導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇會計工作思路，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

2011年，我們將以科學發展觀為統領，以解放思想為先導，以發展和諧勞動關系為主線，繼續推進工會組建，全力維護職工合法權益，著力構建和諧勞動關系，努力為建設和諧有序、公平正義的社會作出貢獻。

(二)機制創新，強化職工維權工作成效。一是在完善維權機制上下功夫。不斷完善勞動關系預警疏導機制，；建立不穩定因素排查、調處臺帳；完善協調機制，發揮工會組織員作用，建立工會維權服務站，及時掌握、調查、分析勞資矛盾。二是健全集體協商工作機制，實現維權和維穩“雙促進”。一是把維權“關口”前移,聯合勞動部門抓好勞動合同的簽訂工作；二是聯合勞動部門抓好平等協商集體合同和工資協商機制，促進提高簽訂率和履約率；三是積極與司法部門合作開展無償法律援助模式。三是推動民主管理和企務公開的規范化建設。認真抓好非公企業企務公開民主管理的試點工作；廣泛開展“月約談”活動和員工與企業主“月對話”活動，研究制定“月約談”制度和“月對話”制度。

（三）圍繞中心，強化工會在經濟社會發展作為。一是大力開展勞動技術、勞動知識競賽活動。搞好技術練兵、技術比武和技術革新，積極引導企業工會開展崗位技能比武；繼續爭取獎勵資金，舉辦全街道的勞動技能大賽，鼓勵企業職工積極開展技術革新。二是繼續開展“勞務工大講堂”活動,提升職工技能和素質。著力推進以技能競賽、職工培訓、技術鑒定一體化的職工技能提升計劃。督促企業開展員工培訓，做到有計劃、有記錄、有成效。

（四）關愛職工，強化工會濃厚人文關懷氛圍的營造。一是建立困難職工幫扶工作的長效機制。制定困難職工幫扶資金使用管理辦法；推廣職工互助保障計劃，努力把“送溫暖”、“金秋助學”等活動做成工會幫扶工作的品牌。二是拓寬救助渠道，擴大幫扶網絡。加強與市、區慈善會和勞務工關愛基金等組織的聯系；爭取社會其他力量的支持，共同做好困難群體和弱勢群體的扶貧濟困工作。

（五）深入宣傳，強化企業文化。一是通過節日慶祝活動，抓好工會文化陣地建設。開展“十個五”活動，充分發揮重大節日活動的工會文化品牌效應。（“十個五”活動的具體內容是：五場球賽、五場演出、五場技能比武、五場電影、五次集體舞會、五場講座、五次慰問幫扶、五次卡拉ok大賽、五次生日晚會、五次演講比賽。）二是進一步完善“葵涌工會”博客。通過網絡開辟工會與職工群眾互動平臺，落實網絡維權，方便基層工會組織和職工群眾辦事，切實加強宣傳教育的信息化建設。

篇2

一、以改革促發展，經濟效益穩步增長

集團的改革經歷了兩次開先河的歷史挑戰。一次是**年集團班子調整以后啟動實施的“兩大調整、五項改革”。這次改革與調整的涉及面之廣、難度之大、任務之重開了發展集團組建以來的先河，特別是所屬公司產業結構調整、出資人財務體系建立、投資管理體制理順等改革舉措的實施，在集團上下引發了理論與實踐的深層裂變。在兩級班子的舉力推進下，通過兩年時間的努力，確立了集團公司“四個中心”地位（戰略決策中心、資本經營中心、財務管理中心、人力資源管理中心）、實現“四個統一、四個到位”目標（財務管理統一、對外投資統一、人事管理統一、對外形象統一；角色到位、功能到位、權利到位、管理服務到位），凸顯了集團的整體效能與效率，并在系統內有效樹立了“改革觀念、整體觀念、企業觀念、績效觀念”。另一次是06年從發展集團到鐵路集團的歷史性飛躍。在新一輪省屬國有企業改革的浪潮中，集團班子堅定做強做好國有企業的信念和決心，主動請纓，勇挑重擔，創造性地提出了“雙輪驅動”的產業運作模式，開全國省鐵集團之先河，得到了省領導的認可和支持。在整合金溫公司及其他省內鐵路資源，組建省鐵路投資集團公司的過程中，做到了工作平穩、思想平穩和隊伍平穩。

經過近三年的運營，集團在加快推進我省鐵路建設方面已經發揮了重要作用，得到了有關各界的充分肯定；產業板塊穩步發展，實力增強，為集團鐵路建設運營提供重要支撐。**年末，集團公司總資產144億元，比04年的58.6億元增長1.45倍。前三年，集團實現利潤總額分別為2.35億元、5.69億元、7.83億元，盈利能力高速增長。

二、創新體制機制，增強企業內生動力

以增強企業競爭力與系統協同為目標，堅持管理機制創新，不斷提高企業軟實力。財務管理上，集團公司從出資人委托的角度出發，建立了出資人財務管理體系，通過實施全面預算管理、成立內部財務結算中心、委派所屬公司財務負責人、建立銀企合作機制等舉措，統一資金“進口”。繼在07年在全國地方性鐵路集團中首開先河發行12億元短期融資券后，二期總額14億元的短期融資券已于09年6月獲準發行，集團公司的財務管理狀況得到極大改善。目前，集團公司在我省主要金融機構的授信額度已經達到240億元。投資管理上，根據國有投資控股公司的特點，嚴格按照三個層次的關系來界定母子公司的職能定位，即：集團公司是投資中心，子公司是利潤中心，孫公司是成本中心，實行投資一體化管理體制，統一資金“出口”，并通過出資人產權代表報告制度、項目投資指導準則、項目后評價管理等制度的實施，強化投資監管力度。績效管理上，建立與完善經營業績考核體系，突出“以生產經營為中心、以經濟效益為目的”的理念，改革集團系統的薪酬分配和考核機制，通過“所屬公司經濟責任制、安全責任制、黨風建設責任制和部門管理目標責任制”這“四大責任制”的實施，建立了有效的激勵與約束機制。管理制度與流程上，四年來共制定、修訂各類制度80多項，梳理、繪制管理與業務流程圖24張，并匯編成冊，形成體系，有效促進了管理效率的提高。2007年開始，為進一步提升管理水平，規避經營風險，集團從戰略、決策、財務、經營、法律、人力資源等方面出發，著眼于風險識別、監控、分析和應對等視角，著手實施全面風險管理體系建設。經過兩年多循序漸進的持續努力，集團公司已建立由組織體系、風險內控體系、風險戰略、預警應急反應機制和信息平臺構成的全面風險管理體系，形成《全面風險管理工作手冊》。產權制度改革上，按照“企業發展、因企制宜、以人為本、國有資產安全”的改制原則，以“推進企業發展”為最終目標，嚴格規范運作，著力推進二、三級企業的改制工作。到目前為止，已完成4家所屬公司的改制，分別實現了國有股全部退出、國有股和經營團隊共同持股等產權多元化的形式，國有全資的僵局得以破解，企業的激勵和約束機制得以有效實現，員工對企業的關注度大大提高。

三、抓住“四個重點”，全力推進我省鐵路建設進程

集團緊緊圍繞“爭取在**率先實現鐵路現代化”的總目標，以“三個體現”為工作指導，即“體現我省鐵路現代化的要求、體現融入長三角的要求、體現省委省政府對鐵路集團公司職能的要求”，抓住“在建鐵路形象進度、擬建鐵路前期推進、鐵路建設資本金籌措、合資鐵路安全運營”這四大重點，各有側重地發揮技術、管理、協調三方面作用，有力地推進了我省鐵路現代化建設進程。

目前，集團公司已經代表我省與鐵道部合資建成了金溫鐵路、蕭甬復線、新長鐵路和衢常鐵路等四條鐵路，省內總里程467公里。在建的有溫福鐵路、甬臺溫鐵路、滬杭客運專線、寧杭客運專線、杭甬客運專線、錢江鐵路新橋和杭州東站擴建工程等“五線一橋一樞紐”項目，**境內總建設里程709公里，至7月底開累已完成投資360.6億元，占總投資959.8億元的37.6%。其中，沿海鐵路**段（溫福鐵路**段、甬臺溫鐵路）工程建設正處于最后收官階段，目前正在進行動車聯調，計劃10月1日正式開通客運，將成為我省境內第一條時速達到250公里的高速鐵路。同時，根據省部明確的計劃目標，杭長客專、金溫擴能、九景衢鐵路和寧波鐵路樞紐等新“三線一樞紐”項目將于2009年內開工，杭州至黃山鐵路項目力爭早日開工，各項前期工作正在穩步推進中。

