時間:2023-02-28 15:58:37
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一、本年度域外資金任務目標完成情況
__年市里下達我縣的招商引資任務為:引進域外資金__億元人民幣;引進人才__人;引進技術項目33個。__年全縣共引進域外資金到位__億元人民幣;引進人才414人;引進技術項目33個;
二、招商引資工作開展情況
截至目前,全縣共謀劃111個招商項目,涉及古城風貌恢復、農業觀光旅游、板材家具、紡織服裝、基礎設施等領域,重點推出各類招商項目43個。目前全縣在談項目28個,總投資240億元,其中重點在談項目5個,總投資__億元,簽約項目2個,總投資120億元。
(一)重點在談項目情況
1.古城風貌恢復類項目:
中國建筑股份有限公司擬在我縣投資修建古城風貌恢復類項目,共包括三個項目,總投資__*億元。一是隆興寺修繕、古城墻修復項目,該項目計劃投資__億元;二是西城門修復及周邊環境整治項目,該項目計劃投資2.5億元;三是周漢河整治項目,該項目計劃投資2.2億元。
2.商貿流通類項目
香港旭日集團擬在我縣建設真維斯華北區物流及加工中心項目,該項目計劃投資4億元,項目建成后,將成為真維斯華北區的貨品倉儲和物流中心,該項目經雙方多次洽談,目前正在就具體問題進行進一步磋商。
3.現代服務產業類項目
__虎網絡科技有限責任公司、河北眾誠集團、聯想*數碼有限公司擬在我縣建設__電商谷一期項目,該項目計劃投資40億元,項目建設內容包括建設中國電子商務示范基地、河北省電商產業管理中心、河北省電子商務產業園區、河北省電商產業研究與應用中心、河北省電商產業孵化基地,該項目正在積極洽談中。
(二)簽約項目情況
1.中國服裝集團公司擬在我縣投資建設中國·正定服裝文化創意產業園項目,該項目計劃投資100億元,是一個集區域總部基地、時尚展示交易中心、服裝定制體驗中心、時尚工廠直銷店、服裝時尚演藝、品牌設計孵化轉移中心、公共服務、休閑娛樂功能為一體的綜合性園區項目,經過雙方多次磋商和反復考察,該項目已經簽署框架協議,項目具體實施細節正在進一步洽談中。
2.浙江傳化集團擬在我縣投資建設石家莊傳化公路港物流項目,該項目計劃投資18億元,項目建設內容包括建設運營物流信息交易中心、運輸中心、專線快運中心、倉儲中心、配套服務中心,目前該項目已經簽署框架協議,項目具體實施細節正在進一步洽談中。
三、主要做法
(一)建立健全招商引資工作機制。
一是建立招商引資工作機制。組織引導各鄉鎮、園區及縣直有關部門抽調精干力量,成立了投資招商服務中心,努力造就一支復合型、高素質投資招商專業隊伍,明確工作職責和目標任務。
二是完善政策激勵機制。結合我縣實際,牽頭會同有關部門修訂和完善了《__縣招商引資獎勵辦法》、《__縣招商引資考核辦法》,已上報縣政府;牽頭制定了《關于鼓勵投資河北正定現代服務產業園區和__縣商貿物流產業聚集區的實施意見》,充分調動社會各個層面投資兩個省級園區的積極性,廣泛開展招商引資工作。
三是實行招商引資目標管理責任制。根據今年市下達我縣招商引資任務目標,詳細進行任務分解,明確各鄉鎮、園區及縣直有關部門在全年招商引資工作中的任務目標,形成重激勵、硬約束、嚴考核的招商工作目標管理責任機制。
(二)立足資源優勢,做好招商資料收集、整理和包裝。
一是充實完善項目庫。去年年初,我局下發了《__縣人民政府辦公室 關于謀劃上報__年重點招商工作的通知》,對上報的上百個項目按照科學謀劃、合理定位的原則進行認真梳理,最終篩選、整理了98個項目加入項目庫,并重點包裝了其中的43個項目,進一步充實完善了我縣招商項目庫,為開展招商引資工作,奠定了扎實的基礎。
二是精心編印宣傳資料。按照“人無我有、人有我優、人優我特”的原則,精心編印正定投資招商指南——《魅力__,投資促進》宣傳畫冊,策劃多媒體宣傳資料,多渠道宣傳、推介我縣的投資潛力和優勢,把一個嶄新的正定介紹給廣大客商,有效促進了國內外投資者對正定的關注和了解。
(三)創新招商方式,積極拓寬招商渠道。
一是堅持常態化、專業化招商機制。積極組織參加各類大型經貿活動,通過4.26正博會、5.18廊坊經貿洽談會等平臺,充分宣傳、推介我縣資源優勢、區位優勢和投資環境,把 企業推向招商引資、項目洽談第一線。
二是積極搭建招商信息平臺。編印《招商動態》工作簡報,以項目信息、招商舉措、工作進展、項目跟蹤等為主要內容,將各鄉鎮、有關部門、各園區開展招商工作情況及時上報縣委縣政府主要領導。同時,積極與宣傳部門溝通,在縣電視臺開辦“大招商、招大商、促發展”欄目,多角度、多形式、多層次地宣傳報道各單位招商引資的新舉措、新模式,追蹤項目進展情況,努力營造出抓發展、抓招商、上項目的濃厚氛圍。
三是組織召開招商引資專題培訓會。邀請省市投資促進機構領導和專家,組織各鄉鎮、縣直有關部門、各園區管委會主管領導及招商工作的具體負責人,圍繞當前招商工作面臨的新形勢、如何做好招商引資工作以及涉外禮儀等要點,結合多年來招商工作的實踐經驗和多個案例進行培訓,進一步提高了我縣一線專業招商人員的業務水平和綜合素質。
四是實行招商工作“月調度”。堅持每月召開一次招商引資工作調度會議,及時掌握和追蹤全縣各鄉鎮、部門及園區的招商工作及項目謀劃,在談、簽約項目的進展情況,研究、解決項目建設過程中存在的問題和困難,確保招商項目引得進、留得住、有發展。
(四)注重實效,強化對項目的跟蹤服務。
一是強化服務意識,充分發揮協調服務職能,加強與各職能部門、項目單位的聯系溝通,幫助企業解決政策、投融資渠道、跑辦手續等難題,保障招商引資項目快速建設。
二是堅持“一線服務”,抽調業務精通、熟悉政策、綜合協調能力強的業務骨干到企業服務,積極協助圓夢制衣、力神鍛壓、正陽化學建材等企業尋找合作伙伴,促進企業轉型升級,幫助兄弟伊蘭、新泰特種油、曾氏門業、瑞定塑料編織等項目單位辦理開工前各項手續,協調解決具體問題,以優質高效的服務鞏固招商引資成果。
三是切實加強對重點招商引資項目的督辦和落實,對重點項目建設過程中存在的問題和困難采取一事一議、特事特辦的原則,報請縣領導進行統籌協調,專項推進,務求實效。
四、下一步工作謀劃
__年,我局將按照省、市、縣要求,緊緊圍繞正定古城風貌恢復和園區建設開展招商活動。重點做好以下幾方面工作:
(一)突出工作重點,做實基礎,精準招商。
把項目建設作為招商引資工作的基礎和重要抓手,立足我縣資源、區位和產業優勢,牢牢抓住省、市實施古城文物保護“十大工程”機遇,緊緊圍繞事關全縣經濟社會發展的重點領域,積極研究對接,科學分析論證,精心策劃包裝一批發展層次高、產業關聯度大、互補性強的項目,調整充實招商引資項目庫,做好招商項目儲備,夯實招商引資工作基礎。
(二)創新工作思路,內引外聯,定向招商。
不斷探索招商引資新方式,進一步擴大招商領域和范圍,加大工作力度,提高招商引資工作成效。積極走出去開展上門招商,有目的、有計劃地組織專門力量到浙江、廣東、福建、北京、天津以及與我縣產業相符的百強縣市開展點對點專題招商洽談活動,同時積極聯絡對接對象,尤其是聯絡百強縣內與我縣行業關聯性強的企業,指定專人聯絡,適時登門拜訪,尋求合作商機。
(三)依托招商節會,擴大開放,高效招商。
2011年縣下達招商引資目標任務,到位國內縣外資金50億元人民幣,到位國內省外資金35億元人民幣。西博會督辦項目9個,履約率90%,開工率80%,資金到位率40%。
截止今年10月,全縣招商引資工作到位國內縣外資金累計達56.0466億元,完成全年目標任務50億元的112.1%,其中,到位省外資金累計達40.8756億元,完成全年目標任務35億元的116.8%,完成任務數排縣第2名。引進新項目18個,投資額達56.6億元,其中,億元以上項目10個,5億元以上1個,10億元以上2個。西博會督辦項目履約率100%,開工率100%,資金到位率41%,全面完成督辦目標任務。
目前跟蹤項目182個,在談項目62個,其中有簽約意向性的項目10個。
二、開展的主要工作
(一)夯實招商引資基礎工作
對全年招商引資工作進行了認真謀劃,草擬并由縣政府下發《2011年招商引資目標任務的通知》,明確招商引資目標;修改完善全縣招商引資考核辦法,激發了各單位招商引資工作的主動性和積極性;建立單位主要領導外出從事招商引資工作制度,定期對相關情況進行通報,樹立招商引資工作的重要性;建立重大項目推動領導小組,書記、縣長多次率各相關部門主要負責人召開項目現場會,調動各方面要素,在用地指標、水、電、氣等方面給予招商引資項目優先保證,在園區建設上全力保證征地拆遷、基礎設施建設資金及建設用地指標,確保項目盡早落地開工建設。
(二)精心組織開展一系列赴外招商促進活動
為努力開拓招商視野,捕捉更多的招商引資信息,今年,我縣招商引資的觸角將向廣東、福建、山東、浙江等區域延伸,充分利用西部縣場資源、能源價格優勢、勞動力資源優勢尋找突破口,招商引資的方式突出優勢產業鏈招商、以商招商。組織小分隊分別赴江蘇、廣東、浙江、上海、等地開展招商活動,赴省外開展承接產業轉移投資促進活動共計53次,其中,縣級主要領導帶隊5次,縣級領導帶隊9次,部門鎮鄉主要領導帶隊39次。加強與江蘇、廣東、等相關行業協會、商會的聯系,與、深圳縣鈑金協會建立戰略合作關系,拓展招商領域和方式,承接鈑金、電子配套企業的產業轉移,尋求更廣闊的合作空間。
(三)精細策劃包裝一批重點招商項目
根據我縣產業發展方向及招商現實需要,充分挖掘當地及周邊配套資源,由各鎮鄉和相關部門參與,借助優勢資源,依托產業基礎,在現有產業的上下游配套等方面深層包裝項目,突出產業鏈條開發,包裝了九頂山生態旅游開發、沿山生態旅游區、四星級酒店、機械加工鑄造、中藥材種植加工、玉妃泉飲用礦泉水擴建、早熟梨及大蒜深加工等19個項目,通過不同方式加強項目對外宣傳力度,吸引外地客商投資綿竹。
(四)抓重大項目的引進及跟蹤落實
