時間:2023-02-27 11:19:35
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**小學從2000年建校以來狠抓語言文字工作,從名不見經傳的新建學校,到2009年成為國家級語言文字規范化示范學校、2012年國家級規范漢字書寫教育特色學校,十多年的風雨歷程,**人用智慧和汗水留下了一串串堅實的腳印……
一、做好常規,夯實基礎
我校加強語言文字工作建設,加快語言文字工作信息化進程,加大語言文字應用科研工作力度,全面推進本校語言文字規范化、標準化建設。
1、提高認識,強化管理。 普通話和規范字是中華民族優秀傳統文化的結晶,對于培養師生的愛國主義情操,提高民族自豪感,更好地學習和掌握其他各科知識,都有著極其重要的作用。學校醒目位置設置宣傳標語,營造校園“說普通話,寫規范字”的氛圍。學校每年都召開專門會議,組織師生認真學習上級有關語言文字工作文件精神,不斷交流工作經驗,進一步完善各項措施。為推動全校語言文字工作的開展奠定了良好基礎
2、機構健全,責任明確。成立了由校長任組長,副校長任副組長,教導處主任、各年級語文教師為組員的語言文字工作領導小組。各教研組、任課教師、少先隊推普員組成的語言文字工作網絡。語言文字具體工作由教導處負責,分工明確,各負其責。學校形成了上下貫通,左右協調的新格局。對學校的實際,每學年制定切實可行的語言文字工作計劃,認真開展、穩步推進,嚴格評比檢查。成立的教師組成的語言文字監督小組,形成了全校師生人人都是推廣普通話的宣傳員、個個都是糾正用字不規范的監督員的良好局面。
3、創設良好的教育環境,營造濃厚的語言文字規范化氛圍
學校在教學樓鑲嵌著“說普通話,寫規范字”的巨幅標語,時時刻刻提醒師生要說普通話,使“說普通話,寫規范字”成為我校多年來一直堅持的良好的校園風尚。以學校的櫥窗、墻報、標語為陣地,使之成為正確的語言文字樣板,九塊板面,全部是有關語言文字的宣傳,班級的學習園地,都是孩子們在十五放假中在圖書上或網絡上搜集的有關“普通話與規范字”的資料。其次,學校紅領巾廣播站定期對學生進行對有關國家語言文字方針、政策的宣傳。推普周期間學校開展“小手拉大手”活動,把“說普通話”深入到每一個家庭。隊員們利用隊日課走上街,散發宣傳材料,向市民宣傳“說普通話,寫規范字”的重要性,全面掀起活動的。
4、學校所出的校報、資料等都能爭取做到不錯字、不漏字、不多字。學校的各種印章、牌名、牌匾、標準用字等都要要求做到這一點。這些用字規范的環境設置,不僅營造了良好的學習氛圍,也極大地激發了廣大師生使用規范字的自覺性。
5、為了提高全校學生語言文字表達水平,推動校園語言文字的規范化、標準化,進一步促進我校素質教育的實施,我校堅持按計劃將組織學生開展形式多樣的讀書,、演講、征文、詩朗誦、師生語言文字知識競賽、媽媽講故事、相聲、小品表演、找錯別字等系列活動,并將活動落實到每一位學生身上,開展合格生示范生評選活動,將語言文字要求作為一項要求單列出來。
6、積極組織和參與全國推普周等重大活動,組織學生參與社會語言文字工作。學校緊緊抓住每年“推普宣傳周”的有利時機,組織學生到步行街進行普及普通話、用字規范化的宣傳工作。向家長發放“說普通話,寫規范字”的倡議書,查找步行街兩側店鋪標牌、廣告牌的不規范用字,鼓勵學生在家做父母的“小老師”,幫助家長說好普通話。這些活動不僅增強了學生參與社會活動的意識,而且也使學生用語用字水平得到鍛煉提高。
7、加強語言文字基本功訓練,提高教師隊伍綜合素質 堅持例會學習制度,強化語言文字日常培訓。每周三是學校的全體教師校本教研活動時間,我校專門舉辦了以養成良好的行為習慣,如何寫好規范字的課題研究。與此同時,積極鼓勵廣大教師參加各級各類培訓,教師普通話水平全部達二級乙等以上,語文教師普通話水平全部達到二級甲等以上。
8、堅持普通話持證上崗,加強日常監督檢查。 為了更好地監督教師規范用語用字,把普通話合格列入錄入教師的條件之一,并把教師說普通話,用規范字列入學校教育教學常規管理之中,在對教師教學情況的考核評估時,將普通話水平視為其中重要內容。除此之外還組織教師開展“鋼筆字”、“粉筆字”、“毛筆字”比賽和普通話比賽。董良鴻書記來我校檢查工作時,看到教師粉筆子天天練給予了很高的評價,并饒有興趣看了學生練習粉筆字的園地,贊揚學校工作扎實并勉勵學校要堅持不懈開展下去,進一步打造**的特色品牌。教師在暑假參加了安陽市教師書法大賽,我校有8名教師代表參賽,全部獲獎,成績驕人。這些活動的開展極大地調動了教師使用普通話規范字的積極性,促進了教師普通話水平的提高。
9、認真做好漢語拼音教學的工作。
學好漢語拼音是學會標準普通話的基礎,從小對學生進行聽、說、讀、寫能力的綜合訓練,是實施素質教育的重要任務之一,也是語言文字工作的主要任務。因此,我們非常重視一年級教師的選拔、調配和培訓。目的在于抓住兒童普通話和書寫訓練的最佳有效期,為學生從小說普通話、寫規范字打下扎實的基礎。教師在漢語拼音的教學中發音標準,教法靈活,大大調動了學生學習普通話的積極性,他們不但自己能準確發音,說標準的普通話,還常常主動糾正家長的錯誤發音,因此,經常能聽到家長對此的良好評價。
10、發揮課堂教學,尤其語文教學的主渠道作用。要求語文教師把對學生的“聽、說、讀、寫”訓練納入語文教學全過程,既注重對學生的知識傳授,又注重給學生創造朗讀和口語表達的機會。如:低年級利用口語交際課,結合學生的實際生活,對學生進行口語交際的專項訓練,使學生基本能用較完整的一段話來表述一件事;在中、高年級開展豐富多彩的口語實踐活動,以提高學生語言表達能力。
11、開展豐富多彩的口語實踐活動。我校有不少農村學生,普通話基礎較差,為了幫助學生盡快說好普通話,把學生語言文字工作納入到學校常規管理,作為“班主任職責”、“班級評比”和“學生評先、評比”的重要內容。充分發揮課堂教學,尤其語文教學的主渠道作用,在注重知識傳授的同時,多給學生朗讀和口語表達的機會,以提高學生的語言表達能力。結合重大紀念日,組織學生開展以校、班為單位的喜聞樂見的口語實踐活動,以調動學生口語表達的積極性。慶“教師節”詩朗誦,“講故事”比賽等活動,這樣既加強了對學生的各方面的思想教育,又提高了學生的普通話水平。
二、特色立校,為孩子成長奠基
(一)經典浸潤童年 智慧點亮人生
為了更好地開展經典誦讀,學校制定了詳實的經典誦讀實施方案,同時組織教師編寫了的校本教材《國學經典誦》。這套教材按由淺入深,由少到多的原則進行編排,分低、中、高三個年段匯編成冊。內容包括:蒙學經典、成語接龍、詩詞集萃、名篇擷英、地方詩選。各年級制定了自己的閱讀計劃、閱讀目標,學校把誦讀作為常規教學納入教師量化考評之中,調動了老師的積極性,促進了經典誦讀活動的開展。
持之以恒,日積月累,是抓好經典誦讀的根本。學校把每天上午第一節課前十分鐘定為經典誦讀時間,采用教師帶讀、學生齊讀、優生領讀、學生自由誦背等多種形式,讓學生堅持天天吟誦;并提倡制定恰當的周背誦量,力求達到這個小目標。
為了配合經典誦讀的開展,學校把《語文新課標》中要求孩子們在小學階段掌握的七十首古詩配樂,加上插圖,整理成《古詩新曲》一書。真正將詩、樂、畫結合在一起,加強了學科之間的融合,用音樂熏陶孩子從小熱愛經典、快樂學習,輕松完成背誦古詩的任務。每月一期的校報《**花》的“經典導讀園地”向全校學生推薦一首經典詩詞,供學生誦讀賞析,感悟。
(二)工工整整寫字,堂堂正正做人
關于寫字教學,我們是想讓孩子在規范的書寫中感受漢字的美,體味傳統文化的精深,悟出做人的道理。為了進一步提高語言文字工作質量,提高學生書寫規范字的水平,我校在2004年開始,制訂了詳實的《寫字教學實施方案》,提出“寫字不但規范,而且美觀”的教學目標,全面加強寫字教學。
2009年,我校把郭子偉老師編寫的《硬筆寫字教程》作為校本教材,在全校開展規范漢字書寫訓練。2010年,在《硬筆寫字教程》使用一年的基礎上,又編寫制作了《硬筆規范字教學掛圖》,掛圖是對教程的提綱挈領,將平時教學中存在的難點和重點加以集中,將每一個知識點配上瑯瑯上口的歌訣,深入淺出,化難為易。其中的“坐姿歌”“執筆歌”“臨帖歌”都配上了動作,形成了獨具特色的寫字姿勢操。
學校將每天下午第一節20分鐘定為全校寫字課時間,由各班語文、數學老師輪周上課。同時老師們積極參加校本教材培訓,開展寫字教學校本教研。語文老師上寫字課,語言文字專職老師,依據《硬筆規范字教學掛圖》對數學老師集體進行寫字培訓;數學老師上寫字課,語文老師集體進行寫字培訓。通過培訓,老師們增強了寫字的能力,提高了寫字教學的水平,形成了一支素質過硬的教師隊伍。語文數學老師輪周上寫字課,這樣就給老師增加了工作量。一開始有的老師想不通,同樣是老師,我們比其他學校的老師多了誦讀和寫字課,課時增加了,干不好還要罰!我說:寫字和誦讀是學生終生受益的事,不干不行,干不好更不行!
