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建設生態新農村,農民增收添渠道
該縣以沼氣建設為龍頭,推廣“養殖—沼氣—種植”三位一體的生態農業種養模式。這種生態循環模式不僅推進了農業結構的調整,而且延伸了農業產業鏈,形成“做飯不靠柴和炭、種菜不花化肥錢,綠色產品無污染”的家庭莊園式生產格局,實現了生物質能的循環利用。今年來,該縣新建沼氣池100多座,全縣5000多戶農民用上了衛生、方便的沼氣灶,涌現出沼氣生態莊園60多個。不僅減少了焚燒木柴、秸稈造成的大氣污染,節約了森林資源,同時也大大改善了農村衛生條件,提高了農民生產和生活質量。該縣日峰鎮塘回上村村民曾蘭香在當地政府的幫助和引導下建起了沼氣池,家里的爛柴草和廢水派上了大用場,她給我們算了一筆賬:“家里養豬一年能賺3000多元,用沼渣當肥料種菜能節省化肥開支1000多元,種出的蔬菜是綠色無公害蔬菜還能多賣錢,再加上省下的燃料費、取暖費,一年能增收8000多元,沼氣池變成了咱農民的‘聚寶盆’”。
發展綠色新農業,農民致富道路寬
該縣依托自然資源優勢,按照“山上種桔、棚里育菇、田間栽煙”的發展思路,積極引導農民加大農業結構調整力度,大力發展蜜桔、食用菌、烤煙三大產業,使之成為農民增收的主渠道,農民70%現金收入來自此“綠色新農業”。
中圖分類號:U412 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)01(c)-0040-01
1 關于我國公路工程施工中的工程質量控制管理的分析
為了保障公路建設工程施工質量,應該加強公路工程質量管理的工作,同時緊抓基礎工作、施工質量控制和報檢把關等方面。筆者認為做好以上工作必須從建立、健壘工程質量管理的體系、加強現場質檢工作和控制施工過程規范三方面作為出發點入手。
1.1組織建立起強有力的施工質量管理機制
首先必須地明確,組織建立一個強有力的施工質量管理機制是確保現場施工安全的關鍵,能夠為公路工程施工工作的展開和全過程施工質量監控提供便利。我們針對這樣的情況,必需要做到加強政府監督、項目監理以及施工單位的三層次的自撿管理工作。同時,管理過程需要理順建設業主單位、項目監理機構和施工承包單位三者之間的工作關系,即建設業主單位與施工承包單位的合同關系;建設業主單位與項目監理單位的委托,項目監理單位與施工承包單位之間的監理與被監理關系。同時,還必須建立圍繞以公路建設工程項目為核心的現場檢驗和質量管理的組織機構。它包括的內容有:施工承包單位要組成各個施工重點部位的質量專管小組,主要負責共施工的自檢、專檢和互檢的工作,建設業主單位專門組織質量檢查小組,對施工承包單位進行項目施工的突擊抽檢,項目監理機構要合理運用對施工承包單位所在項目和建設業主單位對下工作具有獨立,公正地監理職權,并負責均衡和保護雙方的利益。建設項目監理單位作為一種主要監督項目現場施工的組織機構,除了自身機構要具有相應的資質資信以外,還必須要組織一批具有專業技術素養較強的監理隊伍,以保障對項目現場施工質量的控制監督和具體落實工作,保證施工產品的質量。項目監理機構應以實事求是的工作態度對待公路建設工程施工過程中存在的各種問題,針對出現問題及時分析原因并總結處理方法的經驗,并通過共同學習和經驗交流組織有效地施工措施。
1.2加強現場質檢工作
公路建設工程其各項分部分項工程的設計施工資料、施工規范規程以及施工工藝要點等應統一作為印發給施工企業的有關技術人員,旨在能夠保證人人明確施工質量目標,明確施工技術標準和強化標準的作業,作為一種可遵循的標準。針對工程施工計量監測的工作,由于其具有可以直接影響施工質量和質量報檢評定的精準度,強化相關監測方法和手段是必要地措施。必須要求有關公路建設監管部門和現場試驗室要健全監測系統,配備具有一定專業技術素養的負責人進行一些常規性的試驗和抽檢工作,建設業主也應負責對各級的管理單位的監管工作。公路項目施工之前由建設指揮部對各種原始的勘察預測數據和檢驗數據進行記錄備案,規定要向上級有關部門定期上報各種數據記錄資料,以便于對現場施工可能要發生的質量問題進行事前分析和處理。施工過程中要對每一個現場的施工技術人員制定具有統一針對性的施工質量責任制度,根據現場施工和人力資源情況分配技術職責,無論是哪個環節出現質量問題,都將落實實行賞罰分明的責任獎懲制度。
1.3控制施工過程規范
加強公路工程施工質量的監控力度,必須要考慮從設計、材料、現場三方面著手。
設計方面的質量控制主要包括重大設計變更的報批程序要按照規定進行,非重大設計變更也需由設計單位,施工企業和監理機構三方共同參與會審處理或者由審計單位授權監理機構進行委托審批,對于設計施工圖紙中的疑問,可由施工企業通過現場監理技術人員上報業主或設計單位以書面的形式進行要求說明等。材料方面的質量控制與工程的質量有著非常緊密的關系。施工單位要對施工原材料進行嚴格的質量把關,對已進入現場的原材料也要進行相關試驗,通過試驗不合格的原材料禁止使用。現場施工的質量控制要做到每個工序按照規范規程進行作業,對已存在安全隱患的施工部位,要求施工單位安質部門通過以書面的形式制定相關的有效整改措施,確保提高工程施工質量。
中圖分類號:C962 文獻標識碼:A
文章編號:1009—0118(2012)10—0270—01
一、前言
近年來,吉林省高速公路建設速度迅速加快,工程項目不斷增多,眾多高速公路相繼開通。據統計,“十一五”期間,吉林省高速公路建設完成投資531億元,是前五年的11.6倍;新增通車里程1308公里,是“十五”前建成總量的2.4倍。規劃到2015年,全省高速公路通車總里程將達到4500公里,基本實現縣縣通高速公路目標,這標志著我省高速公路的建設已進入高峰期。鑒于高速公路數量的飛速增加,以及對于高速公路的質量要求更加嚴格,高速公路養護工作面臨著更大的壓力。
二、養護內業人員應具備的職業素質
所謂養護內業是相對于養護外業而言,習慣上把對養護工作勞動力支出、物資消耗及機械臺班使用等資料的整理與計算工作稱為內業管理。高速公路養護是一項技術性較強的綜合性工作,而養護內業又是養護工作成果的內在反映,這就決定了養護內業工作的重要性和細致性。因此,養護內業人員須具備如下的職業素質,并不斷提高專業能力,才能順利完成如此復雜的養護內業工作。
(一)認真的工作態度
高速公路的養護工作是一項長期復雜的日常維護工作,養護內業也隨之具有任務量大、內容繁瑣復雜等特點。如道路春季灌縫、植被養護、路產維修、路面維修、除雪防滑等工作的記錄及資料的整理,文件的上傳下達等都是繁瑣細致的工作,因此需要內業人員具有勤懇認真的工作態度,細致耐心地及時完成任務。
(二)扎實的專業知識
內業工作是高速公路養護工作的重要內容,因此內業人員須具有扎實的專業知識,掌握道路工程、橋梁工程的相關知識,并應熟悉道路灌縫、路產維修、除雪防滑等日常養護內容的基本原理及操作過程,以便準確地記錄養護過程并預算材料耗費量。
(三)豐富的外業經驗
作為內業工作的實踐基礎,外業經驗的豐富與否直接決定了內業工作完成情況的好壞。因此,養護內業人員只有具備豐富的外業經驗,才能對內業工作具有更深刻的理解,并作出更為準確的記錄和材料耗損量的計算,以此不斷提高養護水平。
(四)熟練的分析能力
養護內業工作的最終目標是服務養護生產。科學準確的養護內業數據分析與預測,對養護工作計劃的制定,養護資金的調配,養護效益的提升,都具有重要的現實意義。因此,養護內業人員應具備熟練的分析統計能力,以制定經濟高效的養護方案,節省養護成本,提高養護質量。
三、提高養護內業人員職業素質的措施
(一)端正工作態度,提高工作效率
面對復雜繁瑣的養護內業資料,內業人員難免產生厭煩抵觸情緒并降低工作效率,甚至可能造成嚴重的后果。鑒于此,首先內業人員應具備“細(致)、全(面)、真(實)”的工作態度,樹立強烈的責任心,熱愛本職工作,工作過程細致耐心。其次,應規范工作過程,通過制定規范的數據采集方案,確定最佳數據采集時間,及時加工與整理第一手資料,對每一筆原始數據仔細核對,綜合衡量,遇到疑問還要重新統計、核實,確保原始數據資料的真實可靠性。與此同時,內業人員應加強對工作資料的整理和總結,對同一類問題應形成一套行之有效的工作方法,避免重復勞動。
(二)加強專業知識,促進經驗交流
內業人員專業知識的掌握程度直接影響到養護內業工作完成的情況,因此,提高養護內業人員的專業知識水平至關重要。對于內業人員,管理部門應組織其參加道路工程和橋梁工程等相關課程的學習,并以開展主題報告和研討會等形式聘請具有豐富工作經驗的工程技術人員為其授課,并促進同行之間的經驗交流。同時,內業人員應謙虛上進,工作中遇到疑點難點,及時記錄并查閱資料或向工程技術人員請教,切勿搪塞應付。此外,各分局的內業人員之間應加強聯系,經常交流工作經驗,共同應對工作中的新問題和疑難問題。
(三)深入養護實踐,積累外業經驗
養護內業與養護外業均是高速公路養護工作的有機組成部分,外業工作是內業工作的基礎,內業工作又為外業工作提供指導,二者相輔相成,不可分割。然而現實工作中,很多內業人員割裂了二者之間的必然聯系,只注重內業資料的整理,卻忽視了外業工作的重要性。由此產生的后果,必然是導致養護內業工作脫離了實際的養護過程,成為無源之水、無本之木。