隨著上述鐵路項目的相繼建成，到2012年，我省鐵路運營里程將接近2800公里，其中時速200公里以上高標準鐵路約1800公里，形成全省鐵路2小時交通圈和長三角1小時城際快速通道。

根據規劃，2020年前我省還將適時建設滬乍嘉湖鐵路、金臺鐵路、湖蘇滬鐵路、蘇嘉城際、寧波至金華、衢州至寧德、衢州至麗水、杭州灣跨海通道等項目，省內建設總里程近900公里，投資估算1000億元。

四、做大做強產業板塊，為鐵路主業提供有力支撐

在科學發展觀的指引下，集團公司圍繞精細化工、裝備制造、現代服務、房地產四大產業板塊，致力于打造核心產業，構筑了相互依托、梯度推進的多元化產業發展平臺，資產規模不斷擴大，資產結構不斷優化，盈利能力不斷增強。經過大力培育，形成了一批具有核心優勢的企業。

江山化工，逐步形成年產28萬噸DMF、年產4萬噸DMAC和年產15萬噸混甲胺等生產能力，主導產品產能位居世界第一，是目前國內主要有機胺生產基地，公司于2006年8月在深圳證券交易所上市。寧波鎮洋化工，具有年產26萬噸離子膜燒堿、6萬噸高濃度離子膜燒堿、4萬噸雙氧水、3.5萬噸氯化石蠟的生產能力，產品質量達到國際先進水平，氯化石蠟擁有兩項專利技術，產能亞洲第一。杭州機床股份公司，**年10月建成投產，總投資8億多元，以發展大型、精密、成型、高效、成套成線等高新技術產品為主導，可年產精密數控機床1200臺，將成為亞洲最大的平面磨床生產基地。房地產板塊已成功開發“今日嘉園”、“盛世豪庭”、“翡翠城”、“留莊”等知名樓盤，取得了良好經濟效益。截止08年底，集團科技化工、裝備制造、房地產和現代服務業四大產業板塊已占資產總量的47.6％，整體經濟效益貢獻度達到88％，對主業的支撐作用明顯,“雙輪驅動”的產業布局得到進一步夯實，這一管理模式不僅成為國內省鐵集團成功運作的范本，也為集團謀求科學發展奠定了堅實基礎。

**年下半年以來，全球性的金融危機給集團的產業經營帶來了較為明顯的沖擊，產品銷售困難，經濟效益下滑。集團公司及時采取“五大舉措”，確保企業經濟穩步增長。一是強化戰略管理，明晰產業調整方向。通過戰略評估，加大執行力度，提高集團戰略管理的硬約束，實現戰略協同。二是加快產業布局調整，致力打造核心產業。抓住國家實施產業振興規劃的機遇，對接我省加快發展現代服務業、裝備制造業的產業導向，結合集團現有產業的實際，制定《集團重點產業項目的振興實施計劃》，明確相關舉措和政策，將要素和資源向優勢企業、優勢板塊傾斜，逐步降低強周期性產業在集團公司產業布局中的比重。三是扎實推進科技創新，加快產品升級改造。以提高技術實力、增強市場競爭力為目標，大力推進產品開發和生產過程中的重大關鍵技術創新，找到一條自主研發、儲備與引進消化相結合的有效途徑，努力實現集團產品向現代高端、高附加值制造的逐步轉變，以產品升級推動產業轉型。四是審慎把握和控制投資節奏，謀劃低成本擴張。面對宏觀經濟形勢的瞬息萬變，集團連續進行宏觀經濟走向和各產業板塊環境及趨勢調研，進一步強化了風險控制的意識，并確定了穩健的投資基調；抓住世界經濟形勢變化帶來的行業洗牌、資產定價回落等機遇，以集團產業發展為核心，通過有效對接資本市場和產權運作的手段，伺機開展企業的收購與重組，實施低成本擴張。五是加強生產經營管理，拉動經濟平穩增長。針對當前形勢，充分認識到企業可能面對的各種困難和挑戰，重點在經營策略調整、內部管理挖潛方面下功夫；加強銷售管理，積極研究市場的替代與拓展；加強成本費用控制，牢固樹立“過緊日子”的思想；提出增產增收、節能降耗的具體措施，確保重點企業、重點項目的平穩經營。

五、構建科技創新體系，打造發展新動力

第一，統一部署，加強領導。**年，集團公司提出了由投資驅動向創新驅動轉變的思路，全面啟動科技創新工作，針對系統內科技創新的六方面重點工作進行了動員部署，把科技創新作為提高企業競爭力、推動產業發展的第一手段。集團公司成立科技創新工作領導小組，加強創新工作的領導與推進力度。制訂下發《關于加快集團企業科技創新的若干意見》，對子公司科技創新工作進行指引并提出具體要求，啟動實施設立“科技創新專項基金”、高技術含量項目投資扶持、鼓勵生產型企業加大研發費用投入、建立科技人員收入與創新成果掛鉤激勵制度等四大激勵政策，大大增強了企業科技創新的活力和動力。集團公司多次組織系統內企業開展科技創新經驗的交流學習，召開專題會議，全面提升企業創新能力與水平。

第二，明確創新的方向與目標。集團公司提出了“一個目標、兩個領域、三個重點”的科技創新工作思路，即以把集團建設成為具有強大驅動力的創新型企業為目標；著力在“先進裝備制造、高端精細化工”兩個重點領域盡快實現突破；以產品研發、技術革新、產研合作為重點，打造集團的科技創新優勢。在集團的統一領導下，所屬公司科技創新工作目標明確，工作舉措清晰。金溫公司以在機車和客車行使安全、辦公自動化、線路設備的安全監控、行車調度、設備管理為創新重點，努力打造綠色生態環保節約型鐵路。江山化工確定了2年內解決副反應和腐蝕控制、污水處理等行業共性問題，每年完成難題攻關項目不少于20項，每年產生5～10項專有技術成果,每年有2～3項新產品（技術）儲備，建成國家級技術中心的創新目標。鎮洋化工擬通過科技創新大力發展精細化工、適時進入生物化工，逐步建設成為技術特點鮮明、經濟效益較好的綜合性化工企業；重點通過集成創新與引進消化再創新，將ACS、氯蠟70項目培育成新的產業，對MIBK裝置進行改造提升，大力開發耗氯、耗氫新產品。杭機股份的創新目標為深化產品結構調整，發展自主品牌，以不斷挖掘產品核心技術和研究開發自主知識產權作為提高產品競爭力的主攻方向；產品發展方向遵循“精密數控、成形高效、大型專用、成套成線”的方針，加強產品設計的系列化、模塊化、集成化，磨床產品向高速高效、多軸復合、大型精密化發展。

第三，建立科學的工作機制。集團公司出臺《科技創新工作管理辦法》，在上下聯動、分級負責的原則下，對科技創新項目實施統一計劃、動態管理，并進一步落實創新經費保障，明確相關激勵措施，如設科技創新成果獎，表彰創新成果突出的項目完成人，提高技術人員的創新積極性；設科技創新貢獻獎，與年度經營責任制考核相結合，對在研發投入、創新工作推進等方面表現突出的企業經營班子予以表彰獎勵，切實提高企業的重視程度與創新能動性。經過兩年多的深入推進，子公司的科技創新機制不斷完善，業已形成符合企業實際需要、卓有成效的工作機制：金溫鐵路公司成立了科技創新評審委員會，制訂了較為完善的合理化建議、技術改進管理辦法，明確了科技創新的主要內容、評審程序與獎勵措施，營造了良好的創新氛圍；江山化工通過“難題攻關”、“技術革新”、“主任工程師課題”、“工人技師課題”等多種形式的技術攻關機制，解決了大量的生產技術難題，**年公司開展的較大技術課題攻關達到40余項，通過推行干部競聘上崗、主任工程師評聘、技師評聘、星級員工管理“四通道”成才，將個人職業發展與科技創新緊密結合，充分激發了技術人員的創新熱情。

第四，提升科技創新能力。自實施創新興企戰略以來，集集團系統專項資金投入達到了歷史性的8000多萬元，實施技改項目16項，實際產生經濟效益2300萬元，集團整體朝著創新驅動邁出了堅實的一步。

