導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇信息技術紀檢工作計劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

政府信息化的應用與推廣有利于優化組織結構、節省行政開支、提高行政效率、規范行政行為。但這一目標卻與傳統行政組織追求部門規模、財政經費最大化的利益表達相博弈。政府一方面想利用信息化建設，通過技術手段解決體制、制度所難以解決的問題，如腐敗問題、上級指揮下級的有效性問題、監控的落實問題等；另一方面，讓政府主動通過開展電子政務去約束規范自己——“自己革自己命”，它是沒有動力的。

如何尋找信息化建設及應用的內部動力？我們認為可以通過提高政府對社會的服務能力而形成一種外部拉動。因為電子政務發展到一定階段，政府要想提供更好的“外部服務”，必須要有良好的內部管理系統作為支撐。這種來自外部的需求會對內部管理的規范化、合理化提出進一步的要求。“3C”強制認證推廣之初就實現了審核條件網上公開，企業網上申報，主管部門網上審批，檢驗機構、審核人員網上管理等一系列網絡化辦公。“3C”認證電子政務的應用首先從適應WTO的國際慣例，滿足企業需求，從市場經濟發展的本身需要出發，提出了行政手段創新的要求。同時，其進一步的推廣又得到了廣泛受益團體大力的支持，這種外部力量最終拉動了政府內部信息化的建設。

二、提高信息化建設能力

目前，包括質量技術監督系統在內的大多數政府部門信息化建設的工作多由自己內部的部門承擔。政府部門常常采取擴編的方式建立自己的信息管理部門（多為事業編制的信息中心），信息管理體制基本上是以自建、自管為主。這里就涉及到政府IT部門設立的利弊問題。政府IT部門的存在有其合理的一面，比如有利于長期、近距離進行IT應用方面的研究，有一支懂技術、熟悉業務的專業隊伍來規劃設計、實施管理信息系統；但同時也存在諸多弊端，特別是薪酬體制難以吸引和保留優秀人才。其次，政府在信息化建設中的規劃管理能力尚不成熟，不少政府機關還不清楚自己擁有多少應用系統和IT設備。再次，政府實施IT業務建設的執行能力比較缺乏。在實施IT建設過程中，合同的擬訂、履行、控制是一項十分重要的內容。而政府往往忽視這一基本的商業要素，總以為自己作為社會經濟的管理者，擁有天然優勢，不大重視合同的談判和簽訂，非常容易在以后執行中造成被動，也經常會在日后的知識產權、服務質量等問題上產生糾紛。我們認為，在四川省“金質工程”建設中，應把IT外包作為優先選擇的業務策略。在充分認識和分析風險的前提下，根據實際情況做出不同的外包業務選擇。在不搞一刀切的前提下，確立業務外包的優先地位，并在以下幾方面予以制度上的配合：一是與預算部門配合，細化IT建設預算管理，在能夠進行成本比較的基礎上，控制自建自管的預算支出，優先安排IT外包業務預算資金。二是在政府采購中，把IT外包作為采購項目，并制定相應的采購程序、采購標準、控制方案，以公開招標的方式進行政府集中采購，提高公開程度以篩選合格的服務商。三是對IT外包服務商給予政策上的支持，形成一批比較穩定的外包服務企業，并帶動這個產業的發展。

三、重視信息化建設的服務職能

從管理縱向層次上劃分，質量技術監督組織系統可分為國家、省、市、縣四級。國家和省級局信息化建設著重于利用信息化手段進行質量監管的宏觀決策，監控工作落實，解決上級指揮下級有效性。而市、縣兩級信息化建設的主要目的是通過技術手段，保證質量監管工作有效開展、剛性執行，同時直接為企業、社會提供具體的公共服務。對于利用信息化手段提供公共服務，我們應更加全面的去理解。因為在我國，特別是西部地區，絕大多數普通老百姓和企業的“單位時間價格”，也就是每個小時所能創造的價值量是比較低的，計算機知識還不夠普及。群眾和企業關注的是把事情辦成，而不會在乎多跑幾次。企業申報行政許可項目的時候，是想盡快得到受理、盡快能夠通過審核，取得行政許可資格。企業申報標準審批備案時，是希望標準能及時得到審定備案，以至于能盡快按新標準組織生產。一句話，只要事情能夠得到解決，多跑幾次也沒關系。我們的信息化建設的確為群眾和企業辦事提供了方便，但這僅僅是我們向社會提供公共服務的手段，而不是目的，最終目的還在于把對群眾、對企業、對社會的優質服務落到實處。

因此，政府在提供網絡公共服務時要有所側重，要根據不同地區的實際情況區別對待。從四川省發展水平和質量技術監管現狀看，至少應注重以下服務：第一是基礎性類質量信息的提供。這些信息可能帶來的直接受益、直接經濟效益并不太高，但這方面的可以指導消費行為，規范市場秩序。比如質量抽查數據、免檢名牌企業許可證獲證企業名單等。第二是一些可以構成政府質量管理的基礎的東西。比如代碼證、標準備案、企業質量信息、食品安全信息、特種設備安裝使用信息等，這類東西可以給政府服務的價值提升創造很好的基礎。第三是能提升社會成員單位時間價值的服務。比如高新發展園區、大型企業的單位時間成本非常高，通過網上服務能很好地提升所在區域內成員的單位時間價值，因而這些領域的網絡服務應該大力發展。

四、在技術手段、行政業務、社會需求之間形成互動

政府信息化建設的不成功，可以歸結為網絡化失敗。其中一個重要的原因是，人們在進行網絡化時不是基于業務，而是基于技術。業務和技術脫鉤，電子政務與社會需求脫鉤。在質量技術監督工作信息化的前期建設中，國家局和省局部

篇2

一、技術信息化工作現狀與問題

目前的檢察技術運行機制包括兩大部分內容：一是司法鑒定職能，主要由法醫、司法會計、文字痕跡等檢驗鑒定類的傳統技術領域組成。二是信息化保障職能，主要由信息技術和現代偵查技術等現代技術組成。這兩個沒有多大關聯的領域就因為“技術”兩個字硬生生地捆綁在了一起，組成了檢察技術運行機制的全部內容，也衍生出許多問題。

（一）傳統技術門類缺乏，工作開展困難

在傳統檢察技術方面，隨著基層檢察院檢察鑒定權的上收，大多數基層檢察院目前處于鑒定人員缺崗或另崗狀態。就本院來說，雖然技術人員編制有三人，一名信息技術人員、一名司法會計、一名痕跡檢驗鑒定人員，但只有信息技術人員安排在技術崗位，司法會計長期配屬反貪局辦案，痕檢人員安排在案管中心。由于鑒定權的上收，基層院技術科一般不開展司法會計與痕跡鑒定工作，傳統的檢察技術工作只剩下了文證審查工作。在實際的辦案中，大部分文證審查都是法醫類文證審查，但本院并沒有法醫鑒定人員，只能委托其他院具有相應資質的人員辦理法醫類文證審查。這給本院傳統的技術工作帶來很大的困難。而且一些業務部門的辦案人員認為對已有鑒定結論的案件進行文證審查無關緊要，由于檢察機關沒有將刑事技術監督歸口于刑檢部門。有些刑檢辦案人員對司法鑒定的文證審查意識不強，認為可有可無，在審查程序上又沒有嚴格的技術鑒定文證審查要求，這就造成了工作配合上的脫節。上級檢察院“檢技協作”的文件規定在一些部門還停留在紙上，相關業務部門的辦案人員與檢察技術配合的意識還有待加強。

（二）信息化建設未被充分理解，技術人員成保姆

信息技術方面的工作目前完全是由技術部門的干警負責，一般要負責本院計算機系統建設的總體規劃、管理、維護和技術支持；對檢察三級專網、內部通信網、計算機局域網進行管理和維護；管理和維護網絡機房，保障網絡機房設備正常運行；內網信息平臺與外網門戶網站的管理、維護與更新；承擔電腦和電腦外設的維護；保密常規工作、普通密碼管理工作；統一業務應用系統的技術支持；協助自偵部門進行全程同步錄音錄像等等工作。基本上涵蓋了計算機軟、硬件、及網絡等內容，也開展了個別案件的電子數據恢復工作。其中大量的工作為檢察工作信息化發展奠定了堅實的基礎，對推動檢察技術信息化發展、加強科技強檢起到了重要作用。但也有部分工作屬于科技含量低、無總結提升價值的工作，例如組裝電腦、協助同步錄音錄像、更改網絡IP地址等等。隨著科技的快速發展，越來越多的科技產品的自動化、智能化程度也越來越高，有些看似復雜的技術活已經僅限于動動鼠標、按按開關的工作了，而有的業務部門連這些簡單的安裝軟件、安裝驅動也要依賴技術部門，使專業技術人員變成了“修理工”，難以充分發揮自身技術能力進行更高層次的技術應用和攻關研究，其中同步錄音錄像工作不但要技術人員全程參與，還讓技術人員變成了“開關”師傅。

技術人員除承擔技術工作和信息化工作外，可能還承擔部分科室工作，如機要通道收文工作、保密常規工作、檔案數字化管理工作、案件管理統計工作等等，只要與電腦、與軟件沾上邊，最后落實都在技術部門。技術科和辦公室合署辦公是最常現象，因為合署辦公，還要承擔相當大的辦公室日常工作。這些現象造成技術人員職能交叉、職責不明，一方面技術部門和技術人員工作任務繁重，另一方面會造成干事越多越不討好，甚至干得越多越得罪人的局面，同時也不利于部門間的管理，更不利于開展工作。

（三）技術人員難分類，隊伍難穩定

在人員的分類管理上，我院是將技術人員同書記員、司法警察一道列入檢察輔助人員進行管理，并且可以同司法行政人員轉崗交流，具有檢察員資格的還可以轉為檢察官，為技術人員提供了多樣的選擇性，這與高檢院有關文件精神也相符合。但在實際操作中，我們認為信息技術工作的性質更多地屬于司法行政類，因此將技術部門并入了檢務保障局，信息技術人員也按照司法行政人員進行分類管理。