語言文字教學工作卓有成效的開展,離不開嚴格制度約束。學校每學期都組織教師開展優質課評選活動,將語言文字規范化列為重要考核指標。普通話不達標,漢字書寫不規范不得參評。嚴格獎懲制度,將教師三筆字、班級地書、板報櫥窗讓學校少先隊檢查,積分評比,會同學生每學期一次的期末誦讀和寫字量化考評,獎優罰差。
加大資金投入,全力保障語言文字工作開展。學校免費給每個孩子發放《國學經典誦》《硬筆書法教程》《古詩新曲》校本教材,每班配備《硬筆規范字教學掛圖》,《田圓格習字法硬筆教程》與教材配套有獲國家專利的硬筆書法練習紙和設計精美的書法作業紙,免費供師生使用。《**花》報每月一期,人手一份全部免費。具有**特色的寫字本一學期近40000本,這幾項開支加起來每學年都要三十幾萬元。
為更好地開展語言文字工作,學校開展了一系列的活動。
1、舉行全校性誦讀經典活動
學校定期舉行誦讀會。在一些傳統節日,我們按計劃舉辦主題誦讀會,并邀請家長參加。如“端午詩會”“我們的節日”“重陽敬老”等。2010年“六.一”學校組織了《吟唱古詩,傳承文明》經典詩文吟唱大型匯報演出,2011年“六.一”又組織了《經典浸潤童年,智慧點亮人生》慶“六·一”暨國學經典誦讀大型文藝匯演。
2、年級誦讀比賽月月評
各個年級按照本年級的誦讀計劃,每月舉行“誦讀之星”比賽。學期末,每年級被評為班級“誦讀之星”次數最多的同學即被推薦為校級“誦讀之星”,由學校統一進行表彰。
3、學生地書天天練
我校因地制宜創造性地在下水道的水泥板上打上格子,開辟為粉筆字練習園地,頗受學生喜歡。一位家長在《安陽日報》上發表文章,這樣寫:學校領導還富有創造性地在水泥板上打格子,讓孩子們練粉筆字,女兒總是期盼這天的到來,輪到她寫字時,我就早早地送她上學。看到孩子們爭先恐后;認認真真地寫地書,真成了校園里一道亮麗的風景線。學生每天清晨爭先恐后練習粉筆字,現在的“地書”已成為我校一道亮麗的風景線。
4、硬筆字月月賽,月月展
每個月都要在全校開展一次“告別涂改液,告別橡皮擦”寫字比賽,培養學生認真寫字認真做事的習慣。學校設計印制了精美的寫字作品紙,每次比賽每人一張,然后將無涂改的作品進行評獎,獲獎作品進行展覽。月月賽、月月展,以此來激勵學生寫好字。如
“四月芳菲”、“五月花海”、“快樂六一”等大型的硬筆規范字展覽,以賽促寫,以展促寫,起到了很好的激勵作用,寫字教學的文化氛圍很是濃郁。
5、老師粉筆字周展
學校有兩塊大黑板,供全校老師粉筆字天天練。老師每人還有一塊小黑板,每周進行一次同題詩文寫字展覽,每到星期三,老師們都主動把小黑板集中到辦公樓前展覽。大家在一起互相交流,取長補短,共同提高。
6、低年級生活識字綜合實踐活動
為了解決低年級孩子識字少、閱讀困難這一難題史淑芹校長親自帶領我們學校的幾位骨干教師分別于2014年11月和2015年6月參加了由貴所聯手舉辦的“科學認讀”和“低年級識字與閱讀教學”培訓會。并從中受益,激發了科研靈感—“生活識字”。現已研發出校本教材—“多彩生活·快樂識字”剪貼識字冊。馬上要加入“全國識字寫字教學連盟”,希望在他們科學有效的領導下,能夠博采眾長,為低年級孩子們能盡快踏上閱讀快車道,養成良好的閱讀習慣貢獻出我們的一份力量。
近幾年來,學校一直把閱讀和寫字作為我們學校的兩大特色來抓,因為這是孩子們受益終身的好習慣,“只有堅持,才有奇跡”!
