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中圖分類號:G642 文獻標識碼:A 文章編號:1672-1578(2017)05-0041-01
1 研究背景
隨著國家對生產安全不斷重視,開辦安全技術管理專業的高職院校也越來越多,安全管理專業畢業生也不斷增加,隨著我國經濟發展進入了“新常態”,安全技術管理專業畢業生存在就業困難,許多學生不得不面臨就業單位與所學專業無關的情況,這種情況下單單考試成績很難在這些單位激烈競爭中脫穎而出。過去一味強調知識技能培養重于一切的培養模式已經難以跟上時代的發展要求,必須在強調專業技能和知識培養的基礎上培養出綜合素質更為全面的人才。
而學生綜合素質的培養必須有與之配套的綜合評價體系,這樣學生才能以評價體系為依據,去加強全方位的發展,適應將來更為激烈的市場競爭。學校也可以以評價體系為基礎評定出每個學生綜合素質,進而有針對性地加強教育管理。用人單位也可以以綜合評價為基礎選拔出適合自己單位需要的人才。
2 重慶工程職業學院安全技術管理專業就業分析
2.1 大中型建設工程施工企業
從事施工現場安全管理、質量管理、職業健康管理、安全教育培訓、工傷事故處理、安全施工方案編制及審核、施工安全防護用具管理、安全檔案管理等工作。
2.2 大中型廠礦企業
從事企業安全管理、質量管理、職業健康管理、安全教育培訓、安全評價、工傷事故處理及職業危害防治等工作。
2.3 安全中介服務機構
從事專業安全評價、風險評估、職業危害防治、安全教育培訓等工作。
2.4 鄉鎮(街道、社區)
從事安全生產監督管理、職業危害防治工作。
3 指標體系構建
指標的必須建立在對當前相關的研究基礎之上,否則指標容易出現過于主觀或隨意。本論文在設計指標的時候閱讀了大量的相關文獻,了解了大量的相關指標,選取了一些代表性的研究如表1所示。
通過對大量以往指標研究,結合重慶工程職業技術學院安全技術管理專業的特點,對指標進行初步篩選。由表1可知,對學生綜合素質的評價指標一般通過兩級指標來實現。結合目前的研究成果和安全技術管理專業專業特點,可以建立起符合重慶工程職業技術學院安全技術管理專業的指標體系。具體分析如下:
安全技術管理學生首先需要高度的責任心,這就需要足夠的思想道德素質;安全技術管理專業往往從事的環境比較艱苦,如果一旦發生災害需要迅速實施救援,這就要求從業人員要有強健的體魄;工作環境的復雜性和危險性,在發生災害時候的臨危不亂都需要足夠強大的心里素質,所以身體和心里素質也至關重要;另外,安全專業來不得半點虛假,必須有足夠的基礎知識和專業技能來支持,需要專業基礎及技能指標;安全科學是一個交叉學科,需要與其它從業人員建立密切聯系,想進一步發展需要一些個性及人文素質進行補充。通過初步分析安全技術管理專業綜合素質評價體系,建立的一級指標初定為:思想道德素質、身體心里素質、基礎知識及專業技能素質、個性及人為素質四個指標。
針對以上建立的四個一級指標,進行深入分析,分析總結出具體的二級指標。對于思想道德指標,建立的二級指標包括:政治立場、思想信念、道德修養、紀律觀念、誠實守信。對于心里素質建立的二級指標包括:身體健康狀況、心理健康狀況、意志品質、勞動態度。對基礎知識和專業技能素質建立二級指標主要包括:基礎課程成績、技能及專業考試成績、實習及動手能力、計算機和外語能力。對個性及人為素質建立如下指標:人際關系、語言表達及組織能力、個性特長及興趣、適應及創新能力。
4 結論
本文建立了符合重慶工程職業技術學院安全技術管理專業的學生綜合評價體系,主要的一級指標體系包括思想道德素|、身體心里素質、基礎知識及專業技能素質、個性及人為素質。為其它高校學生綜合素質指標體系建立提供參考。
參考文獻:
[1] 韓穎.高職院校旅游類學生職業素質評價體系構建[D].中國海洋大學,2009.
為了貫徹甲方公司職業健康安全的規章制度以及政府有關部門的職業健康安全法規,保障職工在生產過程中的職業健康安全與勞動保護,提高經濟效益,貫徹落實責任,強化預防,持續改進,確保生產安全與健康的方針,時時事事都注意職業健康安全,杜絕重大傷亡事故,經_________工程項目經理部(下稱甲方)與_________建工/勞務公司施工班組(下稱乙方)友好協商,簽訂如下職業健康安全經濟責任合同,甲乙雙方應共同遵守下列事項:
第一條 職業健康安全施工
一、甲方應負責的事項
1、乙方工人入場后,甲方有關領導(工地項目經理,專職安全員)和有關部門必須進行職業健康安全三級教育,并留書面記錄。
2、乙方施工生產中職業健康安全工作做出好成績,施工季無重傷、死亡事故、中毒、輕傷事故、無重大違章行為、無勞資糾紛,按《施工現場職業健康安全獎罰暫行規定》有關規定給予表彰和獎勵。
3、乙方所有進場工人或更換工種的工人上崗操作前,甲方必須針對工作性質和特點對其進行職業健康安全技術交底。
二、乙方應負的責任
1、經甲方允許乙方分包的,乙方應在所有分包進場工人或更換工種的工人上崗操作前,必須針對工作性質和特點對其進行職業健康安全技術交底,乙方應在每月25日前將職業健康安全技術交底記錄交由甲方保存。
2、乙方領導應定期組織職工進行職業健康安全教育和有關職業健康安全知識的學習。乙方班長要組織班前職業健康安全教育活動(各班每周至少三次應留有記錄(書面材料須在當月25日之前送甲方安全員一份))。
3、乙方進入工地的各種人員要相應地固定,不得單方隨意更換,如需更換須報甲方同意,乙方進場人員進入現場前,應及時將名單報甲方,包括從事建筑施工的各種證件,特殊工種(如焊工等)應具操作許可證,進場交甲方保存,另交二張一寸照片,作為制備出入卡用。
4、乙方職工必須遵守現場職業健康安全文明施工管理及勞務管理制度。乙方應積極配合現場管理人員做好進場人員的勞務手續的辦理、登記及教育培訓和管理等工作。執行國家、省、市的規程、規范、規定。乙方應嚴格執行勞務合同中有關職業健康安全、文明施工及勞務管理的有關要求和規定,如有違者,按《施工現場職業健康安全獎罰暫行規定》相關條款給予處罰,嚴重的,甲方可提請市、區職業健康安全監督站進行處理。
5、乙方應根據人數配備兼職或專職安全員:_________人配兼職安全員1人,_________人配專職安全員(名單報項目職業健康安全組),專職安全員要持有效證件。
6、乙方應在簽完本合同后按每十五人抽一人的原則,配備義務治安消防員,并將名單報送項目職業健康安全組。
推行煙草行業安全標準化的目的和意義
1推行煙草行業安全標準化的目的
《煙草企業安全生產標準化規范》實施的目的,是為煙草企業安全生產提供規范依據,為《職業健康安全管理體系》的有效運行提供操作層面的技術支撐,保證安全基礎管理、生產經營設備設施、作業環境和作業人員行為處于安全受控狀態,促進企業安全文化建設的提升。
2現實意義
煙草企業安全生產管理工作,經過長期的摸索和實踐,依照國家法律法規、行業規程、技術規范、企業規章制度、安全文化建設等,建立了適合行業自身特點的、能夠滿足行業自身發展需要的、保障行業自身安全生產的行業安全標準化規范。無論是在行政管理上,還是在組織結構上就是要通過建立落實安全生產責任制,落實安全生產主體責任,制定安全管理制度和安全操作規程,提高全員安全意識,進行危險防范和危險源辨識,進行風險等級評價,實現風險等級管理,排查治理風險隱患和危險源,建立風險預防機制,規范生產作業行為,使生產作業各個環節符合國家有關安全生產法律法規和標準規范要求,使人、物、法、環處于良好的生產運行狀態,并得以持續改進,在行進中加強,加強中發展,于發展中逐步完善企業安全生產規范化建設。使企業員工始終如一地、自覺地、積極地參與到強化安全生產的事務當中,不安全的行為最終結合安全標準化的規范被所有人認為是不可接受的并且被公開反對,最終形成“自律”的安全文化并創造出“我要安全”的組織。安全價值觀、安全理念、安全愿景,通過逐步具體化的傳播過程,逐步使忠于企業制度成為每個員工頭腦中最基本的安全文化價值觀念。管理辦法的制定,機制的形成并不難,難在自始至終、數年如一日不折不扣地落到實處;難在真正解決安全生產工作中的“嚴格不起來,落實不下去”、“一般號召多,配套措施少”的問題。這些難題,必須通過規范管理來推進企業安全文化建設。
