導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇執檢工作要點，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

質量技術監督管理部門主要行使對產品質量監督管理的職能，在職能行使過程中，質量監督抽樣檢驗是一項很重要的管理手段，對于產品質量監控起著重要的作用。由于質量監督管理部門監管的產品種類繁多，類型復雜，根據國家相關標準要求，不同的產品其質量監督檢驗的抽樣方法就有所不同，所以，在抽樣過程中，要確保抽樣方法符合國家標準要求，抽樣方法要正確、合理，具有代表性，這樣再進行檢驗就可以獲得較正確的檢驗結果。作為產品抽樣檢驗人員，要熟練掌握不同產品的抽樣方法，熟練操作，以保證檢驗結果的準確性。

1 規定抽樣方法

在進行產品抽樣檢驗前，首先要確定抽樣方法。一般來說，作為質量監督部門在企業或流通區域進行抽樣時，都是采用隨機抽樣的方法。由于不同的產品用途不同，類別不同，其抽樣方法也會有差異，所以在抽樣開始前，應按照樣品抽取類別編制不同的抽樣方案。抽樣方案編制過程中，要特別注意抽樣量、抽樣方式和批量的差別，如必要時，對于抽取樣品的儲存條件、運輸條件都要明確規定，以指導抽樣過程。在開展抽樣活動時，要嚴格執行抽樣方案的規定，并嚴格按要求執行儲存與運輸，避免樣品抽取后發生變質等情況，影響檢驗結果。需要注意的是，在編制抽樣方案時須遵守以下兩個原則：一是抽樣方案中須做具體規定的，應嚴格按相關標準要求編制；二是對于沒有標準規定的抽樣方案，要參照相關的標準要求研究并確定最終抽樣方案，力求抽樣具有代表性。我國質量監督總局制定了產品監督抽查規范和產品審查細則，這些規范文件中有關于抽樣的規定，在進行抽取方案設計時可做參考。另外，在進行方案設計時，抽取樣品應具有較高的代表性，數量要滿足抽樣要求及檢驗用量要求，以確保檢驗結果的準確。總之，在開展抽樣檢驗工作前，如果沒有制定適宜的抽樣方案，抽樣工作便很難有效的開展。

2 抽樣過程中的工作要點

抽樣過程中的第一個工作要點，即是執行，簡單的說，就是抽樣方案規定的該如何抽樣，就必須按方案規定的要求執行開展抽樣工作，抽樣工作者不能隨意更改抽樣方案，或是不按方案要求隨意抽樣，圖省事兒，不執行。在進行現場抽樣工作時，要嚴格按照產品品種、產品批量數量、產品抽樣實施、填寫產品抽樣單、產品運輸以及產品儲存等步驟開展工作。

2.1 確定產品抽樣種類的方式

作為產品抽樣工作人員，在進入生產或銷售等現場進行抽樣時，須先與工作人員聯系，并說明來此意圖，與工作人員共同到現場抽樣。進入抽樣現場后，首先觀察現場的工作環境，了解產品的生產與儲存狀況。然后，嚴格按抽樣方案要求及政府部門的相關要求執行抽樣。在生產企業，需在成品庫房進行抽樣，且抽樣前要先查看標識，確保抽取樣品為合格品，且該產品是經過生產企業自檢合格的產品，對于實行生產許可，或是強制性認證產品必須是獲得相關許可證書的產品，沒有經過檢驗，或是檢驗不合格的，或是殘次品，不進行抽樣。對于流動銷售區域存放的產品，在進行抽樣時，也須在倉庫內或柜臺上抽取合格品，對于沒有特殊標識的產品均按合格品處理，進行抽樣。

2.2 確定產品檢驗批量的方法

產品檢驗批量指的是提交進行檢驗的一批產品，也是作為檢驗對象而匯聚起來的一批產品。產品批量指的是檢驗批量中單一產品數量。為確保產品抽樣檢驗具備較強的可靠性，一般檢驗批量應有同種類型、等級和型號，并且產品生產時間與生產條件應基本相同。這些具體操作要求在產品質檢部門有明確規定，所以，產品抽樣工作者首先應按照監督抽樣的相關規定確定產品檢驗的批量。然后按照抽樣方案和產品標準以及其他相關文件規定的要求進行操作，產品檢驗的批量必須滿足限量需求，在產品限量上，被檢驗產品存在限量值。

產品檢驗的批量必須根據企業的年生產力確定，按照相關規定的要求分檔，產品抽樣時，對產品批量最高限量值也有明確的分檔，當成品抽樣倉庫內的產品數量高于最高限量值時，就可以將這批產品視為同一批次，產品抽樣工作者應和企業溝通，按照生產情況將這類產品分解為若干批次。在抽取食品檢驗樣本時，相關文件與產品標準規定了最小批量限值，當抽樣產品的數量不滿足構成一批產品要求時，不應開展抽樣工作。產品總體符合抽樣要求時，產品抽樣工作者應清點并確認產品數量，以備更好的開展樣品抽取工作。

2.3 填寫抽樣信息單的要點內容

填寫抽樣信息單就是記錄好工作內容，抽樣信息單是產品抽樣檢驗工作最原始的憑證，是溯源和檢驗產品抽樣檢驗工作質量的依據。如果沒有完整填寫產品檢驗的信息單，就可能影響產品檢驗工作的順利執行，在處罰質量監督抽查不合格產品時，抽樣信息單所填寫信息常常成為處罰單位與執法部門的爭議點，有時在抽樣信息單上出現的生產日期格式與抽樣樣品標注格式不一致，會成為受處罰單位爭議的理由。因此，產品抽樣信息單的填寫必須字跡清晰、內容完整詳實，只有這樣的抽樣信息單才有利于后續質量工作的順利進行。抽查用信息單通常需填寫受檢查產品的信息、受檢查單位的信息、產品抽樣信息、抽樣單位的具體信息以及產品檢驗類別和來源等，上述信息的填寫都應遵循完整真實原則，并應使用正確方法填寫。

2.4 樣品運輸及儲存要點分析

為確保抽樣樣品的真實性與準確性，抽樣樣品必須做封樣處理，并在封條處由雙方簽字與蓋章。為保證樣品不變質，保持原有屬性，以確保檢驗結果真實可靠，必須加強樣品運輸與儲存過程中的管理，嚴格按要求進行運輸與儲存。例如，有冷凍要求的，做冷凍儲存處理，抽樣單位必須配備適宜的冷凍設備；有防摔、防潮要求的，必須對樣品做防摔、防潮處理；對于保質期短的樣品，必須在保質期內完成檢驗工作等。同時，在樣品運輸過程中，還要避免人為蓄意破壞事件的發生，對于每一環節與階段都要做好記錄，以便于追溯。另外，現場抽樣人員需保持良好的職業素養，不要在抽樣工作中帶入不好的情緒，從而導致樣品出現差錯，使得企業逃避監督抽樣，或是利用抽樣人員的錯誤，逃避行政責任。抽樣信息單漏填、錯填，抽樣程序出現錯誤，樣品沒有確認封樣等均可能導致抽樣檢驗工作失效，所以，抽樣工作者必須有良好的心理素質，培養良好的職業道德操守，工作中認真，保持頭腦清醒，盡量不要因失誤出現差錯，將抽樣工作作為一項專業技術工作嚴格操作，確保抽樣樣品的可靠性，減少工作失誤的發生。