集團企業依托三家省級技術中心、兩個博士后工作站，與國內外知名企業、院校廣泛開展合作，科技創新成果突出：集團系統現有兩家高新技術企業，擁有27項專利；多次主持制定DMF、平面磨床的行業標準；擁有兩項**省名牌產品。多項科技創新成果獲得國家與省級榮譽——江山化工的“超低水份的N,N-二甲基甲酰胺”別列為國家級“重點火炬計劃”項目，**年獲得**省科技進步二等獎；杭機股份的MK-4020數控龍門平磨獲得**省科學技術二等獎，中國機械工業科學技術三等獎、列入國家級新產品，MKL7150×16/2七軸五聯動葉片葉冠圓弧強力成形磨獲得中國機械工業**年度科學技術二等獎、杭州市科學技術二等獎、**省國內首臺套項目；MKLD7140數控強力雙頭成型磨獲得中國機械工業2004年度科學技術二等獎、**省科學技術二等獎、優秀軍工合作項目；HZ-078CNC數控直線導軌磨床列入杭州市重大裝備首臺套項目。

江山化工被評為“**省第二批創新型試點企業”、“**省技術進步優秀企業”、“中國化工500強企業”。鎮洋化工2007年度被寧波市評為“年度區十強企業”、“年度經濟效益先進單位”。加西貝拉公司**年獲得“聯合國示范項目貢獻獎”、“**省優秀創新企業”。金溫鐵路公司作為國內第一條合資鐵路，以“服務航空化、環境賓館化、工作標準化、經營市場化”的經營理念，開拓創新，建立起了一套富有特色的管理體系和經營機制，取得了良好的企業經濟效益和社會效益，成為目前全國效益最好的合資鐵路公司之一，樹立了行業典范，2006年被評為中國服務業企業500強，2007年榮獲“全國五一勞動獎狀”，2002年至**年連續7年被評為全國“安康杯”競賽優勝企業。

六、以創新為主線，推進產業結構升級

集團在強化鐵路主業發展的同時，積極謀劃經營性產業發展的新路子，提出了推進“兩大轉變”，實現“三大目標”，建設“四型企業”的總體思路。“兩大轉變”即指鐵路主業由單純的鐵路投資、建設進一步向鐵路運營管理、多種經營，乃至逐步形成鐵路產業鏈方向轉變；非鐵產業由單向放大增量向增量投資與存量挖潛結合，強化深度開發和技術升級，打造具有核心競爭力的產業集群轉變。“三大目標”即指在鐵路投資建設的帶動下，全面實現集團2007--2010年發展規劃所設定的目標，做大企業；通過集團內資源的整合并向優勢產業、優勢企業聚集，做強企業；通過自主研發和科技、管理創新，提高核心競爭能力，做優企業。建設“四型企業”即指把集團公司建設成為管理科學、治理完善、適應市場機制的現代型企業集團；主業突出、結構優良、綜合實力較強的大型企業集團；自主研發、科技領先、競爭優勢明顯的創新型企業集團；環境友好、發展協調、企業文化先進的和諧型企業集團。

在上述思路和原則的指導下，集團采取扎實有效的舉措，以實施技改項目為重點，提高裝置的內生效率；以新產品研發為主體，推進產業結構調整。

大力實施技改項目，實現小投入、大產出。集團公司**年實施技改項目約50多項，技改投入約3000萬元，當年產生經濟效益2300萬元。金溫鐵路公司**年通過計算機系統技術改造方案，整合了貨運計算機管理系統，規范了貨運系統管理,綜合利用到發確報、清單信息、電子貨票，提高了貨調、內勤辦理效率，目前工作效率提高了80%左右;所有運輸生產數據都進入溫州西站貨運數據中心數據庫，對制定公司運輸生產指標、調整貨物經營方式、增強企業核心競爭力具有重要意義。同時還更新改造了公司貨運計算機網絡，完成了公司倉存管理系統，大大減少了對低值易耗品管理的工作量，提高了工作效率。公司的《山區合資鐵路安全的強化管理》研究課題在鐵道部和上海市企業管理現代化創新成果評比中先后榮獲三等獎。

江山化工多年來堅持技術改造，已給公司帶來豐碩成果，生產裝置在行業中創造多項第一：甲胺老線創造同行業單條生產線最高產能；DMAC產品酸度（雜質）值穩定達到小于20PPM，躋身全球最好質量水平；攻克了CO2煤氣脫除有機硫的行業難題。在裝置創新改造過程中，形成了《通過調節合成進料的N/C比以改變甲胺產品結構，提高二甲胺選擇性》等多項專有技術，獲11項專利。鎮洋化工，氯化石蠟差異化生產技措項目大幅度降低產品成本，膜法除硝項目降低了燒堿成本和“三廢”排放，12噸/小時氫氣鍋爐項目提高資源綜合利用效率等等，大幅度提高了裝置經營效率，主要生產指標排行業前列，產品綜合能耗遠低于行業與省內能耗標準。

篇3

一是以新建企業工會組建為重點，以農民工為主要對象，力爭實現]方案-范文''''庫.整理.工會組織“全覆蓋”。二是抓好工會規范化建設,力爭再創十家示范工會。認真貫徹《企業工會工作條例》，要求新建企業工會按法定程序產生工會班子。繼續開展示范工會創建活動，確保工會建立一個，鞏固一個，發揮作用一個。三是通過工會干部培訓，加強工會干部能力''''方案范文.庫.整理~建設。以企業工會干部為培訓主體，結合企業實際安排培訓內容，組織1—2期工會干部業務培訓，逐步完善工會各項工作責任制度。

(二)機制創新，強化職工維權工作成效。

一是在完善維權機制上下功夫。不斷完善勞動關系預警疏導機制，；建立不穩定因素排查、調處臺帳；完善協調機制，發揮工會組織員作用，建立工會維權服務站，及時掌握、調查、分析勞資矛盾。二是健全集體協商工作機制，實現]方案-范文''''庫.整理.維權和維穩“雙促進”。一是把維權“關口”前移,聯合勞動部門抓好勞動合同的簽訂工作；二是聯合勞動部門抓好平等協商集體合同和工資協商機制，促進提高簽訂率和履約率；三是積極與司法部門合作開展無償法律援助模式。三是推動民主管理和企務公開的規范化建設。認真抓好非公企業企務公開民主管理的試點工作；廣泛開展“月約談”活動和員工與企業主“月對話”活動，研究制定“月約談”制度和“月對話”制度。

（三）圍繞中心，強化工會在經濟社會發展作為。

一是大力開展勞動技術、勞動知識競賽活動。搞好技術練兵、技術比武和技術革新，積極引導企業工會開展崗位技能比武；繼續爭取獎勵資金，舉辦全街道的勞動技能大賽，鼓勵企業職工積極開展技術革新。二是繼續開展“勞務工大講堂”活動,提升職工技能和素質。著力推進以技能競賽、職工培訓、技術鑒定一體化的職工技能提升計劃。督促企業開展員工培訓，做到有計劃、有記錄、有成效。

（四）關愛職工，強化工會濃厚人文關懷氛圍的營造。

篇4

20__年，我市國民經濟健康較快發展，實現生產總值194.5億元，比上年增長13.2，工業經濟低開高走，拉動全市經濟增長近6個百分點。全年全市工業實現增加值60.6億元，比上年增長20.4，比年初制定的增長目標高出5個百分點，占全市生產總值比重達31，比上年提高了兩個百分點。工業總產值首次突破100億元大關，全市實現工業總產值122.9億元，比上年增長25.1。“十一五”工業發展實現了良好的開局。

──工業經濟發展目標全面完成。工業經濟發展各項指標同比全面增長，全部完成省下達的責任制目標：規模以上工業實現增加值48.55億元，比上年增長20.7，完成目標任務42.95億元的130；主營業務收入92.5億元，增長27.3，完成目標79.7億元的160；利稅總額33.15億元，增長15，完成目標30.89億元的107；利潤12.75億元，增長10.7，完成目標12.71億元的100.3。

──支柱產業支撐作用明顯，重點行業增速加快。煙草加工業完成卷煙生產48.3萬箱，圓滿完成了計劃指標，實現工業增加值22.5億元，比上年增長9.2；化工業穩定增長5.8。有色金屬采選業、建材業和煤炭開采洗選業同比高速增長，增速分別為170、1.3倍和95，成為工業經濟增長的強勁動力。

