導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇施工強基行動階段總結，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

深入貫徹關于安全生產重要批示指示精神，認真落實省、市、縣政府決策部署，以堅決防范化解重大安全風險為目標，以“明責任、強監管、治隱患、防風險”為主線，突出治理“安全生產責任落的不實、監管工作存在盲區漏點、隱患排查治理不力、安全風險管控不到位”等問題，堅持責任明確、標本兼治、統籌推進，全面推動層層落實安全生產主體責任，為我縣建設行業穩步推進打下良好的基礎。

二、行動內容

1、部門監管責任。局各安全生產行業監管單位是否嚴格落實安全生產主要責任，是否嚴格落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責、誰監管誰負責”的要求；是否建立并落實安全生產風險管控和隱患排查治理雙重預防性工作機制；督促建筑企業落實安全生產主體責任，督促整改事故隱患；是否開展安全生產宣傳教育和培訓工作等。

2、企業主體責任?？词欠駠栏駡绦小镀髽I安全生產主體責任“五個必須落實”》40條剛性要求。是否落實本企業主要負責人及其他分管負責人、各部門負責人、崗位作業人員、其他從業人員等崗位人員的安全生產責任制；是否落實各項安全管理制度；是否落實安全風險分級管控制度；是否開展安全生產標準化建設工作；是否按要求組織本企業從業人員進行安全培訓和應急演練；是否落實設備設施安全管理，對安全設備進行經驗性維護、保養、檢測；是否做到安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援“五到位”等。

三、整治重點

加強秋冬季建筑施工收尾期安全監管，組織開展以防坍塌、墜落、觸電、起重傷害等為重點的安全專項整治；落實基坑工程、腳手架工程、模板工程及支撐體系、起重機械及安裝拆卸工程、地下暗挖工程、高處作業吊籃工程等安全防范措施及危險性較大分部分項工程的隱患排查。加強對施工現場及臨時設施消防安全檢查及隱患排查，加強塔吊、升降機等機械設施避雷、防觸電裝置檢測，強化施工現場管理，嚴格落實人員防護措施，嚴厲打擊違章指揮、違規作業行為。

三、方法步驟

從2020年9月10日至2021年3月10日，共三個階段。

第一階段：統籌推進，動員部署。（2020年9月10日至9月30日）

1、各行業主管單位及建設、施工企業要結合實際制定具體實施方案，成立機構，明確任務，落實責任，細化措施。

2、逐級召開動員大會，部署秋冬會戰專項行動。

第二階段：全面檢查，深入整改。（2020年10月1日至2021年2月28日）

1、各企業全面自查安全問題和隱患，摸清底數，內部公布，建立清單，登記造冊。堅持邊查邊治，制定整改措施，落實整改責任、措施、時限、預案，確保整改到位。

2、安全生產監管單位要制定檢查表，詳細列明檢查事項、具體內容和檢查標準，深入企業開展對表檢查，對存在重大安全隱患的企業要做到檢查全覆蓋。

3、專項行動期間，局專項領導小組會不定期的進行暗查暗訪。

第三階段：總結經驗，完善機制。（2021年3月1日至2021年3月10日）

1、深入研判存在的突出問題，制定并落實整改措施，逐條逐項整改到位。

2、研究建立強化安全監管、深化安全整治、推進安全發展的長效機制，加快實現安全監管工作制度化、標準化、規范化。

四、相關要求

篇2

中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A 文章編號：

1 項目招投標前審計監督

招投標前，審計人員應對招標準備情況進行詳細調查，認真聽取單位對招標范圍、方式和發包方式的解釋。審核招標文件與招標通知書的一致性，標底的編制過程、編制質量，對投標人進行資格審查等。

1.1 招標條件的審計

1.1.1 審查市政工程建設項目的立項情況，看是否經過可行性研究，是否經有權部門批準，建設項目是否列入國家投資計劃。

1.1.2 審查招標前的準備工作情況，看工程場地的征用、拆遷、通水、通電、通路等準備工作完成情況，設計文件和工程概算是否完整，設計標準是否超規定。

1.1.3 審查建設項目總投資落實情況，看投資概算是否準確，有無缺口，資金來源是否正當，建設資金是否按投資計劃及時撥付到位。

1.1.4 審查建設項目招標工作機構設置是否完備，內控制度是否嚴密，組織形式是否合規。

1.2 招標方式的審計

1.2.1 審查招標方式是公開招標還是邀請招標。公開招標的招標人要在指定的報刊、電子網絡或其他媒體上招標公告，招標公告應當載明招標人的名稱、地址、招標項目的性質、數量、實施地點、時間和獲得招標文件的辦法，以及要求潛在投標人提供有關資質證明文件和業績情況等內容，公告后應按規定時限要求及時對投標企業遞交的投標文件進行登記工作。邀請招標應當同時向三個以上具備承擔招標項目能力、資質信譽好的特定法人（或企業）發出招標邀請書。

1.2.2 審查招標是自行辦理招標事宜還是委托招標機構（中介組織）辦理招標事宜；招標人若自行辦理招標事宜，是否具有編制招標文件和組織評標的能力等。

2 項目質量控制的要求

控制是一定的主體，為實現特定的目標對所控制的對象采取的計劃、監督、檢查、引導和糾正，使其處于穩定的連續管理行為。所以對市政工程項目質量控制的基本要求有：

2.1 項目質量控制要有明確的控制主體。項目質量的控制主體是項目經理部，為了實施項目質量控制，項目經理部應根據工程具體情況阻止其質量管理小組或專職質量檢查管理人員，負責項目質量的監督、檢查、指導和驗收。將專職質檢管理人員設在項目經理部，正是項目管理的基本要求。

2.2 項目質量管理要有明確的目標。工程總的質量目標已由工程承包合同或任務書所明確規定。為了實現總目標還必須有許多分目標，分目標是實現總目標的具體步驟，例如為了達到某項城市道路工程的優良，就必須要達到各種預埋管線工程、路基工程、基礎工程、路面工程等分項工程優良，這樣才能形成整體工程的優良。所謂確定的目標有兩方面的意義，一是要求被控對象要按預定的軌道和方向進行；二是控制活動不能超出一定的資源限定條件。所以在明確整個工程的質量目標后，項目經理部在指定質量管理計劃時，就要以標為依據，對實施工程過程中的要素進行科學合理的分析，制定保證實現目標質量切實可行的、有效的、經濟的計劃、措施和采取相應的技術標準。

2.3 項目質量控制要按預定的計劃和技術標準實施。控制活動其實質就是檢查施工中實際發生的情況與預定的計劃、技術標準相比較是否存在偏差，偏差是否在允許范圍內，是否采取有力的整改措施，所以沒有計劃和標準，就無法進行控制。實際施工中，經常會發生這樣的情況，準備搞優質工程卻沒有計劃和措施；準備克服某項質量通病卻沒有預定的標準，甚至有了計劃和標準也不執行，施工中只憑經驗和想當然，這樣工程質量的控制就失去了意義。項目質量控制就是要將人們的質量管理活動納入到按計劃和技術標準進行中來，變不自覺的行動為自覺的行動。

2.4 項目質量控制要求在時間和空間上是一種連續的，全面的管理。控制應對被控對象的所有要素和投入產生的全過程進行全面的管理。因此，項目質量控制不能“單打一”、就事談事，必須從分析項目對象的基本特點著手，找出影響工程質量的規律性的東西和其主要矛盾，進行全面的和有重點的管理。質量控制管理應隨著施工的延續而延續，并隨著交叉施工的展開而擴大，在全過程控制中，特別需要重視對工序質量的控制。

3 工程建設管理中重視建設前期階段的工程造價管理

這里所講的前期階段是指工程項目從可行性研究到初步設計完成為止的工程建設階段。長期以來，人們普遍都注重施工階段的造價管理，因為從表象來看，工程項目的合同價格形成于施工招標投標階段，而占造價比重最大的人、財、物的投入主要在施工階段。但事實上，一個工程項目的決策是否正確，方案是否經濟可行將直接影響到整個工程造價。一項數據表明，投資決策階段對工程造價的影響度達到80%。大量的事實證明，市政項目前期投資估算的偏差是造成其投資效益低下、“三超”現象屢禁不止的根源。前期工程造價管理的失誤也往往為后期施工階段的技術變更和投資超額留下活口。由此可見，只有加強項目決策的嘗試，建立項目優化評選，采用科學的估算，細致做好投資估算，形成投資最高限額，以便有效遏止“三超”現象。但就目前市政工程計價依據而言，缺少工程建設前期評估依據，對做好前期的投資控制帶來一定的困難，我們建議省造價管理部門在做好新的市政預算定額頒布實施的基礎上，搜集已建的市政工程結算資料，做好市政工程概算定額的編制出臺工作，為建設前期階段提供一個合理的造價確定與控制保障。