3 結束語

篇2

職業衛生工作是一項技術性非常強的工作，更是一項民心工程。職業衛生工作的好壞，直接關系到從業人員的身體健康、家庭幸福和社會的和諧。要站在以人為本的高度，切實增強職業衛生管理的自覺性和責任感，以時不我待的精神強化職業衛生基礎建設，力爭在今年年底，對全縣職業危害嚴重或者較重的生產經營企業實現監管全覆蓋，打造安全健康工作環境，實現從業人員體面而有尊嚴地工作。

二、指導思想

抓基礎，強根本，樹典型，齊推進。

三、工作目標

按照《國家安全監管總局關于開展用人單位職業衛生基礎建設活動的通知》要求，2015年存在職業危害的企業，必須基本達到基礎建設要求；職業衛生宣傳教育力爭實現全覆蓋；從業人員崗前、離崗前、在崗體檢達到100%，疑似病例、確診病例復診率100%；職業危害因素申報應報盡報。實現職業衛生“三同時”審查100%；力爭職業病危害因素檢測率達到100%；職業危害嚴重的企業現狀評價達到80%以上。

四、工作措施

（一）加強機構建設，強化主體責任落實。

1.各生產經營單位要按照《工作場所衛生監督管理規定》，設置或指定職業衛生管理機構，配備專兼職管理人員。

2.認真落實企業法定代表人，或者實際出資人第一責任人的責任，對本單位職業衛生工作負全面責任。

3.健全職業衛生的各項管理制度，層層落實職業病防治責任制，依法參加工傷保險；落實經費保障職衛工作的順利開展。

4.采取有效的職業病防治技術、工藝、設備、材料，限制使用或者淘汰職業病危害嚴重的工藝、技術、設備和材料。

（二）強化宣傳教育，提高防護意識

5.加強對《職業病防治法》和相關法律法規的宣傳，結合職業健康宣傳周、安全生產月咨詢日等活動，力爭普及到所有職業病危害的企業。

6.通過不同途徑，強化對各行業職業病知識的宣講，使從業人員知曉職業危害產生的原因，防范要領、嚴重后果全面了解，提高從業人員自覺遵守相關職衛規定的自覺性。

（1）督促企業完成職工培訓1500人次。

（2）深入企業，現場指導接觸職業病危害的從業人員1500人以上。

（三）加強機制建設，確保職衛工作制度化。

7.收集、調研、總結職業衛生工作現狀，為修訂《縣職業病防治規劃》（2016-2020年）做好準備，列入《縣國民經濟和社會發展綱要》。

8.認真執行職業衛生局際聯系制度，與相關部門協調配合，做好職業衛生工作。對發生的職業病案件或者對過去遺留問題進行局際聯合調查，保護從業人員的合法權益。

9.督促企業在簽訂集體勞動合同時，要明確職業衛生工作的相關條款，實現集體告知；與職工企業簽訂勞動合同時，要明確載入職業衛生相關條款，明確職業危害程度，簽發個人職業危害告知書。

10.做好職業病的現狀調查，摸清底數，確定重點行業、區域，重點人群，有步驟地做好職業危害的預防工作。做好職業危害種類、危害程度及涉害人員的統計。

11.對確認為職業病的從業人員進行認真核實，掌握基本情況，包括對已經倒閉企業的職業病患者的現狀的掌握。

（四）認真履行監督責任，確保監督到位。

12.嚴格按照國家的法律法規的要求進行職業健康檢查、巡查，對職業危害嚴重的企業檢查不少于1次，對職業危害較重、一般的企業每年進行抽查，力爭實現全覆蓋。

13.全面規范告知。按照《國家安全監管總局辦公廳關于印發用人單位職業病危害告知與警示標識管理規范的通知》（安監總廳安健〔2014〕111號）的要求，規范職業危害告知牌規格、內容。統一制作警示牌、標識、公告和告知卡。

14.規范職業衛生檔案建設，各生產經營單位要按照規范要求，建立統一、規范的職衛檔案。

15.建設項目“三同時”備案達到100%。按規定做好審查、審核、竣工驗收等相關工作。

16.繼續做好職業健康體檢工作。上崗前、在崗、離崗均要按規定進行體檢。

17.職業危害申報、檢測和現狀評價。職業危害申報應報盡報；對職業危害嚴重、較重的企業，工作場所職業危害因素檢測達到100%，現狀評價達80%以上（主要放在沙廠、石料場、磚廠）。

篇3

以黨的十和十八屆三中全會精神為指導，緊緊圍繞貫徹落實中華人民共和國《職業病防治法》、《市人民政府辦公室關于加強職業安全健康監管工作的通知》、《市區人民政府辦公室關于加強職業安全健康監管工作的通知》和《市區職業病防治三年計劃的通知》，堅持當前與長遠相結合，基礎與重點并舉，“強基層、打基礎、抓重點、求鞏固”，全面促進全區職業健康工作深入開展。

二、工作目標

以預防、控制和消除職業病危害、防治職業病為目的，保護勞動者健康及其相關權益，促進全區經濟社會持續健康和諧發展。

三、工作重點

（一）加強職業安全健康宣傳和教育培訓。結合2014年我區“安全宣傳教育培訓年”的工作思路，“強宣教、提素質、防事故、保平安”，大力加強職業安全健康宣傳和培訓工作；一是要認真學習貫徹《職業病防治法》和國家安監總局“一個規定四個辦法”，充分利用廣播、電視和網絡等宣傳媒介，借助“職業病防治法宣傳周”和6月“安全生產月”為平臺，開展以“落實用人單位主體責任，防治職業病危害”為主題的宣傳活動，在全社會營造有利于職業健康工作的良好氛圍。二是積極組織一線安監干部參加上級職業健康專題業務培訓，提升職業健康監管業務水平。三是在全區用人單位開展職業健康培訓工作，用人單位主要負責人和職業健康管理人員經考試合格，取得《職業健康培訓合格證》方可上崗。對職業病危害較重崗位的勞動者，必須進行專門的職業健康培訓，考試合格后方可上崗作業。四是督促用人單位嚴格落實勞動者上崗前和在崗期間的職業健康培訓制度，未經培訓合格的不得從事接毒接害作業。五是把因變更工藝、技術、設備、材料或崗位調整，導致勞動者接觸的職業病危害因素發生改變的從業人員同樣納入上崗前的職業健康培訓對象。

