時間:2023-03-01 16:34:34
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇區教育局十四五規劃,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
一、 電大終身學習線上平臺建設
下一步我校將依托內蒙古廣播電視大學、內蒙古城鄉社區學院打造的的內蒙古終身教育學習平臺,利用該平臺資源優勢開展社區教育、老年教育,為我市居民開展豐富多才的繼續教育培訓、線上課程學習等活動。
二、 電大終身學習線下平臺建設
社區教育:
1.落實經費保障
為促進社區教育發展,教育部辦公廳印發關于《社區教育示范區評估標準(試行)》的通知(教職成廳〔2010〕7號)文件第8條保障社區教育經費的投入一條中提到,“區(縣、市)財政按常住人口每年人均不低于2元標準設立社區教育專項培訓經費,并落實到位;建立多渠道籌措經費的機制。經濟發達地區,在此基礎上進一步增加社區教育經費的投入。”社區教育經費的額度可根據社區實際需求提交預算方案,上級主管部門審查后交同級人大討論通過來確定,以確保社區教育經費支出更加公開、透明,逐步走上法制化軌道。
資料顯示,全國社區教育發展較好的地區均將社區教育列入了財政預算,像上海的社區教育經費已經達到人均10元,而包頭市區、縣(市)尚未達到人均社區教育經費2元,“十四五”期間,爭取將社區教育投入我市納入財政預算,運用政策和資金杠桿調動的機制健全民間資本投入,使社區教育資金得到有效保障,使社區教育教學條件得到進一步改善。
2. 進行社區教育資源整合
豐富的社區教育資源能夠為廣大居民提供選擇的機會和權利,尤其是富有“本土特色”的社區教育資源,更能保障社區居民學習意愿的順利達成,滿足社區居民日益增長的個性化精神文化需求。
整合社區教育資源是搞好社區教育的基礎,充分利用和發展好社區教育資源,有利于營造和諧安定的社會環境;有利于促進教育公平;有利于社會資源的合理配置;有利于實現階層和諧;有利于促進社區穩定和可持續發展。
目前我市市委組織部、市民政局、市教育局、市婦聯、市殘聯在社區教育領域都有涉及,但各部門對社區教育工作的溝通與銜接不足,造成社區教育資源不能發揮更大作用,社區教育資源分布不均,社區教育工作開展處于“摸著石頭過河”的狀態。
其次,電大要充分發揮學校教育資源優勢,教育資源最大限度地向社區居民開放。
再次,要做好圖書館、博物館、老年活動中心、公園等非教育機構的教育資源,做好各級各類教育資源和相關活動場施的整合、利用、開發和布局工作;充分為社區居民排除學習的障礙,給社區居民提供更多的教育資源,以確保人人有受教育會,人人有平等學習的權利。
3.社區教育的內容與形式更加豐富多彩
社區教育的內容涵蓋極廣,目前我校社區教育內容主要涉及:社區工作人員培訓、殘疾人等特殊群體的幫扶教育、社區老年人的身心健康教育等,開展的內容還很有限,開展形式較單一,“十四五”期間,我們將向更多的領域涉及,如青少年社會實踐教育、科學普及教育、特長教育、特殊家庭子女教育;成年人職業技能教育、各類知識補償教育;老年人休閑教育、發展教育以及下崗失業人員、社會特殊群體等方方面面的教育。社區教育的形式也將不斷創新,不僅僅是面授式、活動式、媒體式、載體式、更多運用網上式、藝體式等手段,推動社區教育工作的開展。
老年教育:
辦好老年開放大學是敬老工程、民心工程、德政工程。這既符合中國人口年齡結構社會發展的規律,又扛起了教育部下設國家開放大學承擔創建終身學習社會的任務。
市的老年教育工作開展較早,但是包頭老年開放大學的成立目前還處于嬰兒期,在市政府、市教育局的重視下,老年開放大學積極嘗試、探索,以實際行動營造尊老愛老的良好社會氛圍。 “十四五”時期的老年教育工作主要應落實以下幾方面開展:
確保適齡兒童少年完成九年義務教育,是政府、學校、家長(監護人)的法定職責,各校要從鞏固脫貧攻堅成果和維護學生根本利益的高度,認識新形勢下控輟保學的重要意義,不斷增強責任感、使命感,切實保障每一位適齡兒童的入學權利,全面提升義務教育普及水平。
二、強化措施
(一)全面核查摸清底數
每學期開學后一周內,各校要對學籍和實際在校生進行核對,建立無學籍人員、人在籍不在和籍在人不在名冊。各校學生返校情況摸排請于開學后兩周內書面報送區教育局教育股。
每學期開學后一個月內,各校要協調扶貧部門和殘聯部門,將無學籍人員、人在籍不在、籍在人不在名冊與扶貧系統建檔立卡貧困人口和殘疾人信息進行比對,準確標注各類名冊中建檔立卡貧困戶和殘疾學生信息。
對省內其他市、縣(市、區)或省外發來的控輟保學協查函,要納入以上名冊或單獨建立名冊。
(二)動態更新學籍信息
落實學籍管理有關要求,及時更新學生監護人聯系電話和家庭住址等信息;中途轉學的和人在籍不在的要及時辦理學籍轉接手續,做到人籍一致;無正常原因未到學校上課超過五個工作日的應及時標記為“疑似輟學”,“疑似輟學”超過1個月(此期間勸返尚未復學)的,學籍系統自動將該生信息標注為“輟學”;學生返校復學后,須及時在學籍系統中更改學籍狀態。
對就讀無學籍學生要及時補錄學籍,對人籍不一致的要督促家長盡快辦理學籍轉接手續,對身份信息有誤的要及時更改或通報同級公安部門。班主任每天要記錄無正當原因未到校學生名單,連續五個工作日未到的,須報學校學籍管理人員更新學籍信息。
(三)統籌核查分類勸返
失學適齡兒童少年首先由戶籍所在地學校組織核實勸返,有學籍中途輟學適齡兒童少年首先由學籍所在地學校組織核實勸返。對核實后確認學生流動到市內其他區縣的,由市教育行政部門統一將臺賬劃轉到流入地核實勸返;確認學生流動到省內其他市的,市教育局匯總后上報省教育廳,由省教育廳統一將臺賬劃轉到流入地市教育行政部門核實勸返;流入到省外的,由學校確認具體去向和情況,勸其返回就學,對不愿意返回就學的,市教育局匯總后去函流入地市教育行政部門協商核查并安排就學。
(四)科學制定復學方案
區教育行政部門要指導義務教育學校根據勸返復學學生基本情況、學業水平和健康狀況,按照教育法律法規和有關政策規定,精準施策,制定一人一案。
輟學一年內的,由學校根據實際情況編入相應年級和班級完成義務教育學習并獲得完成證書,也可根據本人意愿到中職學校接受教育;輟學時間超過一年的,可短期單獨輔導后編入相應年級和班級;重度殘疾等特殊群體的勸返復學學生,由學籍所在學校開展送教上門;在外務工且年滿16周歲但學籍還在義務教育學校的,經實地勸導不愿返回戶籍所在地的,可由學籍所在學校實行遠程視頻送教。
(五)及時開展勸返復學
開學后兩天內完成對照學籍逐一核對返校工作,對未返校學生要第一時間聯系確認,了解掌握原因。對無正當原因未及時返校和確認失學輟學學生要迅速啟動勸返復學程序,學校安排專人及時聯系家長和學生,勸其到學校就讀;勸返無效的,學校要向其發放勸返通知書,再次勸其及時回校就讀;對拒不復學或聯系不上的,學校要及時書面報告區教育行政部門,由區教育行政部門通報所在鄉鎮人民政府,同時書面報告區人民政府,區人民政府或鄉鎮人民政府安排人員聯系勸返,直至復學。
(六)鞏固控輟保學成果
要根據復學學生年齡、輟學時間長短和學習能力、興趣愛好、個人專長等情況,因材施教。要充分發揮教師主導作用,科學把握學生認知規律,突出學生主體地位,注重挖掘學生學習潛力,提高學習能力。要精準分析學情,重視差異化教學和個別化指導,強化對學生的發展性評價、多元評價。要豐富校園文化生活,關愛每一名學生,建立學有困難學生幫扶制度,確保學生完成義務教育。
(七)重點關注特殊群體
做好殘疾兒童就學工作,各校要會同衛生健康部門、民政部門、殘聯及有關中小學校組成殘疾人教育專家委員會,對不能到校就讀的適齡殘疾兒童入學安置進行評估,并建立評估檔案,做到一個不漏;對送教上門的,要因人施策,原則上每周上門不少于1次,確保送教有效果。全面了解重病適齡兒童少年情況,及時安排具備復學條件的適齡兒童少年就學。對因身體原因不具備學習能力的情況,須經區級殘疾人專家委員會評估認定,要充分尊重衛生健康部門和殘聯部門的意見,履行相關手續,從嚴掌握。建立留守兒童工作臺賬,關愛服刑人員未成年子女,安排專人予以幫助指導。落實“兩為主、兩納入”要求,保障隨遷子女就學權利。把家庭經濟困難適齡兒童少年作為控輟保學重中之重,確保無因貧失學輟學現象。
(八)落實教育精準資助
各校要認真落實義務教育“兩免一補”、農村義務教育學生營養改善計劃等惠民政策。加大對殘疾學生就學支持力度,對符合資助政策的殘疾適齡兒童少年優先予以資助。加大對家庭經濟困難學生資助力度,及時將返貧和致貧家庭適齡兒童納入教育資助范圍,確保不因家庭經濟困難而失學輟學。
三、工作要求
(一)加強組織領導
各校要切實加強組織領導,結合本校實際,精心制定工作方案,明確責任部門和人員,確保“控輟保學”和學籍管理各項任務落到實處,使控輟保學工作從動態化走向常態化。
(二)加大督查力度
生態校園:賞心悅目
七年級學生***在《醉在飄香的***》作文中寫道:“邁入***,映入眼簾的是滿滿的綠,漫步濃蔭蔽日的香樟樹人路,我們像小鳥般自由歌唱,這就是我心中的美麗校園!”