《煙草企業安全生產標準化規范》在企業安全文化建設中的作用
1《煙草企業安全生產標準化規范》的實質
《煙草企業安全生產標準化規范》YC/T384的實施,正是為煙草企業安全文化建設,提供了安全基礎建設的支撐平臺,在基礎管理規范中注重痕跡檔案管理、在安全技術和現場規范中注重現場(安全設備、設施)管理,實現了全員參與、全員考評安全績效的過程性管理,從而更深入地明確了企業安全文化建設的目標?!稛煵萜髽I安全生產標準化規范》即是煙草行業企業安全管理的標準,也可彌補《職業健康安全管理體系》對體系安全管理績效的不足。從而進一步明確企業安全文化的改進措施。
2《煙草企業安全生產標準化規范》與《職業健康安全管理體系》的關系
《煙草企業安全生產標準化規范》YC/T384本身是煙草行業推薦性標準,又是煙草行業推行安全生產標準化的依據;并不取代國家、行業的其他標準,而是將其他標準的要求轉化為可操作性規范,同時對國家、行業標準未覆蓋的內容補充必要的操作性規范;是行業安全標準,企業在制定安全標準時對其規范要求加以引用或轉化?!堵殬I健康安全管理體系》是搭建了先進的、規范的、系統的安全健康的管理架構和平臺,但并未也不可能對不同類型的組織,職業健康安全具體技術和管理規范、績效評價等作出要求。將《煙草企業安全生產標準化規范》YC/T384的操作性規范作為體系運行的具體要求,則可對體系運行提供支撐,實現體系績效提升;同樣,有了體系管理架構和平臺的保證,《煙草企業安全生產標準化規范》的操作性規范方可得到持續執行和改進。在實施《煙草企業安全生產標準化規范》的同時促進企業職業健康管理體系的持續改進。
3《煙草企業安全生產標準化規范》在實際工作中的特性表現
系統性:遵循系統安全理念,最大限度地實現理論、方法、技術、制度等的綜合集成,運用過程PDCA控制方法,將安全策劃、執行、檢查、考核、評級、改進作為系統流程加以規范,體現了系統管理的原則。
技術性:突出技術標準的主體地位,在引用法律、法規、規章、國家和行業標準的基礎上,結合煙草企業特點,系統地對煙草企業生產經營現場的主要設備、設施、工具、物資、作業活動中的危險源(含職業危害)提出安全技術和現場規范要求;在考核評價分值分配上,向安全技術和現場規范傾斜。
中圖分類號:G710 文獻標識碼:A 文章編號:1005-1422(2013)09-0063-03
一、人才培養方案構建原則
(一)校企深度融合原則
人才培養方案編制修訂既要深入行業企業廣泛調研,又要結合本學院專業辦學條件設計制定。根據專業調研準確定位本專業人才培養目標,使人才培養與企業需求實現“無縫接軌”,提升本專業服務產業發展能力,甚至引領區域產業行業發展。
(二)課程優化整合原則
圍繞專業人才培養目標進行課程整合,根據職業崗位群系統設計基于工作過程的課程體系,優化教學內容和課程結構;設計必修課、限選課和任選課三種課程類型,合理選擇教學形式和培養模式,為學生職業生涯持續發展奠定基礎。
(三)強化實踐教學原則
遵循高技能人才培養規律,以培養學生職業能力為主線,加強校內外實訓基地建設,強化實踐教學安排。建立專業課程與職業資格證書相銜接的職業能力培養、培訓與考核體系,實施“課證結合”改革,實現畢業證與職業資格證“雙證制”人才培養模式。
(四)規范化原則
人才培養方案必須由本專業建設的專家指導委員會集體討論通過,經本系部審核批準、教務處審核、主管院長簽字后實施。人才培養方案內容要全面、結構應完整、表述應準確、行文要規范。經審批實施的人才培養方案是本專業開展教學活動的綱領性文件。
(五)持續改進原則
專業建設具有動態性、開放性的特點,結合行業、企業及專業教學等方面反饋的信息,將對本專業人才培養方案持續改進,最終構建出獨具本專業特色的“2+1”人才培養模式。
二、人才培養方案調研與設計
(一)人才培養規格調研。
1.行業企業調研。專業教師通過現場走訪、問卷調查等方式,選取飲料制造、汽車制造、安全等典型行業開展企業調研。調研結果顯示:近年大量環境安全事故凸顯,引起國家和企業對環保安全工作的高度重視,廣大企業對工業環保與安全技術專業這一新興復合型人才需求旺盛。廣東省內企業數量較多,尤其是外資、合資企業約占全國30%,外資、合資企業及重點污染行業均非常重視設置工業環保與安全管理部門,工業環保、安全與健康(EHS)人才備受該類企業青睞。企業中EHS崗位的高職學歷人才比例約占20%,從學校招收應屆生約占60%。
2.專業教學調研。專業教師對同類專業院校、教育專家進行了教學調研。調研結果顯示:工業環保與安全技術專業復合型人才在全國培養缺口較大,廣東省高職院校開設該專業更是鳳毛麟角,遠未能滿足企業對該類人才的需求。行業教育專家還強調,本專業人才培養規格應體現環保、安全、特種設備、消防、衛生等崗位群;根據崗位知識能力需求,合理整合教學課程,優化課程體系;增加實訓課程,拓展職業資格證書領域,應重視職業能力培養。
(二)人才培養方案設計
1.人才培養規格。本專業人才培養規格主要面向企業環境安全和職業健康管理(EHS)部門、環境健康認證咨詢機構、安全技術服務機構、基層環保管理部門、基層安監管理部門,培養德、智、體、美全面發展,具有良好的職業素質,從事企業環境保護、安全和職業健康管理、企業環境安全健康認證咨詢、環境監察、安全監察等工作的復合型高技能管理人才。
2.就業崗位群。本專業招生對象為普高生或三校生,修業年限為三年(兩年在校學習、一年企業頂崗實習),主要就業崗位(群)為: 企業環境安全健康(EHS)管理人員、環境安全健康認證咨詢技術服務機構人員、基層環保部門環境監察人員、基層安監部門監察人員等。
3.構建環境、安全、健康“三方一體”課程體系。通過企業調研,分析EHS專業人才培養的知識、能力結構需求,根據工作過程導向構建本專業環境、安全、健康“三方一體”專業課程體系,見表1:
4.學分制及職業資格證要求。本專業實行學分制,推行“雙證制”,學生必須修滿學分并獲得職業資格證方可畢業。本專業必考職業資格證書為ISO14000&OHSAS18000內審員資格證,選考職業資格證書為特種作業管理(操作)證、初級急救員證、消防員證、污水處理工證、水環境監測工證等,職業資格證書可置換公選課學分。
5.實踐教學要求。根據高職教育重視實踐技能培養的特點,按“工學結合”的要求探索獨具本專業特色的高職人才培養模式(圖1)。本專業實踐教學按照分散實訓與集中實訓結合、校內實訓與校外實習相結合的原則,在校一、二學年結合專業課程安排企業參觀、課程實訓(實驗)、集中實訓,重點培養學生的基本職業素養和專業技能;第三學年重點培養綜合技能,安排不少于16 周的頂崗實習,進一步學習企業管理運作模式,綜合運用所學專業知識技能。
三、人才培養方案實施保障
(一) 校內外實訓基地教學保障
本專業通過“中央財政支持高等職業學校專業建設發展項目”初步建成環境/安全管理實訓室、工業安全實訓室、環境應急實訓室等校內實訓基地及一批校外課程實訓與頂崗實習基地。未來將進一步深化校內實訓基地內涵建設,包括“教學做一體化”實訓室環境建設、實訓室管理文件建設、實訓教學文件建設;同時,根據工業環保與安全專業崗位具有專業性、復合型、廣泛散布于企業等特點,還要開拓更多校外企業實習基地,確保一年校外頂崗實習與校內實訓在內容上有機銜接、環境上互為補充,共同完成實訓、實習等內容完整的實踐教學要求。
(二) 專兼結合“雙師型”師資保障
通過專業帶頭人、骨干教師及專業教師培養計劃,強化高職教育理念,改革教學方法,提高專業教學能力與實踐能力;積極聘請行業、企業和社會上有豐富實踐管理經驗的專家或專業技術人員作為兼職教師,打造一支高水平的“專兼結合”教學團隊,參與課程標準制定、課程開發及專業授課,保證學生職業素質及能力的培養。
(三)校企深度融合保障
按照“政校聯動、依托行業、校企合作、資源共享、互惠共贏”的原則,本專業將通過與當地政府聯動,依托環保行業優勢,逐步與廣東省內環保、安全行政管理部門及各類型企業、EHS咨詢與認證部門廣泛建立聯系。以實質性項目為牽引,促進校企深度融合,提升本專業服務產業發展能力,為本專業持續良性發展提供保障和動力。
參考文獻:
[1]肖坤.高職院校人才培養方案的制訂探析[J].教育與職業,2008,(11):39-40.