（二）繼續深入開展“職業衛生規范化管理企業”創建活動。按照《市安全生產監督管理局關于開展“創建職業衛生規范化管理企業”的通知》的要求，在職業病危害因素嚴重的行業繼續全面開展創建工作。通過宣傳發動、試點示范、培訓指導、檢查驗收等工作的開展，指導幫扶用人單位規范制度建設、檔案管理、培訓教育、危害申報、警示告知、健康檢查和檢測評價等職業衛生基礎管理工作，夯實職業衛生管理工作基礎，提升防范群體性職業病危害事件的能力。2014年度，完成市下5家職業衛生規范化管理企業創建的工作任務。

（三）深入開展職業病危害調查摸底和項目申報工作。繼續對我區職業病危害基本情況進行深入調查摸底，準確掌握我區職業病防治現狀。堅持把普查工作與職業危害申報工作結合起來，同時要建立健全職業健康監管基本情況管理臺賬。按照“再動員、再培訓、再摸底，邊調查、邊錄入”的模式，對去年以來開展調查摸底的情況進行認真梳理、總結和分析，促進申報數量和質量，為申報工作奠定堅實基礎。到2014年4月底前，要基本摸清掌握本轄區生產經營單位職業危害基本情況。職業危害申報工作要堅持申報數量與申報質量并重的原則，采取靈活多樣的形式加大申報宣傳告知和督促力度，促進申報工作開展，年底前，在進一步詳細調查摸底企業總數的基數上，實現職業危害申報率累計達90%以上。

（四）大力開展職業危害專項整治活動。持續在煤礦、非煤礦山、危險化學品、建材生產與加工（水泥、石材、磚瓦）和木制品加工等行業開展以“重培訓、促申報、貼警示、戴防護、強治理、控塵毒”為主要內容的職業危害專項整治。在鞏固2013年專項整治工作成果的基礎上，一是要進一步督促用人單位完善職業病防治管理措施，建立健全管理機構或專（兼）職人員，制定職業病防治計劃和實施方案、管理制度和操作規程，規范職業健康檔案管理。二是要監督企業切實改善作業場所職業健康條件，選擇有條件的用人單位開展作業場所職業危害因素日常監測，對生產布局涉及有害作業與無害作業、生產場所與工作場所未實現分開的，要采取有效工程性或技術性措施最大限度減少對從業人員職業危害。三是要加強對用人單位職業病危害防護設施和個人防護用品的維護、檢修、保養、發放和有效性檢查，確保拿得出，用得上，能防護。

（五）全面開展職業危害檢測和現狀評價工作。要按照國家安監總局第47號令的規定，在不斷提高作業場所現場監管水平的同時，認真落實工作場所職業危害因素的日常監測、定期檢測和評價工作。對職業危害因素嚴重的用人單位，要督促企業配置針對性的檢測儀器，確保用人單位日常監測落到實處。納入2014年標準化試點的單位必須做到檢測與現狀評價全覆蓋。對日常監測、年度檢測和現狀評價過程中核查的職業危害因素強度或濃度超標的工作場所、崗位、設備，要適時作出責令整改指令，對防護裝置或設施失效或存在職業危害隱患的，要督促及時更換或修復，確保職業危害因素不超過職業接觸限值。

（六）推行“兩個檔案”規范化管理。督促用人單位建立健全職業健康檔案和職業健康監護檔案，進一步完善檔案核心內容和形式要件，為提高企業職業健康管理水平，保障從業人員身體健康，并為監管執法部門動態把握企業履行職業危害防控主體責任提供依據。到2014年底，爭取80%的企業實現職業健康檔案管理規范化。

（七）推進職業健康監護工作。按照《用人單位職業健康監護監督管理辦法》規定，督促用人單位對職工上崗前、在崗期間、離崗時三個環節，到具備相關資質的體檢機構進行職業健康體檢，對疑似病例要及時予以確診，并將處理情況報區安監局。2014年，全區職業病危害嚴重的用人單位職工健康體檢率要達到80%以上。

（八）強力推行“三同時”制度。各鄉鎮各有關部門要認真落實建設項目職業衛生“三同時”制度，嚴把立項審查關，嚴格落實“三同時”監管責任，真正做到“關口前移，源頭控制”。對照總局第51號令和省局關于建設項目“三同時”暫行規定，結合我區建設項目實際情況，對尚未施工或職業危害一般、較重的建設項目，要責令業主及時補做職業危害預評價報告；對職業危害嚴重的建設項目，要同時補做預評價報告和職業危害防護設施設計專篇；已完成主體工程的建設項目，要組織專家對配套的職業危害防護設施有效性、耦合性進行現場調試，并根據調試情況適時修正后投入試運行，試運行期間要進行職業危害因素檢測，編制職業危害的現狀評價報告。2014年建設項目職業衛生“三同時”審查率要達到90%以上。

（九）完善目標考核體系。強化目標考核，建立健全職業衛生考核體系，并納入對鄉鎮政府和負有職業病防治監管職責部門的考核內容。負有職業病防治監管職責的部門必須將職業衛生與安全生產工作同部署、同推進、同考核，要明確分管負責人、分管機構和主管人員，按職責分工開展相關工作。

（十）建立完善職業衛生監管內外聯席和協作機制。建立我區職業病防治工作聯席會議制度，聯合區衛生、人力資源和社會保障、總工會等部門圍繞基礎建設、專項治理、檢測評價、危害申報、教育培訓、健康監護等中心工作，全面開展職業衛生執法監察，對違法違規行為一律依法嚴懲，全面推進全區職業衛生工作發展。

篇4

近年來我國由于建材質量不合格而出現一系列建筑物及橋梁垮塌事件，雖然導致事故發生的因素較多，但建材質量檢測工作作為建筑工程的最后一道防線，一旦最后這道關口氫關不嚴，則會導致建筑工程投入后發生一系列危害人民群眾財產和生命安全的事件發生。因此需要重視建材質量檢測工作，把好建材質量關。通過做好建材質量檢測工作，能夠有效的保證建材的質量，全面保證建筑整體質量及百姓生命財產的安全。因此當前人民群眾對建材質量檢測工作十分重視。這就需要在具體檢測過程中，需要掌握建材質量檢測的要點，從而有效的保證建材的整體質量，為城市建設工作的順利開展打下堅實的基礎。

1檢測項目的選擇和標準

在建材質量檢測工作中，首要完成檢測項目的選擇和檢測標準的選取工作。在實際工作中，針對具體的建筑工程和建筑材料來選擇相應的檢測項目，并采用適宜的檢測技術標準。由于建筑工程項目用途不同，這也決定了其檢測項目也會存在一定的差異，所選取的技術標準自然也不會相同。在當前同一檢測項目中，國家標準和行業標準都會有不同的技術指標，因此在具體檢測過程中，需要針對具體的設計規范和項目實際來選擇適宜的檢測項目和技術標準。