因此,在日常的高速公路養護過程中,內業人員應重視并積極參加道路養護實踐,熟悉各項養護工作的具體實施步驟,熟練掌握機械臺班使用數量、人工工時、材料消耗等基本數據,積累豐富養護操作經驗,以此支撐內業工作,使工作成果在質量上得到提升。
(四)注重分析統計,提高總結能力
養護內業不僅是對養護資料的簡單記錄,而應進一步統計分析,尋找出更加省時省力的優化養護方案,這是養護內業人員應具備的一項基本能力。但就目前情況而言,多數養護內業人員的工作還只停留在表層,只是如實記錄高速公路養護過程及養護工作勞動力支出、物資消耗及機械臺班使用等情況,缺少對以往養護資料數據的分析整理,不能對養護外業工作提出可行性的建議。如針對冬季雪情和路況等歷史數據,提出除雪過程中撒鹽量和防滑料量的優化組合方案,將為外業工作提供科學依據,更加有效地服務養護工作,以最小的資金投入產出最大的經濟效益。
四、結語
高速公路養護工作任務艱巨,內業管理工作同樣面臨著巨大的壓力。因此,養護內業人員只有保持積極良好的工作態度,加強道路養護專業知識的學習,積極深入到養護實踐工作中去,積累豐富的外業經驗,注重優化養護方案,在工作中不斷發現問題,不斷尋求解決對策,才能使養護內業管理水平更進一步。
參考文獻:
中圖分類號:U412.36+6文獻標識碼: A 文章編號:
Abstract: In recent years, our country economy of booming development, also brought the prosperity of the highway. And other than the construction project, the quality of highway requirements and design standard to higher cost. Therefore, in the highway engineering construction, needs a more scientific and more standard methods to strengthen quality management. This paper improve the quality of management, and strengthening the consciousness of the construction site supervision and inspection, strengthen the laboratory construction and improve the design construction site technical level and so on several aspects to outline in the project construction, strengthen the management of the quality of the problem.
Key words :Highways; and Construction method; Quality management, points of work
前言
在經濟社會的大潮中,近年來我國的高速公路事業也如雨后春筍般涌現了出來。高速公路作為影響地區經濟發展的關鍵因素之一,它的施工質量管理對地區的經濟發展和將來的養護工作有著直接的影響。高速公路擔負著我國很大部分的運輸工作,因此,它的施工質量直接關系到運輸工作的安全。加強高速公路的質量監督已經成了刻不容緩的問題。
一.高速公路質量管理的定義
高速公路質量管理解釋可以從它的廣義和狹義來分,從廣義上來講,施工質量管理是指從工程施工之前的準備工作到現場施工和工程完成之后的驗收工作的整個過程管理;從狹義上來講,工程施工質量管理是指在施工過程中在生產作業方面的管理。
二.我國高速公路建設工程施工管理當前存在的問題
現階段我國高速公路工程在選擇施工企業時都采用了招標的方法,通過這種方式的招標工作可以對施工企業各方面的情況進行了解和掌握,還可以避免在招標工作中出現走后門行賄受賄的現象發生。但同時也存在一種現象,很多的施工企業在中標之后會把工程分成幾個部分,以分包的形式向外承包。分包以后施工企業的管理能力不足、分包范圍比較廣泛不好管理,使得施工企業不利于開展管理工作,無法保證工程質量。因此,施工企業必須建立一套完整的質量管理制度,對質量管理工作要加強,從各個分包點抓起,對施工過程中通常發生的通病要盡量避免,確保工程質量。
三.高速公路質量監督重點工作
高速公路工程施工要建立一套完整的管理制度對質量管理問題進行監督,就必須著重從幾個方面來抓,保證質量管理制度得以實施。
1.高速公路施工前的準備工作管理
高速公路工程施工材料和施工技術管理是最施工之前要做的基本工作。做好對基本工程的管理可以為工程施工質量保證打下堅實基礎。在施工進行之前,建筑施工企業要對整個工程量、施工合同條款以及施工技術方案等方面進行認真的研究分析,對施工現場進行科學地布置,先做好工程測量放線等基本工作。接下來要對技術文件的仔細分析,實際勘測工程的場地,通過比較和研究,選擇一套高效率、高技術的施工方案,為高速公路工程施工做好前期準備工作。
另外,在施工材料方面,它作為工程施工的基本管理工作,施工企業必須對它加強管理才能為工程質量提供另一個有力的保障。對施工材料的管理要針對各種材料的性能特點進行不同的管理。對材料的供應方要嚴格進行審核,要保證供應商提供的材料能滿足施工設計要求。在施工材料進入施工現場之前要對它進行嚴格檢驗,還要做好防護保管工作,在材料使用之前還要進行檢驗,確保材料質量達到設計的標準要求。在材料進入施工現場時,還要根據施工所需要的材料用量采取不同的保管方法,例如有的容易受潮的材料在施工時需要用量不用那么多,就要對它減少存放的數量,才不會因為質的變化而影響工程的施工質量。
2.在施工現場對工程質量要加強管理
從一種角度來講,質量管理就是為了促進經濟的發展。但應該認識到,這只是提高工程質量的一種手段,并不是最終的目標。在高速公路工程建設中,經常會存在一種錯誤的偏見,認為多敲片梁,多砸結構物,多進行路面返工就是對工程質量抓得嚴。其實,在遇到某些特殊情況下,有時候可以運用磨光處理的方法進行處理,不用砸掉整個墻身。在必要的時候砸掉一些沒有達到標準的結構物是合情合理的,但如果不對具體情況具體分析,隨便敲砸就不好了。因此,對于有些工程要進行返工或敲砸要根據情況合理安排。在工程建設時,更重要的是要做好前期工作,不要等出現了問題再相互抱怨,互相推諉責任。在施工過程中,對工程質量品質一定要有更高的追求,盡量做得更加完美。
在質量管理舉措方面,不能,不能看關系,對于會影響到工程質量問題的行為要果斷制止。我國出現的許多豆腐渣工程就是因為人情方面引起的。遇到不能勝任工程建設的人員要及時清理出建設隊伍,不要留情面,如果不及時采取措施,會給工程建設留下安全隱患。質量管理措施可操作性比較強,一定要把握好尺度才能解決在施工過程中所遇到的問題。工程指揮部對各個項目的經理以及項目經理對以下的施工人員都要明確目標和責任,分工明確,對施工的細節都要全方位加強管理和實施。
Abstract: with the development of social economy, on highway construction needs more and more, plus countries for highway engineering investment and support, highway construction is to develop by leaps and bounds speed. Highway construction investment funds, long construction period, is both a labor-intensive and technology-intensive and capital intensive engineering. It is not only a kind of economic construction service for important commodities, it is a kind of strong social public facilities. If the quality of highway construction without guarantee will not only make the country's economy suffered heavy losses, still can endanger the safety of people's life, in the society cause bad effect. Although the quality of road construction in general tend to be improved, but the engineering quality accident still occur frequently. How to control the engineering quality and prevent the quality accidents, to become broad highway engineering staff faced a serious subject of big.