2.對本校的安全生產、勞動保護、職業健康工作負全面領導責任。應把安全生產、勞動保護、職業健康工作列入重要議事日程;研究和解決安全生產中的迫切問題和重大問題。
3.認真貫徹執行黨和國家安全生產、勞動保護、職業健康的方針、政策、法律、法規和上級指示;保證安全生產資金的投入,積極改善勞動條件,消除重大事故隱患,使生產場所及設備設施符合安全技術和職業健康標準。
4.健全學校安全生產、職業健康安全保證體系,配備專職安全人員,保證安全管理體系的正常運行。
5.批準、學校安全生產責任制、安全規章制度、安全操作規程及應急救援預案等。
6.定期召開安全生產專題會議,及時研究和解決有關安全生產的重大問題。
7.組織制定安全生產、職業健康的具體指標和目標,納入任期和年度目標管理,并組織實施。
8.在組織編制審定學校年度生產經營計劃的同時組織編制審定安全技術措施計劃,并在人、物、財方面給予保證。
9.認真執行“五同時”。在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時,必須同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全生產、工業衛生工作。負責對各副職分管工作中凡涉及安全工作內容的檢查,并督促落實。
10.對在安全生產工作中做出顯著成績的部門和個人給以榮譽和物資獎勵。
二、學校安全主任的安全職責1.協助校長領導和管理安全部門,并對其工作有布置、有要求、有檢查,定期向校長匯報,對本學校的安全工作負具體的領導責任。
2.認真執行國家有關勞動安全的法規、制度和上級指示。
3.定期召開安全生產會議,專題分析研究學校生產中的安全及勞動保護問題,并制定解決辦法,在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的過程中同時搞好安全工作。
4.組織制訂安全技術措施計劃,檢查、考核計劃的實施完成情況。
5.組織領導學校安全大檢查和專業安全大檢查,對查出的不安全因素,應組織制定整改計劃,納入生產或維修計劃下達到相關部門按期完成。
6.組織制訂學校的各項安全管理制度和安全技術操作規程,總結和推廣現代安全管理方法和先進經驗。
7.負責組織工傷死亡和重大工傷事故的調查、分析、處理和上報工作。堅持“四不放過”原則,對改進措施的落實負責。
8.對安全生產工作中做出成績的部門和個人提出獎勵意見。
三、學校安全部門管理人員職責1.在學校校長和學校安全主任的領導下,組織和推動學校安全生產工作,認真貫徹執行安全生產的方針、政策、法律、法規和制度,并積極組織做好生產中的安全工作。
2.編制學校安全技術措施計劃,并督促有關部門切實按計劃要求執行。
3.負責制訂學校安全生產管理制度和安全技術操作規程,并督促檢查各單位執行情況,對違章者有權按照有關規章制度進行處罰。
4.定期組織安全大檢查和專業安全檢查,對查出的隱患下達整改通知書,督促有關部門采取措施及時整改,對危及員工生命安全的緊急情況,有權令其停止生產并立即報告領導研究處理。
5.對員工進行安全生產教育和培訓,負責對新進學校員工、臨時工、外來實習人員進行安全知識教育。
6.組織參加工傷事故的調查、分析和處理工作,對事故責任者提出處理意見,提出預防措施,并督促按期實施。按照國家規定做好工傷保險工作。
7.做好工傷事故的統計、上報工作。建立、健全事故檔案。
8.參與重大設備事故、爆炸事故、中毒事故、火災事故、建筑事故、交通事故等的調查、分析、處理工作,協助有關部門共同研究制定預防措施,并督促按期實施。
9.負責勞動保護用品質量驗收和發放,同時指導督促員工正確穿戴和使用勞動保護用品。
四、財務部安全職責1.認真貫徹執行國家關于企業安技措施經費的規定,專款專用,定期核算。
2.對安全技術、勞動保護、防塵、防毒、防暑降溫、安全教育培訓等所需費用不得削弱。
3.對不符合國家安全標準的勞動保護用品有權拒絕報銷。
五、員工個人安全職責1.認真學習和執行勞動保護、安全生產的政策、法令、法規以及學校有關安全的規章制度。
2.樹立“安全生產,人人有責”思想,關心本校的安全生產工作,積極參加安全生產活動。
3.認真執行交接班制度,接班前必須認真檢查本崗位的設備和安全設施是否齊全完好。
4.按時巡回檢查,準確分析、判斷和處理生產過程中的異常情況。
Abstract: the safety work is a long-term, tough job, safety in production in mines is about mine worker and the immediate interests of the mine enterprise. By analyzing the present situation of the mine enterprise's safety management, this paper points out the problems in the work of safety control in mines, at the request of the mutual encouragement for the colleague.
