時間:2023-02-27 11:20:02
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇校園網貸調查報告,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
關鍵詞:大學生網貸;調查報告;策略
1網貸的由來
網貸,又稱P2P網絡借款,是指個人通過網絡平臺相互借貸。即由具有資質的網站(第三方網貸[1]平臺)作為中介平臺,借款人在平臺發(fā)放借款標,投資者進行競標向借款人放貸的行為。網貸平臺數量近兩年在國內迅速增長,到現在為止比較活躍的有350家左右。
2高校網絡貸款產生的原因與危害
2.1錯誤的消費觀:享樂、攀比、跟風。女生追求時尚,喜歡精致高檔的衣服與化妝品,男生喜歡購買高檔電子產品,然而,他們主要生活來源依靠父母,校園網貸為其提供了一個便利可行的途徑。
2.2網絡借貸平臺門檻低、易貸。為了搶占市場,擴大業(yè)務,貸款程序過于簡單,其中一些平臺甚至只需要提供身份證與學生證即可辦理貸款業(yè)務,也不篩選學生是否有償還能力,從而縱容了學生的非理性消費;一些不良平臺打出“零利息”、“低利率”、“3分鐘到賬”等廣告誘導大學生過度消費;
2.3校貸風險難以預見。網絡平臺貸款容易,但其中隱含的風險太多,包括“個人與家庭信息的泄露”包括:姓名、身份證號碼、手機號、家庭住址、學號、銀行卡號……事實上,這些真實的信息隨時存在泄露的可能,給大學生人身與財產帶來帶來隱患;、“合同陷阱”以及平臺貸款過程中所產生各種手續(xù)費、利率、滯留金等,往往導致他們債臺高筑,無力償還,越陷越深,他們不按照正常的法律程序提起法律訴訟,而是采用威脅、騷擾、跟蹤等極端的方式進行催款,給大學生人身與心理帶來巨大的恐懼最終,在債主的威逼脅迫下選擇極端的方式結束自己的生命,釀成后果。
2.4導致大學生信用缺失,影響其學業(yè)與未來的發(fā)展。大學不是世外桃源,社會的信用危機必然會影響大學校園和大學生?!盵4]正是由于當代大學生信用意識淡薄,才會輕易的向網絡平臺“伸手”;沒有按合同的規(guī)定的期限還款,產生大額度滯留金導致債臺高筑,無力償還的結果;嚴重的在全國個人征信咨詢系統中被記錄逾期貸款,影響以后的銀行貸款與未來的發(fā)展等。
3大學生網貸情況調查問卷的調查問卷
從調查數據(表1)上看出,大學生選擇校園網貸,很多都是用于個人消費,而其中絕大部分是跟風消費或攀比消費。很多學生都是為了入手一部iPad而選擇網貸的,宿舍里的同學都在用,自己沒有很丟面子,用iPad看網絡視頻、上網購物等,非常便利。根據這份問卷調查,有許多學生使用過一些大型網絡購物平臺推出的分期類網貸產品?!按祟惥W貸產品相對來說比較靠譜?!薄暗€有一些網貸產品則有高利貸的影子,門檻低、費率高,而不法分子又用種種手段掩蓋了真實費率,導致學生中招?!闭{查顯示大學生月均消費1212元,超三成學生生活費不夠花,41%的學生生活費能夠滿足日常需求,并有結余。超三成大學生曾入不敷出,其中24%的學生偶爾生活費不夠用,8%的學生經常不夠用。被調查學生選出消費比重最大的三項支出。男生每月主要消費在社交和娛樂(51%)、飲料、食品(11%)和形象消費(38%)方面;女生每月食品(24%)、化妝品消費(62%)和社交與娛樂(14%)方面消費。當生活費無法滿足開銷時,43%的大學生選擇放棄消費,而其他人會選擇“向父母求助”(40%)、“先消費后付款”(20%)、“向朋友借錢”(15%)等形式滿足消費需求。近年來,不少學生被校園貸“套牢”。39%的被調查學生反映身邊有人使用過校園貸類借款。問卷調查顯示,超過八成大學生經濟來源為父母供給。父母在子女進入大學前就應該開始指導孩子樹立預算觀,幫他們明確信用卡、債務、網貸、罰息等概念,培養(yǎng)健康、積極、理性的財富觀念,合理消費、理性消費。學校也應加強宣傳引導,加大金融與網絡安全知識普及,從源頭上遏制借貸高消費及“高利貸”現象的發(fā)生。
4針對網貸的防范與對策
4.1正面引導大學生的消費觀
新生入學之初,做好入學教育工作,對大學生消費觀的正面引導,理性消費,培養(yǎng)他們良好的消費觀與消費習慣,制定自己的消費計劃與消費清單,為以后的思想政治教育與日常管理工作奠定良好的基石。
4.2培養(yǎng)大學生法律思維的習慣
大學生法律意識淡薄,沒有法律思維的習慣,比較強調自我,缺少明辨是非的能力。因此在日常生活中注意培養(yǎng)他們的法律,聽專家做專題講座與報告,針對熱點分析當前社會存在的法律陷阱,防范大學生出現不良貸款等事件造成惡果,保證大學生的合法權益。
4.3開展心理健康教育與疏導工作
在日常生活中,需要加大心理健康的宣傳,經常召開心理主題班會;開展心理講座與心理輔導;對于一些有心理問題的學生建立個人檔案,及時跟蹤觀察;特別是對于發(fā)生突發(fā)、重大事件,如陷入網貸陷阱,要及時進行心理疏導,進行家校聯系,共同協調,防止極端案例的發(fā)生。
4.4鼓勵大學生參加校園活動
我們應該不斷加強校園學習與文化氛圍的建設,為學生提供更好的學術與文化活動場所與機會,鼓勵學生積極的參加校內外的學術講座、參加社團與志愿者活動等,營造一個充滿學術、積極向上的校園文化氛圍,提高大學生的思想文化修養(yǎng),理性消費。
4.5培養(yǎng)誠實守信的良好品質
“人無信不立,業(yè)無信不興,國無信則衰”。現實生活中,一些坑蒙拐騙的現象滲透到社會各個領域。大學生要以誠信為本,自覺做到言必信、行必果,誠實做人,言行一致、表里如一。總之,我們引導他們理性消費,注重對自身正當利益的維護,增強風險意識與責任意識,合理規(guī)劃自己的消費,避免消費觀與人生觀的偏差。還需政府、高校、家庭實現多方聯動,共同制止亂象。
參考文獻:
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中圖分類號:TP393文獻標識碼:A文章編號:1009-3044(2010)19-5155-02
A Research on Strategic Construct of Informationization for Colleges and Universities Based on Cloud Computing
GUO Ming-jing
(Faculty of Mathematic and Information Science, East China Institute of Technology, Fuzhou 344000, China)
Abstract: Informationization is the developmental trend of colleges and universities in China at present. Cloud computing is the effective technology for making use of resources at this stage to speed up the pace of information technology of colleges and universities. This paper analyzes the status of national institutions for informationization and problems existed, discusses the role of cloud computing will be applied in teaching, research and school management of institutions, and in accordance with the characteristics of cloud computing proposes the strategy for informationization based on cloud computing of colleges and universities. The results show that the application of cloud computing in colleges and universities could accelerate the education reform and the pace of informationization, and promote the process informationization throughout the education.