Keywords: engineering quality quality management supervision system
中圖分類號:TU71文獻標識碼:A 文章編號:
一、 影響公路工程質量的因素
1.1政府建設主管部門對業主管理不善
目前公路建設市場異常活躍,各施工企業紛紛登場,各顯神通進行公路基礎設施的建設。在投資主體大部分是國家和集體的情況下,業主或私下交易,從中獲取非法利益,來換取對施工單位的讓步和放寬;或照顧屬下生計問題,私招不合標準的施工企業,使施工質量無法保證;或直接行政干預,使得無人敢管或管不了這些后臺硬的施工隊伍。或市場行為不規范,任意壓價,使價格過低;有些業主甚至政企不分,職責不清,集公路建設、監理、施工于一體。
1.2業主對施工單位監督管理不利
施工單位層層非法轉包現象普遍存在。一流的隊伍中標,二流的隊伍進場,三流的隊伍施工,使招標工作形同虛設,起不到應有的作用,最終的施工隊伍資質和素質根本達不到招標文件的要求。層層轉包,層層剝利,使實際施工的隊伍無利可圖或利潤微薄,只要靠偷工減料來獲取利潤。施工單位投標時報的是一組實力雄厚的項目部人員和功能配套齊全的到場施工的機械設施,中標進場時則借各種理由更換人員和施工機械設施,使得實際施工人員管理能力、技術水平打折,實際施工的機械設施跟不上工程進度和質量的要求。
1.3監理制度不健全
因業主的態度、業主的干預和對監理工作的不了解,致使監理公司有責無權,有名無實,起不到應有的監控作用;監理人員與施工單位在一起工作一段時間后就不能堅持原則,喪失了應有的立場;監理人員未能做到對整個工程施工全過程進行質量監控;監理人員素質過低,不能很好的勝任監理工作。這些都需要通過健全監理制度來加強和改善。
1.4施工隊伍的素質不高
施工企業由于種種原因而不重視科學管理、科學施工、不注重人員素質的提高,往往以經驗指導施工來代替技術指導施工;施工單位常雇用一些未經過上崗培訓的民工來完成各道工序,致使質量無法保證;施工企業在投標時,相互壓價,不要預付款,而且還要墊資,致使其施工時資金緊缺,進而偷工減料;施工單位在與業主工作一段時間后,在關系處的非常“融洽”的情況下,不再按施工技術規范要求和施工工藝要求施工。
二、改善公路工程質量的對策
2.1提高設計水平
我國應在總結公路工程建設方面豐富經驗的基礎上,進一步學習國內外先進的設計理念、思想、制度、組織、手段等,盡快明確設計要求的產業政策,完善設計需要的法律法規,健全設計評估機構,有組織地集中力量引進和開發先進的設計程序、項目數據庫,通過全國范圍的行業協會組織攻關,制定更加先進、全面的設計規范。
2.2 加強對業主的管理
首先,對業主籌建人員進行資格審查,不僅要審查業主代表的技術水平,而且要審查業主的政治思想、道德素質,以杜絕工程建設中進行的私下交易,同時對施工過程實行跟蹤管理,對一些亂紀行為給與必要的經濟制裁和行政處罰;其次,推行工程公開、公平、公正競爭招投標制度且要落到實處。再次,加強合同管理,增強合同意識,嚴格按合同條款的要求進行質量管理。最后,加強工程費用的管理。施工中對于不符合工程質量標準的分項工程或者說得不到質量認可的項目工程,將不予計量和支付工程款;由于公路工程施工工期長,施工企業流動資金需要量大,應考慮材料預付款的支付;對合格工程要計量和支付工程款,但要保留一定的質量保證金。當公路竣工通車一段時間內不出現質量問題時,再支付保證金。這樣使施工的每道工序都和成本掛上鉤,通過資金的有效管理來達到質量控制的目的。
2.3 加強對施工單位的監督管理
不僅要在招標過程中對施工單位的資質和實力進行嚴格的考察、考核,在中標進場后,也要采取有力措施,進行明察暗訪,防止轉包。同時,對到場施工管理人員,特別是主要管理人員,按投標書承諾人員進行核對,并不定時檢查。對于施工機械設施,按投標書承諾的種類、型號、數量,在投標書承諾的進場時間,于現場進行核對,并不定時抽查。對做不到投標書承諾要求的,要求整改,并進行經濟處罰,直至驅逐該施工單位。
2.4 進一步完善和健全監理制度
隨著經濟建設的不斷發展和法制意識的提高,我國已形成了適合我國國情的監理制度。為提高公路建設質量,高標準、低投資、保質保量按時完成建設任務,有必要進一步完善和健全監理制度。首先,施工監理應通過公開招標選定;其次,要對監理單位充分授權,使監理能夠真正做到有力控制質量、進度和投資。再次,加強監理的內部管理制度,完善在工程質量方面的監控程序,工作流程,要深入到施工過程的時時刻刻、方方面面,嚴格按合同條款規定進行監理,以實現全方位、全過程監理,實現監理的職責和功能。另外,監理人員要經常進行業務培訓,工作經驗交流和專業知識學習,以提高自身素質和工作能力。
2.5 提高施工隊伍的素質建立施工企業的社會責任感,樹立起質量意識
施工中主動預防質量問題的出現并對出現的質量問題積極整改;要重視科學施工、科學管理,增加技術力量、設備設施的投入力度,采用新的生產技術、施工工藝和設備;實施全員教育、全員專業培訓,以形成嚴謹務實的工作作風,提高施工人員的業務素質;投標報價時,應結合企業實力和成本控制能力,科學報價,防止盲目壓低價格,造成入不敷出。對創優質工程的施工企業,業主應做出正確評價,以激發企業的內在動力和活力,并讓其施工隊伍得到相應的收益,優質應優價。
2.6 加強人的感情管理
無論是對業主的管理,對監理公司的管理,還是對施工企業的管理,甚至包括單位內部的管理,實質上都是對人的管理。人的管理在某種程度上說就是感情管理,良好的感情管理,可以增強人們的主人翁意識和社會責任感;愉悅的工作環境和良好的人際生活空間,能激發人們的智慧、才能和工作熱情;對人們生活、生產的關心和愛護,可增強企業的凝聚力和吸引力。
3 結束語
公路工程建設的特點是路線長,涉及面廣,協調工作多,工程量大,投資大,技術復雜,地質復雜,因而影響工程質量的因素多,管理難度大。可根據試驗、測量、材料、施工等專業類,建立各專業崗位責任制,各司其職,各負其責,對施工過程種的各個環節、每道工序進行嚴格的、系統的、全方位的、全過程的質量檢查,把工程質量誤差控制在允許的范圍之內,使工程質量得到充分保證。
參考文獻:
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[2] 婁立紅.淺談公路工程質量管理[J]. 黑龍江交通科技. 2010(10)