Keywords: mine enterprise, security management, the current situation, the main points
中圖分類號:R-1文獻標識碼:A 文章編號:
近年來,我國礦山企業的生產事故發生率很高,全國礦山企業每年因公死亡人數在一萬人左右,占全國工礦企業職工傷亡總數的60%以上,幾乎每天都發生一次死亡3人以上的事故,平均不到一周就發生一起一次死亡10人以上的重特大事故。非煤礦山每年死亡人數在1700~2300人之間。事故的統計數字可謂觸目驚心。事故的發生,對家庭、企業和國家造成的負面影響是相當大的,不但造成家庭的痛苦甚至破裂,使企業的信譽和經濟效益受到損傷,甚至引起社會的不穩定。而且這種影響絕非短時間內就能消除掉的,往往會在人們的心頭留下長期抹不掉的烙印。作為礦山企業的安全管理者,我們必須高度重視安全管理,保障職工的生命安全和國家財產的安全。
1礦山企業安全管理的特點
礦山開采是一個綜合性很強的技術行業,涉及地質、采礦、爆破、運輸、安全、環境保護及企業管理等多方面的內容。礦山企業由于受到資源賦存、通風、照明等自然地理條件的影響,以及受到環境條件、開采技術的限制,安全狀況非常復雜,有的甚至十分惡劣,嚴重地威脅到安全生產。這都對礦山企業的安全管理提出了更高的要求,礦山企業有必要盡快提高安全管理者的職業素質,強化安全技術管理水平,逐步實現礦山安全生產形勢的明顯好轉。
2礦山企業安全管理的現狀
目前,部分礦山企業的安全管理還停留在經驗管理階段,普遍存在著監管不力、安全投入低、安全管理者專業素質不高、安全管理技術落后等問題。礦山管理人員中專業技術人員不足和管理手段的落后,直接影響到安全管理效果,造成礦山基層員工的安全意識、安全習慣、安全技能和救援能力的低下,總體來說,距標準化管理差距較大。另外,礦山開采技術力量薄弱,開拓系統、采礦布置混亂或不規范,未能及時地收集和編制技術資料,以及總結整改的不及時,都造成礦山安全生產形勢的異常嚴峻。
3礦山企業安全管理要點
針對目前我國礦山企業安全管理的現狀,從外部監督和內部自身安全管理能力的提高兩個角度,提出礦山企業的安全管理要點如下:
3.1加大安全監管力度
建議政府安全監管體制參照發達國家的監管體制,采取如下一些措施:實施礦山安全衛生監察制度,實行垂直領導的管理體系,以加強對礦山企業的監督管理。監察員依法履行礦山安全衛生監察職權,監督礦山企業的安全投入及安全管理,一旦發現問題,能及時下達整改指令書,違者必將受到嚴罰;建立國家級的礦山安全衛生技術支援中心,針對礦山企業自身難以解決的技術問題提供技術服務,還可以為企業安全管理人員提供培訓服務,以提高其職業素質,實現安全衛生監察、技術監督與服務、培訓教育三者有機的結合;通過立法,強化監察職權,防止違法或違反職業道德的行為發生。嚴格的外部安全監管可使礦山企業威懾于國家安全檢查制度嚴厲的懲罰,能自覺地遵守法律法規,依法辦礦和生產。
3.2提高礦山安全管理人員的職業素質
礦山企業安全管理人員應掌握現代安全管理的技術和方法,具備相應的安全生產知識和管理能力,并經考核取得任職資格證才能上崗。工作中,能認真貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策和法規、規章,履行安全生產職責。接受礦山安全監察機構的檢查監督和主管部門的安全技術指導;熟悉本企業生產工藝過程和開采礦床的地質條件,具備如機電安全、防火防爆與檢測檢驗等安全生產的專業知識,能夠看懂生產常用圖紙;熟悉并能運用礦山安全管理知識對企業實行有效的安全管理,熟練掌握爆破、機電、運輸、邊坡、防滅火、防水和防塵管理技術;了解本企業主要生產設備、儀器、儀表的性能和安全操作技術;了解同類礦山企業各類事故的典型案例,吸取教訓,總結經驗。掌握本企業主要事故發生的規律,并能組織制定、實施災害預防和處理計劃;掌握危險源辨識、分析、評價、控制技術、安全決策技術以及職業安全健康管理體系;具備制定安全計劃、管理方案和進行安全監督檢查的技能:制定安全培訓計劃、隱患整改方案、安全檢查表,掌握安全記錄的審核、抽樣檢查方法等。掌握事故調查、分析、預防和應急處理技術、現場勘察技術、事故樹分析法和應急預案的編制。
3.3加強安全技術管理
礦山企業為了確保安全生產,使人民群眾的生命和國家財產不受損失,杜絕死亡、重傷事故,減少輕傷事故,以及杜絕重大火災、設備、交通和污染事故,達到安全文明生產目的,必須高度重視安全生產的技術管理,處處按照標準、規程作業。
建立安全技術管理體系,嚴格推行安全生產創優計劃和安全管理體系認證制度,實現安全標準化管理。首先,礦山企業設立安全技術管理機構,由安全技術負責人負責,并配備采礦、地質、測量、機電以及通風等專業的技術人員組成管理機構成員,充實安全管理力量,對安全進行綜合管理;企業應加強安全技術基礎工作:包括制定一些防災計劃,繪制與安全有關的圖紙,收集一些同類企業的案例和本企業以往發生過的案例,并匯總相關的整改措施資料,形成本企業安全管理的基礎技術資料;尤其要加強重點場所如尾礦庫、地下采空區、露天排土場和邊坡等的技術管理,制定相應的安全技術措施,并配備監測人員和安全設施,進行災害的調查及防治工作;學習借鑒其他同類企業的成熟的安全管理經驗,積極推廣先進實用的技術,增強本企業技術水平。工作中,及時解決安全生產技術問題,并通過采用安全的采礦方法和提高裝備水平實現安全管理目標。
3.4建立動態的安全管理體系
礦山生產環境的復雜多變性,決定了安全管理的動態性,企業應建立起以風險控制為核心的、全員參與、過程控制和持續改進相結合的、符合現代化管理模式的動態安全管理體系,根據生產實際,不斷完善生產經營各領域全過程的安全生產管理規章制度,努力實現對全過程、各個環節的風險辯識和預控,最大限度地消除在生產過程中所有可能產生的事故隱患,有效地防范安全事故的發生。使企業逐步建立起自我完善和持續改進的安全生產長效機制。
綜上所述,安全生產是礦山企業持續、穩定、健康發展的基礎和保證。礦山企業必須自覺接受相關部門的監管,在人員和技術管理上加大要求和投入,嚴防人身傷亡和設備事故及各種危險的發生,從而保障勞動者的安全和健康,促進企業勞動生產率的提高。
一、海洋油田安全管理人員培訓目的
通過理論培訓增強海洋油田安全管理人員增強事故防范意識,完成工作內容所涉及的知識更新,對職業健康、安全技術及管理、環境管理等方面有更為系統的深入認識,拓展其工作思維,提升其工作能力。
二、海洋油田安全管理人員培訓方案設計
(一)培訓模塊確定
根據海洋油田安全管理人員培訓目的,結合學員的工作經歷和特點,設置了HSE法律法規、安全學原理基礎、安全生產管理、HSE風險管理與應急管理、安全環保技術、能力拓展和考試等培訓模塊。
(二)培訓師資選擇原則
培訓師資優先選擇具備國家注冊安全工程師、國家安全評價師職業資格的教師擔任培訓教師,同時兼顧老、中、青搭配。
(三)培訓課程及學時安排
HSE法律法規模塊設置職業健康管理法律法規、安全生產管理法律法規和環境管理法律法規三門課程,學時分別為2學時、4學時和2學時;安全學原理基礎模塊設置事故致因理論與事故預防原理和安全學原理基礎兩門課程,學時分別為4學時和4學時;安全生產管理模塊設置企業現代安全管理、事故管理與事故調查技術、安全生產事故案例分析與演討三門課程,學時分別為4學時、4學時和4學時;安全生產管理模塊設置HSE管理體系、HSE風險評價、重大危險源辨識與監控、應急救援組織建設與管理、事故應急救援預案編制、海洋油氣生產事故應急處置與應急預案六門課程,學時分別為4學時、8學時、4學時、4學時、4學時和4學時;安全環保技術模塊設置安全人機工程基礎、防火防爆與消防安全技術、電氣安全技術、特種設備安全技術、石油生產作業硫化氫防護技術、職業危害控制技術、清潔生產與污染控制技術、海洋石油安全技術基礎、海洋油氣開采工藝安全技術九門課程,學時分別為4學時、8學時、4學時、4學時、4學時、4學時、4學時、8學時和4學時;能力拓展模塊設置領導與管理藝術和鉆完井工程基礎兩門課程,學時分別為4學時和12學時。此外,安排4學時作為考試時間。
