時間:2023-02-28 15:59:31
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一、基本情況
(一)鎮情
豆沙位于鹽津縣境西南部、關河南北兩岸,轄6村1社區,166個村民小組,總面積146.74平方公里;有戶籍人口7598戶24218人,2019年農村常住人口4683戶20961人,有漢、回、苗、白等民族。境內山巒起伏,山高坡陡,河谷縱橫,因關河的深切,形成南北向的條狀侵蝕山地,多呈"V"字地形。最高海拔萬古黎山1984米,最低海拔黑眼溪溝口460米。昆水公路、內昆鐵路和水麻高速公路東西沿江橫穿而過。自秦開五尺道以來,豆沙關就是中原與邊疆人民政治、經濟、文化的交流樞紐、南方絲綢之路的要沖,素有“咽喉巴蜀,鎖鑰南滇”之稱,并享有云南省“省級風景名勝區、省級歷史文化名鎮、省級旅游小集鎮、省級愛國主義教育基地、全國文物保護單位、全國文明鎮”六大殊榮。2019年實現生產總值4.51億元,同比增長6%,全年完成財政總收入2343.31萬元,同比增長38.01%。農村、城鎮居民人均可支配收入分別為8560元、32636元。目前,全部自然村已通水、通電,有村級衛生室7個,行政村標準化衛生室全覆蓋,小組活動室19個,達到需求全覆蓋。有6個建檔立卡貧困村,省、縣6個掛包單位共派駐6個駐村扶貧工作隊20名駐村扶貧工作隊員。
(二)貧情
全鎮有貧困村6個(深度貧困村1個),有建檔立卡貧困人口1821戶7946人,貧困發生率為37.9%。致貧原因方面:交通條件落后3280人,占比41.3%;缺技術2811人,占比35.3%;自身發展動力不足643人,占比8%;因病、因殘588人,占比7.4%;因學致貧212人,占比2.6%;缺勞力352人,占比4.4,缺資金、因災60人,占比1%。通過近年來的脫貧攻堅,累計脫貧1758戶7740人,剩余未脫貧人口63戶206人,貧困發生率下降至1%。
二、主要做法
緊緊圍繞責任、政策、工作“三個落實”要求,緊扣“571”脫貧標準,以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手,實踐干部“一竿子插到底”解決責任落實問題,問題“一簍子帶出來”解決政策落實問題,工作“一攬子向前推”解決工作落實問題的“三個一”工作法,以細之又細、實之又實的措施,全力展開了一場轟轟烈烈的脫貧出列“百日攻堅大會戰”,全力以赴把初心使命鐫刻在決戰脫貧攻堅的戰場上,推動豆沙農村大發展。
(一)壓實三級責任。堅持指揮靠前、力量下沉、層層壓實責任要求。一是鎮設領導組。成立由掛鉤縣處級領導任組長,其他縣處級領導和鎮黨政主要領導任專職副組長,鎮黨政班子成員和各村指揮長為副組長,相關職能站所負責人和各村支書、主任、第一書記為成員的領導小組,下設綜合研判、項目資金、住房安全、教育扶貧、飲水安全、健康扶貧、易地扶貧搬遷、產業發展、勞動就業等11個工作組。鎮黨委政府先后制定《關于調整充實豆沙鎮脫貧攻堅指揮部的通知》《豆沙鎮2019年脫貧攻堅總體工作方案》《豆沙鎮脫貧攻堅“春季攻勢”工作方案》《豆沙鎮脫貧攻堅“夏季攻勢”作戰令》《豆沙鎮脫貧出列“百日攻堅大會戰”工作方案》等文件,強化工作統籌,擔起主體責任。二是村設指揮部。各村對脫貧攻堅指揮部進行改組重建,指揮長由掛包單位主要負責人擔任,全面統籌工作力量,結合實際成立專項工作組,合理確定和安排各專項組組長和組員,確??h、鎮、村三級干部全部參與、不漏一人。三是組有小助理。由掛聯干部擔任社長助理,建立“733”責任清單,即掛聯干部對所掛聯的農戶實行“7包3幫3清”(“7包”:一包人口精準無誤,二包收入穩定達標,三包義務教育無輟學失學,四包健康扶貧政策知曉,五包家居環境衛生整潔,六包信息資料完整,七包進退時序群眾認可?!?幫”:一幫解決住房安全,二幫解決飲水安全,三幫解決實際困難?!?清”:一是掛聯農戶一口清,二是掛聯家庭戶戶清,三是掛聯變化及時清),落實“523”工作機制(所有干部每月下鄉不少于5天,其中2天入戶走訪、3天集中攻堅),進一步壓實掛聯干部工作責任,全力推動脫貧攻堅政策落實、責任落實、工作落實。
(二)做實“六個精準”。認真貫徹精準扶貧、精準脫貧的方略,確保脫貧成效經得起檢驗。一是精準鎖定對象。在常規動態管理的基礎上,嚴格對照“兩不愁、三保障”識別標準,按照“三評四定”“兩公示一公告”識別程序,相繼開展了“大遍訪”“回頭看”行動,2017年5月至7月開展了一輪全鎮總動員、農戶全覆蓋的精準識別,選派80名干部深入166個村民小組用一個月時間戶戶上門、直接調查所有5140戶農戶,全面篩查農戶、甄別卡戶,評議、審核和公示率100%。2018年通過村村清、戶戶清行動,持續開展不精準對象清理、檔外對象普查等重點工作,及時進行動態調整,綜合研判,有力確保了對象精準。2019年新識別6戶23人,補錄1戶5人,正常退出158戶617人。二是精準規劃項目。全面開展“村村清、戶戶清”行動,采取自下而上的精準和自上而下的統籌相結合,層層規劃、級級把關,建立了鎮級路線圖和村級施工圖。2018年至2020年規劃易地扶貧搬遷、農村危房改造、交通扶貧、飲水安全、教育扶貧、健康扶貧、兜底保障、生態扶貧、公共服務、轉移就業、產業扶貧11大類358個項目,規劃總投資23842萬元,其中:2018年15805萬元,2019年5364萬元,2020年2673萬元。三是精準安排資金。2014年以來,共計投入資金46970.75萬元。其中:易地搬遷13769.36萬元、交通扶貧9959.96萬元、產業扶貧4330.19萬元、生態扶貧4044.83萬元、教育扶貧3668.91萬元、兜底保障3457.38萬元、危房改造3296萬元、電力基礎設施2532.89萬元、健康扶貧853萬元、飲水安全468.4萬元、文化公共服務275.5萬元、金融扶貧221.22萬元、勞動力就業159.29萬元。同時,全面加強了資金使用管理和監督檢查,確保扶貧資金專款專用、安全運行、精準高效。四是精準因村派人。全面建立“領導聯鄉、部門包村、干部幫戶”的掛鉤幫扶長效機制,統籌各級干部職工252名(其中縣級176名),因村因戶與貧困戶結成“一幫一、一幫多”精準幫扶對子,實現貧困戶幫扶全覆蓋。各級掛包單位選派20名干部組建6支駐村扶貧工作隊,下派隊員與原單位工作脫鉤,嚴格執行駐村隊員每月22天工作制度,加強駐村工作督查考核,工作扎實、成效顯著的優先評優提干,工作散漫、責任履行不到位的,一律召回并嚴肅問責。五是措施到戶精準。堅持因地制宜、因戶而異、因人而異、因貧施策,細化完善鎮級路線圖、村級施工圖,為脫貧攻堅構建了系統、完整、健全的政策措施體系。六是脫貧成效精準。嚴格按照戶脫貧、村出列標準,建立健全貧困村、貧困戶有序退出機制,達標一個出列一個,脫貧一戶銷號一戶,實現有進有出、動態管理。制定鞏固提升實施方案,貧困村出列后需要培育和鞏固自我發展能力,留出緩沖期,在一定時間內摘帽不摘政策,確保真脫貧、不返貧。全鎮6個貧困村1821戶7946人貧困人口中,2014年脫貧291戶1464人,2015年脫貧127戶632人,2017年脫貧956戶4317人、黑喜村出列,2018年脫貧222戶691人、長勝村出列,2019年脫貧158戶617人、其余4個村出列,2020年脫貧63戶200人,實現所有貧困人口全部動態清零。
(三)落實“10項”政策。緊緊圍繞“兩不愁三保障”要求,制定幫扶措施,一戶一策,對癥下藥,全面落實飲水安全、教育扶貧、健康扶貧、農村危房改造、產業扶貧、就業扶貧、易地扶貧搬遷、生態扶貧、金融扶貧、綜合保障脫貧10個方面的項目政策。
1. 飲水安全:近年來,累計實施人飲工程39件,水窖30個,投入資金468.4萬元,覆蓋2251戶1.2萬余人,水質檢測合格率100%,實現全鎮人口飲水問題全部“銷號”清零。
