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中圖分類號(hào):D922.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1673-1573(2012)04-0044-03
一、大學(xué)生兼職權(quán)益的概念分析
兼職一般是指在本職工作之外兼任其他工作。大學(xué)生兼職通常是指在校學(xué)習(xí)的大學(xué)生利用自己的課余時(shí)間,通過(guò)為他人提供勞動(dòng),獲取勞動(dòng)報(bào)酬、提高自身能力的行為。大學(xué)生兼職具有以下幾個(gè)特點(diǎn):從主體來(lái)看,是在校的大學(xué)生,年齡一般在16周歲以上;從時(shí)間來(lái)看,一般是課余時(shí)間,或周末,或寒暑假,呈現(xiàn)出短期性和階段性;從勞動(dòng)的內(nèi)容來(lái)看,多為家教、促銷、餐飲服務(wù)等簡(jiǎn)單勞動(dòng),目前還出現(xiàn)一些翻譯、會(huì)計(jì)、導(dǎo)游等專業(yè)性較強(qiáng)的勞動(dòng);從勞動(dòng)報(bào)酬來(lái)看,或者按小時(shí)來(lái)計(jì)算報(bào)酬,如家教,或者按天計(jì)算報(bào)酬,如促銷、餐飲服務(wù),除翻譯、導(dǎo)游等少數(shù)工作報(bào)酬較高外,收入普遍偏低。
權(quán)益是指公民受法律保護(hù)的權(quán)利和利益。權(quán)利是被法律所認(rèn)定的利益,法律賦予其“權(quán)利”的稱謂,比如生命權(quán)、健康權(quán)等人身權(quán)利,所有權(quán)、用益物權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)利,知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、繼承權(quán)等兼有人身和財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。利益是指尚未被法律上升為“權(quán)利”,但對(duì)公民有影響的那部分價(jià)值。這些價(jià)值同樣可分為經(jīng)濟(jì)、人身等方面。根據(jù)主體的不同,權(quán)益可劃分為消費(fèi)者的權(quán)益、婦女兒童的權(quán)益、老人的權(quán)益、勞動(dòng)者的權(quán)益等。不同的權(quán)益主體,其享有的具體的權(quán)益內(nèi)容也不盡相同。就大學(xué)生兼職權(quán)益而言,主要是指大學(xué)生在學(xué)習(xí)之外從事某種勞動(dòng)的過(guò)程中應(yīng)享有的權(quán)利和利益。比如在家教中,大學(xué)生的人身安全要有保障,事先談好的報(bào)酬要及時(shí)獲得,大學(xué)生的名譽(yù)要得到尊重,尤其是女大學(xué)生的人身安全和名譽(yù)要受到保護(hù)。當(dāng)然不同的兼職工作,其具體的權(quán)益內(nèi)容也多種多樣,但大體上可分為生命健康權(quán)、姓名權(quán)、名譽(yù)權(quán)等人身權(quán)利;獲取勞動(dòng)報(bào)酬的財(cái)產(chǎn)權(quán)利;兼具人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)的著作權(quán)等。
二、大學(xué)生兼職權(quán)益受損的類型歸納
大學(xué)生在兼職過(guò)程中其合法權(quán)益屢受侵害,這已引起了社會(huì)的關(guān)注。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查,約有半數(shù)以上的大學(xué)生在兼職過(guò)程中出現(xiàn)了權(quán)益受損的情況,其中包括遭遇雇主拖欠工資、克扣工資等損害經(jīng)濟(jì)權(quán)益的,無(wú)故延長(zhǎng)工作時(shí)間、法定節(jié)假日無(wú)薪加班等違反工作制度的。這些權(quán)益受損的情況可以歸納為以下幾類。
1. 經(jīng)濟(jì)權(quán)益受到侵害。部分大學(xué)生兼職是以鍛煉能力為目的,但也有部分學(xué)生是為了緩解家庭的經(jīng)濟(jì)壓力,對(duì)于后者而言,勞動(dòng)報(bào)酬的獲得就顯得尤為重要。盡管《勞動(dòng)法》中有最低工資的規(guī)定,但《最低工資規(guī)定》“學(xué)徒、利用假期勤工儉學(xué)的學(xué)生不適用最低工資制度”,這是用人單位不執(zhí)行最低工資規(guī)定的依據(jù)和理由。大學(xué)生兼職活動(dòng)應(yīng)獲得的報(bào)酬由于欠缺法律的硬性保障,導(dǎo)致實(shí)踐中大學(xué)生兼職勞動(dòng)報(bào)酬的高低絕大部分取決于用人單位或者雇主的意愿,加上大學(xué)生的弱勢(shì)地位及人數(shù)較多,致使勞動(dòng)報(bào)酬普遍偏低,而且就是偏低的勞動(dòng)報(bào)酬也經(jīng)常遭受拖欠、克扣,嚴(yán)重侵害了大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。
2. 人身權(quán)益受到侵害。比如在夜間的兼職路途中遭遇暴力威脅;部分女學(xué)生在從事家教、促銷工作中遭遇性騷擾;尤其是對(duì)于一些理工生、高職院校的學(xué)生,在兼職勞動(dòng)中面臨較高的人身傷害風(fēng)險(xiǎn),一旦發(fā)生人身傷害,其產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用由誰(shuí)承擔(dān),是自己、單位還是保險(xiǎn)公司?事實(shí)上絕大部分是由大學(xué)生的家庭來(lái)負(fù)擔(dān),單位和保險(xiǎn)公司承擔(dān)的極少。勞動(dòng)保障部門的官方網(wǎng)站在“實(shí)習(xí)人員的工傷政策”解答中明確指出“到參加工傷保險(xiǎn)的企業(yè)實(shí)習(xí)的大中專院校、技工學(xué)校、職業(yè)高中學(xué)生發(fā)生工傷事故的,勞動(dòng)保障部門不再進(jìn)行工傷認(rèn)定。”這也是單位對(duì)大學(xué)生人身傷害不予承擔(dān)法律后果的依據(jù)。
3. 其他權(quán)益受到侵害。近年來(lái),出現(xiàn)了翻譯、會(huì)計(jì)、寫論文、形象代言、專業(yè)設(shè)計(jì)等一些新的兼職類型。大學(xué)生在這些兼職工作中享有的權(quán)利突破了傳統(tǒng)的權(quán)利類型,如翻譯、撰寫論文中的著作權(quán)、形象代言中的肖像權(quán)、專業(yè)設(shè)計(jì)中的署名權(quán)等。但兼職實(shí)踐中發(fā)生的冒名頂替、盜用設(shè)計(jì)方案、濫用形象和肖像的行為不僅侵害了大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)權(quán)利,嚴(yán)重的還可能破壞該學(xué)生在學(xué)校的聲譽(yù),影響大學(xué)生的校園生活。此外,由于兼職大多沒(méi)有簽訂書面合同,所以用人單位或雇主可以任意解除勞動(dòng)關(guān)系,導(dǎo)致兼職大學(xué)生的勞動(dòng)權(quán)利被任意剝奪,其已付出的心血得不到保障。
三、勞動(dòng)法視野下大學(xué)生兼職權(quán)益的范圍探討
(一)大學(xué)生與勞動(dòng)者的關(guān)系探討
《憲法》第42條規(guī)定,中華人民共和國(guó)公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)。即勞動(dòng)權(quán)是憲法賦予我國(guó)公民的一項(xiàng)基本權(quán)利。大學(xué)生作為我國(guó)的合法公民,理當(dāng)享有這一基本權(quán)利,而兼職就是大學(xué)生們行使勞動(dòng)權(quán)的具體體現(xiàn)。在大學(xué)生兼職這種勞動(dòng)行為中,大學(xué)生能否成為勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者爭(zhēng)議很大。爭(zhēng)論的焦點(diǎn)主要有二:一是1995年原勞動(dòng)部頒布的《關(guān)于貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法若干問(wèn)題的意見》第12條的規(guī)定(“在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工儉學(xué),不視為就業(yè),未建立勞動(dòng)關(guān)系,可以不簽勞動(dòng)合同”);二是大學(xué)生的學(xué)生身份。筆者認(rèn)為大學(xué)生兼職權(quán)益的保護(hù)應(yīng)該涵蓋在勞動(dòng)法的調(diào)整范圍之內(nèi)。首先,大學(xué)生的學(xué)生身份并沒(méi)有限制其勞動(dòng)權(quán)的行使,大學(xué)生完全符合勞動(dòng)者應(yīng)具備的基本要求,大學(xué)生兼職的客觀存在足以說(shuō)明了這一點(diǎn),所以其在兼職中產(chǎn)生的一系列權(quán)益應(yīng)當(dāng)?shù)玫较鄳?yīng)的保護(hù)。其次,勞動(dòng)法調(diào)整的是勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的其他關(guān)系。大學(xué)生在兼職勞動(dòng)中產(chǎn)生的關(guān)系如果是勞動(dòng)關(guān)系,又當(dāng)如何認(rèn)定,所以不能否認(rèn)其是勞動(dòng)關(guān)系。再次,既然大學(xué)生兼職形成的是勞動(dòng)關(guān)系,就理應(yīng)受勞動(dòng)法的調(diào)整和保護(hù),不能因?yàn)楝F(xiàn)行勞動(dòng)立法規(guī)定的不完善、不明確就否認(rèn)其屬于勞動(dòng)法的調(diào)整范圍。因此,我們需要從勞動(dòng)法的視角下對(duì)大學(xué)生兼職權(quán)益的范圍予以界定,同時(shí)處理好與其他法律的相互銜接問(wèn)題。
(二)勞動(dòng)法視野下大學(xué)生兼職權(quán)益的范圍界定
依據(jù)勞動(dòng)法規(guī)定,勞動(dòng)者享有平等就業(yè)選擇職業(yè)權(quán)、取得勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、休息休假權(quán)、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)權(quán)、接受職業(yè)技能培訓(xùn)權(quán)、享受社會(huì)保險(xiǎn)福利權(quán)、提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理權(quán)等。結(jié)合這些權(quán)利,對(duì)大學(xué)生兼職權(quán)益的范圍作如下界定。
1. 從兼職實(shí)踐中大學(xué)生屢受侵害的權(quán)益內(nèi)容來(lái)看,獲取勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、休息休假權(quán)、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)權(quán)、提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理權(quán)等權(quán)利,勞動(dòng)法應(yīng)無(wú)爭(zhēng)議地予以保護(hù)。大學(xué)生兼職的勞動(dòng)報(bào)酬是否適用勞動(dòng)法的最低工資標(biāo)準(zhǔn)有很大爭(zhēng)議,但該爭(zhēng)議不能成為否定勞動(dòng)法對(duì)大學(xué)生兼職獲取勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)利的理由。中華人民共和國(guó)勞動(dòng)者有休息的權(quán)利是我國(guó)憲法的規(guī)定。大學(xué)生這一勞動(dòng)者理應(yīng)享有休息休假權(quán),所以針對(duì)實(shí)踐中,延長(zhǎng)工作時(shí)間又不給予報(bào)酬這種廉價(jià)使用大學(xué)生的行為勞動(dòng)法應(yīng)予以制止。在兼職中大學(xué)生受到傷害是否適用“工傷”的有關(guān)規(guī)定也一直是學(xué)界爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。安全是勞動(dòng)者在勞動(dòng)中的首要權(quán)利,既然不能否定大學(xué)生的兼職是一種勞動(dòng)行為,而大學(xué)生又完全符合勞動(dòng)者的基本要求,那么大學(xué)生就理當(dāng)享有勞動(dòng)安全這一最基本的權(quán)利,立法也應(yīng)對(duì)這一權(quán)利給予保障。各有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)大學(xué)生兼職中產(chǎn)生的爭(zhēng)議不予處理的事實(shí)是基于目前立法規(guī)定不明確造成的,有爭(zhēng)議就要解決,放在勞動(dòng)法中對(duì)該類爭(zhēng)議予以解決既可節(jié)約立法資源,又可使立法體系系統(tǒng)完整。
2. 從兼職的主體、兼職時(shí)間的短期性和階段性來(lái)看,接受職業(yè)技能培訓(xùn)權(quán)、享受社會(huì)保險(xiǎn)福利權(quán)應(yīng)附條件地予以保護(hù)。職業(yè)技能培訓(xùn)是單位對(duì)準(zhǔn)備就業(yè)的人員和已經(jīng)就業(yè)的職工,以培養(yǎng)其基本的職業(yè)技能或提高其職業(yè)技能為目的而進(jìn)行的技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)際操作技能教育和訓(xùn)練。社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家和用人單位依照法律規(guī)定或合同的約定,對(duì)具有勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者在暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力以及暫時(shí)失業(yè)時(shí),為保證其基本生活需要給予物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保障制度。而社會(huì)福利較社會(huì)保險(xiǎn)而言,是較高層次的社會(huì)保險(xiǎn)制度,它是在單位財(cái)力允許的范圍內(nèi),在既定工資水平的基礎(chǔ)上,盡力提高職工的待遇。如果將兼職大學(xué)生與勞動(dòng)者完全等同,就可能存在單位為兼職大學(xué)生提供了技能培訓(xùn)的機(jī)會(huì),為其繳納了社會(huì)保險(xiǎn),但兼職大學(xué)生卻辭職不干,這對(duì)單位而言是一種損失。所以兼職大學(xué)生是否享有這兩項(xiàng)權(quán)利,應(yīng)附加一定的條件。如立法可明確,該學(xué)生和單位簽訂合同,表明其畢業(yè)后在該單位長(zhǎng)期工作,如果這一條件成就,則兼職大學(xué)生可享有這兩項(xiàng)權(quán)利,反之不享有。也就是說(shuō)立法可以搭建一個(gè)現(xiàn)在和將來(lái)的橋梁,以權(quán)衡兼職大學(xué)生和用人單位雙方的權(quán)益。
3. 新型兼職中產(chǎn)生的其他權(quán)益,不宜納入勞動(dòng)法的視野,但要做好和其他法律法規(guī)的立法銜接。由于新型兼職的出現(xiàn),兼職大學(xué)生的權(quán)益也突破了勞動(dòng)法的權(quán)利范圍,出現(xiàn)了肖像權(quán)、設(shè)計(jì)署名權(quán)、著作權(quán)等民商法上的權(quán)益。筆者認(rèn)為,這些權(quán)益受到侵害時(shí),應(yīng)適用民法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法及民事訴訟法的相關(guān)規(guī)定,從實(shí)體和程序兩方面予以保護(hù),而不應(yīng)納入勞動(dòng)法的范圍。