三、海洋油田安全管理人員培訓方案實施
(一)培訓內容組織
根據相應的培訓課程和學時安排,分別確定其培訓內容如下:職業病防治法、工傷保險條例等;安全生產法、安全生產許可證條例、《海洋石油安全生產規定》、海洋石油天然氣作業相關的HSE法規和標準等;《環境保護法》《海洋環境保護法》《清潔生產促進法》;事故基本特征、事故模式理論、事故預防原理;安全方法論、安全社會原理、安全經濟原理;安全管理的原理、特點及典型安全管理模式;事故與隱患管理、事故調查處理程序、事故調查方法與技術;陸地與海洋石油天然氣安全生產典型事故案例分析與演討;石油天然氣工業健康安全與環境管理體系、中海油HSE管理體系;HSE危害辨識、常用風險評價方法等;重大危險源辨識標準,重大危險源的評價與監控管理;應急管理的內涵與基本內容、應急救援組織建設與管理;制定事故應急救援預案的目的和原則?、基本要求、編制要點及方法;常見事故應急處置原則、方法和措施、海洋石油天然氣作業事故災難應急預案,惡劣氣候天氣應急,溢油事故應急等;安全人機工程基礎知識;防火防爆基礎知識;電氣安全;特種設備安全基礎知識;預防硫化氫中毒的措施、硫化氫監測與個體防護設備等;海洋石油生產性毒物危害和其它危害控制技術與管理;海洋石油生產污染控制技術與處理方法、海洋溢油的處理與控制技術;海上石油結構物安全評估、檢測維修及實時監測;海洋石油作業防臺風(冰)基礎知識及安全技術;領導的作用、領導的心理、管理協調與溝通能力;鉆井與完井等。
(二)培訓教師選派
根據培訓師資選擇原則,選派包括政府安全生產專家等在內的培訓教師8名,老、中、青比例為3:2:3,教授、副教授、講師比例為2:4:2,全部具備現場實踐工作經歷。此外,配置班主任1名,負責培訓管理。
(三)培訓教材及教學手段
針對培訓特點,組織相關教師根據培訓方案準備培訓課件。此外,一律要求多媒體教學,采用互動交流、授課與研討相結合的方式。
四、結論
海洋油田安全管理人員培訓方案設計與實施,有利于海洋油田安全管理水平的不斷提高。
參考文獻:
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2、單位主要責任人是本單位職業危害防治第一責任人,對本單位職業健康管理全面負責。
3、建立健全職業危害防治制度和操作規程。
4、存在職業危害的作業場必須符合法律、法規、規章和國家標準、行業標準的其他規定。
5、對從業人員要進行崗前、崗中職業健康培訓,督促從業人員遵守相關職業危害規定。
6、新建項目的職業危害防護措施,嚴格執行“三同時”規定。
7、存在職業危害的場所,應當在醒目位置設置公告欄,告知作業場所存在的危害因素。
8、單位必須為從業人員配備符合國家標準和行業標準的職業危害防護用品,并督促指導從業人員正確佩戴使用。
9、單位必須經常對職業危害防護設施進行維護、檢修、保養,并定期檢測,保證其處于正常狀態。
10、加強對作業場所危害因素的異常監測,檢測結果,及時公布。
11、單位應當為從業人員建立職業健康監護檔案。
12、單位應當采用新技術、新工藝、新材料、新設備替代產生職業危害的技術、工藝、材料、設備,對可能產生職業危害而隱瞞使用的,要追究其責任。
13、單位必須按規定對職工進行崗前體檢和職業危害體檢。
二、職業危害申報制度
1、單位應按照國家申報規定及時、如實申報職業危害,并接受安全生產監督管理部門的監督管理。
2、新建、改建、擴建項目在竣工驗收之日起30日內必須進行首次職業危害申報。
3、作業場所危害申報必須提供下列資料:
(1)生產經營單位的基本情況;
(2)產生職業危害因素的生產技術、工藝和材料的情況;
(3)作業場所職業危害因素的種類、濃度和強度的情況;
(4)作業場所接觸職業危害因素的人數及分布情況;
(5)職業危害防護設施及個人防護用品的配備情況;
(6)對接觸職業危害因素從業人員的管理情況;
(7)法律、法規和規章規定的其他資料。
4、作業場所職業危害每年申報一次。
5、各分公司、有關部室負責職業危害申報技術資料的準備。
6、安全部負責職業危害申報資料整理及上報工作。
三、職業安全健康宣傳教育、培訓制度
一、職業安全健康宣傳
1、公司利用《礦山安全報》、電子公示欄、版面進行職業健康宣傳。
2、分公司要通過墻報、公示欄、會議、培訓、張貼標語等形式開展職業健康宣傳。
3、生產車間要利用班前班后會、安全報閱讀、現場崗位職業危害講解以及職業危害標志牌標識、公告欄等進行職業健康宣傳。
二、職業健康教育培訓
1、單位主要負責人和安全生產管理人員的安全教育培訓
公司董事長、總經理、副總經理,分公司經理、副經理以及安全生產管理人員、專職安技人員分別由省、市安監部門負責培訓、考核和發證。根據證件有效時間,到期進行復訓。
2、入廠新工人安全教育培訓
凡入廠新工人、新調入人員、新分配的大中專學生、來廠實習人員,由用人部門通知安全部門,并由安全部門組織進行礦山、車間、班組三級安全生產教育,井下作業人員培訓時間不少于七十二小時,露天作業人員培訓時間不少于四十小時。經考試合格后,方準上崗工作,成績歸檔存查。
1)分公司安全教育由分公司安全科組織進行培訓,教育內容:
①黨和政府關于安全生產的方針、政策、法令、《職業病防治法》、《安全生產法》、《作業場所健康監督管理暫行規定》、《作業場所職業危害申報管理辦法》、《勞動防護用品監督管理規定》等。
②分公司安全生產奮斗目標、管理組織、實施措施及生產工藝基本情況。
③綜合安全知識,分公司主要危險區域和典型事故分析及防范措施。
④分公司的各種安全管理制度和安全技術總則。
2)車間級安全教育由車間安全組或兼職安全員負責組織進行培訓,教育內容:
①本車間安全生產組織及生產工藝流程。
②本車間的安全技術規程、職業健康操作規程,安全制度與規定。
③本車間的主要職業危害因素和典型事故的經驗教訓以及防范措施。
3)班組教育由班組長或指定專人負責進行培訓,主要內容:
①本班組生產組織及生產工藝流程。
②本班組作業中的危害因素和應急防范措施。
③本班組崗位勞動保護用品佩戴、使用規定。
④本班組主要設備性能及安全規程以及主要環節的危害防范注意事項。
⑤本班組崗位職業健康操作規程和職業危害防治措施規定。
⑥制訂實施師徒合同、包學、包會、保安全、尊師愛徒。必需在有經驗的老工人帶領工作4個月后,才能單獨作業。
3、調換新崗位和采用新工藝人員的教育培訓
凡調換新崗位人員和采用新設備、新工藝的崗位人員,要重新進行安全教育培訓,經考試合格后,方準上崗作業。
1)分公司安全科負責組織進行安全教育培訓,內容按《入廠新工人安全教育制度》執行。
2)采用新設備、新工藝的崗位人員,必須由專業技術人員進行專門的安全技術培訓學習,考試合格后,方可上崗作業。
3)告知崗位工人,新設備、新設備存在的危害因素以及防范措施。
4、特殊工種的安全教育培訓
對從事電氣作業、機動車駕駛、起重起吊、金屬焊接、壓力容器、爆破、卷揚、通風、尾礦、水泵等特殊工種的作業人員,必須進行特殊工種的安全生產教育培訓。
1)、由市安監局、質量技術監督部門培訓教育,經考試合格,領取操作資格證后,方可上崗操作。并根據證件的有效時間,到期進行復訓。
2)、每年公司要對其進行一次安全生產教育培訓。
3)、凡新增或調換的特殊工種人員,必須由市安監局、質量技術監督部門教育培訓,考試合格取得操作資格證后,才能上崗作業。
5、一般職工安全教育培訓
1)由公司或分公司每年對基層領導干部、班組長、專職安全人員進行一次安全管理和職業健康知識安全教育培訓,并考試存檔。要求必須有簽到表、教案、考試卷紙及考分花名表。
