,盡量減少資金撥轉中間環節,提高資金使用的時效性。四是做好信息上報工作,確保超額完成局下達任務。