這里環境友好,處處彰顯育人的功能。學校現有用地面積42075平方米,校舍面積13715平方米,校園綠化面積17766平方米,占校園總面積的40%,學校秉持綠色發展,環境育人的先進理念,校園終年花木扶蔬,翠竹搖曳,芳草如茵、盆景典雅……,每一所建筑,每一個景點,每一處布局都賞心悅目,給人以美的熏陶。
這里是頗具現代氣息校園,各項教學教育硬件設施齊全。操場鋪上了色彩分明的塑膠,建有300米的環形跑道,3個籃球場、2個排球場,更有理、化、生實驗室,音樂、美術、衛生室、舞蹈房、階梯教室、雙師課堂,配備了相應的器材設備。圖書室、閱覽室藏書3.81萬冊,學生標準課桌椅配備率達到100%,建有滿足寄宿生活需要的食堂和宿舍,住宿條件走在全縣前列。近年來,加快了校園信息化建設,學校成立了現代教育技術中心。建有兩網:校園網和校園一卡通網;設有兩室——2個微機室和32個多媒體教室,建成了兩個系統——校園自動廣播音響系統和校園視頻系統,建立了兩庫——教育信息資源庫和影像資料庫。教師實現了辦公現代化,網絡花香滿校園。***通過教育信息化打造數字校園,智慧校園引領教育面向現代化,面向世界,面向未來,極大地提升了辦學品位,提高了教育教學質量。
這里是和諧平安校園。為了保障校園平安,學校長期堅持對師生的法制教育和安全教育。增強法制觀念,做到未雨綢繆。學校定期請公安、消防部門人員來校給師生進行消防知識教育,禁毒教育、逃生教育,并且開展突發災害,安全疏散、防疫演練。學習自救辦法,實行兩個“三制”作法,一是校委會領導值日制,班主任和值周教師查寢制,二是實施校園保衛工作領導向責制,保衛科長承包制,三是保衛人員值班巡邏制,確保了學校師生的平安。多次被縣綜治委表彰為“社會治安綜合治理先進單位”。
活力教育:滋蘭植蕙
“我有幸在最好的環境中,在最優秀的教師教育下,和優秀的同學們度過我初中生活,在這三年里,我每天都有美好回憶……”這是優秀畢業生代表***畢業時的給母校***的留言。
辦學以來,***中考成績一直走在全縣前列。為社會培養了大批優秀人才,優秀學友遍布大江南北,祖國內外。為***人民贏得了良好聲譽。滋蘭植蕙,教誨如春風。學校有一大批像***這樣師德高尚、教藝精湛、關愛學生、樂于奉獻的教師群體。現有專任教師135人,學歷達標率100%,高級教師占16%,縣級以上先進教育工作者、優秀教師、優秀班主任、先進德育工作者68人。群英璀璨,光耀校園。
邁入新時代,學校高摯立德樹人大旗。秉持活力教育的先進理念,著力構建四學一測的活力課堂學習模式,全力打造一支有理想、有道德、有學識、有仁愛的活力教師隊伍。創設了精彩紛呈“***教師論壇”,組織骨干教師外出學習取經,邀請專家教授到校進行“教師專業化成長”的講座,實施“青藍工程”師傅傳幫帶活動,極大地提升了全體教師專業素養,老師在四優評選中獲得縣級獎210人次,市級獎115人次,省級獎62人次,國家級獎21人次。學校先后榮獲國、省、市、縣各級頒發“先進單位”榮譽稱號百余次。
1.各類教育協調推進。全縣幼兒園從2015年的1所公辦園、4所民辦園發展到2020年的231所(個),其中,縣公辦園1所、民辦園12所、“一鄉一園”25所、“一村一幼”教學點193個。在園幼兒從5828人增加至16716人(其中,建檔立卡戶幼兒6544人,入園率88.73%),全縣4—6周歲幼兒毛入園率達83.16%。堅持立德樹人根本任務,加快推進“五育并舉”,助力學生全面發展。加快推進“全面改薄”、“十年行動”計劃、均衡發展等建設項目,積極改善辦學條件。著力強化教師補充,全縣師生比達到了1:21的省定標準。義務教育均衡發展順利通過州級復核、省級評估。在校高中生從2016年的5個班182人增加至2020年的19個班974人(其中,江油、會理5個異地班196人)。高考成績實現歷史性突破,本科累計上線130人,其中一本15人。認真按照大小涼山“9+3”中職教育政策,先后送出“9+3”中職學生2729人、“3+2”和3年制中職學生2005人。此外,通過東西部協作輸送中職學生54人。
2.新增學位緩解入學難題。整合9.96億完成68所學校173個單體項目建設;投入7.953億元啟動41所義務教育階段學校新建(改擴建)項目建設。新建教育園區、阿布澤魯小學、地洛二小等3所學校,完成38所義務教育階段重點學校改擴建工作。全縣中小學校舍面積達到459994.02㎡,新增學位11592個;運動場面積達到364558.36㎡;宿舍面積達到156044.72㎡,新增宿舍1836間14688個床位。目前,縣內學校班額平均為52.88人/班。有學生宿舍3751間30008個床位,平均0.99人/床位。全縣38447名7—12周歲兒童入學率達到100%,15063名13—15周歲少年入學率達到99.59%。拖覺鎮中心校被教育部評為全國青少年校園足球特色學校。
3.教育惠民政策全面落實。一是加大學生資補助力度。2016年以來,累計投入學生資補助資金60317.78萬元,其中學前7860.06萬元,受益6.41萬人次;落實義務教育階段各類補助資金50675.74萬元,受益19.02萬人次;落實普通高中補助、助學等資金588.68萬元,受益0.16萬人次;落實中職和本專科建檔立卡特別資金522.23萬元,受益0.31萬人次;設立教育救助基金671.17萬元,救助困難學生0.53人次。二是全力確保教師待遇。累計投入3530.35萬元補助農村教師0.45萬人次,投入3857萬元補助特崗教師0.13萬人次,投入7269.3萬元發放村幼輔導員勞務報酬0.3萬人次。建成教師周轉房1412套,爭取國家能源集團教育基金500余萬元,累計發放260余萬元。
4.師資隊伍素質全面提升。十三五期間,招聘特崗教師383名、公招教師530名、考核招聘教師137名、公費師范生34名,補充教師1084名。出臺選人用人等管理制度,交流輪崗校長49人次;組織參加省、州教師培訓7518人次(國家級含“國培計劃”2908人次,省級1484人次、州級78人次)。
(二)關于體育工作
2016年以來,先后投入455.6萬元在94個行政村實施“農民體育健身工程”項目,受益群眾19128戶83208人。先后投入80萬元在38個行政村實施“彝家新寨健身路徑”項目,受益群眾8159戶33011人。投入54.1萬元為49個購置村民俗壩子體育健身設備,保障群眾有良好的健身環境,提高健身質量。
(三)關于科技工作
2016年以來,投入60萬元實施“涼山半細毛羊健康養殖關鍵技術集成與應用項目”帶動兩個村10戶農戶,人均增收3500元;投入40萬元在沙洛鄉哈石普村、魯子村成功實施“藍莓栽培示范研究與推廣”項目;成功實施省級科技扶貧重大項目“優質特色水禽全產業鏈生產關鍵技術集成研究與產業化示范”,先后4次為樂安鄉坡洛村、日朵村20多戶貧困戶發放價值60萬元的優質水禽9600只和飼料18000公斤及藥品等,帶動貧困群眾脫貧。成功申報省級科技扶貧專項項目“馬鈴薯全產業鏈技術集成與示范”,帶動特木里鎮日呷、則洛、蘇嘎3個貧困村50戶貧困戶脫貧,助推貧困戶人均增收1000元,輻射帶動2000戶貧困戶增收。指導培育壯大馬鈴薯、黑綿羊2個縣域優勢特色產業,建立馬鈴薯示范基地、黑綿羊示范基地等2個科技示范基地。成功申報州級項目《高山土雞標準化生態養殖技術推廣應用》、《高山脆紅李種植研究與示范推廣》。
二、2020年主要工作成效
(一)持續抓實黨建工作。一是制定《理論學習中心組2020年度學習計劃》,先后集中學習10次,全面加強局領導班子思想政治建設;二是抓實學校黨建重點工作,開展警示教育120人次,述職述廉1次,轉正黨員51名,培養積極分子124名,列為發展對象38名。三是堅持以黨建為統領,指導2個聯系貧困村做好產業發展、就業脫貧增收等工作,選優配齊駐村工作隊員,組織全員幫扶下沉500余人次。
(二)不斷強化校園安全。按照“兩案十制”要求抓實疫情防控,開展專項培訓3次、健康教育活動83次和實操演練80余次,購置測溫儀620臺、體溫槍60把、84消毒液9.3噸、酒精871升、一次性口罩21.42萬個。開展校園安全及周邊環境專項整治2次、“交通安全進校園”活動1次;廣泛開展西昌“3.30”火災反思警示、校園森林草原防火、汛期安全教育、掃黑除惡專項斗爭等安全應急演練和教育,確保師生生命安全。
(三)加快基建項目進度。均衡發展等項目相繼竣工投入使用,此外,完成25所迎檢學校校舍維修改造項目。截止6月19日,我縣226所學前教育園舍全部投入使用,實現了學前教育全覆蓋。特木里鎮則洛二小和縣城二幼項目于2020年6月啟動建設,預計2021年春季學期可投入使用。