2. 教育扶貧:一是落實政策保障。全面落實義務教育階段2346名學生“兩免一補一計劃”、普通高中“一助一免一補”、職業教育資助“一免一助一計劃”、大專及以上“一助二獎一貸”等教育補助政策。目前卡戶中本科92人(在讀60人)、大專91人(在讀42人)、高中250人(在讀146人)、中職在校69人。二是實施薄改計劃。中學,中心校,長勝、萬古、石門小學教學樓、宿舍、食堂等建設完成,投入使用。三是全力控輟保學。堅持“查戶籍對學籍、查學籍對學生、以實際對系統、以系統對責任”“兩查四對”要求,按照“摸清家底、依法處置、規范責任、動態管理”的“四步走”模式,認真組織開展義務教育控輟保學全覆蓋大排查,經摸排,全鎮共有6-16周歲適齡兒童2386人,輟失學1名已上訴法院勸返(唐貴兵),1人無法聯系(銀廠邵海珍),有效確保適齡兒童少年就學有保障。
3. 健康扶貧:全面落實“四重保障”“先診療、后付費”“一站式”即時結報等健康扶貧30條措施,定額補助基本醫療保險參保180元/人·年。鎮衛生院面積達標,床位30張,人員配備、醫療設備基本滿足臨床需要,配套建設中醫館,6個貧困村標準化衛生室全部達標。2019年,建檔立卡貧困患者享受基本醫療保險政策2197人次報賬451.69萬元;享受大病保險政策354人次報賬53.58萬元;落實醫療救助政策1735人次支付資金58.12萬元,落實兜底保障政策1269人次支付資金46.54萬元。完成32種大病篩查137人、25種慢特病篩查755人、4種慢病篩查474人,建檔立卡貧困人口重點人群(四類慢病)患者已簽約履約3035人,實現重點人群、重點疾病簽約全覆蓋人;因病致貧91戶344人。
4. 農村危房改造:近年來,按照“以房找人、以戶找房,危房不住人、住人不危房,因地制宜、應改盡改”要求,全鎮累計實施農危改1729戶(四類對象1106戶,非四類623戶),投入資金3296萬元,實現危房清零;同步推進拆舊拆危,堅持“一戶一宅”,全面排查拆除整治農村危房829戶,農村人居環境明顯提升。
5. 易地扶貧搬遷:建成匯同溪和柏果坪兩個易地扶貧安置點。累計完成易地搬遷585戶2696人(卡戶511戶2374人),其中搬遷匯同溪安置點144戶651人(卡戶109戶501人),柏果坪安置點79戶389人(卡戶73戶362人),水田新區327戶1500人,進城安置2戶11人,搬遷至昭通33戶145人(靖安29戶126人,卯家灣4戶19人)。有易遷勞動力1336人,現已就業1179人,就業率達98%。易遷戶“三塊地” 14679.91畝,其中林地 10226.7畝(流轉342.2畝,用于發展林下養雞342.2 畝),耕地 4395.21畝(退耕還林還草4053畝。流轉 2441.09.畝,用于種竹子1832畝、養雞6.89 畝、養牛33.6 畝、種草568.6畝),宅基地 58畝。建成村民小組活動場所19個,6個村行政村公共服務建設全達標。
6. 就業扶貧:累計開展引導性培訓1454人次,技能培訓60人次,投入資金94.68萬元,實現卡戶中缺技術家庭培訓全覆蓋。全鎮勞動力人口總數12569人(其中公益公服崗309個),通過培訓引導外出就業、公共服務崗位、公益性崗位、集體公司開辟崗位等方式,已就業10549人,就業率為83%(其中建檔立卡勞動力4313人,已就業3895人,就業率為90%);建立農村勞動力外出務工報備制度,全鎮外出務工勞動力由村民小組長進行報備,現累計完成勞動力報備12569人,報備率為100%;穩崗補貼現兌現458人65.1萬元,交通補貼兌現19人0.58萬元。
7.產業扶貧:全鎮累計落實產業9.35萬畝,其中筍用竹7.6萬畝,有機果蔬基地0.65萬畝,花卉苗木0.3萬畝,石缸茶0.2萬畝,中藥材0.5萬畝,花椒0.1萬畝;竹銀華山、遠卓魔芋龍頭企業2個,黑喜農副產品加工廠1個,石缸茶、竹筍加工廠2扶貧車間建成投產。投入資金4330.19萬元,實現建檔立卡貧困戶全覆蓋。2020年,圍繞縣委“烏雞、竹筍、肉?!比蟾幻癞a業布局,大力發展三大產業,持續鞏固脫貧成果。一是肉牛養殖。2020年計劃養牛2600頭,建設養牛場13個(其中政府代建2個),目前,已完成草山種植4064畝,養牛場建設完成,存欄1277頭,組建6個養牛專業合作社,覆蓋農戶176戶,推薦農戶貸款128戶貸款金額1867萬元,目前已放貸46戶332萬,其余正在審批中。二是竹筍產業。始終堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展思路,按照“新植一批、改造一批、更換一批、選種一批”的“四個一批”要求,用三年時間,打造10萬畝竹園,套種100萬株槐花、養殖2萬箱蜜蜂,實現竹槐蜜旅融合發展格局。目前,全鎮已累計發展7.6萬畝,共覆蓋農戶1904戶7425人,其中卡戶823戶3209人,龍頭企業示范帶動,規范化管理,逐步實現高產穩產、同股同價、高度組織化的目標。。三是烏雞產業。計劃發展烏雞養殖120萬羽,目前建有養殖場三個,圈舍51間,放養場地295畝,年出欄達4.5萬羽。按照縣委“抓兩頭、節中間”的發展思路,主要通過“建示范、強帶動”抓養殖環節,2020年新建烏雞示范場13個、烏雞代養點133,年出欄達到18.4萬只,覆蓋農戶218戶816人,其中卡戶86戶342人。
8. 生態扶貧:實施退耕還林39534.4畝,低效林改造19548畝,省級和國家級生態公益林107944畝,中央財政補貼造林2725.8畝,荒山造林(宜竹林地造林)6000畝,營林生產管護道建設19.1公里,累計聘用建檔立卡戶為生態護林員128人,發放太陽能794臺、節柴灶695臺、沼氣池650口。
9. 金融扶貧:發放貼息小額貸款616戶2552.9萬元,養牛貸46戶332萬元,用于貧困群眾發展生產,累計貼息221.22萬元。
10. 綜合保障脫貧:近年來,累計發放農村低保8329戶16389人,發放低保金2919萬元。2019年實施農村低保1026戶2177人(兜底保障167戶252人),其中卡戶665戶1660人;城鎮低保411戶625人,其中卡戶56戶156人;特困供養209戶228人(五保戶43人),其中卡戶103戶115人;殘疾人兩項補貼480人,其中卡戶295人;孤兒補助41人,其中卡戶25人。共發放臨時救助103.24萬元,切實解決殘疾、孤寡、特困戶等740戶弱勢群體的生產生活困難。
三、主要成效
通過連續幾年真金白銀的投入、真心實意的幫扶,全鎮農村發生了真真切切的變化,主要體現在5個方面。
1.基礎變好。道路交通極大改善,累計硬化通村公路、產業路133公里。農村電網升級改造實現全覆蓋,行政村、村民小組全部通動力電。電視廣播信號全覆蓋,寬帶網絡覆蓋村委會、學校和衛生室,并延伸到部分村民小組。6個貧困村標準化衛生室、19個村民小組活動場所、6個村行政村公共服務建設完成,公共服務極大提升。
2.村莊變美。幾年前,破舊房屋隨處可見,現如今,傳統民居改造一新,樓房平房比比皆是,有的還貫通了入戶路,行道樹遍布村莊,文化廣場設施齊全,農村生活垃圾治理有效改善,廁所改造成效明顯,臟亂差現象明顯改觀,村容村貌大幅提升。
3.產業變優。三大富民產業穩步推進,2019年新植竹筍3.1萬畝,累計達7.6萬畝,龍頭企業示范帶動,規范化管理,竹筍產業不斷發展壯大,逐步實現高產穩產、同股同價,達到高度組織化目標。烏雞產業通過“建示范、強帶動”,建設示范園,帶動群眾養殖,實現新增存欄13.3萬只,年出欄達到18.4萬只的目標。3973畝草山種植完成,24個養牛場逐步啟動建設,肉牛產業平穩起步,徹底改變了群眾只會種玉米的傳統觀念。
