時間:2023-02-28 15:58:30
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高校學生工作模式從老師孜孜不倦的教誨、批評、約束轉變為以規章、制度為基礎的學生自我約束。高校是學生進入社會前的最后一次成長經歷,讓學生在大學生活中充分完善以各種規章、制度為基礎的行為自我約束,然而求知自我需求是高校工作在新時期下的新要求。高校學生工作應給予學生在學習、生活中的充分自由[2],同時需劃準“紅線”,讓學生從過去老師的事無巨細式的批評式管理轉化為以規章制度為基礎的自我約束管理。
2.學生工作從“行為約束”到“價值觀引導”的轉變。
培養學生的世界觀、價值觀、人生觀,是新時期高校學生工作的新要求,新的要求是讓學生在大學生活中充分體會、理解、樹立起正確的積極向上的世界觀、人生觀、價值觀。做學生工作應不斷適應時展的步伐,拋棄不適時宜、不切實際的做法,吸收借鑒有效的新方法加以創新,對不同學生的工作方式要更加富有針對性,通過培養學生的世界觀、價值觀、人生觀,使不同學生在各自的專業上發展成才。
二、高校學生工作的管理創新
1.學生工作思想意識創新。
高校學生工作思想意識創新應是對學生工作形式、內容、職責、使命等問題的創新。在新環境、新形式、新要求下的重新認識和學習,學生工作都是會被社會發展階段、經濟水平、外部環境、甚至國際形勢所影響的,在時代變化的同時發展和推進學生工作是思想創新的具體要求[3]。高校學生工作是以教育、管理、服務為基礎的,傳統上多重視教育與管理,如今又加強對服務在學生工作中重要程度上的認識,這也是學生工作思想創新的重要部分。加強學生學習生活與經濟社會的聯系也是思想創新的重要內容,例如社會各式各樣的社會獎學金,如企業獎學金、企業助學金、企業資金支持的各種知識競賽等,將學生在高校學習過程中與社會資源相聯系,培養學生在社會中的競爭意識和團隊合作精神。
2.學生工作體制創新。
學生工作體制創新是一個系統工程,需要實行整體推進。依據當前高校學生工作的任務和內容將學生工作體制創新建立在以理念創新為基礎上,學生工作的內容、形式、方法等都不是一成不變的,針對目前社會轉型期大學生思想觀念日益多元化的特點,高校學生工作的思想創新也應該與時俱進,更好地促進學生的全面發展、從而實現學生工作體制創新的新目標。
3.學生工作內容、方式創新。
高校學生工作內容、方式的創新體現在如何探討做好學生工作服務為目標的方法。學生工作從管理的工作模式走向教育、服務型的工作模式,為學生成長成才創造各種有利條件,優化校園軟硬環境,最大限度地激發學生全面成才的內在動力。服務的內容是要把握學生在學習、生活中不同方面的合理需求,從各個角度促進學生工作的合理性,全面性[4]。通過學校、學院(系)兩級管理,條塊結合、網狀運行的機制,保障學生工作這一系統工程的全面實行,力求達到“人人皆教育之人,處處皆教育之地”。通過借鑒西方學校“大學自治、學生自治”的理念,積極探索和完善高校學生工作結構的有效方式,加強學生工作內容特色,提供思想政治工作的吸引力和感染力,提升效果,在學生工作中講道理、辦實事,傾聽學生的呼聲關心學生的疾苦,做到得人心、暖人心、穩人心。
在免費開放的博物館服務具體措施中,我們得到了足很多啟示:光靠參觀群眾辦理博物館證件和年審等費用根本不能夠支撐博物館的正常發展。通過免費開放博物館這一有效措施,將社會群眾進入博物館做到“零門檻”,真正的做到無障礙。博物館體系的建立是以提高民眾文化水平,促進公平為宗旨的。博物館歷史文化知識的保障與生活、醫療等保障不一樣,博物館必須用它特有的歷史文物文化才能夠吸引住社會群眾的注意。一個博物館不像生活、教育和醫療那些沒的選擇余地,博物館不是人們必須依靠的條件,它只是人們精神文化、國家經濟、社會發展的一個助推器。博物館的服務保障了個人與群體的終身歷史知識的學習和文化素質涵養能力的提升,具有可選擇性。不是免費開放博物館就可以,只有優質的歷史文化資源服務,才能夠吸引人們走進博物館。
二、建立健全管理制度,細化具體管理措施
對于博物館來說,免費開放給大眾是一件好事,但是如果管理不到位,制度的缺失,會導致好壞事。大多數博物館都未能健全博物館管理制度,部分博物館甚至未對免費開放制定相應的安全應急預案。人流量的增加,對于文物的保護、參展的質量來說都帶有很大的壓力,如果不能及時處理緊急情況,很容易造成無法預計的后果。作為博物館,就必須有專門的安全管理應急預案,有應急處理辦公室,來應對隨時可能發生的由于各種情況導致的安全問題。博物館作為文化參觀的好地方,因為其環境、條件的優秀,也會成為群眾納涼的好地方。因為免費措施,工作者也不可能將乘涼的群眾拒之門外。一個安靜的環境變成了一個喧鬧的如同菜市場的地方,也就失去了博物館真正免費開放的目的。所以博物館實行全面免費服務措施的同時,也應當注重對參觀者的正確引導。