2檢測樣本的數量和方法

建材質量檢測過程中，主要是通過對一些樣本來進行檢測，以此來對整個工程中建材的質量情況進行了解，因此在實際工作中要選擇好檢測樣本。即對樣本數量的樣本監測方法進行合理確定，一旦樣本數量過多，則其準確性也會達到較高的水平，但必然會影響到檢測效率。而且采取的檢測方法較為復雜時，檢測結果也會更加精確，但在實際檢測工作中可能無法完成全部的檢測任務。因此在具體檢測過程中，需要合理確定檢測樣本的數量，并選擇適宜的檢測方法，確保檢測結果達到較好的水平。

3檢測設備的調試與校準

在具體建材質量檢測工作中，檢測設備具有不可或缺性，其作為獲得檢測結果的唯一工具，在建材質量檢測工作中具有非常重要的作用。這就對檢測設備的精準性提出了更高的要求。因此需要在日常使用過程中做好檢測設備的保養和維護工作，即在日常使用時做好檢測設備的調試和校準，使每一臺檢測設備都處于良好的狀態，從而確保得出最準確的結果，為建材質量檢測工作的順利開展奠定良好的基礎。

4檢測人員的技能和水平

在建材質量檢測工作中，檢測人員具有非常重要的一項要素，是在檢測工作中具有不可或缺性。由于檢測人員作為檢測要素的特殊性，其在工作中很難保證沒有一點失誤，一旦失語則會影響到具體的檢測結果。因此需要檢測人員要不斷的提升自身的專業技能和綜合水平，確保建材質量檢測工作的質量。對于檢測機構來講，需要重視對檢測人員的培訓和再教育工作，使檢測人員能夠利用一切機會來不斷學習和鉆研，掌握各種先進的檢測技術和方法，并注重實際工作中經驗的積累，全面提高自身的檢測技能和專業水平，確保建材質量檢測工作的順利完成。

5檢測過程的控制和保障

在對建材質量檢測時，需要控制好檢測過程。在具體檢測過程中，溫度和濕度的變化都會對檢測結果帶來一定的影響，因此要做好檢測過程的控制和保障工作。在具體檢測開始之前即要制定各種預案，確保檢測工作的順利進行。同時還要制定應急預案，一旦檢測過程中發生事故及災害要立即啟動應急預案，確保建材質量檢測工作的順利開展。嚴格按標準規定進行試驗，在部分檢測試驗過程中，存在鋼筋拉伸試驗時不拉至斷裂的情況，這樣必然會造成試驗結果誤差。由于鋼筋沒有拉我能，這樣所測得的伸長率缺乏準確性，違背了標準的規定要求，與檢測要求不相符。因此要具體試驗過程中，要嚴格按照標準規定要求進行，確保檢測結果的準確性。

6檢測結果的比較和確定

建材能否投入最終使用，需要以檢測結果作為唯一衡量的標準。面明檢測結果也是檢測人員辛苦工作的成果，是對檢測機構是否履職的唯一評判標準。在實際檢測工作中，檢測結果是檢測機構和檢測人員能力的重要體現，因此需要在對建材質量進行檢測時要確保檢測結果的準確性、詳實性，準確對建材質量進行鑒定，實現對百姓生命財產安全的重要保護。

7結語

近年來我國建筑行業取得了較快的發展，建材質量檢測工作的投入力度也較大，相關部門越來越重視建材質量檢測工作，不僅出臺了一系列建材質量檢測標準，而且檢測設備也不斷優化升級，檢測技術得以不斷改進和完善，有效的推動了建材質量檢測工作的科學化、規范化和程序化，為建材質量的提高起到了重要的保障作用。雖然在實際檢測過程中還會存在各種影響因素會對檢測結果帶來不利影響，但隨著檢測人員專業技能的不斷提升，并嚴格進行把關，建材質量檢測工作的水平必然大幅度的提高，從而為百姓打造一系列的民主工程和放心工程。

參考文獻:

［1］方焱．建材質量檢測技術與質量控制［J］．科技展望，2017(5)．

篇5

申明:本網站內容僅用于學術交流，如有侵犯您的權益，請及時告知我們，本站將立即刪除有關內容。 為認真貫徹中央經濟工作會議和中央農村工作會議精神，切實加強農資打假和監管工作，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資等違法犯罪行為，確保農資供應充裕、價格平穩、質量可靠，保障全年糧食安全和重要農產品有效供給，從源頭上提高農產品質量安全水平，保持農民收入持續較快增長、維護農民合法權益，針對當前農資打假和監管工作面臨的新形勢和新任務，特制定印發本工作要點。 一、嚴格生產經營許可。各級農業、工商、質監、工信等部門要按照各自職能，嚴格依照法律法規的規定加強對農資生產經營主體的資質審查，嚴把農資市場主體準入關口。切實加強行政許可事后監督檢查，重點檢查行政相對人遵守法律和履行義務等情況。組織全面清查轄區內農資生產經營單位的主體資格，依法查處超范圍生產經營行為，依法清理不具備資質條件的生產經營主體，依法取締無證無照生產經營單位。對需要審定、登記、審批的農資產品，要嚴格執行有關條件、程序和標準，嚴禁降低標準和越權審批。要強化信息制度，及時公告審批、撤銷、注銷、吊銷等有關信息。 二、強化生產企業監管。各地各部門要突出源頭治理，加強對農資生產企業的監管，強化生產企業主體責任意識。建立健全日常巡查、監督檢查、飛行檢查等制度，重點檢查生產企業的生產資質、生產許可、原輔料使用、生產記錄和銷售臺賬等內容，依法嚴肅查處在生產過程中違法添加使用違禁物品、生產假冒偽劣產品、無證生產或擅自受托生產等違法行為。要督促生產企業嚴格執行產品質量管理制度，建立規范的生產經營檔案，不斷完善產品質量控制體系。 三、深化農資市場整頓。各地各部門要加強對農資經營門店的日常巡查，重點整頓規范農資批發市場、專業市場、集散地、運銷大戶和鄉村流動商販。進一步加大農資廣告的監管力度，重點查處種子、農藥、肥料、獸藥、飼料和農機具等農資商品的虛假廣告，防止虛假廣告誤導農民。加強對電視、網絡、交易展銷會等方式經營農資的行為的監管，依法查處不具備農資經營資格的物流企業變相經營農資的行為。繼續抓好毒鼠強防范和清繳工作，克服麻痹大意思想，防止毒鼠強危害反彈。 四、開展質量監督抽查。各地要根據農業生產實際，有計劃地開展農資產品質量監督抽查工作。要對群眾反映強烈、問題突出的區域、市場、產品和企業進行重點監測，提高監督抽查的針對性。要健全監督抽查結果的通報、反饋和共享機制，及時農資消費警示信息，提高農資質量預警能力。要實現質量抽檢與依法查處的有效銜接，對抽檢不合格的產品及其生產經營單位要及時立案查處，追溯制假售假源頭；發現產品流入市場的，要查清產品去向，依法采取責令停止銷售等措施，嚴防假劣農資流入農業生產領域。要進一步落實重點監控制度，對監督抽查發現的假劣農資生產經營單位重點跟蹤監管。 五、狠抓假劣案件查處。要做好案件線索的排查梳理工作，完善社會監督網絡，深度拓展案源渠道，落實保障激勵措施。要集中力量，主動出擊，按照“五不放過”原則，嚴厲打擊制售假劣、侵權、非法添加等違法犯罪行為。要切實做好行政執法與刑事司法銜接工作，對于涉嫌犯罪的案件要及時移送公安機關，配合做好鑒定檢測工作，堅決杜絕“有案不移、以罰代刑”等行為。對制假售假涉及面廣、數額巨大、危害嚴重、影響惡劣的典型案件，要采取聯合掛牌督辦、集中辦案、聯合查案等形式，限期查辦，查必徹底。要繼續加大制售假劣農資典型案件的曝光力度，起到查處一起、震懾一片、教育一方的良好效果。