Key words: storage-pool; cloud-computing; colleges and universities; informationization
高等院校信息化是社會信息化的一部分。高等院校信息化是指利用先進的計算機技術、網絡技術、多媒體技術實現高校校園網絡化、管理科學信息化、信息資源數字化,以達到教學科研現代化。高校信息化是實現高等教育現代化的必由之路[1]。而以云計算(Cloud Computing)為代表的先進計算機信息技術迅猛發(fā)展,必將推動我國高等院校信息化的建設步伐。
1 我國高等院校信息化建設情況分析
1.1 我國高等院校信息化現狀
根據2005年由復旦大學牽頭,全國17所高校共同參與討論的《中國高校信息化指標體系研究》課題的成果和2005年公布的《高校教育信息化建設與應用水平調查報告》中的數據顯示[2],我國高等院校信息化情況如下:
1) 校園網絡建設已具一定規(guī)模。根據調查結果顯示,目前國內高校幾乎都已建立校園網;綜合類、理工類、文體藝術類高校的校園網建設情況總體較好,高職院校的校園網建設也已經達到較高普及率。高校教學、科研、行政辦公等已經基本上全部聯入校園網,多數高校的教室也提供了校園網接入環(huán)境。
2) 目前學校信息化的驅動首先來自于教學要求。提高圖書資源、電子資源的利用率;改善對師生員工的服務質量;幫助學生和教師獲得更多的學習與教學資源;提供更多的學習機會與學習交流空間;提高學校的工作效率;幫助教師和科研人員獲得更多的科研信息;提高學校的管理水平;加強學?;A數據的管理等是當前高校信息化實施效果的主要體現。
3) 傳統教學模式受到沖擊,網絡教學新模式開始引起不同領域專家和政府的高度重視。在高校的正規(guī)教育里,信息技術進入傳統的課堂,多媒體、網絡等新技術手段取代了“黑板+粉筆”,使課堂教學更加生動、更加有效。除此之外,信息化還帶來大量網絡教學的新模式,如網站教學、網絡輔助教學、資源型學習、興趣學習、互動學習等。這些新的教學模式與傳統的模式相比,不僅形式新穎,還引進許多新的教學理念,如強調以學生為中心,更加注重發(fā)揮學生的主動性等個性化的教育方式。
1.2 我國高等院校信息化建設中存在的問題
1) 信息化建設使高校計算機設備需求增長幅度加劇問題。根據2005年公布的《高校教育信息化建設與應用水平調查報告》中的數據顯示,在所調查的315所高校中,平均每所學校接入3665臺計算機,綜合類高校平均每所高校接入計算機數量為7280臺,其中用于教學、科研、管理的計算機數量為3293臺。此后10年里,全國近千所高等院校還要繼續(xù)進行信息化建設或實施更新改造,圍繞著教育信息化的各種需求出現爆炸式的增長。
2) 我國高校信息化建設資金問題。促進高校的信息化,政府責無旁貸。國外高校的信息化建設費用往往是學校財政中的一筆常規(guī)預算,像基本的電費、取暖費一樣。但在我國,到目前為止信息化建設的資金還沒有常規(guī)預算,大都來源于一些項目款,如211、“十五211”等,也有學??孔曰I資金或社會贊助。信息化建設所需要的大量設備和軟件系統更新與高校財政上的捉襟見肘的矛盾,導致高校只能以犧牲性能為代價地節(jié)省[3]。
3) 高校信息化建設管理水平不夠高、應用效果不夠好。學校在系統維護投入、信息化人員培訓投入方面不理想。備份和災難恢復機制方面的意識淡薄,導致高校數字資源共享和利用的安全性和連續(xù)性無法保障,信息化建設的實際應用效果仍低于學校和師生員工對信息化的需求。
2 基于云計算的高等院校信息化建設策略
教育信息化目標的實現,首先需要在信息傳輸的基礎設施的建設上實現:覆蓋全面化、性能最優(yōu)化、規(guī)模最大化、費用最低化;同時還要滿足教育網絡所需要的:實用性、穩(wěn)定性、安全性、技術先進性等多方面需求[4]。這些目標的實現,從科學技術的發(fā)展程度的角度上看起來,需要相當長的時間和相當大的投資才能夠完全實現,使得教育信息化進程相當的緩慢。而采用云計算的模式可以有效地利用、整合現有的硬件資源,降低軟件的采購成本,在有限的資金和時間條件下加快院校網絡建設及應用。
2.1 云計算概念
云計算,是2007年第4季度興起的一種商業(yè)計算模型。它將計算任務分布在大量計算機構成的資源池――“云”(Storage Pool)上,使各種應用系統能夠根據需要獲取計算力、存儲空間和各種軟件服務。云計算是透過網絡將龐大的計算處理程序自動分拆成無數個較小的子程序,再交由多部服務器所組成的龐大系統經計算分析之后將處理結果回傳給用戶,達到和超級計算機同樣強大的網絡服務。云的特點有:1) 云具有相當的規(guī)模,一般由數十萬臺服務器構成,能賦予用戶前所未有的計算能力;2) 云計算支持用戶在任意位置、使用各種終端獲取應用服務;3) 云計算使用了數據多副本容錯、計算節(jié)點同構可互換等措施來保障服務的高可靠性;4) 云計算具有通用性,不針對特定的應用,可以輕松實現不同設備間的數據與應用共享;5) 云的規(guī)??梢詣討B(tài)伸縮,滿足應用和用戶規(guī)模增長的需要;6) 云是一個龐大的資源池,用戶按需購買,無需負擔日益高昂的數據中心管理維護成本和更新費用;7) 云可以采用極其廉價的節(jié)點設備來構成[5]。
云計算最簡單的涵義就是將運算能力提供出來作為一種服務,企業(yè)或個人可以透過網絡取得。使用者所需的數據,不用儲存在個人計算機上,而是放在網絡的"云"上面,在任何可以使用網絡的地方就可以使用。云代表了規(guī)模龐大的運算能力,由服務供貨商建造大型機房,提供各種軟件應用,讓用戶隨時使用媲美超級計算機的運算能力與最新應用軟件,同時間卻不曉得服務器的位置或數據的所在,就像是天上的云一般,虛無飄渺又抬頭即見。
2.2 基于云計算的高校信息化建設策略
1) 搭建真正意義上的在線辦公系統。基于云的高可靠性和通用性,將所有的應用程序統一安裝在云端(服務器端),用戶只需通過瀏覽器工具訪問服務器即可實現各種軟件的使用和文檔的編輯,用戶的文件數據可以在服務器端備份。首先,文件數據的集中存儲提高了高校網絡數據的安全性能和可靠性,避免了重要教學和科研資源的丟失,減少了重復存儲,節(jié)約有限存儲空間和成本;其次,應用程序統一部署在服務器端,便于網絡管理人員統一管理和維護,免除了終端用戶各自購買安裝和更新軟件的工作;最后,由于系統及應用軟件都安裝在服務器端,客戶終端計算機設備的要求很簡單,庫存的舊機器只要能夠運行瀏覽器工具的都可以再利用,節(jié)省了大量的終端硬件、軟件采購成本。