──主要產品產量增長較快，產業結構調整初見成效。在建設“三基地”的戰略目標導向下，工業產業結構得到進一步調整優化，在產品產量上也有所體現：能源方面，原煤產量首次突破1000萬噸，全年產量1088.3萬噸，比上年增長63.4；努力克服年初天干雨少的制約，累計發電16.7億千瓦時，增長16.4。重化工方面，水泥167.5萬噸，增長43.7，傳統建材磚和瓦分別下降13和31.7；電石21.1萬噸，增長1.36倍，硫鐵礦石、硫酸、黃磷、鐵礦石、有色金屬產量都大幅增長。農產品加工方面，生產絲161噸，增長36.4；中成藥增長59.7。

──縣域工業經濟全面發展，重點監測企業增長較快。全市各縣(區)規模以上工業增加值都呈全面增長態勢，多數縣區增幅達兩位數，其中增幅最大的彝良縣和魯甸縣，同比分別增長1.5倍，主要是鉛鋅市場價格上揚等因素，拉動彝良鉛鋅礦、魯甸昊龍公司等企業高速增長；威信、永善、巧家增長較快。

──中小工業企業高速增長。在一系列鼓勵中小企業、非公經濟發展的政策措施作用下，我市中小企業迅猛發展。規模以下工業增長47.8。非公經濟、鄉鎮企業運行情況良好，各項經濟指標全部超額完成省下達的目標任務：全部非公經濟企業戶數達4.8萬戶，同比增長15.2；從業人員15.78萬人，增長35.7；注冊資金46.8億元，增長55；上交稅金5.29億元，增長65.1；增加值可達58.5億元。鄉鎮企業完成增加值24.8億元，增長21.1，其中工業增加值11.7億元，增長18.2；上交稅金3.4億元，增長27.9；從業人員20.9萬人，增長5。

從20__年我市工業發展情況看，存在的問題主要有：

一是能源、交通、資金等瓶頸約束十分突出，同時新一輪國家宏觀調控政策相繼出臺，土地、信貸閘門再次收緊，對工業經濟發展產生了一定影響。

二是少數大企業增幅不大，對工業經濟拉動作用有所削弱。由于僑通公司近年來受到煙草行業整合、產品市場份額減少等因素制約，工業增加值下降2.6。供電公司由于省級核算，指標具有不可控因素，虧損1.5億元，占全市規模以上工業虧損額的71.2。

二、20__年所做主要工作

20__年，__市經濟委員會在市委、市政府的正確領導下，在有關部門的大力關心、支持下，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神和省、市工業經濟工作會議精神，求真務實，開拓創新，各項工作取得了較大進展。

（一）早安排，重調研，夯實各項工作基礎

為認真貫徹落實中央、省、市有關會議精神，安排部署好全年工作，20__年3月中旬召開了全市工業經濟工作會議，在總結20__年工作的基礎上，認真分析了存在問題和面臨的形勢，安排部署了全年各項工作任務。于6月、11月兩次組織進行了廣泛調研，并有針對性地就工業園區建設、中小企業信用擔保體系建設等內容組織了考察學習。4月底舉辦了對各縣經貿局及重點企業的項目申報培訓會，11月又對鄉鎮企業、重點監測企業進行了工作布置和報表業務培訓。還開展了鹽政執法等培訓。

(二)工業園區建設進展順利

20__年7月，市政府召開了全市工業園區建設工作會議，明確了目標任務，推動工業園區建設工作取得了新的進展。經過幾年來的努力，已逐步形成了以2個省級工業園區為龍頭，3個市級工業園區及各縣工業小區為重要支撐的各具特色的區域經濟布局。省級重點昭陽工業園區的總體規劃和可研報告已通過省經委審查，目前已啟動園區道路、供排水、供電等部份園區基礎設施建設；水富特色工業園區總體規劃和可研報告已通過省級評審，園區管理機構即將組建。兩個園區前三季度累計完成基礎設施投資3.25億元，目前共有入園企業24戶，累計投資13億元，實現工業增加值7.7億元。鹽津、彝良、魯甸三個市級工業園區的總體規劃和可研報告已通過市級評審，大關關河工業 小區、巧家絲綢工業小區等其它縣級工業小區的規劃建設工作也正積極推進。

（三）技術改造工作取得突破。

在調查研究的基礎上，做好技術改造項目工作。20__年共儲備技術改造項目10個，上報省經委7個。向省推薦全市“十一五”期間重大工業投資項目，涉及煤炭、化工、建材、礦冶、農特產品等行業。全年共爭取省級技改貼息資金290萬元，統籌安排市級技改貼息資金200萬元。在招商引資發展工業上取得新的成績，華新日產4000噸水泥熟料項目、張窩水電站、魯甸2萬噸電爐鋅、張灘電石廠一期項目、__寶清公司濃縮蘋果汁加工項目已建成投產，成為我市新的經濟增長點。通過大量的調研考察，積極與中海油集團、遼寧西洋集團、三峽總公司等國內大型企業接洽，擬對__褐煤資源進行開發；在昆交會上簽訂了投資總額55億元的威信煤電聯營二期工程建設項目，引資5.9億元的綏江縣10萬噸造紙遷建項目，張灘電石廠二期建設等工業項目。

（四）促進各類企業發展，推動縣域經濟邁上新臺階

認真貫徹落實省委5號文件和國發[20__]3號文件精神，推進中小企業和非公經濟發展。儲備非公經濟項目31個，篩選、推薦6個上報省非公辦爭取資金扶持；推薦兩戶企業參加了第四屆APEC中小企業技術交流會；推薦一批重點骨干企業參加了云南省銀行金融產品推薦洽談會，組織非公經濟人士進行了培訓。繼續完善了非公經濟發展目標責任制，確保全年目標的完成。

認真貫徹落實省有關鄉鎮企業工作會議精神，落實省政府下達的鄉鎮企業發展目標及教育培訓目標任務。推進鄉鎮企業“三項工程”效果明顯，做大做強了一批農產品加工企業和礦產業。積極做好鄉鎮企業項目申報、實施工作，篩選17個重點項目申報省鄉鎮企業發展扶持資金；篩選15個項目上報省局列入20__年鎮企業局項目庫；各推薦上報1戶農業部全國農產品加工出口示范企業和全國鄉鎮企業創名牌重點企業；對重點扶持項目實施跟蹤問效。

（五）宏觀調控得到加強

一是加強了對工業經濟增長情況的分析研究和對50戶重點工業企業動態監測；二是加強經濟運行的要素調控，對全市煤、電、油、運供需情況隨時跟蹤監測，針對問題及時采取措施解決，今年天干雨少，發電量下降，但通過努力向省爭取指標，我市電力緊張的狀況得到緩解，使市內重點企業、重點工程的生產建設得以順利進行；及時做工作通過省經委向國家發改委請求增加我市《煤炭船舶過閘通行證》。三是抓好推廣散裝水泥、易制毒化學物品、鹽政、清潔生產、等行業管理工作，狠抓資源綜合利用，全市工業固體廢物綜合利用率達到40。四是認真貫徹落實省發展循環經濟暨節能工作會議精神，抓好節能降耗基礎工作，起草了__市關于加強節能工作的實施方案、工作機構設置方案、目標考核辦法及“十一五”節能規劃。五是于今年3月成立了__市工業經濟聯合會，在加強全市工業經濟的綜合協調管理、加強市場化建設等方面起到重要作用。

(六)企業改革工作取得新進展

認真貫徹落實全省企改表彰會精神，加強領導、明確任務、充實人員、保證經費，為企業改革提供保證；加強調查研究，完善政策體系，搞好工作，為企業改革創造條件，推進了企業改革工作順利進行。前三年列入省級考核應改制企業138戶，完成136戶，占考核總數的98.6。新一輪納入市級改革考核的33戶國有企業，現已完成27戶，占考核目標的81.8。社會保障事業取得明顯成效，歷史遺留問題得到較好解決，分離企業辦社會職能工作取得明顯進展。

(七)機關作風建設取得新成效

一是全面提高服務質量與工作效能。制定了機關作風建設暨年度工作考核實施辦法，并認真組織檢查考核，取得了明顯效果，組織各類學習，加強公務員隊伍建設，機關工作作風得到切實轉變。二是把扶貧工作納入部門工作的重要議事日程，成立了掛鉤扶貧領導組，建立了委領導和科室負責人掛鉤聯系制度，幫助掛鉤扶貧的大關縣上高橋鄉打堡村制定了《整村推進項目規劃》，并投入資金幫助修建村委會辦公樓和配備辦公設施，在該村交通、衛生、教育、科技等方面給予了幫助支持。三是及時做好公務員登記、工資套改等工作，切實推進本委工資制度改革。