經過幾年的發展,我校的語言文字工作已經聲名鵲起,安陽市省級語言文字規范化示范校表彰現場會在我校舉行,把我校的經驗向全市推廣。安陽市、湯陰縣、內黃縣教體局領導及校長、老師來我校學習。我校何淑利、馬利芳、冉芳老師應邀到22個鄉鎮巡回送課,指導交流語言文字工作。
我校在取得“國家級語言文字規范化示范校”“ 國家級規范漢字書寫教育特色學校”“全國特色學校”的同時,還獲得:“**省文明學校”“ **省綠色學校”“ **省衛生先進單位”“**省義務教育課程改革先進學校”“**省先進家長學校”“**省防震減災科普示范學校”“**省體育傳統項目學校”的殊榮。
在經濟建設、行業管理快速發展的過程中,語言文字工作作為國家正式立法的一項工作,在我局也同樣受到高度重視。特別是《國家通用語言文字法》頒布實施以來,為了更好地在全系統推進規范用字和推廣使用普通話,我們在市語委辦的幫助、指導下,按照市政府的要求,以迎接國家二類城市語言文字工作評估檢查為契機,結合交通實際和評估細則要求,進一步加大了工作力度,取得了一些初步成效。下面,我著重匯報三個方面的情況:
一、主要做法
(一)抓認識的提高,不斷增強大家貫徹執行《國家通用語言文字法》自覺性
語言文字工作雖然國家已經正式立法,但在現實生活和工作中,同其他法律法規和經濟工作、社會管理工作相比,受重視程度和監管的力度往往是不夠的。社會用字方面,缺字、掉字、漏字、錯別字、繁體字等現象隨處可見。人與人交往當中,各種方言都有,也嚴重影響到人們相互之間的交流和溝通。但這些現象,人們往往習以為常,不會象抓經濟建設那樣,去花大力氣抓好語言文字的規范化使用問題。因此,在推進我們交通系統語言文字工作的過程中,我們感到必須首先解決思想認識上的問題。為此,自《市語言文字工作發展規劃》下發以來,我局黨委和行政領導進行了認真學習,將做好語言文字工作列入領導班子重要議事日程。專門召開了各單位分管領導和部門負責人會議,認真學習《國家通用語言文字法》、市語委領導同志的講話和市語委下發的有關文件精神,并通過各種宣傳櫥窗、宣傳欄、電子顯示屏在全系統廣泛宣傳規范使用語言文字的重要性。通過宣傳教育,著重使大家弄清楚三個文明協調發展的重要性,認識到社會的發展固然離不開經濟建設,固然要看GDP指標,但社會的發展又應是全面的、協調的,規范語言文字本身就是社會主義精神文明建設的需要。同時,我們還積極引導大家自覺地把能否規范使用語言文字同職工自身的素質高低、同單位的自身形象和我們這座城市的形象和文明程度聯系起來。從而使大家進一步認識到,由于交通工作的特殊性和窗口形象特點,決定了語言文字的規范程度在交通行業決不僅僅是哪一個人的事,它代表的是我們整個行業,進而也影響到城市的形象。廣大領導同志認識到,語言文字工作是精神文明建設的重要組成部分,是我市爭創全國文明城市進程中必須完成的一項重要任務。由于認識上的提高,我們在抓語言文字工作時,明顯感到大家的自覺性得到了提高,許多工作的開展也比較順利,形成了良好的語言文字工作氛圍。
(二)抓制度的建立,形成有效的工作機制
語言文字工作既是一項長期性的基礎工作,又是一項需要扎扎實實去做的工作。為了使語言文字工作能夠做到常抓不懈,管理水平不斷提高,我們首先是注意建立一個穩定的組織領導體制,形成工作網絡。我局專門成立了語言文字工作領導小組,由局黨政主要領導親自掛帥、負總責,分管副局長專門抓這項工作,負實責,指定局辦公室作為具體職能部門,承擔日常工作,并協調各相關科室,齊抓共管。同時要求局屬各單位都要參照市局的做法,確定專人負責,層層落實責任,不論今后人事怎樣變動,這套機制都長期保留。從而在全局上下形成了有效的語言文字工作網絡,確保了省、市語委對語言文字工作的各項指示和要求能在本系統內得到有效的貫徹落實。其次,認真貫徹《省實施〈國家行政機關公文處理辦法〉細則》,建立了文件、材料的審查把關機制,確保在公務活動中正確、規范地使用好文字。在這方面,我們實行的是三級審查制度,即:要求文件起草人、科室負責人、局辦公室對每一份需要上報或下發的文件材料,都要逐級審查,簽字負責后,才能送領導審批簽發,最后交文印室的同志負責總校,打印發出。另一方面,我局還加強了機關辦公自動化設備建設,每個科室、每位領導都配發了計算機和打印設備,建立了辦公自動化網絡,并大力推行辦公自動化“OA”系統,明確提出,從2012年起,實行網上辦公和無紙化辦公,這也為我們正確、規范使用文字提供了良好的技術手段支持。通過積極實踐,大家對這些做法不僅沒有感到繁瑣,而是覺得十分必要,明顯提高了交通系統文字工作的水平。第三,注意把語言文字專項工作同其它管理工作結合起來,把階段性的檢查活動與全系統的各項創建活動結合起來,形成常抓不懈的工作機制。這方面我們主要抓了三個結合:一是將語言文字工作與創建文明行業工作相結合,把規范使用語言文字列入本系統文明創建工作的考核之中,成為文明窗口申報的必要條件之一,制定了《市文明汽車客運班組考核標準》、《市文明客運出租汽車考核標準》、《市文明汽車客運站考核標準》等一系列考核制度;二是把規范使用語言文字與創建國家文明城市和國家衛生城市工作相結合,在組織文明城市和衛生城市創建工作檢查時,同時布置,同步檢查,限期整改;三是將推普工作納入學習型機關創建和干部教育培訓當中,共同規劃、共同實施。制定下發了《市交通局機關公務用語用字管理制度》和《市交通局機關公務員普通話培訓規劃》,這樣既保證了語言文字迎評等階段性重點工作的落實,又使語言文字方面的日常工作與其它工作緊密結合在一起,成為一項經常性的工作,做到常抓不懈。
(三)抓培訓,不斷提高交通工作人員的普通話水平
(四)抓檢查、督促和整改,不斷鞏固語言文字工作的成果
語言文字工作同其他工作一樣,也需要通過不間斷地檢查督促,不斷加大整改力度,才能鞏固其工作的成果。尤其是在我們交通系統,點多、面廣、線長,各種交通標志、指示牌數以百計。加之交通窗口單位的各種標識、廣告和公示牌也經常需要更新和變換,大量的用字直接面向社會,面對廣大人民群眾,是城市語言文字工作的一個重要領域。為了維護城市的形象,我們在工作中不是滿足于一般的宣傳、教育和發動,而是十分重視加強平時的檢查和監督。采取單位自查與局重點督查相結合、全面普查與重點抽查相結合等方法,不斷加大檢查、督查力度,并對發現的問題及時整改,落實到位。自去年以來,由我局專門組織的檢查、與創建全國文明城市和衛生城市工作結合同步實施的互查就有七、八次之多。通過檢查,先后糾正了3處繁體字、漏字、掉字現象,并對汽車站站區標志、標牌、宣傳廣告牌進行了清洗、修復、整理。雖然市汽車站經營有困難,但為了維護《國家通用語言文字法》的嚴肅性和權威性,車站的領導克服困難,堅決按市局檢查組的要求對2塊宣傳牌進行了撤換。
二、幾個特點
自2011年以來,通過抓以上四個方面的工作,我感到,我們交通局在做好語言文字工作方面有這么三個特點:
一是局黨政主要領導高度重視。這種重視不僅僅是把這項工作列入到黨委、行政的重要議事日程,而是在具體工作中以身作則,積極創造條件,全力支持分管領導和職能部門開展工作,要錢給錢,要物給物,要時間給時間,盡全力為這項工作的開展提供方便。
二是各級領導干部積極帶頭。在機關公務員進行普通話培訓時,所有人員均能按要求進行培訓,并取得好成績。特別是分管的局領導,積極要求參加培訓和測試,起到了很好的帶頭作用。
三是群眾參與熱情高。盡管普通話培訓測試與日常工作和休息日沖突,但并沒有影響大家報名參與的積極性。學習過程中,大家熱情也很高,認真學,刻苦練,確保測評通過。