2) 建立廉價的大型高性能分布式數據中心。隨著科技的發(fā)展,高校實驗課程和科研工作對實驗室環(huán)境要求越來越高,遠遠超過了高等院校數據中心設備更新的速度,導致現有的服務器無法滿足信息處理的需求。通過云計算,可以將大量中低端的服務器,甚至是已經閑置的服務器資源組合起來,利用集群和分布式計算軟件工具,使每臺計算機完成的少量計算綜合在一起實現大量復雜計算處理功能,加快實驗的完成時間和質量,提高實驗效果,加快高??蒲胁椒?。
3) 高??梢愿鶕陨韺嶋H情況選取合適的云計算構建方式。例如,多個院校聯合建設,共同享有云計算應用服務。因為云計算的擴展性非常強,多個院??梢詫⒏髯袁F有的硬件資源共同加入到一個“云”中,減少單個院校的資金和時間上的投入,并實現真正意義上的資源共享;單個院??梢宰庥谩肮苍啤?谷歌、亞馬遜和IBM均有公共云),按照使用的流量和應用情況,支付相關的費用,并享用專業(yè)的管理維護服務,免去了獨立設置專業(yè)的數據中心維護人員的成本;有實力的院校也可以聘請專業(yè)公司替自己搭建 “私有云”,獨享云計算的服務。
4) 構建網絡化數字教育資源的建設,實現多樣化的網絡教育模式[6]?;谠朴嬎愕耐ㄓ眯院吞摂M性特點,可以支持不同應用,使各種格式數據資源,如教學視頻、課件資料等能夠輕松實現不同設備終端(如,手機、PDA或筆記本電腦)之間的共享,使得高??梢蚤_展多種網絡教學新模式,為學生的自主學習提供所需的資料,強化了學生學習的自主性,符合信息時代對高校人才培養(yǎng)的要求[7]。
3 結論
知識經濟化、經濟全球化和高度信息化對21世紀的我國高等院校提出了更高的要求。本文基于對高等院校信息化建設的現狀和問題的分析,針對性的提出了將云計算應用于高校的教學、科研和管理工作等方面的信息化建設的策略。文章結論是:高等院校應該選取合適的云計算構建方式,實現高?,F有設備的再利用,數字資源的高度共享和安全可靠,提供多樣化的網絡教育模式,加快高校教學改革和信息化建設的步伐,推動整個教育信息化建設的進程??偠灾?云計算在技術和應用上將會日漸成熟,院校管理者需要盡快做足準備,便能安享云計算服務所帶來的靈活性及效益優(yōu)勢。
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【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889(2017)03C-0112-02
近年來,隨著互聯網技術的發(fā)展與普及,網絡已經成為高職學生學習新知識、接受新思想、傳播新信息的重要媒介。在現實生活中,網絡已深入高職學生的方方面面,改變著他們的學習和生活,然而,高職學生由于尚處于發(fā)育、成長期,心智及心理仍不夠成熟,缺乏自制約束力,容易被網上各種良莠不齊的信息誘惑,在網絡的使用過程中,不可避免地形成和出現一些不良網絡行為。
一、高職學生不良網絡行為的主要表現
高職學生不良網絡行為是指其在網絡使用過程中無視基本的網絡使用要求,不遵守網絡規(guī)范,不合理地使用互聯網而導致其行為對自身和社會產生一定的危害,甚至出現違法和犯罪行為。主要表現有:
(一)沉迷網絡游戲。高職學生在大學生群體中是屬于高考成績中相對靠后的,他們中的部分學生在中學階段由于基礎較差,對學習的興趣一般不高,對學習的專注度也不夠,學習態(tài)度不夠端正,一有空余時間寧肯花在玩上,也不愿意將精力花在學習上。玩,成了一部分高職學生的重要事項,而最好的方式,就是網絡游戲。調查發(fā)現,在高職院校中,玩網絡游戲的主要是男生,90%以上的男生會上網玩各種網絡游戲,在這部分男生中把課余時間的主要部分(睡覺以外)放在網絡游戲的學生達到25%以上。
(二)瀏覽不健康網頁。經過多年不懈努力,互聯網環(huán)境在我國得到了比較好的整治,絕大多數的不良網站網頁被關閉,網絡環(huán)境有了極大的改善。但是,互聯網世界難以有凈土,不健康網站和網頁仍然大量存在。一些學生出于好奇、獵奇不良心理,去尋找和瀏覽不健康的網站和網頁,尋求視覺的刺激。
(三)癡迷網絡購物。近年來,男生游戲,女生購物,是高校校園普遍存在的現象。隨著網絡的發(fā)展、微商的出現和物流業(yè)的不斷壯大,網絡購物已經形成一股潮流,不會網絡購物儼然成了落后的代名詞,可見網絡購物的發(fā)展是何等的快速。調查發(fā)現,有過網絡購物行為的學生占學生總數的70%以上,在女學生中,有過網絡購物行為的達到80%以上,其中一個月有五次以上網絡購物行為的學生達到23%以上。這部分學生網購部分物品是基于實際生活的需要,但所購物品也有相當部分并非生活必需,而是為了滿足一種購物的心理,可以說是對網絡購物形成了依賴,達到上癮的程度。
(四)無原則轉發(fā)信息。網絡是一個便捷也是相對寬松的交流平臺,很多信息通過網絡快速傳播。在信息的傳播過程中,魚龍混雜,有真實的,也有虛假的,有良性的,也有負面的。很多高職學生不分良萎,喜歡轉發(fā)各種各樣的信息、圖片、視頻等。這種無原則的不經鑒別的轉發(fā),在一定程度上造成虛假信息、負面信息的泛濫。
(五)過度依賴網絡。網絡確實可以給高職學生提供很多東西,如學習需要的資料,甚至是各種專業(yè)課的答案。由此,一些學生學習遇到了困難,到網上查找資料,尋求解決問題的途徑和方法,這也是一種學習和借鑒,對促進學生學業(yè)也是有好處的。但是,一些高職學生在使用網絡過程中,對網絡產生了過度的依賴,甚至作業(yè)、論文、畢業(yè)設計都不再自己動手,而是通過網絡直接查找答案。筆者曾作為評委,參加某學校的大學二年級學生的社會實踐調查報告的評比,在評選中發(fā)現參評的學生的實踐調查報告80%以上是通過網絡抄來的,有些甚至連基本的數據都全抄照搬,由此可見學生完成課業(yè)對網絡的依賴達到何等的程度,這樣的學生離開網絡,必將是一事難成。
二、高職學生不良網絡行為的危害
大量不良網絡行為的存在,對于高職學生形成良好的工作學習和生活的習慣危害極大。具體來說,主要有以下危害:
(一)荒廢學業(yè)。業(yè)精于勤,學業(yè)是需要付出的。大學作為一個W習知識的重要階段,沒有充足的時間,是無法保證學習的質量,無法順利完成學業(yè)的。很多大學生由于沉迷網絡游戲,把大量的時間花費在游戲中而不能自拔,甚至有極少數學生為了玩游戲,改變了生活方式,改變了作息時間,通宵達旦,不知疲倦。一些沉迷游戲的學生晚上不睡,白天要么到教室無精打采地趴桌子睡覺,要么就直接在宿舍睡覺,把游戲當成了主業(yè)。長此以往,學業(yè)荒廢,也是必然。同時,學生在完成作業(yè)、設計、論文等方面過度依賴網絡,慢慢地養(yǎng)成使用別人現成果實的習慣,不利于培養(yǎng)獨立思考的能力,缺乏創(chuàng)造性,逐步喪失自主解決問題的能力和勇氣。
(二)損害身心。生命在于運動,但在不少高職院校,非上課時間,只要到宿舍,就可以看到眾多游戲愛好者在電腦前樂此不疲、埋頭苦干,這些學生一心扎在電腦游戲中,往往是長坐不起,極少活動,甚至忘記了吃飯睡覺,久而久之,自然對自己的身體造成損害。沉迷電腦,參加集體活動的機會就相應減少,也就減少了與人交流和交往的機會,慢慢地離群,往往會形成獨來獨往的習慣,不與人接觸,不與人分享,養(yǎng)成孤僻的性格,甚至對現實的正常人際交往產生排斥心理,無形中使現實的人際關系變得疏遠,從而產生人際關系的冷漠和隔離,造成人際關系發(fā)展的嚴重障礙,產生不良的心理因素,損害心理健康。
(三)加重家庭負擔。網絡購物本來是一種便捷的方式,可以給學生的消費提供更多的選擇,然而,部分學生網絡購物活動的不斷增加,助長了學生的過度消費。近年來出現在高校中的各種“校園網絡貸”,就是應一部分過度消費的大學生的需要而產生的,這種消費方式加重了家庭負擔,使一些本不富裕的家庭雪上加霜。
(四)形成不良的人生觀。網絡購物不只加重家庭的負擔,更重要的是助長了學生的不良消費觀。一些學生不能認識到自己作為一個單純的消費者應該量力而行,在進行校園消費的時候不能根據自身的實際情況進行合理消費,而是為了面子產生攀比的心理,以超過家庭消費能力的消費行為滿足自己的虛榮心。更為嚴重的是,一些學生因為家庭經濟能力不濟,卻要滿足自己的不合理消費要求去進行借貸消費,甚至有一些女生進行“裸貸”,引發(fā)了不少嚴重的社會問題。
此外,一些W生在網絡的虛擬空間里無所顧忌,毫無約束地在虛擬網絡世界里進行惡搞,不經鑒別地轉發(fā)各種信息,以此為樂。在游戲中揮霍時間和金錢,愉快地體驗游戲過關的和成就感,滿足于游戲人生,成了他們最大的人生需要,在不知不覺中形成了不良的世界觀、人生觀、價值觀。
三、高職學生不良網絡行為的防范措施
高職學生不良網絡行為無論是對學生的自身發(fā)展還是對社會的未來,都產生了不利的影響,必須引起教育工作者的極大重視。如何幫助高職學生認識這些不良網絡行為的危害,糾正其不良網絡行為,把學生培養(yǎng)成為對自己負責、對社會有用的社會主義事業(yè)的建設者和可靠的接班人,筆者認為可以從以下幾個方面入手:
(一)加強網絡思想政治教育。網絡已滲透到我們生活的方方面面,并越來越多地介入學生的學習和生活,對他們的思想觀念、價值取向、行為模式和個性心理產生了非常重要的影響。這就要求高職院校思想政治工作者與時俱進,加強網絡思想政治教育尤其是加強網絡道德教育、規(guī)范學生的網絡行為,減少與避免學生在上網過程中產生不良行為。要建立好網上思想工作陣地,充分利用校園網絡、易班、微信公眾號等網絡資源對學生開展豐富生動的思想教育,按照貼近社會熱點、貼近生活、貼近學生的原則,進一步豐富這些媒體的內容,以學生喜聞樂見的形式做好學生網絡行為的教育。
(二)營造健康、高雅的校園文化氛圍。健康、高雅的校園文化活動不僅能夠豐富校園生活,開闊學生的視野,而且可以充實學生課余生活,充實其知識、完善其思維、提高其思想境界。在現實生活中,要積極開展第二課堂活動,通過舉辦各種體育競技、科技文化藝術活動,以及講座、報告會、志愿活動、課外實踐等,引導學生走下網絡、走出宿舍、走向操場、走向社會,用健康、高雅的校園文化活動,引導學生積極向上。
(三)加強網絡輿情監(jiān)控。當前網絡已經成為高職學生日常交際與學習的主要部分,在搞好各種活動的同時,我們還要注意加強網上信息的引導和監(jiān)控,對高職學生網絡行為進行教育與引導。輔導員、班主任要加入學生班級或組織QQ群、微信群,經常留意學生QQ群、微信群、空間上的消息,發(fā)現不良苗頭,要及時引導、教育、更正,通過網上、網下相結合的方式,弘揚網絡正能量,讓學生自覺遵守網絡道德、社會公德,養(yǎng)成良好的上網習慣,充分發(fā)揮網絡在立德樹人、助人成長中的積極作用。
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中圖分類號:G641 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)08-0247-02
一、媒介與媒介素養(yǎng)教育概述
在全球信息化浪潮的沖擊下,不僅信息的數量呈現爆炸式增長,而且它的擴展領域也已達到無所不在的地步,已遍及社會生活的各個角落。作為信息傳播載體與平臺的各種媒介,其類型也極為多種多樣,包含從傳統的報刊、雜志、書籍、廣播、影視,到近代的網絡、手機、視頻、數字出版物、電子報刊、動漫、博客, 微博等等。它們通過文字、圖形、藝術、影像、聲響、數碼、符號等形式的信息產品的傳播,對社會生活的不同層面施加各種影響。媒介已成為近代社會發(fā)展與文明進步的一個重要因素。
隨著信息技術的進步,媒介本身也處于不斷發(fā)展之中,它對未來社會與文明將產生更為廣泛與深入的影響。在精神上與物質技術上預先做好各個方面充分的準備。 媒介素養(yǎng)是指人們對各種類型的媒介所傳播的信息具有完整的分析、評估與創(chuàng)制的能力。這一概念是由媒介素養(yǎng)教育(Media Education)的先導美國學者I?Altman和M?Chemers在合作出版的《文化與環(huán)境》一書中最先提出。媒介素養(yǎng)是指人們在面對各種媒介信息時所具有識別選擇能力,理解與使用能力,媒體的互動能力以及能夠創(chuàng)制與生產媒體信息的能力。
在媒介素養(yǎng)的培養(yǎng)中,特別注重下述兩種能力的培養(yǎng):一種是對各種信息具有分析批判的能力,另一種是獨立創(chuàng)制媒介信息能力。所謂分析批判能力,一般是指能夠對信息的作者、動機和觀點,以及信息的真實程度等進行判別與鑒定的能力,進而甚至能對媒體的結構性技術與類型、媒體信息的代表性以及媒體的經營背景具有識別推斷能力;在深入了解各種媒體特殊性質的基礎上,通過積極參與媒體活動,逐漸使自己成為媒介信息獨立創(chuàng)制人的能力。媒介素養(yǎng)的樹立有助于把媒體消費過程轉化成積極的和批判的信息吸納過程,對某些基于不良商業(yè)動機和其他罪惡動機所產生的具有嚴重誤導性和杜撰性的信息,具備必要的防御和抵制能力。媒介素養(yǎng)是反映人們面對各種媒介信息所展現的一種人文素質,也是媒體消費者所必須具備的一種文化品位。