4.作風變實。廣大群眾真實感受到從中央到地方、從領導到干部,作風越來越實,已由走馬觀花式扶貧、蜻蜓點水式扶貧向精準式扶貧轉變,干部下沉,深入群眾,走村入戶體民情、聽民聲,精準識別、精準施策,形式主義、官僚主義在基層幾乎喪失生存土壤。
5.民心向黨。通過廣大黨員干部的真幫實扶,經常召開群眾會、家庭會等宣傳脫貧攻堅政策、惠民政策,積極幫助群眾解決問題,熱情周到服務群眾,目前,群眾的感恩意識明顯提高,滿意度和認可度大有提升,特別是疫情爆發以后,民心向黨、人心歸黨,基層堡壘越來越牢。
四、存在的困難問題
1. 困在交通,道路通則一通百通。近年來,全鎮累計投資9900余萬元,完成片區公路硬化148公里,建成林家渡、紅沙大橋,交通條件大為好轉,但大部分村組聚居地山高坡陡,道路大多為泥土路,目前尚有100余公里村組道路未硬化,晴通雨阻,群眾對村組道路項目建設充滿期待,還需上級在村組道路建設上給予一定傾斜和考慮。
2. 難在產業,產業強則群眾富。全鎮產業發展起步晚、起點低,土地貧瘠、基礎薄弱,已有產業規模小、分布散、效益差,只有竹筍產業較為穩定,但標準化、規模化和市場半徑都有較大差距。
3. 缺在人才,人才興則城鎮興。由于區域偏僻,發展滯后,教育落后,全鎮高中學生447人,大專以上265人,呈現出無專業人才、難留住人才的局面,村社干部學歷水平普遍較低,經營集體經濟和助推產業發展的作用發揮有限。
五、下步工作打算
㈠旅游經濟運行基本情況。XX縣旅游業起步較晚,2013-2017年以來,在縣委、縣人民政府的高度重視下,旅游業基本形成,并在全縣國民經濟中的地位和作用開始顯現,逐步實現了從無到有,從起步到快速發展的轉變,旅游接待人數和旅游收入大幅度提高。2013年-2017年,全縣累計接待游客人數268.4萬人次,旅游總收入累計達7.79億元。其中,2017年預計接待游客總人數75萬人次,旅游總收入3.3億元,分別比2013年增長114%,136%。
㈡堅持規劃先行,科學開發的旅游業發展思路。發展旅游業,規劃要先行”,為積極推動我縣旅游業健康持續發展,依托規劃為我縣旅游發展提供決策依據,按照“因地制宜、合理布局、突出特色、重點發展”的原則,聘請國內知名旅游規劃團隊,高標準編制完成《XX縣旅游業總體規劃》、明確了總體布局、工作重點、步驟措施。制定了重點景區建設專項規劃,先后完成巴音阿門、平安敖包和旦達蓋沙漠等景點建設詳規,做到了遠近結合、重點突出、分步推進、全域覆蓋。其中《XX縣巴音阿門景區修建性詳細規劃》和《XX縣平安敖包景區修建性詳細規劃》于2016年7月8日通過自治州城鄉規劃領導小組評審會,并已實施建設。通過資源的整合形成旅游發展的合力,從而以科學的規劃、合理的開發建設、加快旅游業發展,更好的促進全縣經濟發展。
㈢完善旅游要素配置,提升旅游服務。我縣共創建A級景區3個(3A級2個:濱河景區、巴音阿門景區,2A級1個:平安敖包);星級賓館3個(三星級2個:XX賓館、和?賓館,二星級1個:鴻星樓大酒店),床位800張;經濟型酒店5家,床位1056張;社會賓館(家庭賓館)15家,床位600張;星級農家樂14家;自治區鄉村旅游示范村1個;旅行社咨詢點3家;建成特色餐飲街1個;特色旅游商品購物店20余家;各種高中檔旅游車輛20余輛,旅游從業人員達1000余人。我縣賓館、餐飲、特色店等服務行業的快速迅速,服務設施和服務環境的進一步改善,帶動XX旅游的發展,吸引更多游客留宿XX。
㈣加大對旅游基礎設施資金的投入。近五年來,共投資近5.1億元用于旅游基礎設施建設。一是加強旅游道路建設。完成縣城至XX敖包、黑山頭國防教育基地、巴音阿門景區和濱河景區的道路改擴建項目;二是實施景區基礎設施建設。投資近2億元修建完成XX生態園,并創建為國家AAA級景區,改善了縣城居民休閑娛樂環境;打造XX縣平安敖包和巴音阿門景區,投資4450萬元完成景區基礎設施一期建設;三提升旅游住宿水平和質量。近年來,溫州大酒店、馨園酒店、錦疆大酒店等進行了新建和改造工程,全縣旅游接待能力和服務水平得到進一步提升。
㈤旅游產品開發不斷提升,品牌形象逐步確立。一是明確重點開發項目。XX旅游“六要素”的配套協調發展,促進了旅游產品的開發,形成了以巴音阿門景區、平安敖包景區、木特塔爾沙漠胡楊林景區和枸杞綜合市場為重點的發展格局。二是堅持生態立縣,提升城市品質。啟動了國家級園林縣城創建工作。2014年,XX鎮成功創建為國家級生態鄉鎮。三是推進旅游景區品質的提升。積極開展創建工作,啟動木特塔爾沙漠胡楊林4A級景區、安阜古城3A級景區、七彩紅山3A級景區和星級農牧家樂創建工作,并進行專項指導和規劃編制,確保景區創建工作的順利進展。四是推進酒店行業品質提升。XX縣有星級酒店3家、經濟型酒店5家,目前正實施建設改造和提升的酒店1家、天祥盛達大廈和東歸大廈項目建設精品酒店2家,計劃2018年完工。五是大力開發特色旅游商品。突出本地民族文化特色,投資7360萬元建設特色商品步行街,預計2018年10月完工,集XX枸杞、蛋白桑、民族手工藝品等旅游商品特色街。投資9780萬元建設XX縣枸杞交易綜合市場,形成枸杞采摘體驗、枸杞加工、枸杞購買的一條線服務。推動XX縣枸杞系列產品、蛋白桑系列產品、大蕓、牛羊肉制品、奶制品、民族手工藝品向旅游商業轉化,開發XX系列旅游商品。做好產品的商標注冊、深加工、包裝設計工作,“XX禮物”名錄,力爭多納入“新疆禮物”,提升XX旅游商品品牌的知名度和影響力。
㈥大力推介XX旅游,積極開拓旅游市場。將旅游宣傳促銷作為促進旅游業發展的關鍵。一是借助“博爾塔拉那達慕草原節”“新疆環賽里木湖公路自行車賽”“新疆·XX枸杞交易會”等旅游文化體育節慶活動全方位宣傳XX。二是組織旅游企業參加新疆春季旅游博覽會和第九屆旅游博覽會,發放旅游宣傳資料5000余冊,XX特色旅游產品得到了參展客商和市民游客的極大關注。三是舉辦多種多樣的旅游活動。近年來,通過舉辦托托木特塔爾沙漠汽車越野賽、金桑灣桑葚采摘節、枸杞節、XX首屆家用車展和旅游商品展活動、巴音阿門村敖包節,參加靈秀博州·天山圣湖“賽里木湖”杯首屆全國攝影大賽等活動,吸引游客總計5萬余人次,車輛5500余輛次,有力提升了XX旅游知名度。
㈦依法管理旅游市場,促進全縣旅游業健康發展。將規范旅游市場秩序作為旅游產業健康發展的重要保障。一是全面開展《旅游法》和《條例》學法活動。組織旅游執法人員、從業人員參加自治區、自治州的各類職業技能培訓80余次,已累計培訓專業人才2000余人次。二是廣泛開展社會普法活動。結合每年的“5·19”“9·27”等旅游宣傳日,集中開展《旅游法》宣傳咨詢服務,累計制作展版50余塊、向社會各界發放宣傳資料5000余冊。三是嚴格執行旅游經營活動監管。旅游經營活動嚴格執行“四個必須”,即必須依法取得營業執照、必須公開服務項目、內容和收費標準、必須明碼標價、必須依法辦理項目審批手續(濱河景區游樂場所特殊旅游項目)。四是建立健全旅游安全預警和應急機制,向社會公布旅游場所天氣、交通、住宿餐飲等基礎信息。制定了旅游突發事件應急預案,嚴格落實“黃金周”值班和重要敏感時段的領導帶班制度。自《旅游法》實施以來,全縣共處理游客投訴舉報15件、辦結率100%,未發生旅游突發事件和安全事故。
二、完成2017年《政府工作報告》旅游工作基本情況
㈠旅游經濟運行基本情況。1-9月,全縣共接待國內外游客69.9萬人次,同比增長7%,實現旅游收入2.63億元,同比增長18%。預計2017年年底全縣接待各類游客75萬人次,同比增長10%,實現旅游收入3.3億元,同比增長10%。㈠景區景點旅游接待保持穩定快速增長。1-9月共接待游客2.625萬人次,實現旅游收入557萬元。㈡酒店賓館接待游客數穩步提升。今年新增的錦疆大酒店、領御賓館和桔子酒店等提升旅游接待水平和需求,入住環境顯著提升,共接待游客26萬人次,實現綜合性營業收入4568.1萬元。㈢其他餐飲接待水平大幅提升。XX縣美食一條街的建設提升了XX餐飲服務水平和質量,同時帶動了20多家以上餐飲的發展;全縣規模以上農牧家樂接待點41家,其中三星級8戶、二星級6戶;餐飲業共接待游客33.88萬人次,實現綜合性營業收入15996萬元。㈣旅游企業的蓬勃發展。XX縣精杞神、珊怡枸杞、金桑灣和奇石協會等旅游企業的快速發展,帶動枸杞和天山青等特色產品的銷售和推廣,拉動本地經濟發展。1-9月共接待游客7.474萬人次,實現綜合性營業收入5218.9萬元。