由于技術工作的專業性，技術工作與書記員、司法警察從事的工作也有所區別，不是所有的其他人員都能勝任技術崗位，因此技術崗位要么面臨人手不足的問題，要么流動性不足，技術人員的上下進出成為問題。隨著科技強檢進程的加快，基層院檢察技術人才短缺的現象會越來越突出，技術工作任務繁重、瑣碎，難以出成績，難以得到同事們的理解，又容易得罪人，所以技術人員都想調到其他科室，特別是技術人員通過招考過來后，又一門心思要通過司法考試，通過司法考試后又急著調到其他業務部門，對技術工作就是敷衍了事。造成技術人員人心浮燥，不安心本職工作。

二、存在問題的原因分析

存在以上的問題的原因主要有：

（一）思想認識不足、重視程度不夠

實施科技強檢，關鍵在于觀念的更新。當前檢察機關對技術工作還存在一些模糊的認識，認為技術工作無關緊要、可有可無。習慣于傳統的工作方式，觀念保守，沒有把科技強檢當作一項緊迫的戰略任務抓緊、抓好。滿足于現狀，不敢大膽接受新事物，不學習必要的科技知識或者缺少科技意識，認為一張嘴、一支筆、兩條腿照樣辦案。

（二）技術機構定位難，專職技術人員短缺

目前對技術部門的屬性定位有不同的看法，一種是技術部門屬于法律監督部門，另一種是技術部門屬于司法行政部門。由于檢察技術機構是在《人民檢察院組織法》頒布實施之后新增的一個業務部門。雖然它的性質、地位、職能等在高檢院的有關會議文件和領導講話中有所闡述，但是由于未納入《人民檢察院組織法》規定之中，缺乏一定的法律強制力，因此在執行和理解時就有很大的“彈性”，表現在機構設立上具有一定的盲目性，我院檢察技術科就曾經歷了兩次設立。在本院目前的機構改革試點時，經過考慮，我們認為技術部門單獨設立難以得到人員經費的保證，對工作開展不利，因此最終并入了檢務保障局。

專職技術人員更是缺乏，由于各類工作繁重、瑣碎，技術人員身兼數職，使他們難以有時間把精力放在技術信息化工作上，難以對技術信息化工作作出很好的規劃，整天工作疲于應付，難以承受。

（三）技術工作難出彩，人員隊伍不穩定

由于技術部門專業性強，人員流動性小，不容易出成績，不容易解決職級待遇問題。出現了很多技術人員跳槽到其他部門的現象。從而出現了斷檔、臨時人員頂崗等問題。特別是信息技術工作問題更突出，一旦變動，有關局域網的網絡設置、網站更新、、相關登錄密碼管理等等一系列相關問題難以解決，在沒有新人接替的情況下，對機關正常工作將帶來重要影響。

三、強化技術信息化工作的對策與建議

多年來，傳統的檢察技術門類為檢察業務做出了大量的貢獻，但是隨著形勢的發展，檢察鑒定權的上收，基層院在傳統技術門類上已經沒有太多工作可以開展，目前基層的檢察技術工（下轉第120頁上接第121頁）作重點應著重放在技術信息化在檢察業務的運用上，充分利用當代科學技術發展加強檢察業務工作，突出檢察技術工作服務與保障的功能。

首先在傳統的檢察技術工作上，可以大刀闊斧地將傳統技術工作切割出去，在市級以上單位設立司法鑒定中心，將改革后主要由法醫、司法會計、文字痕跡等傳統檢察技術領域組成的司法鑒定中心單獨編列，回歸其法律監督職能功能，讓司法鑒定監督和偵查監督、公訴等形成有效的法律監督合力。同時借鑒偵查一體化模式，將全市技術力量進行整合，既可互通互惠，又可形成合力。

其次，徹底整合檢察技術部門，分離出來的信息化部門從檢察技術監督領域脫離，變成檢察機關的科技信息服務部門，其主要工作就是做好信息化應用和人員培訓工作。信息化應用是檢察信息化建設的核心，光有信息化設備絕不等于信息化應用。人員培訓是信息化應用工作的基礎，沒有訓練有素的應用信息化終端人員，檢察機關的現代化辦公、辦案都將是一句空話。這是因為檢察信息化的最終目的是要服務于檢察職能，是要讓所有的辦案人員借助科技手段推動檢察工作，因此對最終使用者的要求也是非常高的。目前檢察隊伍信息技術整體水平還處于拓荒階段，特別是大多數使用者對于檢察信息化的概念模糊不清，認識有限，認為信息化就是技術部門的事，自身電腦操作也不熟悉。信息化決不是僅靠技術人員的努力就可以實現的，所以，改革后的檢察信息化部門的兩項主要工作就是搞好信息化應用和人員培訓工作，這不同于檢察機關的其他政治業務培訓，而是針對各個應用崗位的實戰性培訓。

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Abstract: The management of personnel files to conform the requirements of the times, update the content, scope of personnel file management, file collection way, method and personnel files of service object is our personnel file managers need to face and think seriously of the problem. The personnel file management present situation and the existence question, proposed for the archives management of modernization and informatization construction of data.

Key words: file management; data; modernization; information technology

中圖分類號：[C8] 文獻標識碼：A文章編號

一、檔案管理現狀及問題分析

1.對檔案的重視程度不夠。長期以來，相當一部分人包括部分領導干部對檔案工作的認識都存在一些誤區，認為檔案工作就是抄抄寫寫、保管的事務性工作，不是單位的主要工作，不能給單位創造經濟效益，只要“守好攤”，不丟失，不泄密，能應付外調、查檔就行了。這表明一些人對檔案工作缺乏了解，忽視檔案工作，這種輕視檔案工作的思想已無法適應現在的管理需求。

2.人事檔案交接手續不嚴密，重視不夠。檔案管理人員大多不是專職的，所以在離崗或調動工作時，移交檔案、手續不按程序辦理，該檢查的不檢查，該清理的不清理，該簽字的不簽字，導致檔案數量、材料等問題責任不明、界限不清。甚至有人認為，檔案交接只是一串鑰匙的問題，使得人事檔案交接工作前后脫節，出現人事檔案管理硬件設施不完善、檔案管理人員培訓不到位等現象。

3.管理力量薄弱，管理水平不高，管理手段落后。大部分工作人員沒有經過專業的檔案知識培訓，對檔案的重要性、管檔要求，檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業務不太了解，檔案收集意識淡薄。而且大多數檔案管理人員身兼數職，對檔案工作精力投入不足。一些歸檔的材料還不夠真實準確，歸檔材料未能及時、準確地得到補充，使存檔的材料不能真實地反映本人現實情況，導致人事檔案的不完整。

4.檔案管理人員對檔案的重要性宣傳不到位。一是檔案管理人員對人事檔案的重要性未進行廣泛宣傳，使得本人和檔案管理人員對檔案中缺少的材料不能及時補充、完善、更新；二是人事檔案管理基本上是兼管，屬于非專業人員管理。由于受專業和時間限制，檔案管理人員也不能及時地掌握檔案管理工作的新知識、新技術。

5.檔案管理人員對人事檔案重要性認識不足。認為只要有一份好工作就行了，檔案可有可無。對個人檔案采取忽視的態度，有些人連自己的人事檔案在哪里都不清楚，甚至有人認為自己的檔案不應在本人所屬的單位，而由本人保管；有些應該歸檔的材料不能及時交檔案管理人員存檔。這些思想和觀念必然導致人事檔案材料不全或缺失。

6.人事檔案管理手段落后。在檔案管理手段上，沒有單獨的計算機和檔案管理軟件，查閱人事檔案信息仍采用手工查找。檔案的存儲依舊使用古老的鐵皮柜，占地面積大，使用空間也不能完全合理應用。

二、促進檔案數據現代化管理進程

在檔案管理基礎工作的各個環節中計算機數據的準備工作是一個大工程尤其是對于那些建館時間較長的綜合性檔案館來講由于館藏案卷多著錄工作不僅量大而且復雜如果沒有一整套規范化和科學化的工作程序與方法會使計算機因數據準備不足而無法使用甚至直接影響檔案管理工作現代化的進展速度。在著錄工作中只要掌握了以下重點便基本可以取得著錄工作“多”、“快”、“好”兼而有之的效果。

1、分清輕重緩急，循序漸進。檔案管理的一個重要目的就是要使檔案為社會所用而實現計算機管理檔案的目的是為了提高檔案的利用率。綜合性檔案館在推進計算機管理的過程中應先根據各全宗的重要程度、價值大小、利用率高低和是否開放的情況對所有全宗進行排隊將那些可以開放的核心檔案和社會利用率較高的檔案進行優先加工整理。這樣就可以加快檔案管理計算機化的進程和提高社會利用的效率。

2、分級次著錄，省時省力。在著錄過程中可以將案卷分為三個層次進行著錄即將那些反映問題單一或查考價值不高的檔案進行案卷級著錄對那些一卷內幾個文件涉及同一個內容且又排在一起的檔案進行文件組合級著錄而對那些重要文件或反映問題龐雜的文件則進行文件級著錄。這樣處理不僅能將揭示檔案的主題內容和特征而且也可以減少著錄條目和錄入條目既節約了時間、人力與財力又提高了效率。 3、分門別類，充分利用檔案原基礎。對于那些案卷基礎較好又具備全引目錄的案卷在著錄時可以直接在全引目錄上面分類標引而對那些特殊形式的檔案如“房檔”、“案件”等則可用計算機程序將人名、地址、時間用案卷目錄直接錄入然后用計算機統一給出分類號。這樣分門別類地充分利用檔案目錄的原有基礎可以減少著錄環節大大地提高著錄速度。

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引言

隨著東莞經濟的不斷發展，東莞供電局供電水平也得到了迅速發展。部分鎮區的用戶數量以及用電量急劇增加，從而發生了很多客戶故障出門事件及用電安全事故，因此亟需加強用電檢查工作的力度。為了提高用電檢查工作的效率，注重運用一些信息化技術，對營業用電管理工作產生了積極影響。