三、20__年工業發展面臨的形勢分析

（一）20__年我市工業發展具備的優勢

在“十一五”期間，我國將繼續把加快經濟發展作為主要任務，國家宏觀經濟政策也是中性偏積極的。從當前全國經濟發展形勢看，新一輪消費結構升級仍繼續深化，未來幾年內經濟增長有強勁的內在需求支持；從投資需求來看，在適度緊縮性宏觀調控政策的影響下，全國投資增速將會有所放緩，但__仍將保持30以上的較高增速。這些都會促使我市“十一五”經濟繼續處于快速增長軌道。

另外，應該看到，土地等宏觀調控政策收緊在制約工業發展的同時，也促使國內發達地區的產業轉移步伐加快，為欠發達地區工業的加速發展、結構調整提供了機遇。

從我市20__年的情況看，經濟平穩快速增長，同時效益有所提高，為下一年國民經濟的較快增長創造了條件。近年來電站、電網建設步伐加快，電力供應緊張的局面可望得到根本扭轉；同時，20__年一批新項目的建成投產，也將帶動我市工業經濟較快增長。

（二）面臨的挑戰

總體來看，20__年我市工業經濟所面臨的外部環境基本樂觀，但對一些問題不容忽視。一是產業結構調整任務加重。我市企業多為資源型企業，新興產業、技 術密集型產業發展不足，產品研發和創新能力較差，缺乏高層次的管理和專業技術人才。隨著工業結構調整工作的深入，眾多的企業面臨新一輪的產業結構調整升級，產業政策引導、資源配置、結構調整優化的難度增加，任務加重。

二是20__年的市場需求、價格走向可能對我市企業不利。據國家有關部門預測，

20__年GDP增長率將有所回落，工業品出廠價格及原材料價格等均有可能出現大幅回落，雖有利于企業降低成本，但對我市以資源型為主的工業企業發展也將帶來一定的負面影響。

四、20__年工業發展的思路及對策建議

20__年，是“十一五”規劃的正式實施的關鍵之年，工業發展要深入貫徹落實省第八次黨代會、市委二屆四次全體會議及省工業經濟工作會議、市工業發展大會精神，堅持科學發展觀，以建設“三基地”為目標，以重點項目建設為依托，科技創新為保障，加快結構調整和工業園區建設步伐，提高工業經濟運行的質量和效益，繼續推動中小企業大發展，狠抓節能降耗和工業循環經濟，進一步促進我市工業經濟持續、快速、健康發展。按照市委二屆四次全體會議和全市工業發展大會的精神，我市20__年度工業經濟發展按照確保工業增加值增長17，力爭達到18的目標來安排，全市規模以上工業萬元增加值綜合能耗下降3.2。圍繞上述目標，重點做好以下幾項工作：

（一）創新思路，繼續加大“工業強市”工作力度，抓好“十一五”工業發展規劃綱要的組織實施。深刻理解“科學發展觀”，強化“工業經濟”是我市經濟支柱基點的意識，在優化一二三產結構中，加快發展工業經濟。不斷更新思路，用新的工作方式方法抓工業，面對要素制約、宏觀調控等影響，要知難而上，在市委、政府的領導下，統一思想，形成共識，把《綱要》作為工業經濟工作的主要依據，成為全市工業戰線的統一行動。《綱要》提出的戰略措施、發展目標，要以扎實的工作為基礎，并在年度目標計劃中予以體現，努力實現20__年全市工業增長“保17爭18”的總體目標，達到全部工業增加值70億元，規模以上工業增加值56億元，主營業務收入100億元，利稅總額39億元，利潤16億元。

（二）以項目推進為重點，壯大工業經濟規模和提升優化工業產業結構。緊緊圍繞項目前期工作、項目建設、項目竣工等各個重要環節，建立重點項目推進工作機制，認真做好相關協調服務，及時解決項目實施過程出現的問題，推進重大項目建設。加強重大項目篩選和儲備工作，建立和完善重大項目投資庫，著力抓好一批投資規模及產業關聯度大、帶動作用強、技術水平高、市場前景好的重大項目前期工作。加快鎮威煤電聯營項目前期工作和核準文件的報批進度，爭取主體工程盡快開工。加強與西洋集團等企業的銜接和磋商，加快昭陽褐煤開發步伐。著力推進“再造一個云天化”項目，魯甸、彝良鉛鋅洗選項目，天原、中大集團電石項目和伊利集團甲醇項目的一批重大工業項目，加快中小水電開發，以大項目促進工業大發展。以發展壯大能源產業，用先進適應技術提升和改造礦冶、化工、建材等重化工產業、農特產品加工以及有較高科技含量和發展前景的新興產業為重點領域，全方位推進技術創新工程。合理調配資源，優先安排符合產業發展導向的項目使用，保證工業扶持和發展資金需要，鼓勵企業通過資本運作和自我積累加大投入。

(三)深化服務創優環境，促進中小企業加快發展。深入貫徹落實全省加快中小企業暨非公經濟發展大會精神，進一步推動中小企業、非公經濟和鄉鎮企業大發展、大提高，20__年非公經濟發展目標已確定，具體是：實現增加值69億元，比上年增長18；從業人員16.6萬人，增長5；上交稅金6.4億元，增長21。鄉鎮企業發展目標是：增加值和工業增加值均比上年增長15，從業人員增長5，稅金增長10。圍繞這些目標任務，要增強服務意識，創新服務方式，加快中小企業創業培訓、公共信息、融資擔保、技術創新、維護權益等服務平臺建設，為企業做大、做強、做優營造良好發展環境，20__年要啟動小企業創業基地建設和中小企業信息網絡服務平臺建設。實施中小企業成長工程，建立中小企業孵化基地，培育和推進農產品深加工產業和龍頭企業的發展。突出發展農產品加工、勞動密集型產業、規模企業配套產業和農村服務四個重點領域，深入實施鄉鎮企業“三項工程”。積極實施品牌戰略，對全市主要工業產品分類排隊，確定1-2個成長性好、市場競爭優勢明顯的產品，在推動企業自主創新、增加科技投入、調整產品結構方面給予重點支持。完善工業發展政策，加大導向、扶持、激勵等作用。大力實施樹強扶優，培植優勢、強勢企業，促使一大批有發展潛力的企業更快更好地壯大起來，強化它們對全市經濟的支撐和示范作用；進一步優化企業梯隊結構，大力發展成長型中小企業，形成工業發展的強大基礎。

(四)加快工業園區建設步伐，構筑企業發展平臺。20__年是我市工業園區建設打好基礎的關鍵一年，要按照全市工業園區建設工作會議要求，堅持準確定位，科學規劃，加快園區建設步伐，同步進行招商引資，抓出實效，以工業園區建設為突破口，推動區域經濟持續快速發展。重點支持昭陽省級重點工業園區、水富省級特色工業園區和市級魯甸茨院、鹽津、彝良礦工業園區建設，促進產業集聚。建立健全園區管理機制，組建全市工業園區管理協調機構，進一步加強園區建設的指導，抓好園區規劃的實施，建立園區基礎資料庫，搞好園區建設中相關工作的協調。

(五)強化工業經濟宏觀調控與監測。密切關注國家宏觀調控政策對我市工業經濟發展的影響，及時做好工業經濟運行監測分析。認真組織測算工業發展年度目標任務，強化工業經濟發展責任目標的考核，將省政府下達的各項責任制指標分解到各縣區，包括工業經濟四項責任指標、非公經濟三項指標、鄉鎮企業四項指標、節能降耗指標等。抓好生產要素綜合協調，保證全市工業生產正常進行。繼續完善重點企業監測制度，加強指導，加快重點企業發展，進一步發揮重點企業在工業發展中的龍頭和帶動輻射作用。

篇5

養老保險1-12月份，00社會保障所在職參保人數共有1885人，其中企業412人，機關事業1064人,個體工商戶409人，XX年年所里人員的有關變動，新增參保人員74人，異地轉入（出）7人，縣內調動35人，終止保險3人，在職死亡3人，中斷保險32人，職工在參保17人

二：基本養老保險基金收繳情況

城鎮職工不定期繳納基本養老保險費共1357576.61元，定期繳納基本養老保險費共5322093.87元，其中機關事業單位工作人員基本養老保險費4722660元，企業基本養老保險費599433.87元。