例如:在實際的措施中,我們可以借鑒像邯鄲市博物館這樣的“免費不免票”、限定每日允許參觀博物館的人數等有效的措施,從而做好參觀群眾的人身安全、博物館文物安全以及設施設備安全。在免費開放的環境下,做好以上的同時,還需要制定相應的管理服務制度。另外,還需要全面檢修與定期維護博物館電梯、中央空調、消防、照明等設備設施,添設博物館應急照明設施;在服務群眾方面,更是增添了電子顯示屏、導示牌、雨傘、休息區域等設施。給予群眾一個高雅、安靜的欣賞環境,同時伴隨全方面的服務。
三、提升管理服務質量,重在博物館文化普及
在博物館實行免費開放后也贏得了群眾的認可。但是在免費開放的這一環境下,對于觀眾的要求、博物館服務水平等方面都有了新的認識。
但是,從筆者的調查結果來看,并非所有的博物館都能夠取得良好的效果,例如:部分博物館做出的展題好、更新迅速,參觀人數也就逐漸攀升,反之,部分博物館的陳列過于落后,就算實行了免費制度,也容易出現門庭冷落的現象。看來,隨著時代進步,人們的個人觀念、社會價值觀念都產生了變化,大眾文化設施只有采取主動出擊的措施,改變以往觀點,切實貼近群眾的特點,以他們喜聞樂見的形式開展活動,博物館也應積極利用館藏文物頻繁組織對外展覽、臨時展覽,編輯有關展覽、藏品的出版物,舉辦各類知識講座;各博物館之間也應加強藏品和管理經驗等各個方面的廣泛交流等等,才能切實貫徹中央和政府的要求,發揮應有的作用,成為群眾思想品德教育的重要陣地。不然,“免票”的善舉不但離推廣、普及博物館的文化教育存在一定的差距,反而加重了財政的負擔。博物館免費開放,僅僅只是做好管理服務一個開始。博物館已從以往服務精英文化的定位逐步轉變成大眾文化,這有利于掌握多種資源的博物館為更廣大人民服務,讓廣大群眾共享文化發展成果,絕不僅僅是讓他們進入博物館走馬觀花式地“看看熱鬧”,而是要逐漸培養他們學會“看門道”。當免費的歷史文物午餐變成了文化盛宴,那么博物館免費開放的最終目的也會得以實現,這也要求了博物館需要不斷拓展服務領域、方式和手段,提供給群眾更加人性化的服務設施、項目。
做好博物館的發展工作,定位才是關鍵。想要博物館在免費的情況下,辦的有聲有色,就需要找準定位,才能夠迎合社會需要,得到廣大群眾的認可。筆者認為,只有做出深入的調查,形成博物館管理的科學化的決策,才能夠將工作做到富有特色。所以,作為博物館的管理層,需要充分的了解當地的社會環境、經濟政策、旅游文化資源等各個方面的優勢,不要局限于博物館內部的幾件文物,而要將眼睛望向博物館之外。
四、加強員工培訓,面向社會招新
(一)新時期博物館員應具備專業化的技能素養
博物館藏書包羅萬象、囊括眾多歷史文物,服務對象更是多層次、多學科,作為個體,博物館館員應該掌握一門或多門其它學科專業的知識;作為群體,博物館應該擁有與本館服務對象大致相對應的各學科專業人才。要想提高服務質量,就必須要實現技能素質的專業化。目前,計算機技術在博物館的廣泛應用,博物館管理與服務的現代化,信息資源獲取、整序、傳遞、利用的數字化、網絡化、虛擬化等都要求博物館館員要學習、掌握計算機技術、通信技術與網絡技術。當今,博物館日常業務工作的必備工具就是計算機,提高博物館館員的技能素質,使之擁有與自己所從事的工作崗位相適應的現代計算機技術技能已變得至關重要。
(二)要具有綜合性的文化與道德素質
館員要達到一專多能人才要求,除了掌握及熟練運用自己所學的本專業科學文化知識外,還應該具有廣博的科學文化知識以及與專業相關的各種技術知識。隨著信息網絡的全面開通,博物館信息工作正逐漸走向廣闊的空間,網絡化、數字化的快速發展就要求館員具備一定的外語知識,熟知文學、數理化、心理學、公關禮儀、教育學等各方面的知識。館員是博物館的首要資源,激活知識價值、指導閱讀、提升職業形象、開展知識組織服務等,都需要館員具有相應程度的綜合文化素質與職業道德素質,以樹立博物館館員的良好專業形象、充分地發揮博物館信息資源的優勢。
(三)要具有一定的創新能力與職業道德精神
現代博物館向著數字化、電子化、虛擬化、網絡化的方向發展,博物館館員除要完成博物資料的收集、整理、保管、流通等工作,還要很好的完成運用現代化的系統論、控制論、信息論及現代信息技術,對越來越多的知識信息進行接收、處理等工作。因此,博物館館員都必須要樹立科研創新意識,并掌握這方面的知識和技能,把博物館工作做得更完美、更深入,使信息支撐作用和導航作用在教育科研中得到充分的發揮。博物館應該開拓進取,勇于打破陳規,拋棄以往的舊的管理體制,力求開創博物館工作管理的全新局面,以推動博物館事業不斷的向前發展。
2電網企業推進營銷信息化實現管理創新的實例
在黨的十六大上,曾提出堅持以信息化帶動工業化、以工業化促進信息化、走新型工業化道路是我國加快工業化和現代化的必然選擇。黨的十七大,又提出工業化與信息化的融合,把信息化提高到一個很高的戰略高度。當今的社會已經逐步進入信息社會,信息化、網絡化的趨勢更加明顯。
伴隨著人類社會進入信息經濟時代,信息已經作為一種資源,與物質資源、能量資源一起構成現代經濟社會和技術發展的三大支柱性資源,在社會活動的各個環節發揮著重要的作用。國網公司也將信息化建設與電網建設、人才建設并舉,提出建設“數字化電網,信息化企業”的戰略目標,以企業戰略和業務需求驅動信息化發展。