2)為了不斷提高職工安全意識和防治職業危害意識,增強安全責任感。分公司每年必須對在職工人進行不少于二十小時的安全教育培訓,要有計劃、簽到表、培訓教案、考試卷紙及考分花名表。
3)一般“三違”人員由分公司安全科進行安全教育培訓,時間不少于一天;嚴重“三違”人員由公司安全部進行安全教育培訓,時間不少于一周。安全科、安全部,并將“三違”人員安全教育培訓情況存檔。
四、職業危害防護設施、
應急救援裝備維護檢修制度
1、建設項目職業危害防護設施必須通過三同時驗收。
2、生產單位要定期對職業危害防護設施進行檢查、維護、保養,保證其正常運行。
3、任何人不得隨意拆卸、毀壞職業危害防護設施、標志。
4、如在維修設備時需要拆除防護設施,在維修安裝完成后應該將防護設施恢復原狀。
5、生產單位要妥善保護公司配備的應急救援設備(醫療箱、氧氣袋、擔架、隔離式呼吸器等),不得隨意損壞。
6、公司要定期對應急裝備設施進行監測,分公司要定期進行檢查、維護、保養,保證應急設備裝置處于良好狀態。
7、對配備的救援裝備應登記建檔,專人管理,不能隨便領取,私自損壞。
五、勞動防護用品
采購、驗收、發放、使用、報廢管理制度
為規范勞動防護用品的管理,保障職工安全和健康,保護勞動者免遭或減輕事故傷害和職業危害,根據國家經貿委《勞動防護用品配備標準(試行)》,結合企業實際情況,特制訂本制度。
一、勞動防護用品的采購、貯存和出入庫
公司供應部負責勞動防護用品的采購和貯存。所采購的勞動防護用品的質量和性能必須符合國家標準或行業標準,特種勞動防護用品必須具有安全生產許可證、產品合格證和安全鑒定證;一般勞動防護用品,應該嚴格執行其相應的標準。公司安全技術部負責對購進的勞動防護用品進行驗收,審核勞動防護用品供貨廠家資質、產品質量檢驗資料,監事會和工會組織督促檢查。
勞動防護用品的保管和出入庫工作由供應部統一管理,要設立勞動防護用品專用貯存庫,各倉庫具體負責勞動防護用品保管、出入庫和日常管理工作,保證勞動防護用品的貯存安全,防止腐爛變質,如有庫存不足、品種不全等情況,要及時報告給供應部安排采購。
二、勞動防護用品的發放
(一)勞動防護用品的發放標準。
1、勞動防護用品發放標準和使用周期,由公司安全技術部組織,勞動防護用品評估人員參與,根據《勞動防護用品配備標準》以及本企業各工種的勞動環境和勞動條件制定,配備具有相應安全、衛生性能的勞動防護用品。
勞動條件、工作環境發生變化時要及時調整發放標準,滿足生產需要。一般情況,一年進行一次勞動防護用品管理制度和發放標準修訂。
2、對于生產中必不可少的安全帽、安全帶、絕緣護品,防毒面具,防塵口罩等特殊勞動防護用品,必須根據特定工種的要求配備齊全,并保證質量。
3、凡是從事多種作業或在多種勞動環境中作業的人員,應按其主要作業的工種和勞動環境配備勞動防護用品。
4、生產管理、調度、保衛、安全部門等有關人員,應根據其經常進入的生產區域,配備相應的勞動防護用品。
5、企業應有公用的安全帽、工作服,供外來參觀、學習、檢查工作人員臨時借用。公用的勞動防護用品應保持整潔,專人保管,如有丟失,要查清責任,折價賠償。
6、在生產設備受損或失效時,有毒有害氣體可能泄漏的作業場所,除對作業人員配備常規勞動防護用品外,還應在現場醒目處放置必需的防毒護具,以備逃生、搶救時應急使用。用人單位還應有專人和專門措施,定期保養,保證其處于良好待用狀態。
(二)勞保防護用品的發放。公司人力資源部負責全公司的勞動防護用品的發放,按照《勞保用品管理系統專用軟件》實施要求和《公司勞動防護用品發放標準》,建立和健全職工勞動防護用品發放登記卡片,按時記載發放勞動防護用品情況和辦理調轉手續,定時核對各工種崗位勞動防護用品的種類和使用期限。
新工人上崗前安全教育,要專門進行有關正確使用和保養勞動防護用品的培訓,各分公司綜合辦勞保管理員在發放勞動防護用品時,也要向領用人講清正確使用方法,提醒職工自覺進行勞動防護用品保養。
發放程序如下:
1、公司人力資源部每月31日前對員工按工種、標準造出下月《月份勞動防護用品預發表》。各分公司綜合辦勞保管理員可以登陸《勞保用品管理系統》(網絡版)進入固定物品發放——預發登記——車間(分公司)選擇——打印——打印設置——打印《月份勞動防護用品預發表》,或者到公司人力資源部索取。
2、各分公司綜合辦勞保管理員按照《月份勞動防護用品預發表》中的護品名稱、預發時間,由職工本人簽字后,對個人開出手工《領料單》,領用人到財務部駐分公司材料會計處換取《出庫單》,倉庫保管員憑《出庫單》發放勞動防護用品。
3、每月26日前,各分公司綜合辦勞保管理員對本單位當月的勞動防護用品情況,按礦山、選礦、管理勤雜等部門分別匯總,編制《月份勞動防護用品匯總表》,連同《月份勞動防護用品預發表》一并報公司人力資源部進行登記、入賬。
三、勞動防護用品的使用
(一)使用勞動防護用品的原則和要求
1、使用勞動防護用品必須根據勞動條件、需要保護的部位和要求,科學合理地進行選型。
2、必須進行正確使用勞動防護用品的培訓,讓使用人員熟悉勞動防護用品的型號、功能、適用范圍和使用方法。
3、勞動防護用品,必須嚴格按照規定正確使用。使用前,要認真檢查,確認完好、可靠、有效,嚴防誤用或使用不符合安全要求的護具。
4、特殊防護用品,如防毒面具等還應經培訓、實際操作考核合格。
5、職工進入生產崗位、檢修現場,必須按規定穿戴勞動防護用品,并正確使用勞動防護用品。
6、不許穿戴(或使用)不合格的勞動防護用品,不許濫用勞動防護用品。對于在易燃、易爆、燒灼及有靜電發生的場所、明火作業的工人,禁止發放、使用化纖防護用品。防護服裝的式樣,應當以符合安全生產要求為主,做到適用美觀、大方。
7、勞動防護用品應妥善保護,不得拆改,應經常保持整潔、完好,起到有效的保護作用,如有缺損應及時處理。
(二)、勞動防護用品的使用管理
1、員工在工作時必須按要求正確佩戴使用勞動防護用品,否則按違章處理。
2、車間、班組要對員工使用勞動防護用品的情況,隨時進行檢查。
3、分公司車間、班組在組織職工安全教育時,幫助職工增強自我保護意識,鼓勵職工正確使用勞動防護用品,必須監管和教育新員工如何正確佩戴和使用;在日常工作中,發現班組員工有不正確佩戴和使用勞動防護用品的,要及時更正并予以批評教育。
4、公司安全部門負責對全公司員工勞動防護用品的使用、維護情況進行監督檢查,發現違章按“三違”處罰規定進行處理。
四、勞動防護用品的保養和檢測
發給職工的勞動防護用品由職工本人按要求定期保養;供外來參觀、學習、檢查工作人員臨時借用的公用勞動防護用品指定專人保管,定期保養,應保持整潔,保證各種勞動防護用品始終處于良好狀況。
勞動防護用品的檢測,除上級質量技術監督部門和安監部門例行質量檢測外,單位內部檢測由安全技術和供應部門聯合進行,每半年一次,保證勞動防護用品質量穩定、可靠。
五、勞動防護用品的評估
每年的一月和七月,由安全技術部組織,安全管理人員、職業衛生、職業醫務專業人員和職工代表參加,召開勞動防護用品的評估會議。針對企業生產自身風險,以及為職工的頭、手、眼睛、臉、聽力、腳、呼吸、熱、凍、觸電等方面保護所提供的勞動防護用品適應程度、配備標準、使用年限、質量要求進行全面評估,通過作業場所的風險分析,識別勞動防護用品的需求,為勞動防護用品管理制度和發放標準修訂提供可靠依據。
六、職業危害日常監測、檢測、評價制度
1、公司、分公司要指定專人負責職業危害日常監測工作。
2、監測人員要將監測危害因素濃度變化情況,記錄存檔。
3、職業危害因素監測、采樣、布點要符合國家標準。
4、公司每年委托有資質的職業健康技術服務機構對各分公司職業危害因素檢測一次,每3年至少對生產作業場所職業危害現狀評價一次。
5、生產單位要對監測、檢測結果不符合標準的立即采取治理措施,確保本單位生產作業場所符合職業健康環境和條件。