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On the Scope Definition of College Students Part-time Interests under the Labor Law Perspective
據(jù)中央電視臺(tái)《今日說(shuō)法》欄目的報(bào)道,在引發(fā)學(xué)校和學(xué)生間意外傷害事故糾紛、司法官司的案例中,體育意外傷害事故占到了第3,4位。學(xué)校體育傷害事故糾紛,從形式上看表現(xiàn)在學(xué)校侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定上,實(shí)質(zhì)是損害賠償。目前,世界絕大多數(shù)國(guó)家學(xué)生人身傷害事故責(zé)任承擔(dān)遵循的是過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,實(shí)行的是侵權(quán)責(zé)任賠償制度。但是,認(rèn)定責(zé)任,無(wú)論是在理論上還是在實(shí)踐中都舉步維艱。因此必須尋求新的解決途徑,將保險(xiǎn)制度引人其中,從而將注意的焦點(diǎn)由追究事故責(zé)任主體轉(zhuǎn)向責(zé)任承擔(dān)的方式上。本文通過(guò)學(xué)校體育主體(教師和學(xué)生)的幾個(gè)易發(fā)、常見的典型案例來(lái)研究學(xué)校體育保險(xiǎn)救濟(jì)對(duì)解決學(xué)校體育傷害事故損害賠償糾紛問(wèn)題的重要性。
1對(duì)學(xué)校體育教師的保障
在所有的學(xué)校課程中,體育課無(wú)疑是危險(xiǎn)系數(shù)最高的一門必修課程。體育教師作為體育教學(xué)課的教授者和組織者,在上課、訓(xùn)練期間承擔(dān)著巨大的精神壓力。出現(xiàn)傷害事故后經(jīng)濟(jì)、事業(yè)受損在所難免。究竟學(xué)校是否會(huì)為教職工的行為承擔(dān)責(zé)任,則需要根據(jù)行政職務(wù)關(guān)系(民事或勞動(dòng)關(guān)系)以及行為的性質(zhì)進(jìn)行具體分析。
案例1:青海省徨源縣法院近日審理了一起因?qū)W生上體育課時(shí),由教師糾正做操動(dòng)作不當(dāng)造成學(xué)生身體傷害的損害賠償案。2001年3月13日上午,張某在學(xué)校上體育課時(shí)在教師吳某的指導(dǎo)下做彎腰動(dòng)作,吳某認(rèn)為張某的動(dòng)作不規(guī)范,便在糾正動(dòng)作時(shí),用力壓張某頸部?jī)上拢斐蓮埬场把瞪砬却嬖贚5S1間盤變形”。張某住院治療47天共花去醫(yī)療費(fèi)、交通費(fèi)等費(fèi)用13 899.56元,并給張某的精神及生活造成一定影響。因此,張某將大華學(xué)區(qū)和吳某推上被告席。
法院經(jīng)審理判決被告方向原告賠償醫(yī)療費(fèi)、交通費(fèi)、住院期間伙食補(bǔ)助費(fèi)13 899. 56元并賠償精神損失費(fèi)1 000元。
學(xué)生傷害事故已成為世界上各個(gè)國(guó)家通存的現(xiàn)象。我們要考慮的是如何為老師解決后顧之憂。據(jù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示,因考慮到體育課各項(xiàng)目的危險(xiǎn)性和當(dāng)前大學(xué)生較差的身體素質(zhì)狀況而放棄了很多有益的教學(xué)手段的教師占總數(shù)的80%。如果不保持這樣的上課狀態(tài),萬(wàn)一出現(xiàn)了傷害事故,責(zé)任教師該怎樣面對(duì)學(xué)校的追償,教師有何經(jīng)濟(jì)保障?這種結(jié)果不僅嚴(yán)重影響到教師的生活,同時(shí)也嚴(yán)重影響到受害人的生活。這就是為什么在問(wèn)卷中表示希望通過(guò)保險(xiǎn)或其他途徑來(lái)解決賠償或補(bǔ)償受害者的教師比例會(huì)高達(dá)93 %體育教師迫切需要體育保險(xiǎn)的救助。
從事高風(fēng)險(xiǎn)、承擔(dān)巨大精神壓力的體育教育工作者需要教育主管部門以及保險(xiǎn)業(yè)的關(guān)注。而且,《中華人民共和國(guó)體育法》第21條這樣規(guī)定:“學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,配備合格的體育教師,保障體育教師享受與其工作特點(diǎn)有關(guān)的待遇”。一旦我國(guó)的體育保險(xiǎn)市場(chǎng)完善起來(lái),依據(jù)此條法規(guī)認(rèn)為學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法為體育教師購(gòu)買相應(yīng)的保險(xiǎn),為教師解決后顧之憂,從而確保體育教學(xué)課的質(zhì)量,確保“提高全民身體素質(zhì)”政策的具體落實(shí)。
此外,造成教師精神壓力過(guò)大、學(xué)校體育課傷害事故增多的另一重要原因是學(xué)校和相關(guān)部門沒(méi)有認(rèn)真考慮體育的特殊性。各體育項(xiàng)目發(fā)生傷害事故的幾率是不同的。目前教育部規(guī)定體育課的上課人數(shù)為每班30人,這樣的規(guī)定,是否太籠統(tǒng)了呢?比如游泳項(xiàng)目,根據(jù)《北京市游泳場(chǎng)館管理暫行辦法》實(shí)施細(xì)則,進(jìn)行游泳教學(xué)時(shí),初級(jí)班不得超過(guò)15人,中、高級(jí)班不得超過(guò)20人。這種地方性行業(yè)管理辦法雖不屬于法律范疇,但卻考慮到了學(xué)員的安全問(wèn)題,也考慮到了一個(gè)教師所能承受的注意范圍,是人性化的規(guī)定。學(xué)校如果真正考慮到學(xué)生的健康情況和人身安全,應(yīng)該在排課方面更講求科學(xué)性。問(wèn)卷顯示,認(rèn)為學(xué)校教務(wù)部門應(yīng)根據(jù)不同體育項(xiàng)目的不同危險(xiǎn)系數(shù)來(lái)安排體育課上課人數(shù)的體育教師占86 0%。各體育項(xiàng)目危險(xiǎn)系數(shù)測(cè)定需要保險(xiǎn)業(yè)專業(yè)人士的參與。要開發(fā)體育保險(xiǎn),這是一個(gè)必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由此可見,體育保險(xiǎn)不僅可以解決賠償糾紛問(wèn)題,也可以降低體育意外傷害事故的發(fā)生率,使學(xué)校體育改革朝著更科學(xué)、更安全的方向發(fā)展。
2對(duì)高校運(yùn)動(dòng)代表隊(duì)成員的保障
高校運(yùn)動(dòng)代表隊(duì)是高校中的特殊群體,簡(jiǎn)稱校隊(duì)。在本研究中所指的校隊(duì)成員為“特長(zhǎng)生”,即從普通學(xué)生中挑選出來(lái)的在體育運(yùn)動(dòng)方面比較突出或者說(shuō)是有這方面特長(zhǎng)的學(xué)生。這些學(xué)生對(duì)體育項(xiàng)目有著濃厚的興趣,校運(yùn)動(dòng)代表隊(duì)為他們提供了在大學(xué)展現(xiàn)自己特長(zhǎng)的空間,大學(xué)生體協(xié)各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)又為他們提供了為個(gè)人和學(xué)校爭(zhēng)得榮譽(yù)的機(jī)會(huì)。在校期間,他們的運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自兩方面:學(xué)期中的運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和各種校際賽事。本文著重關(guān)注大學(xué)生賽事風(fēng)險(xiǎn)。
在大學(xué)生的各項(xiàng)體育比賽中,傷害事故時(shí)有發(fā)生。最受人關(guān)注的就是2004年在北京國(guó)際馬拉松賽中碎死的北京交通大學(xué)學(xué)生劉紅斌。“由于組委會(huì)收取的15元報(bào)名費(fèi)只是組隊(duì)參賽以及交通運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用,保險(xiǎn)得由參賽選手自己去保險(xiǎn)公司購(gòu)買,所以大多數(shù)參賽者都和劉紅斌一樣,沒(méi)有為此次馬拉松上保險(xiǎn)。”因此造成事后糾紛不斷。國(guó)家體育總局有關(guān)人士說(shuō),通過(guò)這次馬拉松碎死事件,給大型體育比賽主辦方敲響了警鐘。今后,不論是專業(yè)賽事還是業(yè)余比賽,都要有一個(gè)嚴(yán)格的參賽標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)范主辦方和運(yùn)動(dòng)員的權(quán)利義務(wù),出了事后誰(shuí)負(fù)責(zé)任、怎么處理都應(yīng)該規(guī)定。國(guó)家體育總局體育法學(xué)研究會(huì)、中國(guó)政法大學(xué)體育法研究中心都將重點(diǎn)研討依法處理有關(guān)體育事件、加強(qiáng)體育立法等焦點(diǎn)問(wèn)題。問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示,69%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為大學(xué)生賽事主辦方應(yīng)該為參賽所有人員購(gòu)買短期賽事保險(xiǎn)。
今年的北京馬拉松賽舉辦方吸取了去年的教訓(xùn),為每位參賽者購(gòu)買了保額5萬(wàn)元的團(tuán)體意外傷害險(xiǎn)。但是目前我國(guó)在大學(xué)生賽事保險(xiǎn)方面還缺乏穩(wěn)定性,比如2001年的世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì),太保公司就簽約向第21屆世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)提供總保額達(dá)154億元人民幣的人身意外傷害險(xiǎn)、醫(yī)療險(xiǎn)、隨身財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)及第三者責(zé)任險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)保障,從而創(chuàng)下國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司承保最大規(guī)模運(yùn)動(dòng)會(huì)保險(xiǎn)的紀(jì)錄。而到了2004年的第7屆全國(guó)大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì),卻是各省參賽隊(duì)自己購(gòu)買人身意外傷害險(xiǎn)。由此可見我國(guó)體育保險(xiǎn)業(yè)尚不成熟。究其主要原因是我國(guó)的《體育法》發(fā)展嚴(yán)重滯后導(dǎo)致體育賽事組織者處在一種放任自流的狀態(tài),沒(méi)有從法律上明確規(guī)定賽事主辦方的權(quán)利義務(wù)。
在西方發(fā)達(dá)國(guó)家,法律制度確保了體育比賽的規(guī)范性。比如1984年7月法國(guó)政府頒布的體育運(yùn)動(dòng)法第37條和38條直接與體育保險(xiǎn)有關(guān)。第37條規(guī)定:“體育運(yùn)動(dòng)組織為開展活動(dòng)簽訂保險(xiǎn)合同,為其所應(yīng)負(fù)責(zé)任投保……該等保險(xiǎn)合同應(yīng)承保體育運(yùn)動(dòng)組織、活動(dòng)組織者、被建議人和運(yùn)動(dòng)員的民事責(zé)任……”。第38條規(guī)定:“體育運(yùn)動(dòng)組織應(yīng)告知其成員投保人身保險(xiǎn)的益處,以便在其受到意外傷害時(shí)提供保障……”。多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家都規(guī)定,體育協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì)乃至俱樂(lè)部舉行體育比賽必須給運(yùn)動(dòng)員買保險(xiǎn)。同時(shí)教練員、志愿者等參加有關(guān)俱樂(lè)部的訓(xùn)練活動(dòng)也必須上保險(xiǎn)。法規(guī)上的明確規(guī)定不僅確保了賽事相關(guān)人員的人身安全,而且也促進(jìn)了體育保險(xiǎn)事業(yè)的健康發(fā)展。
隨著我國(guó)體育體制改革的深化,學(xué)校體育,尤其是大學(xué)體育將承擔(dān)起我國(guó)競(jìng)技體育和大眾體育發(fā)展的兩項(xiàng)重任。在這個(gè)領(lǐng)域,針對(duì)性強(qiáng)的賽事險(xiǎn)是必不可少的。而目前大學(xué)生在人校時(shí)由學(xué)校統(tǒng)一組織、自愿購(gòu)買的人身意外傷害險(xiǎn)是一種補(bǔ)償性質(zhì)的保險(xiǎn),對(duì)大學(xué)體育訓(xùn)練、比賽缺乏針對(duì)性。
從問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果看出,校運(yùn)動(dòng)代表隊(duì)的教師和學(xué)生更需要賽事險(xiǎn)的保障。由于本文中的校隊(duì)學(xué)生為特長(zhǎng)生,所以他們參加的比賽級(jí)別應(yīng)該還算是業(yè)余級(jí)的,激烈程度相對(duì)較低。但是業(yè)余運(yùn)動(dòng)員由于不具備專項(xiàng)身體素質(zhì)和科學(xué)合理的專業(yè)技術(shù),更容易在比賽中發(fā)生意外傷害事故。
3對(duì)高校普通學(xué)生的保障
高校普通學(xué)生的體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)主要有兩類:第一類是在各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的激烈對(duì)抗中別人對(duì)自己的傷害或由于自己不慎造成的各種身體傷害;第二類是在各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的激烈對(duì)抗中自己無(wú)意給別人帶來(lái)的傷害。
根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查和文獻(xiàn)資料的查閱,多數(shù)高校學(xué)生在人校時(shí)購(gòu)買了由學(xué)校統(tǒng)一組織學(xué)生自愿購(gòu)買的“人身意外傷害險(xiǎn)”。該保險(xiǎn)在進(jìn)行賠償時(shí)與公費(fèi)醫(yī)療掛鉤,它只能部分解決第一類風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,即在體育運(yùn)動(dòng)中別人帶給自身的傷害或由于自己不慎造成的各種身體傷害。因此,提供更具針對(duì)性的險(xiǎn)種是保險(xiǎn)業(yè)的主題。僅僅一個(gè)“人身意外傷害險(xiǎn)”是不能滿足大學(xué)生的大學(xué)體育生活需要的,尤其當(dāng)“人身意外傷害險(xiǎn)”面對(duì)第二類風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候就顯得束手無(wú)策了。
案例3:
足球擊傷右眼責(zé)任誰(shuí)擔(dān)
原告陳某(17歲)與被告洪某均系某校學(xué)生。2003年5月20日下午1時(shí)許,原告陳某與被告洪某及班上20余人自發(fā)到本校足球場(chǎng)踢球,原告陳某與被告洪某分屬兩個(gè)不同的隊(duì),在踢球過(guò)程中原告陳某帶球至對(duì)方球門,起腳射門,洪某用腳將足球踢出,球擊傷原告右眼。后經(jīng)法醫(yī)鑒定為傷殘八級(jí)。原告遂向法院起訴,要求兩被告賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、傷殘補(bǔ)助費(fèi)等計(jì)幣40 324.84元。
分析:法院經(jīng)審理后認(rèn)為由各當(dāng)事人分擔(dān)損害后果更為合理。陳某、洪某屬限制民事行為能力人,其責(zé)任應(yīng)由其法定監(jiān)護(hù)人承擔(dān)。法院依法判決由被告弋陽(yáng)縣某中學(xué)補(bǔ)償原告陳某6 000元,由被告洪某補(bǔ)償原告陳某2 000元。