二、大學與媒介素養(yǎng)
大學是集知識、人才、信息于一體的重要集體,也是近代信息的創(chuàng)制、儲存、傳播和頻繁使用的一個集中場所。特別是大學生的媒介素養(yǎng)水平,引導大學生正確對待與處理媒介信息的使用、評價與創(chuàng)制,規(guī)范大學校園信息網絡的管理,確保校園以至整個社會的網絡安全,不僅是當前大學教育改革和提升學生綜合素質的需要,也是全國經濟穩(wěn)步發(fā)展和創(chuàng)建和諧社會的需要。培養(yǎng)大學生具備良好的媒介素養(yǎng),還是一項任重道遠的艱巨工作。根據2005年“上海大學生媒介素養(yǎng)現狀的調查報告”,上海大學生中有相當一部分人在媒介消費的主要動機方面,在對媒介的理解與判斷方面,以及在媒介信息的主動應用與制作能力方面,都存在不少缺陷。上海是我國高等教育事業(yè)發(fā)展比較先進的地區(qū),也是傳媒產業(yè)和傳媒消費比較發(fā)達的地區(qū),上海一般大學生的媒介素養(yǎng)的現狀,在一定程度上反映了全國大學生媒介素養(yǎng)水平,為今后制定提升全國大學生媒介素養(yǎng)教育規(guī)劃時,提供了重要的參考依據。大學中擁有大批具有較高科技與文化知識水平的青年學生,同時他們已構成當前媒介信息的一個主要消費群體,因而在高校中完全有條件也有可能普及與加強媒介素養(yǎng)的教育。樹立起這種理念,不僅有助于直接提升當前大學生本身的媒介素養(yǎng),今后還可以通過他們的引領帶動全民媒介素養(yǎng)的普遍提升。這是我國高校面臨的一項不可推卸的重大社會責任。
三、對大學生媒介素養(yǎng)培養(yǎng)的幾項部署性建議
中國大眾傳媒在文化產業(yè)的推動下正逐步步入產業(yè)化進程,各類傳播媒介尤其是網絡與電子媒介等正迅速介入并影響著社會和廣大受眾。大學生作為思想和行動最活躍的社會群體,已把各類傳播媒介視為課堂之外最為主要的獲取知識與信息的渠道。大眾傳媒對大學生世界觀和價值觀的影響正日益加深和擴大。大學生日常生活中面對媒介傳播的信息,能否理性地加以分辨與認知,成為大學素質教育中的一項重要內容。去年傳媒信息中出現的“我爸是李剛”事件和“藥家鑫殺人案”都是在信息的思辨缺陷上所反映出來的典型反面案例,折射出相當一部分大學生媒介素養(yǎng)的缺失,也說明了在高校中開展媒介素養(yǎng)教育的急迫性和重要性。美國阿拉巴馬州大學傳播學教授詹寧斯?布萊恩特曾提出:“大學生進入到一個社會化的環(huán)境,傳媒滲透到他們的生活中,就像諺語所說的水容易被魚遺忘,大學生經常接觸一些關于傳媒對大眾文化影響不準確、夸大其詞的宣傳,以至于創(chuàng)建與傳媒效果直接相關的記錄已經成為文科教育中日益重要的部分,一種經常被稱為傳媒素養(yǎng)和傳媒教育的現象?!贝髮W生通過個人的直覺領悟來形成自身的媒介素養(yǎng),很少通過正規(guī)的科學理論指導和系統訓練的途徑來獲得。這是我國大學生的媒介素養(yǎng)水平較西方發(fā)達國家普遍偏低的一個重要原因,因而他們無法在快速便捷地獲取信息的同時,判斷媒介傳播信息的方式與信息本身的價值,無法將信息內容與自身的信息需求合理地聯系起來,從而無法充分地理解和利用媒介資源。我國一部分大學及傳媒類高校已開展對媒介素養(yǎng)問題的研究,對學生的媒介素養(yǎng)教育。媒介素養(yǎng)已逐漸被一部分高校列為具有跨學科特性的基礎培養(yǎng)項目。媒介素養(yǎng)教育也是近年來倍受各界重視的學生素質教育的一個重要組成部分,是大學文化建設中不可缺少的部件,已成為大學生培養(yǎng)人格和提高綜合素質的一個核心內容。在現階段我國媒介素養(yǎng)教育相對落后的情況下,提升大學生的媒介素養(yǎng)是重要的教育改革部署。鑒于媒介素養(yǎng)培養(yǎng)是一項系統工程,提高大學生的媒介素養(yǎng)應通過教育主管部門、高等院校, 學生本身和社會大環(huán)境的緊密配合。
(一)教育主管部門應進一步重視對大學生媒介素養(yǎng)的培養(yǎng)
教育主管部門應從源頭上重視媒介素養(yǎng)的培養(yǎng),建立起專門的媒介素養(yǎng)教育的管理機構,要在著眼于提升全民媒介素養(yǎng)教育的理論知識及媒介素養(yǎng)認知度的基礎上,研究并制訂高校的媒介素養(yǎng)的教育綱要及其逐步實施的計劃。要加大媒介素養(yǎng)的教育經費投入、擴大有關設備,增加師資力量,提高師資水平。要規(guī)范高校網絡管理,制定必要的規(guī)章制度, 增強校園網絡安全。要大力組織各學院有關專家進行媒介素養(yǎng)教育課題的深層次的研究,加強研究者之間以及相關研究領域之間的交流探討。 媒介素養(yǎng)的培養(yǎng)還應充分發(fā)揮媒介本身的教育和文化誘導的功能。教育管理部門應通過各種措施,利用一切可以利用的媒體資源為媒介素養(yǎng)培養(yǎng)工作服務,并在努力將媒介變成積極向上的傳授知識技能和文化娛樂領域的同時,要設法堅決抵制不良的社會信息,控制與防御網絡犯罪的發(fā)生。
(二)高校應繼續(xù)加強對大學生媒介素養(yǎng)的培養(yǎng)工作
高校應發(fā)揮其應有的硬件設施和師資人力優(yōu)勢,強化大學生媒介素養(yǎng)的培養(yǎng),要注意不斷提高高校教師的媒介素養(yǎng)。將媒介素養(yǎng)課程內容編排或滲入到日常的課程體系中,積極引導大學生開展媒介素養(yǎng)提高的實踐活動,為大學生們搭建一個廣闊的媒體實踐平臺。開展類似“媒介素養(yǎng)論壇”的活動,以學校自身影響力邀請知名媒體人士來校園開設講座,開辦培訓班等。高校還應鼓勵大學生廣泛參與到涉及校內報紙、廣播、互聯網、電視等的校園媒體活動與組織中,鼓勵他們積極地與校外媒體接觸,增加實踐經驗和提高動手能力,開闊視野。
(三)大學生應不斷增強對媒介素養(yǎng)培養(yǎng)的自覺性