[3] 代洪偉.淺談公路工程項目質量的現狀與問題[J]. 黑龍江交通科技. 2011(09)
0前言
在工程建設管理中應用信息化技術手段,對工程建設中所需要的數據進行信息化實時采集、傳遞和共享,為工程建設過程中的決策提供給可靠的依據,同時信息化技術的應該也使監督檢查等實時控制工作以及信息反饋變得及時有效,使工程建設管理工作組織更加科學化。
1工程管理信息化技術應用現狀
江蘇省干線公路建設管理信息化工作起步于“十一五”初期,經過近十年的努力,目前在江蘇省干線公路建設管理中主要利用的信息化手段有工程管理系統、基于物聯網的管控一體化技術、視頻監控、移動互聯網、GPS定位技術等等,下面介紹下各種技術的研究和應用情況。
1.1工程管理系統
江蘇省的工程管理系統從功能和應用主體來分,可以分為省級工程管理系統和地方工程管理系統。省級工程管理系統。省級工程管理系統以行業管理為核心功能,利用全省干線公路建設計劃為主線,按照項目的基本建設程序對全省干線公路建設工程項目進行從前期工作至竣工驗收階段的全面管理。各級管理單位根據權限通過省級系統可實時或了解各類項目的計劃、進度、撥款、質量等情況,從而有效提高了全省信息資源的利用效率,實現了資源的整合和共享。地方工程管理系統。隨著干線公路建設重心的下移以及干線公路建設規模、標準和質量要求的不斷提高,以行業管理為核心功能的省級工程管理系統已不能夠滿足項目建設管理者的需求,部分市、縣開始建設以項目現場管理為核心功能的工程項目管理系統。地方工程管理系統一般都設置有進度、計量支付、試驗、安全、質量、資料歸檔等管理功能,在項目現場管理中利用上述功能極大的提高了工作效率,保證了資料的真實性、及時性,同時使資料歸檔更為規范完整。
1.2管控一體化
管控技術在現代工業管理中的應用已有20多年歷史,歷經幾次技術革新后發展為現今的管控系統。許多發達國家已將電子商務系統應用在石油、化工、土木工程等行業,建立了完善的生產管控系統,運用較為成熟。“十二五”期間,江蘇省在部分地區干線公路建設中開展了基于物聯網公路工程管控一體化技術的應用研究,研究領域包括:瀝青混合料拌和樓生產后場、瀝青路面施工前場、水泥混凝土拌和樓及其工地試驗室。與傳統的施工管理模式相比,管控一體化技術主要是對施工機械工作狀態、施工條件以及路面材料生產過程中的關鍵指標進行實時監控,實時采集生產施工過程中的數據信息并形成趨勢圖,便于查詢和統計分析,同時建立預警機制,通過預警功能及時告知參建管理單位,采取糾偏措施,使得公路工程施工過程得到有效監控,施工質量得到顯著提高。
1.3其他新技術使用
各市除了工程管理系統和管控一體化的研究應用外,還在積極探索和使用一些新的信息技術,來用于管理工程建設項目。移動互聯網技術。移動互聯網技術目前已在全省多個建設工程管理中進行了應用,主要是通過手機等手持終端,訪問辦公平臺,實現遠程移動辦公。視頻監控技術。視頻監控技術是通過在施工現場重要部位安裝監控攝像頭,如橋梁施工場地、工地試驗室等,對施工過程進行影像監控,從而掌握施工現場的進展情況,并保證現場數據采集的真實性。GPS定位技術。GPS定位技術目前已在多個建設項目中進行了使用,主要是利用GPS定位技術,掌握現場人員位置、設備的運行軌跡等,更深入的應用是通過集成GIS地圖,了解當前位置的地理信息,比如在建項目標段在地圖中的所在位置等。
2工程管理信息化技術發展存在的問題
在普通國省干線公路建設工程工程管理信息化的探索、應用和發展的過程中,不可避免的遇到了發展的瓶頸,干線公路建設面臨的新形勢也對工程管理信息化提出了新需求。
2.1工程管理系統推廣障礙
省級工程建設管理系統雖然在全省范圍內獲得了一定的推廣成效,各地在項目級的管理系統建設中也做了很多嘗試和實踐,但仍然存在著一些共性問題。管理系統實際使用效率不高。首先,缺少資金的持續投入,造成系統維護、更新以及培訓跟不上要求;其次,工程建設人員往往流動性較大,長期規范使用工程管理系統有一定難度,造成管理系統的使用熟練程度降低;各類系統間的數據交互不夠。各類工程管理系統雖然豐富了數據采集點,覆蓋了更多業務,但系統間的數據交互很少,未能形成有效的互聯互通。
2.2管控一體化發展困境
管控一體化技術尚處于研究和應用初期,在后期研究推廣階段,還需進一步完善系統功能,解決推廣過程中存在的問題。應用成本較高。管控一體化主要是基于物聯網技術,利用傳感設備、無線網絡傳輸技術實現生產施工的實時監管,現階段應用成本較高。系統功能有待完善。從管控一體化系統目前的應用情況來看,系統功能仍需進一步完善:一是,根據工程應用實際需求,新增了碾壓遍數、附屬材料投放動態管控、智能振幅振頻等關鍵參數作為下一步計劃實現的管控系統功能;二是,在工程項目管理中,在保證施工安全和施工質量的前提下,管理者最為關注的是施工進度以及施工成本。管理平臺的層次感有待提升。管控一體化系統應充分考慮不同參與方的需求,建立一個涵蓋拌合樓生產管理、施工現場管理、項目遠程監控和項目多方協作等多層次的軟件系統和網絡信息平臺,根據參與方的需求、權限、級別等對系統的架構進行分級梳理,分省市管理級、項目管理級和公司管理級等級別,針對不同級別的管理人員,管控平臺能夠自動生成面向不同主體的數據,實現各種資源的信息化。
3“十三五”發展展望
針對上述的工程管理信息化技術的發展瓶頸,提出相應的思路、方案、展望,為“十三五”的發展規劃的編制提供參考。
3.1明確發展思路
工程管理信息化將是干線公路建設管理提高效率,節能減排的有效措施,也是現代工程管理的必然要求。在江蘇省干線公路工程建設管理轉型發展之際,工程建設者也應當與時俱進,提高對工程管理信息化的認識。工程建設管理信息化工作應加強頂層設計,從省級層面進行統一規劃,既可以避免地方對新技術的重復探索和建設,也可以形成規范、系統的管理體系,便于進一步推廣、銜接與維護。省、市各級應制定適當的政策對工程管理信息化進行引導,對信息化新技術提出一定補助和考核激勵措施,對工程管理信息化發展形成保障機制。
3.2提高工程管理系統使用效率
