時間:2023-02-28 15:57:40
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2013年,全鎮共發展黨員5名。在發展黨員過程中,鎮黨委嚴格執行了縣委組織部《關于進一步規范全縣發展黨員和組織關系接轉工作的通知》(組發〔〕11號)等文件精神,整項工作已納入制度化、程序化、正常化軌道。鎮黨委及各黨支部嚴格執行了發展黨員必備程序和規范必備材料。
二、主要做法
(一)注重在基層一線發展黨員,重點解決黨員隊伍性別、年齡結構等問題
在黨員發展對象的確定、預備黨員的接收等程序中,采取有力措施促進基層黨建工作:一是著力解決農村黨員發展中的薄弱環節。黨委與各支部簽定了《三鳳鎮2013年黨建工作責任書》,明確黨員發展工作的相關要求和責任。二是大力推進非公有制企業黨建工作。注重在兩新組織中發展黨員。
(二)嚴把入口關,從嚴要求、從嚴執行發展黨員程序
全鎮各黨支部嚴格要求堅決杜絕異地發展黨員現象。各黨支部嚴格按照要求,全面實行農村發展黨員“三推薦兩預審一回避”制度。對將要發展的入黨積分子,組織全體黨員、群眾代表等相關人員從遞交入黨申請書的人員中以無記名投票方式推薦入黨積極分子,對推薦的入黨積極分子,集中報到鎮黨委進行備案,并及時上報縣委組織部備案(錄入入黨積極分子數據庫)。對已確定的入黨積極分子,由兩名正式黨員擔任其培養聯系人,認真填寫了《入黨積極分子培養考察登記表》,每季度填寫一次。經支委會研究,培養考察1年以上合格擬為發展對象的,黨支部對發展對象張榜進行為期10天的公示,報鎮黨委審查,再集中公示7天。經過審查合格的發展對象填寫《入黨志愿書》,召開支部大會,鎮黨委派員(各支部黨建指導員)參加會議。預備黨員預備期滿后,對符合條件的按期轉正,不符合條件的按照有關要求,及時做出決定。在入黨積極分子推薦、發展對象確定、預備黨員接收、轉正等各個環節,黨委均進行了黨委會研究,合理分派責任心強的同志,到各黨支部全程參與,確保了工作的嚴肅性、公平性。
(三)加強培訓指導,從嚴要求,規范發展黨員必備材料
一是鎮黨委加強了黨務培訓力度,在2013年集中開展了2次全鎮黨務干部(黨支部書記、黨建指導員、黨員大學生村官)集中組織學習了縣委組織部《關于進一步規范全縣發展黨員和組織關系接轉工作的通知》(組發〔〕11號)和《掌握“五大流程”規范“九個材料”》及鎮黨委發展黨員工作相關要求,提高了全鎮黨務干部工作能力。二是為各支部選優配齊了黨建指導員,在入黨積極分子確定、培養考察、確定發展對象、政審、討論等具體環節,各相關黨建指導員均參與指導,確保了入黨申請書、自傳材料、入黨積極分子考察登記表、每季度思想匯報、入黨積極分子理論培訓班結業證書、相關證明材料及政審綜合材料、各階段公示情況登記表及票決匯總表、入黨志愿書、預備黨員考察表、轉正申請書等發展黨員工作必備材料齊備規范。
三、目前存在的問題
一、招錄人員
招錄公務員、事業人員或臨時人員和人才引進中可能存在的廉政風險點:
1、配合相關部門擬定招錄計劃。
2、配合相關部門接受考生報名并進行資格初審。
3、配合相關部門開展面試資格復審并通知考生參加面試。
4、配合相關部門對擬錄用的人員進行考察,撰寫考察材料。
可能存在廉政風險的表現形式:
1、不按崗位實際擬定招錄計劃,設定指向性明顯的招錄條件。
2、在考生資格初審時把關不嚴,將不符合招考條件的考生通過審查。
3、在考生面試資格復審時,對考生提供的材料審查不細。