大學生本身應明確樹立媒介素養(yǎng)的目標,制訂出自己對媒介素養(yǎng)培養(yǎng)要求的計劃。要對準積極的信息方向保持媒介行為意識。努力掌握各類媒介形式的特性及信息制作過程,認識媒介產業(yè)的運作機制; 盡可能多地參加一部分媒介的信息制作過程,加深對媒介實質的整體理解。作為有較強認知判斷能力的大學生,更應學會正確處理與運用媒介信息。當年的“非典”事件, 就需要由具有一定媒介素養(yǎng)的群體來正確引導全社會對突發(fā)媒介信息的正確認知。當代大學生是未來國家發(fā)展的中堅力量,和媒介一樣,擔負著信息正確導向的社會責任。
(四)社會大環(huán)境應有利于大學生媒介素養(yǎng)的培養(yǎng)、 提高與鞏固
媒介的消費具有全民性,因而媒介素養(yǎng)教育也應該邁向社會化和全民化。由于歷史與現實條件的限制,直到最近幾十年才充分覺察到媒介的巨大影響力,才有媒介信息多元化的急劇擴張。面對突如其來的變化,我們的準備工作顯得十分滯后,經常受困于由信息匯成的大海中,不知如何正確應對。而在某些西方國家和其他地區(qū),由于很早就開展媒介素養(yǎng)教育工作,情況就好得多。我國應借鑒他們的成功經驗,積極加強媒介素養(yǎng)教育的啟蒙和普及工作。除重點抓好大學生的媒介素養(yǎng)教育外,還應把媒介素養(yǎng)教育納入未成年人教育內容中去,再通過逐漸普及,實現媒介素養(yǎng)教育大眾化和社會化。 應將個人、公眾、組織等多方力量結合起來相互促進與相互激勵,形成全國重視媒介素養(yǎng)教育的社會風氣和社會環(huán)境。不僅有助于推動大學生的媒介素養(yǎng)的培養(yǎng),也有助于大學生在全民媒介素養(yǎng)教育作出積極的貢獻。 還應從整體上注意防御與抑制不良媒介信息所產生的消極作用,提升社會媒介信息環(huán)境的凈化度與安全性。
結語
正確地使用傳播媒介,發(fā)揮其應有良好作用,抑制其不良影響,對于建設社會主義文明具有不可忽視的重大作用。大眾媒介是一把雙刃劍,其所產生的消極影響不僅出于媒介自身,有時還可歸結于某些社會原因,媒介素養(yǎng)的培養(yǎng)也是信息社會健康發(fā)展的必然選擇, 對于作為未來社會發(fā)展一種主要力量的大學生而言,必須責無旁貸地學會如何主動地取得信息,正確地理解和掌握信息,力爭使自己成為主宰信息的主體。
國家審計署審計長劉家義在2008年“推進內部審計轉型與發(fā)展研討會”上指出,現代內部審計是部門、單位企事業(yè)組織的“免疫系統”,是內部控制體系的重要組成部分,滲透到內部管理的各個方面,必須以“強管理、防風險、促發(fā)展”為己任財務論文,積極探索以“事前審計為基礎、事中審計為重點、事后審計為保障”的審計方式,要責無旁貸地承擔起推動內部控制建設、強化風險管理的重要職責。這給內部審計的發(fā)展趨勢定下了基調。高校審計部門作為現代內部審計的重要組成部分,擔負著高校依法行政、依法監(jiān)督的重要職責。目前,各高校審計部門所從事的業(yè)務工作大都是“事后審計”、“秋后算賬”,沒有體現出審計監(jiān)督所應有的作用論文參考文獻格式。高校內審工作需要切實轉變傳統的審計觀念,改變以往“要我審”的模式,將審計工作“關口前移”,樹立“防范勝于糾正”的理念,提升高校內審工作的前瞻性,提出多角度全方位的建設性意見,為決策層提供更有力的支持財務論文,為學校發(fā)展提供更優(yōu)質的監(jiān)督和服務。
一、高校內部審計工作“關口前移”的內涵體系
內部審計工作“關口前移”是新時期黨風廉政建設“更加注重預防”要求在審計工作的具體運用,是把事后審計變?yōu)槭虑?、事中審計,發(fā)揮審計“免疫系統”功能的必然要求。那么如何理解高校內部審計“關口前移”內涵,本文認為可以結合科學有效的方法加以剖析。
(一)從系統論角度豐富高校內部審計工作“關口前移”內涵。
一個系統是由各個相互作用相互影響的個體集合形成的整體。高校內部審計工作“關口前移”是一項具有復雜性、前瞻性的系統工程。其一、從系統所處的環(huán)境出發(fā),一個動態(tài)的系統必定與它所處的系統環(huán)境有著結構性的聯系。劉家義審計長2008年3月提出發(fā)揮審計“免疫系統”功能的觀點之后,全面審計系統積極響應,許多審計創(chuàng)新理念雨后春筍般出現,在這種審計轉型大趨勢環(huán)境下,高校內部審計工作“關口前移”是踐行審計“免疫系統”理念,推動審計工作轉型必要途徑論文參考文獻格式。其二、從系統的整體性出發(fā),審計人員必須從審計項目的各個側面對高校內部審計工作“關口前移”進行系統化動態(tài)化研究分析財務論文,包括:審計的戰(zhàn)略目標、影響審計項目的內外部關系、被審計部門內控制度的相互作用等。
(二)從控制論角度強化高校內部審計工作“關口前移”監(jiān)督。
控制論是信息交換過程中原因與結果不斷相互作用以完成共同目標的過程控制,一個完整的控制系統必須包括三個要素:導向器、檢測器以及矯正器。高校內部審計工作“關口前移”相當于導向器和檢測器,側重于事前、事中控制,發(fā)揮著審計“免疫系統”的預防功能和揭示功能。在高校內部審計過程中,當控制主體(審計人員)將獲取的控制信息(審計證據)傳達給被控制對象(被審計項目或被審計部門)時,其實也就是起到了一個行為修正的作用,即相當于控制系統中的矯正器,同時也發(fā)揮著審計“免疫系統”的抵御功能。
(三)從信息論角度暢通高校內部審計工作“關口前移”渠道。
為了全面清晰認識高校教育系統經濟收支、專項資金管理、教育資產安全完整等情況,必須加大高校內部審計信息化建設,在改進審計手段和提升審計效能的基礎上,暢通高校內部審計“關口前移”所必需的信息渠道財務論文,充分運用0A審計辦公系統和AO審計現場實施系統對財務數據和業(yè)務數據聯動審查,建立一套可操作性強的信息傳輸、信息獲取、信息篩選、信息處理、信息儲存的動態(tài)高校內審路徑。
二、當前高校內部審計“關口前移”的主要制約因素
審計“關口前移”是審計方式創(chuàng)新的結果和審計工作科學發(fā)展的延伸論文參考文獻格式。從工作實踐上看,高校內部審計“關口前移”取得了卓著的工作成效和良好的社會評價。但是,近年來,很多高校投入大量資金,建設速度明顯加快,新建項目、維修改造項目明顯增多,物資設備采購規(guī)模不斷擴大等等,現有的審計理念、審計獨立性、審計方法、審計手段以及審計范圍已經無法完全適應高校快速發(fā)展對內部審計工作的要求,具體表現以下幾個方面:
(一)審計“關口前移”的認識不足