六、推進放心農資下鄉。各地各部門要制定和完善優惠政策，加強指導服務，推動農資連鎖經營健康快速發展，構建現代農資經營服務網絡，暢通放心農資下鄉進村渠道，提高放心優質農資產品的覆蓋面。要因地制宜，完善標準，分類指導，有序推進農資示范店培育工作。要切實落實農資生產經營者的主體責任，強化經營者的責任意識、守法意識。要扎實推進信用體系建設，開展農資經營企業信用評價，探索完善農資生產經營單位的分類、分級監管模式。充分發揮12316、12315、12365等服務熱線作用，提高回應社會關切、滿足群眾訴求的能力。

七、全面開展專項行動。各地各部門要繼續深入開展農資打假各項行動，有針對性地解決農資生產、經營環節的突出問題。農業部門組織開展種子“打假護權”行動，重點組織開展生產基地專項整治、基層經營主體綜合治理、優良企業主推品種的品種權保護等工作，嚴厲打擊品種假冒侵權等違法行為。繼續開展“農藥市場監管與法制建設年”活動，強化監督抽查，穩步提升農藥產品質量。公安部門繼續深入開展“打四黑除四害”行動，依法嚴厲打擊農資領域制售假劣種子、農藥、化肥犯罪和添加違禁物質犯罪，積極發動群眾舉報，狠抓大要案偵辦，統一指揮，集中收網。工商部門組織開展紅盾護農行動，突出重點，集中整治問題多、易反復、風險隱患較多的經營場所和品種，保持嚴管重打高壓態勢，不斷提升農資市場監管效能。質檢部門繼續深入開展農資打假利劍行動，嚴查坑農害農違法案件，推動農資區域整治工作。 八、落實監管工作責任。各部門要在當地黨委、政府的統一領導下，把農資打假和監管工作納入重要議事日程，充分發揮職能作用，采取有力措施，確保工作任務、措施、責任等落到實處。要進一步強化和落實屬地監管責任，層層建立責任制和責任追究制度，對不履職、不作為、亂作為等行為要嚴肅追究相關人員的責任，嚴厲打擊地方及部門保護主義。要以檢查履行監管職責到位情況為重點，通過專項督導、日常督查等多種方式，積極開展農資打假和監管工作的考核評價。全國農資打假專項斗爭部際協調小組將組織開展農資打假專項督導。

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圍繞中央和省、市、縣重大決策部署開展監督檢查，督促行政機關及其工作人員依法履職，突出對全縣“五大戰略”、“五大建設”的實施和產業轉型升級、沿海開發、城鄉統籌等重點工作部署落實情況的督查，強化對職能部門履職情況的督查，認真查糾工作不落實、不到位等問題，確保縣委、縣政府各項決策部署得到貫徹落實。

（一）開展全縣重點項目紀檢監察巡查工作。各級紀檢監察組織分別對本級政府投資重點工程項目、城市建設項目、基礎設施項目、社會事業項目、為民辦實事項目等重大公共投資項目實施動態跟蹤巡查，加強政府投資項目廉政風險防控，建立健全巡查工作例會、情況反饋、督查整改等制度，加強對項目的前期申報審批、資金管理使用、建設管理、竣工驗收等環節監督檢查，確保重點項目規范、廉潔、高效實施。

（二）開展制度執行力提升行動。對近年來縣委、縣政府出臺的招標投標、標后監管、信息公開、風險防控、不良行為、征地拆遷、國有資產使用管理等一系列文件執行情況開展專項督查和動態評估，重點查看臺賬資料、操作流程、公開公示等，進一步規范制度執行落實，確保貫徹執行到位。同時強化責任追究，增強制度威懾力。

（三）加強對征地拆遷工作的全程監督管控。會同財政、審計等部門進一步加強對征地拆遷工作的監管，大力推行事前備案、事中監督、事后回訪等機制，全程參與征地拆遷，著力構建征地拆遷工作廉政風險防控體系，堅決查處征地拆遷工作發生的違法違紀案件，切實保障被征地拆遷權利人的合法利益。

（四）加強對節能減排、環境保護、節約集約用地、水資源保護和水利改革發展、安全生產等政策法律法規措施落實情況的監督檢查。會同相關部門進一步加強對上述政策法律法規措施落實情況的監督檢查，認真查處并糾正落實過程中的違法違紀等行為，督促政府相關部門建立健全廉政風險防控制度，推進資源集約高效使用、水資源的有效保護和可持續利用，不斷推動經濟結構調整和生態文明建設。

二、集中治理基層行政執法中的突出問題，促進依法行政

（一）突出重點領域治理。把國土資源、環境保護、安全生產、工商管理、質量管理、治安管理、勞動監察、城市管理作為重點領域，集中治理基層行政執法中的突出問題。建立健全監察機關與有關部門的溝通協調機制，會同有關部門開展行政執法專項檢查，督促行業主管部門認真履行法定職責。繼續開展行政訴訟敗訴和行政復議糾錯案件責任追究工作，堅決查處行政執法中、辦事不公、失職瀆職、等行為。

（二）規范基層行政執法權的運行。督促鎮區和部門繼續推進行政執法責任制、相對集中行政處罰權和綜合行政執法試點、規范行政執法自由裁量權等工作。建立健全執法信息公開、時限承諾、結果查詢等制度，積極推行行政處罰網上公開透明運行，推進行政處罰結果公示、罰繳分離，開展行政執法電子監察，加強社會監督，提高基層行政執法工作的制度化、規范化水平，促進嚴格規范公正文明執法。