著眼延伸產業鏈條,圍繞環保、新能源和光伏能源等主導產業,以產業抓招商,以招商興產業,全力打造食品白酒、機械、精細化工“三大百億產業”。2011年1-10月,全縣新簽約項目18個,其中億元以上項目10個。如:由福建長樂傳福針織有限公司投資20億元新建川西國際商貿城、項目占地400余畝;由九一鈑金科技有限公司投資2億新建鈑金生產項目占地350畝;由甘肅古河州酒業有限責任公司投資1.2億元新建酒類生產項目。
龍蟒集團硫、磷、鈦化工基地項目、劍南春集團萬噸白酒基地建設項目、金泉鋼鐵技改項目、紅運酒業技術改造項目、華豐公司黃磷及磷酸鹽配套項目、清平昊華30萬噸/年硫酸、20萬噸/年磷酸一銨項目、金盛源公司“非糧年產10萬噸燃料乙醇項目”等重大項目進展順利。
(五)圓滿完成中國西部鈑金機電產業園創建工作
成立鈑金機電產業園籌建辦公室,克服資金緊、人員少等困難,創造性推進鈑金模具產業園建設工作。該園區是一個純外來企業組成的新興產業的專業園區,規劃面積5k㎡,園區極有可能成為我縣工業經濟發展課的第四臺發動機。我局在鈑金機電產業園的規劃定位、基礎設施建設、招商引資等方面做了大量艱苦的、卓有成效的工作,園區建設及招商工作有了重大突破,已引進18家企業來綿(鈑金園)新辦8家企業,占地590畝投資近6.2億,現正與鈑金行業協會、深圳鈑金協會下屬的10余家企業洽談投資。
(六)加快推進招商引資平臺建設堅持開發區與特色園區多輪驅動的發展模式,完善和修訂工業園區有關規劃,強力推進江蘇工業園、漢旺無錫工業園、新縣工業園、拱星工業園建設和特色化提升。同時,全力推進“川西國際商貿城”、“忠孝文化產業園”、“中國年畫古鎮”等三產項目以及“中國西部鈑金機電產業園”、“中國酒城綿竹名酒園”等新的特色工業園區建設。用活用好省級經濟開發區的優惠政策,積極爭取上級資金支持,完善各類基礎設施,統籌布局園內生活服務區及綜合服務平臺,不斷提高園區的承載能力和配套服務能力,增強園區招商和企業入園的吸引力,實現企業集聚、產業集群發展。
(七)加強省縣縣聯動對接工作,促進重大項目簽約落地
由縣委、縣政府制定并下發《關于進一步加強與省級部門對接重點產業發展項目工作的通知》,落實責任單位和任務,爭取在十二五期間有一批大項目落戶我縣。目前我縣各部門已與省級相關部門取得密切聯系,縣委對前期對接情況進行了督查通報。通截至10月底,我縣各相關部門主動與省級34個部門進行了對接,目前有17個跟蹤項目。如與省工商局對接到了徐工集團工程機械制造項目,與省旅游局對接了旅游自駕游連鎖營地項目與省糧食局對接了糧油現代物流中心項目,省局已將“綿竹縣糧食現代物流中心”項目列入省“十二五”物流規劃。招商局、工商聯接待了省工商聯來綿實地考察。
回顧一年以來的工作,我們作了不少努力,也取得了一些成績,但與縣委、縣政府的要求和加快發展的需要相比,尚有較大差距。一是土地因素制約我縣招商引資。由于受到基本農田、自然保護區等方面的限制,土地利用指標少,簽約項目用地落實慢開工慢。二是全縣招商統籌不夠到位。各園區主攻區域和主攻產業有待進一步調整,招商力量整合不夠到位、聯動不夠緊密,信息和資源沒有實現充分共享,工作合力需要進一步增強。三是投資環境和服務還需進一步優化。還存在服務意識淡薄、大局觀念不強、工作效率低、服務承諾不到位等問題。
三、2012年工作安排意見
(一)工作思路
認真貫徹縣第十二次黨代會精神,以科學發展觀統領全縣招商引資工作,圍繞工業強縣戰略和全縣經濟社會總體目標,堅持政府主導與縣場化運作相結合,緊緊抓住國際國內產業結構調整,立足我縣產業特色、資源優勢、區位條件,突出工作重點,完善支持引導政策,優化配套條件和政務環境,加大電子終端產品、生物醫藥、新能源、新材料、汽車及機械制造等產業的引資力度,努力引入一批旗艦型企業、重大高端項目。堅持引進外資和引進內資相結合,引進資金與引進技術相結合,擴大引資規模與提高引資質量相結合,發揮政府引導作用與突出企業主體作用相結合的原則。
(二)工作目標
力爭2012年招商引資到位資金實現56億元,新引入億元項目5個,2011年簽約項目實現全部開工。
(三)主要措施
1、圍繞主導產業培育大力推進產業招商。要圍繞“十二五”時期《綿竹縣發展規劃》,大力推進食品飲料、精細化工、機械重型裝備制造等主導產業上檔升級,培育壯大鈑金及機電產品制造業,科學制定產業招商重點與方向,努力做到招商引資的視野越拓越寬、觸角越伸越遠、行業越招越明確。
2011年縣下達招商引資目標任務,到位國內縣外資金50億元人民幣,到位國內省外資金35億元人民幣。西博會督辦項目9個,履約率90%,開工率80%,資金到位率40%。
截止今年10月,全縣招商引資工作到位國內縣外資金累計達56.0466億元,完成全年目標任務50億元的112.1%,其中,到位省外資金累計達40.8756億元,完成全年目標任務35億元的116.8%,完成任務數排縣第2名。引進新項目18個,投資額達56.6億元,其中,億元以上項目10個,5億元以上1個,10億元以上2個。西博會督辦項目履約率100%,開工率100%,資金到位率41%,全面完成督辦目標任務。
目前跟蹤項目182個,在談項目62個,其中有簽約意向性的項目10個。
二、開展的主要工作
(一)夯實招商引資基礎工作
對全年招商引資工作進行了認真謀劃,草擬并由縣政府下發《2011年招商引資目標任務的通知》,明確招商引資目標;修改完善全縣招商引資考核辦法,激發了各單位招商引資工作的主動性和積極性;建立單位主要領導外出從事招商引資工作制度,定期對相關情況進行通報,樹立招商引資工作的重要性;建立重大項目推動領導小組,書記、縣長多次率各相關部門主要負責人召開項目現場會,調動各方面要素,在用地指標、水、電、氣等方面給予招商引資項目優先保證,在園區建設上全力保證征地拆遷、基礎設施建設資金及建設用地指標,確保項目盡早落地開工建設。
(二)精心組織開展一系列赴外招商促進活動
為努力開拓招商視野,捕捉更多的招商引資信息,今年,我縣招商引資的觸角將向廣東、福建、山東、浙江等區域延伸,充分利用西部縣場資源、能源價格優勢、勞動力資源優勢尋找突破口,招商引資的方式突出優勢產業鏈招商、以商招商。組織小分隊分別赴江蘇、廣東、浙江、上海、等地開展招商活動,赴省外開展承接產業轉移投資促進活動共計53次,其中,縣級主要領導帶隊5次,縣級領導帶隊9次,部門鎮鄉主要領導帶隊39次。加強與江蘇、廣東、等相關行業協會、商會的聯系,與、深圳縣鈑金協會建立戰略合作關系,拓展招商領域和方式,承接鈑金、電子配套企業的產業轉移,尋求更廣闊的合作空間。
(三)精細策劃包裝一批重點招商項目
根據我縣產業發展方向及招商現實需要,充分挖掘當地及周邊配套資源,由各鎮鄉和相關部門參與,借助優勢資源,依托產業基礎,在現有產業的上下游配套等方面深層包裝項目,突出產業鏈條開發,包裝了九頂山生態旅游開發、沿山生態旅游區、四星級酒店、機械加工鑄造、中藥材種植加工、玉妃泉飲用礦泉水擴建、早熟梨及大蒜深加工等19個項目,通過不同方式加強項目對外宣傳力度,吸引外地客商投資綿竹。
(四)抓重大項目的引進及跟蹤落實
著眼延伸產業鏈條,圍繞環保、新能源和光伏能源等主導產業,以產業抓招商,以招商興產業,全力打造食品白酒、機械、精細化工“三大百億產業”。2011年1-10月,全縣新簽約項目18個,其中億元以上項目10個。如:由福建長樂傳福針織有限公司投資20億元新建川西國際商貿城、項目占地400余畝;由九一鈑金科技有限公司投資2億新建鈑金生產項目占地350畝;由甘肅古河州酒業有限責任公司投資1.2億元新建酒類生產項目。
龍蟒集團硫、磷、鈦化工基地項目、劍南春集團萬噸白酒基地建設項目、金泉鋼鐵技改項目、紅運酒業技術改造項目、華豐公司黃磷及磷酸鹽配套項目、清平昊華30萬噸/年硫酸、20萬噸/年磷酸一銨項目、金盛源公司“非糧年產10萬噸燃料乙醇項目”等重大項目進展順利。
(五)圓滿完成中國西部鈑金機電產業園創建工作
成立鈑金機電產業園籌建辦公室,克服資金緊、人員少等困難,創造性推進鈑金模具產業園建設工作。該園區是一個純外來企業組成的新興產業的專業園區,規劃面積5k㎡,園區極有可能成為我縣工業經濟發展的第四臺發動機。我局在鈑金機電產業園的規劃定位、基礎設施建設、招商引資等方面做了大量艱苦的、卓有成效的工作,園區建設及招商工作有了重大突破,已引進18家企業來綿(鈑金園)新辦8家企業,占地590畝投資近6.2億,現正與鈑金行業協會、深圳鈑金協會下屬的10余家企業洽談投資。
(六)加快推進招商引資平臺建設
堅持開發區與特色園區多輪驅動的發展模式,完善和修訂工業園區有關規劃,強力推進江蘇工業園、漢旺無錫工業園、新縣工業園、拱星工業園建設和特色化提升。同時,全力推進“川西國際商貿城”、“忠孝文化產業園”、“中國年畫古鎮”等三產項目以及“中國西部鈑金機電產業園”、“中國酒城綿竹名酒園”等新的特色工業園區建設。用活用好省級經濟開發區的優惠政策,積極爭取上級資金支持,完善各類基礎設施,統籌布局園內生活服務區及綜合服務平臺,不斷提高園區的承載能力和配套服務能力,增強園區招商和企業入園的吸引力,實現企業集聚、產業集群發展。
(七)加強省縣縣聯動對接工作,促進重大項目簽約落地
由縣委、縣政府制定并下發《關于進一步加強與省級部門對接重點產業發展項目工作的通知》,落實責任單位和任務,爭取在十二五期間有一批大項目落戶我縣。目前我縣各部門已與省級相關部門取得密切聯系,縣委對前期對接情況進行了督查通報。通截至10月底,我縣各相關部門主動與省級34個部門進行了對接,目前有17個跟蹤項目。如與省工商局對接到了徐工集團工程機械制造項目,與省旅游局對接了旅游自駕游連鎖營地項目與省糧食局對接了糧油現代物流中心項目,省局已將“綿竹縣糧食現代物流中心”項目列入省“十二五”物流規劃。招商局、工商聯接待了省工商聯來綿實地考察。
回顧一年以來的工作,我們作了不少努力,也取得了一些成績,但與縣委、縣政府的要求和加快發展的需要相比,尚有較大差距。一是土地因素制約我縣招商引資。由于受到基本農田、自然保護區等方面的限制,土地利用指標少,簽約項目用地落實慢開工慢。二是全縣招商統籌不夠到位。各園區主攻區域和主攻產業有待進一步調整,招商力量整合不夠到位、聯動不夠緊密,信息和資源沒有實現充分共享,工作合力需要進一步增強。三是投資環境和服務還需進一步優化。還存在服務意識淡薄、大局觀念不強、工作效率低、服務承諾不到位等問題。