工程管理系統下一階段的主要任務是提高其使用的效率、使用范圍和深度,按照“一個平臺、三級管理、多業務覆蓋”的建設框架,在原來的省級工程管理系統基礎上進行升級改造,使系統在技術和功能上滿足各層級管理需求,推動地方管理系統的統一規劃、合理開發、高效使用,實現各類管理系統的數據交互功能,同時建立系統推廣應用的保障體系,包括組織保障、制度保障以及技術保障,為系統下階段的推廣保駕護航。基于云服務理念,升級改造工程管理系統。基于云服務理念,將省級工程管理系統打造為涵蓋行業監管、項目建設管理和信息服務等多方位一體化平臺。對現有的行業管理功能進行信息化業務再造,增加地市行業管理應用,提高功能的靈活性和易用性,實現行業管理應用的全面推廣;基于大數據思維,實現各類工程系統的數據交互。基于大數據思維,逐步形成工程管理的數據資產。通過省級系統的升級改造,為地方系統規定數據格式、預留數據接口,便于數據交互,獲得更多的數據來源;圍繞核心業務需求,構建數據間的關聯關系,提高數據檢索的全面性。基于現代工程管理理念,規范省級系統的使用。基于現代工程管理理念,建立省級系統應用標準,從而規范省級系統使用。制定省級系統業務規則,明確業務邏輯、勾稽關系以及元數據格式,實現與地方系統的交互規范,形成全省統一的業務使用規范;規范省級系統的服務體系,建立長效的培訓及溝通機制、規范系統使用手冊、明確系統技術標準及運行環境,形成標準化的服務流程;
3.3推廣應用管控一體化技術
在繼續研究和完善管控一體化技術的基礎上“,十三五”應逐步開展其推廣工作。推廣總體思路。以《江蘇省干線公路建設管理辦法》、《江蘇省干線公路建設標準化指南》等相關規范標準為依據,制定頒布《江蘇省干線公路施工管控一體化技術推廣實施細則》,各地級市交通主管部門和相關項目建設單位主導,施工、監理和檢測單位配合進行管控一體化技術應用。管控一體化技術的完善。一是,進一步提高硬件設備的集成度,降低設備使用成本,提高系統的穩定性;二是,通過繼續研究完善管控一體化技術的各項功能,如實現碾壓遍數、附屬材料投放動態管控、智能振幅振頻實時監控等功能,提高其推廣使用的價值。推廣實施步驟。在繼續研究和完善管控一體化技術的基礎上,逐步實施管控一體化技術的推廣應用。首先,不定期組織研發單位深入生產一線,舉辦科技講座、人員培訓和經驗交流等活動,提高推廣工作的針對性、系統性和實效性;其次,建立管控一體化技術應用示范工程,召開建設現場觀摩會,組織各級單位實地參觀考察,通過典型引路的輻射帶動作用,促進推廣工作的開展。
4結語
此次研究對江蘇省工程管理信息化工作做了總結,同時對“十三五”江蘇省工程管理信息化的發展進行展望,為工程管理信息化的發展提供了參考。工程管理信息化是適應工程現代管理的產物,切實發揮工程管理信息化在江蘇省普通國省干線公路建設中的作用,為江蘇省全面建成現代綜合交通運輸體系,擔當應有的責任,做出應有的貢獻。
【參考文獻】
[1]丁加明,張智慧,丁力行.公路工程全過程造價管理信息化研究[J].工程管理學報,2013(03).
一、工程監理在公路建設中的重要性
一般說來,公路工程施工難度較大,同時施工也要消耗大量的資金,工期的延誤不僅對參與工程各方帶來不利影,而且也會嚴重影響到公路建設的經濟效益和社會效益。施工過程出現的質量問題有的難以補救,有的甚至無法補救,給工程留下隱患。因此,施工監理的重要性是不言而喻的。
公路工程施工監理是公路建設管理體制改革的重要內,是強化質量管理,控制工程造價、提高投資效益及施工管理水平的有效方法,實踐證明,一項工程實行了全委托監理,不但減少了不合理的支出,保證了工程質量和工期,還避免了許多合同糾紛,并能確保國家建設計劃和工程合同順利實,對業主和承包人都有利。工程監理新的體制的實質,就是樹立監理工程師在工程施工管理過程中的核心地位,作為建設單位,承包單位以外獨立的第三方,監理工程師運用建設單位委托的權力,對工程質量、工程進度、工程費用實行全面監理。
二、公路工程施工監理要點
1、質量監理
(1)工程分包審查。按照相關規定監理工程師需審查工程分包內容。
(2)施工測量放線審批。施工單位運用的測量儀器應由監理工程師進行檢查,并按照相關規范做好校對工作,同時對施工測量放線數據、圖表等進行審查,做好批復工作。監理工程師需復測基準點引出的工程控制樁,復測全部施工放線重點樁位,其他樁位抽測比例需控制在3/10以上。
(3)工程原材料和混合料審批。施工原材料、混合料試驗資料在施工單位申報后需由監理工程師審查,并獨立取樣對原材料進行平行試驗。在施工單位標準試驗前提下,應對混合料進行試驗驗證,特殊情況下可進行標準試驗,批復則需在合同規定期限內完成。
(4)施工組織與人員配備審查。分項工程施工前期,監理工程師需對此分項工程施工組織進行審查,如項目負責人、技術負責人及其他相關人員配置是否合理、是否符合施工規范加以確定。
(5)施工機械設備審查。施工單位選用的機械設備是否與合同規定相符需監理工程師審查,重點對機械設備是否與施工質量、安全等需求進行審查。
(6)施工監理方式的運用。其一,巡視。施工過程中的分項、分部工程批準工作;質量檢測、安全管理人員能否根據要求到崗等為監理人員重點巡視的內容。其二,旁站。試驗工程、重大隱蔽工程等需監理人員實施旁站監理。監督旁站項目工藝過程為旁站監理人員工作的重點。其三,抽檢。水泥、瀝青、石灰、碎石等為一級公路施工的主要施工材料,作為監理抽檢的重點,與施工單位自檢頻率相比,其抽檢頻率需多出20%的比例。
2、施工安全監理
一級公路施工前,施工單位施工組織設計中編制的安全技術措施、專項施工方案能否與強制性標準相符需監理人員做好審查工作,確保其質量符合施工規定后即可施工。安全監理中其主要內容包括:
第一,安全管理與安全保證體系組織機構的審查;
第二,施工安全生產責任制、安全管理規章制度等是否合理制定;
第三,安全防護工具、機械設備等與國家相關安全規定是否相符;
第四,施工現場臨時用電、用水方案等是否合理;
第五,制定安全事故應急救援預案,確保制定的預案與一級公路施工項目重點部位、施工重點相符。
3、施工環境保護監理
根據設計文件、環境影響評價報告等相關規定,監理人員可對施工組織設計進行審查,并進行施工環境保護措施的合理制定,確保其質量符合施工規定后,即可施工。在巡視、旁站中,監理人員還應對施工單位環境保護措施制定情況進行落實,并進行隨時檢查。如施工內與環境保護規定不符,需由監理人員以書面形式要求施工單位及時改正,如情況特殊,需暫停施工,則需簽發《工程暫停令》,再向建設單位報告。
4、費用監理