此種傷害事故是學(xué)生體育傷害事故中較典型、發(fā)生頻率較高的案情。作為致害方其實(shí)也很無(wú)奈,因?yàn)轶w育運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn)就是要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),但是不補(bǔ)償受害方又違背了我國(guó)法律公序良俗(大陸法系民法典中的一個(gè)基本原則,它指的是公共秩序和善良風(fēng)俗)的原則。我國(guó)民法的立法精神是強(qiáng)調(diào)保護(hù)弱者(往往是受害者)的權(quán)益,提倡公平與正義的理念。因此,每當(dāng)面對(duì)這樣的案例,法官最終的判決是幾方當(dāng)事人共同承擔(dān)損害賠償后果。根據(jù)傷害情況,補(bǔ)償金的數(shù)額少則幾千元,多則上萬(wàn)元。這對(duì)于沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源的大學(xué)生來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一筆不小的債務(wù)。面對(duì)這類風(fēng)險(xiǎn),保險(xiǎn)公司有沒(méi)有可能提供分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的險(xiǎn)種,從而減輕無(wú)過(guò)錯(cuò)致害一方學(xué)生的經(jīng)濟(jì)和精神雙重壓力呢。
體育保險(xiǎn)若想在校園內(nèi)迅速發(fā)展就要加大宣傳力度。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示,學(xué)生對(duì)學(xué)校統(tǒng)一組織、學(xué)生自愿購(gòu)買的人身意外傷害險(xiǎn)的內(nèi)容不甚了解,這種現(xiàn)狀是不便于保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展的。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》第16條規(guī)定:訂立保險(xiǎn)合同,保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)向投保人說(shuō)明保險(xiǎn)合同的條款內(nèi)容,并可以就保險(xiǎn)標(biāo)的或者被保險(xiǎn)人的有關(guān)情況提出詢問(wèn),投保人應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知。保險(xiǎn)合同中規(guī)定有免責(zé)條款的,保險(xiǎn)人在訂立合同時(shí)應(yīng)當(dāng)向投保人明確說(shuō)明,未明確說(shuō)明的,該條款不產(chǎn)生效力。但是從調(diào)查結(jié)果來(lái)看,保險(xiǎn)公司的說(shuō)明義務(wù)并未盡到完善。學(xué)生對(duì)投保后可得到什么保障,享有何種權(quán)利,當(dāng)事人都知之甚少。因此也就難免會(huì)有人視學(xué)校體育保險(xiǎn)為“亂攤派”,這也是保險(xiǎn)公司在民眾中誠(chéng)信度不高的原因之一。
4大學(xué)體育場(chǎng)館、器材需要保險(xiǎn)
在教育部新出臺(tái)的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》中第13條明確指出:“學(xué)生體育課的成績(jī)應(yīng)當(dāng)根據(jù)考勤、課內(nèi)教學(xué)和課外鍛煉活動(dòng)的情況綜合評(píng)定”。那么,根據(jù)這條規(guī)定,學(xué)生進(jìn)行課外鍛煉是完成體育必修課的一部分。由于活動(dòng)場(chǎng)所和器材是由學(xué)校提供的,如果因器材或是場(chǎng)館的某些不安全因素發(fā)生了傷害事故,校方有著不可推卸的責(zé)任。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查,認(rèn)為應(yīng)該為大學(xué)校園內(nèi)體育場(chǎng)館設(shè)施器材購(gòu)買保險(xiǎn)的學(xué)生占92,其中普通學(xué)生和校隊(duì)學(xué)生分別占各自總數(shù)的87%和97%。
案例4:
一個(gè)秋高氣爽的日子,某高校學(xué)生馬某等5名學(xué)生從體育器材室借出羽毛球拍打羽毛球,游戲正酣的馬某揮拍劈殺時(shí),拍柄與拍頭突然脫節(jié),球拍上半部分象一支脫弦之箭翻轉(zhuǎn)著飛了出去,正好擊中一旁觀戰(zhàn)的同學(xué)程某的左眼。經(jīng)送醫(yī)院緊急救治,診斷為左眼球破裂及眼瞼裂傷,后實(shí)施手術(shù),將受傷眼球摘除并植人義眼。
解答:學(xué)校應(yīng)承擔(dān)全部賠償責(zé)任,作為學(xué)校,有義務(wù)為學(xué)生提供安全的體育設(shè)施,在承擔(dān)賠償責(zé)任后,學(xué)校可視情況向羽毛球拍銷售單位及生產(chǎn)廠家追償。
類似于此類由于體育器材和校內(nèi)場(chǎng)館建設(shè)不符合要求或質(zhì)量不達(dá)標(biāo)所造成的人身傷害事故,同樣給學(xué)校帶來(lái)惱人的法律糾紛。而公立學(xué)校在賠償金問(wèn)題上恰恰又存在某種兩難境地。《學(xué)生傷害事故處理辦法》明確規(guī)定:“……應(yīng)當(dāng)由學(xué)校負(fù)擔(dān)的賠償金,學(xué)校應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)籌措。”這種情況下,如果用國(guó)家財(cái)政撥付的教育經(jīng)費(fèi)支付賠償金,就會(huì)有損于全體同學(xué)的利益,如果不支付賠償金,就會(huì)損害受害人的利益。因此,校方應(yīng)當(dāng)盡量減少支付,也就是減少學(xué)校賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。減小風(fēng)險(xiǎn)的方法之一就是通過(guò)保險(xiǎn)來(lái)分擔(dān)。
在日本學(xué)校體育保險(xiǎn)中有不少關(guān)于體育設(shè)施的險(xiǎn)種,還有專門的體育設(shè)施、設(shè)備保險(xiǎn)。日本學(xué)校非常重視對(duì)體育設(shè)施的管理,嚴(yán)格定期檢查和維修。因?yàn)槿毡尽秶?guó)家賠償法》的第2條中指出:“由于道路、河川及其他公共建筑物或管理中有瑕疵而造成他人損害發(fā)生時(shí),國(guó)家或公共團(tuán)體負(fù)有對(duì)此賠償?shù)呢?zé)任。”根據(jù)這一條文處理學(xué)校體育傷害事故賠償時(shí),主要追究學(xué)校教育保障外部條件的完善。由于學(xué)校體育設(shè)施、設(shè)備的瑕疵引發(fā)的體育傷害事故可以依據(jù)此法律索賠。
目前國(guó)內(nèi)對(duì)于體育場(chǎng)館、器材的保險(xiǎn),除奧運(yùn)場(chǎng)館外,也僅剛出臺(tái)了“游泳場(chǎng)所行業(yè)保險(xiǎn)”。希望大學(xué)校園內(nèi)的體育場(chǎng)館設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)可以盡早引起保險(xiǎn)業(yè)界的關(guān)注。
5對(duì)策與建議
5.1建立學(xué)校體育保險(xiǎn)可以有效解決校園傷害事故賠償問(wèn)題
根據(jù)我國(guó)體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展的需要,在學(xué)校內(nèi)建立符合我國(guó)體育體制的學(xué)校體育保險(xiǎn)可以有效解決由于體育運(yùn)動(dòng)的特殊性所帶來(lái)的運(yùn)動(dòng)傷害事故的賠償問(wèn)題,從而減輕社會(huì)、學(xué)校、家庭、教師、學(xué)生的經(jīng)濟(jì)賠償負(fù)擔(dān),使受害方得到最大程度上的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
5.2加快完善《中華人民共和國(guó)體育法》,為迅速建立起學(xué)校體育保險(xiǎn)制度提供強(qiáng)制保障
完善體育法,制定有效的體育保險(xiǎn)法規(guī),可以使體育保險(xiǎn)朝著科學(xué)化、法制化的方向發(fā)展,從而確保學(xué)校體育健康、快速的發(fā)展和改革。
5.3政策支持將加快體育保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展
政府可通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)基金、減免稅、補(bǔ)貼保險(xiǎn)費(fèi)、承擔(dān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)等措施輔助學(xué)校體育保險(xiǎn)發(fā)展。比如德國(guó)就是由政府拿出專款投人于保險(xiǎn)公司以解決學(xué)生人身傷害事故的賠償資金問(wèn)題。日本推行國(guó)家行政賠償責(zé)任制,政府建立了一筆專項(xiàng)資金用于學(xué)生人身傷害事故的責(zé)任賠付。我國(guó)未來(lái)的學(xué)校體育保險(xiǎn)市場(chǎng)應(yīng)該是以商業(yè)保險(xiǎn)為主,社會(huì)保險(xiǎn)及政府扶持的互保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為輔的保險(xiǎn)體制。
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1.體育傷害
1.1大學(xué)生在校體育傷害的特點(diǎn)
學(xué)校體育傷害事故既屬于一般人身傷害的范疇,又不同于社會(huì)上發(fā)生的人身傷害。學(xué)校體育傷害事故是指在學(xué)校實(shí)施的體育教育教學(xué)活動(dòng)或者學(xué)校組織的校外體育活動(dòng)中,以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場(chǎng)地、其他體育教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的,造成在校學(xué)生人身?yè)p害,導(dǎo)致傷、殘、死亡或其他無(wú)形人身傷害事故。由于體育教育的開放性、運(yùn)動(dòng)性等特點(diǎn),學(xué)校及教師對(duì)學(xué)生在體育中的安全所負(fù)的義務(wù)較之其他方面要求更高,也因?yàn)榇髮W(xué)生大多都走向成熟,對(duì)體育中的風(fēng)險(xiǎn)與安全的認(rèn)識(shí)較中學(xué)生更為清楚、充分,具有較強(qiáng)的防衛(wèi)意識(shí)和防衛(wèi)能力,所以,對(duì)發(fā)生在學(xué)校體育中學(xué)生傷害事故的責(zé)任承擔(dān)、處理程序等都有很大影響。學(xué)校體育中學(xué)生傷害事故屬于學(xué)生傷害事故中的一個(gè)特殊類型,它是指在學(xué)校的體育教學(xué)、體育課外活動(dòng)、體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和體育競(jìng)賽中發(fā)生的致使學(xué)生死亡、傷殘、組織器官損傷等人身后果[W
1.2學(xué)校傷害事故的法律特征與對(duì)象
學(xué)校體育中學(xué)生傷害事故所涉法律特征與對(duì)象是什么呢?眾所周知,我國(guó)高校的性質(zhì),屬于事業(yè)單位,依法享有自主管理、組織實(shí)施教學(xué)活動(dòng)和對(duì)受教育者及教職工實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分等權(quán)利,同時(shí)負(fù)有維護(hù)受教育者,教師及其他職工的合法權(quán)益義務(wù)。學(xué)生作為受教育者,其合法權(quán)益到受法律的保護(hù),同時(shí)也負(fù)有遵守校紀(jì)、法律、法規(guī),努力學(xué)習(xí),完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)等義務(wù)。很顯然,學(xué)校和學(xué)生之間存在教育與被教育的關(guān)系。這種關(guān)系基于法律、法規(guī)的規(guī)定而產(chǎn)生,是一種法律關(guān)系,是處理學(xué)生傷害事故必須把握的核心。首先學(xué)生在校期間的體育活動(dòng)中,造成身體傷害的原因很多,但是作為民事侵權(quán)的主體應(yīng)該是學(xué)校或教師。侵權(quán)的對(duì)象是學(xué)生的人身權(quán),這里主要指其中的生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)。它是一種絕對(duì)權(quán),是義務(wù)人不確定,權(quán)利人無(wú)需通過(guò)義務(wù)人實(shí)施一定的行為即可實(shí)現(xiàn)權(quán)利。其次,侵權(quán)行為所侵害的是學(xué)生的合法權(quán)益,作為民事違法行為,它既在客觀上違背了法律強(qiáng)制性規(guī)定或禁止性規(guī)定的行為,也包括雖在表面上有阻止違法事由,但因超越了法律許可的范圍,仍不得免除責(zé)任的行為〔2一Sl
2我國(guó)體育傷害事故的賠償機(jī)制的缺陷
2.1我國(guó)學(xué)校體育法規(guī)實(shí)效缺陷
自1991)年
2.2保險(xiǎn)措施不足
學(xué)校是非盈利性社會(huì)公益事業(yè)單位,其資金來(lái)自國(guó)家財(cái)政撥款。當(dāng)學(xué)校體育中學(xué)生傷害事故發(fā)生后,如果要賠償則屬于國(guó)家賠償范疇,明明是民事問(wèn)題,結(jié)果經(jīng)費(fèi)來(lái)源還得走“行政路線”,巨額的賠款將使財(cái)政支出艱難度日的學(xué)校不堪重負(fù)。如果一味地采用無(wú)過(guò)錯(cuò)歸責(zé)和公平歸責(zé)讓學(xué)校從財(cái)政撥付的有限教育經(jīng)費(fèi)中支付數(shù)額不菲的賠償金和補(bǔ)償金,從一定意義上講,也是國(guó)有資產(chǎn)的一種流失。
2.3法律實(shí)施的保障機(jī)制不夠健全
法制監(jiān)督,貫穿和滲透于法運(yùn)行的全過(guò)程,是保證法運(yùn)行實(shí)現(xiàn)的基本機(jī)制。目前,學(xué)校體育法規(guī)的運(yùn)行在立法、守法、執(zhí)法等環(huán)節(jié)出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題,這與法制監(jiān)督不利有很大關(guān)系。首先,各級(jí)教育行政機(jī)關(guān)和體委的教育督導(dǎo)制度不盡完善,監(jiān)督學(xué)校體育法規(guī)實(shí)施的職責(zé)不能真正落到實(shí)處;其次,地方性學(xué)校體育法規(guī)建設(shè)比較薄弱,缺乏切實(shí)可行地保障學(xué)校體育法規(guī)實(shí)施的法律規(guī)定,學(xué)校體育中關(guān)于違法的概念還僅僅停留在理論上,監(jiān)督機(jī)關(guān)很少正式處理學(xué)校體育的違法事件;最后,家長(zhǎng)、大學(xué)生、體育教師等人員對(duì)學(xué)校體育法規(guī)缺乏正確的認(rèn)識(shí),對(duì)教育行政機(jī)關(guān)和學(xué)校及其工作人員遵守、執(zhí)行學(xué)校體育法規(guī)的狀況缺乏必要的社會(huì)監(jiān)督。
3責(zé)任認(rèn)定的具體分析
3.1責(zé)任認(rèn)定的原則