1 加強用電檢查工作的意義

用電檢查工作的好壞直接影響著供電企業的管理，對于提高供電企業的管理水平具有重要的意義。首先，要想給用戶提供良好的服務，提高供電企業第三方客戶滿意度，就應該有良好的用電檢查工作。良好的用電檢查工作使得供電企業能夠更好地了解客戶的實際用電情況，然后根據客戶的用電需求提供相應的服務，從而保證了用電的安全性，滿足了客戶需求。其次，能夠保證用戶安全用電的必要條件就是良好的用電檢查工作。在供、用電的每一個環節，要是用電檢查工作沒有做到位，就可能在用電的過程中引發事故事件的發生，這樣不但會使供電企業減少了供電量和售電量，還會對供電企業的電網穩定運行造成危害，甚至威脅到用戶的生命財產安全。而良好的用電檢查工作可以對用戶的用電方式進行專門的監控以及檢查，其中包括用戶受電工程設計圖紙的審查、中間環節的檢查、完工時的竣工驗收以及對用戶日常的用電檢查，從而確保了用電的合法性，保證了用戶的安全[1]。

2 用電檢查工作的主要內容

用電檢查就是指供電企業依據規范準則對于用電的客戶進行安全、質量、隱患等方面的檢測以及評估的行為。其中，檢查的工作主要包括：用戶是否根據國家的相關規定進行用電，用戶的受電裝置是否運行良好，用戶的進網措施以及安全狀況，用戶的電力負荷控制裝置是否正常運行，用戶方運行維護人員資質，防反送電的隔離措施，合理用電情況，監督并處理違章用電和竊電等，都屬于用電檢查工作之中的內容。在用電的每一個環節都要做好檢查工作，從而保證用戶的安全用電[2]。

3 現階段用電檢查工作中存在的問題

雖然我國的電力行業得到了很大的發展，但是在用電檢查工作當中還存在著很多的問題。

3.1 用電檢查人員的重視度不夠

由于用電檢查工作的內容比較多，而且很復雜，在實際檢查工作中會遇到很多麻煩。比如說，在檢查過程中會遭到客戶的反感，從而使得工作的正常進行受到抑制；還有很多的用戶會抗拒檢查，這樣就加大了檢查的難度。很多檢查人員對于工作就會產生松懈的心理，以至于不去認真對待。而且，對于工作當中所出現的錯誤也不去糾正，這就是因為檢查人員沒有意識到檢查工作的必要性以及重要性，缺乏工作的積極性。所以，應該加強用電檢查工作人員的管理水平，推進檢查方案的有效進行。對于那些不主動尋找解決措施的員工，應該進行相應的教育，加強安全事故的防范意識。此外，還有一些檢查人員在利益的驅使下會做出違法的行為，這樣就嚴重地損害了供電企業的利益，并且還會加大事故的發生。

3.2 竊電行為嚴重，但是難以獲得證據

當前，由于電力行業的迅速發展，使得竊電行為時有發生。失壓、欠壓的情況下竊電，改變接線的方式進行竊電，斷流、欠流的情況下竊電等，這三種方式是最常見的竊電方式。但是，電能是一種特殊的商品，它在生產、運輸以及銷售的過程中同時進行，所以使得竊電行為具有特殊的表現。

首先，盜取的電能不需要儲存、運輸或者進行銷贓，可以立即使用。而且，竊電的工具也可以立即銷毀，有的工具小巧可以隱蔽，或者是把工具安裝在室內，從而很難讓人發現；此外，被竊取的電能以及金額需要在一定的時間內才可以獲得，所以就算抓獲了竊電者，也不可以立即處置。由于竊電行為的特殊性，使得竊電的證據很難獲得，這樣就增加了供電企業的檢查難度。竊電者沒有得到應有的處罰，從而使得竊電行為更加嚴重。

3.3 沒有落實用電檢查工作的專業技能培訓

當前，不管是供電企業內部開展的用電檢查培訓，還是聘請第三方培訓機構開展的培訓，都沒有相關的結合用電檢查工作實際情況的專業技能培訓。而且，從事基層用電檢查工作的相關人員多數是一些年齡偏大的員工，他們缺乏應用計算機等信息化技術手段，沒有扎實專業的基礎知識，只憑經驗開展檢查工作，從而使得在檢查的過程中出現了很多問題。檢查的程序不太規范，負責檢查的工作人員法律意識淡薄，做事沒有責任心，對于檢查的內容不夠全面，沒有應用信息化技術，從而導致了用電檢查工作的效率非常低 [3]。

4 運用信息化技術提高用電檢查工作的效率

隨著計算機行業的不斷發展和普及，用電檢查工作也得到了相應的提高，從而使得信息集成管理順利形成。信息集成管理就是指運用現代化的信息技術，集成一種營銷、生成管理系統，并且以地理信息系統為基礎，建立了客戶信息與電網拓撲信息之間的關聯，實現了停電信息通知、計量裝置信息獲取、快速復電以及用戶負荷分析等功能，為供電企業提供了信息化的平臺，包括營銷管理系統、計量自動化系統、客戶停電管理系統以及配網生產管理系統等。在此，主要介紹營銷系統以及計量自動化系統對于用電檢查工作的影響。

然而，為了實現用電檢查的信息化管理，要圍繞用電檢查的范圍以及內容進行實施。其中，跟用電檢查相關的業務主要有：營銷監控管理、營業用電管理、營銷稽查管理、需求側管理以及用戶的設備管理等。

4.1 加強用電檢查工作相關業務管理

4.1.1 營銷監控的管理

對于營銷監控方面，可以利用現代化的信息技術進行處理。比如計量自動化系統，對于計量、生產的數據進行過濾分析，電量損失度進行對比，實現分時精確對比以及趨勢的對比，這種方法可以方便我們發現竊電的具置，從而更好地進行管理。此外，對于電量突增的客戶以及電量長期為零的客戶進行觀察，監測三相負荷的不平衡率以及失流的記錄，篩選出線損較高的臺變，跟蹤可能存在竊電行為的客戶，對于檢查人員進行檢查有很大的作用。

4.1.2 營業用電的管理

用戶的電氣運行安全資料以及用電施工檢查資料都是由信息集成管理中的工程系統所完成的。并且，營銷管理系統還提供了全面直接的用戶用電數據以及檢查工作的制定以及執行的情況，對于用電檢查工作的順利進行有很大的幫助。

4.1.3 營銷稽查的管理

營銷稽查包括了營銷的整個過程，營銷管理系統在此起了很大的幫助。首先，對于業務的擴展以及故障搶修的超時進行了分析以及總結；此外，還可以跟蹤抄表員的抄表準確率、及時率以及回收率，為電費結算部門提供的異動電量以及零電量用戶進行了跟蹤；最后，還可以整合電價的執行情況、跟蹤用戶歷史用電情況，為用電檢查人員快速地判斷竊電還是計量裝置故障提供了很大的幫助，提高了工作的效率。

4.1.4 需求側管理

通過營銷管理系統，對用戶的繳費習慣、峰平谷時段用電情況以及用電方式等進行分析，從而把用戶分為不同的群體，比如說，商業客戶、居民客戶以及工業客戶等。這種方式可以更好地掌握用戶需求，把握電力市場宏觀趨勢，采集用戶市場信息和數據，對用戶動態進行分析處理。按不同用戶的需求和預期，分類提供電力產品與服務，提供可靠用電保障和滿意的客戶體驗，從需提高供電企業客戶滿意度。

4.1.5用戶的設備管理

對于用戶受電設備的管理，主要來自于計量自動化系統、配網生產系統、GIS系統等，設備的信息主要是變壓器、線路以及用戶計量裝置等。首先，要觀測電力的負荷裝置、用電計量裝置、調度通訊裝置以及繼電保護裝置等的安全運行情況，還要管理并網電源以及并網設備的維護管理，防止事故事件的發生。這樣可以使用電檢查人員更好地了解用戶的設備維護以及使用情況，為節能降耗以及用戶的安全用電提供了很好的幫助。

4.2 信息化技術在用電檢查工作中的應用

隨著信息化技術的迅速發展，使得用電檢查工作的效率得到了很大的提高。計算機的數據處理以及數據儲存能力很強，如果數據輸入出現差錯，錯誤就會擴大化，從而影響計算機的正常運行。此外，計算機便于更新、檢索用戶的資料，對于不同的用戶群體可以建立不同的管理方式，從而更好地進行存儲和管理[4]。

此外，利用信息化技術手段，當用戶計量裝置故障或用電數據異常時，系統能準確地記錄并儲存起來，形成一份完整的計量數據報告，為準確追補電量提供有力的依據，減少與客戶的糾紛。下面是一個應用計量自動化系統發現竊電行為和追補電費的一個例子：

2012年2月29日，寮步供電分局用電檢查班工作人員通過計量自動化系統發現某食品廠三相電流不平衡，其中A、B相二次電流分別出現不規則分流現象。通過工作人員到達現場后，發現該廠配電變壓器（容量為1臺315KVA）的計量柜中的前門封印被人為剪斷并粘貼膠水，現場計費電能表及參考電能表的計量接線盒B相二次電流線被人為用銅導線短接，A相二次電流線被人為用銅導線串接可控開關任意短接，造成A、B兩相分流，使計量裝置不準，確定為竊電行為并作停電處理。

根據計量自動化系統記錄，該廠計費電能表在2010年2月1日B相二次電流開始為0，至竊電被發現時，期間多次反復出現A、B相二次電流同時為0，并且根據該廠抄表記錄2010年3月之后抄見電量明顯減少，從而得出竊電時間由2010年2月1日起至2012年2月29日止。同時，根據現場檢查情況及計費電能表內部記錄數據，確定只有C相二次電流正常運行，故按C相正常電流值為基準，并以該廠正常使用時三相電流平衡計算竊電電量。共計追補竊電電量891686KW.h，追回電費及違約金2509917.76元。

5 結束語

總之，在用電檢查管理的工作中，要做好各項工作的準備工作，然后按照國家的法律、法規進行規范的檢查。并且，應該嚴格禁止檢查人員失職以及的行為，有效地保證客戶的合法權益。還要提高工作人員的服務態度，從而提高客戶的滿意度。此外，要結合時代的發展，把信息技術廣泛地運用到用電檢查的工作當中，充分提高工作的效率，避免出現反復無效的工作，確保用電檢查工作的順利進行。

參考文獻

[1]楊明昊.供電企業的用電檢查管理[J].低碳世界， 2013（12）：50-51.