工程費用計量、支付的決定前提為公路質量合格、手續齊全,并與安全及環境保護需求相符,只有通過總監理工程師批準后才能支付。在量與支付過程中,監理工程師必須做到客觀、公正、準確。不能出現遺漏、重復等現象。
如實體質量符合標準,但存有外觀缺陷,在對一級公路使用功能、安全性能不影響的前提下,可遵循合同規定由監理工程師進行工程費用計量、支付折減,并向建設單位上報。同時,計量與支付臺賬應與監理人員建立。按照施工單位申請做好登記工作,以此有效管理工程實際費用。
三、 提高公路工程施工監理水平的應對措施
1、制定法規,規范監理業主的行為
公路項目建設的主管部門,應針對現在監理體制存在的問題,制定一套嚴格的管理法規,以便在管理、監督監理人員時有章可循、有法可依。這套法規應緊密結合目前監理現狀,解決實際問題。其中首先要解決業主的行為規范問題,從現在的國情來看,是個普遍現象,業主要轉變觀念,要從計劃經濟體制下的觀念轉變過來。同時也可以通過對業主招投標或業主招投標的方式來解決。而監理也要熟悉合同,審時度勢,正確處理與業主的關系,從大局出發,真正對業主負責,才能取得業主的信任,使業主放權、放心,以利于監理工作的開展。
2、加強監理企業文化建設
從上世紀八十年代引進監理,到目前第一批監理企業可以說已走向中年,但是讓人遺憾的是到目前為止,諸多監理公司的企業文化建設仍顯乏力,致使整個行業人才匱乏,企業的品牌化建設更是無從談起。目前良好的產業環境,更加需要優秀的企業文化為之提供長久的歸屬和動力。
3、全面提高監理人員的素質
對前面提到的監理人員的問題,首先是監理人員的整體素質有待提高,但提高監理人員的素質和監理水平,應循序漸進,不應操之過急。要經常性的開展經驗交流,問題研討成為當前監理人員必須參與的環節。從交流研計討的范圍看,可以是一個監理組,是一個監理單位內部,作為監理的主管部門,應將這項工作作為考核監理單位業績的指標之一在升級定級上予以考慮,以促使監理人員研究解決新問題的積極生,提高自身素質。且建立監理在職人員考評制度。對不適合監理工作的人員,應中止其崗位資質,當然考評的具體方法值得慎重考慮。
4、 規范招投標行為,切實把監理費標準的提高落到實處。
一是政府和政府監督部門要加大對建設單位的監管力度,讓建設單位在招投標時按施工招投標慣例設定一個監理標投標底線,這樣可以確保中標的監理費在一個合理的價格內;二是上級主管部門要加大監管力度,出臺相關規寂,減輕由于質量和安全事故對監理企業處罰過重的傾向,讓監理企業能大膽的開展工作。三是考慮國內物價等因素,建議每兩三年需要修訂一次監理費的取費標準,使監理費的標準盡量與國際接軌,便于國內監理企業更好的參與競爭。
四、結束語
總之,在現代社會中,交通發達是一個國家經濟繁榮的象征,隨著我國經濟的發展,交通建設的發展也趨于白熾,質量作為公路施工中一個重要環節,絲毫不可掉以輕心。于是迫切需要工程監理專業人員來進行質量檢測,施工監理的作用便更加重要,不僅能夠保證工程質量,還能縮短施工工期,降低工程投資,為國家和企業節省資金,減少不必要的損失和浪費。
參考文獻
宜豐公路分局在市局和業務主管部門的正確領導下,全體養路職工齊心協力、各股室通力協作,圓滿完成了市公路局下達的各項養護工作目標管理任務,全局年未好路率69.7%,其中干線好路率92.4%,分別超計劃0.2%、1.9%,2006年榮獲市局的雨季公路養護勞動競賽優勝單位并被評為先進單位。我們的做法和體會主要有以下幾點:
一、以“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育為契機,進一步深化改革舉措。
從2006年3月份起,在舉國上下學習“八榮八恥”社會主義榮辱觀的熱潮中,我局黨政領導按照上級的要求和部署,積極組織廣大干部職工學習“八榮八恥”的具體內容,分局結合公路養護工作的實際情況,教育職工樹立“路興我榮、路衰我恥、路好我榮、路差我恥、路暢我榮、路堵我恥”的具有公路行業特點的榮辱觀,以此促進日常養護工作的開展。為使我局公路養護管理體制與運行機制改革進一步深化,我局學習兄弟分局先進經驗,在去年養護改革的基礎上,進一步加大改革力度,引入養護競爭機制,繼續實行了定額生產、按件計酬的養護責任承包體制,打破檔案工資,真正做到了多勞多得,少勞少得的工資分配制度。市場意識進一步增強,極大的調動了職工的工作積極性。
二、狠抓養護管理,力保公路安全暢通。
1、全面養護得到加強,通行質量明顯提高。一是加強日常養護管理,在平時養護過程中,提高養路職工上路率,加強公路日常小修保養,維護管理公路附屬設施,及時修補坑洞,保障公路通行能力;二是成立春運、雨季養護工作領導小組,抓好春運、雨季期間的公路養護,在春運前我局組織人員對轄區內管養的公路進行了一次認真、全面的檢查,給春運工作創造了良好的交通條件。同時,我局把雨季養護工作作為中心任務來抓,開展了以“戰雨季、抓搶修、穩路況、保暢通”為主題的雨季公路養護勞動競賽,對公路加強全面養護,確保春運和雨季期間公路安全暢通。由于我局措施得力,2006年榮獲市局的雨季公路養護勞動競賽優勝單位。
2、區別情況,整合養護力量,確保公路行車安全。
雨季期間,我局公路多次遭受暴雨襲擊,多條線路水毀嚴重,尤其是芳萬線、上鐵線、寺棠線路況急劇下降,公路養護很快陷入災情重、任務大的困境,形勢非常嚴峻,個別路段已影響到行車安全,在這種情況下,正常的小修保養已難以在短期內恢復路況。我局深挖內部潛力,緊急制定搶修方案,調集受災相對較輕的隊支援受災嚴重的隊。清明前夕,我局石市隊支援芳溪隊、新莊隊支援花橋隊,連續作戰僅用三天時間就恢復了路況。對塌方較多的隊,我局本著先通后暢的原則,派出裝載機,搶修重點險要路段,減輕養路隊養護壓力,使養路隊能騰出精力修補路面坑洞。對上鐵線k26-k27一百多米難以修復的低洼路段和上鐵線k11-k13兩公里嚴重水毀路段,我局以大中修的方式,動用工程力量,徹底解決了這個老大難問題,產生了良好的社會效益。2006年,我局榮獲“宜豐縣農村公路建設先進集體”,何細平、劉獻忠兩名同志被評為農村公路建設先進個人。
3、在秋季路容路貌整治活動中成績顯著。