4、考察工作不夠認真細致,接受考生人情或好處等。
5、不如實撰寫考察材料,歪曲客觀事實美化特定人。
擬采取的防控措施:
1、嚴格按照工作需要設定招錄崗位。
2、充分征求崗位所在部門和直屬單位意見后,擬定招錄計劃。并層層把關,防止計劃指向的明顯化。
3、各個環節的工作先要經分管領導和局長層層審批。
4、筆試資格初審階段要對考生填報的信息進行嚴格把關,對信息不明確的要及時與考生聯系,要求其提供準確信息后再進行資格審查。
5、面試資格復審時要對提供信息進行審查,并將復印件與原件進行核對,做好資料存檔備查。
6、考察要有兩名以上工作人員共同負責,并如實撰寫考察材料,強化工作人員崗位責任心和職業道德,堅持黨管干部原則,對重大事項要集體討論決定。
二、干部任免
局機關科室或直屬單位干部任免中可能存在的廉政風險點:
1、民主推薦。
2、提出人選考察結果。
3、民主測評。
4、提出任免建議。
可能存在的廉政風險表現形式:
1、不按任職資格、條件、程序和范圍進行民主推薦。
2、更改或偽造民主推薦結果。
3、不符合規定的方式、程序、范圍進行民主測評。
4、不如實向領導和黨組反饋、報告考察情況。
擬采取的防控措施:
1、按程序和范圍進行民主推薦。
2、尊重民主推薦結果。
3、按規定的方式程序范圍進行民主測評。
4、如實向領導和黨組報告考察情況。
5、加強組工干部培訓,進一步明確干部選拔任用各環節的工作要求。
6、干部選拔任用工作每一個環節都要有兩人以上共同負責。
7、就擬任人選征求紀委等部門意見。
8、干部選拔工作中所形成的資料和材料,要存檔備查。
三、干部休假與考勤
可能存在的風險點:
1、審核。
2、備案。
可能存在的廉政風險表現形式:
1、審核把關不嚴格。
2、不認真備案存檔,導致核查監督不便。
擬采取的防控措施:
1、督促職工按照規定填寫審核申請表和考勤表。
2、將休假申請表和考勤表分類存檔,以便復查復核。
四、工資福利
可能存在的風險點:
1、記錄工資福利變動情況。
2、計算工資福利。
3、復查審核。
可能存在的廉政風險表現形式:
1、因疏忽未能及時對工資福利應該變動的人員進行工資福利調整。
2、工資福利計算錯誤,損害當事人或有關單位利益。
3、復查審核不夠嚴格,未能及時發現錯誤。
擬采取的防控措施:
1、認真記錄各種變動情況,設置必要提醒幫助,及時為發生變動的人員變更工資福利。
2、認真計算工資福利,確保計算準確。
3、嚴把復查審核關。
五、人事檔案
可能存在的風險點:
1、檔案保管和整理。
2、檔案借用。
3、檔案維護。
4、人員基本信息核定。
可能存在的廉政風險表現形式:
1、檔案管理不遵守檔案保密政策。
2、檔案借用、轉遞過程不按規定操作,造成檔案遺失。
3、人員基本信息審核不嚴格。
擬采取的防控措施:
1、使用保密性安全性強的檔案柜,保證檔案安全性。
2、檔案借用、轉遞嚴格按照規定操作。
3、保證檔案完整性,保留個人原始材料。
4、每半年定期更新相關信息,做到及時、準確。
六、評先評優
可能存在的風險點:
1、評先評優工作方案。
2、審核提出考核等次建議。
3、先進、優秀等次人選公示。
可能存在的廉政風險表現形式:
1、不按規定制定和分配指標名額。
2、審核先進、優秀等次初步人選把關不嚴。
3、不按規定時間或范圍進行公開公示。
擬采取的防控措施:
1、嚴格按有關規定制定工作方案。
2、明確程序和分配名額,經分管領導和局領導層層審批。
3、堅持先進、優秀等次由票選產生,并提交黨組會議審定。