總之，無論是市政工程還是其它工程，施工項目的管理是全方位的，要求項目經營者對施工項目的質量、安全、進度、成本、文明施工等，都要納入正規化、標準化管理，這樣才能使施工項目各項工作有條不紊、順利地進行。施工項目的成功管理能促進項目和企業的發展，能推動建筑市場不斷前進，對項目、對企業有良好經濟效益，對國家也會產生良好的社會效益。因此，作為項目管理者，只要開拓創新，總結經驗，在項目的實踐中不斷摸索，就能創造出一條施工項目管理的成功之路。

篇3

1 項目招投標前審計監督

招投標前，審計人員應對招標準備情況進行詳細調查，認真聽取單位對招標范圍、方式和發包方式的解釋。審核招標文件與招標通知書的一致性，標底的編制過程、編制質量，對投標人進行資格審查等。

1.1 招標條件的審計

1.1.1 審查市政工程建設項目的立項情況，看是否經過可行性研究，是否經有權部門批準，建設項目是否列入國家投資計劃。

1.1.2 審查招標前的準備工作情況，看工程場地的征用、拆遷、通水、通電、通路等準備工作完成情況，設計文件和工程概算是否完整，設計標準是否超規定。

1.1.3 審查建設項目總投資落實情況，看投資概算是否準確，有無缺口，資金來源是否正當，建設資金是否按投資計劃及時撥付到位。

1.1.4 審查建設項目招標工作機構設置是否完備，內控制度是否嚴密，組織形式是否合規。

1.2 招標方式的審計

1.2.1 審查招標方式是公開招標還是邀請招標。公開招標的招標人要在指定的報刊、電子網絡或其他媒體上招標公告，招標公告應當載明招標人的名稱、地址、招標項目的性質、數量、實施地點、時間和獲得招標文件的辦法，以及要求潛在投標人提供有關資質證明文件和業績情況等內容，公告后應按規定時限要求及時對投標企業遞交的投標文件進行登記工作。邀請招標應當同時向三個以上具備承擔招標項目能力、資質信譽好的特定法人（或企業）發出招標邀請書。

1.2.2 審查招標是自行辦理招標事宜還是委托招標機構（中介組織）辦理招標事宜；招標人若自行辦理招標事宜，是否具有編制招標文件和組織評標的能力等。

2 項目質量控制的要求

控制是一定的主體，為實現特定的目標對所控制的對象采取的計劃、監督、檢查、引導和糾正，使其處于穩定的連續管理行為。所以對市政工程項目質量控制的基本要求有：

2.1 項目質量控制要有明確的控制主體。項目質量的控制主體是項目經理部，為了實施項目質量控制，項目經理部應根據工程具體情況阻止其質量管理小組或專職質量檢查管理人員，負責項目質量的監督、檢查、指導和驗收。將專職質檢管理人員設在項目經理部，正是項目管理的基本要求。

2.2 項目質量管理要有明確的目標。工程總的質量目標已由工程承包合同或任務書所明確規定。為了實現總目標還必須有許多分目標，分目標是實現總目標的具體步驟，例如為了達到某項城市道路工程的優良，就必須要達到各種預埋管線工程、路基工程、基礎工程、路面工程等分項工程優良，這樣才能形成整體工程的優良。所謂確定的目標有兩方面的意義，一是要求被控對象要按預定的軌道和方向進行；二是控制活動不能超出一定的資源限定條件。所以在明確整個工程的質量目標后，項目經理部在指定質量管理計劃時，就要以標為依據，對實施工程過程中的要素進行科學合理的分析，制定保證實現目標質量切實可行的、有效的、經濟的計劃、措施和采取相應的技術標準。

2.3 項目質量控制要按預定的計劃和技術標準實施。控制活動其實質就是檢查施工中實際發生的情況與預定的計劃、技術標準相比較是否存在偏差，偏差是否在允許范圍內，是否采取有力的整改措施，所以沒有計劃和標準，就無法進行控制。實際施工中，經常會發生這樣的情況，準備搞優質工程卻沒有計劃和措施；準備克服某項質量通病卻沒有預定的標準，甚至有了計劃和標準也不執行，施工中只憑經驗和想當然，這樣工程質量的控制就失去了意義。項目質量控制就是要將人們的質量管理活動納入到按計劃和技術標準進行中來，變不自覺的行動為自覺的行動。

2.4 項目質量控制要求在時間和空間上是一種連續的，全面的管理。控制應對被控對象的所有要素和投入產生的全過程進行全面的管理。因此，項目質量控制不能“單打一”、就事談事，必須從分析項目對象的基本特點著手，找出影響工程質量的規律性的東西和其主要矛盾，進行全面的和有重點的管理。質量控制管理應隨著施工的延續而延續，并隨著交叉施工的展開而擴大，在全過程控制中，特別需要重視對工序質量的控制。

3 工程建設管理中重視建設前期階段的工程造價管理

這里所講的前期階段是指工程項目從可行性研究到初步設計完成為止的工程建設階段。長期以來，人們普遍都注重施工階段的造價管理，因為從表象來看，工程項目的合同價格形成于施工招標投標階段，而占造價比重最大的人、財、物的投入主要在施工階段。但事實上，一個工程項目的決策是否正確，方案是否經濟可行將直接影響到整個工程造價。一項數據表明，投資決策階段對工程造價的影響度達到80%。大量的事實證明，市政項目前期投資估算的偏差是造成其投資效益低下、“三超”現象屢禁不止的根源。前期工程造價管理的失誤也往往為后期施工階段的技術變更和投資超額留下活口。由此可見，只有加強項目決策的嘗試，建立項目優化評選，采用科學的估算，細致做好投資估算，形成投資最高限額，以便有效遏止“三超”現象。但就目前市政工程計價依據而言，缺少工程建設前期評估依據，對做好前期的投資控制帶來一定的困難，我們建議省造價管理部門在做好新的市政預算定額頒布實施的基礎上，搜集已建的市政工程結算資料，做好市政工程概算定額的編制出臺工作，為建設前期階段提供一個合理的造價確定與控制保障。

總之，無論是市政工程還是其它工程，施工項目的管理是全方位的，要求項目經營者對施工項目的質量、安全、進度、成本、文明施工等，都要納入正規化、標準化管理，這樣才能使施工項目各項工作有條不紊、順利地進行。施工項目的成功管理能促進項目和企業的發展，能推動建筑市場不斷前進，對項目、對企業有良好經濟效益，對國家也會產生良好的社會效益。因此，作為項目管理者，只要開拓創新，總結經驗，在項目的實踐中不斷摸索，就能創造出一條施工項目管理的成功之路。

篇4

二、開展“愛心活動”，搞好優質服務。農電工作是要直接面對客戶的工作，是要直接和客戶打交道的，我們的一言一行都代表了電業形象，我們在工作中進行換位思考，想客戶所想、急客戶所急、幫客戶所需。為提高服務水平，布置全體農電職工，認真學習《山東電力集團公司服務文化大綱》、《供電營業職工文明服務行為規范》、《國家電網公司“三個十條”》等優質服務方面的文件，提高電業職工尤其是營業窗口服務人員的素質，對待客戶要微笑服務，對工作要認真仔細一絲不茍，對客戶在設備或生產中會產生的不安全隱患要及時告知客戶，我們可以從技術上幫助客戶解決問題，讓客戶從心里感覺到我們電業人的溫暖，以實際行動體現“人民電業為人民”的服務宗旨，讓客戶滿意了也有利于我們其它工作的開展。通過本階段的學習，使廣大農電職工在優質服務方面有很大提高，越來越多的人把要我服務的思想轉變為我要服務，把為客戶服務作為一種很快樂的事情來做，達到“服務并快樂著”的境界。

篇5

為加強安全管理工作，提高各項目經理的安全生產意識，工程開工前，我分公司與各項目經理簽訂《安全生產文明施工責任狀》，并監督各項目與各施工班組長簽訂《安全生產文明施工管理協議》，增強每一位、每一級領導的安全意識，明確各級領導的安全責任。