篇5

這次治薄工作順利通過驗收，與全局上下統一思想，齊心協力，特別是與兩所學校領導班子、各職能科室的努力工作分不開的，下面將有關治薄工作經驗小結如下：

一、領導重視，成立治薄工作專班。

為了治薄，教育局成立了以局長同志為組長的工作專班。專班成員由各部門科室負責人組成。局領導及各業務科室今年以來10余次到兩所薄弱學校調研、指導，組織、協調、落實治薄的具體工作。特別是局長為了兩所薄弱學校的基建工程達標，放棄了暑假休息，一心撲在工地上，以校為家，為兩所學校的硬件達標做出了巨大貢獻。

二、業務科室真抓實干，落實治薄責任制

各業務科室和有關部門針對兩校實際擬定了治薄工作內容及進度表，將幫助脫薄工作落實到每月的工作日程之中。

督導室積極行使督政督學職能，多次組織督導部門、行政部門、教研部門深入學校聯合視導，幫助兩校加強教育管理，規范教育教學秩序。

牽頭科室發展規劃科為了完成治薄工作，不僅擬定了治薄工作方案，而且把脫薄目標分解到各科室和相關部門，完善了督辦、通報、聯席制度，強化治薄責任制和過程管理機制，為完成治薄當好了開路先鋒。

黨政辦公室和調研科、紀檢科根據兩校辦學現狀，幫助兩校端正辦學思想，科學制定一校一策發展戰略，使學校的自強教育模式和?小學的小人才模式得到了市督學的肯定。

人事科為了加強兩校的干部教師隊伍建設，擬定了支教援教制度，確定了對口幫扶學校，選派優秀中青年干部、市骨干教師、區優秀青年教師等到兩校支教援教、掛職鍛煉。

基教科為了兩校的教育管理、德育工作、教學工作及辦學效果的提升，多次帶領石化學校、紅小、新小的政教主任、教導主任到兩校指導并進行資料的整理歸檔工作。

房管站在兩校的硬件建設達標上全力做好了招標、定標和教學裝備采購工作，為了基建的順利實施常常下工地督促管理，付出了巨大心血。

教研室為了30%優課和無差課目標，組織了27名市區級優秀青年教師與兩所學校的相關教師結成師徒對子，實行分類指導，跟蹤聽課的方式，幫助兩所學校的教師提高課堂教學水平，并積極指導落實兩校的教研科研活動。

財務科保證了兩校的治薄經費及時到位和相關資料的整理符合要求，兩年來對學校投入了近350萬元，對?小學投入了130萬元，有力支撐了治薄工作。

體衛藝站為了兩校的體育、藝術、健康課達標，教研員們不怕苦不怕累，多次到兩校幫助指導迎檢課和各科資料的整理。

師訓辦為了提高兩校教師隊伍的水平，在培訓工作上重點傾斜兩校，總共安排兩校40名教師參加省市級課改骨干培訓，使兩校教師的新課程理念、信息技術水平和普通話教學達到治薄工作要求。

科技站為了兩校信息技術工作的達標，不辭勞苦，協助學校做好機房規劃和學生主題活動設計，幫助解決教師在電教中的疑難問題。

對口幫扶學校不僅重視這次治薄，而且與脫薄學校簽訂了幫扶協議書，為兩所脫薄學校送課、開展教研活動、捐書等，特別是學校的林校長多次帶領優秀教師到學校支援，為學校的發展提供全方位的支持。

還有市區級的領導的關懷和其他科室的配合和協調，為此次治薄做出了默默的支持和貢獻，在這里就不一一贅述。

篇6

近幾年，我們結合全省內部審計機構建設情況，開展了對部分內部審計機構工作情況的檢查，開展了對中央在甘企業的走訪了解，得出如下結論。

（一）中央企業內部審計工作優于省內企業。具體表現：中央企業都有獨立的內部審計機構，并配備了具有較高學歷，知識結構相對合理的內部審計人員，這些人員都是通過嚴格考試層層選拔上來的，一般在10名左右；制度健全，中央在甘企業都依據《審計法》及實施條例、《審計署關于內部審計工作的規定》、《內部審計法則》制定了嚴格的內部審計制度，并且年初有計劃，工作有重點，制定了一系列質量控制辦法；審計的內容正在向風險導向審計轉型或者已經轉型，變事后審計為事中、事前、事后審計相結合，把預防風險、內部控制、管理審計作為工作重點。

（二）省屬企業、省上部門內部審計工作優于市縣。具體表現：機構比較獨立，配備了一定數量的審計人員；不同程度建立了內部審計制度，制定了審計年度工作計劃；審計的內容主要是財務收支審計、經濟責任審計、基本建設審計和少量的內部控制審計以及交辦的任務。市縣內部審計的機構一般與紀檢或財務合署辦公，內部審計人員一般為兼職，主要以財務檢查為主。

（三）大型企業的內部審計優于一般企業。具體表現為，有獨立而完善的內部審計機構，人員素質比較高；制度完善，基本以內部控制審計、風險防范審計、經營管理審計為主，開展事中、事前監督，審計已參與到單位的重大決策過程中，同時，還開展基本建設、經濟責任等審計。一般企業內部審計大都與紀檢財務合署辦公，有些還沒有內部審計機構，開展的審計項目大都以財務審計為主，人員素質比較低。

二、對內部審計發展的思考

（一）政府推動是內部審計機構建設的根本所在。從目前我省內部審計發展的情況看，不平衡、不完善、不深入是反映出的突出問題，因此，從一定意義上講，內部審計進一步得到發展，協調好與政府審計的關系，需要從政府層面出臺加強的意見和措施。一是認真貫徹落實《甘肅省內部審計試行辦法》。根據我們對部分內部審計機構工作檢查情況看，目前，內部審計機構建設是一項最基礎的工作，沒有機構，就無從談起內部審計開展，機構是內部審計生存和發展的前提，要全面貫徹落實《甘肅省內部審計試行辦法》及省審計廳實施意見，指導、說服有條件的單位、部門建立健全內部審計機構，配備內部審計人員。二是進一步提出加強內部審計工作的意見，從政府層面解決內部審計機構建設問題，我們認為能獨立設置的盡量獨立設置，不能獨立設置的，與紀檢、財務合署辦公設置。三是加強分類、分行業指導。要具體情況具體分析、具體對待，對省直行政、事業單位，確因編制問題而無法設置內部審計機構的，與紀檢財務合署辦公設置，配備專職內部審計人員開展工作；對市縣行政事業單位分重點行業建立；四是加強對重要部門、行業，如交通、水利、衛生等內部審計工作的檢查，督促這些部門建立如教育系統省、市、縣三級內部審計機構，完善內部審計組織體系。

（二）引導內部審計轉型是內部審計發展新的使命。審計署提出，內部審計要向風險導向審計轉型，其實質就是要求內部審計監督關口前移，把管理、內部控制、風險防范作為重點，同時《企業內部控制基本規范》要求，從20__年7月1起，所有中國境內上市公司都必須在每年年底編制并披露內部控制自我評價報告，聲明本單位內部控制狀況，接受相關利害關系人及社會公眾的監督，為此，管理者都需要依照公司經營規模，結合公司特點和實際情況建立健全內部控制制度，而保證內部控制機制的有效運轉則離不開內部審計人員的積極參與和努力。內部審計獨立、客觀地監督和評價企業經營活動及內部控制的適當、真實、合法和有效的活動，其目的在于為企業改進經營管理和實現經營目標服務，是企業監督評價機制與內部治理結構不可或缺的重要組成部分。作為行政、事業單位的內部審計機構，一味地把內部審計的重點放在查錯糾弊上，勢必造成工作難度加大，作為行政、事業單位的領導或者管理層，更關注的是內部制度的建設，希望通過建立完善有效的內部控制制度，克服或避免問題的發生，更期望的是想通過機制、制度的完善來控制經濟活動的規范運行，因此內部審計人員要利用這樣的機遇和需求，以控制為突破口，關口前移，把工作的重點放在預防上，放在內部控制的監督上，以“免疫系統”論為核心指導，把財務收支審計作為基礎，把公司治理審計作為先導，把內部控制審計作為主線，把風險管理審計作為核心，把績效審計作為出發點和歸宿。劉家義審計長提出，審計是國家經濟運行的“免疫系統”，在維護國家安全和人民根本利益方面具有十分重要的作用。“免疫系統”理論不僅為我國政府審計即國家的大“內部審計”指明了發展方向，為后續的實踐打下了堅實的理論基礎，為持續健康發展提供了保證，同時“免疫系統”理論，對內部審計發展和 實踐的指導也具有普適性。內部審計之于組織也是一個“免疫系統”，如果能夠真正起到預防及提示、提醒、反映、警示的作用，做到防患于未然，那么該組織就不會出現重大違法違紀現象。

（三）審計機關的指導是內部審計健康發展的推動器。《甘肅省內部審計試行辦法》頒布后，張掖市審計局起草了《張掖市人民政府關于進一步加強內部審計工作的意見》，經政府同意實施，促使各部門、單位建立內部審計機構，完善內部審計制度，取得了很好效果。實踐證明，審計機關指導、監督、管理內部審計工作的力度大，內部審計工作發展就快。

（四）推動信息化建設是內部審計發展的重要選擇。信息化在內部審計工作中的應用，是必由之路，審計資源是稀缺的，即然稀缺，就永遠得不到滿足，在現代化的條件下，要解決內部審計資源稀缺問題，利用信息化是一項重要措施，尤其是大型企業，要提高審計覆蓋面，加強審計分析的深度，離不開信息技術的支持。一是大力推動計算機在內部審計中的應用水平；二是在信息化程度比較高的行業，要充分注重信息技術的應用，與企業的信息化建設同發展、同進步。