(四)持續抓實控輟保學。完成省控輟保學動態銷號系統銷號任務1314條、州控保辦反饋357條中335條戶籍、學籍存疑信息中核查更正工作;截止10月9日,小學畢業庫4908人學籍全面“清零”,“幼升小”新生5618人全部入學。先后視頻調度14輪,開展10輪督查,確保各項工作落實落地,同步要求各鄉鎮、學校健全控輟保學工作臺賬并常態化扎實推進。在出縣重要通道設立卡點5個,縣內共排查車輛6320余輛,勸返適齡兒童少年74人次,先后通報批評鄉鎮1個,處罰幫扶負責人2名,處罰監護人5人。
(五)高質量推進“學前學普”行動。鎖定“讓學前兒童聽懂、會說、敢說、會用普通話”目標,組織開展幼兒普通話測評,完成村幼教點基本設施設備數據統計、小學一年級曾入園學生與未入園學生成績比較分析,開展輔導員能力提升培訓3期860余人;完成59個村幼教點、19個“一鄉一園”設備采購和村幼教點環創工作。
(六)持續抓實隊伍建設。一是在縣民小、交際河中學等5所學校開展中層干部競聘試點,推進學校管理體制改革。二是加快推進“縣管校聘”和交流輪崗等工作,為縣城學校遴選教師245人,新提拔交流校長17人、副校長29人。三是加快推進2020年教師招聘工作,242名(含141名合同制)新招聘教師全部到崗,選聘輔導員147名。四是接收江油市對口支教教師19名,高校頂崗實習支教教師254人,教育部幫扶涼山支教教師8人。
(七)持續落實教育惠民政策。落實學前階段16152名在園學前幼兒免保教費1146.09萬元、13082名農村學前幼兒膳食補助經費784.92萬元、公辦幼兒園13450名幼兒學前生均公用經費672.5萬元。義務教育階段43975名義務教育階段學生免除學雜費3526萬元、免作業本費137.4萬元、義務教育營養改善計劃補助3376萬元、25917名家庭經濟困難寄宿制學生生活補助4421.91萬元、8890名非寄宿“四類”家庭經濟困難學生生活補助558.92萬元;10700名學生高海拔取暖補助297萬元。普通高中階段6411名高中寄宿制學生生活補助108.97萬元,生均公用經費、免學雜費、書費補助122.43萬元、477名家庭經濟困難學生高中國家助學金95.4萬元。中職教育補發2019年中職和高職學生資助金6.5萬元、建檔立卡特別資助技工5.7萬元。并下達教師培養培訓經費1249萬元;此外,撥付普通話助力脫貧攻堅行動經費1267.6萬元,下撥學前輔導員勞務報酬1809.4萬元。引進學前學普資助項目物質(折合)81萬元、義務教育階段各類資助資金和物質(折合)667萬余元。
(九)持續推進科技扶貧工作。2020年,立項“科技扶貧特派團產業技術服務與示范(科技特派員)”、“科技扶貧在線平臺優化提升與運行維護”等省級科技扶貧項目2個;立項“高山土雞標準化生態養殖技術推廣應用”“適宜栽培藜麥品種篩選和種植示范”“高山脆紅李種植研究與示范推廣”等州級扶貧項目3個,獲得支持經費140萬元。目前,各個項目均按照項目任務書進度,組織實施。
(十)加快推進體育扶貧和校園體育工作。完成總投資54.1萬元的49個村民俗壩子體育健身設備安裝工作,保障群眾有良好的健身環境,提高健身質量;開展“小飛人籃球訓練營”一期,籃球裁判員培訓一期38人;成功舉辦第二屆“阿布澤魯杯”校園青少年學生足球比賽和校園籃球操比賽。
三、教體科局2021年工作計劃
2020年,繼續堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的教育方針,深入貫徹黨的和二中、三中、四中和五中全會精神,堅持和加強黨對教育、體育、科技工作的全面領導和穩中求進工作總基調,精準對接“十四五”和下一步優質均衡發展、鄉村振興工作,突出立德樹人根本任務大力推進教育事業創新改革發展,突出“體教融合”大力推進社會體育和校園體育互動發展,突出造福人民大力推進農牧業科技發展,進一步鞏固脫貧攻堅成效,為加快推進幸福美麗繁榮文明新作出應有貢獻。
一、防疫情,常態化抓好防控工作
1.強化校園疫情防控。指導各中小學校、幼兒園嚴格按照縣委疫情防控指揮部和州教體局工作要求,抓好開學“前”、“中”、“后”全程疫情防控和信息摸排、調度督查、跟蹤監管工作,及時化解疫情防控中可能出現的各類風險。
2.備好備足防控物質。全縣所有中小學校、幼兒園按照標準配備好手持式測溫儀,同時配備足量的口罩、酒精、消毒液、洗手液等防疫物資。全面科學有序開展校園消毒殺毒工作,保障校園安全。
3.抓實校園環衛工作。精心謀劃、全力抓好春季開學工作。深入開展校園愛國衛生運動,持續深化校園環境衛生清掃和消毒工作,定期開展校園內部及周邊環境整治,不斷提升學校突發公共衛生事件應急處置能力。
二、抓黨建,切實強化黨的領導
4.深入學習貫徹黨的五中全會精神。把新時代中國特色社會主義思想和黨的五中全會精神的學習宣傳貫徹作為首要政治任務,列入教體科局黨組領導班子重點學習內容和干部教師教育培訓的必修課程,組織開展專題培訓、學習討論,多形式開展宣講活動。
5.全面加強黨的政治建設。在縣委、縣委教育工作領導小組的領導下,加強和完善黨對教體科工作的全面領導。牢牢把握意識形態工作領導權,落實意識形態工作責任制,加強意識形態陣地建設和管理。持續推進黨的基層組織建設提升工作。推進“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化制度化。
6.堅定不移強化全面從嚴治黨。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,抓實警示教育,不斷提高黨員干部廉潔自律意識;堅決落實中央八項規定精神和省州縣十項規定要求,持之以恒正風肅紀,嚴防“”問題反彈,力戒形式主義、。充分運用“四種形態”加大監督執紀問責力度,緊盯重要節點和關鍵環節,嚴肅查處腐敗問題。
三、促發展,協調推進各類教育
7.推進學前教育提檔發展。堅持以“學會普通話、養成好習慣、懂得感恩情”為培養目標,全覆蓋提升農村學前教育特別是村幼教點保教質量,同時,加快民辦普惠園發展。
8.推進義務教育均衡發展。以“義務教育均衡發展達標縣”為抓手,精準對接優質均衡發展和鄉村振興戰略,持續推進義務教育城鄉一體化發展。
9.推進高中教育優先發展。加快普及高中階段教育,深入推進江油一中對口幫扶和禪城區“點對點”幫扶各項工作,創新組織管理、優化教學結構,為創建州級示范高中奠定基礎。持續落實“9+3”“3+2”等中等職業教育惠民政策,不斷為脫貧攻堅增底色、添亮色。
10.推進特殊教育加快發展。加快拖覺鎮亞河小學步伐,在現有基礎上,持續加大投入,保障殘疾兒童少年入學權益,并進一步強化普通學校隨班就讀和送教上門的運行保障能力。
四、強擔當,不斷增強保障能力
11.合理安排經費投入。進一步優化教育支出結構,做好2021年教育經費預算安排,科學規劃教育經費支出,推動教育經費向農村學校和薄弱學校傾斜,保障學校正常運轉。統籌推進體育、科技相關項目經費,確保高質量推動發展。
12.強化惠民政策落實。持續落實國家教育資助政策,確保各項資助政策措施落實到位。全面做好控輟保學工作,加大力度推進重殘兒童送教上門工作。繼續推進體育惠民工程,不斷深化“體教融合”。
13.優化規范財務工作。加強對教體科系統各項經費支出的檢查、督查及內審工作,規范學校財務支出管理。加強對財務報表的指導,充實核算中心力量,加強對核算中心管理,規范學校各項支出。同時加強和規范社會資助管理工作。
14.加快推進學校建設項目。按照“小學向鄉村集中、初中向城鎮集中、高中向縣城集中”辦學原則,進一步優化學校布局,推進3000個學位的特木里鎮初級中學項目建設,同步做好3000個學位的1所縣城小學項目建設啟動工作。同步加快“十四五”期間學校項目建設規劃,解決好縣域尤其是縣城學位欠缺的問題。
五、強師資,切實提升教育教學質量
15.切實抓實干部隊伍建設。突出思想政治建設和能力建設重要政治責任,堅持正確的選人用人導向,強化日常管理和監督,建立常態化教育學習長效機制,提升干部隊伍能力和水平。繼續開展優秀年輕干部培養工作。
16.強化師能提升。發揮教師發展中心作用,推進教科研訓一體化建設。加大教學常規和學科業務能力培訓力度。試點實施“青藍”工程,推進“傳幫帶”工作。繼續開展“千師進萬家”家訪活動,同步加強師德師風建設工作。
17.抓好交流輪崗。扎實做好校長、教師輪崗交流工作;啟動“五好”(好班子、好隊伍、好制度、好校風、好業績)學校創建,試點“教聯體”制度,以“縣管校聘”為重要載體繼續推進人事制度改革。
18.提升教學質量。結合我縣實際,著力“五育并舉”,繼續推進全縣中小學教育質量“三年提升行動計劃”。積極開展校內課后服務相關工作,切實豐富學生校內學習生活。