三：配合局里到各鄉鎮做好工傷宣傳工作，時刻深入企事業單位對負責人及其員工們講解及時參加工傷保險的必要性；講解用工單位與員工們簽定勞動合同的利益關系；通過上階段的努力到XX年年12月底我轄區內的工傷保險任務完成率達到93%以上。

四: 存在的問題和困難

一是企業社會保險擴面難度較大，部分企業經營狀況不是很好，有些業主和部分員工參保意識較為淡薄，老板不愿意為員工參保，員工也不想參保；二是社會保險費拖欠現象突出，并有逐年上升的趨勢；針對這些問題，采取切實可行的措施地加以解決和克服，努力推動社會保險事業的健康發展。三，由于所里資金短缺，交通不便，給各項工作的宣傳帶來很多不便。

針對以上存在問題與2009年工作思路準備做以下幾點：

（一）認真學習社會保障的有關資料，貫徹各級勞動社會保障會議精神，全面落實局黨委及上級業務部門的賦予各項工作，同時協助有關科室的做好宣傳工作，一切做到按原則辦事，為群眾辦實事辦好事的思想，做到群眾利益無小事，能辦的及時辦，對辦不了的做到及時請示與上報局領導。同時對局領導的意思及時的告知群眾。

篇6

一、今年工作的特點及幾點體會

今年城建項目是近幾年來__歷史上最多的一年，也是任務最重的一年。面對機遇和挑戰，我們迎難而上，堅持規劃先行，以道路建設為突破口，以重點項目為抓手，加快建設速度，提高建設水平。朝天宮西側地下停車場及綠地項目列為今年市級重點工程。該工程前期拆遷速度快、質量高，一方面為我們節約了時間，另一方面也給我們帶來了壓力。面對挑戰，我們建設人下決心，一定要讓該工程全市有名，為__爭光。做到科學設計，精心安排施工，白天黑夜交叉施工，工程量排到極限。恰逢中考、高考、雨季和夏季，以及文明城市創建等因素限制多，施工中采用了新技術，并進行了技術革新，開展了技術大比武和施工競賽，既贏得了時間，又保證了工程質量。工程協調面廣、量大，協調力度也大，區委、區政府的主要領導親自協調，分管區長經常召開專題會，環保局、人防辦、市容局、交警二大隊等部門大力支持，局里一班人奮戰在一線，到十月底，朝天宮西側地下停車場及綠地項目已順利完成并對社會開放，得到了蔣市長的認可，受到了群眾的好評，也給市建委留下了深刻的印象。除此之外，侯家橋消防中隊、瑞金路出新改造等項目已完成并交付使用，社會反響良好。

以上所取得的成績，我們深深體會到：得益于區委、區政府的正確領導，得益于相關部門的大力支持，得益于班子成員的強烈責任意識和全局上下形成的合力，得益于科學的工作態度和較高的工作標準，得益于求真求實求精的工作作風，得益于突出重點，統籌兼顧的工作方法，得益于強化管理，規范運作。回首過去，我們雖然做了一些工作，取得了一定的成績，但是與組織和領導的要求還有差距，與發展的要求還有差距，與群眾的期待還有差距，我們今后備加努力，以更新更高的標準做好今后的工作。

二、明年工作的總體思路和主要做法

指導思想：在區委、區政府的領導下，堅持科學發展觀，堅持以經濟建設為中心，搶抓機遇，開拓進取，務實創新，努力加快東部地區基礎設施建設，加速構建__交通網絡，逐步形成區域發展新優勢，更好地服務于發展，服務于群眾，服務于社會，為__的各項事業做出新貢獻。

為了進一步做好明年工作，從以下幾方面著手：

1、提高認識，不斷進取。

當前的形勢和任務需要我們以飽滿的熱情投入到工作中去，需要我們精力更加集中，不僅要有工作熱情和激情，還需要有持久的恒心，做好多吃辛苦的準備，強化五方面意識，一是強化大局意識，二是強化責任意識，三是強化爭先進位意識，四是強化創新意識，五是強化服務意識。

2、理清思路，明確目標

思路決定出路，抓好今年工作的收尾，計劃好明年工作任務，做好近幾年的項目儲備，精心選好目標，找準方向，想好辦法。

3、加強學習，提高水平

首先認真學習專業技術知識，其次向專家討教，第三對照先進地區找差距，對照能人找差距，從而提高工作標準，在實踐中進一步提高工作水平。

4、抓好項目，推進發展

抓項目要作為一個系統工程來做，好比做一道數學題，有一個正確的思路是關鍵，而后有一個嚴謹的過程，重要的是有一個滿意的結果。為此，我們圍繞如何提高項目運作水平下功夫，首先對項目進行前期的可行性研究，提高項目運作的成功率，搶抓機遇落到實處。多跑市相關部門，多爭市里政策支持和資金扶持，讓政策促發展。施工過程中，堅持安全、質量、速度的要求始終不變，堅持精品工程的標準始終不改，同時建立項目質量考核體系，讓項目既要有較好的經濟效益，又要有較好的社會效益以及較高的社會評判指數，讓工程的質量無論是上級主管部門和專家，還是領導和群眾皆有較好的評價，實行項目回頭看的辦法，逐步提升地區的環境質量優勢，進一步增強區域經濟發展的新優勢。

5、不斷創新，加快改革

篇7

一、全力抓好恢復生產驗收工作

今年年初，我局在春節后恢復生產驗收工作中，與礦井長簽訂了安全生產目標責任書，礦井經所在鎮政府、礦業公司驗收后，由區煤炭局驗收合格后下發恢復生產通知書，各井持恢復生產通知書到公安部門辦理領取火工用品手續，恢復正常生產，確保了高標準恢復生產。

二、調整了駐礦督查員、完善了制度，加強了安全監管

我局在各礦建立了駐礦督查站，進一步完善了駐礦督查員激勵約束機制，加強了監督與考核，做到了責、權、利相結合，強化了安全監管。

三、積極開展“安全生產責任落實年活動”，強化了責任落實

1、區局繼續實行安全目標管理，與各鎮政府主要領導簽訂了安全協議，落實了屬地管理的職責，并與各礦董事長及礦長簽訂了安全目標責任書。要求各礦井根據市、區局2009年安全工作要求，結合本礦井實際制定本礦井、本單位安全工作意見，落實安全生產責任制，逐級簽訂安全目標責任書，把責任落實到位，橫到邊，豎到底。

2、完善了局內部安全責任制，實行業務領導掛包，科室人員分專業監管，全局人員實行風險抵押制度，進一步強化了責任。

3、深入開展“安全生產責任落實年”活動，制定了實施方案，各礦成立了“安全生產責任落實年”活動領導小組，制定了制定了春夏秋冬四戰役實施方案。按方案進行活動。

四、以《煤炭生產許可證》為抓手，不斷強化安全生產動態管理

我局圍繞《煤炭生產許可證》的年檢工作，一是建立健全了安全生產檢查制度，堅持了”誰檢查，誰簽字，誰負責“的原則，嚴格把關。二是對礦井提升、運輸、通風、排水、供電等生產系統和各生產環節嚴格按照有關規定及時進行檢查。三是組織了專家查隱患活動，聘請專家對一通三防、防治水、機電管理等關鍵環節進行了診斷式檢查確認，對查出的隱患實行掛牌管理，跟蹤督查，限期整改。四是由資質單位對礦井進行了機電電器設備性能檢測、通風機性能測試、通風阻力測定、通風能力核定工作。五是強化對安全培訓的監督檢查工作，確保礦井安全管理人員、特殊工種持證上崗。六是嚴查超核定能力組織生產的情況。七是加強了對礦井“5證1照”的動態管理，督促企業及時辦理變更、延續手續，保證各類證照齊全合法有效。