（五）總結推動內部審計工作經驗是內部審計發展的現實選擇。從我們這次檢查的情況看，部分內部審計機構取得了比較成功的經驗。一是省教育廳重視內部審計工作，促使教育系統建立了省市縣三級內部審計機構，省屬高等院校全部建立了內部審計機構，每年年初提出全省教育系統內部審計工作重點，指導全系統開展內部審計工作；二是部分高校如西北師大、蘭州商學院等將內部審計工作深入到學校活動的各個方面、各個環節，并且都在過程中、過程前控制，審計已參與到了學校重大決策過程中，使內部審計的作用真正到了體現。三是中央在甘部分企業，內部審計已在轉型或轉型正在深入，如中移動甘肅分公司，中鐵二十一局，已把審計工作的重點放在了風險防范上，把內部控制，管理績效作為審計的重點，設置了關鍵控制點，并建立一系列控制的規范辦法，使審計由事后變為事前，事中，真正起到了預防風險的作用，內部審計在企業中也有很高的地位。四是張掖市審計局以政府文件下發指導意見，進一步督促建立內部審計機構，完善內部審計辦法。等等，這許許多多不同的做法，為我們監督、指導、管理內部審計工作提供了有益的經驗，我們要繼續完善制度和辦法，加強宣傳、溝通、交流，促使內部審計協調發展。

篇7

中圖分類號：F239 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2016）06-0116-02

我國高校內部審計肇興于1985年，是各高校內部的一個職能部門，是依據國家法律法規設置的，代表學校管理決策層對校內單位經濟活動的真實性、合法性以及效益性進行審查，達到查錯防漏、改善管理和提高效益服務的目的。縱觀高校內部審計，經歷了30多年的發展，取得了較大的成績。但是，還有一些問題值得深思：高校內部審計職能流于形式，審計組織機構缺乏獨立性和權威性，內部審計人員嚴重不足，審計過程欠規范等問題普遍存在。要真正落實高校內部審計職能，必須妥善處理當前高校內部審計工作存在的問題，不斷加以改進。

一、保證高校內部審計部門的獨立性和權威性

2004年4月13日教育部頒布17號令《教育系統內部審計工作規定》強調學校審計工作：“為學校的教育改革和發展服務，促進學校強化內部管理，遵守國家財經法紀，加強廉政建設，維護學校合法權益，增加教育投入，提高教育資金使用效益。”[1]要充分發揮內部審計的作用和價值，就要尊重高校內部審計的獨立性，確保高校審計機構的獨立性和審計人員工作的獨立性。《內部審計實務指南第4號――高校內部審計》第三條規定“高校應設置內部審計機構，規模較大的高校（年收入5億元以上或教職工人數在3 000人以上）應設置獨立的內部審計機構。”[2]然而，總體來看我國大部分高校都難以達到這個要求，盡管有些高校已經符合獨立設置內部審計機構的規模要求，但也沒有設置獨立的內部審計機構。

我國高校的內部審計部門是輔助高校內部管理的機構，是為高校內部服務的。原則上應與其他職能部門處于平行的地位，但我國高校在機構設置上大多采取審計處室和紀檢監察或財務部門合署辦公的處理方法，這樣的行政關系難保證審計人員的獨立性。有的高校內部審計甚至隸屬于紀檢監察部門，導致內部審計地位甚至低于審計部門。高校內部審計機構不健全，機構不獨立，內審人員獨立性比較差，無法保證內部審計部門的獨立性和權威性，缺乏揭示和披露的勇氣，嚴重影響了高校內部審計的工作質量。

高校內部審計是在政府直接推動下發展起來的，單位組織對內部審計的定位不準確，機構設置以及人員在形式上都缺乏獨立性。因此，高校對內部審計的審計決定或審計建議不重視，導致審計工作很被動，審計結果難以落實，進而阻礙高校內部審計工作的開展，審計職能流于形式，處于一種“沒有不行，有了作用不大”的尷尬境地。

有效履行高校內部審計職能，確保其獨立性方能適應高校資產規模不斷擴大、經濟活動頻繁的需求。高校內部審計無論在形式上，還是在實質上需要保持其獨立性。此外，高校內部審計由傳統的以財務收支監督向管理效益審計轉變，更需要進一步提升高校內部審計的獨立性。采取高校內部審計人員直接對院校最高行政領導負責并報告工作，與被審計單位不存在任何的行政隸屬關系，獨立開展審計工作，更好地發揮審計的制約、促進作用，提高審計工作的效率。

二、優化高校內部審計部門人員結構

隨著信息時代的高速發展，對高校內部審計工作提出了機遇和挑戰，練就一支職業道德素質高、工作能力強、綜合素養過硬的內部審計隊伍，是充分履行高校內部審計職能的重要保障。

內部審計工作是一項政策性、專業性很強的工作，覆蓋面廣，業務復雜，涉及專業領域寬泛，知識綜合程度高，這對審計人員的業務能力和職業道德都有明確的規定。審計人員業務素質和政治素質的高低，是決定審計質量的基本元素。內部審計人員應具備與審計工作相適應的專業知識和業務能力，保持職業謹慎，做到客觀公正，實事求是，廉潔自律，愛崗敬業。但是，當前高校內部審計部門通常為高校最“精簡”的部門，多數為出身于會計、財務職業，團隊結構單一，不能適應物資管理、工程技術、教育及經營管理等方面工作經驗的需求。高校內部審計人員作業能力差，分析能力以及協調能力低，缺乏現代化審計手段，職業謹慎不夠，缺乏應有的職業道德等狀況，導致目前高校內部審計大都只能停留在較低層次的搞財務收支的合規性審計活動上，就不難想象高校內部審計所具有的其他職能難以發揮。

有效保證學校教育資金使用的合理性、效益性，高校內部審計人員要確保在人員數量和人才質量上的投入力度，團隊要與時俱進適應信息技術時代的要求，熟練掌握審計、工程技術預算、經濟數學、稅務、計算機應用以及法律等方面的專業知識，具備一定的實踐經驗以及敏銳的洞察力。培養懂財務、懂管理、懂技術的復合型審計人才，是高校內部審計人員素質培養的要求。鼓勵內部審計人員與時俱進，不斷適應高校快速發展中的形勢變化，參加業務學習和后續教育，鼓勵內部審計人員參加各種相關技能資格考試，采取以“考”促學的辦法，督促內部審計人員及時了解行業法規和國家政策，適時更新知識，及時掌握審計的先進方法。

篇8

一、“管理提升年”要解決的主要問題

全系統經過二年努力，基礎管理成效明顯，但與先進單位、一流水平還有不少差距，因此我們要圍繞以下幾個主要問題開展工作：

一是在質量管理體系建設上還存在體系運行不夠順暢、管理流程不夠優化、執行力還不強、考核力度有待進一步提高等問題。

二是預算管理因缺乏相應的管理機制、完善的程序、規范的流程，帶來預算編制的科學性不強，尚未形成硬約束，成本控制缺乏動力。

三是自主創新能力還有待提高，科技創新研究成果轉化和應用還需加快；各信息系統之間還缺乏相應的整合，利用效率還有待進一步提高。

四是全系統網建工作與“創一流、上水平”的要求還有一定差距，貨源供應滿意度還有待進一步提高，品牌培育實施細則有待進一步深化和落實。

五是物流中心要繼續探索精益物流管理，解決在較高水平上如何進一步提升的問題。

六是全系統市場服務部、各分公司物流中轉站的現場6S管理有待進一步加強。

七是涉煙違法犯罪活動仍然較為嚴重，必須建立和完善市場監督的長效機制和日常監管體系。

八是規范、科學、高效的內部監督管理體系尚未形成，內部管理監督工作有待進一步加強，績效考核力度有待進一步提高。

九是全系統隊伍整體素質與行業形勢要求還存在一定差距，需要進一步增強生機與活力。

十是和諧、積極向上的工作氛圍有待進一步營造，努力促進全系統的精神文明建設。

二、“管理提升年”的主要工作目標

市局黨組確定2010年為“管理提升年”，著重要解決以上存在的問題，并提出以下工作目標。

（一）以質量管理體系建設和6S管理為抓手，全面整合預算管理、對標管理、基層單位創優、行政執法示范點建設等，加快科技創新步伐，運用信息技術，積極推進基礎管理上水平。

（二）加快以“厚德至善”為核心理念的企業文化建設，進一步推進全系統精神文明建設和深化用工分配制度改革，促進隊伍建設。

（三）建立和完善內部監督管理體系，并與績效考核和督察考評有機結合，形成過程有監督、結果有檢查、違反必追究的內部管理機制，保證制度執行到位，實現內部管理常態化、長效化。

（四）以“市場營銷上水平”為目標推進“創商業品牌”戰略、“優秀分公司創建”、“標準店建設”等工作的實施，全面構建面向消費者的營銷體系。

（五）以“優質、高效、低成本”為目標，認真貫徹行業物流標準，全面提升現場管理水平，努力形成規范高效的物流運行體系。

（六）以“提高打假破網能力、加強優秀縣級局建設、提升市場監管效率”為目標全面推進卷煙打假長效機制建設、市場日常監管體系建設和執法監督體系建設，促進市場監管上水平。

三、“管理提升年”的主要工作內容及措施

針對以上問題和目標，結合各單位、各部門2010年重點工作，“管理提升年”的主要工作及措施如下：

（一）加快科技創新，運用信息技術加強質量管理體系建設，使之成為“管理提升年”的重要措施。

1、由市局（公司）企業管理處牽頭，采取內審的方式，按照“突出運用、突出創新、突出解決企業管理中存在的實際問題”和“過程有識別、流程有描述、操作有文件、過程有記錄、痕跡可追溯”的要求對全系統運行的質量管理體系、管理標準進行檢查。對執行到位的規定要再優化，以提高工作質量和效率。對執行不到位的規定，則要認真分析原因，是主觀原因的，則要追究責任，維護體系的嚴肅性；是制度設計不合理的，則要按流程進行修訂，但要按程序進行審批、，使體系更具有科學性。