六、抓控保,依法完成義務教育
19.持續抓實控輟保學。鎖定“一個都不能少”工作目標,逐一落實省州縣控輟保學工作要求,在現有成效基礎上,進一步完善機制體系,全力落實教育局長、校長、師長責任,聚焦重點人群、重點地區、重點環節,持續常態化抓實控輟保學并推進任務“清零”,同步建立健全控輟保學“互聯、互通、互控、互助”長效機制。
六、重體育,務實推進健康惠民
20.推進體育項目建設。依托縣城及縣城附近學校項目建設工作,啟動新建體育運動場館1個,并力爭納入州級項目庫。繼續推進“民俗壩子體育健身項目”“健身路徑”和“彝家新寨”等體育設施項目建設。
21.推進校園體育運動。積極廣泛開展各類校園體育活動,加快發展籃球操、女子足球、青少年武術等校園體育,繼續開展“小飛人籃球訓練營”“阿布澤魯杯”校園青少年學生足球和校園籃球操比賽,進一步抓實“體教融合”和社會體育的共同發展。
七、興項目,推進科技扶貧為民
一、學年工作:凝心聚力促發展
(一)“三心”管理,孜孜矻矻樹責任擔當
百年大計,教育為本;教育大計,教師為本。一所學校,需要教師具有責任擔當、具有上進心。只有人人愿意為學校做事,把學校的事當作自家的事來辦,學校工作自然順暢,成績才能不斷提升。對于我們學校來說,面臨著教師年齡結構大(平均年齡在48.8歲)、教師人員組成多元(4名三支一扶人員、3名幼兒園轉崗人員、3名外聘人員和7名初中轉崗人員)、專業教師少(我校缺少英語專業老師和信息技術、美術專業老師)的問題。在這種情況下,我校采用“三心”管理,充分調動教師積極性,為學校穩步發展奠定了基礎。
1.關心”——多舉措提升歸屬感。每年的任課安排,我們都會提前下發調查問卷,老師們想教什么科,有什么需求,提前調研,在整體安排學校工作的基礎上,適時調整。可不要小看了這個小調研,對老師來說,任教了他喜歡的年級和課程,他就會全身心地投入到工作中去。對老教師,我們實行“同一目標下的降低要求”,教師們有什么事,都會及時和學校溝通。教師節和傳統節日,我們也會開展適量的休閑活動,讓老師們感受到學校生活的樂趣。心情好才能工作好,努力營造“老教師穩,中年教師鉆,青年教師強”的金字塔式整體發展模式。
2.用心”——借考核助推上進心。我們用好考核評價這個指揮棒。根據區教育局的工作安排,我們認真修改了教師考核評價方案,考核內容含職業道德、工作表現、職業能力、育人效果四項內容,其中教學質量占65%。每學期的各項考核內容,我們都及時進行公示,每個人的考核都展示得清清楚楚。以區組織的三年評優為例,老師們要成績好、干班主任、積極參與各類教育教學活動,才有可能得到每年的考核優;三年級的累積總成績高,才可能得到參評區優秀教師的資格;教育教育先進個人是質量監測成績單項獎,也為不干班主任的老師們提供獲獎機會。每學期的質量監測后,都會出現有些教師因為考績不理想情緒低落,我們還要去安慰“盡力就好”“差別不大,繼續努力還有機會”的現象。課后服務,老師們不值班,也堅持到最后,就為了能夠監督學生完成作業。在這樣多勞多得、干好獎勵的氛圍下,老師們覺得考核公開透明,都找到了自己的奮斗目標,工作有活力、有動力,教學效果好。
3.“齊心”——領頭雁強化標桿意識。除了學校領導班子的團結協作,我校充分利用學科帶頭人和骨干教師的優勢,強化“標桿意識”“頭雁效應”。每學期初,我們都會召開學科帶頭人和骨干教師會,定學科計劃,安排青藍工程,提出學期達成目標,做好學科成績規劃,學期末進行工作匯報。我們對學科分管主任提的基本要求是:必須高質量完成本學科教學工作,要身先士卒帶頭沖。在領頭雁、榜樣的帶動下,我們的老師都能做到各司其職、積極向上,育人效果顯著。
(二)制度保障,扎扎實實抓課堂效益
教學質量是教學工作的生命線,這一點無論何時都不能放松。本學年,我校以課堂教學為重點,以教師素質為基本,以質量監控為手段,提高教學質量。
1.加強常規管理,以評促練
嚴格的制度是保障教學的基礎。我校加強常規建設,重點貫徹以下三項制度:
一是教師候課制。要求每位教師提前2分鐘進教室,進行教學設備檢查,調整心態,及時下發作業,了解學生情況,提醒學生做好上課準備。
二是流程管理制。結合教學基本規范,我們對新課前的知識點復習、授課過程中的師生互動、課堂練習分層設置、課后作業的布置批改、測評題的講評細練都進行了詳細指導。對青年教師,我們還格外提出四個“一”,即每周聽一節本校老師課,每周聽一節視頻課,每周交流一次,每周教務處聽課一次。給每個人公平的講課機會,選拔參賽,如果表現不理想,換人參賽,借此對青年教師加壓、指導,促進其快速成長。
三是教學視導制。由教務處牽頭,每個周都進入班級推門聽課,了解學生在課堂的學習情況,了解教師備課、上課、批改作業情況,指出問題,推廣方法,提高課堂效益。
因為加強了制度建設,并保證落實,所以我校教師的日常課堂有序而高效。教務處做好日常上課規范檢查,每節課誰上課,上什么,學生反饋情況如何,都有詳細記錄,隨時公示,表揚先進。在這種氛圍下,誰也不可能偷懶,也帶動了其他老師的上課積極性。老師精心備課,認真批改作業,及時幫助學生答疑解惑。
2.借助教研跟進,深耕指導
我校堅持集體備課活動制度,每次教研,都由有經驗的老教師和骨干教師進行面對面通教材。每節課學習重難點是什么?如何講?課后習題怎么處理?易考題型如何練?我們都進行了“細備”。特別是對新入職的新教師,實行“一助一”的點對點備課,從而有效把握重難點,化解教學疑問。
語文、數學和英語學科每周都會按時齊聚錄播室舉行教研活動。觀摩優質課、聽校內課、評課、集體誦讀達到常態化。老師們相互學習,共同進步,為提升教學工作做好了充足的準備工作。
本學期,我校充分利用每天第八節課時間,將各學科集體備課與教研時間進行了規劃,做到天天有任務,周周有重點,月月有交流,極大地提高了老師們研討的積極性。
3.重視質量監測,比對幫扶
從18學年度開始,我校就加大對教學質量的監控措施,每個月實行一次同學科階段測試,拉緊教學質量這根弦。學校統一時間,平行班級統一測試,并根據測試成績對三率、問題等進行大數據的質量分析。平行班級是否均衡?學生各科發展是否均衡?比對上次成績三率有無變化?變化的原因是什么?有沒有進步的空間?成績提升的關鍵點在哪里?對薄弱班級、薄弱學科及時幫扶、調整,找差距,找原因,共促進,求提高。老師們有了方法,增強信心,全校形成了爭先恐后、百舸爭流的良好氛圍。在上學期和本學期的質量分析中,我校各班級學科差異不大,均衡發展,這也是加強平日質量監控的效果。
(三)以研促教,踏踏實實推教師成長
我校一直重視教科研工作,采取一抓教師專業引領(“骨干引領”),二抓同伴互助(“一助一”結對),三抓教師行動反思(聽評課與反思論文)的方式,積極參加各項培訓,各學科的課題研究工作齊頭并進。本學年我校參與的德育類課題《農村小學德育現狀研究》、綜合實踐類課題《公民教育基本經驗研究》、“十三五差異課題”《農村小學班本化研究》、《教師專業閱讀研究》已順利結題,科學類《益智教育研究》正準備資料進入結題階段,申報的十四五課題《小學農村勞動教育研究》、《小學科學實驗教學有效性探索》已順利通過課題申請。
在我們小學全體師生的共同努力下,我校的教學成績穩步提升。學校的發展也成就了教師的成長。在2018年2月公布的學科帶頭人培訓人選中,我校就囊括了語文、數學、品德、科學、綜合實踐五大學科。本學年,我校在上學年被評為市教育教學優秀單位的基礎上,一名教師獲得省特級教師榮譽稱號,一名教師獲得名校長榮譽稱號,一名教師獲得市名師榮譽稱號,一名教師獲得市教學能手榮譽稱號,八項區級小課題順利結題,一項成果獲得區教育教學社科獎,一名教師執教省公開課,3名教師執教市優質課。這一串串閃光的榮譽,都見證了我們小學團結拼搏、無私奉獻、砥礪前行的精神。
二、今后打算:砥礪前行揚新帆
(一)加強學習,提升教師敬業精神
思想提高了,才能進步。下一階段,我們將繼續加強各類學習。繼續在老師中開展以“(講理論、比干勁),(講大局、比貢獻),(講團結、比進步)”的“四星”活動。工作時間不滿5年的青年教師爭當“希望之星”;中層干部、行政后勤人員爭當積極為一線服好務的“服務之星”;教師師德體現“學生喜歡,家長滿意,學校放心”的“師德之星”;全方位提高自身素質,在教改科研中取得成果的“教改之星”。以四星評比活動,提升教師的敬業精神,為更好地投入教學奠定思想基礎。
一、堅持學習,常記崗位擔當,提升校長管理水平