高校內審人員樹立“關口前移”審計意識淡薄,僅僅著眼于問題的解決辦法財務論文,沒有立足于促進機制建設,通過與其他部門協作共同管理學校。并且高校內審工作側重于行政監(jiān)督,“事后糾弊”或“事后問責”,沒有真正擔負起為高校健康穩(wěn)定發(fā)展“保駕護航”的職責。目前,高校內部控制機制的不完善和高校治理權力過分集中,客觀上阻礙了高校內審工作“關口前移”的運用。在實際工作中,主要表現是:審計立項主觀性較強,審計風險管理及質量控制不力,業(yè)務工作流程存在一定隨意性,缺乏各個環(huán)節(jié)規(guī)范的文本等等。
(二)內部審計范圍比較狹窄
由于我國內部審計工作起步較晚,發(fā)展較慢財務論文,高校內部審計工作內容大都停留在財務收支審計、基建(修繕)工程審計和領導干部經濟責任審計等方面,內部控制審計、管理審計、專項資金審計、效益審計基本上沒有開展,影響了我國高校內部審計職能的有效發(fā)展。
(三)內部審計工作手段落后
隨著知識經濟的來臨,經濟活動記錄已面向電子化、數字化和無紙化的方向發(fā)展,會計技術為了跟隨市場經濟的知識化、信息化的步伐,很多企事業(yè)單位已經實現了會計電算化。然而,在會計電算化信息開發(fā)時代,我國的審計電算化卻相對滯后,許多審計人員還停留在紙質賬本審計階段,對計算機審計技術掌握不夠論文參考文獻格式。我國高校內部審計技術手段相對落后尤為突出。
(四)內部審計人員質量不足
隨著高校信息化快速發(fā)展,信息資源快速建設和不斷引進財務論文,許多高校已經實現了校園網絡一體化和,那么這就需要相配套的先進科學管理技術方法和高素質信息化管理人才。但從目前看,有很多高校內部審計人員不能從傳統的審計手段中解放出來,信息技術知識缺乏、跟不上高校信息化建設對人才的需求。
三、高校內部審計工作“關口前移”的基本思路和具體做法
高校實行內部審計“關口前移”,就是要實現四個轉變:在指導思想和工作定位上,實現由注重結果到注重過程、由注重監(jiān)督到注重監(jiān)督與服務并重的轉變;在審計內容上,實現由單純財務領域的差錯防弊到注重改善經營管理的轉變;在審計方式上,由單純基建(修繕)工程結算審計到全過程跟蹤審計、由領導干部離任審計到任前或任中審計的轉變;在審計手段上,實現由手工操作向計算機審計、網絡實時審計的轉變。
(一)加快審計理念轉變速度
在審計中,既注意對結果的審計,更注重對過程的審計財務論文,實現由注重治標向重在治本的轉變、由查錯糾弊向風險型審計轉變;以加強控制、防范風險為目標,重點關注內部控制能力及其有效性的審計和評價,查找內部控制、風險管理的薄弱環(huán)節(jié),更好地發(fā)揮內部審計在促進高校內部管理中的建設性作用。
(二)拓寬內部審計覆蓋領域
除了開展基建(修繕)工程審計、財務收支和預決算審計,以及領導干部經濟責任審計外,每年可以按照計劃有針對性地開展內部控制審計、專項資金審計和效益審計。同時,要按照“全面審計,突出重點”的原則,將高校經濟活動全部納入審計范圍,特別要注意從未審計或長期未審計的單位,做到不留死角。
(三)實施審計方式創(chuàng)新工作
由事后審計為主向事前、事中、事后審計并重轉變財務論文,建立以“事前審計為基礎、事中審計為重點、事后審計為保障”的審計方式,實現對審計項目的動態(tài)管理和監(jiān)督,有利于進一步發(fā)揮審計監(jiān)督在防范和控制風險中的積極作用論文參考文獻格式。比如,基建(修繕)工程領域推行全過程跟蹤審計,實現工程項目全程審計與建設工程同步,對工程建設的立項、決策、設計、招投標、施工監(jiān)理、竣工結算等全過程經濟活動和財務收支的真實性、合法性和效益性進行全過程跟蹤審計服務和監(jiān)督;針對領導干部任期經濟責任審計,建立起“以任前、任中審計為主,兼顧離任審計”的審計模式,堅持有離必有審,先審后離,先審后任財務論文,把審計評價作為任免干部的重要參考依據。
(四)加強審計手段創(chuàng)新能力
在審計手段上,廣泛運用現代審計技術,多形式、全方位地發(fā)揮監(jiān)督和服務作用。第一,實現由傳統手工操作向信息化、科學化的審計手段轉變,構建起集聯網審計、實時審計、在線審計為一體的現代化審計平臺,實現對重點項目資金實時的、動態(tài)的監(jiān)控,全面提高審計工作質量和效率。第二,探索建立“兩書、兩報告”制度(“兩書”即《管理建議書》和《審計建議書》,“兩報告”即《審計專項調查報告》和《審計工作報告(年度或半年度)》),充分發(fā)揮其在促進管理、服務領導決策方面的作用。第三,充分發(fā)揮審計專項調查作用財務論文,針對熱點、重點問題積極開展審計調查,如開展教育收費專項審計調查、“小金庫”清理、工程領域專項治理等工作,摸清家底,化解矛盾。
國家審計署審計長劉家義在2008年“推進內部審計轉型與發(fā)展研討會”上指出,現代內部審計是部門、單位企事業(yè)組織的“免疫系統”,是內部控制體系的重要組成部分,滲透到內部管理的各個方面,必須以“強管理、防風險、促發(fā)展”為己任財務論文,積極探索以“事前審計為基礎、事中審計為重點、事后審計為保障”的審計方式,要責無旁貸地承擔起推動內部控制建設、強化風險管理的重要職責。這給內部審計的發(fā)展趨勢定下了基調。高校審計部門作為現代內部審計的重要組成部分,擔負著高校依法行政、依法監(jiān)督的重要職責。目前,各高校審計部門所從事的業(yè)務工作大都是“事后審計”、“秋后算賬”,沒有體現出審計監(jiān)督所應有的作用論文參考文獻格式。高校內審工作需要切實轉變傳統的審計觀念,改變以往“要我審”的模式,將審計工作“關口前移”,樹立“防范勝于糾正”的理念,提升高校內審工作的前瞻性,提出多角度全方位的建設性意見,為決策層提供更有力的支持財務論文,為學校發(fā)展提供更優(yōu)質的監(jiān)督和服務。
一、高校內部審計工作“關口前移”的內涵體系
內部審計工作“關口前移”是新時期黨風廉政建設“更加注重預防”要求在審計工作的具體運用,是把事后審計變?yōu)槭虑?、事中審計,發(fā)揮審計“免疫系統”功能的必然要求。那么如何理解高校內部審計“關口前移”內涵,本文認為可以結合科學有效的方法加以剖析。
(一)從系統論角度豐富高校內部審計工作“關口前移”內涵。