五、認真做好雨季三防工作

一是嚴格落實水患排查治理責任制，組織進行了水情水害專項排查，相鄰礦井間建立了有關資料的交換和下井及相應通報制度。對礦區范圍內的河流、池塘、積水坑、塌陷區進行仔細勘察巡查，對古井、古空，特別是本礦井歷年積水情況進行全面核查分析，針對實際情況，認真制定措施計劃，把責任落實到人，措施落實到位；二是對礦井排水設施、通訊設施、供電設施及防雷電設施進行了全面檢查檢修；三是加強對配電所值班人員、水泵司機等重點崗位工作人員的安全教育和崗前培訓，嚴格落實崗位責任制；四是進行了礦井電器設備、輸電線路預防性試驗、主排水泵技術性能測定及聯合試運轉，保證了各種設備的正常運轉；五是組織各煤礦企業進行了防洪物資的儲備，做到防洪物資充足齊全、專庫專存、專人管理；六是建立了《礦井重大災害應急處置預案》，組織礦井進行了《應急預案》演練，5月10日進行了暴雨停產撤人實戰。提高了礦井的應急救援能力；七是不間斷地組織開展安全檢查及事故隱患排查，發現問題及時解決；八是實行了汛期領導干部24小時輪流值班制度，嚴格執行領導干部下井帶班的有關規定，堅持一線指揮安全生產，實現了安全管理重心下移、關口前移。

六、下一步工作措施：

在接下來的工作中，我局將繼續貫徹上級領導的有關工作指示，切實做好我局在2010年煤炭安全監管工作。具體如下：

1、抓好安全質量標準化礦井建設工作，目前我區只有坤升通過驗收，其余礦井要加大達標力度，區局嚴格驗收，達不到標準的決不上報，成熟一個上報一個，嚴禁走過場，目的通過質量標準化達標工作促進礦井安全發展（裝備、管理、技術）。

2、繼續開展打非治違抓責任活動推進煤礦安全生產三項行動，確保安全。

篇8

二：基本養老保險基金收繳情況

三：配合局里到各鄉鎮做好工傷宣傳工作，時刻深入企事業單位對負責人及其員工們講解及時參加工傷保險的必要性；講解用工單位與員工們簽定勞動合同的利益關系；通過上階段的努力到xx年年12月底我轄區內的工傷保險任務完成率達到93%以上。

四: 存在的問題和困難

一是企業社會保險擴面難度較大，部分企業經營狀況不是很好，有些業主和部分員工參保意識較為淡薄，老板不愿意為員工參保，員工也不想參保；二是社會保險費拖欠現象突出，并有逐年上升的趨勢；針對這些問題，采取切實可行的措施地加以解決和克服，努力推動社會保險事業的健康發展。三，由于所里資金短缺，交通不便，給各項工作的宣傳帶來很多不便。

針對以上存在問題與2009年工作思路準備做以下幾點：

（一）認真學習社會保障的有關資料，貫徹各級勞動社會保障會議精神，全面落實局黨委及上級業務部門的賦予各項工作，同時協助有關科室的做好宣傳工作，一切做到按原則辦事，為群眾辦實事辦好事的思想，做到群眾利益無小事，能辦的及時辦，對辦不了的做到及時請示與上報局領導。同時對局領導的意思及時的告知群眾。

篇9

司法會計鑒定人員在實際的鑒定工作中，受理的案件會涉及刑事、民事、行政各個方面，每個案件特征不一，各不相同。面對形形的案件，司法會計鑒定人員應該如何開展司法會計鑒定工作以完成訴訟證據的提供之責？有沒有一個可普遍遵循的鑒定工作規律？對此，筆者認為，在司法會計鑒定中借鑒中醫的“四診法”（望、聞、問、切）來開展司法會計鑒定工作是一個有意義的思路，本文對此作初步探討。

四診法，是中國古代名醫扁鵲總結出來的診斷疾病的四種基本方法，即望診、聞診、問診和切診，總稱“四診”。古代中醫學認為，人是一個有機的整體，機體的外部表象與內部情況存在著確定的相應關系，這就決定了醫生可以通過望診、聞診、問診和切診，觀察患者外在的病理表現，揣測內在臟腑的病變情況，從而確診。而且中醫歷來強調“四診合參”，即必須將四診收集到的病情，進行綜合分析，才能做出由表及里的全面科學的判斷。司法會計鑒定人員對于每一個案件的鑒定工作，可以像醫生給病人診斷病情一樣，通過運用望診、聞診、問診和切診的“四診合參”的方法，將產生案件“形諸外”的各種病理表現去粗取精，去偽存真，將案件的“諸內”予以揭示，從而完成訴訟證據的提供之責。

一、查閱與案件相關的各種材料

中醫的“望診”是用肉眼觀察病人外部的神、色、形、態等來推斷疾病的方法。司法會計鑒定中的“望診”，就是要全面、完整地查閱與案件相關的各種材料，達到初步了解案件“病情”的目的。司法會計鑒定中“望診”的對象應包括：

（一）案卷

進行司法會計鑒定，應將案卷的查閱放在十分重要的位置，這是實施司法會計鑒定“望診”非常重要的一步。通過查閱案卷，才能對案件有一個總體的把握和認識，才能熟悉和掌握案情。在我國刑事訴訟中，案卷是開展訴訟程序和產生訴訟結論的主要依據，是認定案件事實和決定法律適用的主要信息載體。刑事訴訟可分為偵查、、審判三個大的階段，刑事案卷相應地分為偵查案卷、案卷和審判案卷。偵查案卷是刑事案卷的核心。偵查卷宗又可分為文書卷和證據卷，前者包括各種強制措施、偵查措施和結案的法律文書及審批文書，后者包括立案材料、口供、被害人陳述、證人證言、物證照片、書證、現場勘驗筆錄等各種證據材料和相關說明性材料。要進行司法會計鑒定，司法會計鑒定人員就必須對案卷材料進行及時、全面的查閱，尤其要對其中的證據部分進行認真的分析與評價，以掌握案情和證據收集的完整性與充分性，從而初步明確對該案進行司法會計鑒定的具體目的之所在，判斷對案件實施司法會計鑒定的可行性，初步形成開展司法會計鑒定工作的基本思路。

（二）發案單位的規章制度和財務會計資料

司法會計鑒定在“望診”中除了需要對案卷材料進行查閱，還要對發案單位的規章制度進行了解和熟悉。司法會計鑒定人員應對發案單位的機構設置、生產、銷售、合同、財務、人事等各方面相關規章制度進行全面、系統地查閱，以熟悉和掌握發案單位的組織結構、職責分工、業務特點、業務流程等情況。必要時，還應采取適當的方法到發案單位的各個現場進行觀察，了解工作實務與制度結合的吻合度，從中發現有價值的線索，為以后具體實施司法會計鑒定工作獲取重要的制度性依據。除此之外，對發案單位的財務會計資料進行“望診”也是必不可少的重要內容。司法會計鑒定人員應認真審閱財務會計資料的構成內容及其形成過程，對于尚缺的和記錄不完整的財務會計資料應要求發案單位及時補充和完善，以確保實施司法會計鑒定所需財務會計資料的完整性和準確性。

（三）國家相關法律法規和制度

不同的案件有不同的特點與表現，相應涉及到的法律與制度問題也必然各有不同，所以，司法會計鑒定人員在對案卷和發案單位的規章制度進行“望診”之后，有必要對與案件相關的國家法律法規和制度進行查閱，準確把握法律、制度的規定和標準，保證司法會計鑒定工作的合法性和規范性。

二、聽取辦案人員的介紹及案件相關人員的說明

中醫的“聞診”是通過醫生的聽覺和嗅覺，收集病人說話的聲音和呼吸咳嗽散發出來的氣味等信息，作為判斷病證的參考。進行司法會計鑒定，也應采用“聞診”的方法。

（一）聽取案件辦案人員的案情介紹

司法會計鑒定人員通過“望診”，從案件辦案人員提供的案卷中對案情和證據收集情況有了初步了解，但仍然需要采用“聞診”的方法，認真聽取辦案人員就案件的立案依據、證據收集的完整性與充分性、已收集證據的證明力等問題進行的介紹、分析與說明，消化、吃透案卷材料，進一步把握案件辦理的關鍵點和難點之所在，明確對案件進行司法會計鑒定的目的和要求，為進行司法會計鑒定工作掌握清晰、重要的材料和依據。

（二）聽取發案單位和相關單位有關人員的情況說明

在對案件辦案人員進行“聞診”后，司法會計鑒定人員還應當圍繞案情向發案單位的負責人、財務負責人、會計人員、采購人員、銷售人員等進行“聞診”，全面了解與案件有關的各方面情況，如單位的機構設置、會計機構的設置、會計人員的配備和職責分工、會計核算方法、會計憑證與賬簿的登記、業務人員配備與職責分工、合同簽訂、采購流程與付款方式、銷售流程與收款方式、物資保管等，如有必要，還應“聞診”于與發案單位業務相關的單位，進一步分析和掌握案件當事人或者犯罪嫌疑人在案件中的職責作用和采用的作案手段，為后續進行的司法會計鑒定工作儲備充分的案件信息，并進一步形成進行司法會計鑒定的工作方案。