㈡加強旅游基礎設施建設。2017年,著力打造XX縣平安敖包AAA級景區和巴音阿門景區旅游基礎設施建設項目,投資4450萬元,完成木棧道、停車場、道路、人工湖等基礎設施;投資11000萬元實施縣城至巴音阿門景區旅游公路改擴建建設工程;投資35000萬元實施XX—小海子—大海子—托托鎮旅游公路建設。旅游基礎設施的進一步完善和提升,為XX旅游發展提供更好的平臺和機會。
㈢明確主打品牌,大力推介XX旅游。以“大漠瀚海·絲路古風”為XX旅游宣傳口號,依托托托鎮多元化旅游資源,開展木特塔爾沙漠旅游節之“春光無限醉美托托”、木特塔爾沙漠汽車越野挑戰賽、古絲綢之路新北道文化觀光、艾比湖濕地和七彩紅山景區、巴音阿門景區“空中草原”都拉洪徒步探險等活動,充分展示大漠瀚海·絲路古風特有的風情,2017年共舉辦5次活動。
㈣培育具有XX特色的文化旅游市場主體。一是投資4450萬元重點打造XX縣巴音阿門景區和平安敖包景區建設項目,推廣土爾扈特文化,傳承文化。二是投資9780萬元建設XX縣枸杞交易綜合市場,形成枸杞采摘體驗、枸杞加工、枸杞購買的一條線服務。推動XX縣枸杞系列產品、蛋白桑系列產品、大蕓、牛羊肉制品、奶制品、民族手工藝品向旅游商業轉化,開發XX系列旅游商品。三是投資7360萬元建設特色商品步行街,集XX枸杞、蛋白桑、民族手工藝品等旅游商品特色街。
2017年底可以完成縣人民政府工作報告中的旅游工作任務,但仍存在一些問題。一是巴音阿門景區旅游基礎設施建設項目因占用林業用地手續耽誤項目進程,嚴重影響項目進度;二是缺少項目資金,致使特色商品步行街、枸杞綜合市場、木特塔爾沙漠等項目未進行施工建設;三是市場開發與宣傳促銷力度不夠。旅游宣傳促銷缺乏統一策劃與實施,未能形成合力,宣傳促銷的市場針對性不強,方法和手段陳舊單一,目前只是通過參加博覽會和縣域內舉辦的小型活動,創新能力不夠。
三、2018年重點工作
我縣旅游業呈現健康穩步發展勢頭,以創建旅游強縣為工作重點,以落實自治區、州、縣重點工作為依據,緊扣發展“全域旅游”的戰略部署,著力推進全縣“全域旅游”工作有序發展。預計2018年旅游收入達3.6億元,游客達到82萬人次。
㈠加快推進旅游項目建設。一是加快推進XX縣巴音阿門景區旅游基礎設施建設項目和XX縣平安敖包3A景區建設項目,以便盡快完成項目的投入使用;二是啟動XX縣木特塔爾沙漠胡楊林景區建設項目和XX縣托里鎮枸杞特色小鎮項目,準備項目詳細規劃的編制和前期準備工作,計劃在2018年5月項目可以實施建設,從而進一步加快推進XX旅游產業的發展和提升。三是大力推進“廁所革命”,深入實施旅游廁所改擴建工程,結合我縣實際,先在A級景區實施旅游廁所全覆蓋工程,2018年計劃在巴音阿門和平安敖包景區建設7個旅游廁所,逐年提升和完善旅游廁所全覆蓋。
㈡切實抓好市場營銷,擴大發展空間。一是要全力打造特色旅游和文化旅游品牌,要借助巴音阿門村有利時機,積極打造巴音阿門景區民俗文化游,讓各地游客感受東歸民俗文化。二是按照五大發展理念,以打造國家級生態縣為目標,把艾比湖、甘家湖、木特塔爾沙漠和胡楊林等自然景觀連片打造,重點以托托鎮為旅游首站,打造好XX東大門,使之成為XX的宣傳名片。三是全力拓展旅游客源市場。依托湖北省、自治區營銷平臺,推介東歸文化、運動、休閑、體驗等個性化旅游產品。進一步指導企業開展旅游產品網絡銷售功能,建立健全網絡宣傳和服務功能。
㈢切實抓好行業品質提升,優化發展質量。推進旅游景區和鄉村旅游品質的提升。積極開展創建工作,要加強對木特塔爾沙漠胡楊林景區、平安敖包創3A級景區和星級農牧家樂創建工作力度。對上述工作進行專項指導,加強景區管理人員和農牧家樂旅游人才培訓。
㈣加強旅游行業管理,繼續整頓旅游市場。一是加大旅游市場秩序整頓和行業規范管理力度。二是加快旅游企業隊伍建設,全面提高全縣旅游行業素質。
㈤重視旅游人才的培養和引進。我縣旅游專業人才缺少,根據《自治州“柔性引才”工作暫行辦法》,急需引進旅游宣傳營銷、旅游規劃、策劃方面人才,以加快推進XX旅游的發展和進步。
四、今后五年(2018-2022年)重點工作
預計到2018年全縣接待各類游客82萬人次,實現旅游收入3.6億元。力爭到2020年實現旅游人次達98萬人次,實現旅游總收入4.5億元。
1、建立牡佳站房項目財務賬套,銀行賬戶,準確歸集成本費用。
2、完成牡佳項目憑證裝訂、明細賬打印、總賬報表打印工作。
3、每月的工資認真核算,及時出具<工資明細表>。辦理新進員工的銀行卡登記。
4、完成牡佳項目清欠清收工作。
5、完成牡佳項目,準確發放工資及職工報銷款,認真核實對公付款,及時登記出納現金日記賬及銀行存款日記賬。
6、完成牡佳項目會計工作,在日常費用報銷、各項款項結算以及付款審核工作中,熱情周到,準確無誤。在這最平常最繁瑣的工作中,能夠輕重緩急妥善處理各項工作,及時做好各供應商、客戶的臺帳,定期與供應商、客戶詢證對賬,完善整理相關的資料,積極配合成本部做好清欠清收工作。
7、對于每月應上報稅務的各種會計報表、稅務報表,都能做到內容完整,數據準確,報送及時,做好每月一次的報稅工作。
8、按時完成每月、每季度財務報表工作,并嚴格按照公司要求,保證報表質量。
9、完成新建項目職工財務共享平臺錄入工作,保證項目報銷正常運行。
10、完成財務共享平臺賬表一體化工作,達到可正常運行標準。
11、完成財務內控制度自檢工作,完善內控制度,增強企業管理。
12、完成項目資金籌劃工作,對于供應商付款擬采取多渠道付款形式,減輕企業資金緊張局面。
13、完成對項目在手財務賬戶梳理,及時針對無法歸集賬戶做出預案。
14、完成對牡佳項目成本費用、安全費用、研發費用準確及時歸集。
15、完成牡佳稅務工作,針對業主計價,及時辦理外出經營證明。
16、完成其他財務相關工作。
二、工作不足:
工作取得了一些成績,是與領導、同事的信任和幫助是分不開的,同時也意識到自身還存在著許多不足之處,與大家的期望還有差距。
一是在工作中存在一定失誤,雖然都及時補救,但還是影響了工作效率;
二是對工作的繁雜性有時出現厭倦情緒、畏難情緒,精神狀態不夠好,導致進度較慢,需要認真加以克服;
三是記賬對賬受其他工作影響不夠及時,同時,因為時間緊,人員配置不足,工作任務多,對部分臺賬更新情況也不理想。
四是因為基本在從事基礎工作,對政策法規的變化掌握不夠及時,需要進一步加強學習。
三、擬定明年工作計劃:
1、以培訓為動力,不斷提高財務人員業務水平。隨著公司不斷發展,財務會計的側重點和基本點也在改變,因此財務會計工作不能停留在簡單的算賬、報賬等會計核算,應不斷更新財務知識,不斷提高理論水平。
x、完成了東部新城xxx國道供水管道的pe管的投標工作,該工程是濟南市第一次大批量使用pe管的工程,影響力巨大。經過兩個月的努力,該工程已基本竣工,并得到監理和甲方的認可,為偉星pe管道在濟南市場推廣打下了堅實的基礎。
x、完成了經一路供水管道改造工程的pe管的投標工作,該工程中標價為xx.x萬元,目前合同正在履行中。因為經一路地處市區,在開挖和與駐地單位協調配合上比較困難,所以工程進度緩慢,可能會影響我們的結算。
x、完成了山大新校供水管道pe管的投標工作,工程中標價xx萬元,已履約xx萬元,該工程地處南外環,是市里的重點工程,目前已經打壓實驗,驗收合格,只差一點后來增加的收尾工程。