（三）建立規范基層行政執法工作聯系點。選取部分鎮區和部門，建立一批規范基層行政執法工作聯系點，加強工作指導，開展專題調研，了解掌握基層行政執法中存在的突出問題，有針對性地開展規范基層行政執法工作試點，努力探索從機制上解決問題的方式方法。

三、深入推進工程建設領域突出問題專項治理，健全長效機制

（一）強化重點工程動態監管。以城建、交通、水利等基礎設施建設項目為重點，加強對項目規劃審批、招標投標、質量安全、物資設備采購和資金管理使用情況的監督檢查，促進重點工程項目規范實施、安全運行、優質高效。進一步完善聯合監督機制，會同發展改革、住建、交通、水利、城管、財政、審計等部門開展建設項目專項檢查，實行全過程有效監管。

（二）繼續加強招標投標等關鍵環節治理。積極推進建設工程電子招標投標和網上遠程評標工作，年內實現政府投資建設工程電子招投標全覆蓋。同時向其他招投標領域拓展。加強評標專家庫建設與管理，實現資源共享和動態管控。創新招標投標監管方式，加強招標投標全過程監管，堅決整治圍標串標、轉包和非法分包、掛靠借用資質投標、違規出借資質等違法違規行為。

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建立健全會前學法制度。各單位要認真落實好辦公會議會前學法制度，堅持把合法性作為行政決策的基本要求，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。各單位每月至少要堅持1次會前學法，學后要于次月5日前將學法內容上報區政府法制辦。建立法律顧問制度。各鄉鎮人民政府和民政、人社、交通、農牧、水務、計生、藥監、工商、質監、城管、國土等執法任務重的區級執法部門要于6月底前建立法律顧問制度。在作出重大決策和出臺重要政策等方面要充分發揮法律顧問的作用。建立健全行政決策機制。完善行政決策和程序，明確決策范圍、權限，健全決策機制，把部門論證、公眾參與、民主協商、專家論證、專業機構測評、成本效益分析、風險評估、合法性審查和集體討論作為重大決策的必經程序，將決策行為置于法治框架內；建立健全行政決策監督和責任追究制度，堅決制止和糾正超越法定權限、違反法定程序的決策行為。嚴格執行規范性文件備案審查規定，各單位制定的規范性文件要在頒布后15日內報區政府備案。（責任單位：區政府法制辦、區政府其他部門，各鄉鎮人民政府、街道辦事處）

二、規范行政權力運行，提升權力公開透明

各單位要進一步做好行政權力的清理規范工作，強化行政職權目錄動態管理，進一步完善行政權力運行平臺建設。應當納入平臺運行的行政權力，不得在網外運行，要把權力關進法律和制度的籠子。區政務服務中心要牽頭將行政審批系統納入行政權力運行平臺，實現所有行政權力在一個統一的平臺上依據清楚、運行透明、監察到位。行政機關法定職責不得隨意委托；無規章以上依據的權力事項要重新核定。加大監督檢查力度，對行政權力應當納入而未納入平臺運行的實行問責。（責任單位：區監察局、區政府法制辦、區委編辦、區政務服務中心、區政府其他部門）

三、規范行政執法行為，提升依法行政水平

深化行政執法體制改革，整合執法主體，下沉執法重心，在文化、農業、城市管理等領域和鄉鎮推行綜合執法。嚴格執行《省規范行政執法自由裁量權規定》，建立行政執法自由裁量權基準制度，嚴格規范行政執法自由裁量權行使，細化量化行政執法裁量標準，避免執法隨意性和不公平。加強行政執法人員管理，落實行政執法人員資格管理和持證上崗制度，堅決杜絕不具備行政執法資格的人員行使執法權，對聘用履行行政執法職責的合同工、臨時工進行清理。嚴格依法執法，落實行政執法責任制，切實做到嚴格規范公正文明執法，加大食品藥品、農產品質量、環境保護、安全生產、勞動保障、社會治安、公民信息安全等領域的執法力度。完善罰沒管理制度，嚴格遵守“罰繳分離”和罰沒物品依法處理規定，杜絕將行政執法人員福利待遇與罰沒收入掛鉤。區政府法制辦要牽頭加強對各執法部門進行執法行風評議和執法檢查。（責任單位：區委編辦、區政府法制辦、區文建委、區農牧林業局、其他區級行政執法部門，各鄉鎮人民政府、街道辦事處）

四、規范矛盾糾紛化解，提升行政糾錯力度

著力加強行政復議工作。充分發揮行政復議在解決矛盾糾紛中的作用，努力將行政爭議化解在初發階段和行政程序中。行政復議機構要進一步鞏固行政復議規范化建設成果，改革完善行政復議體制，創新案件審理機制，暢通行政復議渠道，加大糾錯力度，按照“有錯必糾”的原則撤銷違法或不當具體行政行為。著力加強行政調解工作。把行政調解作為各單位的重要職責，充分發揮行政調解在解決社會矛盾糾紛中的重要作用，運用法治思維和法治方式積極、有序化解各類行政爭議。建立完善行政調解與人民調解、司法調解相銜接的大調解聯動機制，實現各類調解主體的有效互動。各單位每月25日前要將行政調解情況上報區政府法制辦。（責任單位：區政府法制辦，區政府各部門，各鄉鎮人民政府、街道辦事處）

五、規范審批服務事項，提升便民服務水平

繼續做好行政審批事項清理，重點清理行政審批項目子項和非行政許可審批事項，凡是市場能有效調節的經濟活動，一律依法取消審批。嚴格控制各類年檢、年審和注冊，清理減少行政事業性收費，規范中介服務行為。加強行政審批后續監管，積極推進行政管理重心由事前審批向事中事后監管轉移。制定公共資源集中交易制度和服務標準，推進政務服務和公共資源交易集中、規范、高效運行。制定深化行政審批制度改革意見，對有關工作作出具體安排。（責任單位：區政務服務中心、區公共資源交易中心、區政府其他部門，各鄉鎮人民政府、街道辦事處）

六、規范政府信息公開，提升政府公信力

推進行政審批、公共資源交易等十大領域的信息公開。將環境保護、農牧、工商、質監、食品藥品、文化新聞出版等領域的行政處罰案件信息作為政府信息公開的重要內容，除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私外，行政執法部門在作出行政處罰決定之日起30日內，在政府網站依法公開案件信息，包括違法違規的主要事實、處罰種類、依據和結果等。積極探索利用政務微博、微信等新媒體，及時各類權威政務信息、開展互動交流、提供在線服務。（區政府信息公開辦，區政府其他部門，各鄉鎮人民政府、街道辦事處）