1、堅持做善于學習的校長。學習是智慧的源泉,一年來,堅持閱讀教育教學和人文科技方面的書籍三十多本,經常翻閱教育方面的報刊雜志,關注主流教育媒體和著名教育人的微信公眾號,參加校長智庫組織的為期一年的校長高端研修班線長課程。通過學習及時了解國家教育政策法規,學習先進的教育理念和管理經驗,經常將好文章推送給中層干部和組長們、青年教師們。向全校教職工進行了《民法典》、《深化新時代教育評價改革總體方案》精神的宣講。
2、堅持做敢于擔當的校長。軟肩膀扛不起硬任務,領導干部一定要敢于擔當。在學校發展的關鍵時期,面對困難和矛盾,我帶領班子成員,凝聚全校教職員工,搶抓機遇,攻堅克難,真抓實干,著力推進學校內涵發展。多方爭取資金,改造美化了讀書長廊,建設了新的智慧錄播教室,更新了26間班班通設備,構建了學校數字化管理平臺。
3、堅持做有“人情味”的校長。校長是學校最具有影響力的人物,校長也是學校情緒最重要的管理者,為此,在各類活動中,既注重儀式感,又注重減輕師生負擔,要求管理干部要站在學生和老師的立場上常想想,我們還能為他們做些什么;遇事敢于擔責,不埋怨、不指責,讓干部和老師敢于做事、不怕犯錯;真誠團結同志、實心關愛同事,指導工會積極開展教師暖心工程和健康工程,努力營造和諧溫馨的工作氛圍和心理環境。
二、堅守初心,常講立德樹人,打造五精教師團隊
1、著力強化師德師風建設,落實精誠團結、精修師德、精湛教學、精心育人、精銳卓越的“五精“教師團隊精神,強化團隊建設,樹立共享共成共榮的意識,通過團隊互助賽課機制、“大家好才是真的好”的教學共享機制、班主任為核心的班級團隊建設、年級組文化墻建設等形式,增進教師情感,形成育人合力。通過開展“圖書漂流”、“教師百日讀書”活動、“班主任共讀一本書”、青藍學院經典共讀及讀書分享會、青年教師沙龍活動以及舉辦 “教研論壇”、“德育論壇”,評選師德標兵、我最喜愛的老師、線上教學先進教師等形式,引領影響教師觀念轉變、思想提升。通過法律法規學習,師德模范事跡學習、師德違紀案例通報等形式,增強教師的紀律意識和底線意識。
2、著力推進主題教研,提升教師課堂教學素養。這一年,繼續深入推進三段式教研,采用課例研修的方式,圍繞課堂教學實效提升,開展形式多樣、內容豐富的教研教學活動,線上線下培訓相結合,校內校外教學觀摩研討相融合。教研組近二百個教研美篇,形象生動地記錄了一年來教師成長的印跡。借助一體化、第五片區牽頭校契機,搭建教師成長平臺,一年來舉辦了三次市級層面的教育教學研討活動。以研促教,引導教師將問題轉化為課題,本年度有10項課題結題,10項課題立項,二十余篇。教師教學競賽獲獎豐碩,先后有94人次教師在國家、省市級教育教學比賽中獲獎。學校以名列前茅的成績連續15年獲得**市教育質量優秀獎。
3、著力推進外語教學發展,學校辦學特色更加突顯。以**市初中英語基地校為依托,積極開展外語教學教研活動。承辦全市英語閱讀教學研討活動,有二百多位英語教師現場觀摩。借助市教科所英語教研員駐校的有利時機,深入課堂、專注教學、專業評課、扎實推進、成效明顯。和高中聯合開展多語種同課異構活動,有效促進初高中語種教學的交流互鑒。多語種教學在小初銜接領域首開先河,在**小學開設了四個小語種班,學生報名踴躍,一學期的教學成效得到校方和家長的高度認可和一致好評。校園外語文化節成功舉辦,多家媒體持續報道,集中展示了我校外語教學的成果。
4、著力強化班主任專業培養,提高育人管理水平。通過師徒結對的形式,請班級管理經驗豐富的老教師擔任指導班主任,針對性培養青年教師。通過工作坊、團體輔導、案列研討、經驗分享、主題班會觀摩、德育論壇、線上線下班主任培訓等多種形式,提升班主任專業能力。通過班級管理評價方式改革,推行德育示范班申報評選制度,提供自我展示、相互交流的平臺。
三、堅持創新,常抓質量提升,落實五育并舉方針
1、創新育人機制,樹立正確的質量意識。學生能否成才從初中畢業并不能完全看出,為此我們樹立了為學生終生發展奠基的理念。提出“分數是質量的重要組成部分”,“升學率是素質教育的副產品”的思想。著力落實全員育人、全程育人、全面育人要求。擴大改造了“潤心苑”心理健康教育中心,積極落實“三預”心理工作要求,校園心理劇獲得全市初中一等獎,學校心理健康教育工作在全市會議上做經驗交流。強化全員安全意識,常念安全底線,將安全教育和教育安全有機結合,將安全管理和安全考核相掛鉤,將安全物防、技防、人防相統一,確保校園安全、師生健康。注重音體美工作,專項培訓學科教師,提升教師專業素養。認真落實音樂素質新體系項目推進工作,積極開展全市范圍內的學科教學研討活動;通過學生展示、統一測評等形式,檢測學科教學成效;通過舉辦音體美教研論壇,學校領導和學科教師專題研討學校專項工作的推進。
2、創新德育評價體系,落實五育并舉方針。進一步細化完善文化育人、課程育人、活動育人、評價育人、協同育人、環境育人的“六大育人”工程,踐行全員育人、全程育人、全面育人方針,推行“尊重差異、縮小差距”的教學原則,創新育人模式,“成為更美的自己”是我校學生綜合素質評價的目標。學校完善《學生綜合素質評價方案》,構建三級評價激勵體系和星級增值評價辦法。將綜合素質評價五個維度細化為24項目指標,設立臺階式的評價標準,讓學生突破自我,見證成長。推進勞動教育,制定實施《學生勞動教育課程手冊》,將校園勞動、班級勞動、家庭勞動、社會勞動等有機結合,在七年級學生中開展線上“疊被子能手”、“美食比賽”等活動,在八年級學生中以項目式學習的方式,開展勞動職業體驗活動,對項目成果進行評選,有23個項目獲得一二三等獎,有15位教師獲得優秀輔導獎。
3、創新班級文化特色,激勵榜樣示范引領。為推進班級文化內涵發展,促進班主任專業化發展,我們將班級管理各方面工作梳理為九大方面,出臺了《**學校德育示范班評選方案》,鼓勵班主任對照評選條件積極申報,學校經過評選程序,對通過班級進行掛牌并實行動態管理,形成各美其美,美美與共的育人氛圍。
4、創新管理手段,著力打造數字化校園。學校乘勢而為,抓住教育信息化2.0發展關鍵契機,積極申報并獲評甘肅省智慧教育標桿校、蘭州市數字化校園示范校等榮譽。以項目管理的方式,成立了智慧課堂項目組、校園數字化管理中心、科技創新教研組等專職部門,有力推進了學校信息化發展。加大教師信息化素養提升,通過線上專家培訓、線下課例研討、微課比賽等多種形式,有效提升了教師的信息化素養。利用釘釘系統的管理、直播等功能,創新學校辦公管理新模式,多次開展教師、學生、家長直播會議、直播課堂和線上講座。以“AI教室、STEM課程、優學派課堂、名師在線”等項目為抓手,通過完善政策機制、創新教育服務模式;借助大數據分析,重塑評價方式、創新資源供給模式,全面加快了學校自身、片區一體化辦學及對口幫扶學校共享優質教育資源和教師的專業發展。
四、堅定信念,常思廉潔自律,保持黨員干部本色
1、堅持群眾路線,強化民主作風。 作為一校之長,在工作中,嚴于律己,以身作則,恪盡職守,帶頭干事。在學校事務管理中,堅持民主集中制原則,不獨斷專橫,始終以集體利益為主,從大局利益出發,秉公辦事,求真務實。堅持走群眾路線,推行以人為本的管理思想,樹立團結和依靠廣大教職工,同心同德,齊心協力辦好學校的思想意識,在自己的工作崗位上埋頭苦干。通過“我為學校獻一策”網絡問卷、“金點子評選“等活動,聚民心、匯眾智,增強了教師的主人翁意識。
2、強化紀律意識,自覺做到廉潔自律,嚴格執行領導干部廉潔從政有關規定,實行校務公開,財務公開,不以權謀私。注重把宣傳教育、制度建設、監督檢查工作有效結合起來,具體做到“四個結合”,即把教育活動與工作學習相結合,切實轉變工作作風;把教育活動與教師喜聞樂見的活動結合,營造良好的學習氛圍;把教育活動與干部廉潔自律工作相結合,增強學習效果;把教育活動與完善制度建設相結合,積極探索建立長效機制。“四個結合”為學校抓好黨風廉政建設,打牢了思想基礎。
五、存在不足和努力方向
1、隨著學校辦學品質的進一步提升,面對新時代學校發展的使命擔當,深感自身學習不夠、能力不足。今后還需強化校長學習力、決策力和實踐力,抓住十四五開局的關鍵時機,帶領班子、依靠教師做好學校發展規劃、實施路徑的思考和制定,持續推進學校內涵發展。
一、組織領導
(一)專題研究分析。繼續堅持每月召開脫貧攻堅領導小組會、每周召開脫貧攻堅領導小組辦公室(聯席)會議,專題研究扶貧專項工作,聽取工作推進情況匯報,確保各扶貧專項工作實現周周有成效、月月有變化、季季有突破。各牽頭部門定期專題研究各專項相關工作,確保工作順利推進。
(二)持續深入指導。各扶貧專項牽頭部門積極組織人員對農業產業、新村建設、就業、社會保障、教育、健康、交通、水利、電力、通信、財政、金融、司法等扶貧專項工作進行調研、指導、檢查,確保工作落實落地,全年指導督導共計8132人次。
二、目標完成情況