4、按規定時間和范圍進行公開公示。
七、發展黨員
可能存在的風險點:
1、入黨材料和預備黨員轉正材料審核。
2、程序規范性。
可能存在的廉政風險表現形式:
1、在入黨材料和預備黨員轉正材料不齊全的情況下,仍為其辦理入黨和預備黨員轉正手續。
2、減少或錯亂程序。
擬采取的防控措施:
1、加強黨務工作者的教育培訓,增強其工作責任感。
2、提高工作水平。
3、嚴格按照有關規定辦理相關手續,推進相關流程。
八、勞模推送
可能存在的風險點:
1、資格審查。
2、對象確定。
可能存在的廉政風險表現形式:
1、資格審查流于形式。
2、對象確定沒有做到公開公平公正。
擬采取的防控措施:
1、嚴格按照評選要求,認真開展資格審查。
2、嚴格按照程序產生人員,確保公開、公平、公正、有序。
九、職稱職級評定與技能鑒定
可能存在的風險點:
1、信息與資料審查。
2、評委產生與監督。
可能存在的廉政風險表現形式:
1、資格審查不夠仔細。
2、評委產生與監督不到位。
擬采取的防控措施:
1、嚴格資格審查。
建立黨建工作責任制,把責任制的執行情況列入村“兩委”班子實績考核的內容。領導班子每半年開好一次民主生活會,同志之間既互通不足又交流感情,兩委成員分工明確,民主議事決策機制健全,重大決策集體研究決定,集體領導與個人分工相結合、目標管理、個人重大事項請示報告等配套制度健全落實;黨建工作機構和辦事機構建立健全,配備一名村務專職工作者主管黨務。每月工作計劃、總結、評比中都有黨建內容。村兩委后備干部按1:1比例配備。
二、 黨員干部隊伍好
黨員干部隊伍建設全面加強,認真制定農村黨員干部政治理論學習計劃,建立一支8名的入黨申請人隊伍和6名入黨積極分子隊伍,確定2名以上黨員發展對象。全面推行省組發展黨員公示、責任追究“五個制”,突出問題整改措施扎實有效、健全完善黨員先進性建設長效機制。注意對入黨積極分子的教育和培養,按時做好預備黨員的轉正工作,做到規范有序,手續齊全。
三、 工作機制好
全面落實“”、黨員目標管理考評、民主評議黨員流動黨員管理等各項制度,推行村務決策民主聽證制度,村務每月15日及時公開,黨費按時按標準及時收繳,黨費管理符合規定。全面完成辦事處紀委下發的《紀檢監察工作目標管理考評內容》和《黨風廉政建設責任制目標考評細則》的各項指標。
四、 經濟社會事業建設業績好
隨著目前高校關于在本科層次學生中進一步加大發展黨員工作力度、加強推進從本科三年級開始按學生班設置黨支部的力度及全面推進黨支部在宿舍建立黨小組的要求,高校黨員隊伍正在不斷壯大,高校的學生黨建事務更加繁重。根據同志在黨的十七大報告中強調以改革創新精神全面推進黨的建設的新的偉大工程的要求,為了更好地促進高校學生黨建工作又好又快發展,高效地開展學生黨建工作,減輕高校黨建工作老師的日常事務負擔,集中精力開展思想政治教育工作,創立學院學生黨建工作品牌,成立在黨務工作者直接指導下的學生黨員自我管理的學生黨建工作機構――“黨建指導辦公室”是使黨建工作規范化和制度化的有效舉措。
一、機構性質
學院黨委研究、指導、監督和協調學生黨建工作的專門機構。指導辦公室是學生黨員和入黨積極分子進行“自我教育、自我管理和自我服務”的工作部門。其所有事務直接對學院黨委負責。
二、機構宗旨
圍繞學生黨員的培養、發展、教育、管理和服務為工作中心,努力探索學生黨建工作新思路,創建學生黨建工作新機制,開創學院學生黨建工作品牌,全心全意為入黨積極分子、學生黨員和學生黨支部服務,充分發揮和凸顯黨員的先鋒模范、黨支部的戰斗堡壘作用。