一個系統是由各個相互作用相互影響的個體集合形成的整體。高校內部審計工作“關口前移”是一項具有復雜性、前瞻性的系統工程。其一、從系統所處的環(huán)境出發(fā),一個動態(tài)的系統必定與它所處的系統環(huán)境有著結構性的聯系。劉家義審計長2008年3月提出發(fā)揮審計“免疫系統”功能的觀點之后,全面審計系統積極響應,許多審計創(chuàng)新理念雨后春筍般出現,在這種審計轉型大趨勢環(huán)境下,高校內部審計工作“關口前移”是踐行審計“免疫系統”理念,推動審計工作轉型必要途徑論文參考文獻格式。其二、從系統的整體性出發(fā),審計人員必須從審計項目的各個側面對高校內部審計工作“關口前移”進行系統化動態(tài)化研究分析財務論文,包括:審計的戰(zhàn)略目標、影響審計項目的內外部關系、被審計部門內控制度的相互作用等。
(二)從控制論角度強化高校內部審計工作“關口前移”監(jiān)督。
控制論是信息交換過程中原因與結果不斷相互作用以完成共同目標的過程控制,一個完整的控制系統必須包括三個要素:導向器、檢測器以及矯正器。高校內部審計工作“關口前移”相當于導向器和檢測器,側重于事前、事中控制,發(fā)揮著審計“免疫系統”的預防功能和揭示功能。在高校內部審計過程中,當控制主體(審計人員)將獲取的控制信息(審計證據)傳達給被控制對象(被審計項目或被審計部門)時,其實也就是起到了一個行為修正的作用,即相當于控制系統中的矯正器,同時也發(fā)揮著審計“免疫系統”的抵御功能。
(三)從信息論角度暢通高校內部審計工作“關口前移”渠道。
為了全面清晰認識高校教育系統經濟收支、專項資金管理、教育資產安全完整等情況,必須加大高校內部審計信息化建設,在改進審計手段和提升審計效能的基礎上,暢通高校內部審計“關口前移”所必需的信息渠道財務論文,充分運用0A審計辦公系統和AO審計現場實施系統對財務數據和業(yè)務數據聯動審查,建立一套可操作性強的信息傳輸、信息獲取、信息篩選、信息處理、信息儲存的動態(tài)高校內審路徑。
二、當前高校內部審計“關口前移”的主要制約因素
審計“關口前移”是審計方式創(chuàng)新的結果和審計工作科學發(fā)展的延伸論文參考文獻格式。從工作實踐上看,高校內部審計“關口前移”取得了卓著的工作成效和良好的社會評價。但是,近年來,很多高校投入大量資金,建設速度明顯加快,新建項目、維修改造項目明顯增多,物資設備采購規(guī)模不斷擴大等等,現有的審計理念、審計獨立性、審計方法、審計手段以及審計范圍已經無法完全適應高??焖侔l(fā)展對內部審計工作的要求,具體表現以下幾個方面:
(一)審計“關口前移”的認識不足
高校內審人員樹立“關口前移”審計意識淡薄,僅僅著眼于問題的解決辦法財務論文,沒有立足于促進機制建設,通過與其他部門協作共同管理學校。并且高校內審工作側重于行政監(jiān)督,“事后糾弊”或“事后問責”,沒有真正擔負起為高校健康穩(wěn)定發(fā)展“保駕護航”的職責。目前,高校內部控制機制的不完善和高校治理權力過分集中,客觀上阻礙了高校內審工作“關口前移”的運用。在實際工作中,主要表現是:審計立項主觀性較強,審計風險管理及質量控制不力,業(yè)務工作流程存在一定隨意性,缺乏各個環(huán)節(jié)規(guī)范的文本等等。
(二)內部審計范圍比較狹窄
由于我國內部審計工作起步較晚,發(fā)展較慢財務論文,高校內部審計工作內容大都停留在財務收支審計、基建(修繕)工程審計和領導干部經濟責任審計等方面,內部控制審計、管理審計、專項資金審計、效益審計基本上沒有開展,影響了我國高校內部審計職能的有效發(fā)展。
(三)內部審計工作手段落后
隨著知識經濟的來臨,經濟活動記錄已面向電子化、數字化和無紙化的方向發(fā)展,會計技術為了跟隨市場經濟的知識化、信息化的步伐,很多企事業(yè)單位已經實現了會計電算化。然而,在會計電算化信息開發(fā)時代,我國的審計電算化卻相對滯后,許多審計人員還停留在紙質賬本審計階段,對計算機審計技術掌握不夠論文參考文獻格式。我國高校內部審計技術手段相對落后尤為突出。
(四)內部審計人員質量不足
隨著高校信息化快速發(fā)展,信息資源快速建設和不斷引進財務論文,許多高校已經實現了校園網絡一體化和,那么這就需要相配套的先進科學管理技術方法和高素質信息化管理人才。但從目前看,有很多高校內部審計人員不能從傳統的審計手段中解放出來,信息技術知識缺乏、跟不上高校信息化建設對人才的需求。
三、高校內部審計工作“關口前移”的基本思路和具體做法
高校實行內部審計“關口前移”,就是要實現四個轉變:在指導思想和工作定位上,實現由注重結果到注重過程、由注重監(jiān)督到注重監(jiān)督與服務并重的轉變;在審計內容上,實現由單純財務領域的差錯防弊到注重改善經營管理的轉變;在審計方式上,由單純基建(修繕)工程結算審計到全過程跟蹤審計、由領導干部離任審計到任前或任中審計的轉變;在審計手段上,實現由手工操作向計算機審計、網絡實時審計的轉變。
(一)加快審計理念轉變速度
在審計中,既注意對結果的審計,更注重對過程的審計財務論文,實現由注重治標向重在治本的轉變、由查錯糾弊向風險型審計轉變;以加強控制、防范風險為目標,重點關注內部控制能力及其有效性的審計和評價,查找內部控制、風險管理的薄弱環(huán)節(jié),更好地發(fā)揮內部審計在促進高校內部管理中的建設性作用。
(二)拓寬內部審計覆蓋領域
除了開展基建(修繕)工程審計、財務收支和預決算審計,以及領導干部經濟責任審計外,每年可以按照計劃有針對性地開展內部控制審計、專項資金審計和效益審計。同時,要按照“全面審計,突出重點”的原則,將高校經濟活動全部納入審計范圍,特別要注意從未審計或長期未審計的單位,做到不留死角。
(三)實施審計方式創(chuàng)新工作
由事后審計為主向事前、事中、事后審計并重轉變財務論文,建立以“事前審計為基礎、事中審計為重點、事后審計為保障”的審計方式,實現對審計項目的動態(tài)管理和監(jiān)督,有利于進一步發(fā)揮審計監(jiān)督在防范和控制風險中的積極作用論文參考文獻格式。比如,基建(修繕)工程領域推行全過程跟蹤審計,實現工程項目全程審計與建設工程同步,對工程建設的立項、決策、設計、招投標、施工監(jiān)理、竣工結算等全過程經濟活動和財務收支的真實性、合法性和效益性進行全過程跟蹤審計服務和監(jiān)督;針對領導干部任期經濟責任審計,建立起“以任前、任中審計為主,兼顧離任審計”的審計模式,堅持有離必有審,先審后離,先審后任財務論文,把審計評價作為任免干部的重要參考依據。
(四)加強審計手段創(chuàng)新能力