2、市局（公司）信息中心、溧陽市局（分公司）要加快服務保障信息系統試點工作，要在試點中認真總結，并充分征求和聽取其他單位、部門的意見，進一步完善功能，確保試點成功；同時要與質量管理體系建設和管理標準所確定的流程、標準和績效考核有機結合，不能出現“兩張皮”的現象，發揮服務保障信息系統在經營管理和市場監管中的作用。

3、市局（公司）企業管理處要與信息中心、辦公室緊密配合，在進一步梳理流程和標準的基礎上，應用統一門戶創新成果，按照省局部署，在統一門戶信息系統上，加快研發質量管理信息系統，并結合績效考核系統，讓每位員工對自己的工作目標、要求、崗位職責、流程和未完成工作的提示一目了然，促進提高工作效率和質量。

4、各單位、各部門要按市局（公司）貫標辦公室要求認真制定2010年質量目標，組織好本單位、本部門的內審工作，保證本單位、本部門體系正常運行；市局（公司）貫標辦公室要加強對內審員培訓，選取體系運行中的難點和企業管理中存在的突出問題進行研討；同時要按管理者代表要求每年組織二次審核，配合最高管理者每年組織一次全系統管理評審，并將審核、管理評審的結果計入績效考核之中，追究工作不到位員工的責任。

（二）整合內部專賣監督管理、財務審計和紀檢監察的監督方式，結合督察考評和績效考核，形成完善的內部監管體系，確保規定執行到位、工作目標保質保量完成，并營造積極向上的工作氛圍，促進全系統基礎管理上水平。

1、由市局（公司）專賣監督管理處牽頭，根據“規范是生命線”和“內部監管上水平、創一流”的要求，充分利用財務審計和紀檢監察的力量，進一步完善內部專賣監督管理體系，并將監管結果納入績效考核之中，及時與獎懲掛鉤。

2、全面加強預算管理，各單位要把預算管理作為加強管理、提升管理水平的重要手段；由市局（公司）財務管理處牽頭進一步建立和完善預算管理體系，明確任務、突出重點、規范程序，加強預算管理執行過程控制，充分發揮預算硬約束的作用；為了更好地發揮預算管理作用，必須與對標管理有機結合，將對標管理體現到預算編制、審核與批準、執行與控制、監督等各個環節，充分發揮對標的定額標準與導向作用，提升預算編制的科學性和準確性，實現預算的精細化，持續改進提升預算編制的方式與水平，提高預算的執行力，強化對成本費用指標的控制。

3、由市局（公司）監察處牽頭，建立、完善懲防相結合的監督體系，明確監督對象，抓住責任分解、責任考核、責任追究三個重點環節，深化“七個方面監督”的措施，認真落實黨風廉政責任制建設；配合做好領導班子考核、創建“四好班子”情況檢查等工作，積極探索更加有效的監管形式，促進內部監督上水平；配合市局（公司）辦公室大力推進辦事公開，實行民主管理，將權力運行置于群眾監督之下，保證職工的監督權。

4、由**審計派駐辦牽頭，積極推進財務監管機制創新，審計監督要從嚴格執行財經法律、確保會計信息真實，向預算管理、內部控制制度評審、專項審計、動態監管資金等方面轉變，將財務管理過程與結果全部納入監督之中。

5、發揮市局（公司）客戶投訴中心在規范經營和提高服務水平上的作用，利用服務保障信息系統創新成果，整合市場走訪、電話調查、投訴咨詢等形式和渠道，快速響應，對經營管理和市場監管進行有效監督。

（三）加快以“厚德至善”為核心理念的企業文化建設，促進全系統精神文明建設，積極推進“以人為本、人才強企”戰略的實施。

1、由市局（公司）人力資源管理處牽頭，各單位、各部門要全力配合，在充分征求不同層面員工意見的基礎上進一步修訂完善“厚德至善”的企業文化文本，經市局（公司）局長經理室批準后下發。

2、市局（公司）人力資源管理處要制定企業文化宣貫培訓計劃，挖掘企業文化典型案例，編寫生動的企業文化宣講材料，認真組織宣貫培訓；各單位績效考核辦公室要將企業文化宣貫工作作為一段時期的重點工作進行考核，確保企業文化內化于心、固化于制、外化于行、顯化于表。

3、市局（公司）人力資源管理處要在深化用工分配制度改革和推進“厚德至善”企業文化建設的基礎上，進一步完善《員工手冊》，使之與崗位工作標準、管理標準、明示承諾和績效考核結合起來，推動企業管理制度與文化理念的融合，真正形成“有效的規章制度、清晰的崗位職責、健全的標準體系、順暢的信息傳遞和嚴格的績效管理”的企業行為規范體系。

4、由市局（公司）人力資源管理處（政工處）和工會共同牽頭，相關部門配合，圍繞“厚德至善”企業文化建設組織一系列活動，積極打造企業文化載體，促進全系統精神文明建設，市局（公司）主要圍繞文化中心建設，縣級局主要圍繞文化室建設，保證企業文化“進班子、進崗位、進工作流程、進管理制度”。

5、市局（公司）人力資源管理處要按“厚德至善”企業文化建設的要求，全面推進實施“以人為本、人才強企”戰略，進一步推進和深化用工分配制度改革，為**煙草持續健康發展不斷優化配置人力資源。

（四）以“市場營銷上水平”為主要目標，“優秀分公司創建”、“優秀呼叫中心建設”、“標準店建設”為抓手，全面構建面向消費者的營銷體系。

1、市局（公司）營銷中心要以“優秀分公司創建”、“優秀呼叫中心建設”、“標準店建設”為抓手，以提升網建軟實力為目標，按照“突出行業特色、堅持現代標準、構建完整體系”的要求，運用信息技術和電子商務，不斷優化營銷模式、完善運行機制、改進營銷管理、強化客戶服務、增強協同能力，努力構建面向消費者的營銷體系。

2、由市局（公司）營銷中心牽頭，修訂和完善品牌培育實施細則，建立和完善品牌引入、培育、退出機制；完善按“訂單組織貨源”的方式，健全卷煙計劃制定、采購、入庫、驗收等流程，并上升為管理標準。

3、由市局（公司）營銷中心牽頭，以規范為前提，計劃、銷量、利稅為目標，提升經營能力為核心，按照“市場需求基本滿足、零售戶有所選擇、零售價格保持穩定、社會庫存基本合理、供求關系稍緊平衡”的要求，建立起保證經濟良好運行的監管體系。

（五）以“優質、高效、低成本”為主要目標，行業物流標準為抓手，努力形成規范高效的物流運行體系。

1、市局（公司）物流中心要以6S管理提升為抓手、提高員工綜合素養為核心、成本控制為目標，全面提升物流中心現場管理水平；

2、市局（公司）企業管理處和物流中心要以國家局即將批準立項的《煙草商業企業卷煙物流配送中心現場管理規范》創新項目研發為契機，積極吸取先進單位管理經驗，尤其是煙草工業企業物流現場管理先進經驗，按照“業務流程再造、信息技術提升、物流資源整合、供應鏈過程優化”的要求建立起現代物流管理體系，保證分揀、配送優質、高效、低成本運行。

3、2010年各單位物流中轉站、市場服務部要全面推行6S管理，提升現場管理水平，以此提高工作質量和效率。

（六）全系統專賣部門要以“打假破網、基層建設、內部監督”為核心，“提高打假破網能力、加強優秀縣級局建設、提升市場監管效率”為目標，全面提升依法行政水平、提高市場監管效率。

1、由市局（公司）專賣監督管理處牽頭，按照“有假煙必有網絡、有網絡必有大要案”的打假破網理念、“追實刑、追主刑、追重刑”的辦案工作理念，抓住“端窩點、斷源頭、破網絡抓主犯”市場監控重點，樹立“經營案件”觀念，加強情報體系建設，努力建立起卷煙打假破網的長效機制。

2、由市局（公司）專賣監督管理處牽頭，注重市場準入，嚴格執行合理布局規定；加強零售戶教育，強化依法經營觀念；制訂詳細市場監管方案，注重過程監管，將市場走訪與監管有機結合起來，逐步形成卷煙市場日常監管體系。

3、由市局（公司）專賣監督管理處牽頭，各單位和法規處積極參與和配合，將優秀縣級局建設與依法行政示范點建設有機結合起來，對行政許可、行政處罰實行三分離，強化執法監督考核機制建設，完善執法責任追究機制，建立起依法行政監督體系，提高執法水平。

四、“管理提升年”實施的組織機構

為加強對“管理提升年”各項工作的統一領導和協調，市局（公司）成立“管理提升年”工作領導小組：

組長：**

副組長：****

成員：********

領導小組下設辦公室，主要負責“管理提升年”具體工作的組織實施、檢查、考核。

主任：**

副主任：**

成員：******

各單位、各部門要成立相應機構，加強對“管理提升年”工作的領導。

五、“管理提升年”的實施步驟及時間安排

（一）發動階段（2010年2月至3月）

1、對“管理年”活動進行總結，認真總結經驗、分析不足，對工作突出的單位和個人進行表彰；

2、制定并下發《**市煙草專賣局（公司）關于“管理提升年”工作方案》，各單位、各部門要根據工作方案制定本單位、本部門“管理提升年”的具體提升目標、工作要求和工作措施，于2010年2月底前上報市局（公司）企業管理處（格式見附表）；