我國(guó)憲法明確規(guī)定:任何侵犯社會(huì)公共財(cái)產(chǎn)、侵犯他人財(cái)產(chǎn)和人身權(quán)利的行為,都是社會(huì)主義法律所不允許的,在刑法上可能構(gòu)成犯罪,在民法上則構(gòu)成侵權(quán)行為。侵權(quán)行為的歸責(zé)原則依據(jù)《民法通則》第106條第2,3款及132條規(guī)定及有關(guān)特別法的規(guī)定,是過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則、無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則、公平責(zé)任原則。所謂過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,也稱為過(guò)失責(zé)任原則,是以行為人主觀上的過(guò)錯(cuò)為承擔(dān)民事責(zé)任的基本條件的歸責(zé)原則[s1。
學(xué)生傷害事故處理辦法依據(jù)第8條規(guī)定:“學(xué)生傷害事故的責(zé)任,應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)當(dāng)事人的行為與損害后果之間,因果關(guān)系依法確定。因?qū)W校學(xué)生或者其他相關(guān)當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)造成的學(xué)生傷害事故,相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)其行為過(guò)錯(cuò)程度的比例及其與損害后果之間因果關(guān)系承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。當(dāng)事人的行為是損害結(jié)果發(fā)生的主要原因,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任,當(dāng)事人的行為是損害結(jié)果發(fā)生的非主要原因的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。”由此可以看出學(xué)校體育傷害事故責(zé)任歸責(zé)為過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。我國(guó)學(xué)校體育事故責(zé)任歸責(zé)的原則應(yīng)以過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則為主,公平責(zé)任原則為輔。學(xué)校體育傷害事故中有一定的意外事故,意外事故的發(fā)生就應(yīng)由學(xué)校家庭雙方來(lái)共同承擔(dān)造成的損失。
3.1.1學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的幾種情況
在我國(guó)《高等教育》及相關(guān)法律中,沒(méi)有明確規(guī)定高等學(xué)校在此種情況下對(duì)學(xué)生的法律責(zé)任問(wèn)題,但學(xué)校對(duì)在校學(xué)生負(fù)有保證身心健康和人身安全的責(zé)任,學(xué)生在接受體育教育中,學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照教育法和體育法規(guī)來(lái)安排和組織教學(xué)活動(dòng)。由于學(xué)校對(duì)學(xué)生有教育、管理和保護(hù)的職責(zé),體育教學(xué)中出現(xiàn)傷害事故后,學(xué)校應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況承擔(dān)責(zé)任。我們認(rèn)為學(xué)校在以下幾種情況下要承擔(dān)法律責(zé)任:①學(xué)校使用的教育教學(xué)設(shè)施和設(shè)備不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的;②學(xué)校教學(xué)器材設(shè)施等維護(hù)、管理不當(dāng)?shù)?③學(xué)校組織教學(xué)活動(dòng),沒(méi)有按照規(guī)定進(jìn)行安全教育或者沒(méi)有采取安全防護(hù)措施的;④學(xué)校安排的運(yùn)動(dòng)負(fù)荷,超出學(xué)生一般生理承受能力或明知道學(xué)生有不適宜參加某種活動(dòng)的特殊體質(zhì)而未予以特殊照顧的;⑤出現(xiàn)傷害事故后,學(xué)校未采取相應(yīng)救護(hù)措施而使損害擴(kuò)大的;⑥根據(jù)前文提到的公平責(zé)任原則。學(xué)校應(yīng)承擔(dān)一定補(bǔ)償責(zé)任的;⑦教師侮辱、毆打、體罰與變相體罰學(xué)生的;⑧正常教育教學(xué)時(shí)間內(nèi)有關(guān)管理人員、教師擅離崗位或雖在崗位但未履行職責(zé),使學(xué)生失控造成偶發(fā)性傷害事件;⑨違反體育教學(xué)常規(guī)、教學(xué)大綱要求造成學(xué)生傷害事件;⑩體育教學(xué)中,教師傳授技術(shù)動(dòng)作不正確、教材選擇不合理、組織教法不嚴(yán)密、疏于檢查場(chǎng)地器材或場(chǎng)地器材使用不當(dāng)?shù)摹?/p>
3.1.2大學(xué)生方面應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的幾種情況
有些事故是由于受傷害者自身所造成的,主要表現(xiàn)為:身體素質(zhì)太差或存有生理缺陷而未通知教師;不能適應(yīng)正常的體育教學(xué);技術(shù)動(dòng)作不正確或未按教學(xué)要求從事超出自己運(yùn)動(dòng)水平的練習(xí);不遵守課堂紀(jì)律,不聽從教師的指揮,擅自行動(dòng)或和同學(xué)打鬧等。由于學(xué)生自身原因而造成的運(yùn)動(dòng)損傷或傷害事故屢見不鮮,這些事故不僅影響了正常的學(xué)校秩序,也給學(xué)生自己的身心帶來(lái)一定的傷害。因此,要加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)安全、組織紀(jì)律性的教育,提高學(xué)生的安全意識(shí)。
3.1.3均無(wú)過(guò)錯(cuò)造成的體育傷害
許多體育項(xiàng)目直接將對(duì)方的身體作為攻擊目標(biāo),例如:拳擊、貽拳道、柔道、摔跤、擊劍等。在一些對(duì)抗激烈的項(xiàng)目,規(guī)則中允許合理的身體對(duì)抗。因此,倘若發(fā)生傷害事故,體育傷害適用于公平責(zé)任原則。根據(jù)《民法通則》第100條第3款“沒(méi)有過(guò)錯(cuò)。但法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的,”應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的規(guī)定由人民法院根據(jù)公平的觀念,在考慮當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)狀況及其他情況的基礎(chǔ)上,責(zé)令加害人對(duì)受害人的損失給予適當(dāng)補(bǔ)償。
一、食堂安全管理的重要性
小學(xué)食堂的安全管理關(guān)乎師生人身安全和學(xué)校的管理秩序,需要引起學(xué)校的充分重視。由于小學(xué)階段的作息時(shí)間大體為“早八晚五”的時(shí)間段,所以住處距離學(xué)校稍遠(yuǎn)的學(xué)生在學(xué)校吃中午飯的情況是最多的,早飯和晚飯則較少一些。對(duì)于一些提供住宿的學(xué)校中的住宿生來(lái)說(shuō),則幾乎一天三頓飯都是在學(xué)校食堂解決。對(duì)于廣大教師而言,中午飯也多在學(xué)校食堂解決,偶爾會(huì)在學(xué)校吃晚飯。通過(guò)以上基本情況的分析,可見部分學(xué)生和教師的三餐中至少有一餐是在學(xué)校食堂吃。而由于學(xué)校食堂也會(huì)開設(shè)一些特色檔口,會(huì)吸引部分學(xué)生留在學(xué)校吃午飯。總體而言,在中午這個(gè)時(shí)間段食堂的人流量非常大,其他時(shí)間也會(huì)出現(xiàn)人流高峰。人多就不可避免地存在著安全隱患。所以小學(xué)食堂的安全管理就顯得非常重要,要保證學(xué)生和教師能夠安全地在學(xué)校度過(guò)午餐時(shí)間。此外,諸如食品安全問(wèn)題,更需要引起學(xué)校的充分關(guān)注。這直接關(guān)系著師生的身體健康,不容存在僥幸心理。科學(xué)對(duì)學(xué)校食堂進(jìn)行安全管理可以更好地服務(wù)于學(xué)生,取信于學(xué)生,同樣也可以保證師生的飲食安全,以維持學(xué)校管理秩序,維護(hù)學(xué)校名聲等。
二、小學(xué)食堂安全管理的目標(biāo)
小學(xué)食堂安全管理的重要性不言而喻,那么對(duì)于小學(xué)階段的食堂安全管理,應(yīng)該達(dá)到什么樣的目標(biāo)呢?可以從如下方面進(jìn)行考慮。第一,秩序井然,文明禮貌。小學(xué)食堂作為人流量大的地方或多或少存在著一定的安全隱患。單靠管理無(wú)論如何都不能避免問(wèn)題的產(chǎn)生,只有靠學(xué)生和老師共同努力,首先從自身做起,在高峰時(shí)間點(diǎn)一定要遵守秩序,禮讓他人。所以食堂安全管理首先需要進(jìn)行安全教育,教育老師和學(xué)生守規(guī)則,懂禮讓,逐漸培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí),這也是食堂安全管理的應(yīng)有之義。所以,良好秩序是小學(xué)安全管理的首要目標(biāo),也是保證安全的前提條件。第二,保證食品安全。這同樣是小學(xué)食堂安全管理需要達(dá)成的重要目標(biāo)。只有保證食品安全才能夠從某種程度上保證師生的人身安全,而學(xué)生和老師的自身利益是學(xué)校的最高利益。此外,安全、干凈、衛(wèi)生的食品也是提升食堂形象的重要內(nèi)容。總之,小學(xué)食堂安全管理應(yīng)該達(dá)成的目標(biāo)還有很多,也包括很多細(xì)則性內(nèi)容,本文在此只列出最重要的兩項(xiàng),以引起充分注意。
三、小學(xué)食堂安全管理的具體方法
小學(xué)食堂安全管理的具體辦法應(yīng)該從主管單位和學(xué)校這兩個(gè)層面進(jìn)行考慮。第一,定期檢查,做到未雨綢繆。對(duì)于學(xué)校食堂主管部門,應(yīng)該定期對(duì)學(xué)校食堂的用餐秩序進(jìn)行維護(hù)和管理,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)開會(huì)討論,并出臺(tái)可行的辦法。還要對(duì)食堂的各種設(shè)備定期進(jìn)行檢查,以防產(chǎn)生重大安全隱患。對(duì)于年久失修的陳舊設(shè)備一定要及時(shí)申請(qǐng)更新。第二,落實(shí)責(zé)任追究制度。對(duì)于管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)該及時(shí)總結(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)是在哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問(wèn)題,并且要追究相關(guān)管理人員的責(zé)任,這樣才可以使管理人員時(shí)刻保持警惕而不松懈,才能夠最大限度地做好食堂安全管理。第三,學(xué)校應(yīng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行充分地安全教育,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)。小學(xué)階段的學(xué)生對(duì)于公共場(chǎng)合還沒(méi)有足夠的安全意識(shí),所以在學(xué)校層面上,應(yīng)該時(shí)常對(duì)學(xué)生開展食堂安全教育,讓學(xué)生形成強(qiáng)烈的安全意識(shí)。學(xué)生自己注意到之后,才能更有力地保護(hù)好自己。具體的形式可以開展相應(yīng)的安全教育活動(dòng),還可以開展主題班會(huì),繪制班級(jí)板報(bào)等。班主任教師在教育W生的過(guò)程中應(yīng)該發(fā)揮積極作用。
總之,小學(xué)食堂安全管理的方法應(yīng)該從以上三個(gè)方面進(jìn)行考慮。首先要弄明白學(xué)校食堂安全管理的重要性,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、主管部門都應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到安全管理對(duì)學(xué)校師生和學(xué)校發(fā)展的重要意義。第二,應(yīng)該制定食堂安全管理的目標(biāo),一方面要構(gòu)建井然的秩序,另一方面要保證食堂衛(wèi)生和食品安全。第三,管理的具體方法應(yīng)該從學(xué)校和主管部門兩方面入手來(lái)考慮,要落實(shí)責(zé)任追究制度,還要進(jìn)行安全教育等。
參考文獻(xiàn):
[1]孫德君.淺談小學(xué)食堂衛(wèi)生管理[J].第四屆世紀(jì)之星創(chuàng)新教育論壇論文集,2016(3).
1 構(gòu)建完善的心理危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)
1.1 樹立正確的危機(jī)意識(shí),構(gòu)建學(xué)工條線預(yù)警機(jī)制
古人云:“安而不忘危、治而不忘亂、存而不忘亡”, 在高校的工作中要防止危機(jī)、控制危機(jī)、管理危機(jī),首先必須理性地認(rèn)識(shí)危機(jī),并構(gòu)建科學(xué)的預(yù)警機(jī)制。
第一,做好大學(xué)生心理測(cè)評(píng)工作。我校在新生入學(xué)時(shí)都進(jìn)行心理健康測(cè)試及評(píng)估, 建立心理健康檔案。全方位、多層次地掌握學(xué)生的整體心理狀況,依據(jù)測(cè)試結(jié)果,及時(shí)預(yù)防并及早發(fā)現(xiàn)有可能會(huì)出現(xiàn)的心理問(wèn)題,避免不必要的大學(xué)生心理危機(jī)事件的發(fā)生。
第二,做好思想政治教育宣傳工作。政工干部應(yīng)定期或不定期地深入到學(xué)生教室、宿舍中去與學(xué)生交流,尤其是關(guān)注家庭經(jīng)濟(jì)困難、心理障礙、學(xué)習(xí)困難、就業(yè)困難等特殊群體學(xué)生。并通過(guò)校報(bào)、網(wǎng)站、板報(bào)等媒體宣傳大學(xué)生心理健康教育的知識(shí),積極營(yíng)造校園“心育”氛圍。
第三,構(gòu)建暢通的學(xué)生信息體系。高校要建立起由“學(xué)校學(xué)工處學(xué)院班級(jí)宿舍”這樣一個(gè)網(wǎng)絡(luò)預(yù)警體系,從最基層起,從下而上,層層落實(shí),形成較為完善的信息體系, 保證信息上傳下達(dá)的暢順,隨時(shí)掌握學(xué)生的心理,隨時(shí)掌握學(xué)生的心理, 思其所思、想其所想、解其所難,確保危機(jī)事件能準(zhǔn)確、快速、通暢、有效的解決。
第四,構(gòu)建人員互動(dòng)體系。高校突發(fā)性學(xué)生心理危機(jī)事件的處理,頭緒繁多,問(wèn)題重重,但有五組關(guān)系必須妥善把握好。努力處理好與司法機(jī)構(gòu)、學(xué)校上級(jí)、新聞媒體、學(xué)生家屬以及一線政工干部的關(guān)系,防止可能會(huì)引發(fā)的一些新的、更為復(fù)雜的問(wèn)題出現(xiàn)。
1.2 整合校內(nèi)外資源,健全學(xué)校穩(wěn)定工作隊(duì)伍管理機(jī)制
第一,合理利用校內(nèi)資源。高校學(xué)生的心理危機(jī)管理工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,并非一個(gè)部門能獨(dú)立完成,因此,我們本著“大校園安全觀”的理念,從完善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)入手,從思想政治工作、心理健康教育、宣傳思想工作、安全保衛(wèi)和網(wǎng)絡(luò)管理等幾個(gè)方面,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),維護(hù)校園安全穩(wěn)定的合力形成,并加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急力量的培訓(xùn)和管理,切實(shí)提高隊(duì)伍危機(jī)干預(yù)能力。