x、完成了資產評估物業公司的倉庫清點工作。
二、工作中出現的問題及解決辦法:
x、在年初工作中,因為自身業務水平較低、經驗不足,在剛開始的招投標工作中摸不到頭緒,屢次失敗。問題究竟出在哪里?面對多次失敗的教訓,我們查找自身原因、分析工程標書、對比競爭對手,找出了自己的不足。在今后的工作中我們要不斷加強業務學習,提高自身能力,增強企業市場競爭力,在今后的招投標工作中使公司處于不敗之地。
x、不能正確的處理市場信息,具體表現在:①缺乏把握市場信息的能力,在信息高度發達的現代社會,信息一縱而過,有很多有效的信息在我們身邊流過,但是我們卻沒有抓?。虎谌鄙偬幚硎袌鲂畔⒌哪芰?,有效的信息是靠把握、分析、處理、提交的,及時掌握了信息,我們又往往缺乏如何判斷信息的正確性;③缺乏信息交流,使很多有效信息白白流失。在今后的工作中,應采取有效措施,發揮信息的作用,加強處理信息的能力,加強溝通交流,能夠正確判斷信息的準確性。
x、缺乏計劃,缺少保障措施。具體表現在山大新校工程中,因為對工程進度缺乏了解,沒有分清輕重緩急,在安排生產上對計劃的先后沒有做好正確的排序,導致供貨緩慢;在設備維護方面又沒有保障措施,機器壞了沒有配件,影響正常施工,造成不良影響。在今后的工作中,應該加強與業主的溝通,幫助業主分析圖紙,了解工程進度,提前做出規劃,在管件上做出余量計劃。對焊接設備加強維護保養,發現問題及時處理,不留隱患。對于經常損壞的配件,提前做好儲備,要在第一時間維護設備。
三、今后的工作打算:
x、培養市場,加大廣告宣傳,樹立品牌意識。
濟南目前正在大搞城市建設,東部新城、西部大學城、市內大面積的管網改造以及分支供水的實施改造都給我們帶來了無限商機。我們要做好市場調查,總結上半年三個工程的經驗教訓,做好客戶的回訪工作,利用偉星管材良好的性能特點,適當的投入一定的廣告宣傳,提高企業知名度,加大營銷力度,進一步的進行推廣。
x、做好售后服務方面的工作,特別是搶修工作?,F在市場競爭最激烈的還是服務方面的競爭,一個好的產品的推廣不光是良好的質量,還要有全面的售后服務。很多新興的管材,剛開始打入市場時轟轟烈烈,但是為什么沒過多久就消聲隱跡了呢?就是因為保障措施不到位,服務水平達不到。我們要在維修方面下工夫,對人員進行系統的培訓,購買搶修專用工具,備齊維修管件,真正做到使客戶無后顧之憂。
x、分析競爭對手,加強與競爭對手的溝通,實施合作競爭。
目前,我們最強大的競爭對手是‘四川森普管業’,該公司的銷售網絡覆蓋整個山東市場,有著龐大的人際關系網絡,在濟南的銷售業績僅次于我們?,F在,我們兩家為了爭奪市場份額,都采取了降低價格這一策略,這樣下去只會損失雙方更多的利潤,兩敗具傷。在下半年的工作中,應加強雙方的聯系,互相完善、互相補充、互相利用、共同促進、聯合競爭、利益循環、共享市場。
x、加強部門間的溝通合作。作為經營部門,應該多向兄弟部門學習,加強聯系,共同合作,做好服務工作。為了物業公司共同的目標,各部門應該緊密合作,減少內耗,充分發揮團隊精神,利用集體的力量提高物業公司整體作戰能力。
x、加強學習和內部管理,加強培訓,規范各項管理制度,提高人員素質。不斷的學習專業知識,提高業務水平。不斷完善和規范各項管理制度,為各項工作的開展打下良好的基礎。
一、把法律法規宣傳教育工作不斷引向深入
⒈抓全民學法。上半年我們始終把“四五”普法依法治理工作擺在首位,對干部群眾以及能夠接受教育的全鎮公民普及了憲法、行政許可法、森林法、土地管理法、國務院條例、國務院宋教事務條例、江西省預防職務犯罪條例、省統計管理條例、省社會治安綜合治理條例、省人口與計劃生育條例、省實施《中華人民共和國義務教育法》辦法以及有關城市規劃建設和勞動保障等方面的法律法規,鎮村刊出法制板報期,進村入戶送發宣傳普法資料多份,組織培訓骨干期包括以會代訓,考試次,參考人數占應考人數的,平均分數為,使全鎮公民掌握了更多的法律知識。進一步增強了法制觀念和依法行政依法辦事的自覺性。
⒉制訂了鎮年度法制宣傳教育工作規劃,并把工作規劃下發到各村單位。
⒊同各行政村和鎮屬單位簽訂了“四五”普法依法治理責任狀。
⒋宣傳形式多樣化。為使“四五”普法工作扎實開展,不斷深入,鎮普法辦配合各村單位普法機構,先后舉辦骨干培訓班期,刊出宣傳板報五期,書寫各種標語多條,其中永久性標語多條開展法律咨詢次,送法下鄉次,宣傳資料多份,由于宣傳靈活,形式多樣,受到了較好的宣傳效果,普法教育面達到了以上。
二、矛盾糾紛排查調查工作
⒈組織機構建全,各村居委會均由人以上成立了人民調解委員會,全鎮共有人民調解員人,除此之外,各村民小組還設有維穩信息員人由于組織機構健全,措施得力,各村調委會基本上做到了小事不出組,大事不出村,矛盾不上交,化解在基層。
⒉嚴格執行排查制度,我鎮嚴格按照上面的要求,村天,鎮天進行一次矛盾糾紛排查報告制度,對重大民間糾紛及時討論,研究分析,提出解決辦法,制訂處理方案,把不安全因素消滅在萌芽狀態,做到早發現早處理,上半年調處各類民間糾紛起。
三、安置幫教工作
⒈領導重視。將安置幫教工作列入了黨政議事日程,每季度在黨政聯席會議上聽取安置幫教工作情況匯報,研究新情況,解決新問題。
⒉機構完善。鎮、村組和相關單位,凡有“兩勞”回籍人員的單位,都成立了幫教小組,并指定專人負責,全鎮共有“兩勞”回籍人員名,對每位回籍人員均由名以上幫教人員負責幫教,并對每位回籍人員進行了走訪。
⒊保障經費。上半年鎮財政在安置幫教方面投入經費元,保證了安置幫教工作的順利進行。
1、金融秩序與穩定方面。一是堅持監管員例會制度。針對現有的5家地方金融機構,我辦各派出一名監管員,堅持監管工作“兩到、一監督”,即每月到現場(檢查賬務、日常經營及風險情況)、每月到例會(各監管員對監管情況進行交流、對風險狀況進行評估,并出具監管報告,提供整改意見)、每月底監督各公司做好整改工作。通過監管員監管與例會,及時對地方金融機構的經營及風險情況進行掌控,對其經營方向進行調控。二是對地方金融機構“大業務”進行把握。監管員對各地方金融機構月報表中呈現的“大業務”進行風險滲透型、傳遞性、疊加性監測分析,最大限度的對風險情況進行掌控與規避。三是做好打擊非法集資工作。在3月份、5月份分別聯合相關部門對轄內投資理財類公司、涉農互助合作社進行逐戶走訪清查;對網絡、街邊門市牌匾、小廣告出現的相關情況做到及時清查,上半年共清查非法集資苗頭性事件5起。同時做好打擊非法集資宣傳工作,利用電視廣播、短信、墻體廣告等方式對非法集資進行常年宣傳。
2、地方金融組織監管方面。目前全縣2家小額貸款公司、1家民間資本管理公司,1家融資性擔保公司,總注冊資金達到xx億元,截止年底,累計放貸金額xx億元,上繳稅金xx萬元,支持實體經濟發展的能力進一步增強。
3、保險方面。保險業規模不斷壯大,截止5月底,全縣保費收入達xx億元,承保金額xx億元,理賠額達xx萬元,上繳稅金xx萬元。大力推動政策性惠民小額意外險工作,政策性惠民小額意外險旨在讓農村戶口人員在出現意外傷害時獲得一份社會保障,是對新農合的有效補充。截至年底,有8個鄉鎮已基本完成該項工作,目前已參保人數達到20000余人,平均參保率達36%,已賠付xx萬。
二、下步工作重點
一、愛心感化的常規教育
五年來連續擔任班主任,語文科教學。多年的教學工作生涯,使我深刻地認識到,要帶好一班學生,必須從小學入學常規教育入手,面對山區孩子,離開父母踏入小學校門,要適應受管理、有約束的學校生活模式,要做到進得來,留得住,這一點在個別學生身上常常犯難。為此,在教育教學工作中,我全身心地投入向學生傾注愛心,因為師德的核心是師愛,沒有愛就不能有效地實施教育教學工作。記得剛任一年級班主任時,李娟同學每天離開牽著她手的媽媽走進教室時,總是痛哭流涕,稍不注意就逃學了。怎么辦呢?于是我就讓自己的女兒出面與她交朋友,并把買給自己的小吃食品分給她,中午讓她在家里吃飯,一周后她與我們之間的心理障礙消除了,她逐漸由怕教師、厭學習成為愛學校生活的好孩子。