二、加強安全教育，增強安全意識

各工程開工前，報請集團公司相關領導參加分公司對各項目的安全綜合交底，并在工程施工各個不同階段對工人召開現場會，讓工人了解該工程在該施工階段存在的安全隱患，提高他們的安全意識，并監督項目及時消除隱患，真正讓每個工人都能“高高興興上班來，平平安安回家去”。

三、強化安全演練，提高防范意識

為提高工人的安全防范技能，我們要求各項目部制定切實可行的安全事故演練計劃，定期進行安全演練，并及時總結經驗，不斷完善。通過這些措施，讓工人提高安全防范意識和防范技能，學會自救與救人。

四、日常管理和專項行動相結合，排除安全隱患

堅持日常巡查任務，并定期不定期的組織各種專項整治行動，及時發現隱患，督促整改。隨時保持與各項目經理，各項目安全員的信息溝通，加強對安全生產過程的監督。及時避免小隱患釀成的大事故，通過各類檢查，督促項目部整改了大量不安全因素，使各項目的安全基礎工作得到了提高。我分公司工地全年未發生各類安全事故。

五、開展聯合檢查，營造和諧氣氛

為了營造和諧的建筑環境，分公司每月進行安全聯合檢查，并進行分公司與分公司之間的互相監督，相互指導。多次邀請三分公司王強（王科長）對我公司的施工項目進行指導。在此對王科長表示由衷的感謝。

六、積極編制施工方案，監督項目落實

編制施工現場的安全專項方案是我這一年來的一個不可或缺的工作，也是我實現理論與實際相結合的重大突破點。尤其是施工現場臨時用電方案的編制，使我更是受益匪淺，在公司徐工給予了我無數的指導，在現場杜部長一次又一次的給我講解現場臨電的使用要點，檢點，使我自身得到了更好的完善，但是我還是有很多的不足，邁出校門一年多，實際經驗不足，感謝各級領導對我的教育和鼓勵，我還是希望得到大家更多的批評指正。

七、積極配合集團公司安全方針

篇6

一、指導思想和主要目標

（一）指導思想。以科學發展觀為指導，圍繞實行最嚴格的水資源管理制度的要求，以建立良好的水資源管理秩序、保障水資源的可持續利用為目標，通過依法開展專項整治，推動各項水資源管理法律法規和水資源管理制度的落實，全面規范水資源管理秩序，為我區經濟社會發展提供可靠的水資源保障。

（二）主要目標。通過開展專項整治，全面整頓和規范水資源管理秩序，切實做到取水必須經過許可，用水必須嚴格計量，水資源費和污水處理費必須依法繳納，違法取水必須依法處罰，為在全區實施最嚴格的水資源管理制度打下良好基礎。

二、整治工作重點

整治工作重點是全區各類取水、供水、用水行為，特別是非法鑿井、無證取水、不按規定安裝取水計量設施、超計劃用水、未依法繳納水資源費和污水處理費等水事違法行為。具體內容：

（一）取水用水管理方面。

1、建設項目需要取水，未進行水資源論證的；

2、不經取水許可擅自鑿井或建設其他取水工程設施的；

3、未依法辦理取水許可證，擅自違法取水的；

4、違反取水許可規定，超量取水或擅自改變取水水源、取水用途的；

5、違反地下水超采區有關規定取用地下水的；

6、未安裝取水計量設施取水的；

7、超計劃取用水的；

8、其他違反水資源管理有關法律、法規和政策規定取水用水的。

（二）水資源費和污水處理費征收管理方面。

1、拒繳、拖欠水資源費和污水處理費的；

2、應征未征或未足額征收水資源費和污水處理費的；

3、未使用或部分使用省非稅收入征收管理系統征收水資源費，及未使用專用票據的；

4、違反法定用途不規范使用水資源費和污水處理費的；

5、其他違反水資源費和污水處理費征收管理規定的。

三、工作步驟和安排

根據我區實際情況，專項整治自年6月開始，至年10月結束。分四個階段進行。

（一）宣傳發動階段（6月15日至6月30日）。根據我區實際，認真制定具體實施方案。通過下發文件、召開會議等形式對專項整治進行部署。通過報紙、電視、網絡等媒體，進行廣泛宣傳，營造良好的輿論氛圍。要把專項整治通知和自查情況統計表發至每一個取用水單位。設立公開舉報電話和電子信箱，鼓勵廣大群眾舉報非法取用水行為。

（二）建立工作機構和自查階段（7月1日至7月25日）。成立全區水資源管理專項整治活動組織領導機構和工作機構。區水務局、區水資辦和取用水單位對照水資源管理有關規定和整治內容搞好檢查和自查。每個取用水單位要向水務局、水資辦提交自查情況統計表。對于存在違規取用水問題的，取用水單位要立即進行整改，需要補辦取水許可手續或補交水資源費、污水處理費的，按照法律法規規定的權限和程序，在規定期限內辦理相關手續并補繳水資源費、污水處理費；對主動整改到位的，可以視情況減輕處罰或不予處罰。

（三）全面排查和集中整治階段（7月26日至8月25日）。成立由水務、公安、監察、民政、衛生、環保、工商等部門組成的聯合執法檢查組，對轄區內的取用水情況集中進行全面排查，對取用水戶、取水口、自備井進行拉網式排查，對發現的違法取水用水行為逐一進行整治，依法作出處理；對情節嚴重或拒絕、阻礙檢查的要從重處罰；構成犯罪的，移交公安機關處理。

（四）總結驗收和規范管理階段（8月26日至9月30日）。集中整治階段結束后，將對專項整治成果進行深入細致的檢查和全面總結，認真分析存在的問題，明確整改措施。同時，鞏固和完善水資源管理專項整治成果，建立健全水資源管理規章制度和管理體系，落實具體管理措施和辦法，形成水資源科學開發、合理利用、優化配置、全面節約和有效保護的長效機制。同時做好市驗收組對我區開展水資源管理專項整治行動的檢查驗收工作。

四、關于進一步加強水資源管理的措施

（一）嚴格開源鑿井管理，控制地下水開采。楊古、寶山、南閻、南閻水利站、李家營、小口山等城市水源地保護區及農村生活供水水源所在地，嚴禁開源鑿井，嚴格限量取水；與城市水源地開采同一含水層的現有水源井，除公共供水管網未及地區允許采用地下水外，一律停止開采并封井。對于城區、經濟開發區等公共供水管網已經到達地區，除經政府特殊批準外，一律禁止開源鑿井，停止辦理鑿井審批和取水許可手續。對公共供水管網范圍內現有自備井用水戶，逐步壓減地下水用水計劃，實行限制開采，擴大公共供水比例。

（二）凡在我區行政區域內直接從地下、河流、湖泊或水庫取水的所有單位和個人，必須依法申領《取水許可證》，并繳納水資源費與污水處理費。任何單位和個人不得減免或拒繳水資源費和污水處理費。

（三）新建、改建、擴建項目申請取水的，應當先進行水資源論證，通過水資源論證后，方可申辦《取水許可證》。

（四）從事鑿井施工工作的單位和個人，必須持有相關技術資質證書與營業執照，在水資源管理部門備案，經現場勘驗，取得《取水許可證》后，方可從事鑿井施工；鑿井施工結束后，應當在結束之日起十日內向水資源管理部門提交成井資料，并安裝符合國家標準的計量裝置，經驗收合格后，方可取水。對違反規定擅自開鑿取水井的，根據《市水資源管理辦法》責令其立即停止違法行為，并按有關規定處理。

（五）取水單位和個人應當裝置質量合格的量水計量設施，并按量水計量設施的實際計量數繳納水資源費和污水處理費。未按規定安裝量水計量設施或者未及時更換已損壞量水計量設施的，按照設計最大取水能力或者取水設備額定流量全時程運行計算水量，計繳水資源費和污水處理費。

（六）對隱匿自備水源井、偷采地下水的單位和個人，依據國家、省、市有關規定進行處罰，同時按照國家、省、市的用水定額計算用水量，計繳水資源費和污水處理費。

五、組織領導和職責分工

（一）組織領導。區政府成立全區水資源管理專項整治行動領導小組，負責水資源管理專項整治行動的組織領導和工作協調（成員單位名單見附件）。領導小組辦公室設在區水務局，具體負責水資源管理專項整治行動的組織實施。