三、管理機制
在學院黨委領導下,成立由學院輔導員任主任、黨支部書記任科長、學生黨員任科員組成的學生黨建工作指導辦公室。指導辦公室下設秘書處、組織發展科、宣傳科、實踐科、培訓考核科和外事科等科組,具體指導學生黨支部開展各項工作。具體制度如下:
1.例會制度。每月定期召開一次指導辦公室例會、各科組工作例會,每學期至少召開三次全體干部工作會議。各科組每周至少召開一次工作會議,總結本周工作及進行下周工作部署。
2.學習制度。每月定期舉行一次全體干部學習交流會。每次由指導辦公室科長、副科長主持并作中心發言,每半個月對機構成員各項能力進行培訓。
3.考評制度。每年對全體干部進行一次考評,考評不稱職者即時解聘,對基本稱職者進行談話教育,對年度考評優秀者進行表彰。指導辦公室全體干部均列入學院黨務工作者進行教育管理。
4.監督、反饋制度。在黨建指導辦公室門口設立意見箱,接受全體學生的監督的建議。對黨員、黨支部提交的材料,原則上在3個工作日內辦理完畢;對于申請、咨詢等,原則上在2個工作日內給予答復。
5.值班制度。指導辦公室副主任和各科組負責人須在指導辦公室輪流值班。每天值班時間為08:30-17:30。
四、職能劃分
(一)秘書處
黨建指導辦公室秘書處是負責機構咨詢、策劃、管理的職能部門,協助辦公室主任開展工作,擔任機構內部綜合協調并承擔機構整體形象的部分宣傳工作。制定各個部門的各項工作制度和指導辦公室各級干部的管理、考核、任免制度,獨立地行使考核權和監督權。定期不定期地嚴格、全面考核各級干部,促進干部作風建設。秘書處是黨建辦的一個下屬部門,其主要職能如下:
1.起草機構各項工作匯報。
2.進行各項會議的記錄工作,協助辦公室主任健全各項規章制度。
3.負責指導辦公室調研工作,協調各部門工作,加強部門間聯系,加強內部建設。
4.負責各種活動及例會的考勤。
5.負責指導辦公室值班安排及處理日常事務。
6.收集同學們的意見,針對各種線索展開調查研究,為機構的決策提供信息支持。
7.貫徹指導辦公室工作方針政策,協調和督促各部門履行職責。
8.定期向主任匯報有關工作,及時向各部處傳達主任的有關工作部署。
9.為年度招干工作提供考試題目、考務安排等方案,公平、公開、公正地為機構吸收新干部。
10.負責辦公室財務管理。
(二)組織發展科
組織發展科是黨建指導辦公室組織工作方面的主管部門。根據學院黨委的指示和決定及黨的路線、方針、政策,研究提出學院學生黨建工作的意見和建議。制定貫徹上級文件、落實學院黨委關于學院學生黨建工作決定的具體措施,并經學院黨委審批后執行。組織發展科下設干部組、黨校組、檔案組,各組的主要職能如下:
1.黨校組。(1)制定黨校開班計劃。(2)黨校學員的選拔及匯總。(3)黨校開班的現場布置。(4)黨校開辦的后勤服務工作。(5)黨校期間各類人員的考勤。(6)黨校論文及各項資料收集。(7)黨校考試試卷批閱。(8)黨校結業證書的撰寫、審核及發放。(9)黨校期間財務管理。
2.干部組。(1)起草黨建工作及干部工作計劃,負責督促和檢查執行情況。(2)籌劃學院學生黨支部的創建和換屆選舉。(3)籌劃學生黨員干部的考核。(4)協助校級學生優秀黨務工作者、優秀黨員、示范黨員、優秀黨支部評選工作。(5)進行校級學風建設優秀學生黨支部及優秀學生黨員的評選。(6)黨內表彰、獎懲信息的收集、記錄和保管。(7)組織新生入學教育黨課講座。(8)學院學生黨費的收繳。