在市語委辦的幫助、指導下,自2011年以來,我們交通系統在貫徹《國家通用語言文字法》、迎接二類城市語言文字工作評估、規范使用語言和文字工作方面,應該說是形成了很好的氛圍。我也感到,通過這項工作的開展,我們交通系統的文字工作質量、水平和規范化,是在不斷進步和提高地,我們工作用語環境也是越來越好。特別是走進我們汽車站,站務人員富有親和力、人性化的服務用語和清晰、悅耳的普通話,進一步拉近了我們同人民群眾的距離,也展示了我們交通職工隊伍良好的精神風貌和職業素質。
三、問題和不足
《中華人民共和國國家通用語言文字法》規定,地方各級人民政府和有關部門應當采取措施,推廣普通話和推行規范漢字。__區政府高度重視語言文字工作,認真履行法律賦予的職責,從依法行政的高度,堅持把做好語言文字工作與加強黨政目標管理責任制和城市環境創新相結合,把迎接國家一類城市語言文字工作評估當作與創建衛生城市、文明城市和環保模范城市一樣的基礎性工程來抓,全區各級語言文字組織機構較為健全,形成了較為濃厚的語言文字工作氛圍。
早在1998年9月全國第一個“推普周”之際,__就建立了市語言文字工作委員會,由分管副市長任主任,市府辦副主任、宣傳部副部長和教委分管副局長任副主任,下有文明辦、人事局、文化局、工商局等12家委員單位,委員會在教育局設辦公室,語委定期召開會議研究工作。同時,各鎮街、各有關部門也相繼成立了語言文字工作領導小組,落實了分管領導和聯絡員。
今年,區政府將迎接國家一類城市語言文字工作評估工作列入爭創省級示范文明城區和迎接明年休博會活動的重要內容,納入城市綜合管理體系。區政府通過下發文件,明確職責,落實任務。各部門積極主動履行職責,各司其職,發揮作用。區政府辦公室下發了《關于進一步規范機關公務用語用字的通知》;區委宣傳部、區文明辦在機場高速路、市心路設立了5處宣傳語言文字的廣告;區教育局把教師普通話水平納入人事管理要求,在全區開展語言文字示范校創建活動;區文廣新聞出版局對各鎮街文化(廣播電視)站及下屬單位的社會用字情況進行全面檢查;區民政局、地名辦對城區所有路牌、街牌進行了照片拍攝,根據地名標準設置要求和我國現行漢字國標,逐一對照,查錯補缺;區老干部局在老年大學開設普通話培訓課程,每周安排2課時。各鎮街采取多種形式,切實推進用語用字的規范化工作。義橋鎮為鎮語委辦添置了數碼攝像機等現代化辦公設備;戴村鎮把《國家通用語言文字法》宣傳小冊子和年歷人手各一冊發放到機關工作人員手中;聞堰鎮在各單位、辦公室顯眼位置設置“請講普通話”標牌等。
通過各部門、各鎮街深入細致地開展工作,按照宣傳教育和推進整治并重的原則,語言文字規范意識已逐步滲入到各行各業,語言文字工作氛圍進一步形成,初步建立了一個“縱向到底、橫向到邊、覆蓋全區”的工作網絡,政府統一領導、語委統籌協調、各委員單位和各行業主管部門各司其職、條塊互動、齊抓共管的管理模式基本形成。
二、以培訓測試為載體,黨政機關帶頭作用明顯
黨政干部帶頭講普通話,對于營造全社會語言文字規范化氛圍,具有重要的引導作用。近年來,我區在政府網站“__信息港”開辟了網上普通話培訓專欄,編寫了《領導干部學講普通話》教材,制作了多媒體的教學網頁,為 公務員隊伍中普及和推廣普通話發揮了積極作用,全區各級黨政領導和國家公務員(機關工作人員)中參加過各種形式普通話培訓的人員比例已在80以上。
20__年,我區黨山等鎮率先進行了公務員的普通話培訓和測試。20__年區委區政府下發《關于在全區黨政干部中開展普通話培訓工作的通知》,鼓勵全區黨政干部積極參與推廣普通話宣傳活動,參加普通話水平等級測試,并首先在各級領導干部中組織實施。區普通話測試站策劃了“普通話測試進機關”活動,分管副區長帶頭參加測試。在區委黨校分期舉辦各鎮街、機關區管干部的集中培訓班,選派輔導員為各鎮街、機關干部進行崗位用語培訓。20__年,按照普通話等級測試要求進行有針對性的強化培訓,舉辦了4期培訓班,瓜瀝鎮、益農鎮、衙前鎮、法院四家單位的參訓人數達289人,測試通過率(三甲及以上)為79,其中法院班達到95。
今年我區下發《關于在全區國家公務員(機關工作人員)中開展普通話培訓測試工作的通知》,規定1960年1月1日以后出生的公務員(含依照公務員制度管理的事業單位工作人員)原則上要達到三級甲等及以上水平。這項工作從20__年9月起至20__年12月底前完成。同時明確從20__年起,我區新錄用的國家公務員必須取得三級甲等以上普通話等級證書。廣大機關工作人員踴躍報名參加培訓測試,首期測試已于11月20日進行,144人參加,測試通過率三級以上達,三甲以上達。
三、以法律法規為標準,社會用字管理日益規范
我區一直以來十分注重依法開展對語言文字工作的行政管理。1999年9月第二屆“推普周”期間,由區語委各委員單位組成社會用字聯合督查組,依照《__市社會用字管理辦法》,對城區人民路、體育路、市心路等三條主要街道和市心廣場、商業城等商貿集聚區不規范社會用字進行督查整改,并發放宣傳資料和整改通知書,80多家單位按要求整改了不規范用字。20__年元旦《國家通用語言文字法》施行,同年__撤市建區,區政府抓住各單位更換牌匾標牌的時機,及時下發通知,要求懸牌等在更換時必須依法使用規范字。
同時,區級有關部門加強對社會用字制作單位相關人員的培訓(20__年已培訓一期,近50多家單位參加)。工商、城管等部門在審批執照、廣告時,依法對申請單位(個人)用規范字進行嚴格把關。
為認真做好語言文字工作,我行領導高度重視。一是我行在中層干部會議上明確提出“講普通話、用規范字”等具體要求。二是成立了語言文字工作領導小組,董事長擔任組長,行長、副行長擔任副組長,其他部門負責人擔任組員,負責具體工作。三是組織全體人員學習《迎接河北省語言文字工作督導評估實施方案》相關文件,并傳達會議精神。
二、工作主動、氛圍濃厚
我行在宣傳和推行語言文字標準化的工作中,注意和日常各項工作結合,做到彼此協調,相互促進。
我行作為銀行服務窗口,規范自身語言文字極為重要,要求所有人員工作室使用普通話,并鼓勵在日常生活中也注意語言文字規范化。同時,加大人員培訓力度,要求全行所有員工參加普通話等級測試。
我區首次實施普通高中學業水平考試,2012~2013學年第一學期學業水平考試定于2013年1月12、13日進行。本次考試面向高二學生,開考歷史、地理、生物三門課程。
近日,內蒙古教育招生考試中心了通知,明確了2013年1月學業水平考試的報考時間和其他事項。學業水平考試報考采取網上填報考試科目和網上繳費,時間為2012年11月21日上午9時開始,11月30日18時結束。
小學一年級至初中二年級每周須安排少先隊活動
根據教育部網站2012年10月的一項通知,少先隊活動要作為國家規定的必修的活動課,小學一年級至初中二年級每周安排1課時。
通知指出,各地要充分認識加強少先隊活動的重要性,采取有力措施,切實予以加強。小學一至二年級少先隊活動課時可在地方課程與學校課程中安排,小學三年級至初中二年級少先隊活動課時可在綜合實踐活動中安排。
烏蘭察布市教育局評估驗收卓資市級語言文字示范校
烏蘭察布市教育局專家評估組對卓資中學、卓資二中、北街小學申報市級語言文字示范校進行評估驗收。
評估組首先聽取了三所學校關于語言文字規范化工作的全面匯報。聽取工作匯報之后,專家評估組開展了分組評估,分別召開了部分教師、學生座談會,對部分師生進行了語言文字規范化知識書面考核,對部分學生進行了普通話水平口試,還認真查閱了語言文字工作的資料,對校園進行了實地考察。