三、2012年工作安排意見
(一)工作思路
認真貫徹縣第十二次黨代會精神,以科學發展觀統領全縣招商引資工作,圍繞工業強縣戰略和全縣經濟社會總體目標,堅持政府主導與縣場化運作相結合,緊緊抓住國際國內產業結構調整,立足我縣產業特色、資源優勢、區位條件,突出工作重點,完善支持引導政策,優化配套條件和政務環境,加大電子終端產品、生物醫藥、新能源、新材料、汽車及機械制造等產業的引資力度,努力引入一批旗艦型企業、重大高端項目。堅持引進外資和引進內資相結合,引進資金與引進技術相結合,擴大引資規模與提高引資質量相結合,發揮政府引導作用與突出企業主體作用相結合的原則。
(二)工作目標
力爭2012年招商引資到位資金實現56億元,新引入億元項目5個,2011年簽約項目實現全部開工。
(三)主要措施
1、圍繞主導產業培育大力推進產業招商。要圍繞“十二五”時期《綿竹縣發展規劃》,大力推進食品飲料、精細化工、機械重型裝備制造等主導產業上檔升級,培育壯大鈑金及機電產品制造業,科學制定產業招商重點與方向,努力做到招商引資的視野越拓越寬、觸角越伸越遠、行業越招越明確。
轉變招商理念、實現招商主體多樣化。堅持從“招商”向“選商”的轉變,除重點抓好以商招商、項目招商、駐外招商外,要積極整合產業、客商、在外創業人才等各類資源,實施產業招商、以情招商、人脈招商等。加強同與符合綿竹產業發展需求的經濟發達地區行業協會、商會的聯系,充分發揮其信息資源優勢,開展委托招商,逐步實現招商引資縣場化運作。進一步突出“招大引強、招新引優、招才引智”,要突出大項目招商,把央企國企、上縣企業、臺商企業、大型民企作為招商引資的重點,力爭引進一批大項目。要加強招才引資工作,實現綿竹跨越發展,不僅要引進項目和資金,更要重視引進人才、技術和先進管理。努力推進綿竹招商引資在量的增長基礎上實現質的提升。
一、基本經濟運行情況
2005年我區工業經濟穩步增長,1-10月份全區完成工業總產值448.36億元,同比增長13.9%;完成全年計劃608億元的73.74%,完成情況與去年同期基本持平。規模以上工業及五大支柱產業增勢良好,1—10月,規模以上企業實現工業總產值349.72億元,占工業總產值的78%。五大支柱行業總產值169.98億元,增長10.7%;高新技術產業穩健增長,2005年1-10月份全區規模以上工業企業實現高新技術產品產值92.24億元,同比增長18.3%,占全區規模以上工業總產值的26.18%。第三產業對經濟發展的帶動效應日益明顯,市場規模不斷擴大,成交活躍。1-10月第三產業實現增加值191.81億元,增長12%,貢獻率為57.77%,拉動全區經濟增長了7.1個百分點;社會消費品零售總額226.29億元,同比增長12.1%;商品銷售總額527.01億元,同比增長25.8%;外經外貿發展情況良好,1-10月合同利用外資1.24億美元,同比增長11.15%;實際使用外資5183萬美元,同比增長19.12%;外貿出口總值14.40億美元,同比增長22.80%。
二、主要工作和措施
(一)整合引資資源,創新引資方式,推動產業群聚集。
2005年我局的招商引資工作注意體現片區發展格局,配合中心鎮的規劃,圍繞全區產業發展總體規劃,積極推動產業集群。
(1)整合引資資源,調整與優化引資結構。今年我局完成了對全區可用于招商的土地資源及其能源供應狀況的摸查工作,為今后招商工作奠定了基礎。在引資過程中,一是注意根據各中心鎮的規劃布局,引導投資向園區聚集,開展主題招商。如民科園今年引進了兩個投資2億元的項目。w商會的ww品牌產業基地都已完成項目選址。二是注意加大第三產業招商引資的力度。mm、yy、ll、jj等項目都已完成項目選址,目前正在密切洽談dd、ff、tt等項目,竭力促成項目落戶我區。我局還積極開展對我區生物醫藥發展狀況的調研,提出了《2006年b區生物醫藥招商引資工作計劃》,并已掌握了一些生物醫藥方面的投資意向。
(2)構建招商合力,營造投資服務平臺。為充分調動社會力量為我區招商引資服務的積極性,今年我局在充分發揮《關于促進我區經濟發展的若干扶持措施》積極作用的基礎上,起草了《b區招商引資獎勵辦法》并已獲區常務會議原則通過。共接待并協助80多個企業實地考察我區投資環境,組織了由區領導主持的項目協調會十多次,為投資項目的落實創造了條件。通過多種形勢大力推介b區的投資環境,如與s街共同舉辦了“b區政府與知名商業企業座談會”,共吸引10余家投資企業參會,對盤活s街三處商業用地起到了積極的促進作用。
(二)以提升水平、優化結構為著力點加強工業發展
以科學發展觀為指導,我局努力謀求經濟增長方式從粗放型向集約型的轉變,通過優化產業結構,提升產業水平,在降低土地和能源消耗的情況下實現工業經濟的增長。
(1)大力支持工業企業技術進步,走名牌發展道路。我局相繼制定了《2005年工業技術進步工作意見》和《關于申報2005年技術進步項目的通知》,廣泛宣傳發動企業進行技術進步。積極爭取省市技術進步專項資金和中小企業發展專項資金支持,目前已落實的資金包括市技術改造專項資金補助項目2個共100萬元、市技術創新專項資金補助項目2個共45萬元、省財政扶持中小企業發展專項資金技術改造項目3個共155萬元、技術創新項目1個,共35萬元。草擬了《b區實施名牌戰略工作意見》和《b區獲得中國和省市名牌產品、弛(著)名商標企業獎勵辦法(試行)》,組織部分重點企業召開了申報名牌工作座談會,指導企業開展名牌產品申報工作,實現以名牌產品帶動企業結構、產業結構調整,促進資源的優化配置,增強我區經濟發展后勁。
(2)加強服務,為企業提供良好的發展環境。我局今年繼續秉承“做企業娘家,為企業發展服務”的宗旨,加強與企業的聯系,做好溝通協調,為企業發展排憂解難。根據今年用電緊張的實際情況,我局積極向市經貿委及市供電局爭取,將我區的日用電指標由35萬KW調整到55萬KW,幫助企業緩解了用電緊張問題。制定了《2005年b區錯峰用電實施方案》和《b區錯峰用電檢查工作方案》,多次召開街鎮錯峰用電工作會議,指導企業使用谷電。合理規劃和加快開展電網和電力設施建設,推進了ss220千伏輸變電工程及mm110千伏變電站、dd110千伏輸變電工程,保證了我區電網可持續建設及我區工業經濟的正常發展。深入開展能耗管理和節電改造活動,鼓勵工業企業大力推廣應用節電新技術、新設備,加快淘汰高耗能落后工藝、技術和設備。
(三)大力發展第三產業,提升地區綜合競爭力
2005年我局從協調產業發展,加速城市化進程的高度指導第三產業的發展,以片區發展格局為基礎,加強政策引導和資源的整合,全面實施區委九屆六次全會關于加快第三產業發展的戰略部署。
(1)全面改造提升商貿業,增強我區經濟實力。今年我局從推進中高級批發市場的建設,打造批發市場集聚區、積極開展三類市場升級改造,營造安全衛生的放心消費環境、悉心培育建設現代商業中心和商業發展新亮點,推進村鎮和社區商業網點建設等三個方面著手,加快商貿業改造提升的步伐。經過努力,中高級批發市場集聚區的建設和改造工作得到市政府的充分肯定;三類市場升級改造工作取得一定進展,目前18個農副產品批發市場中已有1個農副批發市場完成改造,4個正在動工改造,3個已經制定方案,3個正在制定方案;55個肉菜市場中,已完成54個的升級改造,1個市場正在動工改造;yy路綜合商業街、hh路汽貿汽配街、b美食長廊等商業中心初具規模。
(2)大力發展物流業,培育經濟發展新亮點。由于獨特的區位優勢,我區物流業發展的空間極大,越來越引起投資者的青睞,cc、dd、jj等一些第三方物流企業已經落戶我區。目前,我們正積極引入投資1.3億元的dd物流中心項目。四月份我區委托專業設計單位編制了《b區現代物流發展規劃研究》,提出了“二圈三帶”的規劃布局,目前我局正與相關部門共同努力,以ss“公路貨運物流產業帶”為示范點推進我區物流規劃建設。
(3)打造品牌,提升旅游業形象。今年我局緊緊圍繞著g市創建“中國最佳餐飲旅游城市”這一目標發展旅游和飲食業。完善m山等生態旅游開發及配套設施建設,以“水果世界”“g園農科旅游度假區”為突破口開展創建“農業旅游示范點”工作。通過酒店星級評定、“百佳”餐飲企業評定等工作提升我區旅游接待水平。“b美食長廊”被評為廣州市十大美食街之一,b區游形象更深入人心。
(四)協調發展外源經濟,細致做好外經外貿管理工作
我局一向重視對外開放,堅持以開放促改革、促發展。今年在切實提高利用外資的質量和水平的基礎上,大力鼓勵國內企業積極參與國際分工與合作,促進內外源經濟協調發展,增強我區企業的國際競爭力和發展后勁。
(1)招商與扶商、留商并重,保證利用外資的增長。2005年我局根據我區區情開展對外招商引資工作,新落戶外資企業大幅增加。1-10月新批準外商直接投資項目74個,包括g國際酒飲中心、bw有限公司等較大型外資企業,新批企業個數比去年同期增長27.59%,新批企業合同外資10,422萬美元,同比增長159%。同時我局注意密切與外資企業的聯系,為企業排憂解難,留住現有外資企業,不少外資企業增資擴產,1-10月企業增資1943萬美元。我們細致做好外商實際入資的督促和統計工作,實際使用外資也有較大增長,1-10月實際使用外資5183萬美元,同比增長19.12%。
(2)大力促進外貿經營主體多元化,外貿出口長足發展。今年我局強化服務意識,加強對加工貿易業務的審批和管理,積極配合海關、市外經貿局推進加工貿易企業參加聯網監管,提高了海關和外經貿部門對企業業務的審批效率,方便了企業開展業務,縮短了企業通關時間,收到了良好的效果。大力促進外貿經營主體多元化,通過為民營企業申辦自營進出口權、申請交易會參展攤位、申領各類出口扶持資金等方式促進民營企業開拓國際市場。今年以來已有36家民營企業獲得自營進出口權,累計獲權140家,共有24家企業參展廣交會,民營企業開展自營進出口業務為優化出口結構,促進一般貿易發展發揮了較大作用,也成為我區外貿經濟發展的增長點。