小學生的模仿能力強,他們離開父母來到學校,班主任就自然而然地成為他們生活中的楷模,班主任的言行、舉止很快就會在他們身上得到潛移本資料權屬,查看更多精彩文章請登錄原創網站默化,所以要做好班主任工作,還得從個人的衣著、儀表、言行舉止著手,嚴格要求自己,并孜孜不倦地對他們進行禮貌常規教育,組織豐富多彩的課間活動,課堂教學力求新穎,富有趣味性,使學生在快樂的游戲中不斷獲取知識,陶冶情操,為他們的成才奠定基礎。
二、勇于開拓的創新教育
做為教育工作者,要關注教改動向,注重學生創新意識的培養。培養學生的創造思維能力,是培養社會發展所需的建設人才不可忽視的一環。在教學過程中,應一絲不茍地鉆研教材,精心設計課堂教學,課堂要多提富有創造啟發性的問題。在接收學生反饋信息時,應針對學生的回答肯定他們的優點,鼓勵他們不斷努力,天天向上。特別對學生的創造性回答應予以鼓勵,激發學生勇于思考,樂于思考的學習興趣。我在教《年的一天》這篇課文時,向學生提出:假如人們不聽忠告,繼續破壞生態環境,你打算怎么辦?學生眾說紛紜,大致意思不外乎兩個層面:一是加強宣傳教育;二是加大法制力度??蓷铗滉柕拇鸢甘牵罕M快研制一種多功能高功效的環境保護器,來適時調控管理。這種回答自然不現實,但卻帶有創新意識。我沒有肯定他的回答最好,只是勉勵了幾句,并告訴學生要實現這一宏偉設想,就靠你們這一代人。幾周后在一次手工作品展評中,就有楊驕陽等八名學生用廢品仿機器人的裝制做出了十幾件自命“地球保護儀”的手工作品,有幾名學生還在每一裝制上貼有紙條,注明了功能。沒有創新,人類就難以進步,社會就不會發展。所以培養學生的創新意識,是歷史賦予教育工作者義不容辭的重任。
三、積極進取的實踐教育
鼓勵學生積極參與社會實踐活動,讓他們在實踐活動中獲取知識,培養情感興趣,是培養學生學習興趣的一種措施。主題班隊會、秋游、掃墓、公益勞動等活動,都能激發學生的學習興趣,陶冶學生的心靈,幫助學生樹立遠大的理想。在二二年清明節組織的掃墓活動中,我專請了一位知烈士情的老,對烈士的生平作了介紹,當他介紹班長劉富貴時說:“這位為國捐軀本資料權屬,查看更多精彩文章請登錄原創網站的烈士,年僅歲,他臨終時的遺言是‘告訴千千萬萬個翻了身的窮孩子,要他們好好學習……’”那位老說到這里聲音淚了,在場的孩子全部流了淚?;厝ズ螅诮鼉芍艿闹苡浬?,都有強烈的反響,懷念烈士情,立誓言,表決心的言詞感人肺腑。更讓人吃驚的是有名的雙差生賈向軍,變得判若兩人,每天早晨到校特別早,上課了能踴躍回答問題,期未雙科成績都在分以上。
電務公司辦公室××年
下半年工作總結和今后工作設想
一、加速融合,加強團結,迅速營造良好辦公環境
公司重組后,融合和團結是擺在我們面前的重要任務,辦公室作為具有綜合協調性能的部門,其作用至關重要。對此,辦公室從小處做起、從點滴做起,迅速地給機關員工營造一個良好的辦公環境。第一,做到不搞“小團體”,多溝通、多交流,“”。在工作中,摒棄一己私念,對工作中出現的矛盾采取先遷就、再溝通、后求同的方法;堅持共有的大原則、大方向。在生活上,多關心、多問候,遇到問題熱心幫助。第二,實行不定期會議進行溝通和傳達。每周例會后,辦公室會根據會議內容和工作情況對本部門員工召開內部會議,一方面將各方面的政策、精神傳達到員工中;另一方面,對各自工作進行匯報、總結,對需要協調的事項進行布置。第三,利用多種多樣的形式開展此項工作。通過一些培訓活動增強彼此之間的交流和溝通,加強同事之間的團結。月日,辦公室組織本部門員工進行了拓展訓練,取得了很好的效果。
二、整章建制,嚴格執行,確保各項工作順利進行
首先,為加強公司機關汽車的管理,降低費用支出,最大限度地滿足生產、經營和機關公務用車的需要,建立正常的車輛購置、使用、維修及駕駛員管理秩序,根據《中鐵七局集團有限公司財務管理通則》的有關規定,辦公室及時制定了《中鐵七局集團電務工程有限公司機關車輛管理辦法》,加強車輛管理調度,強化安全行駛保證了機關公務用車,基本實現了安全行駛。其次,建立健全其他辦公制度。對汽車的使用排放、電腦耗材的領取、文件的接收傳發等等均采取網絡形式進行辦公,并制定出相應的一些措施和制度,并在使用的基礎上給予不斷的改進和完善。辦公室共起草、制定出相關的公文處理辦法、電子公文管理辦法、計算機及相關設備管理辦法、印章管理規定、檔案管理辦法等幾項規章制度。
三、承上啟下,互相溝通,促使信息工作更進一步
公司成立以來,為全面掌握各種動態,辦公室加強對各種信息的收集和整理,突出信息的廣泛性和時效性,充分發揮了承上啟下和互相溝通的作用。首先,辦公室立足領導要求和實際工作需要,把信息工作的觸角延伸到公司安全生產、經營管理、公司穩定等方方面面,及時準確地反映公司上下左右的工作情況,成為領導、各部室和各項目部及時了解掌握情況、推廣交流先進經驗、聽取務方面意見的重要渠道。截至目前,共編排公司簡報期。其次,嚴格把握尺度,對各種會議進行整理、發放,確保公司各項精神迅速傳達到每個部門和各項目部。公司自成立以來,共召開行政周例會次、黨政聯席會議次、機關全體會議次、多元經營會議次。對每次的會議內容辦公室都做到及時整理,加以編排,發送到各部門和各項目部,使會議精神能夠迅速傳達到基層去。第三,注重收集,認真篩選,將公司運營狀態反饋到集團公司。在信息的收集過程中,辦公室仔細認真的進行篩選,將一些典型的情況和重要的現象反饋到集團公司上級領導那里。自公司成立以來,七局網站共錄用辦公室所寫信息條,網絡刊登條。
四、推行網絡,無紙辦公,提高公司辦公效率水平
為進一步加速企業信息化進程,推動“無紙化”辦公,利用現代化的信息通道開展新形勢下的各項工作,辦公室從電務公司成立開始籌備建立電務公司網站,于月日正式開通,內容做到及時更新。隨后,辦公室又組織公司領導、各部門、各項目部的負責人和文件管理員學習“無紙化”辦公系統及網絡使用培訓班。對電務公司的電子辦公系統、相關軟件應用、網絡使用技巧及信息化的新知識、新技術進行詳細地介紹、講解和交流,收到了很好的效果。此外,各基層單位都能夠積極配合此項工作,目前以上的基層實現了與公司的聯網,特別是一些項目部在條件設施不齊全的情況下,利用上網吧等方法進行文件的接收,確保了信息的傳達及時到位。
五、規范公文,強化管理,加強文件精神執行力度
公司運行過程中,辦公室進一步規范公文管理,強化機要保密和檔案管理工作,公文處理質量明顯提高。一是嚴格按照上級頒發的新的公文處理格式,辦公室嚴把行文關、文字關、體式關,全公司公文處理質量明顯提高,越級行文、文件沒有主題詞、請示報告不分的現象基本杜絕。公文傳閱準確、及時、安全、高效。目前,公司各部門、各項目部的公文處理工作已初步走上了規范化、制度化、科學化的軌道。二是機要保密工作成績顯著。半年來,辦公室對機要保密工作十分重視,圓滿完成了機要文件的取送、傳閱和保管工作,保證了上級文件精神的傳達和貫徹。三是檔案管理進一步規范加強。注重檔案資源的科學化、現代化管理,實行計算機管理,并選派專業人員到七局進行相關培訓。四是對公文進行不定期、不定項抽驗,調查文件的傳達和執行情況。自成立來,辦公室累計組織集中文件檢查次,培訓次,收集項目反饋信息次,均取得較好的效果。
六、靈活機動,搞好后勤,做好公司各項服務工作