評估組經過認真討論,向學校反饋了意見。評估組認為三所學校重視語言文字工作,教師在教學中,重視對學生進行語言文字規范能力的培養。同時評估組對三所學校語言文字工作存在的問題提出不少中肯的意見和建議,希望各學校繼續深化對語言文字工作的認識,加強工作執行過程中的檢查評價、問題匯總和反饋整改等。
開展城市語言文字工作評估是貫徹實施《中華人民共和國國家通用語言文字法》的一項基本措施,對于增強全社會語言文字規范化意識,提高用語用字規范化水平,加強城市文化建設,提高市民整體素質,樹立城市的良好形象,都具有重要作用。各級政府、各有關部門要進一步提高對評估工作重要性的認識,扎實開展評估工作,確保按期實現工作目標。市教育局、市語言文字工作委員會要充分發揮職能作用,加強對評估工作的規劃和指導。各有關部門和行業系統要相互配合,共同做好評估工作。
二、評估范圍和內容
根據省教育廳、省語言文字工作委員會的要求,我市評估工作的范圍為*市城區,評估的重點領域為黨政機關、學校、新聞媒體和重要公共服務行業,其中公共服務行業以商業、郵政、電信、文化、鐵路、交通、旅游、銀行、保險、醫院為重點。
評估內容包括城市語言文字工作的綜合管理,黨政機關、學校、新聞媒體、主要公共服務行業普及普通話,以及社會用字管理三個方面情況,具體按《安徽省二類城市語言文字工作評估標準(試行)》及其《實施細則》和市教育局、市語言文字工作委員會制定的《*市城市語言文字工作評估驗收評分表》進行評估。
三、評估方法
評估采取實地檢查的方式進行。具體評估辦法如下:
(一)聽取受評單位關于開展通用語言文字規范化工作匯報;
(二)查閱部分文件、資料;
(三)與受評單位有關人員進行座談;
(四)按照評估內容規定的指標要素,在規定的范圍內進行實地檢查;
(五)評估組采取定性與定量相結合的方式進行分析總結,提出認定意見,形成評估報告。
四、實施步驟
評估工作分三個階段進行:
第一階段:宣傳發動階段(*5年7月—8月)
各級政府和各有關單位要認真學習貫徹《中華人民共和國國家通用語言文字法》,深入宣傳發動,全面掌握評估內容,制訂評估實施計劃,落實責任分工,自覺配合開展評估工作。
第二階段:自查整改階段(*5年9月—10月)
各級政府和各有關單位要對照《安徽省二類城市語言文字工作評估標準(試行)》及其《實施細則》以及《*市城市語言文字工作評估驗收評分表》,逐條予以檢查,制訂整改措施,進行認真整改。各單位完成自查整改后,于*5年10月31日前將自查整改工作總結報市教育局、市語言文字工作委員會。
第三階段:評估驗收階段(*5年11月—12月)
一、大力加強學校管理工作
1、建立健全組織機構
學校專門建立了語言文字規范化管理機構,成立了領導小組,校長xx任組長,xx任副組長,下設語言文字辦公室,xx任辦公室主任,專門負責此項工作。建立了語言文字工作網絡,分管領導包保各年級確保各項工作落實到位。
2、大力開展宣傳工作
我校把“說普通話,寫規范字”作為一項長期工作來抓,充分利用宣傳欄,黑板報廣播站等形式將語言文字工作滲透到教師的日常工作中,滲透到學生的各種活動中。要求各班制定具體的活動方案,重在塑造一個良好的語言文字環境。
3、加強常規管理,確保各項制度落實到位。
學校從嚴管理,狠抓課堂規范管理,將教師使用普通話,寫規范字工作納入教師教學考核之中,納入學生的培養目標,納入教育教學活動之中。我們把普通話作為教師的職業語言,生活語言,家庭語言,教師的課堂教學語言,教案、作業批改情況都成為考核教師工作的重要目標。學校明確要求,教師入校講普通話,在版書,批改作業及書寫評語中,必須使用規范字。把提高學生語言文字規范意識和應用能力,納入學生素質教育培養目標。在低年級開設寫字課,在學校開設古詩經典誦讀課外興趣小組。重在加強學生普通話訓練和書寫規范字習慣的養成,提高學生的文化素質和文化修養。
歲末年初,大家相聚楊凌,總結回顧2009年全省教育工作,交流經驗,安排部署2010年教育工作。對做好當前工作具有十分重要的意義。省委副書記、省委教育工委書記王俠和副省長朱靜芝對這次會議十分重視,會前聽取了教育工作匯報,審定了《省委教育工委、省教育廳2010年工作要點》,對開好會議作了重要指示。并請轉達對與會同志的親切問候。這次會議在楊凌召開,得到了楊凌示范區、西北農林科技大學、楊凌職業技術學院的大力支持,剛才,楊凌示范區紀工委副書記、管委會常務副主任梁宏賢同志發表了熱情洋溢的致辭,對此我們深表感謝。一會兒。各市(區)教育局長還要交流各地的工作經驗和思路。希望大家相互學習。相互借鑒。共同促進。下面,我主要講四個方面的問題。
一 2009年全省教育工作簡要回顧
2009年,全省教育系統廣大干部師生以開展學習實踐科學發展觀活動為主線。按照省委教育工委、省教育廳提出的“大力實施六大工程,著力抓好六項工作”的總體思路,抓重點、攻難點、創亮點。扎實工作,開拓進取,有力推動了全省各類教育健康協調發展。
(一)強化保障,項目帶動,中小學辦學條件明顯改善。在省委、省政府的強力推動下,我省農村義務教育學校生均公用經費小學由250元提升到350元、初中由385元提升到550元,提前一年實現了定額標準。落實免除城市義務教育階段學生學雜費補助資金1.54億元,義務教育經費保障能力顯著增強。首批地震災后恢復重建117個項目學校全部開工,工程建設進展順利。啟動實施中小學校舍安全工程,共下達工程專項資金5.5億元。開工建設學校2430所,竣工面積342萬平方米,資金到位量和開工建設面積均居全國前列。本著集中力量辦大事的原則,在安塞、太白和平利3個縣進行了“整縣推進”試點,建設了29所功能齊全的寄宿制學校。為進一步創新機制、提高資金使用效益積累了經驗。
(二)培育典型,示范引領,基礎教育發展呈現新局面。先后組織召開了全省縣級黨政領導優先發展教育吳起會議等4個現場會,有力推動了縣域教育的健康協調發展和素質教育的不斷深化。全年共督導評估義務教育均衡發展縣和“雙高普九”縣9個,創建省級教育強縣2個,對9個縣的黨政領導履行教育職責情況進行了督導考核。啟動實施“學校發展水平督導評估316工程”,市縣評估學校6067所,開局良好。吳起縣、長安區和眉縣被教育部評為“全國推進義務教育均衡發展先進單位”,石泉縣留守兒童管護、太自縣寄宿制學校精細化管理等典型經驗,在國內外產生了廣泛的影響,
(三)整合資源。提高效益,職業教育發展取得新進展。積極開展東西部聯合招生合作辦學,國務委員劉延東對此作出重要批示,給予了充分肯定。經過多方努力,全省中職學校招生36.6萬人。進一步整合職業教育資源,民生工程職業教育項目投入資金2.25億元,建成綜合性實訓基地9個,新建專業性實訓基地8個,創建省級示范性中職學校10所、高職院校3所,組建職業教育集團7個。“人人技能工程”培訓未升學初高中畢業生10.4萬人次,“一網兩工程”培訓新型農民200余萬人次。陜西中職組代表隊在2009年全國職業院校技能大賽中,團體總分居全國第13位;12月,成功舉辦了有168所學校、1300名選手參加的陜西省中等職業學校技能大賽,推動我省職業教育教學改革邁上了一個新臺階。