（二）職責分工。區水務局負責此次專項整治行動的日常組織協調工作，區水資辦負責具體實施，對整治行動中發現的違反相關法律法規的行為進行調查取證、立案查處，對整治行動進行總結，并建立長效機制。

區公安分局負責對專項整治行動中遇到的暴力抗法或其他妨礙依法執行職務的行為進行制止，保障專項整治行動順利開展，對違反《治安管理處罰法》、《刑法》的行為進行查處。

區監察局負責專項整治行動中有關機關、事業單位和國有控股企業的監督檢查工作。

區民政局負責協助做好駐周部隊取用水情況的調查和規范整治工作。

區財政局負責對專項整治行動的經費預算進行審核，并安排專項經費，保障整治工作順利實施。對拒不按要求整改落實違規取水行為的機關、事業單位暫緩撥付或核減工作經費。

區住房和城鄉建設局會同水務部門對城市建設領域（建筑施工、城市公共綠化、公共衛生、居民小區物業管理等）的取用水行為進行執法調查和規范整治。

區衛生局負責對餐飲、賓館、洗浴、游泳等服務業領域的用水安全狀況進行檢查、檢驗，對違反衛生法律法規的行為進行查處。

工商分局和質監分局負責提供專項整治行動中涉及單位的名稱、地址等有關資料，對違反相關法律法規的行為進行查處，協助水務部門建立用水長效機制。

鎮負責轄區內黨政群機關、企事業單位及個體工商經營者取用水行為的專項整治工作。

經濟開發區負責協助配合對轄區內取用水行為進行專項整治。

六、工作要求

篇7

（一）《拓展“百鎮建設行動”培育創建特色鎮實施方案》推進情況2018年，根據《拓展“百鎮建設行動”培育創建特色鎮的意見》，我州制定了《拓展“百鎮建設行動”培育創建特色鎮實施方案》，計劃到，再拓展省級試點百鎮7個，達到14個。目前，已培育省級試點百鎮7個，創建國家級特色小鎮1個（香格里拉），成功申報省級特色小鎮4個。一是明確發展定位。充分發揮小城鎮建設領導小組辦公室作用，進一步明確責任，為凸顯各小試點鎮的特色，州上多次組成工作組到試點鎮開展調研，幫助確立各試點鎮發展思路、發展定位。二是堅持規劃引領。堅持以新發展理念指導小城鎮規劃編制，結合試點鎮自然地理條件、優勢資源、經濟社會發展水平，高起點、高標準編制專項規劃，推動“多規合一”，不斷提高規劃立項、規劃編制、規劃執行和規劃管理水平，編制出臺了《城鄉規劃編制辦法》《鄉村規劃建設管理辦法》《州域新村建設總體規劃（綱要）》，修編了《州域城鎮體系規劃》，累計完成17個縣城市總體規劃修編、18個縣城控制性詳規編制、71個鎮規劃、26個鄉規劃、764個新村規劃及155項各類城鄉專項規劃編制工作，基本形成城鎮規劃構架體系。健全規委會工作機制，嚴厲查處違反規劃各類行為，確保各類規劃不折不扣實施落地。三是推進基礎設施。各縣市在財力拮據的情況下，集中財力重點支持試點鎮建設，將項目資金向試點鎮傾斜，結合《垃圾污水三年推進方案》，積極推進垃圾、污水等基礎設施建設，三年來，累計完成項目投資43.46億元，其中：基礎及公共服務設施建設完成投資36.57億元，產業發展項目完成投資6.89億元，就地就近吸納農業人口8559人。四是做強特色產業。根據各集鎮的資源稟賦和現實條件，精準產業發展定位，強化產業支撐，積極培育“特而優”的主導產業，改造提升傳統優勢產業，因地制宜發展特色農牧業、特色中藏藥業、特色手工業以及運輸業、商貿業等產業，實現特色產業立鎮強鎮富鎮。五是加大考核督查。經常性到試點鎮開展項目督查，對新拓展的7個試點鎮，每年對排名靠前的2個試點鎮進行考核，合格的正式命名為省級“百鎮建設行動”試點鎮，每個鎮獲得500萬元補助資金。目前，瓦卡鎮、來馬鎮、冷磧鎮、阿須鎮已獲得省級補助資金。

（二）《工程建設項目審批制度改革實施方案》推進情況年初以來，全州按照“審批流程、信息平臺、管理體系、監管方式”四個統一要求，聚力推動工程建設項目審批制度改革再上臺階。州縣共同努力，改革取得階段性成效。全面完成州級頂層設計，制定出臺改革配套制度14個；建成啟用審批管理系統2.0平臺；房屋和市政工程審批由改革前的69個審批環節、22個涉及部門，69套提交資料，200個辦理工作日，精簡提升為4個審批階段、4個辦件窗口、4套提交資料，31至70個辦理工作日。一是統一審批流程。采取取消、下放管理層級，合并事項，轉變管理方式，調整時序等壓減審批事項，印發告知承諾、紅黑名單等配套制度文件并有序推動落實。截止目前，利用并聯審批方式受理審批事項24件，辦理聯合審圖項目115個，占比100%。二是統一信息平臺。完成工程建設項目審批管理系統(2.0版)業務系統區域配置，開通事項審批、技術審查、中介服務、市政公用服務報裝等網上辦理功能，配置管理系統事項綜合管理類型117項，開展網絡視頻培訓10余次、集中操作培訓4次，參訓人員達425人次。5月20日系統正式啟用以來，辦理運行清單324項。三是統一管理體系。完成四個審批階段辦事指南和“一張表單”的制作；全州18縣（市）、州本級、康瀘新一體化國土空間規劃正在抓緊編制，州本級空間規劃“雙評價”已形成初步成果。州國土空間基礎信息平臺及“一張圖”實施監督信息系統建設工作目前已完成需求論證報告編制，正在掛網招標；州、縣（市）均已設立綜合服務窗口，基本實現一窗進出，全州綜合窗口受理審批事項計111件，辦理審批項目24個。四是統一監管方式。通過“雙隨機、一公開”方式檢查18批次41個項目；完成“社會信用信息平臺”搭建，歸集全州市場主體信用數據546萬余條。協調中介機構、水電氣信市政公共服務機構入駐工改2.0系統，其中中介機構5家，市政公用服務機構絕大部分完成入駐。五是大幅壓縮審批時限。州領導小組辦公室不斷探索總結改革經驗，加大統籌力度，多次召集相關成員單位專題研究協調推動。針對五種類型工程建設項目的事項名稱、審批時限、時序、環節等進行調整優化，共計修改完善審批流程圖48處，審批時限由40至90個工作日進一步減壓至31至70個工作日，于11月26日正式印發實施。

（三）《做大做強中心鎮的實施意見》推進情況今年9月，按照省上出臺的《關于推進中心鎮改革發展的指導意見》，州委州政府主要領導和分管領導分別作出批示，州住房城鄉建設局高度重視，成立了由局領導牽頭的起草工作小組，在認真貫徹領會的基礎上，學習借鑒省內其他市（州）改革措施，于11月初形成《推進中心鎮改革發展實施意見》（以下簡稱《州意見》）初稿，經局務會研究討論后，先后兩次征求州級相關部門和18縣（市）政府及海管局意見，并得到省住房城鄉建設廳指導和支持同意。送請州經濟體制改革專項小組、州級相關領導同意和州委辦合法性審查通過，形成了《州意見》送審稿，待州委深改委會議審議。

二、存在的問題

（一）拓展“百鎮建設行動”培育創建特色鎮一是資金缺口大。目前，全州省級試點百鎮上級無資金補助，每年只對排名前兩名的安排一定的補助資金共1000萬元。小城鎮基礎設施建設基本依靠政府投入，小城鎮建設項目納入“十三五”規劃的量少，且PPP項目招商引資難。各縣自身財力十分弱，需要投入和建設的地方多，資金缺口相當大。百鎮發展還相當滯后。二是主導產業發展不明顯。經過幾年發展，基礎及公共服務設施有了明顯改善，但部分鎮仍存在產業支撐乏力、特色不鮮明。大量非試點鎮，經濟明顯落后，產業發展水平亟待提升。旅游產業對地方財政的帶動作用不明顯，相應的文化產業、農業觀光等產業受地域限制沒有形成規模。三是人才緊缺。由于我州地理位置差、人才待遇低，村鎮建設相關的專業人才引不進來，自己培養的人才留不住，造成小城鎮建設規劃執行不嚴、發展門路不多，民族特色拓展不開等問題。