6、公司要將職業危害監測、檢測評價報告,下發到各生產單位,并登記存檔。
七、從業人員職業健康監護、檔案管理制度
1、新工人入廠必須到規定的醫院進行體檢,要將體檢情況存入個人健康檔案。
2、對接觸粉塵、噪音等危害職業的人員必須要進行上崗前、在崗時、離崗前的健康檢查。
3、從事職業危害的人員,公司每兩年組織進行一次職業危害健康體檢。
4、生產單位不得安排有職業禁忌癥的人員從事其所禁忌的作業。
5、生產單位不得安排孕期、哺乳期的女職工對本人和胎兒有危害的作業。
6、對未進行離崗前職業健康檢查的人員不得解除或者終止勞動合同。
7、勞動者解除勞動合同時、單位必須如實、無償提供個人職業健康監護檔案復印件。
8、生產單位發現疑似作業病、職業病人時要及時向公司職業健康管理部門報告。
9、生產單位要根據公司規定對從事接觸職業危害作業的勞動者給予適當的崗位津貼和保健措施。
10、公司、分公司職業衛生檔案設專人負責管理,不得隨意損壞、丟失、傳播,永久保存。
11、各種記錄材料要按規定及時存檔,并進行分檔歸類管理。
12、檔案的調閱應經單位負責人或職業衛生管理人員的批準。
八、職業危害事故報告和調查處理制度
1、各分公司對可能發生急性職業損害的生產作業場所,設置通信報警裝置,沖洗設備、應急撤離通道。
2、生產單位對可能發生急性職業危害的生產作業場所要配置滿足需要的現場救援設施。
3、發生職業危害事故時,現場人員要立即向班組長匯報,班組長要向車間匯報,車間要向分公司值班經理匯報,值班經理要向公司指揮中心或者值班經理匯報。
4、發生事故后,生產單位要采取有效措施,減少或者消除職業危害因素,防止事故擴大。
5、對在事故中遭受職業危害的人員,要及時組織救治。
6、公司、分公司要根據事故的嚴重程度施行分級管理,嚴格按照“四不放過”的原則調查處理職業危害事故。
一般職業危害事故由分公司安全科調查處理,嚴重職業危害事故由公司安全部調查處理。
7、對發生職業危害事故的單位,公司要根據安全目標管理責任制規定,對有關責任人進行責任追究。
8、各單位要建立職業危害事故臺賬,事故調查的有關資料要存檔保存。
9、如發生重大職業病事故,公司要及時向安全監督管理部門上報。
九、建設項目職業危害預防管理制度
1、新建擴建項目要委托有資質的職業健康技術服務機構進行預評價。
2、將預評價報告及審查資料向縣安監局部門上報備案。
3、建設項目在初步設計中必須編制職業危害防治專篇,并將職業危害防治專篇,報安監局備案。
4、建設項目職業危害防護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。所需費用要納入建設項目工程預算。
5、建設項目竣工驗收前,建設單位要委托有資質的職業健康技術服務機構進行職業危害控制效果評價。
6、建設項目職業危害項目設施必須依法進行竣工驗收審查。
7、建設單位要將職業危害控制評價報告、職業危害防護設施驗收批復文件,報安監局備案。
8、建設單位主管部門、安全部門要對建設項目職業危害預防情況進行監督檢查,發現問題要及時向施工單位提出整改要求。
十、職業衛生監督檢查制度
1、公司職業健康管理科負責對各單位進行職業危害防治工作檢查。
2、對各單位的職業健康管理制度和操作規程進行檢查指導,督促其建立健全各項職業健康管理制度。
3、定期對生產單位作業場所職業危害進行巡回檢查。發現問題及時責令整改。
4、每月要對井下生產作業場所進行兩次粉塵監測,對選場車間每月進行一次粉塵監測。
5、分公司要對作業場所衛生環境不定時巡回檢查,保證作業場所清潔、干凈。
6、單位職業健康管理員定期對作業現場職業危害因素情況進行檢查指導,發現問題及時要求現場作業人員整改。
7、班組長要經常對作業崗位防護設施情況進行巡回檢查,發現問題及時整改處理。
(一),編制安全技術措施計劃,應根據國家公布的勞動保護立法和各項安全技術標準為依 據,根據公司年度施工生產的任務,各項工程施工的特點確定安全技術措施項目,針對安全生產檢查中發現的隱患,未能及時解決的問題以及對新工藝,新技術,新設備等所應采取的 措施,做到不斷改善勞動條件,防止工傷事故的發生.
(二),勞動保護安全技術措施計劃的范圍包括:
1、起重機械上的各種防護裝置及保險裝置(如安全卡,安全鉤,安全門,過速限制器,過卷 揚退制器,門電鎖,安全手柄,安全制動器等),為了安全而進行的改裝.
2、各種運轉機械上的安全起動和迅速停車設備.
3、為安全而重新布置或改裝機械和設備.
4、電氣設備安裝防止觸漏電的設施(包括標準配電箱).
5、為安全而安設低電壓照明設備.
6、在原有設備簡陋,全部操作過程不能機構化的情況下,對個別繁重費力或危險的起重,搬 運工作所采取的輔助機械化設備.
7、在生產區域內危險處所裝置的標志,信號和防護設施.
8、在工人可能到達的洞,坑,溝,升降口,漏斗等處安設的防護裝置.
9、在生產區域內,工人經常過往的地點,為安全而設置的通道及便橋.
10、消除塵及各種有害物質而設置的吸塵設備及防塵設施.
11、為減輕或消除工作中的噪音及震動的設施.
12、機械,電氣設備等傳動部的防護裝置.
13、為保持空氣清潔或使溫濕度合乎勞動保護安全而安設的通氣換氣裝置.
14、工作場所的休息室,用膳室及食物加熱設備.
15、購置或編印安全技術,勞動保護的參改書,刊物,宣傳畫,標語等.
16、建立與貫徹有關安全生產規程,制度的措施.
17、安全技術勞動保護所需的工具,儀器.
18、女工衛生室及其設備.
(三),安全技術措施項目由公司安全科在工程開工時依據工程,公司實際情況制定,經公司經 理批準后由相關部門執行.
(四),安全技術措施的重大項目由公司組織實施,一般項目均由基層各部門負責實施,安全科 負責定期檢查實施情況.
(五)安全技術措施項目的費用和使用材料,都應切實保證
安全技術措施管理制度
第一條 為了不斷提高公司的安全技術管理水平,改善勞動條件,防止工傷事故、消除職業病和職業中毒等危害,保護職工在生產過程中的安全與健康,制定本制度。
第二條 各級領導、工程技術人員、有關業務人員,必須熟悉、掌握安全生產的有關法律法規、技術標準,在管理施工生產技術的同時,管理好安全技術工作??偣こ處?、主任工程師以及項目技術負責人對各級施工生產的安全技術負責。
第三條 施工組織設計或施工方案中,必須編制安全技術措施。
第四條 安全技術措施內容要全面、有針對性,根據工程特點、施工方法、勞動組織和作業環境等具體情況提出具體內容要求。
第五條 對于專業性較強的工程項目,如土方工程、基坑支護、模板工程、腳手架工程、施工用電、物料提升機、外用電梯、塔式起重機、起重吊裝等必須單獨編制專項施工方案。
第六條 對于結構復雜,作業危險性大,特性較強的工程如:爆破、沉箱、沉井、煙囪、水塔以及拆除工程等,除編制專項安全施工方案,還應有設計計(驗)算和詳圖。
第七條 必須按照公司編制施工組織設計(施工方案)的權限規定,按各部門、各人員的職責,編制、審批安全技術措施,未經審批的不準施工。
第八條 施工方案經審批后,必須遵照執行,不得隨意變更。如遇特殊情況,需要變更時,應由編制人出具變更通知書,審批人簽字后方可生效。
第九條 施工現場的施工負責人,在分項工程施工前必須向分項作業負責人作書面安全技術交底,各持一份,工地安全員根據安全技術交底內容檢查落實情況。安全技術交底的內容應符合施工、安裝和生產的具體情況,交底內容要全面,有針對性和可操作性。
第十條 施工現場架體、設備安裝完畢后,必須由項目經理、技術負責人組織工長、項目安全員、施工安裝負責人共同驗收,確認符合標準、規范等要求后,認真填寫驗收單,履行簽字手續,方可投入使用。 第十一條 各項驗收單的填寫必須符合現場實際情況,內容要量化。存在問題必須經整改后重新驗收。
安全技術措施計劃與安全技術措施
1.安全技術措施計劃