2006年9-10月份,市局為全面提高養護管理水平,刷新宜春公路養護形象,在全市局范圍內開展以“外學九江,內學靖(安)奉(新)”為主題的路容路貌整治活動。在這次活動中,我局狠抓內部管理,營造整治路容路貌的濃厚氛圍。為保質保量完成市局下達的路容路貌整治任務,分局結合各隊實際情況出臺三項非常措施,全力投入到整治路容路貌的工作中,一是大刀闊斧改革養護隊伍,把養護隊伍分化成“維修”和“保潔”兩艘航母,原石市養路隊成了專業養護路面病害的搶修隊,負責全分局8個油路隊的路面維修工作,使其它各隊能全力投入到路容整治工作中;二是分“路”到戶,全面實行目標責任制,把全分局各隊的養護路段分解落實到每個養路工;三是嚴格考勤管理,分局養護公司制作《職工考勤抽查表》,經常巡至各隊抽查路容路貌整治工作和出勤狀況,由每名受檢職工在抽查表上簽名確認,如發現有未上路作業的現象,給予罰款處理。如此一來,養路隊職工工作責任心明顯增強,嚴格按市局和分局整治路容路貌的要求開展工作。在這次整治路容活動中,出現了許多先進典型,如花橋隊的隊長劉家軍同志,身先士卒,帶領職工早出晚歸,犧牲雙休日,硬是把里程最長、任務最繁重的花橋隊路容路貌整治得煥然一新,受到市局、分局領導的表揚。又如芳溪隊的隊長李青同志,原是機修廠搞機械的,搞公路養護完全是個“新手”,但他虛心好學,專心鉆研養路技術,以路好為榮,以路差為恥,帶領全隊職工兢兢業業忘我工作,有一次,為了迎接分局的檢查,天還沒亮就上路割草,受到領導的表揚。在全局職工齊心協力的工作下,我局整治路容路貌工作取得了全市局第三名好成績。
三、強力推進“安保工程”的實施,及時消除安全隱患。
今年,根據市局的統一安排,我局對轄區內橋梁進行了一次全面調查,摸清橋梁使用情況。同時結合調查,對橋梁養護工作進行了一次全面檢查,從而使我局在橋梁養護管理上建立了道班巡查制度。在此基礎上,加強了危橋實地監控的力度,進一步加大危險路段的整治。針對多處重大安全隱患,逐一進行排查,先后對上鐵線、楊宜線、鄧石線、花下線按要求完善了交通安全設施,新(改)建涵洞17道,修筑上鐵線、花下線擋土墻1940.2立方米,增設防護欄300米,安裝警示樁30余根,修建鋼筋混疑土防撞墻100余米/2處,為行車安全提供了保障。
四、加強行道樹管護,努力提高道路綠化質量
宜豐公路分局在市局和業務主管部門的正確領導下,全體養路職工齊心協力、各股室通力協作,圓滿完成了市公路局下達的各項養護工作目標管理任務,全局年未好路率69.7%,其中干線好路率92.4%,分別超計劃0.2%、1.9%,200年榮獲市局的雨季公路養護勞動競賽優勝單位并被評為先進單位。我們的做法和體會主要有以下幾點:
一、以“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育為契機,進一步深化改革舉措。
從200年3月份起,在舉國上下學習“八榮八恥”社會主義榮辱觀的熱潮中,我局黨政領導按照上級的要求和部署,積極組織廣大干部職工學習“八榮八恥”的具體內容,分局結合公路養護工作的實際情況,教育職工樹立“路興我榮、路衰我恥、路好我榮、路差我恥、路暢我榮、路堵我恥”的具有公路行業特點的榮辱觀,以此促進日常養護工作的開展。為使我局公路養護管理體制與運行機制改革進一步深化,我局學習兄弟分局先進經驗,在去年養護改革的基礎上,進一步加大改革力度,引入養護競爭機制,繼續實行了定額生產、按件計酬的養護責任承包體制,打破檔案工資,真正做到了多勞多得,少勞少得的工資分配制度。市場意識進一步增強,極大的調動了職工的工作積極性。
二、狠抓養護管理,力保公路安全暢通。
1、全面養護得到加強,通行質量明顯提高。一是加強日常養護管理,在平時養護過程中,提高養路職工上路率,加強公路日常小修保養,維護管理公路附屬設施,及時修補坑洞,保障公路通行能力;二是成立春運、雨季養護工作領導小組,抓好春運、雨季期間的公路養護,在春運前我局組織人員對轄區內管養的公路進行了一次認真、全面的檢查,給春運工作創造了良好的交通條件。同時,我局把雨季養護工作作為中心任務來抓,開展了以“戰雨季、抓搶修、穩路況、保暢通”為主題的雨季公路養護勞動競賽,對公路加強全面養護,確保春運和雨季期間公路安全暢通。由于我局措施得力,200年榮獲市局的雨季公路養護勞動競賽優勝單位。
2、區別情況,整合養護力量,確保公路行車安全。
雨季期間,我局公路多次遭受暴雨襲擊,多條線路水毀嚴重,尤其是芳萬線、上鐵線、寺棠線路況急劇下降,公路養護很快陷入災情重、任務大的困境,形勢非常嚴峻,個別路段已影響到行車安全,在這種情況下,正常的小修保養已難以在短期內恢復路況。我局深挖內部潛力,緊急制定搶修方案,調集受災相對較輕的隊支援受災嚴重的隊。清明前夕,我局石市隊支援芳溪隊、新莊隊支援花橋隊,連續作戰僅用三天時間就恢復了路況。對塌方較多的隊,我局本著先通后暢的原則,派出裝載機,搶修重點險要路段,減輕養路隊養護壓力,使養路隊能騰出精力修補路面坑洞。對上鐵線k26-k27一百多米難以修復的低洼路段和上鐵線k11-k13兩公里嚴重水毀路段,我局以大中修的方式,動用工程力量,徹底解決了這個老大難問題,產生了良好的社會效益。200年,我局榮獲“宜豐縣農村公路建設先進集體”,何細平、劉獻忠兩名同志被評為農村公路建設先進個人。
3、在秋季路容路貌整治活動中成績顯著。
200年9-10月份,市局為全面提高養護管理水平,刷新宜春公路養護形象,在全市局范圍內開展以“外學九江,內學靖(安)奉(新)”為主題的路容路貌整治活動。在這次活動中,我局狠抓內部管理,營造整治路容路貌的濃厚氛圍。為保質保量完成市局下達的路容路貌整治任務,分局結合各隊實際情況出臺三項非常措施,全力投入到整治路容路貌的工作中,一是大刀闊斧改革養護隊伍,把養護隊伍分化成“維修”和“保潔”兩艘航母,原石市養路隊成了專業養護路面病害的搶修隊,負責全分局8個油路隊的路面維修工作,使其它各隊能全力投入到路容整治工作中;二是分“路”到戶,全面實行目標責任制,把全分局各隊的養護路段分解落實到每個養路工;三是嚴格考勤管理,分局養護公司制作《職工考勤抽查表》,經常巡至各隊抽查路容路貌整治工作和出勤狀況,由每名受檢職工在抽查表上簽名確認,如發現有未上路作業的現象,給予罰款處理。如此一來,養路隊職工工作責任心明顯增強,嚴格按市局和分局整治路容路貌的要求開展工作。在這次整治路容活動中,出現了許多先進典型,如花橋隊的隊長劉家軍同志,身先士卒,帶領職工早出晚歸,犧牲雙休日,硬是把里程最長、任務最繁重的花橋隊路容路貌整治得煥然一新,受到市局、分局領導的表揚。又如芳溪隊的隊長李青同志,原是機修廠搞機械的,搞公路養護完全是個“新手”,但他虛心好學,專心鉆研養路技術,以路好為榮,以路差為恥,帶領全隊職工兢兢業業忘我工作,有一次,為了迎接分局的檢查,天還沒亮就上路割草,受到領導的表揚。在全局職工齊心協力的工作下,我局整治路容路貌工作取得了全市局第三名好成績。