第二,積極吸納校外資源。高校的心理危機(jī)管理工作離不開社會(huì),與國(guó)家、地方政府、社區(qū)、社會(huì)保障機(jī)構(gòu)以及學(xué)生家庭等有著不可分割的聯(lián)系。因此,高校應(yīng)該主動(dòng)、積極地拓展高校危機(jī)管理的工作領(lǐng)域,保持與社會(huì)各級(jí)相關(guān)部門的聯(lián)系,整合資源,共同為高校危機(jī)管理工作做出努力。
2 心理危機(jī)的應(yīng)對(duì)與處理
2.1 觀察和跟蹤調(diào)查
進(jìn)行專業(yè)的心理診斷和鑒別;跟蹤調(diào)查容易出現(xiàn)心理危機(jī)的高危人群;一旦發(fā)現(xiàn)有自殺意念的學(xué)生,立即轉(zhuǎn)移到安全的環(huán)境,并成立監(jiān)護(hù)小組,實(shí)行24小時(shí)全程監(jiān)護(hù),確保學(xué)生人身安全,同時(shí)上報(bào)危機(jī)干預(yù)領(lǐng)導(dǎo)小組,并通知學(xué)生家長(zhǎng)到校共同采取干預(yù)措施。在此過(guò)程需要輔導(dǎo)員要妥善安排中間環(huán)節(jié),不給被監(jiān)控的學(xué)生造成心理上的傷害。重要的是對(duì)這樣的學(xué)生給予更多的關(guān)注,讓其感受到人際之間的關(guān)懷和溫暖。
2.2 實(shí)施轉(zhuǎn)介
(1)請(qǐng)專業(yè)人士或?qū)<疫M(jìn)行心理評(píng)估。(2)對(duì)有嚴(yán)重心理障礙或精神疾病的學(xué)生應(yīng)該轉(zhuǎn)介到精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以便及時(shí)采取心理治療或住院治療等措施。(3)對(duì)有自殺意念學(xué)生、已經(jīng)實(shí)施了自殺的行動(dòng)但沒(méi)有完成或已經(jīng)完成自殺的學(xué)生應(yīng)立即送到專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。
2.3 及時(shí)挽救生命
學(xué)校各級(jí)部門要保持高度的敏感性,一旦得到危機(jī)信息,學(xué)校要立即通過(guò)各種方式,挽救學(xué)生生命。
3 心理危機(jī)后的管理
危機(jī)后管理階段中,輔導(dǎo)員的工作重點(diǎn)(下轉(zhuǎn)第187頁(yè))(上接第185頁(yè))在于安撫當(dāng)事人及其周圍人員的情緒,盡量讓他們保持穩(wěn)定,并努力將危機(jī)轉(zhuǎn)化為發(fā)展的契機(jī)。
(1)將心理危機(jī)事件及時(shí)上報(bào)到校心理健康教育中心,協(xié)助做好減輕當(dāng)事人心理壓力,調(diào)試情緒的工作。盡力幫助學(xué)生正確認(rèn)識(shí)危機(jī)帶來(lái)的遺留問(wèn)題,把危機(jī)事件帶來(lái)的影響減少到最低,盡快使他恢復(fù)到正常的生活和學(xué)習(xí)中。
(2)做好對(duì)周圍人員進(jìn)行心理救助的相關(guān)工作。產(chǎn)生心理危機(jī)當(dāng)事人的同學(xué)可能會(huì)表現(xiàn)出強(qiáng)烈的反應(yīng),需要在專業(yè)人員的指導(dǎo)下,及時(shí)對(duì)他們進(jìn)行危機(jī)后心理救助。比如,可以和自殺者的同學(xué)探討關(guān)于自殺者死亡的相關(guān)情況;詢問(wèn)同學(xué)對(duì)該事件的感受,給予同理心和情感的支持;允許學(xué)生表達(dá)他們的悲傷、內(nèi)疚、自責(zé)等等情緒并讓他們明白,這一系列的情緒反應(yīng)都是正常的。
(3)對(duì)學(xué)生進(jìn)行危機(jī)后教育,教育學(xué)生“如果自己出現(xiàn)了心理危機(jī),要主動(dòng)尋求幫助,要相信有人愿意幫助你,可以向?qū)W校咨詢中心求助或校外的心理咨詢機(jī)構(gòu)求助”。
4 高校危機(jī)干預(yù)工作努力方向
學(xué)校突發(fā)危機(jī)事件既能暴露出各項(xiàng)工作中的問(wèn)題,又能促進(jìn)日常工作在這種特殊壓力下得到創(chuàng)新,因此需要不失時(shí)機(jī)地及時(shí)總結(jié)教訓(xùn),認(rèn)真評(píng)估結(jié)果,明確工作方向。
4.1 普及危機(jī)教育,提升應(yīng)對(duì)能力
第一,加強(qiáng)學(xué)生的危機(jī)教育普及工作。從眾多高校突發(fā)危機(jī)實(shí)踐包括我校的幾起事件不難看出,大學(xué)生的危機(jī)意識(shí)較為薄弱,對(duì)危機(jī)識(shí)別和應(yīng)對(duì)的能力不強(qiáng)。因此,我們要通過(guò)宣傳資料、電視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)等途將心理危機(jī)教育的普及工作覆蓋到全校學(xué)生,將危機(jī)事件的預(yù)防、處理既成為一種學(xué)校管理行為,又滲透到每一個(gè)學(xué)生的意識(shí)之中,使他們成為危機(jī)事件的自助者。
第二,加大心理危機(jī)應(yīng)對(duì)的連接人員的教育和培訓(xùn)力度。針對(duì)危機(jī)應(yīng)對(duì),學(xué)校要培養(yǎng)全體教職員工“全員育人”的意識(shí),所有的應(yīng)急措施離不開全體成員的配合和動(dòng)員。因此,要加大對(duì)連接人員的應(yīng)對(duì)危機(jī)能力的培訓(xùn)力度,對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)、系統(tǒng)的培訓(xùn),只有這樣,應(yīng)對(duì)機(jī)制才更科學(xué)更有效。
4.2 加強(qiáng)實(shí)證性研究,拓寬危及研究領(lǐng)域
目前,高校心理危機(jī)干預(yù)已成為較新的學(xué)科領(lǐng)域,由于危機(jī)形態(tài)的多樣性和復(fù)雜性決定了該領(lǐng)域的研究會(huì)涉及到多學(xué)科的理論與方法,與管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、組織行為學(xué)、信息管理、傳播學(xué)、心理學(xué)、倫理學(xué)、系統(tǒng)論、控制論等學(xué)科都有密切的關(guān)系。因此,要拓寬研究視角、拓展研究領(lǐng)域,并重視案例的收集、整理,加強(qiáng)實(shí)例分析,改進(jìn)措施,切實(shí)提高危機(jī)管理的工作水平。
論文摘要高校政工干部在大學(xué)生心理危機(jī)干預(yù)工作中發(fā)揮著主導(dǎo)作用,他們作為高校學(xué)生工作的生力軍,緊密貼近學(xué)生,在心理危機(jī)防護(hù)網(wǎng)中起著舉足輕重的作用。筆者就“如何做好危機(jī)預(yù)警與識(shí)別、危機(jī)處理和危機(jī)后的管理工作”做出了闡述。
1 構(gòu)建完善的心理危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)
1.1 樹立正確的危機(jī)意識(shí),構(gòu)建學(xué)工條線預(yù)警機(jī)制
古人云:“安而不忘危、治而不忘亂、存而不忘亡”, 在高校的工作中要防止危機(jī)、控制危機(jī)、管理危機(jī),首先必須理性地認(rèn)識(shí)危機(jī),并構(gòu)建科學(xué)的預(yù)警機(jī)制。
第一,做好大學(xué)生心理測(cè)評(píng)工作。我校在新生入學(xué)時(shí)都進(jìn)行心理健康測(cè)試及評(píng)估, 建立心理健康檔案。全方位、多層次地掌握學(xué)生的整體心理狀況,依據(jù)測(cè)試結(jié)果,及時(shí)預(yù)防并及早發(fā)現(xiàn)有可能會(huì)出現(xiàn)的心理問(wèn)題,避免不必要的大學(xué)生心理危機(jī)事件的發(fā)生。
第二,做好思想政治教育宣傳工作。政工干部應(yīng)定期或不定期地深入到學(xué)生教室、宿舍中去與學(xué)生交流,尤其是關(guān)注家庭經(jīng)濟(jì)困難、心理障礙、學(xué)習(xí)困難、就業(yè)困難等特殊群體學(xué)生。并通過(guò)校報(bào)、網(wǎng)站、板報(bào)等媒體宣傳大學(xué)生心理健康教育的知識(shí),積極營(yíng)造校園“心育”氛圍。
第三,構(gòu)建暢通的學(xué)生信息體系。高校要建立起由“學(xué)校學(xué)工處學(xué)院班級(jí)宿舍”這樣一個(gè)網(wǎng)絡(luò)預(yù)警體系,從最基層起,從下而上,層層落實(shí),形成較為完善的信息體系, 保證信息上傳下達(dá)的暢順,隨時(shí)掌握學(xué)生的心理,隨時(shí)掌握學(xué)生的心理, 思其所思、想其所想、解其所難,確保危機(jī)事件能準(zhǔn)確、快速、通暢、有效的解決。
第四,構(gòu)建人員互動(dòng)體系。高校突發(fā)性學(xué)生心理危機(jī)事件的處理,頭緒繁多,問(wèn)題重重,但有五組關(guān)系必須妥善把握好。努力處理好與司法機(jī)構(gòu)、學(xué)校上級(jí)、新聞媒體、學(xué)生家屬以及一線政工干部的關(guān)系,防止可能會(huì)引發(fā)的一些新的、更為復(fù)雜的問(wèn)題出現(xiàn)。
1.2 整合校內(nèi)外資源,健全學(xué)校穩(wěn)定工作隊(duì)伍管理機(jī)制
第一,合理利用校內(nèi)資源。高校學(xué)生的心理危機(jī)管理工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,并非一個(gè)部門能獨(dú)立完成,因此,我們本著“大校園安全觀”的理念,從完善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)入手,從思想政治工作、心理健康教育、宣傳思想工作、安全保衛(wèi)和網(wǎng)絡(luò)管理等幾個(gè)方面,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),維護(hù)校園安全穩(wěn)定的合力形成,并加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急力量的培訓(xùn)和管理,切實(shí)提高隊(duì)伍危機(jī)干預(yù)能力。
第二,積極吸納校外資源。高校的心理危機(jī)管理工作離不開社會(huì),與國(guó)家、地方政府、社區(qū)、社會(huì)保障機(jī)構(gòu)以及學(xué)生家庭等有著不可分割的聯(lián)系。因此,高校應(yīng)該主動(dòng)、積極地拓展高校危機(jī)管理的工作領(lǐng)域,保持與社會(huì)各級(jí)相關(guān)部門的聯(lián)系,整合資源,共同為高校危機(jī)管理工作做出努力。
2 心理危機(jī)的應(yīng)對(duì)與處理
2.1 觀察和跟蹤調(diào)查
進(jìn)行專業(yè)的心理診斷和鑒別;跟蹤調(diào)查容易出現(xiàn)心理危機(jī)的高危人群;一旦發(fā)現(xiàn)有自殺意念的學(xué)生,立即轉(zhuǎn)移到安全的環(huán)境,并成立監(jiān)護(hù)小組,實(shí)行24小時(shí)全程監(jiān)護(hù),確保學(xué)生人身安全,同時(shí)上報(bào)危機(jī)干預(yù)領(lǐng)導(dǎo)小組,并通知學(xué)生家長(zhǎng)到校共同采取干預(yù)措施。在此過(guò)程需要輔導(dǎo)員要妥善安排中間環(huán)節(jié),不給被監(jiān)控的學(xué)生造成心理上的傷害。重要的是對(duì)這樣的學(xué)生給予更多的關(guān)注,讓其感受到人際之間的關(guān)懷和溫暖。
2.2 實(shí)施轉(zhuǎn)介
(1)請(qǐng)專業(yè)人士或?qū)<疫M(jìn)行心理評(píng)估。(2)對(duì)有嚴(yán)重心理障礙或精神疾病的學(xué)生應(yīng)該轉(zhuǎn)介到精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以便及時(shí)采取心理治療或住院治療等措施。(3)對(duì)有自殺意念學(xué)生、已經(jīng)實(shí)施了自殺的行動(dòng)但沒(méi)有完成或已經(jīng)完成自殺的學(xué)生應(yīng)立即送到專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。
2.3 及時(shí)挽救生命
學(xué)校各級(jí)部門要保持高度的敏感性,一旦得到危機(jī)信息,學(xué)校要立即通過(guò)各種方式,挽救學(xué)生生命。 轉(zhuǎn)貼于 3 心理危機(jī)后的管理
危機(jī)后管理階段中,輔導(dǎo)員的工作重點(diǎn)(下轉(zhuǎn)第187頁(yè))(上接第185頁(yè))在于安撫當(dāng)事人及其周圍人員的情緒,盡量讓他們保持穩(wěn)定,并努力將危機(jī)轉(zhuǎn)化為發(fā)展的契機(jī)。
(1)將心理危機(jī)事件及時(shí)上報(bào)到校心理健康教育中心,協(xié)助做好減輕當(dāng)事人心理壓力,調(diào)試情緒的工作。盡力幫助學(xué)生正確認(rèn)識(shí)危機(jī)帶來(lái)的遺留問(wèn)題,把危機(jī)事件帶來(lái)的影響減少到最低,盡快使他恢復(fù)到正常的生活和學(xué)習(xí)中。
(2)做好對(duì)周圍人員進(jìn)行心理救助的相關(guān)工作。產(chǎn)生心理危機(jī)當(dāng)事人的同學(xué)可能會(huì)表現(xiàn)出強(qiáng)烈的反應(yīng),需要在專業(yè)人員的指導(dǎo)下,及時(shí)對(duì)他們進(jìn)行危機(jī)后心理救助。比如,可以和自殺者的同學(xué)探討關(guān)于自殺者死亡的相關(guān)情況;詢問(wèn)同學(xué)對(duì)該事件的感受,給予同理心和情感的支持;允許學(xué)生表達(dá)他們的悲傷、內(nèi)疚、自責(zé)等等情緒并讓他們明白,這一系列的情緒反應(yīng)都是正常的。
(3)對(duì)學(xué)生進(jìn)行危機(jī)后教育,教育學(xué)生“如果自己出現(xiàn)了心理危機(jī),要主動(dòng)尋求幫助,要相信有人愿意幫助你,可以向?qū)W校咨詢中心求助或校外的心理咨詢機(jī)構(gòu)求助”。
4 高校危機(jī)干預(yù)工作努力方向
學(xué)校突發(fā)危機(jī)事件既能暴露出各項(xiàng)工作中的問(wèn)題,又能促進(jìn)日常工作在這種特殊壓力下得到創(chuàng)新,因此需要不失時(shí)機(jī)地及時(shí)總結(jié)教訓(xùn),認(rèn)真評(píng)估結(jié)果,明確工作方向。
4.1 普及危機(jī)教育,提升應(yīng)對(duì)能力
第一,加強(qiáng)學(xué)生的危機(jī)教育普及工作。從眾多高校突發(fā)危機(jī)實(shí)踐包括我校的幾起事件不難看出,大學(xué)生的危機(jī)意識(shí)較為薄弱,對(duì)危機(jī)識(shí)別和應(yīng)對(duì)的能力不強(qiáng)。因此,我們要通過(guò)宣傳資料、電視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)等途將心理危機(jī)教育的普及工作覆蓋到全校學(xué)生,將危機(jī)事件的預(yù)防、處理既成為一種學(xué)校管理行為,又滲透到每一個(gè)學(xué)生的意識(shí)之中,使他們成為危機(jī)事件的自助者。
第二,加大心理危機(jī)應(yīng)對(duì)的連接人員的教育和培訓(xùn)力度。針對(duì)危機(jī)應(yīng)對(duì),學(xué)校要培養(yǎng)全體教職員工“全員育人”的意識(shí),所有的應(yīng)急措施離不開全體成員的配合和動(dòng)員。因此,要加大對(duì)連接人員的應(yīng)對(duì)危機(jī)能力的培訓(xùn)力度,對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)、系統(tǒng)的培訓(xùn),只有這樣,應(yīng)對(duì)機(jī)制才更科學(xué)更有效。
4.2 加強(qiáng)實(shí)證性研究,拓寬危及研究領(lǐng)域