寧夏電力公司將各類營銷自動化、信息化技術作為電力營銷業務的重要支撐手段,在各地市局廣泛應用,營銷信息系統建設取得了很大的成績,積累了豐富的經驗。
經過多年的努力,寧夏電力公司已建立起了營銷信息管理系統、負荷管理系統、客戶服務系統、低壓集抄系統等,覆蓋下屬6個地市供電局、24個縣級供電局,有效提高了工作效率,以營銷信息化方式,實現了管理創新,并取得了銷售業績和服務質量大幅上升的好成績。
3電網企業實現營銷信息化的三個步驟
營銷信息資源的整合,將改變電網企業傳統的以生產為導向的經營理念,將其轉向“以客戶為中心"的服務理念,架起企業與客戶溝通的橋梁。電網企業實施營銷信息化,通常有以下三個步驟:
3.1實現基礎設施整合、信息資源整合和業務整合,聚合孤立與潛在的信息資源,形成知識凝聚效應。
3.2實現管理流程和組織機構整合優化,以技術創新促進管理創新、機制創新,乃至文化創新。
3.3實現公司戰略資源的整合與增值,實現集團化運作,最終構建企業電子商務系統,這個系統包含合作伙伴、企業員工、企業客戶、政府部門等。
營銷部作為最貼近市場、最貼近客戶的部門,是推動公司流程優化和組織改進的原動力。從這個意義上講,營銷就如“龍頭”,它始終追尋著客戶的需求,整個企業機體隨龍頭擺動,機體內部的相互關系保持不變,使管理更加簡捷、高效、優質、低耗,實現“全員營銷”。
4以信息化推進電力營銷管理創新的實現途徑
在21世紀知識經濟的大背景下,電網企業想要在日益激烈的市場營銷中取勝,必須不斷創新。對內借助新技術的開發、應用,建立和完善適應市場經濟環境并具有較強應變能力的電力營銷體系;對外通過現代化信息網絡,實現營銷服務的自動化、信息化,建立起與政府、客戶信息交流的橋梁。這不僅是企業自身發展的需要,也是社會對企業發展的要求。其主要實現途徑有:
4.1技術創新。技術創新是企業實現管理目標的必要的手段和工具。技術創新的關鍵是要貼近客戶的實際需求,結合電力營銷業務的特點。此外,電力企業應當真正成為技術創新的主體。對于電網企業來說,客戶的需要,社會、政府的要求,自身業務的特點,是決定技術創新成敗的關鍵因素。
4.2管理創新。傳統的管理變革,讓企業效能提高比較困難,而通過信息化的方式相對較為容易。信息系統建設要采取自上而下,上下結合的策略與方法,對企業的核心流程進行深入的分析重組。信息系統歸根到底只是工具和手段,其作用和目的是支撐企業管理創新和信息化目標的順利實現。信息化的實施過程就是通過IT技術和管理軟件,不斷優化業務流程,從而改變傳統的管理模式,實現管理創新。
4.3服務創新。技術創新推進服務創新,充分利用互聯網的優勢和手持終端的便利性,進行以客戶為中心的全方位營銷。以Internet為依托的電力營業廳是一個不受時間、空間限制的多維營業廳,是更加個性化、人性化的客戶界面。
中國企業管理受到諸多復雜因素的影響。中國幾千年的歷史文化積淀,西方管理文化的精粹都以不同的形式不同程度地影響著中國企業管理。中國企業管理創新,就是要不斷讓科學管理的新觀念、新方法沖涮。中國企業管理者的小農意識,就是用市場經濟的規范取代計劃經濟的禁錮,就是要在民主、科學、創新的旗幟下調動人的積極性、發揮人的潛能,實施高效、科學、人性化的管理。在知識經濟的浪潮中,整合中西管理文化的精華,探索中國特色的現代化管理模式,建設網有中國特色的社會主義現代化企業管理思想和文化十分必要。進入21世紀,隨著中國加入wto和經濟體制改革的繼續深化,石油企業正逐步推向市場,面臨著自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的新的發展趨勢。如何才能促進石油企業有效管理、優化資源配置、提高經濟效益等問題是擺在我們面前的重要課題,其關鍵是需要研究企業管理創新。
一、中國石油企業管理創新的現狀
我國石油企業管理創新的現狀,目前石油企業管理創新活動主要是在具有相對獨立的經濟核算單位中開展。參與管理創新的人員主要是專職的管理人員,其他技術人員和基層操作人員很少,這反映了石油企業管理創新的主體狹窄,不利于管理創新的廣泛開展。當前石油企業鼓勵創新主要集中在管理方式方法及管理模式或在一些局部領域內開展創新活動,而管理制度創新較少。這就是石油企業管理創新的特點。從創新方法上看,主要是借鑒其他相鄰領域知識和技能,獨創較少。同西方大石油公司相比,我國石油企業的管理創新活動主要局限于少數專職管理人員,缺乏群眾性;同時創新領域狹窄,創新手段有限,整體創新能力水平低下。這在很大程度上影響了中國石油企業的國際競爭力。
二、石油企業管理創新存在的問題和制約因素
石油企業是國民經濟重要的支柱產業,長期以來受計劃經濟的影響,很多企業經營觀念陳舊,企業的管理不能適應社會主義市場經濟發展的要求,存在一些問題:1、國家對企業的有效監督和發揮經營者的積極性沒有有效結合;2、已經進行公司化改造的企業,法人治理結構還不規范;3、與市場經濟相適應的勞動人事制度沒有建立健全;4、沒有完全建立有效的激勵機制;5、企業管理組織機構沒有完善;6、成立股份公司后企業管理如何轉變;7、重組改制后各個公司的關系如何處理。這些問題都需要通過企業管理創新來逐步解決。