(五)規范市場秩序,注重生產安全,為經濟健康發展保駕護航
(1)圍繞建設公平競爭和誠信守法要求整頓和規范市場秩序。今年我局注重落實整規工作層級管理工作責任制,進一步完善整規機構,充實人員,保證打假日常機構的正常運轉,各街鎮相應成立了打假工作機構并簽訂了打假責任書、食品安全責任書。從群眾關注的問題入手,深入開展整治無證照經營、食品安全、卷煙打假、保護知識產權、整治野生動物市場、整治食鹽市場、整治鮮豆制品生產和市場經營、整治危險化學品企業、整治屠宰及肉品流通市場等專項市場整治,有效地遏制了不正當競爭行為,規范了市場秩序。同時,廣泛開展“誠信興商”宣傳活動,加大重點地區的打假力度,成功摘掉j街的打假重點黑帽,z鎮也已經達到了摘帽的要求。我們還努力克服無專職工作人員的困難,推進食鹽網絡建設工作,全面開展食鹽和酒類專項整治活動,凈化了轄區內的酒類、食鹽市場,取得了較好的效果。
(2)日常監管突擊整治相結合,保證生產安全。我局注重安全生產監管體系的建設與完善,制定了《b區街、鎮安全生產專職督查組管理辦法》等一系列管理制度,在充分發揮我區各街、鎮安全生產督查組基層監管作用的同時,把部門的行政監管與地方社區的管理有機地結合起來,實現經常性的日常監管。在強化落實安全責任制的基礎上,強化執法檢查監察,狠抓隱患的整改落實,今年進行了季度防范重特大安全事故大檢查、全區安全生產大檢查、安全生產緊急大檢查、全區安全生產綜合執法檢查、區五套班子領導帶隊的安全生產督查、建筑行業建筑工地安全生產大檢查、危險化學品安全生產專項檢查、教育系統校巴安全大檢查等多項安全生產執法檢查行動,取得明顯的效果。加強安全生產宣傳和教育,強化安全意識,舉辦了多個層次人員的安全生產知識培訓班,保障層級安全生產責任制的落實,建立企業自我約束機制。2005年全年安全生產形勢保持穩定。
三、存在的問題
(一)用地的困難使工、商業拓展受到限制。我區沒有用地審批權,現有可使用的工商業用地很少,用地審批非常困難;不少土地的原有規劃與現狀存在矛盾,或是權屬、債務關系復雜,難以有效利用;行政規劃調整后,一些鎮的規劃未明朗,招商引資工作難以開展。
(二)房產建設手續的缺失困擾企業經營。因歷史原因,我區大部分廠房及用地手續不全,市政府實施的2號令《g市房屋租賃管理規定》給我區企業造成很大影響,許多新企業因為房地產證的原因無法落戶,舊企業也將面臨年審過不了關、用電報裝無法通過等等困境。
(三)能源和原材料供應緊張對企業生產造成一定影響。今年用電最緊張時期企業每周有五天要實行錯峰用電,用電不落實使不少企業不敢接訂單,也放棄了增資擴產的計劃。原油供應的緊張引發原材料價格上漲,成為制約工業增長的瓶頸。
(四)商業網點布局缺乏規劃指導,經營業態相對落后,商品交易市場及物流業現代化水平不高。
(五)市場整規和打假經費投入尚顯不足,市場整規工作缺乏規劃性、系統性和有效性。
四、2006年工作思路
2006年是“十一五”的開局之年,我們將努力貫徹黨的十六屆五中全會精神,正確認識我區經濟社會發展面臨的有利形勢和主要問題,不斷推進產業結構的調整,加快建設資源節約型和環境友好型社會,促進地區經濟和諧發展,推動我區經濟社會發展步入科學發展的軌道。
(一)正視土地資源有限的現狀,培育和引進稅源。多方面提高土地利用效益,通過政策傾斜、重點服務等方式扶持稅收高的行業和企業,加快“退二進三”步伐。圍繞生物醫藥、物流及商業等幾個重點領域開展主題招商。做好重點項目的貼身服務,力爭明年底之前引進1家大型生物醫藥企業、繼續向rr、ss、jj輸送物流項目,在bb、dd的基礎上,再落實2-3家商業企業。
一、今年以來落實《關于加快發展電子商務產業發展的意見》(渝府發〔2019〕17號)、《關于印發加快發展線上業態促進線上消費實施方案的通知》(渝商務發〔2020〕10號)等文件精神情況。
一是積極幫助電商企業爭取項目。向市商委推薦了“重百”傳統商貿企業線上轉型發展項目、重鹽云商數字商務新模式新業態發展項目、“重慶良品鋪子”數字商務新模式新業態發展項目、重慶曹操出行電商示范企業項目等33個項目。二是在市商務委的悉心指導下,我區大力發展垂直細分型電商平臺為主的數字經濟。目前,已培育重百股份旗下“多點”、渝歐跨境旗下“寶媽時光”、鄉村基旗下“鄉村基”等10個億元級本土“頭部平臺”;新華書店旗下“閱淘網”、專注家政的“大田小家”、家樂福旗下“家樂福”等10個千萬元“腰部平臺”,和平連鎖旗下“和平藥房”、狂草科技旗下“加班狗”、鴻巨網絡旗下“貝葉集”等10個百萬元級的“成長型平臺”。
二、今年以來落實《重慶市商務委員會關于印發重慶市加快發展直播帶貨行動計劃的通知》(渝商務發〔2020〕12號)文件精神情況。
在市商務委指導下,自今年疫情以來,我區大力發展直播帶貨,先后組織了“2020重慶渝中518嗨購直播節”、小聯云集市帶貨、柜哥柜姐直播秀、“渝歐親子直播節”等百余場直播帶貨活動,累計實現銷售額3.6億元,通過直播新工具,聚合新業態,拓展新渠道,擴大了銷售規模。其中,東方大都會、重百大樓、龍湖時代購物中心等通過柜哥柜姐直播帶貨,線上線下累計實現近億元的銷售額;蘇寧易購、渝歐公司、香滿圓、閱淘網等電商企業通過各種場景開展直播帶貨,累計實現近億元的銷售額;區商務委組織的518嗨購直播節,在解放碑布展8個直播間,一周時間全渠道實現銷售額近千萬元,其中,左永祥區長直播代言渝中老字號,半小時售罄5000單老字號產品。區工商聯組織我區宏美達絲綢、加班狗等“母城匠心”企業數十家,通過直播和社群營銷方式,實現銷售超過百萬元,取得良好的社會效果和渝中知名品牌傳播度。
三、招商引資方面聚焦電商行業垂直細分領域“獨角獸”企業的引進。
一是市區聯動招商。在市商委委會議室,李波副市長視頻連線獨角獸企業上海洋碼頭,其后,市商務委指導渝中區迅速引進落地上海洋碼頭西南總部項目,目前項目公司已注冊在渝中區,正在組建重慶公司團隊并計劃在渝中區解放碑落戶洋碼頭首個西南地區旗艦店。其后,我委又引進獨角獸企業美菜網的物流收入結算在渝中區。二是先后打造重慶數字商務產業園、重慶智慧外包服務基地、重慶現代餐飲產業園3個園區。其中,重慶數字商務產業園,已實現10家企業落戶園區實體辦公,200家企業虛擬入駐,產值超過2億元,新增200余個就業崗位。
四、2021年度電子商務及線上業態發展工作打算。
一是在充分調研的基礎上,起草了《渝中區關于加快發展線上業態促進線上消費實施方案》,計劃力爭到2022年,全區限額以上商貿企業實現“上網觸電”全覆蓋,網絡零售額突破200億元,初步形成業態豐富、服務范圍廣泛、線上線下深度融合的線上業態體系和線上消費環境。壯大我區垂直領域行業領先的線上平臺。二是結合渝中區情,起草了《渝中區2021年度直播電商工作計劃》,力爭到2021年底,推進實施直播電商催化實體經濟“爆款”工程——“個十百千”工程。即:構建1批直播電商基地、培育10家有影響力的MCN機構、打造 100 家直播示范點、培訓1000名帶貨達人(帶貨網紅、“網紅老板娘”等),探索逐步將渝中區打造成為全國著名的直播電商之都。
渝中區商務委
2020.12.25
附件1
各區縣2020年上半年電子商務發展情況表
區縣:渝中區
電子商務
交易額(億元)
同比增幅
網絡零售額(億元)
同比增幅
農產品
網絡零售額(萬元)
市場主體數(個)
其中2020年上半年新增市場主體數(個)
850
12%
150
55%
36000
1800
500
培訓期數
培訓人次
貧困村個數
已建服務
站點或電商功能覆蓋的貧困村數
電商行業創業就業人數
現有電商集聚區數(產業園、樓宇)
開展直播電商場次
直播電商總計帶貨金額(萬元)
48(線上培訓為主)
15000
1500
4
3000
36000
重點園區名單及園區簡介
重點企業名單及企業簡介
其中新引進的重點企業名單
重慶市環球互聯網產業園、重慶渝歐跨境電子商務樓宇產業園、香滿圓西部農產品電商產業園、4、重慶數字商務產業園
重慶蘇寧易購銷售有限公司、重慶渝歐跨境電子商務股份有限公司、重慶百貨大樓股份有限公司(多點平臺)、重慶鴻巨網絡科技有限公司、重慶蔚銳汽車銷售服務有限公司(蔚來汽車)、重慶吉利優行科技有限公司(曹操出行)、重慶良品鋪子食品有限公司、重慶香滿圓農產品有限公司、重慶芮齊貿易有限公司、重慶加班狗科技有限公司、
重慶洋碼頭科技發展有限公司、重慶云杉美菜信息技術有限公司
填報人: 聯系電話: 填報日期:
備注:本表所有區縣均需填寫,交易額、零售額等填預測數據,主體數、培訓期數及人次等填當前數據。33個有扶貧開發工作任務的區縣請一定填寫集聚區數、貧困村個數和已建服務站點或功能覆蓋數。
1、 重慶市環球互聯網產業園簡介:2009年,由渝中區人民政府根據我區產業轉型升級和互聯網發展導向打造的重慶市環球互聯網產業園區,座落在重慶母城渝中區上清寺地區,是西部地區第一個以互聯網產業為主體的產業園區,涵蓋互聯網服務、軟件開發、信息安全、互聯網應用、動漫游戲、移動會聯網以及互聯網人才培訓等相關企業,以信息技術廣泛應用為特征的現代服務業經濟體系正在形成。經過四年的飛速發展,園區共有包括環球廣場、廣發大廈、港天大廈、華安大廈和中郵大廈五座商務樓宇近6萬平方米,匯集互聯網企業超200家,員工超6000余人,2015年交易額達200億元。園區設施齊全,功能完善,電信,網通、移動等通訊及網絡齊備。園區同時搭建了互聯網產業公共服務平臺,通過整合政策咨詢、科技項目申報、創業培訓、科技成果登記、知識產權、投融資及金融服務、軟件評測、運營商基礎服務、市區相關行業協會、云平臺業務咨詢、云計算及會議服務系統相關科技資源等服務,打造了互聯網產業一條龍服務體系。培育了在國內外具有較大知名度及影響力的大龍網、掌娛天下、豬八戒網、網潤科技、云威科技、君盾科技、中國繳費網等互聯網企業。渝中區熱誠歡迎互聯網企業入園發展,共創美好未來!