3、召開了“管理提升年”動員大會，全面部署提升工作。

（二）實施階段（2010年3月至12月）

1、各單位、各部門要根據“管理提升年”的工作計劃、進度和要求認真組織實施；

2、各單位績效考核辦公室要將“管理提升年”的各項工作按時間進度列入當月重點工作進行考核；

3、市局（公司）企業管理處每季度要對“管理提升年”工作完成情況進行一次督察，并將督察結果以督察通報的形式向全系統通報。

（三）總結階段（2010年12月至2011年1月）

1、各單位績效考核辦公室要對本單位“管理提升年”的工作完成情況進行全面“回頭看”和總結，并將總結情況及時上報市局（公司）企業管理處。

2、市局（公司）企業管理處要結合全年綜合考核對“管理提升年”的工作進行全面考核。

3、召開“管理提升年”總結大會，總結和推廣經驗，制定推廣“管理提升年”取得成果的方案，并表彰先進。

六、“管理提升年”的工作要求

（一）認清形勢，深刻認識實施“管理提升年”的重要意義。

煙草行業面臨煙草控制、完善體制、構建和諧、國際競爭的挑戰，唯有走專賣體制與市場機制相結合的道路，堅持做精做強主業、共同發展、規范發展的方針，加強隊伍建設，促進傳統商業向現代流通轉變，才能應對挑戰。為此國家局提出當前和今后一個時期的基本方針和戰略任務就是“卷煙上水平”。“卷煙上水平”是推進行業加快轉變發展方式的根本要求，是促進煙草產業結構調整的關鍵所在，也是提高行業經濟運行質量和效益的必然選擇。

“卷煙上水平”所有內容都是建立在基礎管理上水平上。**煙草經過開展“管理年”活動，解決了建立管理制度、運行機制、監督體系等制度方面的問題，當前面臨的主要問題是如何把這些制度和機制執行到位，因此市局（公司）黨組認真分析了當前行業發展所面臨的新形勢，準確把握“卷煙上水平”的戰略任務，在實施“管理年”活動的基礎上及時確定2010年為“管理提升年”，決定通過實施“管理提升年”各項工作，努力提升全系統的執行力，全面促進基礎管理上水平。

篇9

以科學發展觀為指導，以科學化精細化管理為目標，以優化資源配置、有效降低成本、全面加強管理、維護穩定團結為原則，嚴格執行新“三定”方案的規定，堅持以人為本，科學規劃，統籌兼顧，協調推進，優質高效地完成我系統機構優化調整的各項工作，努力爭創管理新優勢，為構建大集中平臺上的現代稅收管理新格局奠定堅實基礎。

二、工作任務

（一）深入研究粵機編辦〔*〕31號文,向市局有關領導作好匯報,確保調整工作順利進行;

（二）根據文件要求和我市地稅系統實際情況，制定《*年*市地稅系統副科級領導干部選拔工作實施方案》、《*年*市地稅系統民主推薦選拔副主任科員工作實施方案》，并報省局審核批準；

（三）結合本次機構優化調整，根據縣(市、區)局工作職能、稅費收入、管理戶數及人員規模等實際情況，在各縣（市、區）范圍內對人員進行適當調整；

（四）對于新舊機構的稅收業務銜接、征管數據和檔案資料的交接等，提出具體處理意見，以供領導決策；

（五）指導做好現行機構辦公場所、辦公設備、公務車輛等的造冊登記，并對機構調整后的有關調配安排提出具體意見；

（六）對撤并單位的內部審計工作，由紀檢監察部門作出計劃；

（七）統一制作和發放新機構的公章、牌匾。

三、工作步驟

第一步：摸底調研。圍繞各縣（市、區）局內設機構設置、有關編制分配等問題，收集整理各縣（市、區）局有關數據資料；

第二步：制定方案。確定總體工作、干部選拔、征管業務、資產處理等工作方案，報省局審核批準；

第三步：組織實施各稅務分局局長選拔、民主推薦各縣（市）局副主任科員工作；

第四步：落實各分局長調配任免和一般干部的安排；同時，做好資料、資產的交接，確保各類資料齊全、接收及時，確保各類資產完整、能用、好用；將機構、人員、職能、辦公場地、聯系方式等變更內容，以各種方式做好對社會各界的宣傳；

第五步：新機構對外掛牌，正式運作；

第六步：落實股級領導干部的調配任免；

第七步：開展調研走訪，及時進行總結驗收，促進磨合，確保平穩過渡和各類工作的順利開展，并準備接受上級檢查。

四、工作方式

為保證工作效率，提高工作質量，由人教科牽頭，在系統內抽調若干人員，采取“分工并進、有機協調；集中辦公、統一討論”的辦法；分成三個小組制定落實新“三定”規定的工作方案，負責各項工作的落實、協調、督促、檢查。

五、組織領導

機構優化調整工作在市局黨組統一領導下進行，由市局領導班子成員和市局各科室組成市局機構優化調整工作領導小組，指導協調全系統機構優化調整的相關工作。組長：楊來發；副組長:鄭礦、孫彥浩、趙善文、林永勝、賴永騰；成員：陳天利、盧錫豪、鄭少奕、曾兆豐、陳海亮、莊育生、黃志剛、彭偉彬、劉俊峰、羅偉鋒、紀陽山、余慶都。領導小組下設辦公室，負責機構優化調整日常工作，辦公室設在市局人教科，鄭礦同志兼任辦公室主任，辦公室成員由相關科室派員組成。

六、工作分工

（一）在前期準備階段，主要工作由人教科完成；

（二）在具體實施“三定”方案階段，采取人員分組開展工作，大致分工如下：

第一組：抓線領導：鄭礦，具體負責人：陳天利，落實機構和編制類工作，具體負責工作任務中的第一、二、三項；

第二組：抓線領導：孫彥浩，具體負責人：曾兆豐，落實稅收業務銜接工作，具體負責工作任務中的第四項。

第三組：抓線領導：趙善文，具體負責人：陳海亮、盧錫豪鄭少奕等，陳海亮主要負責工作任務中的第五項，落實固定資產工作；盧錫豪主要負責工作任務的第六項內審工作；鄭少奕主要負責工作任務中的第七項工作。

七、工作計劃安排

（一）4月21—24日，負責做好新舊方案的各種測算表格，統計分析各類職數的情況；收集稅收收入、征管戶數等數據；形成初步的工作預案，并向有關局領導作好匯報；

（二）4月25—29日,根據省局人事工作會議部署,制定和完善工作方案，成立領導小組和具體工作小組，做好人員抽調、工作分工、時間安排等工作，確保人員到位、思想到位、措施到位。

（三）4月30日-5月5日，向市局黨組提交工作方案審議；召集全體工作人員，傳達會議精神，作好動員，并根據黨組意見對有關初稿進行討論,進一步統一思想，明確任務，形成書面材料。

（四）5月6-9日，工作小組深入基層聽取意見，反復修改完善后，形成一套總體工作方案，具體涵蓋機構調整、職能配置、人員編制、領導干部選拔、資料、資產交接等方面內容。

（五）5月10日，工作方案提交市局領導初步審議；根據局領導指示對方案作進一步的修改完善；

（六）5月11日—5月19日，根據局領導指示再作修改，形成一套完整的材料向省局上報，請求審核批準；

（七）6月底前，完成稅務分局局長選拔、民主推薦各縣（市）局副主任科員及人員調整；

（八）6月底前，完成人員分流、業務調整和資產交接工作；

（九）7月底前，由各縣（市、區）局向社會各界公告，詳細介紹機構、業務、人員、辦公場地、聯系方式等的變更情況，以取得納稅人的理解和支持；

（十）7月底前，按省局要求，新機構正式對外開展工作；

（十一）7月底前，按省局要求，全面完成機構調整的所有工作；

（十二）8月上旬，總結驗收，準備接受上級檢查。

八、關于領導干部選拔工作的主要內容

（一）當前干部配置情況。除處級領導外，我局共有正科級領導干部22人，副科級領導干部43人，正股級領導干部66人，副股級領導干部119人，主任科員7人，副主任科員22人。

（二）新“三定”規定的職數。除處級領導外，我局共有正科級領導干部27個(含事業單位)，副科級領導干部93個(含事業單位)，正股級領導干部98個，副股級領導干部45個，主任科員13個，副主任科員47個。

（三）職數空缺情況。對比我局現有干部和新三定規定職數后可見，正科級領導干部有5名空缺，副科級領導干部有48名空缺，正股級領導干部有32名空缺，副股級領導干部多出74人，主任科員空缺6名，副主任科員空缺25名。

（四）干部配置意見。對于正科的5名空缺，在本次調整中暫不配備；副科的空缺將拿出21個基層稅務分局局長職位進行競爭上崗。

（五）基層稅務分局長（副科級）的選拔方式。采用競爭上崗的方式選拔21名基層稅務分局局長。根據省人事工作會議統一要求，這次選拔配備基層稅務分局局長應做到百分之百交流（即：不能在原任職地任職，在各縣（市、區）局內交流任用）。

詳見《*年*市地稅系統副科級領導干部選拔工作實施方案》。

（六）各縣(市、區)局副主任科員的選拔方式。采用民主推薦的方式全系統選拔配備8名副主任科員，解決年齡偏大、不適宜繼續擔任基層一線領導職務的原股級正職領導干部。

詳見《*年*市地稅系統民主推薦選拔副主任科員工作實施方案》。

九、關于征管業務銜接工作的主要內容

為確保機構優化調整中各項征管工作正常運轉，按照“以人為本、人隨業務、方便工作、有利管理”的原則，科學規劃，合理配置，平穩過渡。重點圍繞以下幾個方面來開展工作：

（一）加強管理，確保機構過渡期各項稅收工作的正常運轉。認真發揮好各科室的職能作用，加強對各基層單位的管理與協調；各基層單位人員要堅守好工作崗位，保證各項稅收業務的正常開展，稅款正常入庫，稅收秩序不亂，納稅服務不斷，杜絕出現管理松懈的情況。同時，各職能部門要各司其職，分工協作，明確責任，落實措施。

（二）進一步做好征管職能及范圍劃分。根據新“三定”規定，緊密結合實際工作情況，進一步明確細化全系統的直屬行政單位、基層地方稅務機構的征管職能和范圍。

（三）抓住關鍵環節，做好交接，實現平穩過度。主要是戶籍管理、涉稅事項、稅收票證、欠稅管理等，進一步明確有關工作交接內容、時限、責任人等內容，指導制定有關工作表格。同時，為建立征管資料管理的長效機制，各基層單位應抓住機構調整工作的契機，按照征管工作方案的要求，集中力量對征管資料進行整理、分類、歸檔。在交接工作完成后，各單位須將交接表格上報各業務主管科室一份備案，另上報信息科一份用于批量調整征管數據。