企業管理創新活動雖受到外部環境影響,但筆者認為企業內部環境是制約石油企業管理創新的主要因素。1)石油企業的自身特點石油企業屬于礦藏采掘業,同其他工業企業相比,具有高投入、高消耗、高成本、高風險的特征。具體表現在:一是油氣資源深埋地下,勘探開發難度大、時間長、成功率低;二是原油生產受自然規律的嚴重制約,企業生產的成本費用高;三是油氣企業工作場地大都在野外,企業辦社會負擔沉重[1]。石油企業的這些特點決定了石油企業的管理創新約束條件要較普通工業企業要多,而且正是這些特點加大了管理創新的成本,從而使得石油企業很難在管理創新方面有所突破。2)企業創新本文來自中國美術高考站,免費文章請登陸cnmeishu.com查看激勵政策導向企業管理創新極易受到企業內部創新激勵政策導向影響。由于國內原油長期處于供不應求狀態,為提高原油產量,石油企業對技術創新有很強的認知,其投入也很大,而對管理創新卻沒有引起足夠的重視。這是石油企業管理創新積極性不高、成效不大的重要原因。3)企業創新氛圍良好的創新意識,與擁有一個良好的創新氛圍密切相關。在一個好的氛圍下,人就思想活躍,新點子產生得多而快;不好的氛圍則可能導致人思想僵化,思路堵塞。由于石油企業長期處在計劃經濟中,對市場反映遲鈍,缺乏市場壓力,難以形成企業創新的氛圍。
三、石油企業管理創新的途徑
現代科學技術的進步特別是信息網絡技術的迅猛發展,使得經濟的全球化和信息化進程不斷加快,給企業經營環境帶來了根本性變化。企業為了生存和發展,不得不進行管理創新,以期超越一流,保持不敗。進入20世紀90年代以后,西方企業管理創新是一浪高過一浪,在管理的諸多領域中進行了大膽而又成功的創新。特別是中國加入wto以后,和世界其他國家的經營關系越來越重要,管理創新關系到企業的生存和發展。根據我國石油企業的現狀和特點,我認為在石油企業管理中需要開展創新活動,以提高企業的競爭能力和盈利水平。
1.組織機構的創新
組織機構是企業運行賴以支撐的架構,科學的機構設置是管理理論與規律的產物,也與企業實際管理的要求相關。目前石化集團正在進行的重組改制過程,實際上是企業制度創新的過程。在制度創新過程中,組織機構必須有相應的變革與創新,才能適應全新的委托關系、集權與分權要求、管理效率的提高等等。因此,開展組織機構創新活動特別重要,否則企業制度創新就不可能真正成功。
技術創新是管理創新的主要形態,是企業發展的根本源泉,它越來越成為決定企業管理發展水平的主要因素,技術創新不僅是技術問題,也是管理問題,因為技術創新從研究開發、形成產業化到市場推廣應用,在整個過程中蘊涵著一種新的管理機理和方法。石油企業具有高投入、高風險、高科技和追求整體效益的特點,經濟效益的提高依賴于技術創新。這種技術創新以市場為導向。以提高國際競爭力為目標,以充分利用新工藝、新方法和高效益產出為歸宿,推動石油企業發展,從而促進管理方法、管理模式的創新。
3.經營理念的創新
由于企業長期處于計劃經濟時代,其價值觀及行為存在一種慣性,這種慣性根植于人們的頭腦之中,常常會不自覺地在其行為中表現出來。石油企業的這種模原創文秘網站:文秘知音式及價值取向很不適應市場經濟的要求,因此應該在經營理念上進行創新,樹立適應社會主義市場經濟和企業特性的經營理念,重新塑造自己的價值觀與行為取向。
一些石油企業重組改制后,石油企業主業進入股份公司,成為股份分公司,其它部分為存續公司,保留原有的名稱。這是把原來的一個企業分為二個,各自有自己的法人,在經濟上、行政上相互獨立,但在黨群組織上還是一個系統,這就要求企業必須進行管理體制創新,按照現代企業管理制度的要求,建立新的管理體制。
5.管理方式方法的創新
隨著以信息技術為首的高新技術不斷發展,企業之間的交易方式已經發生了一些根本的變革,企業物資、資金流動在不斷加速,企業原有游戲規則也隨之在不斷改變。石油企業只有適應這些變化,并根據這些變化尋求新的管理方式和方法,才能在以后的競爭中取勝。
6.人力資源管理的創新
隨著經濟的全球化,資金、技術、專利等企業生產經營要素都可以相互轉讓,唯獨只有人力資源不能自由轉讓,因為人力資本將取代金融資本成為企業最重要的戰略資源[2]。人力資本的重要性使得過去以財務管理為重心的管理體系必須進行改革,轉變為以人為本的管理體系。如何讓職工在工作中發揮聰明才智、調動積極性、不斷提高知識和技能,是企業的一項迫切任務。因此加強企業對人力資源管理的創新活動不僅非常必要,而且非常迫切。
7.企業流程和信息技術運用創新
流程的改革與創新,源于西方企業對傳統分工條件下造成的生產經營與管理流程片斷化、無人負責整個流程,只追求局部效率優化而使整個流程效率低下的再認識。流程之所以需要不斷創新,是因為現代信息技術、電腦技術以及科學技術的進步,使得原有流程賴以存在的前提條件發生了很大甚至是根本性的變化。因此,在今后相當長的時間內,流程創新是石油企業管理創新的一個重要領域。