部門也進行了書面交流,大家講得都很好,希望各部門各單位相互借鑒,取長補短,今后一個階段圍繞確定的任務目標抓好落實。下面,根據區政府研究的意見,我講兩個方面的問題。
一、今年以來全區經濟運行基本情況
今年以來,全區上下深入貫徹落實科學發展觀,圍繞市委、市政府確定的八個方面重要工作,按照區委、區政府的統一部署,以趕超發展為主題,以又好又快為目標,不斷解放思想,更新觀念,強化措施,扎實工作,主要經濟指標基本實現了“雙過半”的目標,有的方面還取得了比較大的突破。預計x-x月份,全區完成gdpxx.x億元,比去年同期增長xx.x%;財政收入x.xx億元,增長xx.x%,全區經濟呈現出持續快速健康協調發展的勢頭。
(一)服務業內部結構進一步優化。今年以來,全區上下緊緊抓住市領導到我區視察服務業的機遇,繼續深入實施“服務業強區”戰略,積極爭取上級對我區服務業發展的政策扶持,主動對接好全市城市經濟和服務業發展規劃,鞏固提升傳統服務業,突破發展現代服務業和高端服務業,服務業內部結構更加優化。x-x月份,全區第三產業增加值預計實現xx.x億元,增長xx.x%,占gdp的比重達到xx%。加快了高端服務業的破題。今年x月份以來,區政府相繼制定出臺了鼓勵扶持服務外包、軟件產業和動漫產業發展等三個文件,召開了加快高端服務業發展新聞會,啟動了高端服務業的破題工作。高端服務業的載體建設進展順利。總投資x億多美元的東和新城項目已簽訂合作協議書,正在進行前期準備工作;區政府投資xxxx多萬元,建設了煙臺數字動漫基地,申請國家級動漫基地的工作正在緊鑼密鼓地進行,基地的內部裝修與招商工作同步展開,裝修工作將于x月中下旬完成,已有xx多家企業準備進駐。推動了高端技術人才培養培訓工作。煙臺城鄉建設學校與xx游戲學院實現了合作辦學,清華美院cg學院啟動的全國首批、xx省首家清美動漫培訓基地也順利落戶,同時與駐煙高校就我區急需的高端服務業專業人才培養加強了聯系與合作。進一步明晰了現代服務業發展思路。現代物流業方面,圍繞“區港聯動”、出口加工區疊加保稅物流功能以及煙大鐵路輪渡的開通,加強了與煙臺港務局和出口加工區等有關方面的溝通,開展了加快現代物流業發展調研活動,與一批國內知名的第三方物流企業進行了接洽聯系。金融服務業方面,初步研究制定了金融特色街區規劃設計方案,與韓國、新加坡等幾家有意向落戶的外資銀行進行了密切接觸。旅游業方面,啟動了夾河沿岸、幸福北部沿海一帶的開發規劃的前期工作,圍繞崆峒島、芝罘島及夾河沿岸、幸福北部沿海一帶旅游開發,探討了幾個大型項目,目前正在積極落實之中。第一季度全區旅游人數達到xxx萬人次,增長xx%;實現旅游總收入x億元,增長xx%。傳統服務業發展質量不斷提高。全區xx個重點商貿企業運行情況良好,第一季度實現銷售收入xx.x億元,增長xx%。另外,特色街區和樓宇經濟發展也取得較好成效。在繼續鞏固原有特色街區的基礎上,重點圍繞濱海國際商業步行街、朝陽街、辛莊街的特色定位進行了主動銜接和積極論證。對全區商貿設施和商務樓宇情況進行了摸底調查,制作開發了“樓宇經濟”查詢軟件,為下步樓宇動態管理及網絡信息服務奠定了基礎。
(二)工業經濟效益明顯改善。全區規模以上工業企業達到xxx家,x-x月份預計完成產值xx.x億元,增長xx%,占全年計劃的xx%;實現銷售收入xx.x億元,增長xx%,占計劃的xx%;利稅x.x億元,增長xx%,占計劃的xx%;實現利潤x.x億元,增長xx%,占計劃的xx%,工業四項主要指標均超過“雙過半”目標。預計第一季度有xx戶工業企業銷售收入過億元,比去年增加x戶;x戶企業利稅過千萬元,比去年增加x戶。其中,東海薄板完成產值x.x億元,增長xxx.x%;安新食品完成產值x.x億元,增長xx.x%;長生水產完成產值x.x億元,增長xx.x%。
(三)財稅收入質量明顯提高。今年以來,以財源建設為抓手,進一步強化了社會綜合治稅各項工作,特別是加強了對房地產稅收及零散稅收的征管力度。x-x月份,完成地方財政收入x.xx億元,增長xx.x%,占計劃的xx.x%;收入增幅在全市十三個縣市區中排名第三,為歷年來的最好水平;稅收收入占財政收入比重為xx.x%。
(四)內外開放步伐明顯加快。集中組織了x個團組赴歐洲、新加坡、韓國、日本、香港等國家和地區開展大型招商活動,參加了日本、韓國來煙本文章共2頁,當前在第2頁上一頁[1][2]推介會,接待來煙外商xx團次,xxx余人。結合全區產業發展方向和重點,參加了第三屆中國動漫節、全省發展動漫產業研討會和韓國動漫節等活動,在開展內外招商過程中,與相關國內外機構和組織建立了良好的聯系,儲備了一批新的項目。x-x月份,預計注冊合同外資x.xx億美元,增長xxx%;實際外商直接投資x.xx億美元,增長xx.x%;外貿出口
x.xx億美元,增長xx.x%;外貿進口x.xx億美元,增長xx.x%。
(五)重點項目推進力度明顯增強。圍繞“項目推進年”活動,牢固樹立“抓項目就是抓發展,抓投入就是抓后勁”觀念,落實好每一個重點項目建設。x-x月份,我區負責組織實施的xx個市級重點項目開工xx個,開工率xx%,完成投資xx億元;納入市級調度的xx個總投資xxxx萬元以上重點項目開工xx個,開工率xx%,完成投資xx億元;xx個在談項目有x個進入了實質性階段。“兩路”建設進展順利,青年南路將于月底實現通車;天鴻、陽光xxx等重大設施建設加快推進,天鴻x-x號樓內外裝修基本完成;陽光xxx城市廣場主體工程即將封頂;世茂、天鴻五星級酒店項目進入施工階段。
(六)城市建設和管理水平明顯提升。加快推進了舊城舊居改造,x-x月份全區舊城舊村改造實現開工面積xx萬平方米。組建了幸福污染區整體搬遷改造項目指揮部,目前搬遷安置調查摸底工作已經完成,規劃設計方案報市規劃局審批,拆遷工作已經啟動,預計月底將進入實質施工階段。扎實開展了“城市環境綜合整治年”活動,下大力氣抓好街巷綜合整治和清理亂搭亂建違章建筑等工作。第一季度,完成了東山厚安等幾個社區的街巷綜合整治,并圍繞建立長效機制,探索組建了社區綜合服務隊伍。同時,累計拆除違章建筑xxxx處、約x萬平方米,清理衛生死角、野廣告xxx余處、x萬余平方米,較好地維護了中心城區的形象。
在第一季度的工作中,全區各級各部門各單位立足職能,結合實際,積極主動,克服困難,做了大量艱苦細致的工作。在建設動漫基地的工作中,區科技局、文化局、機關事務處和黃務街道辦事處,工作扎實有力,基地建設的推進速度和質量都很好。在籌備市領導視察我區服務業發展活動中,區發改局、服務業發展辦公室、公安分局提前主動溝通,多方征求意見,之后積極對接落實有關政策,收到了很好的成效。規劃分局、國土分局、公路局等部門在有關項目建設中積極爭取資金和政策支持,解決了一批制約項目推進的關鍵性問題。區建設、城管、東山、白石、通伸、幸福等部門和單位,在今年的“城市環境綜合整治年”活動中部署早、行動快,力度大、效果好。區財政局在今年的稅源建設、車船使用稅征收等方面做了很好的工作。總之,對各部門各單位付出的努力,區委、區政府是充分肯定的,希望大家再鼓干勁、再接再厲,努力把各項工作做的更有成效。
分析第一季度全區經濟運行情況,我們還要進行客觀、辯證和全面的評價,既要看到經濟快速增長的一面,又要通過比較看到存在的不足和問題。
一是,與周邊縣市區比。從全市排名看,我們很多指標的位次都不很理想。根據市統計局x-x月份各項指標完成情況的統計結果看,我區固定資產投資、外貿進出口、外貿進口、外貿出口、地方財政收入、高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重等x項指標排名比較靠前,在前六名之內;而規模以上工業增加值、規模以上工業利潤、規模以上工業利稅、規模以上工業主營業務收入、高新技術產業產值、社會消費品零售總額、實際利用內資等指標均在第七名之后,有個別指標名次還很靠后,其中,規模以上工業x項指標排名均在x名以后。另外,我區各項指標的增幅排名明顯好于總量排名,除了外貿進出口外其余xx項指標的增幅排名都大大好于總量在全市的排名,其中規模以上工業增加值增幅超過市平均增幅x.x個百分點,在縣市區中排第x位,而總量在全市排xx位,固定資產投資增幅在全市居第x位,而總量排名比較靠后,這充分說明我們的經濟總量還很不足,提升空間還很大。
二是,與去年同期比。從我們掌握的x項可對比經濟指標截至x月份的統計數據來看,我區今年有x項經濟指標增幅高于去年同期水平,分別是引進內資高xx.x個百分點(去年同期引進內資是負增長),社會消費品零售總額高x.x個百分點;其余x項指標增幅均低于去年同期水平,分別是地方財政收入低x.x個百分點,規模以上工業利潤低xx.x個百分點,規模以上工業利稅低xx.x個百分點,外貿進口低xx.x個百分點,外貿出口低x.x個百分點。這說明我們的發展步伐在一定程度上有所放緩。
三是,區內各街道(園區)之間比。街道(園區)和街道(園區)之間發展不平衡的問題仍然比較突出。x-x月份,財政收入方面,芝罘島、奇山、幸福、向陽、世回堯增長較快,增幅超過全區平均水平,分別為xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx%;只楚、臥龍、黃務增幅較低,分別為x.x%、x.x%、x.x%,另外幾個街道也低于全區平均水平。從時間進度來看,臥龍、幸福、毓璜頂街道分別完成計劃的xx.x%、xx.x%、xx.x%,超出時間進度xx.x、x、x.x個百分點,其他街道財政收入均落后于時間進度。從gdp完成情況看,x-x月份增長前三名的芝罘島、白石、向陽街道,分別增長xx.xx%、xx.xx%、xx.xx%;增長較慢的三個街道分別是黃務、只楚、臥龍,其中增幅最低的黃務街道為xx.xx%,與增幅最高的芝罘島街道相差xx個百分點。從時間進度看,世回堯街道gdp完成計劃的xx.x%,超過時間進度x.x個百分點,其他街道gdp均沒有按時間進度完成計劃。從生產性投資情況來看,x-x月份增長最快的三個街道是只楚、白石、通伸,增幅分別為xx.x%、xx.xx%、xx.xx%;東山、毓璜頂、鳳凰臺街道增長較慢,增幅僅為x.xx%、x.xx%和xx.xx%。
二、關于第二季度經濟工作的重點
第二季度全區經濟工作總的要求是,認真貫徹落實省第九次黨代會精神和市、區領導干部會議要求,按照年初確定的工作思路,以又好又快、趕超發展、走在前面為目標,加壓奮進,強化措施,狠抓落實,努力推動全區經濟社會實現科學發展、和諧發展、率先發展,確保全年各項經濟任務目標圓滿完成。重點要抓好以下幾個方面:
(一)深入實施“服務業強區”戰略,著力調整服務業內部結構。一是要調整優化服務業內部結構。隨著“服務業強區”戰略的深入實施,我區服務業發展規模不斷壯大,水平明顯提升,但是結構不優的問題也日益凸現。正是意識到這一點,今年以來,我們高度重視調整優化服務業內部結構,把發展現代高端服務業、改造提升傳統服務業作為突破口,狠抓服務業內部結構的調整,取得了明顯實效。第二季度,全區上下要以貫徹落實鼓勵和扶持動漫產業、服務外包和軟件發展的三個文件為著力點,狠抓高端服務業發展。目前,游戲動漫產業在招商和基地建設等方面已經取得了突破性進展。基地預計x月中下旬投入使用,屆時將有xx多家中外企業進駐。區宣傳部、科技局、文化局、黃務街道等部門和單位要趁熱打鐵,乘勢而上,集中精力打好“兩個攻堅戰”,即辦好煙臺首屆國際動漫藝術節和申請國家級動漫基地。這次藝術節活動受到省市領導的高度重視,已經開始緊鑼密鼓地籌備,將于x月下旬舉辦。從現在來看時間緊,任務重,各項籌備工作千頭萬緒。希望有關部門和單位要通力合作,認真作好節前的宣傳推介、招商招展等各項準備工作,確保既要借助這次節慶活動宣傳推介好動漫基地,又要借助這次活動為今后的招商工作打好基礎。能不能成功申請到國家級動漫基地的牌子,對于今后我區動漫產業發展和基地建設具有深遠的影響。目前,我省在全國xx家國家級動漫基地中還沒有一席之地,這為我們爭取國家級動漫基地提供了機遇,但是我們的競爭壓力也很大,省內濟南、青島甚至威海等多個城市都在積極爭取,我們在各方面并不占優的情況下,要想申請成功必須迅速行動,先發制人,才能占得先機。下步要繼續堅定信心,鍥而不舍,開動腦筋,采取可行的方式和措施,盡快將國家級動漫基地的牌子爭取下來。對于服務外包和軟件產業發展,要以東和新城項目為載體,沿港城西大街兩側建設和打造服務外包和軟件園區。前段時間,東和新城項目已經在韓國簽訂協議,全區上下要高度重視該項目在高新技術載體建設上的重要示范作用,下步臥龍園區管委、世回堯街道要全力協助企業盡快確定建設方案,幫助企業辦理好落戶手續,加快項目推進速度。由于東和新城項目位于臥龍園區發展區,請臥龍管委從現在開始立即著手籌備發展區規劃的實施,以滿足項目屆時對基礎設施配套的需要。同時,要大力發展現代服務業,尤其是現代物流業、旅游業和金融保險業。目前,這三大產業是我區現代服務業實現突破的重點,各街道、園區要按照市、區統一部署,結合自身實際,著力進行突破。去年,煙臺港在“中國港口綜合競爭力指數排行榜”中名列第十一位,被譽為“爆發式增長的港口”,今年年通過能力xx萬標準箱以上的煙臺東龍國際集裝箱碼頭有限公司在芝罘灣港區正式開始運營,這些為我區物流業發展帶來了新的機遇。為整合資源加快轄區物流業發展,前段時間,勝剛區長專門帶隊出去考察了現代物流業,提出了我區發展現代物流業的設想和思路,區發改局、服務業發展辦公室要抓緊制定詳細規劃,盡快組織實施,重點要在引進國內外知名的第三方、第四方物流企業上實現突破。旅游業一直是我區經濟發展的薄弱環節,旅游局要對全區目前的旅游業發展現狀以及問題的癥結認真研究總結,對今后旅游業發展要拿出一個可行性意見。當前,市里非常重視旅游業,正在制定有關發展規劃,我區主要包括崆峒島、芝罘島、夾河東岸、幸福北部沿海包括林場等區域的整治和開發,旅游、規劃、文化、農發、海洋與漁業局等部門要把工作做到前面,提前與市有關部門搞好對接,apec園區、黃務、幸福、芝罘島等街道(園區)要銜接好市里的規劃,加快引進質量高、發展前景好的旅游項目,對已經有眉目的游艇碼頭項目、首開集團崆峒島項目、林場改造項目等要加快推進速度,以項目建設帶動整個區域的開發改造,爭取盡快改變我區旅游業中轉站的尷尬局面。金融業是現代經濟發展的核心產業,今年國家對外資銀行全面開放人民幣業務,大批外資銀行開始進入,這對提升我區金融業開放和發展水平都具有重要意義。目前,我們已經與新加坡大華銀行、韓國國民銀行等幾家外資銀行進行了接觸,外經貿局、投資促進局等部門要抓住有利時機,加大項目跟蹤力度,爭取在引進外資銀行方面取得新突破。要加快改造提升傳統服務業,商貿餐飲業一直是我區服務業的重要支撐,要想進一步做大做強,就必須在改造提升發展檔次和品位上下功夫,重點打造以振華商廈、百盛等為龍頭的高檔消費中心,以賽格數碼城、三站科技市場等為代表的特色消費場所,以沃爾瑪、大潤發等為代表的大眾消費場所,全面提升海港路市級商貿中心檔次,積極壯大幸福商貿次中心的規模。通伸、幸福辦事處要結合三站市場擴大規模搞好服務,力爭實現互動雙贏,世回堯等辦事處也要積極探索通過設立分部等形式,借助三站市場的品牌,更為有效地利用好自身的資源。
二是完善提升特色街區和專業樓宇。今年我們在完善提升原有特色街區的基礎上,把打造的重點放在了朝陽街區、濱海國際商業步行街、辛莊古玩文化街區、青年科技創業大道等街區。目前,朝陽街區整治已經進入尾聲、青年南路x月份將全線貫通、濱海國際商業步行街首批業戶將于x月份入駐開業。對此,向陽、東山、世回堯等街道要按照確定的特色定位,加快特色街區建設推進力度,爭取早見成效。其中,朝陽街特色街區領導小組要以該區域整治改造為契機,在對現有業戶全面摸底的基礎上,按照市領導的要求,深入了解業戶與住戶外遷的意愿,探討整體搬遷的可行性,與規劃、土地等部門一道盡快拿出搬遷方案。對整治改造后的街區發展,要突出其歷史文化特色,繼續加強與深圳大芬油畫村的溝通,加快引進步伐,打造以油畫創作展銷為主,兼顧酒吧、咖啡、旅游紀念品經營的特色街區。進一步擴大齊魯古玩城經營范圍,打造辛莊古玩文化特色街區。協助煙臺華納柯投資顧問有限公司,加快推進濱海國際商業步行街的各項籌備工作,協調有關部門進一步完善步行街的基礎設施配套建設,爭取使第一批業戶能夠按時入駐營業。積極與魯東大學探討合作,加快青年南路兩側的特色經營定位,打造成集科技成果研發、孵化、調試以及生產為一體的高校技術創新基地、高新技術企業孵化基地、創新創業人才聚集和培育基地。另外,對華信家園xx萬平方米的商業網點如何發展特色經營要積極進行探討,加快推動力度。打造和培育專業樓宇方面,前段時間我們制作了樓宇信息查詢軟件系統,預計x月底該系統將投入使用,有關部門尤其是各街道園區和服務業發展辦公室要掌握好全區商務樓宇資源的動態情況,定期對系統信息進行更新,確保信息的及時性和有效性,為樓宇經濟和總部經濟發展提供方便快捷的服務。
三是完善和落實扶持政策,改善發展環境。自我區提出“服務業強區”戰略以來,為推動服務業發展,先后出臺了一系列優惠政策和鼓勵措施,今年更是對高端服務業發展寄予了厚望,連續出臺了三個文件。同時,為鼓勵入駐動漫基地、打造朝陽街區和濱海國際商業步行街以及東和新城等,我們也積極向上爭取了一批優惠政策。現在的關鍵是如何認真把這些優惠政策和措施落到實處,切實為企業發展營造一個寬松的發展環境。下一階段,在努力落實好市里給予優惠政策的同時,服務業發展辦公室、外經貿局等部門要充分宣傳推介好我區現有的優惠政策,利用良好的政策環境推動對外招商工作。財政局、工商局、國地稅等部門要認真兌現有關鼓勵和獎勵性的政策措施,以實際行動取信于外來投資者,為我區服務業發展營造誠信氛圍。
(二)加快調整工業經濟結構,著力提升高新技術工業比重。圍繞工業經濟發展,第二季度繼續著力做好以下幾項重點工作。一是要在載體建設上下功夫。兩個園區是我區工業經濟發展的主要載體,尤其是隨著國家土地政策的不斷趨緊,我區可用來發展的工業用地越來越少,兩個園區在工業經濟發展中的位置也更加突出。針對兩個園區今后的發展,我們從年前開始就想召開一個專題會議,但是一直沒有找到合適的時機。對于園區今后的發展,兩個園區管委的新任領導一定要站到全區這個大局來考慮園區發展這個局部性的問題,把園區建設好、發展好,切實為全區工業經濟發展提供一個基礎配套設施完善、服務水平一流的發展載體。我考慮召開園區工作會議非常必要,請政府辦公室盡快安排。二是要在培大育強上下功夫。各街道、園區要選擇一批骨干企業,加大培育力度,集中精力抓好骨干企業的規模膨脹、效益提高,通過資源整合、政策扶持、環境優化等措施,切實提高企業自主創新和自我壯大的能力。要大力實施品牌戰略。年初,我們對全區企業創名牌工作進行了全面調查摸底,制定出臺了《全區實施名牌戰略的意見》。各街道園區和有關部門要高度重視這項工作,集中精力抓好電纜廠電線電纜申報中國名牌產品、石油機械公司起動氣馬達申報xx省名牌產品以及東海薄板申報高新技術產品等一批名牌申報工作。要積極幫助企業解決融資難等問題,通過幫助企業上市融資、增資擴股等方式,幫助企業緩解資金發展瓶頸,重點推動只楚藥業、振華集團等企業做好上市工作,引導企業做大做強。三是要在節能減排上下功夫。狠抓節能減排工作,把節能降耗與資源綜合利用和循環經濟發展有機結合起來,降低經濟發展的環境和資源代價。今年,市里把二氧化硫排放量、化學需氧量排放量等指標納入了考核體系,充分體現了市委、市政府科學發展、和諧發展的理念。作為中心城區,我們必須把節能減排工作放到更加重要的位置,努力實現經濟社會又好又快發展。要在源頭上控制好高耗能、有污染、低效益的工業項目,堅決抬高工業項目引資門檻,對引進的項目,不光要看其投資密度和強度,還要看其是否符合生態城區建設要求,是否符合節能減排硬性指標,切實引導工業經濟集約發展、可持續發展,確保圓滿實現全區二氧化硫排放總量削減x%、化學需氧量排放總量削減x%的目標。
(三)切實優化發展環境,著力搞活民營經濟。民營經濟是市委、市政府今年確定的八個方面重要工作之一,從上到下都非常重視,第一季度市、區兩級相繼召開了民營經濟發展大會,出臺了加快民營經濟發展的意見。我區也結合自身實際,制定了民營經濟“十一五”發展規劃,確立了xxxx年具體工作計劃和年度目標。在經貿、工商、財政等部門的共同努力下,民營經濟發展加快,規模不斷壯大,第一季度民營經濟增加值、上繳稅金、民營經濟從業人數等都有較大增長,為今后民營經濟發展奠定了基礎。第二季度,各有關部門要繼續通力合作、協調推進我區民營經濟發展。一是要繼續加大宣傳力度,營造良好的創業氛圍。要積極組織新聞媒體利用多種形式,廣造輿論,大造聲勢,廣泛地宣傳政策、宣傳典型、傳播經驗,在思想層面進行深入發動,引導全區上下不斷解放思想,提升境界,掀起新一輪干事創業、趕超發展的熱潮。二是要積極發揮政府職能,完善民營經濟發展服務體系。要充分發揮政府作用,集聚多方資金、項目、技術、人才、資源,為民營經濟持續快速健康發展提供服務。要進一步建立健全信用體系,積極為銀行和企業雙方搭建溝通交流的平臺,通過舉辦金融機構推介會、銀企見面會、政銀企懇談會等,推動銀企合作,增強我區民營企業對信貸資金的吸引力和承載力。今年x月份apec園區管委舉辦了工商銀行煙臺市支行與園區中小企業懇談會,園區xx家民營企業和中小企業的負責人參加了此次懇談會,有力地推動了園區中小企業與銀行的溝通,這一做法非常值得大家學習借鑒。區國資部門參股組建的銀海投資擔保有限公司擁有注冊資金x億元,今年第一季度為xxx個中小企業及個體工商戶提供擔保貸款,擔保額x.xx億元,增長xxx%;工程擔保額x.xx億元,增長xxx%,為緩解民營企業資金困難問題做出了積極貢獻,今后要繼續發揮好擔保公司對民營經濟發展起到的支持作用。三是實施培訓發展計劃,壯大民營經濟實力。抓好全民創業和小企業培育計劃,通過開展創業輔導、搭建創業平臺、提供政策扶持等措施,充分挖掘民間資本的創業潛力,膨脹個體私營經濟的總量規模。力爭年內在全區新增xxxx戶個體私營企業,努力形成鋪天蓋地的發展局面。實施中小企業成長計劃。進一步加大我區中小企業成長計劃的實施力度,選擇xx家發展潛力大、成長性好的中小企業,作為我區培育重點,爭取有xx家企業進入全市最具成長性的xxx家中小企業,在技術信息、人才培訓、政策支持、融資擔保等方面進行重點扶持。實施“xxx創建”計劃,要加大工作力度,落實具體措施,爭取我區成為全市民營經濟x強縣(市、區)之一、x個街道辦事處進入全市xx強鎮(街)、xx戶企業進入xxx強民營企業。