七、查找整改突出問題，提升行政執法形象

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1、進一步加強基層監管隊伍建設，提高履職能力。各辦事處、管理處安監辦（科）應指定監管人員，具體負責職業衛生工作。要積極創造條件配備職業衛生監管執法所必需的現場快速檢測檢測儀器等執法裝備。

2、建立職業衛生監管相關工作制度。一是定期上報制度。各安監辦（科）按季度上報申報、專項治理、基礎建設活動、監督執法等職業衛生日常監管工作信息，及時統計、匯總、分析，實時反映工作進度和成效。二是定期通報制度。按季度對全區職業衛生監管工作情況進行梳理、分析、總結，并通報各項重點工作完成情況、分析存在問題，提出工作要求。

3、建立職業衛生監管部門間信息溝通和聯合執法工作機制。發揮職業病防治聯席會議作用，與衛生、人保等部門以及工會組織建立信息溝通機制，對嚴重違反職業病防治法律法規的用人單位開展聯合執法。

4、規范職業病診斷、鑒定的現場調查。進一步優化工作程序和工作方法，積極穩妥地做好職業病診斷鑒定過程中的現場調查工作。

二、強化職業衛生宣傳和培訓

5、廣泛開展職業病防治群眾性宣傳活動。《職業病防治法》宣傳周和“安全生產月”活動期間，要通過發放宣傳資料和開展職業衛生專家下企業會診、健康咨詢、警示教育等多種活動，形成貫徹落實《職業病防治法》的強大聲勢。要充分發揮廣播、電視、報刊、網站及微博、微信等新聞媒體的作用，營造全社會關心關注職業病防治工作的濃厚氛圍。

6、加強職業衛生培訓工作。一是加強對企業主要負責人和職業衛生管理人員的職業病防治法規和知識培訓。二是督促企業切實加強接觸職業病危害因素從業人員尤其是從事高毒物品、高危粉塵崗位作業人員的知識和技能培訓，努力提高職業病危害防治意識。

7、繼續面向企業開展職業衛生事項“告知”和“承諾”活動，力爭實現工業企業全覆蓋。

三、扎實推進職業衛生監管重點工作

8、深化重點行業職業病危害專項治理。主要對木質家具制造行業企業專項治理工作開展“回頭看”，鞏固治理成果。二是在建材（除水泥制造、石材加工外）、機械制造兩個行業開展專項治理工作，力求取得成效。

9、繼續推進職業衛生基礎建設活動。按照《省開展職業衛生基礎建設活動實施方案》的要求，繼續抓好重點企業基礎建設活動，力爭所有重點企業全部達標。在此基礎上，有序擴大企業職業衛生基礎建設活動的覆蓋面，在職業病危害嚴重的行業全面開展職業衛生基礎建設活動，從責任體系、規章制度、管理機構、前期預防、工作場所管理、防護設施、個體防護、教育培訓、健康監護、應急管理等10個方面，規范企業職業衛生管理工作，逐步建立職業病防治工作長效機制。要培育一批先進典型，特別是樹立一批中小微型企業先進典型，利用典型引領推動職業衛生基礎建設活動的開展。要注重強化“三個結合”，堅持做到基礎建設活動與安全生產目標考核相結合、與職業病危害嚴重行業領域專項治理相結合、與監督執法工作相結合，以專項治理和監督執法推動企業主動落實基礎建設活動要求。

10、加強監督檢查和行政執法，扎實開展“職業衛生監督執法提升年”活動。各單位要結合實際制定活動方案，加強組織領導和統籌安排，采取明查暗訪、安全衛生一體化等方式，加大執法檢查力度。要針對職業病高發、多發行業和存在薄弱環節、突出問題的企業開展嚴格執法，治理企業違法違規行為。要通過政府購買服務的方式，委托具備相應資質的技術服務單位開展監督檢測，為監管工作提供技術保障。各地要將職業衛生執法納入到安全生產年度執法檢查計劃中，圍繞職業病危害專項治理、職業衛生基礎建設活動等重點工作，有計劃地推進監督執法工作。對重點違法違規企業要研究建立誠信體系和黑名單制度，并定期向社會公布。

四、規范企業職業衛生管理基礎工作，落實企業主體責任

11、指導和監督企業依法設立或指定職業衛生管理機構，配備專、兼職職業衛生管理人員。要切實加強對企業職業衛生管理人員的培訓和業務指導，使他們切實承擔起本企業職業病防治工作職責。

12、督促企業規范開展檢測評價和健康監護工作。指導和督促存在職業病危害的企業，按照《省工作場所職業病危害因素檢測工作規范（試行）》的要求，規范開展職業病危害檢測評價。督促企業按照《用人單位職業健康監護管理辦法》以及相關技術規范標準的要求，組織勞動者進行職業健康檢查，做好健康監護工作。

13、依法推進企業職業病危害項目申報、統計等工作。按照總局48號令的規定，采取執法監管、行政處罰等措施，加大申報工作推進力度。對申報內容要進行審核把關，對申報數據的匯總和分析，為職業衛生監管工作提供數據支撐。繼續開展職業病危害現狀普查工作。依托安全生產事故隱患排查治理信息系統，繼續推進職業病危害現狀普查工作，并進行整理、分析，做到對全區工業企業工作場所職業病危害基本情況的全面了解掌握。2015年，力爭所有安全隱患排查錄入企業實現全普查。做好職業衛生統計、評估工作。按照安監總統計〔2014〕60號文件和安監總廳統計﹝2014﹞122號文件精神，做好統計數據的審核、匯總、上報工作。

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（一）指導思想：堅持以人為本、安全發展理念，以全面貫徹實施《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》、《縣安全生產“十二五”規劃》為核心，緊緊圍繞全縣安全生產工作總體部署，繼續深入開展安全生產執法檢查，督促生產經營單位落實主體責任，促進全縣安全生產形勢進一步穩定好轉。

（二）編制原則：

1.依法行政、程序正當。在執法檢查中做到主體合法，事實清楚，行為規范，程序合法，處罰適當。

2.突出重點、全面覆蓋。堅持屬地監管、分級負責，以危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、職業健康、工貿行業等為重點，開展定期和專項檢查。縣安監局執法計劃對象為重點監管行業領域的企事業單位，受委托執法的鄉鎮安監站要加強對轄區內所有企事業單位的執法檢查，做到上下銜接、不留盲區。

二、工作目標和主要任務

（一）工作目標：通過強化執法檢查促進全縣非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿企業等重點監管行業領域的生產經營單位安全生產主體責任的進一步落實，將相關行業事故指標嚴格控制在市下達的指標以內。

（二）主要任務：落實安全隱患排查治理責任制，嚴厲打擊違法違章生產經營行為，深入開展安全生產標準化建設，著力加強安全基礎工作，提高本質安全水平，不斷強化“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、社會監督參與”的安全生產工作格局。