四、需要處理好的關系
1.企業管理創新和企業管理基礎工作的關系
企業管理的基礎工作是搞好各項其他工作的重要保證,是前提條件,是企業進行各項重大決策的重要依據,是推行現代化管理方法和手段的重要條件。石油企業若想進一步創新、發展,必須加強企業管理基礎工作,必須處理好管理基礎工作與管理創新的關系原創文秘網站:文秘知音,把二者有機結合起來。在保證基礎管理工作正常進行的基礎上,充分搞好管理創新,探尋新的發展方法和手段,推動石油企業向前進步。
2.技術創新與管理創新的關系
引進國外先進管理技術和方法,對推動我國企業管理水平的提高,縮小與發達國家企業管理的差距,具有十分重要的戰略意義和現實意義,也是加強和改善我國企業管理工作的一項重要內容。在學習、引進、借鑒國外先進的管理方法和手段的基礎上,根據我國的實際情況和石油企業自身的特點,形成具有中國特色的現代石油企業管理模式和方法。
二、事業單位內控管理存在的問題
(一)事業單位內部控制管理制度不完善
由于受到傳統管理制度的影響,事業單位對于內部控制管理的重視度不夠高,沒有深刻認識到內部控制管理的重要性,導致整個內部管理機制不健全,尤其是財務部門沒有完善的管理制度,使得財務管理不能井然有序的進行。在財務管理中,收支項目使用不規范、人員責任不清的事例時有發生,影響了財務數據的真實有效性。事業單位的管理層沒有建立完善的財務部門人員的考核制度,沒有做到監督和監控。事業單位財務管理制度的一系列不完善增大了財務風險系數,嚴重的還會讓單位出現財政漏洞和面臨收支平衡失控的問題。
(二)事業單位運行機制不完善
時代在不斷變化,現代經濟迅速增長,國家政策和大環境不斷變化的情況下,事業單位內控管理機制也受到一定影響。隨著政府管理體制改革的深入,事業單位必須建立一套完善的內部控制管理運行機制,加強部門之間的溝通和交流,才能增強事業單位的市場競爭力,推動我國現代化建設。但是,當前由于事業單位分類不夠明晰,管理方式不規范等問題,導致事業單位存在運行機制不完善的問題,使各部門不能得到系統的控制和管理,各部門無法正常進行工作協調,嚴重影響著事業單位的正常運行。
(三)事業單位工作人員整體素質修養水平低
近年來,事業單位進行了多次內部機制改革,對全體工作人員提出了更高要求,其中,財務管理和會計工作人員是重點考核對象,以保證事業單位經濟活動的有效性。但是受各種不定因素的影響,事業單位工作人員出現整體素質修養水平不高的問題,許多工作人員的基礎知識、業務技能以及自身的職業素養等都較低,給事業單位的正常運行帶來極大影響。事業單位對財務部門工作人員的思想道德教育不到位,沒有定期進行專業培訓,并且財務工作人員對內部控制的認識不夠,使得財務人員不能將學到的現代財務管理技術運用到實際工作中,導致事業單位預算出現與實際不符等問題,嚴重影響事業單位內部控制機制的完善和創新。
三、事業單位內控管理創新機制的研究
現代化建設中,事業單位擔負著重要的社會服務和管理職能,在我國市場經濟體制不斷完善中發揮著重要作用,因此,必須不斷加強內部控制和管理,高度重視內控管理創新機制的研究,促進事業單位工作效率不斷提高。
(一)提高認識,完善內控管理制度
事業單位負責人必須進一步提高內控機制建設與應用的認識,切實加強對內控制建設與應用的組織領導,不斷健全和完善科學規范的內控制度。要健全和完善內控機制建設與應用管理考核評價獎懲機制,成立由單位負責人任組長的領導小組,加強對內控機制建設與應用的組織領導。同時要把內控機制建設與應用作為考核的重要內容,實行一票否決制,強化事業單位內控機制建設和應用水平
(二)注重培訓,提高整體綜合素質
人是事業單位生產力中最活躍的影響因素,因此,加強事業單位內控管理機制創新,必須注重專業人才培養和專業技術培訓,從而提高全體工作人員的綜合素質,促進事業單位整體服務形象不斷提升。尤其是針對財務部門的工作人員,事業單位要著力提高他們會計工作理論水平和財務專業素質,加強專業技能提升,使財務工作人員能夠真正發揮內控管理作用,促進事業單位內部控制管理效應不斷提高。與此同時,加強各部門之間的聯系,增強全體工作人員的工作熱情,從而促進事業單位整體綜合素質修養水平不斷提高,為事業單位長遠發展提供可靠保障。
(三)加強監督,創新內控管理機制
在內控管理機制不斷創新的實踐過程中,事業單位要把建立更完善的管理制度,不斷加強對各部門的監督,尤其是健全各部門之間的協調聯動機制,以有效提高事業單位內部控制管理效應。例如:實行部門聯席會議制度,可以有效增強各部門的工作積極性,使事業單位的經濟活動有效開展得到可靠保障,同時,定期開展事業單位內控管理機制創新研究會議,實行責任到人制度,不斷加強對內部員工的考核,以促進事業單位內控管理機制不斷創新。
二、增強事業單位的核心競爭力