(一)資金完成情況。各專項計劃投入資金合計69743.57萬元,實際投入(到位、撥付)資金82607.32萬元,完成率118%,其中:中央資金16166.41萬元、省級資金29434.04、市縣資金21796.76、社會資金210.1萬元、債券資金1.5億元。
(二)項目完成情況。全年計劃實施項目(到村項目)903個,已完成項目669個,完成率74%。
(三)開展培訓情況。全年開展農業技術培訓、企業貧困人口職業技能培訓、林業工作培訓、社會保障業務培訓、住房建設、住房安全有保障核驗、教育扶貧業務類培訓、健康扶貧業務培訓、交通項目管理培訓、金融支持政策培訓、對通訊公司指導督導班、供電質量排查培訓、司法扶貧政策培訓等各類培訓共計9349人次。
三、取得工作成效
(一)抓實扶貧專項工作
1.抓實農業產業扶貧專項
新建和改造提灌站18座;糧油綠色高產高效創建面積5萬畝;壯大新型經營主體,規范發展農民專業合作社20個,創建市級以上示范社6個,新增家庭農場8個,培育新型職業農民210人;新建新型基層供銷社6個、社有網點15個;開展農業技術扶貧,培育農業科技示范戶50戶;培訓一村一名農技員370人次,培訓指導貧困人口4695人次;發展特色小微產業園,組織全縣29個鄉鎮有勞動能力的建檔立卡脫貧人口1292人發展特色種養業,建成特色產業園2158個,建設和提升扶貧產業園20個,通過公司(園區)+小農戶發展模式計劃帶動貧困人口2427人。
2.抓實工業產業扶貧專項
一是持續推進農產品加工企業技術升級改造力度,擴大企業規模。二是積極向上為農產品加工企業爭取工業發展資金,今年以來爭取工業發展資金2685萬元。三是鼓勵企業加大農產品收購力度并與農戶建立聯結機制。以雄健實業、年豐食品、萬風糧油、等龍頭企業為代表全縣農產品加工企業本地收購力度進一步增強,大大的增加了農戶的種植信心,為農戶增收創造了有利條件。四是通過項目實現土地流轉增值。我縣農產品加工企業利用項目與農戶簽訂土地流轉協議,并聘用當地農戶進行種植,使農戶能夠就近就業。
3.抓實貧困家庭技能培訓和就業促進專項
一是摸清家底,精準識別。對貧困家庭及人員進行逐一摸排,準確掌握貧困家庭及人員的基本情況、流動去向以及就業創業情況,建立“一戶一冊”“貧困勞動力轉移就業臺賬”。二是精準送崗、促進轉移就業。通過“春風行動”“就業扶貧日”累計推送崗位7.3萬余個。疫情期間“點對點、一站式”專車服務,引導組織貧困勞動力外出務工和本地轉移就業。加快落實政策,鼓勵企業及農合社開發適合貧困勞動力的崗位并積極吸納就業。成功申報市級就業扶貧示范基地37個,累計吸納就業954人;申報市級就業扶貧示范村45個。共計發放獎勵資金454萬元。三是支持創業,帶動就業。多渠道宣傳創業政策,支持貧困戶創業。提供“第一書記全程跟蹤,專家結對線上指導”的幫扶服務,助力成功創業,截至目前,已有6人提交申報資料,5人完成審核并兌現4.5萬元創業補貼。四是兜底就業、安置公益性崗位。對貧困人口提供精準就業援助,大力開發道路維護、鄉村保潔、疫情防控、病毒消殺等公益崗位實現兜底就業8331人、兌現崗位補貼3025.51萬元。五是務工獎補,鼓勵外出就業。通過第一書記、駐村干部、幫扶干部、人社基層服務平臺等多途徑、多渠道有針對性地進行宣傳,鼓勵貧困勞動者通過轉移就業實現增收。截至目前,已完成30個鄉鎮的務工獎補申報、審核、資金發放工作,共為22156名貧困勞動力發放1788.35萬元。
4.抓實文化扶貧專項
一是扎實推進廣播電視脫貧攻堅,充分利用鄉鎮的廣播電視公共服務網點,為廣播電視不達標的建檔立卡貧困戶及時提供日常的維修維護服務。今年以來,已為2139戶建檔立卡貧困戶提供維修維護服務,為2021戶建檔率貧困戶安裝了廣播電視信號接收設備。二是實施農村廣播“村村響”工程升級改造工程,確保廣播“村村響”、“長期響”。完善升級全縣30個鄉鎮436個村的應急廣播“村村響”聯網工程,為確保廣播“村村響”、“長期響”,累計為全縣各鄉鎮提供配送換修廣播傳輸專用設備室內258臺次,室外557臺次,廣播終端維護材料被覆線324公里、線圈變壓器1271只、喇叭854支、音圈720支等。
5.抓實生態扶貧專項
一是集體公益林管護項目。全年完成管護集體公益林13.89萬畝,兌付補償資金218.74萬元,惠及公益林農戶67847戶,其中貧困戶6130戶。二是退耕還林生態林管護項目。完成管護退耕還林生態林4.18671萬畝,完成兌付補助資金83.74萬元,惠及退耕還林農戶35426戶,其中貧困戶2361戶。三是林業產業扶貧項目。栽植優質經果林4498畝,惠及1000余戶貧困戶,完成撥付項目資金201萬元。
6.抓實社會保障扶貧專項
一是疫情防控期間,對新申請農村低保的,優化簡化審核審批程序,不再開展入戶調查和民主評議;對已經納入低保的困難家庭,暫停開展復查復核動態管理工作,新增農村低保5556戶7160人(其中建檔立卡貧困戶新增3017戶4493人)。現有農村低保對象34500戶41233人,其中建檔立卡對象16731戶21858人,累計發放資金8964.57萬元。二是貧困殘疾人扶助。2020年按照100元每人每月的標準對持有第二代《殘疾人證》的低保對象發放困難殘疾人生活補貼,現有補貼對象13154人,發放資金1114.74萬元。重度殘疾人護理補貼按照一級80元每人每月,二級50元每人每月的標準發放,現有補貼對象10275人,發放資金542.52萬元。殘疾人扶貧對象生活費補貼按季度實行補差,為1180名補貼對象發放資金126.47萬元。三是城鄉居民養老保險,為1.96萬名困難群眾代繳基本養老保險。四是3157名建檔立卡對象納入特困人員供養,發放資金1563.5萬元。
7.抓實新村建設扶貧專項
通過實施貧困戶住房建設977戶、聚居點配套基礎設施建設32個及兩建三改6258戶,一是住房安全得到了保障,改善了貧困群眾人居條件;二是農村面貌有所改善,危舊房實施拆舊建新,美化了農村環境,提高了農村生活水平;三是貧困群眾能更好的享受公共基礎配套設施,增強了貧困戶建設美好家園的信心,加快了脫貧奔康步伐。
8.抓實易地搬遷扶貧專項
一是促進搬遷戶生產生活條件改善。通過易地扶貧搬遷的實施,我縣完成12090人的搬遷工作,新建搬遷戶住房5924套,使搬遷戶的住房和居住環境得到極大改善,解決了貧困戶安全出行和安全飲用水。同時通過易地扶貧搬遷,新建聚居點距離場鎮較近或交通條件更好,方便搬遷戶就醫和上學。二是促進鄉村特色產業發展。結合易地扶貧搬遷,對搬遷戶的土地進行整理和集中流轉,引進業主發展規模化生產,建設優質糧油、中藥材、蠶桑、食用菌、水果、水產等現代農業產業園區,促進了特色產業發展,為搬遷戶穩定增收打下基礎。三是促進鄉村治理和精神文明建設。通過易地扶貧搬遷聚居點和配套設施建設,形成了一批配套設施完善、環境整潔、產業發展的新村,促進了搬遷群眾從傳統農民向新型農民轉變,從農民向市民轉變。大力開展文明家庭創建、感恩教育、家庭美德教育,引導搬遷戶逐步改變陳規陋習,養成良好的生活習慣,提升了群眾的獲得感、幸福感,促進了農村精神文明建設。
9.抓實教育扶貧專項
一是認真開展建檔立卡學生就學信息摸底工作,通過學校、鄉鎮政府、縣教育局和扶貧局多次比對核實,切實摸清我縣建檔立卡學生就學基本情況。二是扎實開展控輟保學,在校園內外多渠道、多形式的進行宣傳、普及,使義務教育法的重要意義和基本內容家喻戶曉,深入人心。強化在校學生鞏固。針對重點防控對象,精準施策,確保建檔立卡適齡兒童完成義務教育學業。對送教上門兒童,完善人頭檔案,并制定個別化送教教學方案,做到“一生一案”。三是根據國家、省、市學生資助政策,結合我縣實際情況,梳理并制定了學前教育、義務教育、高(職)中教育、大學教育等學段的教育幫扶政策清單。根據貧困學生檔案,對照“教育幫扶政策清單”,2020年,將貧困戶家庭學生全部納入相應的資助政策內進行資助,確保建檔立卡學生應助盡助,精準資助。政策落實后向建檔立卡貧困家庭發放受助告知書,明確其享受政策并進行感恩勵志教育。
10.抓實健康扶貧專項
一是全面推行財政代繳建檔立卡貧困人口基本醫保和補充醫保個人繳費部分,由財政出資2755萬余元,確保貧困人口100%參保。二是實行縣域內住院“先診療后付費”“一站式結算”,統籌使用各類醫療保障政策和衛生扶貧救助基金減輕醫療負擔,貧困人口縣域內住院個人支付比例控制在10%以內。三是強化貧困人口慢性病門診維持治療保障,累計2.3萬余人次通過慢性病鑒定,在縣域內公立醫院門診維持治療個人支付比例控制在10%以內。四是全面實施家庭醫生簽約服務,建檔立卡貧困戶實現“應簽盡簽”。五是持續推進建檔立卡貧困人口免費體檢,在冊貧困人口實現“應檢盡檢”。