(四)提升質量。突出特色,高等教育競爭力得到新提升。高等教育質量工程深入推進,我省高校在第六屆國家級教學成果獎評選中獲獎38項,總數居全國第5位,有7所省屬本科院校首次獲獎:省高校重點學科建設項目進展順利,吸引資金7939萬元,重點學科建設項目三大檢索收錄985篇,獲國家級二等獎4項,省部級一等獎11項。我省高校主持和參與的16項科研成果榮獲2009年國家科技獎,主持和參與的115個項目獲省科學技術獎,占所設獎項的55.8%,主持完成的174個項目獲省哲學社會科學獎,占到87%。積極組織高校與市縣、開發區加強產學研戰略合作,有力促進了高校科技創新體系建設和科研成果轉化。促成3所高校實現省部共建、省企共建、省市共建,為高校發展注入了新的活力。協調有關金融機構,將高校47億元的短期貸款置換為中長期貸款,占貸款總額的51.3%,有效緩解了高校債務壓力。高校校區置換取得實質性突破。經審核給予5所民辦本科院校學士學位授予權,授權數量居全國第1位。
(五)加強培訓,完善機制,教師隊伍建設成效顯著。我們把2009年確定為“農村教師隊伍建設年”,建立健全教師培養培訓和管理制度,通過“特崗計劃”、“振興計劃”等項目補充新教師,“陽光師訓”送培下鄉等培訓活動深受基層歡迎,培訓校長、教師12.43萬人。努力提高教師待遇,基本落實了義務教育教師績效工資,在全國率先啟動實施了非義務教育教師績效津貼制度。利用高校資源建立了6個中等職業學校師資培訓基地,舉辦了首屆中等職業教育碩士班。啟動“三秦學者計劃”,設崗53個。
(六)關注熱點。破解難點。教育公平邁出新步伐。健全家庭經濟困難學生資助體系,全年共落實各類資助資金10.97億元,受惠學生131.49萬人次,其中高校生源地信用助學貸款6.5億元,惠及11.09萬名學生,貸款人數以及發放金額均居全國第1位,被教育部作為典型推廣。大力實施農村義務教育寄宿學生“蛋奶工程”,投入資金3.03億元,惠及學生158.59萬名,被評為“2009年陜西十大新聞”之一。高校招生“陽光工程”深入實施,受到社會各界廣泛好評。采取切實措施促進高校畢業生就業,陜西普通高校23.58萬名畢業生的總體平均簽約率為85.27%。繼續組織開展“放心上民校”活動,民辦學校的招生和辦學行為得到進一步規范。
(七)精心指導,固本強基,教育系統黨的建設扎實推進。年初我們開展了委廳機關學習實踐科學發展觀“回頭看”活動。3月份以來分別啟動了高校學習實踐活動、中職學校和中小學學習實踐活動,突出實踐特色,下功夫解決了一批制約學校科學發展的突出問題。全省教育系統理論武裝和省屬高校領導班子建設進一步加強。高校基層黨建扎實推進,在高校中青年教師和學生中發展黨員6.3萬名,占全省發展黨員總數的52%。積極探索民辦高校董事會(理事會)和黨委領導班子成員“雙向進人、交叉任職”制度。加強教育系統黨風廉政建設,對招生錄取、采購招標等環節進行了重點監督,認真開展了“小金庫”治理工作。黨建工作為教育事業科學發展提供了堅強的政治和組
織保證。
(八)加強領導,夯實責任。維護了教育系統大局穩定。進一步完善了委廳“領導包片、處室包點”的維穩工作責任制,組織學校進行不穩定因素和矛盾糾紛隱患排查整改,開展校園周邊綜合治理“百日專項整治活動”,及時有效地化解了一批矛盾隱患。切實加強了校園管理和學生管理,認真做好建國60周年慶典、全國“兩會”等重大敏感時期以及重點環節的防范控制,穩妥處置了西安外事學院“3?21事件”、部分曾在民辦教師崗位工作過的人員聚集上訪等多起群體性突發事件。及時采取措施,嚴密防范甲型H1N1流感在學校蔓延,啟動了中小學校方責任保險工作。在各方面的共同努力下,有效維護了全省教育系統大局穩定。
此外,學前教育、特殊教育、高中教育、民族教育取得了長足發展,教育法制建設、教育宣傳、對外交流與合作、語言文字工作、對日支援、勤工儉學、后勤保障、離退休人員工作等也取得新進展、新成績,全省教育系統精神文明建設、委廳機關建設進一步加強,有力促進了我省教育事業的改革與發展。
以上成績的取得,是省委、省政府和教育部正確領導的結果,是各級黨委、政府有力推進和社會各界大力支持的結果,更是全省教育系統廣大干部師生團結一致、艱苦奮斗、不懈努力的結果,凝聚著在座諸位的辛勤勞動和心血。借此機會,我代表省委教育工委、省教育廳,向在座的各位局長和同志們,并通過你們,向辛勤工作在教育教學一線的廣大教育工作者,表示衷心的感謝和誠摯的慰問!
二、我省教育工作面臨的新形勢新任務
2009年,為積極應對國際金融危機,中央推出一攬子經濟刺激計劃和提振內需的措施,保增長、保民生、保穩定,有效遏止了經濟增長明顯下滑態勢,在全球率先實現經濟形勢總體回升向好,包括教育在內的各項社會事業同步提速。當前,我省仍處在經濟轉軌、社會轉型、改革攻堅的關鍵時期,教育工作的外部環境機遇與挑戰并存,辦好人民滿意的教育任務繁重而艱巨。發展教育要遵循規律埋頭苦干,謀劃教育要放眼全局跳出教育看教育,在新的歷史時期,準確把握教育工作面臨的新形勢、新任務、新特點,是推動教育科學發展的前提。
第一,我省教育事業正處于重要的發展機遇期。從全省經濟社會發展大局來看,2009年我省經濟實現了13.6%的增長,關系民生的一系列政策措施取得顯著成效,中省對教育的投人不斷加大,2009年全省教育經費總投入580億元,其中地方財政教育投入350億元,連續兩年增幅位居全國前列:民生工程基礎教育項目和職業教育項目的實施,有力改善了中小學和職業學校的辦學條件。此外,關中率先發展、陜北跨越發展、陜南突破發展戰略的實施需要教育提供更多更好的’人才和智力支持,“關中一天水經濟區”建設要求進一步加快科技資源統籌步伐,和諧陜西目標的實現迫切要求教育改革邁出新步伐,這些都為教育發展提供了難得的機遇。從教育內部來看,在省委、省政府的高度重視和堅強領導下,經過長期不懈的艱苦努力,人民群眾“有學上”的問題基本得到解決,近年來我省各類教育逐步轉入規范管理、提高質量、內涵發展、促進公平的新階段,解決“上好學”的問題成為工作重點,教育發展的重心正在經歷歷史性轉變。去年以來。隨著“雙高普九”、“教育強縣”創建工作和“學校發展水平督導評估316工程”的進一步深化,特別是全省縣級黨政領導優先發展教育吳起現場會的召開,極大地調動了市、縣黨委政府重視教育、優先發展教育的積極性,總結出了“窮不抓教育,窮根難除;富不抓教育,富難長久”的執政理念,涌現出了一批情系教育、重教興學的“教育書記”、“教育市長”、“教育縣長”,全省各地形成了你追我趕發展教育的生動局面。高等學校經過學習實踐活動的深入開展,進一步端正了辦學思想、明確了發展定位和服務面向、深化了教學科研改革,加之重點學科建設和“質量工程”的有力推動,人才培養水平進一步提升,產學研結合邁出新步伐。高校整體綜合實力明顯增強,核心競爭力明顯增強,科技貢獻率顯著提高,國際化程度顯著提高。可以說,目前陜西教育正處于重要的發展機遇期,
第二,教育改革發展還存在諸多困難和問題。在充分肯定成績、增強發展信心的同時,我們也要清醒地看到。我省教育改革發展還面臨著不少困難,存在一些不容忽視的問題。歸結起來為“三個不適應”,即教育經費投入與教育優先發展的需求不相適應,教育結構與協調發展的要求不相適應,教育質量與科教強的目標不相適應。主要表現為:教育優先發展的機制在一些地方還沒有完全形成,教育結構亟待優化,義務教育均衡發展任務艱巨,素質教育期待形成實質性突破,教師綜合素質需要進一步提高,教育公平問題比較突出,職業教育資源整合難度較大,高等教育服務經濟社會發展的能力需要進一步提高,民辦教育要進一步規范,各類教育都面臨著改革創新和提高質量的問題。當前,人民群眾日益增長的多元化教育需求與優質教育資源供給不足的矛盾,是我省教育發展的主要矛盾。另一方面,一些地方對教育事業的重視程度不夠,擠占、挪用、截留、平調教育經費的現象在一些地方仍很突出,中省教育投入不能全額、及時用于教育:個別地方在教育重點建設項目申報上存在著虛假報表、隨意更改建設項目、拉長建設工期等情況:一些地方虛報中職在校生規模,冒領國家助學金“吃空餉”,義務教育學校教師績效工資落實不到位,“特崗計劃”實施積極性不高,代課人員清退不堅決,中小學擇校熱亂收費問題尚未得到有效遏制,“蛋奶工程”安全衛生保障措施不到位,嚴重影響了全省教育發展大局。