機關后勤工作牽涉到公司里方方面面,看似小事,卻是最容易出問題的地方。尤其是我們公司剛組建起來,員工之間的地域差異、生活習慣、工作理念等因素都給后勤工作帶來不便。對此,辦公室在食堂、住宿、日常文具用品、防寒用品等事情上加以靈活機動的控制,進行多方面調查,逐步改善提高。針對飲食差異,合理安排食堂進行調整,加強伙房衛生;住宿上,在現有條件下安排武漢人員就近入住平安招待所,既解決了住宿環境問題又便于辦公。此外,在接待工作上辦公室注意塑造電務公司形象,不斷提高接待質量,堅持“有禮、有序、有節”的方針,熱情服務,周到細致,力爭萬無一失。截止目前,各項接待工作沒有出現失誤,較好地發揮了“窗口”作用,樹立了企業良好形象。
隨著公司不斷的發展,面對新的形勢,辦公室必須進一步解放思想,大膽創新,不斷拓寬工作思路,轉變工作方法,努力建設一支高素質的隊伍,以高質量的決策服務,高效率的工作機制,高水平的后勤保障,當好公司領導的參謀助手,不斷提高工作質量和水平。
××年辦公室工作的指導思想是:明確一條主線,轉變工作作風、做好三個服務、抓住五項重點。
明確一條主線,就是要將辦公室工作放到公司發展的新形勢中去研究、去琢磨,與領導保持同步思維,打鑄一支視野更加開闊,反應更加敏捷,知識更加豐富,工作更加扎實,服務更加到位的辦公室隊伍。轉變工作作風,強調“辦公室工作無小事”,打鑄嚴謹的工作作風、科學的工作態度。加強辦文、辦事、辦會的嚴謹、細致、準確,做到撰寫文件邏輯嚴密,不東拉西扯;考慮問題認真縝密,不顧此失彼;辦事程序規范周密,不出現漏洞;提供各種信息和資料,使用各種數據和事例準確無誤,努力為領導決策提供真實可靠的參考依據;樹立良好的機關風氣,做到對老同志多尊重一點,對年輕人多關心一點,對同級人員謙讓一點,對下級人員客氣一點,在辦公室上下樹立一榮俱榮、一損俱損的集體觀念,使辦公室真正成為團結拼搏的集體。
做好三個服務:即為領導服務、為基層服務、為同級機關服務。要不斷改進服務手段,提高服務水平。為領導服務,要強化超前意識,充分發揮主觀能動性,善于想大事,謀全局,當好參謀;為基層和機關服務,要充分發揮協調綜合作用和督促檢查職能,搞好部門間的協調,如實反映基層的意見,更好地溝通領導與部門、基層和員工的關系。
抓住五項重點:參謀助手、綜合協調、信息調研、后勤服務、辦公自動化。
對于當好參謀助手,主要是努力為領導提供高質量的決策服務。面對繁重艱巨的改革、發展、穩定任務,各級領導對辦公室決策服務質量的要求越來越高。我們必須充分發揮參謀助手作用,不斷提高決策服務質量,努力做到報信息有質量,搞調研有功夫,提建議有價值,擬文稿有創意,使辦公室真正成為領導決策的“計算機”和貫徹領導意圖的“輸出變壓器”。具體上是把握好決策前、中、后三個環節。決策前主要是圍繞公司領導關心的重大問題進行調查研究,為領導決策提供真實情況和可靠依據;決策中主要是為公司領導提供指導性、針對性、可操作性強的工作預案,也就是文稿起草工作;決策后主要是抓好督促檢查,促進問題的解決,確保公司領導決策和工作部署的貫徹落實。
對于綜合協調,著重做好工作方面的協調,對各部門以及對公司領導班子工作的協調。辦公室協助有關領導使各職能部門、各項目之間的工作關系和諧、匹配、步調一致地開展工作。辦公室努力做到統籌平衡、及時溝通,以避免公司領導班子成員在部署、開展工作時的相互撞車和業務交叉、重復等現象的發生。另外,辦公室還要積極協助領導處理好各種事務,協調來自各方面的矛盾。建立高效快捷、協調統一的運行機制,確保辦事不拖拉、不推諉,保證機關的正常運轉。
對于信息調研,我們將針對公司在改革重組新形勢下出現的新情況、新問題進行及時了解、認識、研究和解決,發掘好的經驗,并進行總結、提煉和推廣。在具體工作中,堅持做到“三多、四加強”,多掌握第一手資料,多總結典型經驗,多抓落實辦實事;加強公司在改革、發展、穩定中出現的新情況、新問題的信息反饋和調查研究,加強公司在鐵路跨越式大發展中出現的熱點、難點問題的信息反饋和調查研究,加強全局性、戰略性、前瞻性問題的信息反饋和調查研究,加強改革與發展重大問題的信息反饋和調查研究,以此促進領導作風和工作作風的轉變,促進公司員工之間的融合。
公司重組后,融合和團結是擺在我們面前的重要任務,辦公室作為具有綜合協調性能的部門,其作用至關重要。對此,辦公室從小處做起、從點滴做起,迅速地給機關員工營造一個良好的辦公環境。第一,做到不搞“小團體”,多溝通、多交流,“”。在工作中,摒棄一己私念,對工作中出現的矛盾采取先遷就、再溝通、后求同的方法;堅持共有的大原則、大方向。在生活上,多關心、多問候,遇到問題熱心幫助。第二,實行不定期會議進行溝通和傳達。每周例會后,辦公室會根據會議內容和工作情況對本部門員工召開內部會議,一方面將各方面的政策、精神傳達到員工中;另一方面,對各自工作進行匯報、總結,對需要協調的事項進行布置。第三,利用多種多樣的形式開展此項工作。通過一些培訓活動增強彼此之間的交流和溝通,加強同事之間的團結。11月6日,辦公室組織本部門員工進行了拓展訓練,取得了很好的效果。
二、整章建制,嚴格執行,確保各項工作順利進行
首先,為加強公司機關汽車的管理,降低費用支出,最大限度地滿足生產、經營和機關公務用車的需要,建立正常的車輛購置、使用、維修及駕駛員管理秩序,根據《中鐵七局集團有限公司財務管理通則》的有關規定,辦公室及時制定了《中鐵七局集團電務工程有限公司機關車輛管理辦法》,加強車輛管理調度,強化安全行駛,保證了機關公務用車,基本實現了安全行駛。其次,建立健全其他辦公制度。對汽車的使用排放、電腦耗材的領取、文件的接收傳發等等均采取網絡形式進行辦公,并制定出相應的一些措施和制度,并在使用的基礎上給予不斷的改進和完善。辦公室共起草、制定出相關的公文處理辦法、電子公文管理辦法、計算機及相關外圍設備管理辦法、印章管理規定、檔案管理辦法等幾項規章制度。
三、承上啟下,互相溝通,促使信息工作更進一步四、推行網絡,無紙辦公,提高公司辦公效率水平
為進一步加速企業信息化進程,推動“無紙化”辦公,利用現代化的信息通道開展新形勢下的各項工作,辦公室從電務公司成立開始籌備建立電務公司網站,于10月30日正式開通,內容做到及時更新。隨后,辦公室又組織公司領導、各部門、各項目部的負責人和文件管理員學習“無紙化”辦公系統及網絡使用培訓班。對電務公司的電子辦公系統、相關軟件應用、網絡使用技巧及信息化的新知識、新技術進行詳細地介紹、講解和交流,收到了很好的效果。此外,各基層單位都能夠積極配合此項工作,目前 90%以上的基層實現了與公司的聯網,特別是一些項目部在條件設施不齊全的情況下,利用上網吧等方法進行文件的接收,確保了信息的傳達及時到位。
五、規范公文,強化管理,加強文件精神執行力度
公司運行過程中,辦公室進一步規范公文管理,強化機要保密和檔案管理工作,公文處理質量明顯提高。一是嚴格按照上級頒發的新的公文處理格式,辦公室嚴把行文關、文字關、體式關,全公司公文處理質量明顯提高,越級行文、文件沒有主題詞、請示報告不分的現象基本杜絕。公文傳閱準確、及時、安全、高效。目前,公司各部門、各項目部的公文處理工作已初步走上了規范化、制度化、科學化的軌道。二是機要保密工作成績顯著。半年來,辦公室對機要保密工作十分重視,圓滿完成了機要文件的取送、傳閱和保管工作,保證了上級文件精神的傳達和貫徹。三是檔案管理進一步規范加強。注重檔案資源的科學化、現代化管理,實行計算機管理,并選派專業人員到七局進行相關培訓。四是對公文進行不定期、不定項抽驗,調查文件的傳達和執行情況。自成立來,辦公室累計組織集中文件檢查2次,培訓2次,收集項目反饋信息1次,均取得較好的效果。
六、靈活機動,搞好后勤,做好公司各項服務工作
機關后勤工作牽涉到公司里方方面面,看似小事,卻是最容易出問題的地方。尤其是我們公司剛組建起來,員工之間的地域差異、生活習慣、工作理念等因素都給后勤工作帶來不便。對此,辦公室在食堂、住宿、日常文具用品、防寒用品等事情上加以靈活機動的控制,進行多方面調查,逐步改善提高。針對飲食差異,合理安排食堂進行調整,加強伙房衛生;住宿上,在現有條件下安排武漢人員就近入住平安招待所,既解決了住宿環境問題又便于辦公。此外,在接待工作上辦公室注意塑造電務公司形象,不斷提高接待質量,堅持“有禮、有序、有節”的方針,熱情服務,周到細致,力爭萬無一失。截止目前,各項接待工作沒有出現失誤,較好地發揮了“窗口”作用,樹立了企業良好形象。