同企業的許多無形資產一樣,事業單位也有自己的核心競爭力。一個單位核心競爭力的培育和應用、保持和拓展,都與管理創新息息相關。核心競爭力是企事業單位內各要素的全面整合,牽涉到單位內部管理的各個方面,無論是謀求在各個領域的技術領先地位,還是要協調與下屬部門的關系,都在于實現單位內部資源的優化配置,均需要多方面管理內容的整合。要求單位的高層管理人員首先要對本單位的核心競爭力的構成形成共識。對核心競爭力是否存在、培育和拓展核心競爭力的努力方向等,通過經常性的研討會等途徑來予以明確,并將這種目標訴求作為員工一切行動的出發點和歸宿。其次,要在識別現有能力的基礎上,著手研究強化能力的新途徑。培育核心競爭力是一項長期的、艱巨的工作,單位必須在對建立哪些能力達成一致的基礎上,保持負責能力構建的管理班子的相對穩定,并使核心競爭力成功地實現由單個領域、部門向整個企業拓展。
在新經濟的影響下,企業必須確立合理、科學的財會管理目標,其應將合理經營、最優財會政策當作財會管理的目標,且通過對資金價值及風險報酬之間的相關性進行分析,來確保企業的穩定、長期發展,進而使企業的價值盡可能達到最大化。企業的長期目標與股東財務的最大化、利潤的最大化及產值的最大化相比更加合理,其將企業長期發展、穩定放在了首位,并在企業的價值增長中對各方關系、利益進行平衡,尤其是強調報酬和風險二者之間的平衡。企業必須把經濟風險掌控在相應的范圍之內,必須對新產品的研發給予重視、推陳出新,進而才可以達到客戶的各種需求,確保銷售收入長期、穩定的增長。另外,要想對企業財會管理實行全面的預算管理,企業在建設、經營、生產中就必須對預算管理體系進行嚴格管理,必須加強對預算的有效控制、完善預算的審批制度。企業可以通過使用相關的財務軟件,建立合理科學的財務預算體系,能夠讓固定預算向滾動預算的方向發展,進而才可以確保企業財務預算管理工作可以有序、高效、科學的進行。
1.2企業應對財會管理意識不斷地進行創新
因為受到新經濟時代的影響,企業財會管理的流程也變得越來越繁雜,企業想要確保才會管理工作順利地進行,就一定要尊重客戶的利益,更加緊密地與客戶合作,以高效、開放、積極的財會管理理念、思想,利用智能化的技術來提升財務預測、市場分析的精確度。要想做好企業的管理工作,使企業財會管理更加科學有效,就得從提升企業管理人員財務意識方面入手,讓財務人員樹立科學合理的管理觀念。企業必須強化員工、企業領導的對財會管理意識,讓企業領導以身作則,做好帶頭的作用。讓員工與領導一起樹立財務風險防范意識,完善財務風險預警的相關體系,盡量減少企業中的風險系數,進而才可確保企業財務管理工作的順利進行。
1.3企業應對其現代化財會信息體系進行完善
企業的財會信息是企業的財會管理工作得以實施的前提,且財會信息有效、全面、準確對企業財會管理的水平提升有直接影響。因此,企業應該建立有效的、現代化的財會管理信息系統,這樣才可以保證企業財務管理的工作得以準確、高效進行。企業在建立現代化的財會信息系統時,首先應對企業會計的電算化系統進行創建,讓企業財務數據及信息的處理可以更加準確、快捷。其次應該對企業財會信息來源渠道進行拓展,目前財會信息來源主要是依靠財會工作人員進行采集,想要使現代化財會管理的信息系統得到完善,企業必須對其信息來源渠道不斷地進行拓展。企業可以調動所有職員的積極性,讓他們積極配合、協調財會工作的有效開展。最后企業應不斷加強檔案文件及原始數據的利用、儲存,企業財會的原始數據、信息是處理會計事務的主要依據,且其還可以給以后的會計管理提供有效的借鑒。因此,企業必須重視檔案文件、原始數據的電子存檔和紙質保存機制,這是創建企業財會信息體系的一個關鍵組成部分。
1.4企業必須不斷采用新的技術來實現網絡化的財會管理
網絡化的財務管理主要是將Imemet技術當作基礎,把財務管理當作核心,將事前和事中動態的會計核算、遠程操作、對在線的財務進行審核等工作納入到其中,且還可以進行電子貨幣的結算、進行電子單據處理。網絡化的財會管理則能夠實時對企業進行監控,是企業的財會管理從靜態轉變為動態管理,確保及時發現問題并進行有效的處理,可以使企業的財會管理效率、水平得到提升。
1.5企業應該提高財務管理人員的綜合素質
企業在進行財會管理工作時,可以定期開展內部財務管理人員相互交流的活動,加強財務管理人員之間的有效合作,進而使企業的財會管理工作得以高效的進行。另外,企業財會人員必須擁有較強的身體素質、良好的道德素質、敏捷的思考能力、正確的判斷能力,且必須樹立科學合理的現代經濟財會管理工作理念,進而才可以使企業財會管理的水平得到提升,才可以使企業財務工作人員的具體作用得到有效發揮,進而使企業的經濟效益和社會效益得到增強。企業一定要不斷提高財務管人員的道德素質,提高財務管理人員的職業責任心,使財務工作人員能把工作和企業未來的發展相結合,進而才能提升財務管理工作人員的素質。因此,企業必須提高財務管理人員的素質,這樣才可以做好企業的財務管理工作。
二、企業人事管理創新的措施
(一)創新企業人員培養機制