3.檔案組。(1)學院學生黨員檔案的收集、整理、鑒定、編目、保管、統計和利用等工作。(2)學院黨委新發展黨員檔案的審核及審批。(3)學院預備黨員轉正檔案的審核及審批。(4)新生黨員的檔案審核、接收及匯總。(5)畢業生黨員檔案的審核及轉出。
(三)宣傳科
宣傳科是學生黨建指導辦公室主管宣傳教育和思想政治工作的部門。主要負責理論與形勢教育、思想政治工作、新聞宣傳、精神文明建設和對外宣傳等工作。宣傳科的職責可概括為:對外宣傳、對內教育、對上參謀、對下指導,橫向擴大聯系,縱向溝通信息,自身加強隊伍建設和陣地建設。宣傳科下設網絡服務組、宣傳組、阡陌工作室。
1.網絡信息組。(1)創建及經營學院學生黨建主頁,并與學院主頁連接。(2)根據黨建主頁上各模塊的功能及信息特點及時更新各模塊內容。(3)根據學院學生黨建工作變化及時進行模塊及信息調整。(4)黨務信息系統的日常維護和資料錄入。(5)黨內半年和年終統計。
2.宣傳組。(1)學生黨員各項活動的攝影信息采集及新聞稿的撰寫。(2)出版黨員活動海報、書面公示。(3)出版及及時更新學院學生黨建宣傳手冊。(4)學生黨建主頁新聞信息的收集及整理。(5)學生黨建工作的校外宣傳工作。(6)宣傳欄每日快報及信息的更新。
3.阡陌工作室《黨員之家》――半年刊。(1)《黨員之家》章節的構建。(2)《黨員之家》的宣傳。(3)《黨員之家》的征稿。(4)《黨員之家》的審稿及排版設計。(5)《黨員之家》的印制及下發。(6)《黨員之家》的經營。
(四)實踐科
實踐科的工作宗旨是促進黨員投身社會實踐,培養黨員奉獻精神和開拓創新精神,使黨員在社會實踐中不斷充實、完善自我,提高社會責任感和科學實踐能力,為廣大學生黨員接觸社會、服務社會提供平臺。
1.就業服務組。(1)為每一位畢業生黨員開具組織關系介紹信。(2)負責畢業生黨員組織關系轉出登記及轉出黨員信息收集及匯總。(3)暫緩就業畢業生黨員的信息收集及匯總。(4)畢業生黨員檔案的審核、封裝及轉出。(5)暫緩就業黨員的黨籍管理。(6)組織畢業生黨員宣誓。(7)暫緩期滿黨員的聯系及轉出工作。
2.社會實踐組。(1)預備黨員社會實踐活動的策劃、安排及考核。(2)黨員社會實踐活動的策劃、安排及考核。(3)積極分子及申請入黨學生社會實踐活動的策劃、安排及考核。
(五)培訓考核科
負責總結推廣學生黨建工作經驗,提出改進工作的意見和措施。抓好黨員教育,促進黨內思想作風建設,提高黨員思想素質。
1.組織策劃支部書記培訓班。
2.組織策劃學院黨支部委員培訓班。
3.組織申報學院黨建及研究創新項目。
4.開展學生黨建和黨員教育管理服務專題調研。
5.組織策劃黨支部組織生活創新競賽。
6.協助組織部關于在新生中成立學習小組的培訓安排。
7.組織院級的各項評優。
8.組織策劃學生宿舍黨小組的評優。
9.關于學風建設優秀學生黨員和優秀學生黨支部的評選。
10.組織策劃形勢政策分析大賽。
11.學生黨建工作隊伍建設計劃的執行。
12.形勢政策分析大賽的策劃及組織。
(六)外事科
外事科是機構的對外窗口,主要負責本機構與各院系及兄弟學校的聯系與合作。為機構主辦和承辦各類活動尋求和邀請合適的嘉賓,組織協調各類活動,提高機構的社會影響力和形象,是機構與外界聯系的一條重要紐帶。
1.組織黨建指導辦公室加強內外界的溝通與聯系,進行經驗交流、互相學習,促進學生黨建工作發展。
2.通過畢業生黨員信息的管理,初步建立黨員實習、就業工作體系。
3.與校外黨支部進行支部共建的籌劃及組織。