第三,今后一個時期教育改革發展和維護穩定的任務十分繁重。我省教育正處于改革關鍵期和矛盾凸顯期,全社會對教育問題關注度、敏感度、期望值空前提高。袁貴仁部長在教育部2010年度工作會議上用“三個從來沒有”概括了當前教育與人民群眾根本教育需求的特點:即人民群眾對優質教育的渴望從來沒有像今天這樣強烈,對教育公平的關注從來沒有像今天這樣突出,對多樣化、個性化教育的需求從來沒有像今天這樣迫切,袁部長這段話語重心長,深刻指出了教育工作面臨的問題。以義務教育段擇校問題為例,《中國青年報》去年11月對全國31個省(區、市)近1.5萬名公眾進行的一項調查,98.5%的公眾表示身邊存在擇校現象,63.9%的人認為擇校原因是“學校之間的辦學水平差距過大”,72.4%的人認為擇校“給普通家庭帶來沉重負擔”,63,6%的人認為“教育公平被架空”,71.5%的人認為出現普遍擇校現象首先應歸咎于“地方教育主管部門”。再如高校畢業生就業問
題,已經上升為國家戰略來推動,除去就業環境的原因,高校專業設置與人才培養模式、教學內容與教學方法不同程度脫離實際的問題也備受社會關注,這要求我們必須迅速作出回應。此外,隨著辦學規模的不斷擴大,中省教育經費投入不斷增加,辦學經費來源多元化,辦學形式多樣化,學校處置人財物的權力越來越大,對教育系統領導干部是個考驗。同時,去年以來,教育特別是重點群體的群訪量明顯增加,維護校園穩定安全工作壓力增大。我們工作中稍有不慎,小問題就會引發大事端,個體矛盾可能影響大局穩定。去年發生在我省的幾起校園斗毆事件,雖是個別現象,但經過媒體的報道,被境外大肆炒作,在國內外造成了一定的負面影響,
總之,當前和今后一個時期,準確把握好教育科學發展的基本內涵和要求,不斷增強把握方向、統籌全局、解決問題、推動工作的能力,是全省教育系統各級領導干部和廣大教育工作者面臨的重大課題和肩負的重要責任。
三、2010年全省教育工作主要任務
2010年全省教育工作主要任務,會前印發的《省委教育工委、省教育廳2010年工作要點》已經作了全面部署,基本思路是:深入貫徹落實科學發展觀,堅持優先發展、改革創新、提高質量、促進公平,以學習貫徹《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》為主線。以夯實基礎、調整結構、規范管理、提升內涵為重點,推動各類教育科學發展。主要任務可以概括為“四個加強、四個著力”。四個加強,即加強黨的建設,努力提高統領教育科學發展的水平;加強統籌協調,健全教育科學發展的長效機制;加強素質教育。培養學生創新精神和實踐能力:加強教師隊伍建設,提高教師綜合素質。四個著力,即著力推進義務教育縣域均衡,促進基礎教育協調發展:著力建設骨干體系,提升職業教育辦學水平;著力增強核心競爭力,推進高等教育強省建設:著力解決熱點難點問題,促進教育公平。請大家按照要點抓好貫徹落實。這里。我著重強調六點:
第一,更加重視教育規劃編制。今年是實施“十一五”規劃的最后一年,也是《規劃綱要》啟動實施的第一年,謀劃好、落實好今年的工作意義重大。影響深遠。我們要以學習貫徹《規劃綱要》為契機,科學編制《陜西省中長期教育改革和發展規劃綱要》、《陜西省教育事業“十二五”專項規劃》和各地教育發展規劃。編制規劃要堅持統籌兼顧的方法。一要堅持從實際出發,科學分析省情的發展變化,主動適應陜西經濟發展方式轉變和經濟結構調整,適應經濟社會發展對各類人才的需求。準確把握我省教育改革發展的階段性特征,努力使規劃體現時代要求、符合我省實際:二要統籌好教育發展的規模、結構、質量和效益,統籌城鄉、區域、校際和各級各類教育協調發展,統籌教育公平與效率,合理配置教育資源,科學調整教育區域布局、層次結構和學科專業設置;三要著眼長遠,加強對我省教育改革發展中一些重大問題的戰略思考和深入研究,力爭在重要領域和關鍵環節取得新突破,引領陜西教育持續發展,
第二,更加突出義務教育均衡發展。朱靜芝副省長在吳起現場會上提出,當前和今后一個時期,要按照“雙高雙普”的思路推進基礎教育改革發展,即大力推進高水平、高質量普及九年義務教育,著力普及學前教育和高中階段教育。普及學前教育和普通高中教育是為更多的適齡兒童少年提供接受教育的機會,有條件的地區可先行先試,創造經驗:而推進義務教育均衡發展是當前教育工作的重中之重,是對各級政府特別是縣級政府提出的剛性要求,也是辦好人民滿意教育的現實需要。今年。要重點抓好以下幾項工作:一是在規劃編制、資金投入、條件裝備、師資建設以及教學指導等方向農村地區、貧困地區和薄弱學校傾斜,加快實施中小學校舍安全工程,年內累計改造校舍面積達到總規劃的90%:總結推廣“整縣推進”工作經驗。重視和推動城區學校布局調整,適當增加開發區、新建居住區的學校布點,在科學規劃的基礎上加大薄弱學校改造力度。二是抓緊制定義務教育學校基本辦學標準,對學校軟硬件建設作出系統規定:在各種相關評估檢查中體現義務教育均衡發展的導向性,“雙高普九”和“教育強縣”創建要以均衡發展為核心指標。三是促進校長教師合理流動,鼓勵各地引導優質學校與薄弱學校通過結對子幫扶共同發展,統一調配縣域內中小學校長和教師,繼續完善并切實實施優質普通高中招生名額合理分配到區域內初中的辦法:對義務教育均衡發展狀況進行監測評估,及時糾正資源配置不當的現象,義務教育均衡發展督導報告。
第三,更加注重質量提高。質量是教育的生命線,今年乃至“十二五”期間,我們必須緊緊扭住提高質量這個核心不放松,進一步樹立科學的質量觀,樹立科學的教育理念,建立健全以提高質量為導向的管理體制、工作機制和質量標準體系。一要改革教學內容和教學方法。課堂是教育教學的主陣地,提高教育質量必須首先要整體謀劃大中小學教學改革,深化課程教材改革,提高課堂教學質量,倡導啟發式教學。積極推行探究式學習,鼓勵學生全面發展、個性發展。在切實提高教師素質、增強課堂教學效果的基礎上。進一步完善減輕中小學生過重課業負擔的有效措施。建立健全科學的評價體系和政策導向,引導學生專心學習、奮發成才。二要抓住各類教育質量提高的關鍵環節。當前。學前教育要順應幼兒成長特點,促進幼兒快樂成長,養成良好生活習慣,堅決糾正“小學化”的傾向:普通高中教育要更加注重質量和特色。堅持內涵發展。著力糾正“同質化”傾向:職業教育要進一步整合優化資源。深化教學改革,重點解決與市場聯系不緊密的問題:高等教育要牢固確立教學工作的中心地位,創新人才培養模式。切實加強教學管理,努力提高學生的綜合素質和實踐能力:民辦教育要堅持規范辦學。緊緊抓住科學管理、隊伍建設和質量提高等環節苦練內功。三要大力促進優質教育資源共享。信息技術對教育發展、提高教育質量具有革命性影響,必須予以高度重視。要加快優質教育資源共享的步伐,繼續抓好農村中小學現代化遠程教育工程的鞏固和提高,深化教育教學應用和技術服務工作:加快基礎教育專網建設步伐,讓城鄉師生享受更多更好的優質教育資源:推進高校之間共享實驗室、圖書資料和精品課程、名師資源。擴大學生跨校選修課程專業的試點。
第四。更加強化教師隊伍建設。要努力建立一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的專業化教師隊伍。一是創新教師培養和補充機制。《陜西省人民政府關于加強中小學教師隊伍建設的意見》已經反復討論修改,即將下發。我們要以貫徹落實《意見》為契機落實教師歸口管理,嚴格進人標準,把好教師隊伍“人口關”:以基層需要為導向推動教師教育改革,探索建立