第一,創新培訓機制,建立內部講師制度。在企業達到一定規模程度的后,可以試行建立內部講師制度,在企業內部遴選出業務骨干和優秀人才擔任講師。第二,創新培訓模式,開展培訓定標幫扶工作。企業員工之間可以互為老師、互相學習,在企業內部可以實施“培訓定標幫扶項目”來提高員工的素質。第三,創新培訓內容,不斷提高員工綜合素質。應結合員工素質范疇內的需求調查強化培訓內容的創新,不能只注重“硬素質”(學歷、職稱、專業知識、專業技能、身體狀況)的提高,而忽略“軟素質”(政治品質、職業道德、語言、思想、心理承受能力、自我約束能力)的開發和培養,只有軟硬素質都上去了,員工的整體素質才算提高。
(二)創新企業人員晉升通道
公司的人員是公司最寶貴的財富,是公司創新的源泉。只有尊重員工,尊重員工選擇發展的方向,協助員工發展與進步才能讓公司獲得持久的動力。通過創新企業人員的晉升通道與晉升方式,將員工的職業生涯發展規劃和公司的發展相互結合,為公司提供不竭的活力。第一,縱向序列發展通道。縱向發展主要指公司內部的晉升路徑。公司鼓勵員工努力工作并提升自己的能力水平,在上級職位出現空缺或員工個人能力獲得較大提升時,公司考慮員工的發展意愿,結合員工本人能力特點和公司對人才的需求狀況,幫助員工規劃個人發展方向。管理人員沿管理序列的提升意味著員工享有更多的參與制定決策的權力,同時也需承擔更多的責任;專業技術人員沿項目管理或技術序列的提升意味著員工具有更強的獨立性,更高的能力,同時擁有更多從事專業活動的資源。第二,橫向發展。員工除了在本崗位序列內按照崗位層級的要求晉升外,對不同的序列之間,考慮員工的不同發展意愿,公司也提供跨序列拓展的平臺和機會。主要以內部調配和招聘方式體現。
(三)創新企業人員選拔任用機制
為建立適應市場經濟的企業選人用人機制,拓寬選人用人視野和發揮人才核心競爭力優勢,企業必須建設一支德才兼備、能擔當重任、經得起風浪考驗具有較高綜合素質數量充足的后備隊伍,實現企業進步與人才成長的和諧發展,這就要求我們要創新企業人員的選拔任用機制。一是要公開選拔。在選拔的形式上,可采取定期推薦和不定期推薦相結合的方式,努力擴大視野,拓寬渠道,不斷充實后備隊伍。通過民主推薦、組織考察、領導班子會討論等方式,在一定程度上可以克服由少數人確定人員的選拔任用,進一步拓寬了識人選人渠道。二是要破除論資排輩、求全責備、平衡照顧等舊的用人觀念。大膽啟用優秀的年輕人員,不拘一格選人才;對于缺點和失誤,應堅持全面正確、客觀公正地看待,要樹立“注重業績,競爭擇優”的觀點,將工作業績突出、群眾公認的優秀人才選拔到領導崗位上來。三是增強選拔的透明度。堅持走群眾路線,發動群眾參與優秀人才的推薦,向群眾公開選拔后備干部的條件、范圍、程序等,擴大群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權,保證選拔工作的公開公正、民主透明。引入競爭機制,不拘一格選人才。在選拔過程中可大力引入競爭,建立和完善公開、平等、競爭、擇優的選人機制,防止和克服用人上的不正之風。
1.1醫院新聞檔案的史料價值
在電視、報紙、廣播及網絡等新聞媒體中,有關醫院的所有視頻、圖片和文字資料都會被收集到新聞檔案中,而這些資料所反映的大都是醫院重要的建設發展情況或者重大醫療事故或社會事件。醫院通過新聞檔案的形式把這些資料保存起來,對于醫院歷史研究具有極為重要的意義。
1.2醫院新聞檔案對醫院未來工作的借鑒價值
在中央黨校講話稱,作決策要有歷史眼光,而“今天的新聞就是明天的歷史”,醫院新聞檔案即是醫院的歷史記錄,又是醫院在規劃發展戰略時的關鍵參考資料。以醫療糾紛類的新聞事件為例,醫療行為在醫患雙方的理解和預期上存在差距,醫患糾紛不可避免,尤其當前醫患關系緊張,一些醫療糾紛、醫療事故的報道很容易觸發社會廣泛關注,不正確、不妥當的處理方式,導致了醫患關系的進一步惡化。因此,醫院在處理此類問題時需要廣泛借鑒歷史,借鑒其他醫院的各類經驗,而管理良好的新聞檔案可以為此提供充足全面的資料,若對新聞檔案進行有效的統計分析,還可以比較出各種處理方式的效果評價,進而更加清晰地為醫院決策提供參考。
2醫院新聞檔案管理創新現狀
2.1管理意識薄弱
醫療、科研是醫院工作的核心內容,提高醫療技術水平是醫院管理的主要關注點,加之目前醫院間競爭激烈,醫院管理層很少對檔案管理,尤其是新聞類檔案的管理予以足夠重視,甚至認為新聞檔案管理工作可有可無,使得新聞檔案利用率不高,沒有專人負責,失去了連續性和完整性。另一方面,醫院對新聞檔案管理的總體把控缺失,新聞檔案資料分散在各個科室或部門,沒有形成集中管理的模式,嚴重影響檔案的查找和利用。
2.2缺乏現代化手段
目前,HIS即醫院管理信息系統可以對醫院的人流、物流、財流進行綜合管理,為醫院整體運行提供全面、自動化的管理服務。醫院已經步入HIS時代,基于網絡、計算機的新聞檔案管理概念應運而生。但是多數檔案人員對電子檔案的操作、存貯、統計分析及信息安全管理等操作還不夠專業。計算機往往只能作為存儲、檢索工具使用,許多功能和特點尚未被開發利用。
2.3新聞歸檔范圍處理不當
醫院新聞檔案的內容涉及廣泛,既應該有醫院建設發展重要成就的新聞報道,也要包涵對缺點問題的報道;既應該關注醫院自身的所有新聞,還要對其他醫療單位甚至醫療行業的所有新聞動態有所涵蓋。但是當前多數醫院的新聞檔案缺少科學管理方法,歸檔時很難確定適當的范圍,只進行“原始”保存,這樣就對查閱、統計分析等工作造成了極大不便。