（二）工程建設項目審批制度改革一是并聯審批機制運行不順暢。受老方式審批習慣和各行業業務系統與工改2.0系統未實現互聯互通的影響，部門之間并聯審批執行不到位，業務系統數據壁壘依然存在。按照改革要求，各行業部門辦理完成后需再次錄入數據到工改2.0系統，審批人員嫌麻煩或忘記錄入，采取線下辦理方式居多，導致線上辦件數據稀少甚至無數據。二是審批改革宣傳方式不全面?，F階段處于深化改革的關鍵階段，政策信息變動頻繁，部分辦事企業和群眾對改革后的網絡公示信息不了解，習慣于實地咨詢和直接到行業部門辦理，提交申報材料不習慣到綜合服務窗口，而是找對應的行業部門申報，未能完全達到不見面審批的要求，直接影響了辦件效率和改革進度。三是審批管理系統運行不及時。雖然今年采取視頻方式、現場培訓等開展了多次系統使用操作培訓，各行業部門審批人員存在輪崗換崗的因素，不熟練使用系統操作，未及時在工改2.0系統正常辦理審批推送。目前，僅有建設工程質量監督手續、建筑工程施工許可證核發、施工圖設計文件審查第三階段的事項納入工改2.0平臺進行審批，其余事項均無辦理信息。

三、下步工作打算

篇8

1 什么是BIM

BIM的英文全稱是Building Information Modeling，國內較為一致的中文翻譯為：建筑信息模型。

是一種應用于工程設計建造管理的數據化工具，通過參數模型整合各種項目的相關信息，在建設項目策劃、運行和維護的全生命周期過程中進行共享和傳遞，使工程技術人員對各種建筑信息作出正確理解和高效應對，為設計團隊以及包括建筑運營單位在內的各方建設主體提供協同工作的基礎，在提高生產效率、節約成本和縮短工期方面發揮重要作用。

2 BIM技術對建設工程全過程造價控制的三個階段的影響

工程造價管理，是指遵循工程造價活動的客觀規律和特點，運用科學技術原理和經濟、法律等管理手段，解決工程建設中的工程造價確定與控制、技術與經濟、經營與管理等實際問題，力求合理使用人力、物力和財力，實現提高投資效益和經濟效益目標。其主要工作內容可歸結為工程造價的合理確定和工程造價的有效控制兩個方面。

2.1 項目投資決策階段

項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證，不同建設方案進行技術經濟比較及做出判斷和決定的過程。一個正確的好的項目投資行動依靠正確的項目投資決策。

以往在不同建設方案進行技術經濟比較的時候采用的是經驗判斷法、方案評分法、經濟計算法。

傳統經驗判斷法：利用人們知識經驗和主觀判斷靠直覺進行方案的評價，優點是適用性強，決策靈活；缺點缺乏嚴格的科學論證，容易導致主觀、片面的結果。

方案評分法：根據評價指標對方案進行打分，優點是能定量判斷方案的優劣，缺點是只能對主要的指標進行評判，不能全面綜合的考慮方案的合理性、可行性及經濟性。

經濟計算法，通過指標的大小來判斷方案的優劣，是一種準確的比選方法。缺點占用時間長，消耗資源較多，不直觀。

采用BIM建筑信息模型技術可以把多種方案以3、4D的（三維模型+時間）通過5D（三維模型+時間+成本）進行虛擬項目建造，把項目建造的全過程直觀、清晰的展現在大家面前，可以很方便的進行多方案的遴選。建設單位依靠設計院提供的設計方案，在滿足多專業協調、規劃、消防、安全及日照、節能、建造成本等方面要求上的表現。牢牢把握住建設工程三要素中的時間和成本要素。從而遴選出來的方案是比較客觀、全面、科學的方案。

因為決策、設計階段確定出來的總體策劃對總投資影響、估計產出對項目使用功能的影響在80%以上。在從項目的源頭決策設計階段上就能掌控工程的造價，提高了資金利用率和投資效率，使工程造價和控制工作更為主動，使技術和經濟結合的更為緊密。對建設單位資金預估、調配、限額設計等起到指導性的作用。通過BIM技術進行事前控制從而達到顯著的控制工程造價的效果和經濟效益，為項目造價控制打下堅實基礎。

2.2 項目投資實施階段

由于采用了BIM技術進行了前期策劃決策工作，所以對整個項目的工作內容已有了一個清楚的了解，設計單位通過模型進行物理碰撞和規則碰撞檢查，發現設計圖紙的錯漏碰缺，消除不合理設計和彌補修改設計隱性缺陷。有效減少和避免后期施工過程中的更改，減少工程中的簽證量。給項目前期招標工作提供正確和準確的招標文件，減少招標量和實際工程量的誤差。有效減少竣工后結算時的工作強度。

工程實施階段是整個項目建設過程中時間跨度最長、變化最多的階段，對建設項目全過程造價管理來說，也是最困難、最復雜的工作階段。其難點就是工程變更和工程索賠。采用BIM技術首先在前期決策階段就進行了模擬建設，能對設計施工圖紙的錯漏缺碰進行合理性檢驗，大大減少了設計更改，對后期的局部更改也可以和模型進行碰撞驗證，使設計變更更加合理有效，

施工單位也可以通過BIM技術明晰整過工程的過程，合理安排工作程序、物料采購加工進場時間、人員及工作面的安排，有效進行資金調配，避免材料和資金的無效管理，實現建筑行業的零庫存。壓縮了成本，增加了資金效益。做到科學有效的事中控制，為有效的項目投資控制創造了條件。

為建設單位和施工單位都創造出可觀的經濟效益和有效的控制了成本造價。

2.3 項目項目竣工結算與后評估階段

由于BIM技術從項目立項開始就介入工程造價控制，因此，結算階段的工作相對就顯得“輕松”。此階段要做的咨詢服務工作主要有：審核竣工圖紙；清理、統計工程變更聯系單并計算造價；審核承發包等合同規定允許調整的其他事項；審核承包方提交的工程竣工結算書；經多方對賬后最終出具結算審核報告。

項目后評價階段：此階段由于項目所有數據都已經輸入BIM模型，所以各項經濟指標可以非常方便的利用計算機輸出，制成表格清晰明了，實現無紙化辦公。

利用已有的數據模型總結該工程是否達到了原設計概算要求的各項經濟指標，為今后的工程項目積累數據與操作經驗。

縱觀整個項目生命周期，BIM技術都能貫穿其中，并起到關鍵的作用。BIM技術的應用，打破傳統的工作和思考模式，把項目的設計，施工和運營進行綜合考量，通過BIM工具的應用特點，改造我們傳統的工作模式，實現科學化，精細化管理。它能提供：①控制建筑質量、進度、成本的信息；②項目模擬建設，可視化管理；③提高文檔質量、節約過程管理的成本；④做到無紙化辦公、信息共享。

3 BIM技術運用于造價控制的現狀和困難

BIM理念作為一種技術02年由美國autodesk公司提出到如今已近十幾年了，現在國內市場推廣比較成功的有魯班、廣聯達以及斯維爾。已經逐漸被廣大造價管理咨詢機構人員所運用和熟悉，但全面推廣還是有一定難度。因為不論從設計方到建設方以及施工方對這一技術的認知還不夠，重視度和支持還沒有達到一定水平。在國外BIM技術軟件比較成熟和齊全，但國內出了算量軟件方面具有一定優勢，在設計軟件核心技術不占優勢。

4 前景與未來

篇9

成立鎮消防安全專項整治工作領導小組，負責指導、組織、協調此次專項整治工作。

鎮長盧煥新為組長、政協聯絡處主任、政法書記魯承保為副組長，以派出所、綜治辦、民政辦、工商所、安監站、森林消防大隊負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在綜治辦，主管領導魯承保，專干魯國慶，負責日常工作開展。