11.抓實交通扶貧專項
一是以推進村社聯網路建設為主題,持續提升道路通行能力,促進了農村產業經濟發展,讓農村群眾得到了實惠,為全縣決戰脫貧攻堅戰略提供了有力支撐和保障。二是持續深入推進村社道新(改)建工程,切實解決貧困地區群眾出行難問題,2020年分兩批下達各鄉鎮新(改)建村社道項目(財政專項扶貧資金)235.76公里,目前已全面完工,其中包括扶貧專項建設任務新建村社道路20.63公里。三是通過實施村社道路建設,為全縣150個美麗宜居鄉村的創建工作奠定了扎實的基礎。
12.水利建設扶貧專項
農村飲水安全鞏固提升項目為鄉村飲水安全提供了有力了保障,進一步解決和鞏固飲水安全問題,為社會經濟發展和地方穩定提供條件。一是根據全縣農村飲水安全達標復核情況,立足于飲水安全達標,6月底,已全面完成173戶386人飲水安全問題整改工作;二是2020年農村飲水安全飲水工程總投資7000余萬元,新建集中供水3處,改擴建工程19處,管網延伸19處,分散打井81處。解決7萬人飲水安全問題,其中貧困戶0.64萬人。
13.抓實社會扶貧專項
一是做好社會扶貧基金相關工作。2020年1-11月縣社會扶貧基金收到捐贈資金共計2048萬元。截止2020年6月,定向資金共計撥付5319115元,2018-2019年度非定向資金共計撥付1717700元。二是做好十二項重點工作,目前“三支一扶”計劃、“童伴計劃”項目、“陽光同行·溫暖她心”、“讓愛回家”關愛母嬰大型公益活動、“助殘日”系列活動、我要上大學—希望工程助困入學關愛行動計劃、“貧困殘疾人實用技術培訓”、殘疾人金秋助學資助、“科技助力精準扶貧”項目、“萬企幫萬村”精準扶貧行動、雨露計劃、“扶貧保”項目,均已完成。三是扶貧日系列活動,開展脫貧攻堅系列文藝活動,舉辦戲劇專場演出14場,積極組織社會各界開展自愿捐贈活動,開展脫貧攻堅獎評選表揚活動,在市民中心舉辦“流光溢彩的祖國·縣決戰決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會公益晚會”等,營造良好的社會扶貧氛圍。四是進一步推廣社會扶貧網相關工作。
14.抓實財政扶貧專項
一是資金項目完成情況。2020年計劃投入20535萬元,其中:中央省級資金9646萬元、市級資金5949萬元、縣本級資金4940萬元。實際完成投入資金32691萬元,完成率159.19%,其中:中央省級資金20622萬元、市級資金5949萬元、縣本級資金6120萬元。目前資金實際支付31519.03萬元,支付率達到96.42%。2020年財政專項扶貧資金計劃實施項目14個,實際完成項目20個,完成率142.86%。
15.抓實信息通信建設扶貧專項
一是基站建設方面。電信公司今年累計完成投資1715萬元,完成新建基站60個、優化基站43個。移動公司完成投資4078萬元,完成建設開通FDD基站129個。聯通公司完成投資260萬元,完成通訊基站39個。提前完成年初目標。二是網絡端口建設方面。電信公司投資400萬,完成光纖互聯網寬端口建設5104個,寬帶寬口已達到26.8萬個。移動公司完成投資1200萬元,完成光纖互聯網寬端口建設11456個,寬帶端口已達到近30萬個。提前完成14000個端口任務。
16.抓實電力建設扶貧專項
一是2020年農網升級改造項目完成情況。2020年初安排資金4503.01萬元,通過積極爭取省電力公司計劃資金目前已完已完成9658萬元,完成率214%。二是完成2020年2829戶預脫貧戶安全用電入戶檢查工作,發現整改隱患87處,提前完成了貧困戶安全用電檢查工作,確保了貧困戶安全用電。三是192個低電壓臺區治理完成情況。按照《臺區低電壓治理三年行動方案》,2020年計劃完成192個臺區低電壓整治工作,已完成192個配變臺區低電壓治理。四是土坯房改造涉電遷建完成情況。根據政府土坯房拆除進度,完成土坯房改造涉電遷建357戶,移表1011只,撤除低壓線路4.08公里,新建低壓線路7.72公里,新建接戶線4.95公里。五是積極落實兌現農村“低保、五保”貧困戶免費用電基數(15度)的優惠政策,2020年1到10月已為“低保、五保”落實兩保免費用電基數優惠金額優惠240.26萬元。
17.抓實金融扶貧專項
一是持續規范推進扶貧小額信貸。持續挖掘建檔立卡貧困戶自我發展的內生動力,對有發展生產意愿又符合條件的建檔立卡貧困戶繼續實行應貸盡貸。二是積極采取措施對集中到期扶貧小額信貸分類進行處置措施。經多方努力,6月末收回全部“戶貸企用”貸款,化解了存量“戶貸企用”扶貧小額信貸風險。已兩次申請使用扶貧小額信貸分險基金處置不良扶貧小額信貸風險,成功處置不良扶貧小額信貸金額15.52萬元。三是金融精準扶貧貸款持續增長。9月末,全縣金融精準扶貧貸款余額17.14億元,同比增長8.18%,增幅位列全市第二。四是產業精準扶貧貸款快速增長。9月末,全縣產業精準扶貧貸款余額余額9.74億元,同比增長20.63%。五是個人精準扶貧貸款穩步增長。9月末,全縣個人精準扶貧貸款余額1.82億元,同比增長4.82%。
18.抓實商務和消費扶貧專項
一是加強“扶貧”標識推廣使用,增強扶貧產品的影響力。協助指導年豐、雄健、萬鳳、神龍等31家本地企業55個產品取得了“扶貧”集體商標標識,鼓勵扶貧標識產品進商超。二是大力拓展產品銷售市場,組織96家次企業參加了市消費扶貧暨“扶貧”產品迎春年貨大集分會場等9場展銷會,累計帶動銷售額達4300余萬元。三是積極開展扶貧產品上平臺,引導雄健、萬鳳、年豐等10家企業通過京東、淘寶、天貓、阿里巴巴等線上開店銷售“扶貧”集體商標產品。四是持續開展消費扶貧,動員集中區辦公區、縣檢察院、悅來鎮等13家縣鄉機關食堂采購米面油菜等扶貧產品12.0574萬元;洋洋百貨、陽光盛源、四海制衣等14家企業在南華、凱江、富興、興隆等地采取“以購代扶”方式購買貧困村或貧困戶產品共計350萬元;全縣218個行政(事業)單位參與“以購代扶”活動,先后采購種植類、養殖類農副產品20余種,累計購買總額達1282.3萬元(包含“832扶貧采購網”購買扶貧產品489萬元)。
19.抓實司法扶貧專項
一是宣傳講解建四德。將子女贍養到戶項目獎補工作與脫貧攻堅工作有機結合,依托基層司法所、村社法律顧問、幫扶干部等工作力量,全面拓展宣傳陣地,圍繞子女贍養到戶項目獎補工作開展宣傳講解,明確了在脫貧攻堅期內只能享受一次的規范指南,在全縣全面弘揚了愛老“愛德”、護老“仁德”、敬老“美德”、養老“孝德”。二是法律顧問夯法治。嚴格落實“一村(社區)一法律顧問”工作機制,根據村級建制調整工作,在全縣436個村、86個社區及時調整法律專業人才資源,統籌部署法律顧問共計79人到村開展法治宣傳、化解糾紛等法律服務工作。目前法律顧問到村開展工作2200場次,舉辦法治宣傳講座201次,發放法律宣傳資料6900余份,參與解決矛盾糾紛95件,修訂村規民約5條,起草協議26份,辦理訴訟案件4件。
(二)特色亮點
1.特色產業到戶獎補項目
通過實施2020年建檔立卡貧困戶特色產業到戶獎補項目,摸清了各鄉鎮2020年建檔立卡預脫貧戶特色產業發展情況、特色產業到戶獎補項目的實施情況,一方面鎖定了2020年預脫貧戶收入,為實現穩定脫貧奠定了基礎,另一方面極大地激發了貧困戶積極參與產業發展激情,并增強貧困戶脫貧致富的信心,消除貧困戶“等”“靠”“要”思想。2020年建檔立卡貧困戶特色產業獎補到戶項目受益農戶852戶、1086人,發展蔬菜、水果、養殖等特色小微產業園1821個,兌付獎補資金66.44萬元。
2.“百企幫百村”精準幫扶,企業培育帶動就業
一是“百企幫百村”精準幫扶。大力組織、引導工業企業對貧困村和貧困戶進行產業幫扶、就業幫扶、醫療健康幫扶、助學幫扶、生活困難幫扶,德凱纖維、宏發電聲、凱達門業、雄健實業、年豐糧油、萬鳳糧油等20余家企業通過現金收購農戶農產品、幫助貧困學生完成學業。二是企業培育帶動就業成效顯著。引導和扶持工業企業面向貧困戶招工,解決貧困戶就業人數共計171人。涉農工業企業通過在貧困村建立生產基地,建立“公司+基地+農戶”模式,帶動貧困群眾就業,新增中小微企業79戶。
3.開展“進企業、送政策、解難”活動
通過“進企業、送政策、解難”活動,走訪縣內147家企業,宣傳各項政策,了解企業需求。通過“校企合作”模式,在宏發電聲等企業開展線上職業技能提升培訓班3期共計培訓310人。通過“送教下鄉”模式,在龍臺鎮、白果鄉等多個鄉鎮開展特色農旅“2+2”產業發展扶貧專班、“1+N”創業意識加農村實用技術專班,共計培訓貧困勞動力2842人、兌現生活補貼118.69萬元。