(四)積極推動對外經貿交流,著力提高內外開放水平。一方面要積極轉變招商方式。繼續貫徹“走出去、請進來”的招商模式,積極開展專業招商、產業招商、以商招商等多種招商形式。根據市政府安排和我區的實際需要,適時組織小團隊、多批次的國內外招商活動,特別是要提前做好國際果蔬會和國際葡萄酒節招商和企業推介工作,抓好優勢項目的儲備工作,增強外經貿的發展后勁。要大力開展“零土地招商”和“樓宇招商”,重點引進大型商業零售企業、第三方物流、旅游、金融、服務外包、游戲動漫、軟件等行業的區域性總部入駐我區。要繼續堅持開展好對外資企業和進出口企業定期走訪制度,分行業舉辦x-x次座談會,幫助企業解決困難和問題.要積極擴大對外宣傳力度,堅持xx小時外商投訴電話和投訴信箱,及時妥善處理外商投訴案件。另一方面要積極轉變外貿增長方式。出口是拉動經濟發展的“三駕馬車”之一。但是由于近年來我國外貿順差不斷擴大,國家為進一步控制外貿出口的過快增長,緩解外貿順差過大帶來的矛盾,優化出口商品結構,抑制“高耗能、高污染、資源性”產品的出口,促進外貿增長方式的轉變和進出口貿易的平衡,減少貿易摩擦,促進經濟增長方式轉變和經濟社會可持續發展,財政部與國家稅務總局通知從x月x日起,調整部分商品的出口退稅政策。這項政策在一定程度上將會影響第二季度我區部分企業出口積極性,外經貿等部門要提前謀劃,早作打算,防止我區外經貿指標尤其是出口出現大的波動。同時,要積極轉變出口增長方式,鼓勵機電等高附加值產品的出口,大力提升高新技術產品的出口比重,切實轉變出口增長方式。
(五)扎實開展項目推進年活動,著力搞好大項目建設。項目是經濟發展的主抓手,無論我們宏觀層面的決策多么正確,都需要通過一點一點逐步落實到具體工作中,而這個落實的過程,就是我們扎實抓好大項目的過程。今年,市委、市政府確定為項目推進年,目的就是通過抓項目建設來推動經濟社會又好又快發展。圍繞項目推進年,x月份我們專門召開了重點項目現場觀摩會議,對全區今后一個時期具有重大影響的項目進行了觀摩,對項目建設給予了高度關注和支持。從前一段時間看,無論是納入市級還是區級的重點項目整體進展比較順利,項目推進年活動正在有條不紊地推進。第二季度,各街道、園區要圍繞全區經濟社會發展的關鍵領域和薄弱環節,繼續篩選確定一批支撐長遠發展的基礎設施項目、改善城市形象和功能的服務業項目、帶動全局的重大制造業項目、促進社會和諧的社會事業項目,明確進度,加快推進建設,形成一批新的支撐點和增長點,促進全區又好又快發展。具體工作中,一是進一步強化工作措施,加大重大項目調度力度。對納入市級調度的xx個總投資xxxx萬元以上和納入區級調度的xxx個總投資xxxx萬元以上的重點項目,政府辦、考核辦、發改局等部門要加大督查和調度力度,重點督查好街道、園區和區直部門的推進和服務工作,調度好項目進展情況、存在的問題、下步發展態勢,為領導決策提供第一手資料。要加強對重點項目建設的動態監測、專項督查、進度分析和情況通報,及時準確地反映項目進展情況及存在問題,使各個層面都能盡快了解和掌握每個重點項目的動態,為協調推進項目建設提供服務。二是建立考核和獎勵機制。對今年的重點在建、在談項目,區委年初進行了責任分工,每個項目都明確了一名區級分包領導、一個責任單位、一個責任人、一個推進小組,落實了目標責任和工作任務,有效地推進了項目建設。有關部門尤其是考核辦要認真研究好對重點項目的考核工作,結合市里做法,建立和完善崗位責任目標和專項考核相結合的重點項目考核辦法,把重點建設項目責任部門、建設單位、為重點項目提供服務單位和項目責任人納入考核范圍,重點考核項目形象進度、規模和質量、年度目標完成等方面情況,考核結果與評先樹優掛鉤。通過考核來推動各單位各部門服務重點項目建設的主動性和積極性,確保重點項目建設順利推進。三是強化項目開發,做好項目儲備。項目建設是一個長期性的工作。為保證我區重點項目建設長期、持續推進,各級各部門各單位要進一步重視和加強大項目、好項目的招商工作,調動全社會力量,積極研究、篩選、論證和引進重點項目,做到投產一批、建設一批、儲備一批、論證一批,梯次推進。進一步拓寬重點項目來源渠道,密切與國家和省市有關部門的對口聯系,積極捕捉項目信息,圍繞全區服務業發展,引進一批具有重大影響的項目,推動全區產業結構調整,提升經濟社會發展的后續能力。
(六)狠抓城市建設和管理,著力塑造城區新形象。一是積極開展舊城舊居改造,提升城市化水水平。舊城舊居改造工程事關城市建設和群眾生活,對于拓寬發展空間、完善城區功能、提升城市形象,具有十分重大的意義。為確保有序開發,穩妥推進,今年全區舊城舊居改造開工面積確定為xxx萬平方米,力爭達到xxx萬平方米。實現這一目標,必須切實抓好山水龍城、通世新城、世界廣場、陽光xxx城市廣場等重點項目建設。目前,這些項目總體進展順利,但也存在拆遷安置等方面的問題,制約了項目進展。對此,有關部門要各司其職,充分發揮職能作用,搞好協調和服務,提供方便和支持。各項目責任單位和分包領導要全力配合推進,千方百計幫助項目單位協調解決建設中出現的困難和問題,加快項目推進速度。要提升舊城舊居改造的檔次和水平,在招商引資中要瞄準大型專業的房地產開發商,吸引他們參與到舊城舊居改造中,增加商業設施和商務樓宇的開發比重,提升改造開發水平。在項目建設過程中,要樹立精品意識,堅持精益求精、規范高效的原則,打造一批城市建設的精品工程和民心工程。在這里我還要再強調一下幸福污染區整體搬遷改造工程,指揮部和幸福街道要充分認清這不僅僅是一項舊城舊居改造工程,更是市委、市政府確定的一項民心工程,對我們來說是必須完成而且要干好的政治任務。上周,我批示指揮部和幸福街道的主要負責同志,要認真學習青島市南區xx路片區的改造經驗,這個片區僅用x個月時間就完成了xxxx戶的搬遷拆除工作,而且沒有一戶上訪,沒有一戶拒遷,這給我們幸福污染區整體搬遷改造很好的啟示。有關部門和單位在搬遷改造過程中要從全區經濟社會發展的大局出發,從維護政治穩定出發,堅持以人為本的原則,妥善處理好被搬遷群眾的切身利益,切實把好事辦好,確保不出現大的問題。二是嚴查違章建筑。違章建筑影響城市形象和投資環境,擾亂城市建設和有序管理,損害人民群眾根本利益,成為當前構建和諧社會的嚴重阻礙,必須加以清除。為遏制違法違規建設行為的蔓延,我們昨天專門召開了集中查處違法建設行為動員大會,簽訂了責任狀。今天我在這里就不再重復,希望各街道、園區要嚴肅落實好動員會議精神和《關于集中查處違法建設行為的意見》(煙芝政發[xxxx]xx號)文件要求,認真組織開展好這次集中查處違法建設行為活動,確保活動取得實效。三是切實開展好環境綜合整治,提升城市管理水平。前段時間的綜合整治已經取得了一定成效。各街道、園區和有關部門要認真總結經驗,積極探討環境綜合整治的長效機制,防止不良現象反彈,維護整治成果。要嚴格按照《活動方案》和配檔要求,不斷研究推進措施,積極開展好下一階段的工作,確保整治活動有序推進。要加快推行社區綜合服務管理,抓緊組建社區服務隊,探索建立社區綜合服務管理新機制。同時,要集中人力、物力,抓緊實施生活垃圾袋裝化試點,將xx個城郊居民區垃圾清運工作納入統一管理,不斷提高城市環境質量。
臨港工業量質并進,經濟實力不斷增強。全區規模以上工業產值突破千億元大關,達到1*3.7億元,增長27.7%,實現利潤60.1億元,增長20.3%。積極培育支撐性骨干企業,新增規模工業企業114家,2家企業產值超50億元,21家企業產值超10億元,128家企業產值超億元,分別比上年增加1家、3家和26家,寶新不銹鋼成為我區首家產值超百億元的制造業企業,實現百億企業零的突破。切實加強重大項目的服務、協調,臺塑ABS二期、PP、AA/AE、PS、*鋼鐵一期200萬噸鋼坯、逸盛石化二期、三星重工三期等一批重大項目建成投產,亞洲漿紙業第二階段工程、海天塑機和數控機床、吉利汽車技改項目開工建設,*電廠三期、*鋼鐵一期二階段及配套工程、寶新不銹鋼焊管、大千織造等項目建設順利,三星重工四期、*港五期集裝箱碼頭等項目前期工作進一步推進。新型臨港工業主導地位進一步確立,鋼鐵、石化、能源、紙業、汽車、船舶六大臨港產業累計實現產值559億元,增長30.8%,占規模以上工業產值的51.6%。裝備制造業在結構升級中高速發展,通用、專用、交通等7大類裝備制造業產值占規模以上工業產值的32.5%,成為我區工業經濟發展的重要推動力量。
服務業全面拓展,產業協調性不斷增強。實現三產增加值141億元,增長17%,高于經濟增長速度2個百分點。新增內外資三產項目666個,第三產業固定資產投資達到72.7億元,增長29%。召開全區服務業發展大會,出臺加快發展服務業的若干意見,成功舉辦現代服務業項目上海、香港推介會,積極促進二三產業雙輪驅動、協調發展。港口物流業加速發展,高起點啟動建設*國際現代物流園區,引進安博、普洛斯等國際著名物流龍頭企業。新經濟產業取得突破性進展,制訂出臺鼓勵軟件及信息服務業發展若干政策,著手規劃創意產業基地,全區軟件及信息服務企業達到15家。旅游業穩步發展,制定鄉村旅游發展規劃,成功承辦中國(*)首屆港口旅游高峰論壇和第九屆中國國際兒童電影節,鳳凰山主題樂園成為區域第一家4A級旅游景區,古阿育王寺佛文化旅游區開發工作順利推進,全年國內外旅游總收入達10億元,增長46.8%。商貿服務業進一步提升,國際購物中心等大型商務樓建設和招商工作穩步推進,金匯百貨成功開業,鳳凰城商業街日趨繁榮。完成全社會消費品零售總額51.6億元,增長22%,增幅在全市領先。
創新體系日益完善,自主創新能力不斷增強。全區實現高新技術產品產值485億元,增長28%,其中國家火炬計劃*注塑機產業基地實現產值64億元。新增國家級重點高新技術企業4家,總數達到17家。大力推進創新載體和公共技術創新服務平臺建設,舉辦了中國*世界創新工業設計國際論壇、企業信息化高峰論壇、第二屆創業投資高峰論壇等活動,與中科院、清華大學、浙江大學等10多家高校、科研院所開展全面科技合作。充分發揮科技創業園、現代農業綜合開發區和*技術轉移中心的科技孵化和示范作用,引進科技創業企業28家、科技成果30項。企業自主創新主體作用日益明顯,全區已建立國家級企業技術中心1家、國家重點實驗室1家、國家級行業檢測中心6家、省市級企業工程技術中心28家。*模具技術創新服務中心掛牌成立,汽車電子研究所被列為市級汽車電子科技創新服務平臺項目,與中科院合作開發的*多語信息服務平臺項目正式啟動,申洲公司針織面料檢測中心通過中國實驗室國家認可委員會評審。海天集團和東方集團所承擔的兩個重點科技項目,成為全市僅有的被列入“十一五”國家科技支撐計劃并獲得國撥經費資助的項目。24家企業被列為*市信息化工程示范(建設)企業。專利、品牌、技術標準戰略實施取得重大突破,全年授權專利6*件,增長45.8%,其中發明專利授權26件;新增中國馳名商標6件、中國名牌產品5個、省著名商標1件。共有18家企業參與了40項國家或行業標準制修訂,2個國家級、1個省級專業標準化技術委員會分會秘書處和工作組落戶我區。