1、重點檢查場所

重點檢查勞動密集型企業、物資密集型場所、易燃易爆場所、賓館飯店、商場、學校、幼兒園、養老院及“三合一”、“多合一”場所、建設工程基地。

2、集中整治五個方面突出問題

未經消防備案擅自施工、未經消防驗收合格擅自使用、消防通道、人員密集場所大量采用易燃、易爆材料裝修裝飾的、日常防火重點巡查部位和場所或單位。

在轄區內全面推行消防安全“網格化”管理，對火災隱患進行全面摸底、全面整治、開展戶籍化管理和消防安全“四個能力”建設。

1、員部署階段（7月21日-7月28日）

制定切實可行的方案，成立由主要領導掛帥的領導小組，及時召開會議，動員部署。

2、排查整治階段（7月29日-12月20日）

對檢查單位進行全面摸底排查，建立臺賬，對檢查中發現的火災隱患和消防違法行為，要跟蹤督改，掛牌督辦，對已排查單位，要進行復查，確保不反彈。

3、驗收階段（12月21日-12月31日）

對專項整治工作進行總結提高，形成工作經驗，建立檔案備查。

1、切實履行消防安全責任

根據《全市消防安全專項整治方案》要求，進一步加強對消防安全工作的領導，要求單位主要負責人帶隊開展檢查每月至少1次，副職帶隊開展檢查每月至少2次，嚴格遵照“行業主管部門直接監管、消防部門綜合監管、地方政府屬地監管”的原則，堅決貫徹“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的理念，構建消防安全立體防控體系，要組織對網吧、賓館、酒店、商場、商貿市場等場所開展消防專項檢查，根據消防安全“網格化”管理要求，對本轄區火災隱患進行大排查、大整治，全面強化消防安全主體責任、消防安全巡查檢查、消防安全培訓等制度。

2、突出抓好重點火災隱患排查整治工作

對影響本地區消防安全的重大火災隱患和區域性火災隱患開展綜合治理，進一步加大火災隱患的排查整治力度，形成聯合整治火災隱患的高壓態勢，對違規的“三合一”、“多合一”場所、阻塞消防通道的、違規使用明火、電氣作業、燃放煙花爆竹等堅決關停整改或拆除，要按照“抓大不放小、抓小嚴防大”的要求，用足法律手段，堅決杜絕群死群傷惡性火災事故發生。

3、強化全民消防

宣傳教育進一步改進消防宣傳教育培訓的方式方法，開展滅火和應急疏散演練，提高檢查、消除火災隱患能力，使員工具備撲救初起火災和組織疏散逃生的基本技能，進一步深化消防安全進農村、進社區、進家庭活動，加強對鄉村一級的消防宣傳教育，特別是兒童、老人等弱勢群體的消防教育，要以發送消防短信，宣傳資料、電視、廣播等多種形式的教育，形成全社會關注、支持、參與隱患整治的強大輿論聲勢。

1、提高認識，加強領導

深刻認識消防安全專項整治工作的重要性和必要性，把整治工作納入重要議事日程，制定實施方案，成立組織機構，明確排查整治的范圍、重點、時限和措施，落實責任，強化監督，全力以赴開展排查整治工作。

2、強監管，增強防范

結合專項整治行動，推動各單位進上步落實消防安全責任，促使單位的責任人和消防管理人員樹立消防安全責任主體意識，落實內部消防安全責任制，建立健全消防管理制度，提高消防安全管理水平，增強防范火災事故的能力。

3、強化責任，狠抓落實

篇10

    一、制定方案，召開會議，周密部署了安全生產“三項行動” 和專項整治第三階段各項工作

    省政府“5·12”安全生產“三項行動”暨專項整治第三階段動員大會之后，市委、市領導高度重視，立即召集市安委重點成員單位召開了碰頭會議，就組織開展安全生產“三項行動”和專項整治第三階段工作進行了討論研究。隨后，市政府、市安委分別以陽政辦發［2009］66號和陽政安［2009］24號、25號、26號、29號下發了《通知》和《實施方案》，明確了安全生產“三項行動” 和專項整治第三階段的指導思想、工作目標、組織領導、重點任務、工作要求等內容。在開展安全生產“三項行動”中，我們提出了努力實現“三加大、三突出、三促進”的工作原則，即：加大安全生產執法力度，突出抓好打擊各類非法違法生產經營行為和規范安全生產法治秩序，促進安全生產主體責任的落實到位；加大安全生產治理力度，突出抓好各行業領域的安全生產專項整治和規范管理，促進安全生產治理常態化、管理精細化；加大安全生產宣傳力度，突出抓好“安全生產月”活動、“安全發展記者行”活動、安全工作月度公告和“安康杯”競賽活動，辦好《**安全發展》刊物，充分發揮宣傳教育和輿論導向作用，促進全社會安全意識和廣大從業人員安全素質的強化提高。在專項整治第三階段工作中，我們提出了努力實現“十個百分之百”的工作目標，即：對三類企業分類檢查整治的覆蓋面達到100%；對非法、違法、違規行為的打擊治理率達到100%；對應關閉企業的關閉率達到100%；新改擴建項目安全設施“三同時”審查率達到100%；對不具備安全生產條件或存在重大安全隱患的企業，停產停業整頓率達到100%；對證照齊全、具備安全生產條件的企業，監管率達到100%；對國家明令禁止使用的落后工藝和淘汰設備，取締率達到100%；對安全生產專項整治責任不落實或落實不到位的單位和個人問責率達到100%；對舉報案件的查處、結案、反饋率達到100%；對生產安全事故的查處結案率達到100%。

    為了全面推進安全生產“三項行動”和專項整治第三階段工作，5月21日，市政府召集各縣（區）政府分管縣（區）長、縣（區）長安全助理，市安委成員單位分管領導，以及簽訂安全生產目標責任狀的市營以上企業主要負責人、分管負責人共120余人召開了全市動員大會。會議要求，在開展安全生產“三項行動”中，一要加強組織領導，強化聯合執法，做好綜合協調，落實安全措施，確保安全生產。二要抓好協調推進，做到“四個結合”，與嚴格執行安全生產行政許可相結合、與推動企業安全誠信建設相結合、與治理違規違章相結合、與改進安全生產行政執法相結合。三要突出工作重點，立足于治大隱患、防大事故，依法嚴厲打擊非法違法行為，抓好重點行業領域和企業的規范化建設；四要嚴格責任追究，對因隱患排查治理工作不力而引發事故的，依法嚴厲查處。堅決懲處生產安全事故涉及的失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為。五要強化監督檢查，切實加強對開展安全生產“三項行動”的監督檢查和指導，及時研究、協調解決行動中出現的突出問題。六要加強輿論引導。充分利用各類媒體，大力宣傳“三項行動”，廣泛發動群眾，增強推進安全生產“三項行動”的積極性、主動性。在開展專項整治第三階段工作中，要做到五個“始終堅持”：要始終堅持“安全發展”的指導原則，從戰略的高度進一步統一全市各級干部和廣大群眾的思想；要始終堅持“抓源頭、重防范、嚴整治、強機制、堵漏洞”的工作思路，確保專項整治工作有效開展；要始終堅持“專群結合、標本兼治”的工作原則，科學推進專項整治工作順利進行；要始終堅持“突出重點、帶動一般”的工作方法，整體推進安全生產專項整治各項工作深入開展；要始終堅持安全生產專項整治責任制，加大對專項整治工作的監督力度。

    會后，各縣（區）、各部門、各企業層層成立了領導機構，層層召開了動員會議，層層制定了工作方案，迅速部署和深化了安全生產“三項行動”和專項整治第三階段工作。6個縣（區）政府、9個牽頭部門、12個重點企業的安全生產“三項行動”和專項整治第三階段工作方案，已上報市安委辦備案。

    二、迅速行動，有機結合，認真開展了安全生產“三項行動” 和專項整治第三階段各項工作

    安全生產“三項行動”和專項整治第三階段工作開展之后，全市各級、各部門、各單位圍繞既定的各項工作目標，將“三項行動”同專項整治有機結合起來，迅速開展了安全執法檢查、隱患排查治理、宣傳培訓教育等一系列活動，有力地促進了全市安全生產形勢的持續穩定好轉。共4頁,當前第1頁1