隨著公司不斷的發展,面對新的形勢,辦公室必須進一步解放思想,大膽創新,不斷拓寬工作思路,轉變工作方法,努力建設一支高素質的隊伍,以高質量的決策服務,高效率的工作機制,高水平的后勤保障,當好公司領導的參謀助手,不斷提高工作質量和水平。
2005年辦公室工作的指導思想是:明確一條主線,轉變工作作風、做好三個服務、抓住五項重點。
明確一條主線,就是要將辦公室工作放到公司發展的新形勢中去研究、去琢磨,與領導保持同步思維,打鑄一支視野更加開闊,反應更加敏捷,知識更加豐富,工作更加扎實,服務更加到位的辦公室隊伍。轉變工作作風,強調“辦公室工作無小事”,打鑄嚴謹的工作作風、科學的工作態度。加強辦文、辦事、辦會的嚴謹、細致、準確,做到撰寫文件邏輯嚴密,不東拉西扯;考慮問題認真縝密,不顧此失彼;辦事程序規范周密,不出現漏洞;提供各種信息和資料,使用各種數據和事例準確無誤,努力為領導決策提供真實可靠的參考依據;樹立良好的機關風氣,做到對老同志多尊重一點,對年輕人多關心一點,對同級人員謙讓一點,對下級人員客氣一點,在辦公室上下樹立一榮俱榮、一損俱損的集體觀念,使辦公室真正成為團結拼搏的集體。
做好三個服務:即為領導服務、為基層服務、為同級機關服務。要不斷改進服務手段,提高服務水平。為領導服務,要強化超前意識,充分發揮主觀能動性,善于想大事,謀全局,當好參謀;為基層和機關服務,要充分發揮協調綜合作用和督促檢查職能,搞好部門間的協調,如實反映基層的意見,更好地溝通領導與部門、基層和員工的關系。
抓住五項重點:參謀助手、綜合協調、信息調研、后勤服務、辦公自動化。
對于當好參謀助手,主要是努力為領導提供高質量的決策服務。面對繁重艱巨的改革、發展、穩定任務,各級領導對辦公室決策服務質量的要求越來越高。我們必須充分發揮參謀助手作用,不斷提高決策服務質量,努力做到報信息有質量,搞調研有功夫,提建議有價值,擬文稿有創意,使辦公室真正成為領導決策的“計算機”和貫徹領導意圖的“輸出變壓器”。具體上是把握好決策前、中、后三個環節。決策前主要是圍繞公司領導關心的重大問題進行調查研究,為領導決策提供真實情況和可靠依據;決策中主要是為公司領導提供指導性、針對性、可操作性強的工作預案,也就是文稿起草工作;決策后主要是抓好督促檢查,促進問題的解決,確保公司領導決策和工作部署的貫徹落實。
對于綜合協調,著重做好工作方面的協調,對各部門以及對公司領導班子工作的協調。辦公室協助有關領導使各職能部門、各項目之間的工作關系和諧、匹配、步調一致地開展工作。辦公室努力做到統籌平衡、及時溝通,以避免公司領導班子成員在部署、開展工作時的相互撞車和業務交叉、重復等現象的發生。另外,辦公室還要積極協助領導處理好各種事務,協調來自各方面的矛盾。建立高效快捷、協調統一的運行機制,確保辦事不拖拉、不推諉,保證機關的正常運轉。
對于信息調研,我們將針對公司在改革重組新形勢下出現的新情況、新問題進行及時了解、認識、研究和解決,發掘好的經驗,并進行總結、提煉和推廣。在具體工作中,堅持做到“三多、四加強”,多掌握第一手資料,多總結典型經驗,多抓落實辦實事;加強公司在改革、發展、穩定中出現的新情況、新問題的信息反饋和調查研究,加強公司在鐵路跨越式大發展中出現的熱點、難點問題的信息反饋和調查研究,加強全局性、戰略性、前瞻性問題的信息反饋和調查研究,加強改革與發展重大問題的信息反饋和調查研究,以此促進領導作風和工作作風的轉變,促進公司員工之間的融合。
為遏制快速增長的艾滋病疫情態勢,成立了以所長為責任人的艾滋病防治工作負責小組,負責本轄區的艾滋病負責工作。管理好艾滋病防治項目工作,按照年度計劃完成好艾滋病防治工作,管理使用好項目經費,確保專帳專人負責、??顚S茫诳h艾病辦的指導下,參加完成好藥物維持治療工作,衛生、公安、藥監的協調工作會及鎮政府組織的禁毒防艾協調會。
(一)宣傳教育
社區人群艾滋病防治知識的宣傳教育在目前尤顯重要。上半年在美沙酮維持治療人員中開展治療人員尿嗎啡檢測陽性干預180人次,補助治療人員經費900元(玖佰元整)。(二)社區藥物維持治療工作情況
1、收治病人情況:
晉寧縣晉城鎮防保所康復門診社區維持治療試點工作于2005年6月6日開診,開診當日收治病人3人,到門診咨詢3人。2010年5月在昆陽設置服藥點。截止到2014年10月31日共收治病人640人,現門診實際保持治療病人267人,平均每日服藥人數218.9人。
按照省、市工作組下達的生物學檢查指標檢測率不低于75%的要求,門診HIV、HCV、梅毒等各項檢測率均達到85%以上。門診新入組治療病人逢進必檢,做到早發現艾滋病感染者。
尿嗎啡檢測入組前陽性率100%入組治療后,按社區藥物維持治療工作的相關規定,定期和隨機進行尿嗎啡檢測。
為使社區藥物維持治療工作達到預期效果,增加維持治療病人,門診入戶宣傳艾滋病防治知識及美沙酮替代治療100余戶,接受宣傳約300余人。
2、美沙酮維持治療效果初評
對維持病人除了藥物治療外,還輔予心理干預治療,上半年在美沙酮維持治療人員中開展治療人員尿嗎啡檢測陽性干預180人次,內容有關疾病知識的傳播、美沙酮維持治療的意義作用與副作用、與維持病人討論偷吸海洛因的管理規定、相關政策(維持治療的相關政策)。
門診不間斷組織吸毒者家屬座談會,介紹美沙酮維持治療的作用、意義、門診相關規定,治療期間的要求,出現意外情況的搶救處理等,使家屬能夠理解支持配合病人參加維持治療。
為消除吸毒人員長期對社會的負面影響,減少社區人群對吸毒人員的歧視,門診組織維持治療人員逢節假日清掃大街搞愛國衛生運動,讓他們融入社會,奉獻愛心。讓社會重新認識和接納這些“特殊的弱勢人群”。加大美沙酮替代治療的宣傳力度,擴大社區影響。
(三)、艾滋病防治工作取得的效益
由于美沙酮維持治療工作的不斷發展,美沙酮維持治療門診服藥人數增加,在治人數逐漸擴大,這對減少(阿片嗎啡等)需求起到了十分重要的作用。2014年1月1日至10月30日在治人數267人,按吸毒者人均每天使用海洛因0.6克,黑市交易價格平均每克370元計算,可減少海洛因消耗48.06公斤,至少可以減少毒資交易額達1778.22萬元人民幣,維持治療人員因吸毒而發生的偷盜搶劫等社會治安事件也相應減少。
通過切實有效的綜合干預措施,提高服藥人員的保持率,減少或杜絕注射吸食,使美沙酮維持治療人員艾滋病新發感染率控制在1%范圍以內,減低因濫用藥物而造成的危害。
二、艾滋病防治工作存在的問題和建議
(一)工作人員身體、心理壓力增加。醫務人員長期承擔著防治艾滋病艱巨而單調的工作,面對吸毒群體,服藥人員經常對工作人員的指責、辱罵、威脅,工作人員待遇差、心理承受的極大壓力,很多醫務人員有不愿在門診工作的念頭。面對吸毒人員這類特殊群體,連臨時工作人員也招聘不來,因此,急需做好門診工作人員的心量疏導工作。
(二)現有編制有限?,F有的專業技術人員隊伍遠不能適應美沙酮門診職能作用的發揮,特別是臨床執業醫師、執業藥師以及執業護士的嚴重短缺,嚴重的影響單位工作的開展。按照衛生部、公安部、國家食品藥品監督管理局衛疾控發【2006】256號《關于印發(濫用阿片類物質成癮者社區藥物維持治療工作方案)的通知》附件2第七條每個維持治療機構必須保證有8名以上維持治療專職工作人員,現昆陽、晉城兩個門診有專職人員2名,兼職人員3名,其余均為臨聘人員,工作人員嚴重不足,急需解決人員的問題。
三、下一步工作打算:
(一)、繼續按照省、市、縣工作組的要求穩步開展艾滋病防治工作。