目前,高校心理危機(jī)干預(yù)已成為較新的學(xué)科領(lǐng)域,由于危機(jī)形態(tài)的多樣性和復(fù)雜性決定了該領(lǐng)域的研究會(huì)涉及到多學(xué)科的理論與方法,與管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、組織行為學(xué)、信息管理、傳播學(xué)、心理學(xué)、倫理學(xué)、系統(tǒng)論、控制論等學(xué)科都有密切的關(guān)系。因此,要拓寬研究視角、拓展研究領(lǐng)域,并重視案例的收集、整理,加強(qiáng)實(shí)例分析,改進(jìn)措施,切實(shí)提高危機(jī)管理的工作水平。
在全面實(shí)施素質(zhì)教育的今天,體育是學(xué)校教育的重要組成部分,學(xué)生的體育活動(dòng)更加豐富多彩。而近年來(lái),由于各種原因,陜西省高校學(xué)生因參加學(xué)校體育活動(dòng)而發(fā)生意外傷害事故的現(xiàn)象屢有發(fā)生。但是我國(guó)各級(jí)各類學(xué)校對(duì)于這種傷害事故問(wèn)題的處理,在教育部頒布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》實(shí)施以前,沒(méi)有一都專門的法律予以調(diào)整。相關(guān)的司法解釋僅有《民法通則若干意見》中第160條有所涉及,且調(diào)整對(duì)象僅限定為無(wú)民事責(zé)任能力人。導(dǎo)致通過(guò)誰(shuí)過(guò)錯(cuò)、誰(shuí)負(fù)責(zé)的辦法來(lái)認(rèn)定責(zé)任,在處理過(guò)程時(shí),往往校園內(nèi)學(xué)生傷害事故的學(xué)校方很難提供無(wú)過(guò)錯(cuò)的證據(jù)。《教師法》《高等教育法》《義務(wù)教育法》《教育法》對(duì)此亦未涉及。《未成年人保護(hù)法》也只是籠統(tǒng)地提出:“國(guó)家保護(hù)未成年人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他合法權(quán)益不受侵犯。”《民法通則》作為基本法律,不可能針對(duì)校園傷害事故提出專門意見,而《治安管理處罰條例》只是處理治安案件的依據(jù),也不具有針對(duì)性。2001年9月1日,上海市頒布、實(shí)施了《上海市中小學(xué)生傷害事故處理?xiàng)l例》,這為保障師生人身安全、維護(hù)校園秩序提供了相關(guān)的法律支持,但這僅是一部地方性法規(guī),對(duì)其他各省在校生沒(méi)有約束力,陜西省無(wú)法適用。基于以上事實(shí),一旦學(xué)生發(fā)生傷害事故,司法就難以執(zhí)行。因此,從法律角度分析探討學(xué)校體育傷害事故的責(zé)任認(rèn)定、處理及其依據(jù)等基本問(wèn)題,正確認(rèn)識(shí)和分析學(xué)校在體育傷害事故中的法律責(zé)任,在13常教學(xué)中不斷加強(qiáng)學(xué)生安全教育,培養(yǎng)學(xué)生自我防護(hù)意識(shí),妥善處理好學(xué)校體育傷害事故,對(duì)提高陜西省體育教育工作者法律意識(shí),保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益,穩(wěn)定學(xué)校體育教學(xué)秩序,依法治教,促進(jìn)學(xué)生的健康成長(zhǎng),具有重要的意義。
一、學(xué)校學(xué)生體育傷害事故責(zé)任認(rèn)定基礎(chǔ)
目前,司法界和學(xué)術(shù)界對(duì)學(xué)校與學(xué)生之間的法律關(guān)系存在兩種觀點(diǎn):監(jiān)護(hù)說(shuō)和教育說(shuō)。學(xué)校對(duì)學(xué)生的監(jiān)護(hù)說(shuō)是沒(méi)有法律根據(jù)的,《民法通則》規(guī)定:法定監(jiān)護(hù)關(guān)系是以親權(quán)為基礎(chǔ)、以血緣關(guān)系為紐帶建立起來(lái)的法律關(guān)系。此種親權(quán)、血緣關(guān)系是客觀存在的;如果沒(méi)有法律規(guī)定的基于親權(quán)、血緣關(guān)系的人承擔(dān)未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé);依法應(yīng)由未成年人的父母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門擔(dān)任。但學(xué)校對(duì)學(xué)生而言,在沒(méi)有法律規(guī)定和未接受委托的情況下,并不具備法律意義上所講的那種監(jiān)護(hù)人資格,即不承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任。這是對(duì)管理照看、保護(hù)職責(zé)和法定監(jiān)護(hù)職責(zé)的嚴(yán)重混淆。對(duì)于教育說(shuō),是基于教育法律的規(guī)定產(chǎn)生的被教育與教育的關(guān)系,學(xué)校對(duì)學(xué)生履行教育、管理、保護(hù)的職責(zé)。這種觀點(diǎn)在法律上有據(jù)可依。所以,我們對(duì)于學(xué)校與學(xué)生之間的法律關(guān)系,主張教育說(shuō)觀點(diǎn)。
二、學(xué)校體育傷害事故責(zé)任歸責(zé)的原則
1.過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則為主。《民法通則》第106條規(guī)定:“公民、法人由于過(guò)錯(cuò)侵害國(guó)家、集體的財(cái)產(chǎn),侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。”有過(guò)錯(cuò),必須承擔(dān)民事責(zé)任,這是學(xué)校體育傷害事故責(zé)任歸責(zé)的基本原則。如前文所述,由于設(shè)備器械老化,并未及時(shí)維修而造成學(xué)生的傷害事故,學(xué)校須承擔(dān)民事責(zé)任。
2.公平責(zé)任原則為輔。我國(guó)《民法通則》第130條規(guī)定:“當(dāng)事人對(duì)造成損害均沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的,可以根據(jù)實(shí)際情況,由當(dāng)事人分擔(dān)民事責(zé)任。”公平責(zé)任原則是指行為人和受害人均無(wú)過(guò)錯(cuò),在損害事實(shí)已經(jīng)發(fā)生的情況下,以公平考慮作為判斷標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)實(shí)際情況和可能,由雙方當(dāng)事人公平分擔(dān)責(zé)任,這是學(xué)校體育傷害事故責(zé)任歸責(zé)的一條重要輔助原則。如某同學(xué)在籃球教學(xué)比賽中,被場(chǎng)上飛行的籃球擊傷,造成傷殘。學(xué)校則不需承擔(dān)法律責(zé)任,不過(guò)可以根據(jù)實(shí)際情況,給予受傷學(xué)生一定補(bǔ)償。
3.體現(xiàn)同情弱者的原則。“同情弱者”是一種傳統(tǒng)習(xí)俗和美德,同情之心,人皆有之。對(duì)那些軟弱無(wú)能的人伸出援助之手,給予精神、物質(zhì)、法律的幫助,本無(wú)可厚非。但是同情弱者的前提,必須是在尊重法律的基礎(chǔ)上。“弱者”之弱,不是對(duì)法律的無(wú)知和違背,更不是對(duì)法律的戲弄和藐視。而在于弱者必須守住知法、守法的“底線”。“同情”只是道義上的幫助,情感上的流露,而不是法律上的“徇私”。對(duì)于體育傷害事故,要明確弱者的一方,要給予幫助,這是社會(huì)的責(zé)任,也應(yīng)當(dāng)成為學(xué)校體育傷害事故責(zé)任歸責(zé)的重要原則。
三、不同類型傷害事故的責(zé)任認(rèn)定
1.體育教學(xué)傷害事故的責(zé)任認(rèn)定。案例:2007年,陜西省某高校游泳培訓(xùn)班中,一名小男孩溺水死亡,死因是學(xué)生跳水后頭觸地撞擊死亡,學(xué)校和老師及游泳池管理制度都要求嚴(yán)禁跳水,事后以協(xié)議賠償方式處理,校方賠付人民幣15萬(wàn)元,任課教師賠付人民幣5萬(wàn)元,保險(xiǎn)公司賠付人民幣6萬(wàn)元,總計(jì)26萬(wàn)元。事后,沒(méi)讓該教師帶2008年游泳課,給該任課教師予以處分。以上案例促使教育者考慮如何為體育老師解決后顧之憂。相關(guān)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示:因體育課部分項(xiàng)目危險(xiǎn)f生與大學(xué)生較差的素質(zhì)狀況而放棄有益教學(xué)手段的教師占到總數(shù)的80%左右。不保持這樣的上課狀態(tài),出現(xiàn)了傷害事故,責(zé)任教師該如何面對(duì)學(xué)校的追償,教師有何保障?這種心理負(fù)擔(dān)不僅嚴(yán)重影響到體育教師的生活,同時(shí)也影響到受害人的日常生活。承擔(dān)巨大精神壓力的教育工作者無(wú)疑需要教育主管部門的關(guān)注。并且,《中華人民共和國(guó)體育法》第2l條也規(guī)定:“學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,配備合格的體育教師,保障體育教師享受與其工作特點(diǎn)有關(guān)的待遇。”隨著我國(guó)的體育保險(xiǎn)市場(chǎng)逐步完善,依據(jù)法規(guī),學(xué)校應(yīng)當(dāng)為體育教師購(gòu)買相應(yīng)保險(xiǎn),為教師解決后顧之憂,進(jìn)而確保體育教學(xué)課的質(zhì)量,也可確保“提高全民身體素質(zhì)”政策的落實(shí)。此外,造成教師壓力過(guò)大、學(xué)校體育課傷害事故多的另一個(gè)原因是學(xué)校與相關(guān)部門沒(méi)有考慮體育的特殊性。目前,教育部規(guī)定體育課上課人數(shù)為每班30人,這樣規(guī)定是否太籠統(tǒng)值得商榷,學(xué)校假如真正考慮到學(xué)生的健康狀況與人身安全,就應(yīng)該在排課方面更講科學(xué)性。有關(guān)調(diào)查問(wèn)卷顯示:學(xué)校相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)不同體育項(xiàng)目的不同危險(xiǎn)系數(shù)安排體育課,對(duì)于不同體育項(xiàng)目危險(xiǎn)系數(shù)的測(cè)定,需要保險(xiǎn)業(yè)專業(yè)人士參與。因此,體育保險(xiǎn)不僅能解決賠償糾紛的問(wèn)題,也能降低體育意外傷害事故的發(fā)生,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善推廣。
中圖分類號(hào):G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
大數(shù)據(jù)時(shí)代,智能手機(jī)、App平板電腦的普及使得教育模式不斷發(fā)生變化,對(duì)當(dāng)代大學(xué)生進(jìn)行有效的自主、探究以及協(xié)作學(xué)習(xí)的能力提出了更高的要求。2011年初,騰訊公司推出了微信,相較QQ、飛信、新浪微博等,微信以其廣泛適用性、低流量資源共享、多類型公眾平臺(tái)等功能給大學(xué)生提供了一個(gè)嶄新的學(xué)習(xí)平臺(tái)。因此,研究網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,微信對(duì)大學(xué)生學(xué)習(xí)的影響以及可行性策略的提出,有利于促進(jìn)大學(xué)生學(xué)習(xí)能力的提高,也有利于優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源的共享。
1項(xiàng)目研究概述
1.1大學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)交互工具的選擇
1.1.1大學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)交互平臺(tái)的使用傾向
500名大學(xué)生中,占全部調(diào)查人數(shù)的92.0% 的460名同學(xué)使用騰訊QQ;占全部調(diào)查人數(shù)的53.2%的 266名同學(xué)使用騰訊微信;占全部調(diào)查人數(shù)的35.6%的178名同學(xué)使用飛信;占全部調(diào)查人數(shù)的45%的225名同學(xué)使用新浪微博。此外,占調(diào)查人數(shù)的6.0%的30名同學(xué)使用其他網(wǎng)絡(luò)交互工具。相較于微信, QQ以其出現(xiàn)早、方便快捷等特點(diǎn),贏得了大眾的喜愛(ài),用戶數(shù)據(jù)量最大。但是,在3年時(shí)間里,微信用戶數(shù)據(jù)量能夠占半數(shù)以上,卻也體現(xiàn)了它不可估量的影響力。與傳統(tǒng)的短信溝通方式相比,微信的跨平臺(tái)交流,靈活智能,節(jié)省資費(fèi),受到大眾喜愛(ài)。
1.1.2大學(xué)生選擇網(wǎng)絡(luò)交互工具進(jìn)行的活動(dòng)
在500名研究對(duì)象中,占總數(shù)的78.2%的391名同學(xué)以?shī)蕵?lè)包括聊天、交友、游戲、關(guān)注朋友圈動(dòng)態(tài)為主要活動(dòng);占總數(shù)45.6%的218名同學(xué)用于娛樂(lè)外,也會(huì)關(guān)注時(shí)事新聞動(dòng)態(tài);占總?cè)藬?shù)的56.8%的284名同學(xué)也會(huì)用于專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。應(yīng)時(shí)代要求,大學(xué)生的學(xué)習(xí)方式必然會(huì)與網(wǎng)絡(luò)牢牢結(jié)合,而微信用于學(xué)生學(xué)習(xí)必然會(huì)是信息技術(shù)與課程深度融合的一個(gè)重要體現(xiàn)。
1.1.3大學(xué)生對(duì)于網(wǎng)絡(luò)交互工具的感受
同學(xué)們對(duì)于市面上流行的交互工具的直觀感受是方便快捷,節(jié)省資費(fèi),獲取信息快速。網(wǎng)絡(luò)交互工具用于教學(xué)將是信息化教學(xué)的重要體現(xiàn),關(guān)注工具平臺(tái)的功能完善以及大學(xué)生通過(guò)工具平臺(tái)進(jìn)行學(xué)習(xí)的方式方法,有利于我們進(jìn)一步研究網(wǎng)絡(luò)交互工具用于教學(xué)的影響度。
1.2微信對(duì)于大學(xué)生學(xué)習(xí)的影響
在500名大學(xué)生中,有266名學(xué)生在使用微信,占全部調(diào)查人數(shù)的53.2﹪,而266名學(xué)生中,95%的學(xué)生都在使用手機(jī)版微信登陸。手機(jī)版微信以其人性化設(shè)計(jì)、簡(jiǎn)易的操作滿足了大學(xué)生的個(gè)性化需求。在對(duì)266名研究對(duì)象使用微信平臺(tái)的時(shí)間的統(tǒng)計(jì)中,有63名同學(xué)的使用時(shí)間在每天兩小時(shí)以上,占總數(shù)的23.8%;有120名同學(xué)的使用時(shí)間在每天一至兩小時(shí),占總數(shù)的45%;有43名同學(xué)的使用時(shí)間在每天一小時(shí)以下,占總數(shù)的16.2%;有28名同學(xué)的使用時(shí)間在至少一周一次或至少一月一次,占總數(shù)的10.7%;有12名學(xué)生使用更多或是更少的時(shí)間使用微信。如下圖所示:
結(jié)果顯示,65﹪的大學(xué)生通過(guò)微信提供的“搖一搖”、語(yǔ)音漂流瓶、附近的人等功能來(lái)擴(kuò)大社交圈。語(yǔ)音短信、視頻、圖片和文字的傳輸,還滿足了多人手機(jī)群聊的消費(fèi)需求。便捷的功能讓學(xué)生們不僅可以進(jìn)行交互式的多人通訊,而且可以及時(shí)獲取國(guó)內(nèi)外時(shí)事政治動(dòng)態(tài)。微信平臺(tái)已經(jīng)成為大學(xué)生獲取學(xué)習(xí)信息的一大途徑,35%的學(xué)生會(huì)使用微信平臺(tái)來(lái)進(jìn)行與學(xué)習(xí)有關(guān)的活動(dòng),比如:與專業(yè)人士、教師、同學(xué)進(jìn)行學(xué)術(shù)問(wèn)題的討論,可以幫助學(xué)生自己更好的學(xué)習(xí);學(xué)生可以通過(guò)老師在微信平臺(tái)上上傳的學(xué)習(xí)資源、布置的學(xué)習(xí)任務(wù)以及在線批閱作業(yè)的情況等,及時(shí)解決自己在學(xué)習(xí)中遇到的問(wèn)題,這在一定程度上提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性以及學(xué)習(xí)的高效性;學(xué)生還可以關(guān)注更多與專業(yè)相關(guān)的公眾平臺(tái),定時(shí)獲取平臺(tái)上的專業(yè)學(xué)習(xí)信息。