    （一）以打擊“三非”、“三違”行為為主要內容，取得了安全生產執法檢查新成效

    為了嚴厲打擊非法生產、經營、建設和違章指揮、違規作業、違反勞動紀律等行為，各行業主管部門深入開展了以“嚴格執行法律法規、認真落實主體責任”為主題的安全生產執法行動，有力地規范了安全生產行為，推動了安全生產和安全監管兩個主體責任的落實到位。市安監（煤炭）局切實加大了對高危企業現場執法檢查力度，煤礦方面組織了4個督查組，下達了32份現場檢查記錄、28份責令改正指令書、26份整改復查意見書，并叫停了3個已復工復產煤礦；非煤礦山方面組織了2個督查組，下達了15份現場檢查記錄、5份責令改正書、5份整改復查意見書；危險化學品方面組織了1個督查組，下達了26份現場檢查記錄，3份整改復查意見書；民爆物品方面組織了1個督查組，下達了8份現場檢查記錄、 6份責令改正書，吊銷了12個不符合安全生產標準網點的有關證照；機械制造組織了3個行業企業督查組，下達了16份現場檢查記錄、10份責令改正書；山西煤監局**分局結合煤礦復工復產工作，共組織各類監察活動7次，監察礦井202礦次，下達各類執法文書420份，對35座礦井實施了經濟處罰，累計罰款達270余萬元，有力地規范了煤礦企業現場生產秩序。市公安局重點開展了“09利劍行動”，累計查處涉爆案件14起，刑事拘留14人，逮捕10人，移送2人，治安處罰21人，收繳雷管7105枚，收繳炸藥4751.1公斤，打擊了非法生產、經營、儲存、運輸、使用民爆物品犯罪份子的囂張氣焰。市建設局對所有在建工程進行了拉網式的檢查排查，累計下達了停工整改通知書11份、隱患整改通知書5份，淘汰停用舊設備7臺，督促更換各類供電開關15個，促進了建筑施工企業安全管理水平的提高。市交警支隊加強了路面執勤和夜間管控，累計出動警力4200余人次，查處各類違法行為7159起，其中：超速行駛187起、無牌無證29起、故意遮擋號牌96起、不按規定懸掛號牌115起、故意拋灑73起、亂停車312起、其他各類道路交通違法行為6347起，進一步規范了道路交通秩序。市消防支隊嚴格執行“三條鐵規”和“六個一律”，累計檢查各類單位301個，責令停產停業9個，下達限期改正通知書81份、公安行政處罰決定書16份，罰款5.9萬元，提高了人員密集場所防災意識和水平。

    （二）以“關愛生命、安全發展”為主題，掀起了安全生產宣傳教育新

    為了認真搞好“安全生產月”活動，引深安全生產宣傳教育行動，市安委以陽政安［2009］28號文件下發了《**市2009年“安全生產月”活動實施方案》，并于5月31日召開了“安全生產月”活動動員會議，安排了安全發展記者行、“專項整治年”和“規范管理年”知識測試以及安全文化進校園、進社區、進公交等十一項具體活動。進入6月份后，各縣區安委辦、各安委會成員單位、各重點企業、各建設施工工地在各自范圍內的主要街道、大型建筑物上張貼懸掛了安全宣傳標語，在北山公園、文化廣場等人員密集場所設置了專欄，張貼了宣傳掛圖，據統計，全市懸掛大型標語530余幅，張貼安全標語8600余條；**移動、聯通、網通等公司每周向全市手機、小靈通用戶發送一條保障平安的短信；全市各級主流媒體全部開辟了活動專欄，共進行宣傳306次。**電視臺、**電臺分別設立了“安全生產月”活動專欄，累計宣傳報道26次。同時，各縣區、各部門、各單位具體實施，積極開展了一系列形式多樣、豐富多彩、聲勢浩大的具體安全宣傳活動。

    一是開展了安全生產月宣傳咨詢日活動。6月14日，全市設立一個主會場，六個分會場同時開展了安全生產月宣傳咨詢日活動。在主會場北山公園組織30個方隊1200余人及市直各部門、各重點企業干部職工和社會群眾XX余人參加了安全生產月宣傳咨詢日活動。市委、市人大、市政府、市政協有關領導參加了活動。活動中，市人大副主任張清向“安全發展記者行”團隊授旗，**石油分公司向全市各生產經營單位發出了安全生產倡議，在場的干部職工進行了集體安全宣誓、安全簽名、安全咨詢活動，并觀看了市青年歌舞團《擁抱平安》大型文藝演出。活動現場共設立12個咨詢臺，接待群眾咨詢195人次，展出宣傳牌版400余塊、發放安全宣傳資料XX0余份。市郵政局設立了《中國安全生產報》宣傳服務臺，向企業和群眾散發了《中國安全生產報》500余份，并進行了現場征訂。盂縣、平定縣、郊區、城區、礦區和陽煤集團六個分會場相應進行了較大規模的安全生產月宣傳咨詢日活動，參加人數達8000余人。二是開展了安全發展記者行活動。市安委辦組織**日報、**電視臺等4個單位的9名記者組成了安全發展記者團隊，深入到市、縣（區）的21個重點生產經營單位，就安全生產工作進行了全面采訪、報道，宣傳推廣了安全生產先進經驗，對存在隱患的單位向社會進行了公開曝光。三是開展了安全警示教育電影巡演活動。在全市所有復工復產煤礦，組織巡演了89場《命比天大》警示教育片，觀看群眾和職工達到了5萬人次以上，受教育率達到了95%以上。四是舉辦了“安全杯”籃球賽。6月16日-6月12日，由市安監局主辦、**華潤公司協辦，邀請8支隊伍舉辦了“安全杯”華潤籃球邀請賽，經過16場激烈比賽，市消防支隊、市公交公司、市安監局分獲冠、亞、季軍，既增進了單位友誼、強化了安全發展理念，又樹立了企業形象、弘揚了精神文化。五是組織了安全文藝巡演活動。市青年歌舞團結合全市開展的安全生產“三項行動”和專項整治工作，專門編排了17個以“關注安全、關愛生命”為主題的文藝節目，深入到各縣（區）和各重點煤炭企業進行了宣傳演出，現已巡演了12場，觀看人數達到了3.8萬人次。共4頁,當前第2頁2

    （三）以“治大隱患、防大事故”為目標，抓準抓實了安全生產專項整治重點難點

    在開展專項整治第三階段和治理行動過程中，各生產經營單位由主要負責人掛帥，堅持領導跟班帶班作業制度，組織廠礦、車間、班組和現場檢查小組，對重點場所、要害部位、關鍵崗位等進行了細致的自查自整工作。據統計，一個多月來，累計排查各類隱患問題823條，治理了799條，整改率達到了97.08%。陽煤集團認真吸取XX年年小南溝泥石流事故教訓，組織開展了“雨季三防”安全大檢查，明確了井下和地面的檢點，累計發現問題67條，整改了51條；對所屬的7個建筑施工企業、19個施工工地進行了全面排查，累計發現問題76條，全部進行了“三定”處理，罰款2.5萬元。北京鐵路局**站開展了戰場環境整治，對62條專用線、9個貨場、17條貨物線進行了檢查，重點對娘子關2號道岔和陽煤二礦東端2、3、4道間的環境實施了改造施工。**供電分公司治理了10kv陽坡線516富山分支1#-2#桿線路對地距離不夠、35kv葦泊站同心電源蓄電池容量不足等線路及設備隱患，同時加快實施了娘子關、連莊、秀水3個變電站隱患治理進度。**汽車運輸有限公司制定細化了安全檢查表，其中安全方面46項、機務方面10項，進一步規范了檢查內容； 認真落實了“三不進站”和“五不出站”的規定，查處了3起旅客攜帶危險物品上車事件，切實加強了客運站的源頭管理。南煤集團針對礦井通風阻力大、回風大巷服務年限長局部巷道已變形、斷面縮小的問題，投入44.9萬元對八采區二回風進行了整擴巷，增加了有效風量、降低了通風阻力。燕煤公司針對三處欠缺頂板離層觀測儀隱患，補充安裝了三套離層觀測儀；在9#煤倉主皮帶安裝了co傳感器，實現了與主皮帶的超限閉鎖。上社二景煤炭公司在所有井下配電室和皮帶運輸機頭分別安裝了瓦斯傳感器、co傳感器、溫度傳感器，并配備了滅火器，提高了預防和處置火災事故的能力。**鋁業公司對擠壓車間1250t擠壓機板式散熱器進行了檢修；對110kv整流所四臺整流柜和變壓器等運行設備進行了溫度檢測；對8臺操控機進行了防雨改造。