三、職責分工和檢點

（一）執法檢查職責分工

縣安監局主要依法檢查：1、規模較大、專業化程度較高、安全監管任務繁重復雜的中央、省、市駐岳企業；2、非煤礦山；3、危險化學品生產、經營和使用企業；4、煙花爆竹生產和經營企業；5、涉鉛、涉毒、涉粉塵等危害較重的職業衛生企業。同時縣安監局對各鄉鎮負責執法檢查的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿行業企業，按各鄉鎮檢查總數不少于15%的企業進行隨機抽查。

各鄉鎮對本轄區內所有企事業單位檢查覆蓋率要達到100%。

（二）執法檢查頻次

縣安監局對非煤礦山、危險化學品生產經營企業每年最少開展1次執法檢查和1次有針對性的復查；對煙花爆竹生產企業每月至少開展1次、批發企業每季度開展1次、經營單位每年至少開展1次的執法檢查；對職業健康、綜合監管行業企業每年最少開展1次執法檢查。

（三）執法檢點事項

1.以國家安監總局（第24號令）第八條規定的十九項為重點檢查內容。

2.國發〔2010〕23號文件和皖政〔2010〕89號文件中規定的安全生產標準化達標情況、推動安全生產責任保險和繳納安全生產風險抵押金的情況，以及企業領導現場帶班情況和新技術推廣應用情況。

具體參照《安全生產執法現場檢查表》（見附件）。

四、保障措施與要求

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1、繼續深化宣傳活動，構建大宣傳格局。結合藥監《六五普法規劃》繼續開展好“食品藥品安全知識進萬家”活動。利用“3.15”消費者權益日、“12.1”藥品管理法施行紀念日、“12.4”全國法制宣傳日及食品藥品安全宣傳周等有聲勢、有影響的主題法治宣傳活動，重點進行食品藥品法律基本知識、飲食用藥安全知識宣傳；鞏固宣傳陣地，組織食品藥品宣傳志愿服務隊通過食品藥品安全知識“七進”活動，發放法律法規宣傳資料，進行飲食用藥安全咨詢、清理家庭過期藥品等，為人民群眾提供切實的法律和藥學服務；繼續開展“聚焦食品藥品安全”專欄和“食品藥品安全與文化同行”主題宣傳活動，擴大宣傳的覆蓋面。

2、加強監管相對人法治培訓。對藥品、醫療器械、保健食品、化妝品生產、流通、使用單位管理人員開展法治培訓，培養監管相對人誠信守法、依法經營的自律意識，提高他們依法生產經營管理的水平。

3、廣泛開展法治文化活動。一是開展法治文化陣地建設，以現有黨員活動室為依托，加強機關學法陣地建設，完善法治教育宣傳欄、機關學習園地，確保每人一套法律知識讀本、在辦公場所、機關周邊設置法治名言、警句、格言，教育機關工作人員帶頭學法用法，依法辦事，依法行政；二是結合文明單位創建，發掘和宣傳文明執法典型，在行政執法過程中充分考慮當事人實際情況，將嚴格執法與人性化操作結合起來，提高執法效果，打造執法文化品牌。

二、注重隊伍自身建設，進一步提高依法行政能力和水平

1、認真落實行政執法人員學法制度。領導干部帶頭學習以憲法、基本法律及食品藥品監管法律法規為重點的社會主義法律體系，并納入黨組中心組理論學習內容，不斷提升領導干部的法治思維和法治能力；加強專業法知識學習，重點加強對《中華人民共和國食品安全法》、《行政強制法》、《刑法修正案（八）》等新頒布法律法規的學習和運用；以行政執法證申領、注冊工作為契機，對行政執法人員的進行培訓考核，提高他們的理論水平和知識儲備。

2、推進行政執法規范化建設。建立健全重大行政決策、重大案件集體討論、行政執法案卷評查、行政執法自由裁量權公開等制度，嚴格按照法定程序和權限行使權力、履行職責，堅決杜絕超越職權、。

3、嚴格執行行政執法人員資格認證。行政執法人員必須經過培訓考核后才可取得執法資格并持證上崗、亮證執法。

4、創新行政執法方式。認真研討執法中的疑難問題，積極探索更為和諧、有效的執法方式和手段。推行全程說理式執法、執法事項提示、行政監管勸勉、輕微問題告誡、重大案件回訪等柔性執法方式。結合“黑名單”制度，強化體系建設，促進法治建設的不斷完善。

三、加強行政執法監督，規范行政執法行為

1、強化內部行政問責。繼續推行《行政執法責任制規定》（試行）、《行政執法評議考核辦法》(試行)、《行政執法責任追究辦法》(試行)等，使制度真正落到實處，切實做到“有權必有責、用權受監督、違法要追究、侵權要賠償”。

2、健全外部監督制約。自覺接受人大、政協和司法監督，拓寬人民群眾監督渠道，主動接受新聞媒體等社會機構對違法或不當行政行為進行監督。

3、完善法制監督機制。一是把好案卷審核關，對執法案件的調查、審理、處罰等程序層層把關，確保執法案件的內部審查落實到位；嚴格對照“十看”進行內部審核；沒收違法所得或涉案物品價值以及罰款金額在2萬元以上的行政處罰案件一律提交局案審會審理。二是落實行政執法考核評議工作，積極開展局機關內部的行政執法考核評議，及時發現和糾正違法行政行為。

4、實施權力公開透明運行，接受社會監督。一是推進政府信息公開，嚴格執行《政府信息公開條例》的規定，主動、及時、準確公開應該公開的政務信息，特別是抓好重大突發事件和群眾關注熱點問題的公開；完善依申請公開、保密審查和監督保障等措施。二是大力加強電子政務建設，完善局網站的便民服務和網上辦事功能。三是完善行政權力網上公開透明運行系統功能，打造精品權力庫，加強電子監察和法制監督，提高權力運行質量。

四、維護穩定，做好行政爭議預防和化解工作

1、加強和改進行政復議工作。通過加強宣傳和強化權利告知引導當事人通過行政復議渠道，依法表達訴求、維護權益。認真貫徹《行政復議法》和《行政復議法實施條例》，暢通行政復議渠道，在查明事實、分清是非的基礎上切實維護行政相對人的合法權益。

2、認真做好行政應訴工作。對人民法院受理的行政訴訟案件和政府受理的行政復議案件，要認真進行答辯，按規定提交被訴行政行為的依據、證據和其他有關背景材料，指派人員積極出庭應訴。加強與法院、監察、政府法制辦、等有關部門和單位的溝通、交流，積極做好預防和化解行政爭議工作，依法行使訴訟權利，自覺履行訴訟義務，認真執行法院判決和裁定。