2研究總結(jié)與策略提出
微信作為方便人們創(chuàng)建與維系社會(huì)關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)交互平臺(tái),不僅被用來(lái)溝通交流、娛樂(lè)消遣、意見發(fā)表、共享信息,同時(shí)也能夠滿足大學(xué)生實(shí)時(shí)非實(shí)時(shí)地學(xué)習(xí)以及搜索和共享學(xué)習(xí)資料,是一個(gè)學(xué)習(xí)資料總庫(kù)。
2.1微信給大學(xué)生帶來(lái)的有益的影響
2.1.1微信豐富了大學(xué)生活
通過(guò)微信平臺(tái),好友共享了他們認(rèn)為最有價(jià)值的東西,我們可以對(duì)分享的內(nèi)容多看、多評(píng)、多分享。大學(xué)生不僅需要培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力,還包括環(huán)境適應(yīng)能力、問(wèn)題解決能力、社會(huì)交際能力等。表達(dá)元素的豐富,如:視頻、圖片、動(dòng)畫、音樂(lè)等,增加了生活的豐富多彩性。微信還提供交友、娛樂(lè)、學(xué)習(xí)、網(wǎng)購(gòu)等便宜的服務(wù),借助微信平臺(tái),大學(xué)生可以獲取與學(xué)習(xí)、生活、工作等有關(guān)的信息資源。
2.1.2微信使移動(dòng)學(xué)習(xí)、泛在學(xué)習(xí)成為可能
調(diào)研發(fā)現(xiàn),大學(xué)生可以隨時(shí)隨地關(guān)注到全國(guó)甚至世界上有關(guān)自己專業(yè)的動(dòng)態(tài)以及教育變革的最新走向。微信不僅豐富了大學(xué)生專業(yè)知識(shí)的在線學(xué)習(xí),有助于大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中學(xué)習(xí)和積累專業(yè)知識(shí);同時(shí),也拓寬了大學(xué)生獲取信息的途徑,有助于大學(xué)生拓寬知識(shí)面,提高自身信息素養(yǎng)。
網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)巨大的資料庫(kù)和信息服務(wù)中心,通過(guò)微信的收藏、轉(zhuǎn)發(fā)、等功能,可以積累不少的知識(shí)。
2.1.3微信擴(kuò)大了大學(xué)生的社交圈
通過(guò)微信,進(jìn)行實(shí)時(shí)語(yǔ)音聊天,在評(píng)論回復(fù)中促進(jìn)同學(xué)之間更多的交流;將有益的信息發(fā)送給指定好友或者分享到朋友圈會(huì)在無(wú)形中拉近你我之間的距離;“搖一搖”認(rèn)識(shí)附近的人,了解他人的專業(yè)背景,拓寬自我知識(shí)面,讓自己的朋友圈得以擴(kuò)充。
2.1.4快捷方便地了解時(shí)事
微信能及時(shí)更新新聞動(dòng)態(tài)、經(jīng)典語(yǔ)錄、時(shí)尚雜志、學(xué)習(xí)生活、健康娛樂(lè)等分類的微信二維碼消息,讓用戶對(duì)微信公眾帳號(hào)的查找關(guān)注更簡(jiǎn)單方便。
大學(xué)生的思維較為活躍。創(chuàng)新性、環(huán)境的較強(qiáng)適應(yīng)性讓大學(xué)生能夠快速地接受新興事物,通過(guò)微信,關(guān)注公眾平臺(tái)或者名人微信,就可以快捷方便地了解實(shí)時(shí)消息動(dòng)態(tài)。新媒體時(shí)代下,大學(xué)生應(yīng)該是時(shí)代生活的關(guān)注者,專業(yè)服務(wù)社會(huì),貼近生活,關(guān)注民生,了解時(shí)事是 必不可少的。
2.1.5專業(yè)公眾平臺(tái)的運(yùn)用
微信公眾平臺(tái)的申請(qǐng)是免費(fèi)的,經(jīng)過(guò)1-2天的后臺(tái)審核,即可完成申請(qǐng)。我們可以申請(qǐng)屬于自己專業(yè)的公眾平臺(tái),便于同學(xué)間的學(xué)習(xí)交流。在被調(diào)查的266名調(diào)研對(duì)象中,有占被調(diào)查對(duì)象的39.2%的104個(gè)同學(xué)建議:申請(qǐng)專業(yè)公眾平臺(tái)很有必要;占被調(diào)研對(duì)象的43.2%的115個(gè)同學(xué),建議通過(guò)個(gè)人消息的推送與共享,其他17.6%的被調(diào)研對(duì)象并未發(fā)表自己的看法。生活學(xué)習(xí)中,巧用微信公眾平臺(tái),可以提高大學(xué)生獲取和加工信息的能力。
2.2微信給大學(xué)生帶來(lái)的負(fù)面影響
2.2.1大學(xué)生自制能力差,易過(guò)度沉迷于微信的娛樂(lè)、社交功能
微信平臺(tái)是一款即時(shí)通訊娛樂(lè)工具,它所提供的娛樂(lè)、社交等功能嚴(yán)重影響了大學(xué)生的日常生活狀態(tài)與學(xué)習(xí)情況,導(dǎo)致大學(xué)生日常生活與學(xué)習(xí)的時(shí)間不規(guī)律。長(zhǎng)時(shí)間使用微信提供的娛樂(lè)、社交功能,導(dǎo)致學(xué)生對(duì)于自己學(xué)術(shù)上的要求放松。
2.2.2大學(xué)生的個(gè)人隱私不受保護(hù)
微信有專門的隱私保護(hù)設(shè)置,如二維碼掃描,一定程度上,可以幫助大學(xué)生保護(hù)自己在微信上的一些個(gè)人隱秘信息。但是,隱私保護(hù)與防護(hù)措施并不完善,不能幫助大學(xué)生很好地保護(hù)自己的隱私;微信平臺(tái)所提供的“搖一搖”“好友圈”等功能幫助大學(xué)生擴(kuò)大自己的社交圈的同時(shí),會(huì)讓大學(xué)生有更大的幾率接觸到陌生人,存在很大的安全隱患。
2.2.3大學(xué)生受到網(wǎng)絡(luò)上不良信息的危害
微信平臺(tái)以其廣泛的實(shí)用性、即時(shí)通訊性,受到當(dāng)代大學(xué)生的青睞。然而,不良信息,比如暴力言論,偏激語(yǔ)言,情感欺騙話語(yǔ)等的,對(duì)于明辨是非能力弱的大學(xué)生產(chǎn)生了極大的挑戰(zhàn),如果對(duì)于信息的正確與否不能進(jìn)行很好的把握,那么對(duì)于大學(xué)生的價(jià)值觀念則會(huì)產(chǎn)生不良的影響,甚至誘發(fā)犯罪。
2.3大學(xué)生高效文明地使用微信的策略
2.3.1增強(qiáng)責(zé)任感,培養(yǎng)自控能力
嚴(yán)格要求自己,提高自控能力,將自己的大部分時(shí)間用來(lái)完善自我,發(fā)展自我,投身到有意義的活動(dòng)中去。通過(guò)微信平臺(tái),多了解信息道德方面的知識(shí),分享學(xué)術(shù)思考,關(guān)注專業(yè)領(lǐng)域,閱覽對(duì)于自己身心健康發(fā)展有益的文章,觀看有利于自我成長(zhǎng)視頻與圖片等,對(duì)于大學(xué)生的自主性,責(zé)任心以及三觀的培養(yǎng)是很有意義的。
2.3.2警惕不良信息,加強(qiáng)自我保護(hù)
自我保護(hù)是大學(xué)生的必修課,包括保護(hù)個(gè)人人身安全、財(cái)產(chǎn)安全以及隱私安全等,微信讓大學(xué)生的朋友圈得以擴(kuò)展,但是,很多大學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)不高,隨意結(jié)交網(wǎng)絡(luò)好友。而我們卻與現(xiàn)實(shí)生活的距離越來(lái)越大,這不益于大學(xué)生語(yǔ)言交際能力、隨機(jī)應(yīng)變能力以及生活適應(yīng)能力的培養(yǎng)。與虛擬的網(wǎng)友保持一定的距離,提高警惕,對(duì)于微信推送的消息有選擇地去瀏覽,提高自我保護(hù)意識(shí),是大學(xué)生基本信息素養(yǎng)的要求。 [本文轉(zhuǎn)自DyLw.Net專業(yè)提供寫作本科論文和中學(xué)教學(xué)論文的服務(wù),歡迎光臨Www.dYLw.NeT點(diǎn)擊進(jìn)入DyLw.NeT 第一 論 文網(wǎng)]
2.3.3智慧選擇,綠色上網(wǎng)
面對(duì)不良信息的侵襲,大學(xué)生應(yīng)該正確地面對(duì),機(jī)智地摒棄和屏蔽,時(shí)刻注意自己關(guān)注的平臺(tái)的種類以及關(guān)注的微信好友,并對(duì)于平臺(tái)信息的更新提高警惕,對(duì)于不良信息的傳播者進(jìn)行及時(shí)地處理,提高自我處理不良信息的能力。
2.3.4讓微信成為學(xué)習(xí)伙伴,拓展專業(yè)知識(shí)
信息時(shí)代,大學(xué)生的通訊方式、學(xué)習(xí)方式都發(fā)生了改變,自主學(xué)習(xí)、協(xié)作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)成為可能,微信平臺(tái)在滿足大學(xué)生對(duì)社交娛樂(lè)和通訊等的需求之外,還對(duì)于大學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活產(chǎn)生了很大的影響。大學(xué)生應(yīng)該理性、客觀地認(rèn)識(shí)微信平臺(tái),讓微信成為學(xué)習(xí)上的好幫手,成為移動(dòng)學(xué)習(xí)的資源獲取渠道,成為打開大學(xué)生視野的一扇窗,并融入個(gè)人的專業(yè)學(xué)習(xí)。
獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生安全教育主要是針對(duì)獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生的特點(diǎn),通過(guò)各種途徑對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全知識(shí)的傳授,使學(xué)生不斷提高安全防范意識(shí),增強(qiáng)自我保護(hù)能力,從而維護(hù)學(xué)院正常的教育教學(xué)秩序,提升學(xué)院的辦學(xué)水平。
一、獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生安全教育的特點(diǎn)
獨(dú)立學(xué)院作為我國(guó)在新形勢(shì)下采用新機(jī)制運(yùn)作的一種新的高等教育辦學(xué)模式,近年來(lái)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,為彌補(bǔ)我國(guó)教育資源的不足做出了突出貢獻(xiàn),為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)了大批合格人才。與普通高校相比,獨(dú)立學(xué)院的安全教育有其特殊性:一是獨(dú)立學(xué)院這種新生事物產(chǎn)生時(shí)間較短,在管理體制、機(jī)制方面尚不夠完善,其安全教育方式方法相對(duì)單一,師資力量相對(duì)薄弱;二是獨(dú)立學(xué)院學(xué)生素質(zhì)參差不齊,由于較之普通高校大學(xué)生而言,獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生入學(xué)門檻較低,尤其是在西部地區(qū),有些高校為了彌補(bǔ)教育經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重短缺,大規(guī)模擴(kuò)招二級(jí)學(xué)院學(xué)生,導(dǎo)致有些素質(zhì)較差的學(xué)生得以踏入大學(xué),降低了獨(dú)立學(xué)院學(xué)生的整體素質(zhì),從而加大了安全教育的難度;三是獨(dú)立學(xué)院學(xué)生家庭條件相對(duì)較好,這些學(xué)生從小受到家庭的寵愛(ài),自理能力差,紀(jì)律觀念淡薄,安全防范意識(shí)薄弱,思想單純,考慮問(wèn)題幼稚,很難適應(yīng)復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境,而又很容易受周圍環(huán)境的影響。因此,加強(qiáng)對(duì)獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生的安全教育,提高他們明辨是非、適應(yīng)環(huán)境、處理和解決突發(fā)安全事故的能力,成為獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生教育的重要內(nèi)容之一。
二、獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生安全教育的主要內(nèi)容
1.加強(qiáng)心理健康教育
大部分獨(dú)立學(xué)院學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)富裕,從小養(yǎng)尊處優(yōu),在成長(zhǎng)過(guò)程中遇到的挫折、困難少。進(jìn)入大學(xué)后,由于環(huán)境的改變、校園競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入、情感困擾、擇業(yè)困難等因素,極易引發(fā)心理疾病。對(duì)其心理上存在的問(wèn)題,如不加以積極疏導(dǎo),極易導(dǎo)致各類安全問(wèn)題。近幾年來(lái),發(fā)生在獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生中的自殺、打架斗毆、偷盜等行為,多數(shù)是由心理問(wèn)題引發(fā)的。因此,獨(dú)立學(xué)院學(xué)生安全教育的一項(xiàng)重要任務(wù)就是加強(qiáng)心理健康教育,對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo),逐漸培養(yǎng)他們的責(zé)任意識(shí),逐步提高他們的心理承受能力,并使他們養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣。
2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育
網(wǎng)絡(luò)是目前大學(xué)生接觸最多、對(duì)學(xué)生影響最大的一種大眾媒體,它已滲透到大學(xué)生生活的各個(gè)層面,影響著大學(xué)生們的人生觀、世界觀和價(jià)值觀,這種影響是復(fù)雜的,就其負(fù)面影響來(lái)看,大體有這樣幾種表現(xiàn)形式:一是沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲而不能自拔;二是在網(wǎng)絡(luò)交流過(guò)程中容易輕信他人而被欺騙;三是由于自身免疫能力差,容易受不良信息的影響而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)犯罪。這幾方面的案例給獨(dú)立學(xué)院安全教育工作敲響了警鐘,網(wǎng)絡(luò)安全教育成為獨(dú)立學(xué)院甚至全體高校安全教育的一項(xiàng)新任務(wù)。
3.加強(qiáng)學(xué)生公寓安全教育
學(xué)生公寓是學(xué)生們的主要生活區(qū)域,在這里每個(gè)成員的生活習(xí)慣和生活能力都將受到一定的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。集體生活要求成員之間相互配合,而這種配合往往是要經(jīng)過(guò)相互磨擦和沖突過(guò)后才有可能達(dá)到的,矛盾處理得好,會(huì)加深同學(xué)間的友誼,若處理得不好,將成為沖突戰(zhàn)爭(zhēng)的導(dǎo)火索。學(xué)生公寓最大的安全隱患不外乎以下幾種:一是學(xué)生人身安全;二是個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全;三是學(xué)生間的矛盾與沖突。獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生自我約束能力較弱,處理矛盾的能力較差,而這些隱患如果不能及時(shí)妥善地排除的話,將會(huì)產(chǎn)生不可估量的負(fù)面影響。 轉(zhuǎn)貼于