2.4新聞檔案管理隊伍不穩定
目前醫院的新聞檔案管理員往往身兼多職,從事新聞檔案管理工作的時間有限,且多數人員是從醫療、護理等崗位調來,不熟悉檔案管理專業知識,因此,新聞檔案管理人員隊伍表現為檔案專業人員少、缺乏基本理論和知識技能,檔案管理工作效率和質量低。另一方面,新聞檔案管理人員進修學習的機會少,觀念和專業水平跟不上發展要求。
2.5新聞檔案資料開發利用不夠深入
由于重視度不足,缺乏現代化管理手段及檔案管理人員業務水平有限,多數醫院對新聞檔案的開發利用度不高,使新聞檔案的價值實現受到了極大限制。
3加強醫院新聞檔案管理創新工作的對策
3.1健全醫院新聞檔案管理機制
建立科學的新聞檔案管理體系,由專人專職負責,有明確的歸屬部門,有分管院領導監督指導,具有組織監督各臨床科室及行政部門新聞檔案的職權,此外,還需進一步完善新聞檔案管理制度。醫院新聞檔案管理涉及收集、整理、編目、鑒定、保管、統計、檢索及提取利用等內容。新聞檔案收集是工作的起點,是管理的基礎,檔案收集范圍不單包括本院各個科室及部門的報紙、電視、廣播及網絡等各類媒體途徑的新聞類資料,還需時時抓取各種媒體中醫療行業相關的重大新聞資料,對此類新聞媒體動態需做到每日關注,發現相關新聞及時采集并分類整理編目、保存,其中注意做到對同一事件的完整追蹤收集并集中存檔,以便提取分析。新聞檔案管理部門應根據醫院發展趨勢,對檔案材料嚴格把關,認真鑒別并科學歸檔,一旦發現遺失,及時查找補救,確保檔案信息的齊全、完整。
3.2醫院新聞檔案管理與信息化結合
引進現代化設備和管理技術,應用計算機進行新聞檔案的收集、整理、保存等管理工作。醫院新聞檔案管理部門應立足實際,創造條件,將全院各科室及部門的新聞類檔案統一管理,擴建成為醫院新聞檔案信息中心,并在醫院內網平臺上開發與之匹配的管理軟件,形成醫院新聞檔案信息管理網絡。將每日收集到的重要新聞消息以摘要的形式報送給醫院內網客戶端。如有重大新聞,則以彈窗的形式通報,以引起關注,提高辦公效率,方便閱讀。在完善保密條件的前提下,實現新聞資源共享。同時建立一整套可靠安全的檢索系統尤為重要,方便使用者查找、閱讀。其次,新聞檔案管理人員應定期對新聞進行分析統計,對醫院各科室的新聞報道頻度及社會評價指數等進行統計,并向主管部門及院領導匯報,以方便領導在制定科室發展戰略時提供參考。
軍隊財務管理在網絡經濟下的創新,其實質是軍隊財務管理體制和制度的創新。建立軍隊財務管理網絡信息系統不是單純的技術問題,而是要建立集中統一的財務管理體制,在系統統一財務軟件和建立計算機網絡,建立軍隊財務結算中心,實行軍隊內部財務人員的集中管理,運用信息技術手段實現財務的集中管理與資金監控,改報表制為并賬制,通過系統集成實現全系統一本賬。要做到這些,就必須對原有的業務流程進行重組,對原有的管理模式進行改革,對現行的管理方式和財務制度進行規范。推進財務管理信息化建設,普遍建立財務管理信息系統,不只是用用計算機,搞搞網絡,它是一項重大的管理工程,實施起來,涉及到軍隊管理的理念、模式、資金運作方式等諸多方面的變革。
二、建立網絡財務活動相關的信用風險預測模型
軍隊在網絡經濟條件下增加了財務活動的空間,勢必會給軍隊的財務活動帶來極大的風險。因此,正確地對相關業務的信用風險進行預測是十分必要的。目前,信用風險管理領域有多種關于信用風險預測的方法,其中最重要的方法是KMV公司的CM模型。為了解決這種數據不確定性(模糊性)所帶來的問題,擬將輸人數據模糊化,通過擴展原理給出信用風險的模糊預測,從而為決策者提供一種彈性決策工具。
三、采用集中式軍隊財務管理模式
互聯網的出現,使桌面管理轉化成非桌面化的網絡方式有了技術保證,也使得集中式管理成為可能。采用集中式管理,將會提高財務數據處理的適時性,減少中層管理人員,使最高決策層可與基層人員直接聯系,管理決策人員可以根據需求進行虛擬結算,實時跟蹤市場情況的變化,迅速作出決策。網絡經濟要求財務管理實現協同集中管理,以滿足多方信息使用者的個性化需求,財務管理信息化的基本思想就是協同集中管理。在這種財務管理模式下,總后財務部門設置一個中心數據庫,在軍隊內部各分支職能部門的子系統與中心數據庫相聯,當采購系統、生產系統和銷售系統有物資流發生時,中心數據庫通過內聯網自動收集并傳遞給會計信息系統,會計信息系統進行動態核算,然后把處理過的會計信息傳輸回中心數據庫,決策系統和監控系統隨時調用中心數據庫的信息進行決策分析和預算控制。
四、構建智力資本和財務資本相結合的財務管理體制
在網絡時代,以數字化技術為先導,信息高速公路為主要內容的網絡經濟快速發展。管理者將具有高價值的知識和技能投入到軍隊,人力資產、知識產權資產成為軍隊財務管理的核心。因此,財務管理人員應跳出傳統的財務資本框架,確立智力資本與財務資本并重的理念,并逐步地將財務管理的重心由經費、物質資源管理向智力資本管理轉移,將智力資本的吸引作為軍隊財務管理提高的根本。
五、創建軍隊財務管理信息系統