舉辦師范專業的院校包扶支持市縣教育發展的機制;進一步加大與財政、人保部門的工作協調力度,擴大農村學校特設崗位計劃和教育碩士師資培養計劃實施范圍:繼續實施積極探索定向委培等適應陜西實際的農村中小學教師培養模式。二是扎實開展中小學校長和教師培訓。總結推廣“農村教師隊伍建設年”工作經驗,加強省、市教師培訓基地和縣級教師培訓基地建設。健全省、市、縣、校聯動分層次培訓的工作機制。深入實施農村教師素質提高計劃和農村骨干教師成長計劃,加強對“陽光師訓”項目的管理與督查。拓展“送培下鄉”的覆蓋面,提高培訓的針對性和實效性。三是進一步深化教師人事制度改革。加強教師管理,完善有利于實施素質教育的教師考核、聘任和評價辦法;繼續抓好教師績效工資制度的落實和完善,對長期在艱苦邊遠地區工作的教師實行工資福利傾斜政策:推進省屬高校崗位聘用工作,研究制定中職學校教師編制標準:要認真執行三廳局關于曾在民辦教師工作崗位上工作過的人員和代課人員養老補助發放政策,穩妥處理農村中小學代課人員問題,杜絕“一邊清退、一邊新聘”的現象。
第五,更加主動適應和服務經濟社會發展。近年來,我省各類教育為建設西部強省、構建和諧陜西作出了重要貢獻。當前,我省正處在進一步發展的重要戰略機遇期,西部強省建設步伐的加快對教育人才培養、科學研究、社會服務提出了新的要求,需要我們積極行動起來,認真分析、及早謀劃,不斷增強主動為經濟社會服務的意識和能力。一是要主動適應我省經濟增長的需求,以“EDU”改革為“GDP”增長作貢獻,瞄準區域新興產業、產業集群和重大技術升級改造趨勢,積極實施項目帶動戰略,創新高校科研基地的建設模式和運行機制,探索建立科研基地與企業、科研院所資源共享平臺,提升科研基地承擔重大科技專項和推動產學研結合的能力,加速科技成果轉化,在一些重點研究領域形成自主知識產權,提高高校科技對經濟增長的貢獻率。二是要主動適應我省人力資源開發的需求,把各級各類學校作為繼續教育和勞動力轉移培訓的重要基地,繼續實施“人人技能工程”,以縣級職教中心為主體、發揮鄉鎮化技術學校作用,根據市場需求靈活開展短期培訓:啟動“復轉軍人技能培訓計劃”,對團以下級別轉業軍官進行為期一年的免費高職培訓,對轉業士兵進行為期一年的免費中職教育。三是要主動適應我省社會事業發展的需求,把學校體育場、圖書館、音樂廳、美術室等場館建設與當地公共設施建設相銜接,主動向社會開放,創新機制,共建共享:要發揮學校人才集聚、思想活躍、專業精通的優勢,為壯大我省文化、體育、旅游等產業提供有力支持。四是要主動適應我省擴大內需的要求,發揮西安、咸陽、寶雞等地大中專院校聚集、整體辦學實力較強的優勢,挖掘民辦高等教育規模發展的潛力,吸引外省學生來陜就讀,帶動消費,并創造更多的就業機會。
第六,更加關注熱點難點問題。教育工作做得好不好,最根本是要看人民群眾理解不理解、贊同不贊同、滿意不滿意。今年,我們要繼續加大教育熱點難點問題的解決力度,更加積極主動地在促進教育公平上辦好事辦實事。一要抓住高考前的幾個月時間,加強對新課程改革背景下的高中教學指導,深入實施“陽光工程”,確保高考改革方案平穩實施:二要認真總結完善全省中小學“蛋奶工程”實施方案,深入開展陽光體育運動,努力提高中小學生體質健康水平:三要加大學校安全防范力度,著力抓好寄宿制學校安全管理和學校傳染病、食物中毒的防控,做好學校公共衛生事件預警工作,嚴密防控甲型H1N1流感等傳染病在校園的散蔓延,堅決遏制重特大安全事故發生:四要進一步完善農民工子女接受義務教育的相關政策,加強農村留守兒童管護工作,加大對各種資助政策執行情況的檢查力度,確保資助政策惠及每一位家庭經濟困難學生:五要加強高校畢業生就業指導服務工作,推行與就業狀況掛鉤的專業設置和招生規模的預警機制:六要夯實維穩工作責任,加強前瞻性研判,抓早、抓小、抓苗頭,做好矛盾糾紛排查調處、安全隱患排查整改、敏感節點和重點環節防范控制、季節性安全事故預防等工作,開展穩定安全工作應急演練,妥善處置各類突發事件,全力確保教育系統大局穩定。
四、對做好2010年全省教育工作的總體要求
2010年工作任務重、要求高,要突出加強管理、開拓創新和狠抓落實這幾個關鍵,向管理要效益,以管理促發展,繼續按照“培育典型、總結經驗、以點帶面、梯次推進”的思路,關注熱點,抓住重點。突破難點,爭創亮點,確保教育各項改革發展政策措施落到實處、取得實效,使今年成為我省教育工作的“落實年”。
第一。要堅定不移加強管理。在去年召開的全省高校咨詢工作委員會上,王俠書記強調要加強高校內部管理、切實提高學校領導班子治教治校的能力和水平,這段話也是對我省各類教育的要求。發展是目的,管理是保障,推進教育強省建設,必須堅持一手抓發展,一手抓管理,在發展過程中不斷改進和創新管理,通過科學有效的管理促進教育事業持續穩定發展。一要改進管理方式。大量的現實案例表明,人民群眾反映強烈的教育熱點、難點問題多與各級教育行政部門和學校的管理不到位、管理薄弱有密切關系。各級教育行政部門必須適應從辦教育向管教育轉變,從管微觀向管宏觀轉變,由直接管理向善于應用綜合手段管理轉變,依法落實和擴大學校辦學自,管理不越位、不錯位,該管的要扎實管好,不該管的堅決不管,切實履行起統籌規劃、政策引導、監督管理和提供教育公共服務的職責。二要堅持依法治教。加強教育立法工作,強化教育行政部門依法辦事的程序,健全領導體制和決策機制,經常性地研究教育改革的重大問題,完善政務公開和校務公開制度,大力推進依法行政、依法治教、依法治校。三要加強制度建設,要進一步落實黨風廉政建設責任制,加強對財務、基建、招生、采購、教材、校辦企業、科研經費等重點領域的監督,從嚴治理教育亂收費:進一步加強教育審計,建立定期審計、領導干部離任審計、重大建設項目跟蹤審計的制度,把可能發生問題的漏洞審出來、填補上,避免發生干部倒下、事業受損的嚴重局面:督促各級各類學校進一步建立健全各項規章制度,堅持用制度管人、以制度管事,通過制度規范辦學行為,提高學校管理水平。
第二。要銳意進取開拓創新。教育發展系于改革,教育改革在于創新,教育創新始于學習。廣大教育工作者要沉下心來研究國際國內教育發展的新趨勢、出現的新問題、產生的新情況,學習國際國內的先進理念和經驗,以改革創新的精神狀態、改革創新的思維方式、改革創新的思想作風、改革創新的工作方法。大力推
進教育強省建設。一要注重培育典型,基層是創造先進經驗的不竭源泉。吳起縣黨政領導優先發展教育、石泉縣留守兒童管護、太白縣寄宿制學校精細化管理、涇陽縣“四德”教育、洛南縣統籌職業教育資源等做法,都是在實踐中探索總結出來的經驗典型,產生了積極的示范和輻射效應。新的一年里,我們要充分尊重基層和群眾首創精神,鼓勵和支持各地根據國家和我省的教育發展規劃、方針政策和基本標準開展教育改革試點,如選取幾個縣區開展縣域內均衡配置義務教育學校校長和教師資源試點,進一步擴大高校老校區置換試點工作的范圍,開展高校創新型人才培養試點等等,鼓勵先行先試。積累實踐經驗。二要加強教育科研。要充分發揮各地各高校教育科研機構的作用,積極拓寬視野、密切聯系實際、面向基層需要,發現新問題、解決新矛盾、促進新發展。三要以創新思維認真做好教育宣傳工作。充分發揮媒體的作用,通過媒體凝聚各方對教育的關注和支持,了解人民群眾的意見和建議,努力在黨和政府與人民群眾之間架起溝通的橋梁,為教育改革發展營造良好的社會環境和氛圍。