4.加強(qiáng)公共安全教育
公共安全教育所涵蓋的范圍比較廣,我們可以把它理解為學(xué)生在公共場(chǎng)所會(huì)面臨的一些安全問(wèn)題。現(xiàn)在社會(huì)上針對(duì)大學(xué)生的詐騙及其它犯罪活動(dòng)繁多而復(fù)雜,沒(méi)有經(jīng)過(guò)社會(huì)這座大熔爐磨練的大學(xué)生難免被一些假象所迷惑而落入犯罪分子設(shè)下的圈套。如針對(duì)目前大學(xué)生就業(yè)難而產(chǎn)生的一些工作中介、皮包公司、傳銷機(jī)構(gòu)等,利用大學(xué)生賺錢心切而將他們引上邪路,另外還有專門以大學(xué)生為目標(biāo)的搶劫、案件等,這些案件的逐年上升要求我們必須不斷加大對(duì)大學(xué)生公共安全教育的力度。
三、獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生安全教育的措施
針對(duì)獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生的特點(diǎn),以及獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生安全教育的內(nèi)容,我們應(yīng)采取行之有效的措施,有針對(duì)性地防范與應(yīng)對(duì)上文所提出的安全問(wèn)題。
一是在加強(qiáng)心理健康教育時(shí),應(yīng)引進(jìn)一些經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的心理咨詢師,或?qū)ΜF(xiàn)有輔導(dǎo)員進(jìn)行系統(tǒng)地心理咨詢培訓(xùn),在新生入學(xué)時(shí)就對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理測(cè)試,在測(cè)試的基礎(chǔ)上進(jìn)行研究,尋找出學(xué)生中普遍存在的心理問(wèn)題,采用定期疏導(dǎo)的方法,通過(guò)講座、座談、個(gè)別談心等方式,使學(xué)生的心理問(wèn)題能夠及時(shí)得到排解。而對(duì)個(gè)別學(xué)生的特殊心理問(wèn)題,則應(yīng)密切關(guān)注、長(zhǎng)期關(guān)心,深入了解其心理走向和情感需求,真誠(chéng)地、善意地關(guān)心與愛(ài)護(hù)才是真正有效的心理健康教育方法。
二是在網(wǎng)絡(luò)安全教育問(wèn)題上,我們應(yīng)建立一套科學(xué)的監(jiān)督管理系統(tǒng),對(duì)校園網(wǎng)上的信息進(jìn)行一定的篩選過(guò)濾,對(duì)校園網(wǎng)的功能進(jìn)行相應(yīng)地限制。如有的高校的校園網(wǎng)就只是用于學(xué)術(shù)資料的查詢,而沒(méi)有游戲和娛樂(lè)功能,這種凈化校園網(wǎng)的作法是值得提倡的。當(dāng)然,這種純技術(shù)上的操作是不可能徹底地消除網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題的,真正最有效果的解決方法還是加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育。因此,在建立有效的監(jiān)督系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,我們應(yīng)采用多種途徑開展多種活動(dòng)來(lái)教育學(xué)生自覺(jué)抵制網(wǎng)絡(luò)的負(fù)面影響。如以FLASH或視頻等網(wǎng)絡(luò)影像方式形象生動(dòng)地展示一些案例,對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育,也可以與學(xué)生結(jié)為網(wǎng)友,經(jīng)常在網(wǎng)上與他們聊天,以及時(shí)掌握他們的心理動(dòng)態(tài)和發(fā)現(xiàn)他們存在的心理問(wèn)題。
三是在學(xué)生公寓安全教育問(wèn)題上,最重要的一點(diǎn)是建立起學(xué)生們的集體主義思想,培養(yǎng)集體榮譽(yù)感和合作精神。由于獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生大多為獨(dú)生子女,普遍缺乏合作精神,心中無(wú)集體、無(wú)他人,一切以自我為中心,這樣的一群人共同生活在一個(gè)屋檐下,相互之間產(chǎn)生矛盾是必然的。因此,通過(guò)組織豐富多樣的以公寓為單位的活動(dòng)、競(jìng)賽來(lái)增強(qiáng)他們的集體榮譽(yù)感,建立起學(xué)生之間的合作關(guān)系是做好學(xué)生公寓安全教育的關(guān)鍵所在。這是一項(xiàng)長(zhǎng)期而繁雜的工作,完成這項(xiàng)工作必須得有一個(gè)前提,那就是建立健全完善的公寓管理制度,嚴(yán)格管理。
四是對(duì)學(xué)生進(jìn)行公共安全教育,這項(xiàng)教育是最為艱難、最為復(fù)雜的一項(xiàng)工作。因?yàn)楣舶踩逃粌H僅是靠學(xué)校單方面的努力就能完成的,它需要社會(huì)各界的共同努力,因此,需要從法律、道德、人性等各個(gè)方面對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育,可以采取組織社會(huì)實(shí)踐讓學(xué)生走向社會(huì)、了解社會(huì),聘請(qǐng)法律工作者來(lái)校進(jìn)行法律講座等方式,通過(guò)具體案例對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育。
以上四項(xiàng)教育措施是相輔相成的,只有齊抓共管,從各個(gè)方面進(jìn)行努力,才能確保獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生的安全教育工作順利開展。
參考文獻(xiàn):
[1]王能武.高校安全教育研究[J].江西公安專科學(xué)校學(xué)報(bào),2008,(3).
“安全”,是個(gè)既熟悉又模糊的詞。在很多時(shí)候,總因忙忙碌碌于繁雜的日常工作和瑣碎的家務(wù)事中,從未認(rèn)真仔細(xì)地思考過(guò)。“安全”盡管是年年講、月月講、天天掛在嘴邊的永不過(guò)時(shí)的話題,但還是停留在過(guò)去一些狹隘的思維認(rèn)識(shí)上。“重視安全”是一種態(tài)度、是一種責(zé)任、更是一種境界。
1.學(xué)校實(shí)施安全教育的必要
隨著人們生活水平的提高,中學(xué)生的生活空間大大擴(kuò)展,交流領(lǐng)域也不斷拓寬。在校期間,他們除了進(jìn)行正常的學(xué)習(xí)、生活外,還需要走出學(xué)校參加各種的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。在這種情況下,如果缺乏必要的社會(huì)生活知識(shí),尤其是安全知識(shí),勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致各種安全問(wèn)題的發(fā)生。因此,加強(qiáng)中學(xué)生的安全教育,增強(qiáng)安全意識(shí)和自我防范能力,已迫在眉睫,刻不容緩。
2.學(xué)校實(shí)施安全教育的主要途徑
加強(qiáng)學(xué)生安全教育,既是時(shí)代的呼喚,也是素質(zhì)教育發(fā)展的必然要求。為此,我們應(yīng)采取以下幾個(gè)方面的途徑:
2.1強(qiáng)化教育的陣地,拓寬教育的途徑
加強(qiáng)學(xué)生安全教育,首先要強(qiáng)化教育的陣地,拓寬教育的途徑,更新教育的手段。一是要發(fā)揮思想政治教育陣地作用,利用學(xué)校思想政治教育的工作體系和優(yōu)勢(shì),根據(jù)實(shí)際情況和需要因人因事有針對(duì)性地進(jìn)行安全教育;二是要發(fā)揮課堂教學(xué)的優(yōu)勢(shì),在有關(guān)課程和教學(xué)環(huán)節(jié)中由任課教師結(jié)合課程內(nèi)容,適時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育和法制教育;三是要發(fā)揮計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教育的優(yōu)勢(shì),在學(xué)校網(wǎng)絡(luò)上安全教育的信息,分析典型案例,進(jìn)行安全知識(shí)的宣傳教育;四是發(fā)揮心理咨詢的優(yōu)勢(shì),開展心理健康普查,了解學(xué)生心理動(dòng)態(tài),把安全教育與心理咨詢結(jié)合起來(lái),有目的、有針對(duì)性地做好安全防范教育。
2.2安全教育要突出重點(diǎn),注重教育效果
加強(qiáng)學(xué)生安全教育,既要全面展開,又要有重點(diǎn)地進(jìn)行,做到點(diǎn)面結(jié)合,以點(diǎn)帶面。一是抓重點(diǎn)人的安全教育。如對(duì)經(jīng)常違反校紀(jì)校規(guī)的學(xué)生,要進(jìn)行重點(diǎn)教育,防止因嚴(yán)重違反校紀(jì)校規(guī)造成安全事故。要做好這項(xiàng)工作,不能滿足于形式,更不能只往下灌輸,而要講效果,要能打動(dòng)人心,讓受教育者內(nèi)心接受,做到入耳、入腦,入心。二是抓重點(diǎn)場(chǎng)所的安全教育。如對(duì)防火、防爆有一定要求的實(shí)驗(yàn)室,要教育學(xué)生嚴(yán)格遵守實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程,防止意外事故發(fā)生。三是抓重點(diǎn)時(shí)期的安全教育。重點(diǎn)時(shí)期是指易發(fā)生安全事故的特殊時(shí)期,在中學(xué)應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)時(shí)期的安全教育:一要加強(qiáng)新生入學(xué)時(shí)的安全教育。新生剛跨入大學(xué)校門時(shí),由于對(duì)校園及周邊環(huán)境情況不熟悉,缺乏安全防范知識(shí),不懂得如何自我保護(hù),最容易發(fā)生各類安全事故。因此,切實(shí)加強(qiáng)新生入學(xué)安全教育,增強(qiáng)新生的自我防范意識(shí),這對(duì)于他們以后的學(xué)校生活,乃至以后人生道路上都將會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。二要加強(qiáng)節(jié)假日期間安全教育。節(jié)假日期間學(xué)生思想容易放松,易發(fā)生財(cái)物被盜、火災(zāi)、食物中毒、溺水、車禍等事故。因而在此期間特別要強(qiáng)調(diào)安全問(wèn)題,防止各類事故發(fā)生。
2.3加強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)教育,并提高學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)。
利用班會(huì)、少先隊(duì)活動(dòng)、活動(dòng)課、學(xué)科滲透等途徑,通過(guò)講解和訓(xùn)練,對(duì)學(xué)生開展安全預(yù)防教育,使學(xué)生接受比較系統(tǒng)的安全知識(shí)和技能教育。利用學(xué)校廣播、黑板報(bào)、文化櫥窗等宣傳工具及舉行主題班會(huì)、講座等形式開展豐富多彩的安全教育。具體做法如下:
2.3.1紀(jì)律:上學(xué)、放學(xué)不在路上逗留,及時(shí)到校或回家。中午、下午放學(xué)時(shí)排隊(duì)出校門,當(dāng)課老師或班主任要將學(xué)生送出校門。下午放學(xué)后,學(xué)校將在半小時(shí)后清校,教育學(xué)生認(rèn)真打掃衛(wèi)生,按時(shí)離校。
2.3.2集會(huì):(包括廣播操進(jìn)出場(chǎng)等)上下樓梯靠邊走(課間、平時(shí)上下樓梯靠右行),靜齊快,不奔跑、不推搡。隊(duì)伍行進(jìn)中如遇鞋脫、鞋帶散等意外要整理時(shí),教育學(xué)生需出列,待整理完畢后再回歸隊(duì)伍。集會(huì)、集合須班主任、輔導(dǎo)員帶隊(duì),值周教師維持秩序,防止樓梯口、過(guò)道等地?fù)頂D。
2.3.3課間活動(dòng):不跳樓梯,不從高處往下跳,不爬欄桿,不滑扶手,不做有危險(xiǎn)的活動(dòng)。上下樓梯不奔跑,開展體育活動(dòng)、課間游戲要到一樓天井或運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。同學(xué)間開展室內(nèi)活動(dòng)要適當(dāng),不拿剪刀、鋼筆、教棒、三角尺等堅(jiān)硬物品做游戲。上廁所要避開高峰,大同學(xué)要照顧小同學(xué)。雨天路滑要小心,同學(xué)之間不推搡。
2.3.4體育活動(dòng):不開展有危險(xiǎn)的活動(dòng),劇烈活動(dòng)前要做好準(zhǔn)備活動(dòng)。除不能在教學(xué)樓上開展體育活動(dòng)外,更不能在二樓以上做集體跳躍運(yùn)動(dòng),以防共震生險(xiǎn)。運(yùn)動(dòng)中發(fā)生損傷要盡快送校醫(yī)室救治,并匯報(bào)教師。
2.3.5衛(wèi)生不吃不潔食物(如無(wú)證攤上的油炸品等),不喝生水,提倡自帶開水。不圍搶校外人員散發(fā)的宣傳品、廣告紙、優(yōu)惠券等。打掃衛(wèi)生時(shí)不要爬高或擦沒(méi)有護(hù)欄易生危險(xiǎn)的玻璃窗。
2.3.6用電安全:教給學(xué)生預(yù)防角電的知識(shí)。不濕手開關(guān)電器,撥插插座。發(fā)現(xiàn)有電器損外及時(shí)報(bào)告班主任和總務(wù)處。
2.3.7校外活動(dòng):活動(dòng)前教師要堪察路線,精心組織、落實(shí)帶隊(duì)教師職責(zé)。培養(yǎng)學(xué)生聽從指揮、遵守紀(jì)律的習(xí)慣。
2.3.8交通安全:未滿12周歲兒童不能騎車上學(xué)。已滿12周歲兒童確要騎車上學(xué)的,必須向?qū)W校打報(bào)告,并留校備案。教給學(xué)生必要的交通安全知識(shí)。注意上下學(xué)行路安全,年小路遠(yuǎn)學(xué)生建議家長(zhǎng)護(hù)送。做好乘公交車上下學(xué)學(xué)生的安全教育,教給學(xué)生乘車知識(shí)、上下公交車方法。
2.3.9消防安全:不玩火,不亂放煙花爆竹。出現(xiàn)火情及時(shí)報(bào)警,講清為什么未成年人不能救火的原因。
2.3.10自護(hù)知識(shí):上學(xué)期間遇陌生人尋找,應(yīng)及時(shí)向班主任匯報(bào),中途離校要征得班主任或相關(guān)任課教師同意,不擅自曠課或早退。校外遭遇搶劫要智斗,先保證人身安全。發(fā)生危險(xiǎn)(比如落水、受傷等)要喊大人幫助。發(fā)生事故不隱瞞,及時(shí)向家長(zhǎng)報(bào)告。不玩危險(xiǎn)玩具(如仿真子彈槍,皮彈弓等),更不能將危險(xiǎn)玩具帶入校內(nèi)。下雨天上下學(xué)注意安全,不在教室內(nèi)、走廊上、樓梯過(guò)道上撐傘,以免擁擠而戳傷身體(眼睛、臉面等)。
是否開展安全教育,是衡量一所學(xué)校教育是否以人為本的重要標(biāo)志之一;是否具備一定的安全知識(shí),是衡量一個(gè)學(xué)生素質(zhì)是否全面的重要標(biāo)志之一。學(xué)校應(yīng)將安全教育納入學(xué)校教育體系之中,充分發(fā)揮教育的安全功能,提高學(xué)生的綜合素質(zhì),增強(qiáng)其安全防范及自我保護(hù)意識(shí)和能力,做到與時(shí)代要求相結(jié)合、與學(xué)生需求相結(jié)合、與自身建設(shè)發(fā)展相結(jié)合,為我國(guó)教育事業(yè)的健康順利發(fā)展、為社會(huì)培養(yǎng)素質(zhì)全面的人才作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)