    在此基礎上，各縣（區）、各行業主管部門將專項整治第三階段和治理行動緊密結合，組織監管人員和專家、高工、教授等成立了督查檢查組，認真開展了督促檢查工作。據統計，一個多月來，累計排查各類隱患問題546條，治理了517條，整改率達到了94.69%。安監（煤炭）部門重點開展了復工復產煤礦“回頭看”再檢查活動，針對盂縣通懋煤業有限公司回采工作面上隅角瓦斯傳感器位置不當、平定德安煤業有限公司15302回采工作面涌水量增大、郊區神堂煤礦9022進風順槽小絞車鋼絲繩繩頭斷絲等問題分別采取了重新懸掛瓦斯傳感儀、停產并調查涌水量增大原因、更換鋼絲繩等措施，消除了現場作業存在的隱患；督促山西鴻鷹化工有限公司對石灰氮車間給料機電機皮帶輪加裝了電機防護罩；督促盂縣滴水崖加油站在配電室鋪設了絕緣膠墊，加裝了電纜防護套；針對市供銷社和平定、盂縣煙花爆竹專營公司存在的煙花爆竹防偽標識不全、超量和超范圍經營的問題，采取了立即沒收不合格產品的措施。成都公交車燃燒事故發生后，許建平局長立即部署專項治理，市安監局、市公安局、市交通局聯合下去進行安全專項檢查，共檢查19車次，查出隱患7條。交警部門針對近期城市區內多處道路封閉半封閉施工、交通壓力增加的現狀，確定了“四個確?！钡墓ぷ髂繕?，嚴格執行了“六條警規”，采取了強化管理、增派警力、加強值班等“九項措施”，累計治理了3處危險路段，保證了道路交通安全暢通。水利部門針對進入主汛期的現狀，成立了4個督查組，對24個水庫、4個在建水利工程、2個農村水電工程進行了全面檢查，并提出了32條合理化建議；協調有關部門對義井河城市段6公里河道進行了清挖，確保了渡汛安全。公路部門于6月5日-8日，組織5名工程師和專家對所管轄的三、四類橋梁，雙曲大橋，拱橋進行了技術狀況復查，針對橋梁病害及養護情況作了進一步的安排，對其中2座四類橋梁提出了加固改造建議。旅游部門針對翠楓山、藏山、銀圓山莊等景區安全規章制度不健全、安全應急預案不完善等問題，對其主要負責人啟動了安全約談機制，督促落實專項整治跟蹤檢查排查制度，提高整改治理效果。

    三、突出重點、三級聯動，配合省政府督查組積極開展了隱患排查治理行動

    在企業自查自整和行業主管部門督查的同時，各行業三級聯動督查組也同步開展了全面、細致的督查抽查。煤礦聯動督查組從5月18日-5月24日，對市政府和3個產煤縣（區）政府以及3個煤礦進行了督查，累計發現問題45條，下達執法文書9份，提出了7條主要問題和6條整改建議，對盂縣石店煤礦、郊區舊街煤礦專項整治自查自整提出了具體要求；非煤礦山聯動督查組在5月19日到達我市，由省國土廳執法總隊武涌副隊長帶隊一行16人，對113個企業進行了檢查，關停了3家嚴重不符合安全標準的企業，提出了5個方面的問題和建議，目前，我市正在對照整改當中。民爆聯動督查組在5月21、22日兩天，由省民爆局王英斌副局長帶隊一行3人，對3個民爆生產企業進行了檢查，查出安全隱患5條，針對部分場所安全距離不符合標準的情況，提出了拆除或加強監控的要求，并委托市安監局對3個民爆經營企業進行了檢查，共查出問題3條，下達了3份執法文書。機械制造聯動督查組在6月1日，由省安監局曾順喜處長帶隊一行17人，聽取了市政府關于機械制造等行業安全生產專項整治第一、二階段工作開展情況和第三階段工作部署匯報，認為我市機械制造等行業體現了積極應對、工作扎實、穩步推進、全面落實的特點，要求繼續加大工作力度，進一步落實好專項整治第三階段各項工作任務。電力聯動督查組從6月22日-6月24日，由省電監辦敏處長帶隊一行9人，分3個督查小組，對我市32個電力企業進行了全面督查檢查，共查出隱患問題25條。對個別縣（區）沒有排查記錄、未對電力企業進行分類公示、個別企業人員崗前培訓不及格就上崗等問題提出了具體的整改要求。消防聯動督查組從5月12日-5月22日，由省消防總隊張耀澤高級工程師一行4人，對市消防支隊、5個消防大隊、34個社會單位進行了督查抽查，要求存在隱患的單位限期整改完畢，各支隊、大隊必須要進行“回頭看”檢查驗收，不達標準決不允許經營。質檢聯動督查組在5月19至20日，由省質監局特種設備處調研員范海柱帶隊一行4人，采取聽取匯報、查閱資料、現場檢查和座談交流等形式對我市特種設備專項整治工作情況進行了監督檢查，對我市存在的不足和問題提出了指導性意見，要求繼續加強排查摸底工作，特別是要完善排查摸底工作的各種原始記錄，做到原始記錄完善、基礎數據準確，對排查出的問題和隱患，必須跟蹤整改。旅游聯動督查組在6月13日，由省旅游局李太陽副局長帶隊一行4人，在聽取了全市旅游安全專項整治情況，認真翻閱了安全規章制度、安全應急預案、安全信息簡報等基礎資料后，會同市、縣旅游局深入到藥林寺森林公園等旅游企業進行了實地檢查，共查出隱患4條，并對我市部分旅游景點和企業處置預案不完善，個別旅行社超范圍經營、違規租車、團隊檔案不健全等突出問題提出了整改意見。道路交通聯動督查組從6月22日至24日，以省高管局養路處處長馬東強為組長的第九檢查組一行6人，對我市交通基礎設施安全生產整治進行了專項督促檢查。檢查組聽取了**市交通局、陽五高速公路投資管理公司、**市公路分局和太舊高速公路公司4家單位開展專項整治工作的匯報，認為**市開展交通基礎設施建設安全生產專項整治情況良好。對陽五高速維社隧道開挖和二襯之間距離大于100米且未按要求設置鋼管救生通道等7條隱患提出了整改要求。6月24日，以霍智生朔州市交通局副局長為組長一行6人已到達我市，并聽取了市政府、市交通局、道路、水路運輸安全整治匯報，同時對道路、水路運輸安全管理資料檔案進行了檢查。26日開始將對各縣區進行檢查指導。農機聯動督查組從6月22日至25日由省農機局調研員石福林帶隊一行3人，在聽取了全市農機安全生產專項整治情況匯報后，深入到盂縣、平定縣和郊區，就農機安全生產專項整治第三階段工作進行了專項督查，共查出隱患問題5條。檢查組認為，盂縣免費到農戶去掛牌、平定為掛牌的農機戶進行柴油補貼等舉措是安全整治工作的創新，也是一個工作亮點。對我市拖拉機和駕駛員比例不合理、農機駕駛員數量少、安全監管人員配備及專項資金數額太少等問題提出了整改建議和要求。共4頁,當前第3頁3

    以上工作的開展，進一步營造了“關注安全、理解安全、支持安全、參與安全”的良好氛圍，消除了一大批影響安全生產的不穩定因素，打擊了非法違法生產經營行為，截至6月底，全市累計發生生產安全事故644起，死亡36人，同比事故起數增加140起、上升了27.78 %，死亡人數減少24人，下降了40%，全市安全生產形勢繼續保持了平穩向好的發展態勢。

    四、存在的主要問題及下一步工作打算

    通過全市上下的共同努力，取得了安全生產的階段性成效，但事實求是地講，還存在許多問題和不足，主要表現在以下三個方面：

    一是工作進展不平衡。個別縣（區）、部門和企業安全發展理念樹的不牢，對專項整治和“三項行動”不重視，不積極、不主動，僅僅停留在一般性工作的安排部署上，還沒有上升到應有位置和高度；有的行動遲緩，方案照抄；有的敷衍了事，被動應付；有的心存僥幸，得過且過；縣區、部門和企業之間工作進展不平衡的情況比較明顯。

    二是安全監管人員配備不足。雖然近年來安全監管力量有所增強，但面對今年繁重的安全生產工作任務，安全監管人員配備不足、不強的問題較為突出，致使許多工作任務無法落實到位，達到“無一遺漏”排查和“三個不論”整治的工作目標還存在較大難度，已經成為制約專項整治和“三項行動”縱深發展的重要因素。