安全技術措施計劃是生產經營單位生產財務計劃的一個組成部分,是改善生產經營單位生產條件,有效防止事故和職業病的重要保證制度。生產經營單位為了保證安全資金的有效投入,應編制安全技術措施計劃。
2.安全技術措施
安全技術措施計劃的核心是安全技術措施。
(2)減少事故損失的安全技術措施。防止意外釋放的能量引起人的傷害或物的損壞,或減輕其對人的傷害或對物的破壞的技術措施稱為減少事故損失的安全技術措施。該類技術措施是在事故發生后,迅速控制局面,防止事故的擴大,避免引起二次事故的發生,從而減少事故造成的損失。常用的減少事故損失的安全技術措施有隔離、設置薄弱環節、個體防護、避難與救援等。
編制安全技術措施計劃的基本原則
1.必要性和可行性原則
編制計劃時,一方面要考慮安全生產的實際需要,如針對在安全生產檢查中發現的隱患、可能引發傷亡事故和職業病的主要原因,新技術、新工藝、新設備等的應用,安全技術革新項目和職工提出的合理化建議等方面編制安全技術措施。另一方面,還要考慮技術可行性與經濟承受能力。
2.自力更生與勤儉節約的原則
編制計劃時,要注意充分利用現有的設備和設施,挖掘潛力,講求實效。
3.輕重緩急與統籌安排的原則
對影響最大、危險陛最大的項目應優先考慮,逐步有計劃地解決。
4.領導和群眾相結合的原則加強領導,依靠群眾,使計劃切實可行,以便順利實施。
編制安全措施計劃的概述
1、建筑工程施工安全控制的特點
1.1建筑產品的特點
1.1.1建筑產品的固定性和生產的流動性及受外部環境影響因素多,決定了建筑施工安全控制的復雜性
(1)建筑產品生產過程中生產人員、工具與設備的流動性,主要表現為同一工地不同建筑之間流動;同一建筑不同建筑部位上流動;一個建筑工程項目完成后,又要向另一新項目動遷的流動。
(2)建筑產品受不同外部環境影響的因素多,主要表現為:露天作業多;氣候條件變化的影響;工程地質和水文條件的變化;地理條件和地域資源的影響。由于生產人員、工具和設備的交叉和流動作業,受不同外部環境的影響因素多,使建筑施工安全控制,稍有考慮不周就會出現問題。
1.1.2產品的多樣性和生產的單件性決定了建筑施工安全控制的多樣性
建筑產品的多樣性決定了生產的單件性。每一個建筑產品都要根據其特定要求進行施工,主要表現是:
(1)不能按同一圖紙、同一施工工藝、同一生產設備進行批量重復生產。
(2)施工生產組織及機構變動頻繁,生產經營的“一次性”特征特別突出。
(3)生產過程中試驗性研究課題多,所碰到的新技術、新工藝、新設備、新材料給職業健康安全與環境管理帶來不少難題。
因此,對于每個建設工程項目都要根據其實際情況,制定施工安全控制計劃,不可相互套用。
1.1.3產品生產過程的連續性和分工性決定了建筑施工安全控制的協調性
建筑產品不能像其他許多工業產品一樣可以分解為若干部分同時生產,而必須在同一固定場地按嚴格程序連續生產,上一道程序不完成,下一道程序不能進行(如基礎一主體一屋頂),上一道工序生產的結果往往會被下一道工序所掩蓋,而且每一道程序由不同的人員和單位來完成。因此,在職業健康安全與環境管理中要求各單位和各專業人員橫向配合和協調,共同注意產品生產過程接口部分的健康安全和環境管理的協調性。
1.1.4產品的委托性決定了建筑施工安全控制的不符合性
建筑產品在建造前就確定了買主,按建設單位特定的要求委托進行生產建造。而建設工程市場在供大于求的情況下,業主經常會壓低標價,造成產品的生產單位對健康安全與環境管理的費用投入的減少,不符合健康安全與環境管理有關規定的現象時有發生。這就要建設單位和生產組織都必須重視對健康安全和環保費用的投入,不可不符合健康安全與環境管理的要求。
1.2建筑施工安全控制的特點
總結以上建筑產品的特點,建筑施工安全控制具有以下基本特點:
1.2.1控制面廣
由于建設工程規模較大,生產工藝復雜、工序多,在建造過程中流動作業多,高處作業多,作業位置多變,遇到的不確定因素多,安全控制工作涉及范圍大,控制面廣。
1.2.2控制的動態性
由于建設工程項目的單件性,使得每項工程所處的條件不同,所面臨的危險因素和防范措施也會有所改變,員工在轉移工地后,熟悉一個新的工作環境需要一定的時間,有些工作制度和安全技術措施也會有所調整,員工同樣有個熟悉的過程。
建設工程項目施工的分散性。因為現場施工是分散于施工現場的各個部位,盡管有各種規章制度和安全技術交底的環節,但是面對具體的生產環境時,仍然需要自己的判斷和處理,有經驗的人員還必須適應不斷變化的情況。
1.2.3控制系統交叉性
建設工程項目是開放系統,受自然環境和社會環境影響很大,安全控制需要把工程系統和環境系統及社會系統結合。
1.2.4控制的嚴謹性
安全狀態具有觸發性,其控制措施必須嚴謹,一旦失控,就會造成損失和傷害。
2、建筑施工安全控制的程序
施工安全控制的程序如圖所示。
(1)確定項目的安全目標
按“目標管理”方法在以項目經理為首的項目管理系統內進行分解,從而確定每個崗位的安全目標,實現全員安全控制。
(2)編制項目安全技術措施計劃
對生產過程中的不安全因素,用技術手段加以消除和控制,并用文件化的方式表示,這是落實“預防為主”方針的具體體現,是進行工程項目安全控制的指導性文件。
(3)安全技術措施計劃的落實和實施
包括建立健全安全生產責任制、設置安全生產設施、進行安全教育和培訓、溝通和交流信息、通過安全控制使生產作業的安全狀況處于受控狀態。
(4)安全技術措施計劃的驗證
包括安全檢查、糾正不符合情況,并做好檢查記錄工作。根據實際情況補充和修改安全技術措施。
(5)持續改進,直至完成建設工程項目的所有工作。
3、施工安全技術措施計劃及其實施控制
3.1建設工程施工安全技術措施計劃
主要內容包括:工程概況,控制目標,控制程序,組織機構,職責權限,規章制度,資源配置,安全措施,檢查評價,獎懲制度等。對結構復雜、施工難度大、專業性較強的工程項目,除制定項目總體安全保證計劃外,還必須制定單位工程或分部分項工程的安全技術措施;對高處作業、井下作業等專業性強的作業,電器、壓力容器等特殊工種作業,應制定單項安全技術規程,并應對管理人員和操作人員的安全作業資格和身體狀況進行合格檢查。
施工安全技術措施包括安全防護設施的設置和安全預防措施,主要有防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機械傷害、防起重設備滑落、防高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環境污染等方面措施。
3.2 施工安全技術措施計劃的實施
(1)落實安全生產責任制
建立安全生產責任制是施工安全技術措施計劃實施的重要保證。安全生產責任制是指企業對項目經理部各級領導、各個部門、各類人員所規定的在他們各自職責范圍內對安全生產應負責任的制度。
(2)進行安全教育
施工企業應廣泛開展安全生產的宣傳教育,使全體員工真正認識到安全生產的重要性和必要性,懂得安全生產和文明施工的科學知識,牢固樹立“安全第一”的思想,自覺地遵守各項安全生產法律法規和規章制度。應把安全知識、安全技能、設備性能、操作規程、安全法規等作為安全教育的主要內容。施工企業還要建立經常性的安全教育考核制度,考核成績要記人員工檔案。對于電工、電焊工、架子工、司爐工、爆破工、機操工,起重工、機械司機、機動車輛司機等特殊工種工人,除一般安全教育外,還要經過專業安全技能培訓,經考試合格持證后,方可獨立操作。對于采用新技術、新工藝、新設備施工和調換工作崗位時,也要進行安全教育,未經安全教育培訓的人員不得上崗操作。
(3)保證安全技術交底
施工企業項目經理部必須實行逐級安全技術交底制度,縱向延伸到班組全體作業人員,應將工程概況、施工方法、施工程序、安全技術措施等向工長、班組長進行詳細交底;定期向由兩個以上作業隊和多工種進行交叉施工的作業隊伍進行書面交底,另外還要保持書面安全技術交底簽字記錄。
(4)進行安全檢查