4.強化協調,為貧困戶改造提供便利
組織鎮、村主動上門服務,最大限度地降低農戶提交申請材料和改造前、改造中、改造后照相等程序環節的難度,并明確不得向補助對象收取包括照相、掛牌等在內的任何管理費用。在建材大幅漲價的不利形勢下,組織鄉鎮主動協調主要建材的采購與運輸,以降低貧困戶建房成本,同時組織鄉鎮、村出面,協調施工方或建筑工匠,采取墊資建設或政府統一組織實施加固改造等方式,幫助無啟動資金的貧困戶改造危房,最大程度維護貧困群眾的利益。
5.實施“兩建三改”,改善貧困戶人居環境
為加速全縣貧困人口脫貧致富步伐,積極組織鄉鎮大力實施兩建三改,貧困戶可在住房安全有保障的前提下,根據人居環境現狀,按照缺啥補啥的原則,因地制宜,因戶施策,確保不斷改善貧困戶人居環境,實現貧困戶住房安全功能配套、環境衛生、出行方便。
6.開展文化惠民,助力攻堅
為豐富群眾文化生活,一是組織了“送春聯下鄉”活動,覆蓋了30個鄉鎮的45個場鎮;二是組織了“文藝小分隊到基層”文藝演出8場次、春節廟會系列活動10余場次、“科技之春”三下鄉文藝演出1場次、廟會川劇演出50場次;三是組織流動圖書車走進鄉鎮、學校50余次,送去圖書6000余冊;四是加快推進農村體育基礎設施建設,向市體育局申請爭取新建農民體育健身工程210個,農村體育中心戶17個,新建全民健身路徑15條。
7.從點到面,從戶到片,全面實現城鄉供水一體化
一是著手困難村—老牛坡。把雙河口水廠作為水源,在老牛坡村修建供水站并進行管網延伸。項目總投資150萬元,于2019年11月25日開工,通過各方努力,歷經5個月的建設,目前,老百姓都喝上了“幸福水”,有效解決了老牛坡村貧困戶30戶、52人飲水問題。二是鞏固困難鄉—白果鄉。白果鄉實施的響灘子水廠管網延伸工程計劃總投資7046萬元,該項目已向白果4個村700余用水戶全面供水,項目完工后,沿途將提升白果、繼光、廣福4萬余名老百姓的用水標準。三是解決困難片—倉山片。倉山片區季節性缺水、地下水位下沉、苦咸水等問題尤為突出,為解決飲水安全問題,鞏固提升飲水質量,對倉山水廠進行改擴建。工程計劃投資1.7億,2020年底進行試水,2021年完成建設任務。項目完成后能有效提升倉山片近8萬人群眾(貧困戶3022戶、8011人)用水標準。
8.積極開展“陽光同行·溫暖她心”活動
結合“三八”國際勞動婦女節活動契機,縣婦聯積極組織動員愛心企業參與到脫貧攻堅工作,切實加強對貧困婦女健康的關心和關懷,進一步提升貧困婦女健康知識,防治大病返貧現象產生。3月,積極爭取到中國人壽保險支行對“關愛女性健康保障金”2000萬元(保額)用于對2000名貧困婦女的安康關愛。4月,積極對接市婦聯,爭取到市“情系健康送保障·關愛女性助脫貧”活動,為我縣1755名建檔立卡貧困婦女捐贈“關愛女性健康保障金”3510萬元,為縣市級貧困村120名駐村工作隊女干部捐贈“關愛女性健康保障金”240萬元。
9.切實強化扶貧小額信貸風險防控
一是采取金融機構“分片包干、整村推進”責任制,對轄區全部建檔立卡貧困戶進行了評級授信,截至9月末,評級比例100%,授信比例100%。二是全部收回“戶貸企用”貸款,化解了存量“戶貸企用”扶貧小額信貸風險。三是按月監測,發揮協調機制和部門合力,切實防范化解扶貧小額信貸風險,已兩次申請使用扶貧小額信貸分險基金處置不良扶貧小額信貸風險,成功處置不良扶貧小額信貸金額15.52萬元。
(三)創新工作
1.農業產業扶貧專班
農業農村局成立了了局長任組長,分管領導任副組長,相關股室負責人任成員的產業扶貧專班工作機構,其職責是推進我縣農業產業扶貧,規范高效使用產業扶持基金、易地搬遷扶貧結余資金、財政專項扶貧資金及其它渠道產業扶貧資金,發展扶貧產業項目,構建扶貧產業項目(園區)與貧困人口的利益聯結機制,使全縣貧困人口受益率達到60%以上,從而穩定增加我縣建檔立卡貧困人口的收入。專班每周二召開例會,反映問題、討論問題、解決問題,實行任務清單制管理,專班會上形成的意見決議、下達的任務、要求等由專班綜合協調組當天以任務清單的方式向相關小組或站股反饋,相關小組或站股抓好落實,并及時反饋回專班,以便及時銷號。其他重要工作會議隨時召開。
2.以涉農項目助推脫貧攻堅
重點實施雄健實業有限公司“掛面產業示范工程”和市年豐食品有限公司“有機植物油加工博覽產業園建設”兩個涉農項目,項目竣工投產后能夠全面帶動農戶對小麥、油菜種植的積極性,暢通了銷售渠道,為貧困戶增收提供了有利條件。
3.聚居點規劃布點科學,強化引導統規自建
結合鄉村振興,以“小規模、組團式、微田園、生態化”的方式,鼓勵引導貧困戶在聚居點進行建房,并注重聚居點配套基礎設施建設,新建供排水體系、道路、路燈、綠化和文體休閑等公共配套設施,實現“望得見山、看得見水、聽得見鳥鳴、留得住鄉愁”的美麗幸福家園。
4.建立財政專項扶貧資金撥付“綠色通道”
實行“一站式服務”。為加快財政專項扶貧資金撥付,報賬單位只需要將報賬資料交到縣財政局農業農村股,縣財政即安排專人負責資料審核、信息錄入、請示領導審批、打印支票到銀行撥付資金等工作,報賬單位只需要通知收款單位或個人核實收款信息。實行“一站式服務”后,極大地提高了財政專項扶貧資金撥付效率。
5.開通法律援助綠色通道護正義
開通綠色通道,對申請法律援助的建檔立卡的貧困戶落實“能源則援、應援盡援”機制,免于經濟困難審查,降低法律援助門檻,做到當天受理、專人專辦,有效預防和降低因重大合法權益受損導致貧困和返貧風險。截至目前,為貧困戶辦理法律援助案件12件,提供法律咨詢300余人次;為貧困戶辦理公證15件,免收公證費3200余元。
四、存在問題
(一)農業產業分散,利益聯結尚未全覆蓋
產業基地布局零星分散,沒有形成區域發展、規模發展,產業集中度不高,對扶貧開發、農民增收貢獻度低。利益聯結沒有全覆蓋,很多新型經營主體與貧困戶還未形成風險共擔、利益共享的利益聯結機制,或者有利益聯結機制還不完善,并沒有真正與農民實現合作共贏,帶動貧困戶發展能力較弱。
(二)工業產業基礎薄弱,發展制約因素多
雖然我縣工業產業扶貧取得一定進展,但依然存在一定困難和問題。一是基礎薄弱,產業規模小,帶動力明顯不足;二是產業發展資金缺乏,兩個扶貧項目建設進度緩慢;三是扶貧對象在產業發展中存在較多制約因素,比如:地方工資收入水平低、就業技能技術欠缺、產業發展基礎不均衡等。為持續推進工業產業扶貧專項,下一步我們將采取以下舉措:一是加快推進工業扶貧項目。加快推進兩個涉農扶貧項目,鼓勵企業加大對本地農產品的收購力度,增強農戶的種植信心。二是繼續強化工業企業吸納貧困人員就業能力。重點抓好以凱洲新城、高新區為核心的園區建設,為園區承載產業搭好平臺,利用承接成都產業轉移契機,加大項目推介和招引力度,把園區建成為促進就業、脫貧致富、開放合作的重要平臺。
(三)林業產業整合資金難,帶動增收效益不明顯
一是林業產業脫貧資金整合困難。在我縣林業產業發展過程中,示范園的建設、新品種的引進推廣方面,政府投入不足,力度不大,林業部門資金整合困難,是制約我縣林業產業提質增效的重要因素。我局計劃因地制宜發展特色林果產業,輻射帶動周邊群眾致富。由于缺乏資金,致使林業產業難于做大做強。二是在帶動農戶增產增收方面效益不明顯。我縣竹產業和經果林產業等特色林業產業處于初步發展階段,生產規模較小,尚未實現產業規模化、基地建設標準化,科技培訓及推廣方面發展滯后,致使我縣林業產業市場競爭力不強。
五、意見建議
(一)加強項目整合,建設現代農業體系
做大做強特色產業園區,加強項目整合,建設現代農業體系。整合項目和資金,集中投向產業帶、現代農業園區和扶貧產業園區,推動扶貧產業發展。以縣政府“2+2”+N產業導向為引領,建設各類農業園區和扶貧產業園區,實現貧困人口流轉土地收租金、入股分紅獲股金和務工就業掙薪金,促進村集體和貧困人口增收。建議政府投入扶貧資金的項目,應該明確業主和村集體按一定的比例簽訂分紅協議,分配時重點向貧困人口傾斜。
(二)加大對積極參與脫貧攻堅工業企業的政策支持和宣傳表彰
一是建議對積極參與扶貧的工業企業在項目安排和產業扶持上給予支持。為支持企業發展,鼓勵其吸納更多貧困勞動力,在企業(項目)符合縣級工業發展基金支持方向和條件的前提下,予以重點支持。二是給予參與工業產業扶貧的企業宣傳表彰。宣傳部門組織有關新聞媒體,對參與扶貧開發做出成績的工業企業進行跟蹤報道,宣傳他們的經驗和先進事跡,以提升企業的形象和社會知名度;為表彰企業參與農村扶貧開發所作出的貢獻,建議每年評選扶貧開發工作成績突出的單位,由縣上給予表彰,在電視臺上向社會公告;對積極參與扶貧優秀工業企業及其個人頒發榮譽證書或獎牌。
(三)科學規劃農村飲水安全工程