循環經濟扎實推進,可持續發展能力不斷增強。積極創建省級循環經濟示范區,與浙江大學建立發展循環經濟和節能降耗高層合作機制,在全省率先建立節能服務網,成立節能降耗工程技術中心。全面啟動重點耗能大戶能源審計工作,完成了19家清潔生產試點企業清潔生產審核。春曉工業園在全市率先建立循環經濟指標體系。國內規模最大的*電廠煙氣脫硫改造工程提前建成投運,全省規模最大的巖東污水處理廠再生水回用工程開工建設,成為全市唯一獲得國家財政資助的循環經濟項目,集污水處理和再生水回用功能于一體的小港污水處理廠改建工程、春曉污水處理廠建設全面啟動。牌門村、王家麓村垃圾分類處理技術為生活垃圾資源化處理提供了新的途徑。注重源頭控制,區域環保執法力度切實加大。鋼鐵、石化、能源等臨港大工業的能耗、環保指標在同行業中處于國內領先、國際一流水準,主要污染物化學需氧量和二氧化硫的排放量明顯下降。順利通過了ISO14001環境質量體系認證年度復審,被省主流媒體評為浙江省節能減排十大領跑縣(市、區),全省循環經濟現場交流會在*召開。
――發展空間進一步拓展。一年來,我們扎實推進“中提升、南加速、東拓展、西聯動”發展戰略,城鄉區域統籌發展格局進一步確立。
著力打造以中心城區為核心的現代化濱海新城區。深入開展*分區規劃修編,確定中心城區核心區塊規劃方案,著手研究白峰峙南區塊規劃布局。開展核心區塊地塊出讓、區塊商務功能研究、泰山路南側高壓線下地工程及景觀工程、五星級酒店、太河商務中心建設等工作。積極推進老小區和城中村改造,30個老小區完成改造,城中村改造前期準備工作扎實開展。推進征地拆遷工作,全年共征地4026畝、拆遷1717戶。
著力構筑支撐長遠發展的新經濟增長板塊。配合市委、市政府組建成立*島開發建設管委會和*島開發投資有限公司,明確*島開發建設的功能定位、發展目標、開發模式和開發體制。積極推進保稅港區申報工作,完成了*島概念規劃國際咨詢方案評審、總體發展規劃環境影響評價報告編制等工作,開展*鹽場鹽田廢轉、海洋功能區劃調整、招商策劃等前期工作,*大橋、碼頭、商務大樓及水電路等基礎設施建設工作扎實推進,陸島交通便橋建成投用,七姓涂圍涂工程開工建設,為下步大規模開發奠定基礎。加快春曉區塊開發建設進度,成立春曉開發建設管委會,深化完善春曉區塊整體規劃,基礎設施配套工程快速推進,園區“兩縱兩橫”市政道路相繼開工建設,開發建設主體框架基本形成,重點引進新材料、精密機械等產業項目,已有101個項目落戶,20個項目開工建設。
著力完善與區域發展相配套的城市基礎設施。全力構建區港聯動的港口集疏運交通網絡,*港四期進港公路建成投用,駱霞線集裝箱專用通道及亮燈工程基本建成,*疏港高速公路延伸段、太河路至春曉公路等道路工程進展順利,集裝箱貨運第二通道、繞城高速公路東段及連接線等道路建設前期工作有序推進。省重點電網建設項目500KV甬東變和220KV沙灣變建成投用,區域電力供需矛盾有效緩解。穿山至*港四期集裝箱碼頭供水工程建成投用,大工業供水工程穩步推進。全年完成基礎設施投資91.9億元,增長39.6%,新建成道路面積31.8萬平方米,新建污水管網9.3公里。推進城市管理向街道、鄉鎮延伸,城市管理和行政執法水平不斷提高。
著力建設與經濟社會發展相協調的新農村。開展了中心村、農村中心集聚點和示范村建設的規劃編制工作,城聯村、湖芳村、河頭村獲得省級“全面小康建設示范村”稱號,已建成省級“全面小康建設示范村”9個。啟動*街道*山區域成片連線推進新農村建設工作,在新碶街道高塘片探索城鄉結合部新農村建設新路子,農村新社區建設積極推進,村企結對實現全覆蓋。農村垃圾收集面、動態保潔村莊均達到100%,街道、鄉鎮連鎖超市和農村放心店覆蓋率達到100%,農村連鎖便利店覆蓋率達到90%以上,建成農村信息化示范村13個。推進現代農業綜合開發區的建設,園區示范帶動效應進一步增強。柴橋萬畝花卉高效示范基地、*萬畝綠色蔬菜基地、春曉名優茶產業基地建設進展順利,小港萬畝蔬果基地進入實質性建設階段,*區和柴橋街道分別獲得浙江省花卉苗木產業強區和強鎮稱號。農業產業化經營水平進一步提升,農業龍頭企業完成技改投入1.1億元,實現農產品出口4500萬美元,增長12.5%。水稻、生豬、蔬菜等農業政策性保險穩步實施。加強水利設施和清水河道工程建設,紅衛碶、穿山碶外移擴建工程進展順利,完成河道清淤118公里,區域河道行洪排澇能力進一步提高。
――發展活力進一步增強。一年來,我們進一步提升開放水平,深化各項改革,推動文化發展繁榮,切實增強區域發展活力。
進一步激發開放活力,外向型經濟發展水平不斷提高。促進招商引資向招商選資轉變,由注重數量規模向更加注重質量效益轉變,由注重單個項目引進向促進產業集聚和延伸轉變。全年新批外商投資項目132個,合同利用外資10.1億美元,實際利用外資6.1億美元,總量繼續保持全市第一,現代服務業、光電產業項目投資占新批合同利用外資總額的61.8%。批準千萬美元以上項目35個,占新批合同利用外資總額的82.2%。加快外貿轉型發展,完成外貿進出口總額90億美元,增長23.2%。推進國家科技興貿出口創新基地建設,出口產品結構不斷優化,機電產品和高新技術產品出口值分別占自營出口總額的43.8%和12.7%。支持企業實施海外發展戰略,全年新辦境外企業15家,完成外經營業額3.1億美元。全面推進“山海協作工程”,積極開展和衢州的資源與產業合作,加貝大型超市項目啟動建設,申洲紡織項目正式簽約。
進一步激發改革活力,經濟社會發展制度保障得到強化。農村綜合改革穩步推進,79個村完成經濟合作社股份制改革,累計達181個,絕對數和覆蓋面均位居省市前列。農民專業合作組織不斷壯大,全區農民專業合作社達28家。積極推行農村住房政策性保險,投保率達100%。制訂出臺企業上市扶持政策,舉辦企業上市論壇,拓普、貝發等10多家企業積極籌備上市,我區推進企業上市的做法得到省委主要領導的充分肯定。內外資企業并稅改革平穩過渡。穩妥推進街道、鄉鎮管理體制和財政體制改革,成立戚家山街道,開展加強街道、鄉鎮社會管理和公共服務職能試點。深化行政管理體制改革,進一步改革行政審批辦法,電子行政審批和監察系統正式運行,積極探索政府采購制度改革。加強稅源管理,組織對509家企業的單位土地產出情況進行全面調查和分析,成立稅源管理工作機構,建立稅源管理長效機制。加強節約集約用地,全面推行經營性用地、工業用地招拍掛,全區工業用地平均投資強度和單位土地出讓金收入明顯提高。
進一步激發文化活力,和諧文化培育工程全面推進。大力倡導和弘揚“創新、爭先、包容、守信”的*創業文化,全面啟動全國文明城市創建工作,廣泛開展和諧企業、“最具社會責任感企業家”評選、“萬人助學——走進臨港大工業”等和諧創建活動,扎實推動社會信用體系建設,重視發揮志愿者作用,社會文明程度有了新提高。成立區心理健康服務中心,開通心理疏導熱線,積極開展心理疏導服務,促進人的心理和諧。推進新老*人深度融合,涌現出徐義勝、樂友良等一批文明風尚先進典型,徐義勝被評為中國驕傲年度人物。深入實施文化精品工程,歌曲《讓世界與我們共成長》等四部作品分別獲得國家及省、市各級獎項,其中歌曲《江南青青竹》獲得國家精神文明建設“五個一工程”獎,實現歷史性突破。舉辦了*區首屆大港文化節,成功承辦世界女排大獎賽總決賽等五項國際及全國性體育賽事,新一輪奧運周期中國女排主場繼續落戶*,中國乒乓球訓練基地落戶*,組團參加市運會取得歷史最好成績。群眾文體活動蓬勃開展,社區文化、村落文化、企業文化、校園文化、外來建設者文化繁榮發展。城鄉文體設施進一步完善,中國女排訓練基地一期工程主體竣工,實現村村建有標準化文體活動場所的目標,提前實現村村通有線電視,全面啟動數字電視整體轉換工作。
――發展成果進一步惠及群眾。一年來,我們堅持以民為本,著力解決涉及人民群眾切身利益的民生問題,使人民群眾得到更明顯、更穩定、更長久的發展實惠。
就業服務和社會保障水平日益提高。積極開展對“4050”人員、零就業家庭和特困群體的就業援助,培訓被征地人員和農村剩余勞動力1.2萬人,新增就業崗位9306個,城鎮登記失業率為3.3%。社會保險覆蓋面進一步擴大,全年凈增城鎮職工養老保險2.5萬人、基本醫療保險3.5萬人,城鎮老年居民養老保險扎實推進。被征地人員養老保障參保總人數達8.9萬人,占應參保人員總數的94%。新型農村合作醫療保障進一步完善,參保人數達到21.7萬人,占應參保人員總數的96.5%。覆蓋城鄉的新型社會救助體系基本建立,城鄉最低生活保障、住房保障及醫療、教育救助等工作進一步加強,農村“五保”和城鎮“三無”人員集中供養率保持在100%。
各項社會事業發展質量穩步提升。全面實施免費義務教育,對*戶籍義務教育段學生和符合條件的外來務工人員子女免收學雜費,義務教育段入學率保持在100%,義務教育標準化學校創建工作繼續走在全省前列。在全市率先出臺促進學前教育發展的政策措施,成立區早期教育指導中心。普通高中優質化進程加快,高考成績再創新高。職業教育成效顯著,全區職業學校畢業生就業率保持在100%。成人教育、繼續教育快速發展,終身教育體系格局初步形成。著力調整教育資源布局,柴橋中學電教綜合樓、華山小學綜合樓、蘆瀆中學遷建等工程推進建設。出臺衛生強區發展規劃,明確醫療機構規劃定位,推進*人民醫院籌建、區中醫院遷建、開發區中心醫院、小港醫院擴建等工程。覆蓋城鄉的69家社區衛生服務站全部建成投用,成為省級社區衛生服務先進區,疾病防控、衛生監督和農村巡回醫療等工作不斷加強,順利通過國家衛生城市復查。產品質量和食品安全專項整治取得明顯成效,全國食品安全信用體系建設試點工作總結會和食品安全分析預警系統開通儀式在*舉行。推進信息化惠民工程,在全市率先建成信息亭52臺。婚檢工作走在全市前列。綜合治理人口問題的格局逐步形成,計劃生育優質服務水平不斷提升,人口自然增長率為2.5‰。*區連續五次榮獲全國“雙擁模范城”稱號。工青婦、老齡、關心下一代、殘疾人、慈善、人武、人防、國家安全、統計、檔案、地方志、保密、外事、氣象、接待、民族宗教、僑務和對臺等工作都取得了新的成績。
社會和諧穩定局面進一步鞏固。扎實推進“平安*”創建和“社會治安攻堅年”活動,充實治安協管員隊伍,推進治安動態視頻監控系統建設,社會治安打防控管能力繼續提升,全區刑事發案數、“兩搶一盜”分別下降7.4%和8.8%,破案絕對數、破案率分別上升14.5%和23.6%,社會治安狀況持續好轉。在全市率先建立區、街道(鄉鎮)和社區(村)三級流動人口服務管理體系,完善居住證制度、外來務工人員集中居住等政策措施,積極探索銀杏社區、“新向家人”等服務管理模式,建立外來務工人員應急救助基金,外來人口服務管理體系不斷完善。高度重視安全生產工作,實施安全生產責任保險試點,開展礦山、交通、建筑、危險化學品等重點領域專項整治,全區安全生產形勢總體平穩。加強《就業促進法》、《勞動合同法》的宣傳貫徹,妥善處理勞資糾紛。進一步加大矛盾糾紛排查力度,認真落實責任制,各類人民內部矛盾得到妥善處理。
一年來,我們努力推進政府自身建設,不斷提高行政能力和水平。認真貫徹執行區人大及其常委會的各項決議,高度重視區政協的協商意見和民主監督,扎實辦理人大代表建議和政協委員提案。進一步落實行政執法責任制,出臺行政執法工作激勵制度和過錯責任追究制度。加快推進政府決策的民主化、科學化進程,進一步完善政府重大事項決策制度。政府預防和處置突發性事件的能力不斷提高。以信息化推動政府管理創新,“*之窗”黨政門戶網站獲國家級“特色與創新”獎。協助省審計組完成區長經濟責任審計,認真總結改進政府系統管理工作。大力推進“走進矛盾、破解難題”活動和投資環境建設,深入開展糾風治亂和商業賄賂專項整治,我區應用電子政務深化糾風工作的經驗在國務院糾風工作會議上進行介紹,商業賄賂專項清理和整治的做法得到了中央、省、市檢查組的充分肯定。