（三）聽取案件當事人、犯罪嫌疑人、訴訟人的情況說明

為了準確了解、把握和核實與案件有關的材料，司法會計鑒定人員還應在辦案人員的主持之下向案件當事人、犯罪嫌疑人、訴訟人及涉案相關人員進行“聞診”，獲取他們對已經獲得的證據材料的說明與確認，以及對其可能提供的新證據的說明，從而完整、準確地掌握案件的各方面信息，為準確、科學地進行司法會計鑒定工作準備堅實的證據基礎。

三、與案件知情人員的進行對話

中醫的“問診”是醫生通過跟病人或知情人對話的方式，了解病人的主觀癥狀、疾病發生及演變過程、治療經歷等情況，作為診斷依據的方法。進行司法會計鑒定，同樣需要運用“問診”的方法來對案件“病情”的前因后果進行診查，從而進一步對案件“病情”加以確診。

（一）“問診”辦案人員

鑒于辦案人員熟悉案情，收集、掌握了足夠充分的證據材料，只是對于案件中所涉及到的財務會計專門問題缺乏專業技術知識予以解決，且司法會計鑒定人員在對辦案人員所整理的包括證據材料在內的案卷進行“望診”之后，一定會對案卷材料中所反映出的某些問題存有疑問或者不明之處，因此需要通過運用“問診”的方法對辦案人員進行詢問予以解決。司法會計鑒定人員對辦案人員進行“問診”是把握案件訴訟進程，解決案卷材料疑問和司法會計鑒定中鑒定材料完整性、明晰性、正確性的必不可少的重要步驟。

（二）“問診”發案單位有關人員

發案單位的負責人、財務負責人、會計人員、采購人員、銷售人員等熟悉單位情況，也熟悉、了解案件當事人、犯罪嫌疑人的工作情況，司法會計鑒定人員通過“問診”發案單位的這些有關人員，可以對發案單位的經營管理情況、規章制度情況、會計核算情況、生產銷售情況、物資保管情況等了解、掌握得更全面、更準確，對案件當事人、犯罪嫌疑人的工作職責和所實施的相應作案手段掌握得更加清楚，從而為司法會計鑒定工作的準確實施奠定重要的材料基礎。

（三）“問診”案件當事人、犯罪嫌疑人、訴訟人

案件當事人、犯罪嫌疑人、訴訟人對于案情往往比他人更加清楚明了，司法會計鑒定人員想要做出客觀的、科學的、準確的司法會計鑒定，就必須對當事人、犯罪嫌疑人的案件動機、作案手段掌握得像當事人、犯罪嫌疑人一樣清楚，這就需要司法會計鑒定人員在辦案人員的主持之下向當事人、犯罪嫌疑人及其訴訟人進行“問診”，以了解、掌握案件當事人、犯罪嫌疑人真實的工作情況、案件動機及其作案手段。

四、對獲取的信息進行分析、整理

切診主要是切脈，也包括對病人體表一定部位的觸診。中醫切脈大多是用手指切按病人的橈動脈處，根據病人體表動脈搏動顯現的部位、頻率、強度、節律和脈波形態等因素組成的綜合征象，來了解病人所患病證的內在變化。司法會計鑒定中的“切診”，就是要對案卷、發案單位的財務會計資料以及案件當事人、犯罪嫌疑人、訴訟人的情況說明等進行分析和判斷，從而準確揭示案件中的資金運動軌跡，掌握案件內在的財務會計關系，最終完成訴訟證據的提供。

（一）分析案卷

案卷是案件辦理中按照一定的要求裝訂成冊所形成的書面材料，包括立案材料、口供、被害人陳述、證人證言、物證照片、書證、現場勘驗筆錄等各種證據材料和相關說明性材料，司法會計鑒定人員要想在這些眾多的材料中確定出在進行司法會計鑒定中能夠使用的材料，就必須對案卷中眾多的材料進行分析、判斷和推理，厘清各種材料之間的內在關聯關系，從而準確把握案卷材料中證據的證據力和證明力，為司法會計鑒定的實施提供有力的依據。

（二）分析發案單位和相關單位的財務會計資料

對發案單位的財務會計資料進行“切診”是進行司法會計鑒定必不可少的重要工作。司法會計鑒定人員應對發案單位的財務會計資料進行全面、完整、準確地分析和判斷，必要時，還需調取與發案單位相關聯單位如開戶銀行和其他業務單位的財務會計資料和相關資料，從而切實弄清發案單位各種財務會計資料的完整性和準確性及其相互關系，準確查明財務會計資料所反映的財務會計事實以及資金運動軌跡。

（三）分析案件當事人、犯罪嫌疑人、訴訟人的情況說明

司法會計鑒定人員在必要的情況下對案件當事人、犯罪嫌疑人、訴訟人進行了“問診”，聽取了他們對案件有關情況和問題的說明，但這些“說明”并不是理所當然地可以在司法會計鑒定中加以考慮和使用，因為里面可能存在著虛假或者不準確的成分，因此，司法會計鑒定人員必須仔細分析其中的奧秘，排除虛假成分，確定合理成分，核準所需材料，為鑒定工作獲取客觀、真實、準確的證據資料。

五、結語

在司法會計鑒定中運用“望”、“聞”、“問”、“切”的中醫“四診法”，其方法各有所長，各具特色，但各法之間不是絕對孤立的，而是相互關聯和相互交叉影響的，即應做到“四診合參”，比如在進行“聞診”和“問診”的過程中結合“望診”，觀察對方的說話表情、行為方式，幫助分析所獲取信息的可信度等。通過運用“四診合參”對案件進行司法會計鑒定，司法會計鑒定人員可以有效地保證司法會計鑒定工作的科學性、合理性和有效性，從而完成其訴訟證據的提供。

【參考文獻】

[1] 霍憲丹.關于促進司法鑒定實現科學發展的幾點思考[J].中國司法鑒定，2009（1）.

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篇10

盡挨打：同志們，交通偷盜部的工作一如既往地艱苦，我們的活動范圍是各種形式的交通工具，火車，公交車，甚至飛機上都有我部同事矯健的身影。在極端困難的條件下，我們仍然創造了年偷盜人民幣xxx萬元的佳績。我認為，成績是來之不易的，我們主要是抓住了工作的重點，就是在我國鐵路公路運輸部門的配合下，有效地利用了春節民工返鄉高峰期交通擁擠的特殊情況，我們放棄了回家過節，年三十仍然堅守崗位，大偷而特偷。雖然主持人沒有念我們工作時給春節晚會打去的電報，沒有對我們堅守崗位表示慰問，但看著全國人民樂呵呵地過年，我們，值了![雷鳴般的掌聲響起]

同志們，我認為，在新的一年交通偷盜部要想取得新的成功，光靠平時的努力是不夠的，我們還是依靠各大節假日時交通擁擠的有利條件，在各交通部門的積極配合下，我們最新的奮斗目標一一2011年的清明小長假![掌聲再度響起]

抓不著：交通部的盡挨打部長給我們作了精采的報告，下面我們請年度偷盜成績第一的住宅偷盜部會爬墻部長發言。

會爬墻：我很欣賞盡挨打部長的發言。小偷就是要有縱觀全局的大眼光。我們不能計較一時一地的得失，要能抓住工作的重點。我部之所以取得了年度盜竊總額第一的佳績，就是因為我們知道有所得必有所失的道理。因此我們放棄了普通住戶的盜竊工作，他們有什么好偷的?沒現金，都是存折，家里也沒有什么貴重物品。我們的偷盜重點，早就從科級干部上移到了處級以上干部，并采取了傳統偷盜手段為主、新手段為輔的工作方法。去年我部的某位同事，寫勒索信給某市處以上干部，揚言若是不寄錢來，就要告發他們貪污受賄，結果收到了現金xx萬元!無―人報案。我部去年成功地做到了無一人被捕，安全生產365天!

我們今年的目標是_一局以上干部!耶!

抓不著：住宅偷盜部長的發言值得大家深思，如何安全偷盜，并找準最大利益的提供者，是該部經過無數次偷盜得來的先進經驗。希望大家認真學習，找到竅門。我認為，該部的步子可以跨得更大一些，目標放得更高一些，爭取新的一年，能創造新的偷盜總額紀錄。