（四）信息技術部門要做好技術保障工作。按省局要求，信息技術部門要提前介入，積極加強與有關部門的聯動，提供好技術支持，確保線路暢通，確保各類數據資料的完整、安全，并做好相應的設備調配、調試、權限修改等工作；指導和督促撤并機構做好其現有應用系統及歷史數據的備份工作，按時向新接管部門進行移交。詳見《*市地方稅務系統機構優化調整征管工作方案》。

十、關于新舊機構資產處理工作的主要內容

在機構優化調整工作中，對于資產的處置也是一項重要的內容。經了解，我局未存在資產方面的歷史遺留問題，也沒有債務等問題。

在工作中，各相關單位應嚴格按方案要求，進一步明確資產清理和移交責任，做好相關登記工作。未經市局批準，不得隨意變賣、調撥單位資產。重點圍繞以下幾個方面來開展工作：

（一）加強協調，明確分工。在工作小組中，應加強與辦公室、計財科、機關服務中心等職能科室的聯系，指導落實各單位的資產處置工作。

（二）清查底數，造冊登記。4月底前，由各相關單位對各類資產進行清理后登記造冊,做到賬實相符，賬賬相符，賬表相符。

（三）嚴格交接，責任到人。各類資產的交接必須實行嚴格完備的手續，辦公場所的安排、辦公設備、車輛的處置應按工作方案的要求辦理。交接完成后，各單位須將交接表格和情況，分別上報市局計財科和機關服務中心。詳見《*地方稅務系統機構優化調整資產管理工作方案》。

十一、嚴格按要求開展各項審計工作

對撤并等單位的內部審計和有關領導的離任審計工作，審計面應達百分之百，由紀檢監察部門做出計劃，并及時向市局黨組匯報有關情況。詳見《*市地方稅務系統機構優化調整資產管理工作方案》。

十二、工作要求

（一）提高認識，加強領導。本次優化調整工作事關地稅事業的新發展，時間緊，任務重，各級領導應以對地稅事業高度負責的態度，注重加強干部職工的思想政治工作，做到工作不斷，秩序不亂，思想不散。同時，要及時提供各類數據資料，全力支持和配合各項工作的開展，充分估計各種可能出現的情況，千方百計將不利的影響降至最低。

（二）明確責任，主動工作。此次機構優化調整工作，涉及到機構、人員、征管等方面的變化，市局各科室應加強對基層分局的指導，納稅人服務中心要及時利用各種方式做好宣傳告知，應結合自身實際制定相宜的交接方案，各單位要做好應急預案，確保各項窗口工作的正常開展。

篇10

明確目標導向，完善責任機制

近年，江蘇省交通廳（以下簡稱省廳）下發《關于做好全省交通運輸系統政風行風迎評工作的通知》，召開全省交通運輸系統迎評工作電視電話會議，動員全系統不斷深化政風行風建設，切實做好各項迎評工作。

一是確定目標導向。省廳向全系統鮮明地提出了“三個確保”和“三個提升”的目標，即確保不發生嚴重違紀違法案件，確保不發生重大質量、安全責任事故，確保不發生有嚴重負面影響的行風問題，提升交通運輸部門的服務能力和水平，提升交通運輸系統為民、務實、清廉、高效的形象，提升社會各界對交通運輸行業的滿意度。特別強調，“三個確保”是底線的要求，也是必保的目標；“三個提升”，是長遠的目標。“三個確保”、“三個提升”成為全行業政風行風建設的鮮明導向，有力地提振了全行業創先爭優的信心。

二是作出公開承諾。圍繞“規范行政行為、樹立行業新風”，省廳作出了“五個更好”的公開承諾，即“以科學發展的交通成果更好地服務‘兩個率先’、以安全便捷的運輸服務更好地奉獻社會、以公正嚴明的行政執法更好地維護群眾利益、以政務行為的公開透明更好地規范權力運行、以風清氣正的形象更好地取信于民”。承諾內容通過中國江蘇網等媒體向社會公示，廣泛接受社會監督。各市、縣(市區)交通運輸局都向社會作出了公開承諾。

三是堅持責任共保。省廳堅持管行業必須注重加強對市、縣交通運輸部門政風行風建設的指導。連續幾年先后召開了全行業隊伍建設大會、黨建工作會議和精神文明建設大會，對全行業政風行風建設提出要求。省廳表彰了近三年在地方作風評議中爭先進的基層單位50個。全省各級交通運輸部門著眼全省交通運輸大局，把政風行風建設與黨風廉政建設同部署、同落實、同考核，在全系統形成了黨風、政風、行風和反腐倡廉建設條塊結合、責任共保的工作機制。

緊扣評議環節，強化聯動機制

省廳堅持評建結合、以評促改，積極落實民主評議政風行風的自查自糾和落實整改工作，不斷提升交通運輸行業形象。

一是堅持以評促查。根據省里確定的5個方面評議內容，緊密結合交通運輸行業的特點，省廳認真排查出人民群眾和社會各界關心的交通運輸系統14個熱點問題，并圍繞這些問題開展深入的自查自糾活動。下發了《關于對基層交通運輸部門政風行風建設工作開展監督檢查的通知》，由廳分管領導和廳屬行業管理局負責同志帶隊，組織6個督查組，分赴全省13個省轄市26個縣(市、區)60個基層站所和政務服務窗口，采取察看現場、查閱臺賬、聽取匯報、交換意見的方式，了解各地在政風行風建設中面臨的困難和問題，指導幫助基層站所加強政風行風建設。同時組織公路、運管、海事、航道等行業管理局和13個省轄市交通運輸局，通過明查暗訪，對市、縣(市、區)交通運輸部門和基層站所政風行風情況進行互查，在此基礎上，省廳組織了重點抽查，對違紀違規問題進行嚴肅查處。

二是堅持以評促糾。省政府糾風辦下發民主評議政風行風的反饋意見后，省廳高度重視，廳黨組劉大旺書記和廳長游慶仲先后作出批示，要求迅速落實整改。駐廳紀檢組監察室對反饋意見進行全面梳理，把第三方調查樣本情況繪制成數據更為清晰、視覺更為直觀的“餅狀圖”，并把評議材料匯編成冊，印發各位廳領導和廳機關、廳屬有關單位。同時組織召開落實整改專題會議，明確廳機關相關處室、廳屬主要職能局整改責任，要求依據各自職責，對照反饋意見，分類梳理、逐條研究制定整改措施，并納入年度工作計劃，加強督查和考核。堅持“凡是能解決的迅速解決、有困難的創造條件解決、跨部門的協調解決”的原則，對群眾在民主評議反映的16類90余條意見均落實了整改。

三是堅持以評促建。在全系統先后開展“做清廉干部，當服務先鋒”、“讓出行滿意，為黨旗增輝”、“永葆先進性，當好先行軍”、“服務企業保增長，轉變作風促發展”和機關作風“五查改”等活動，引導和帶領全行業干部職工進一步轉變作風，把群眾關注的熱點和難點問題作為重點任務來落實，不斷滿足群眾日益增長的出行需求。依托全省公路、航道網絡，推進文明樣板路、文明樣板航道、文明客運班線和文明海事執法示范航段建設，不斷增強執法人員文明執法的自覺性。開展了服務品牌評選活動，評比產生了“愛心始發站”、“96196服務熱線”等36個具有較強社會影響力的交通優質服務品牌，其中“愛心始發站”等9個服務品牌入選全省優質服務品牌，有力提升了交通運輸服務窗口的服務水平。

運用信息技術，創新監督機制

為了規范權力運行，保證制度有效落實，省廳積極探索運用信息技術，加強對權力運行的監督和制約，大力推進政風行風建設。

一是強化電子監察，促進行政權力規范運行。利用廳行政權力網上運行系統暨電子監察系統，對交通運輸所有行政權力進行“全流程、全業務、全覆蓋”的實時監控。廳81項常用的行政執法權力全部上網運行，實時監察，行政執法行為進一步規范。去年，省廳共在網上辦理行政許可3533件、行政處罰6282件，其他事項15433件，電子監察系統共自動預警442次，報警1428次，監察人員發起網上督辦1179次。在省紀委去年組織的省級機關行政權力網上公開透明運行情況考核中，江蘇省交通運輸廳再次名列前茅。目前，正在推進省、市、縣三級聯網工作，年內完成試點并推廣應用，實現權力網上運行的信息共享。

二是強化視頻監控，實現現場執法遠程跟蹤。針對交通行政執法點多線長、面廣量大、現場監督難的實際，我們運用遠程視頻監控技術，對交通繁忙的航道和京杭運河江蘇段所有船閘，海事執法、船閘管理和水上服務等工作實施全程動態監管，有效遏制了少數工作人員收取船民“小費”等違規違紀行為。實施“運政在線”網上稽查，在運政執法車輛裝備視屏監控系統500多臺（套），對執法現場實行動態監督，有效防止了不規范、不文明、不廉潔執法行為。

三是強化熱線監督，保證群眾訴求有效辦理。省廳利用省《政風熱線》、廳長信箱、“人大代表、政協委員直通車欄目”和96196江蘇交通服務熱線，及時收集各方意見和建議。適應省《政風熱線》“四位一體”模式要求，對咨詢投訴件和媒體追蹤問題的受理、轉辦、督辦及回復工作，構建了督辦機制。去年共受理和辦復群眾訴求10.7萬件。

把好重要關口，構建長效機制

省廳針對政風行風建設的重要環節，突出制度建設，強化風險防控，不斷完善長效機制。

一是把好執法人員素質關。對新進執法人員實行大專以上文化準入和崗前強制培訓制度。同時要求，執法人員凡35周歲以下的必須達到國民系列教育的大專以上學歷。加強交通運輸執法隊伍“四化”建設，組織崗前培訓11期，培訓2000人。嚴格按照部《交通運輸行政執法證件管理規定》，以執法證件管理為抓手，加強對全省交通行政執法人員的動態監管。