三、強力推進“安保工程”的實施,及時消除安全隱患。
今年,根據市局的統一安排,我局對轄區內橋梁進行了一次全面調查,摸清橋梁使用情況。同時結合調查,對橋梁養護工作進行了一次全面檢查,從而使我局在橋梁養護管理上建立了道班巡查制度。在此基礎上,加強了危橋實地監控的力度,進一步加大危險路段的整治。針對多處重大安全隱患,逐一進行排查,先后對上鐵線、楊宜線、鄧石線、花下線按要求完善了交通安全設施,新(改)建涵洞17道,修筑上鐵線、花下線擋土墻1940.2立方米,增設防護欄300米,安裝警示樁30余根,修建鋼筋混疑土防撞墻100余米/2處,為行車安全提供了保障。
四、加強行道樹管護,努力提高道路綠化質量
1現階段公路工程造價控制中存在的問題
1.1對基礎資料調查工作不重視
由于有的設計部門重設計、輕造價,大多數工程項目外業調查沒有安排造價人員參加,造價人員基本不了解工程現場情況,對砂石等材料的料場位置、運距、運輸條件、運輸是否要過收費站、生產量、產品質量以及借土、棄土場的位置和運距等情況不熟悉,對一些臨時便道、便橋、電力等臨時工程的設置也不清楚,使得編制的工程估算、概算、預算數據與實際不符。
1.2工程數量不準確
在編制估算、概算或預算過程中,經常有工程數量不準確的情況,其原因很多,歸納起來有以下幾種。
圖紙本身數量不準確,造價工程數量也隨之計錯
由于有的設計人員經驗不足,或者粗心大意、趕任務等原因,造成設計圖表不完善、表述不清楚甚至出現圖表數量錯誤,而造價人員未能識別其錯誤,便直接采用錯誤的圖表數量編制造價,這樣計算出來的結果必然是錯誤的。
造價工程數量與設計圖表數量不一致
造價人員計錯工程數量
個別造價人員由于一時疏忽、趕工心急等原因,導致其在填數量時看錯行、抄錯數、輸錯數、點錯小數點等,使工程數量出現錯誤。
造價工程數量沒有隨設計圖表修改而修改
有的工程項目由于工作量大、設計時間短、任務緊、投入人員少等原因,設計部門為了按時完成設計任務,便采用未經最后審核的圖表來編制造價,有的項目甚至采取邊設計、邊編制造價、邊修改的方法來加快設計進度。圖紙在審查過程中所作的一些修改,設計人員沒有及時通知造價人員,造價工程數量也就沒有跟著圖紙做出相應修改,結果造成造價工程數量與設計圖表數量不一致。
項目漏計
由于造價人員沒有注意圖紙的總說明和一些圖表的說明,造成說明中須考慮的項目或數量的漏計。如某橋梁圖紙說明數量表中的數量為半幅橋梁數量,造價人員沒看說明就直接采用表中數量進行計算,結果漏計半幅橋梁的造價。也可能出現漏計整座涵洞、小橋或通道的造價費用等情況,漏計現象較為普遍。
費用多計
由于有的造價人員對定額的某些內容理解不好,造成多計項目或數量。例如水中鉆孔樁鉆孔長度按樁長計算就多計了水中部分的長度,因為灌注樁成孔定額的工程量只能計算設計入土深度;計算清除表土費用又多計算了其上的除草費用,因為清除表土和除草定額不可同時套用。
重復計算
有的造價人員編制造價文件時,沒有按照一定的順序(例如橋梁工程按從上部結構到基礎的順序)進行計算,容易出現前面已計算的項目到后面又計算一次。例如有些造價人員在編制一座空心板橋梁造價時就出現前面計算了空心板砼和鋼筋,到后面又重復計算了一次的現象。
2.3定額套用不準確
現行的公路工程概(預)算定額中有些定額有一定的適用范圍。例如概算定額的涵洞擴大定額只適用于廠礦、林業等道路,但有的造價人員為了方便,將它們用于高標準公路概算上;有的造價人員在計算橋臺蓋梁預算時,采用墩、臺帽定額(圖紙叫臺帽),這樣不準確,應采用蓋梁定額,因為墩、臺帽定額沒有考慮底模板費用,但橋臺蓋梁施工卻需要底模板。
2合理編制造價的方法及措施
2.1合理運用估算指標編制工程投資估算
工程投資估算的編制是在工程設計方案的基礎上進行的,一般是將工程量套用估算指標,但不能機械地認為工程投資估算編制時只要套用估算指標就萬事大吉,要注意估算指標的適應性。
估算指標沒有的分項或特殊分項
造價人員應該與設計人員加強溝通,對有些指標沒有的分項或較特殊分項,應增加設計的深度,框算出主要工程量,采用套用概算定額或其他專業定額進行計算,才能較準確地反映其實際造價。如估算指標中沒有擬建公路與一級路(或城市道路)平交,如果只簡單地套用低一級的指標再隨意調整,有時偏差會很大,這些平交造價小則幾十萬,大的需三、四百萬,有的還需配套交通信號燈。再如,綠化工程、生態建設和環境保護是21世紀人類共同關注的熱門話題,公路建設兼顧環境保護是經濟可持續發展的重大課題,這項費用也需要進行估算。
根據工程實際使用的材料單價相應調整估算指標
在編制瀝青混凝土路面工程時,要注意碎石等路面特殊材料的單價,如有采用改性瀝青的結構層,應當增加改性瀝青材料造價或對瀝青材料單價根據用量進行調整。
2.2合理使用定額進行工程概、預算的編制
定額和工程量是編制工程概、預算的依據,隨著國家的建設和發展,已建立健全了環境保護、文物保護、國土資源和稅收等法律法規,工程建設必須計入相應的費用,同時隨著工程施工技術的不斷進步,生產工藝的不斷更新,雖然已經有了新的定額,但仍然存在一些不足,在編制工程概、預算時應進一步完善。
施工項目內容增加
如橋梁工程的鉆孔灌注樁施工,由于現在對環境保護的要求越來越高,鉆孔灌注樁的泥漿不
能隨便棄掉,更不能直接排入江河,而必須將泥漿運至指定的處理地點,但現行的公路定額沒有考慮泥漿棄運的費用,因此在編制概預算時,應考慮泥漿的棄運及處理費用。建筑、市政工程都有這方面的定額或規定,一般可參照執行。
施工項目的施工材料新要求
施工瀝青混凝土路面時,應注意瀝青混凝土用的碎石問題。在編制瀝青混凝土造價時,應注意調查碎石場的碎石和單價,不能簡單采用信息價,因為現大多數石場的碎石的加工都用鄂式破碎機加工工藝,其加工的碎石針片狀含量較高,不能滿足瀝青混凝土路用碎石的技術指標要求,應選用錘式破碎機或反擊式破碎機進行加工,以有效地控制碎石針片狀含量。對一般石場生產出來的不滿足技術指標要求的碎石要考慮二次加工和水洗的費用。
3.3學習新技術,積累經驗,提高自身的業務水平
造價人員除了對本專業的知識應有深入的了解和理解外,還應對設計內容、設計過程、施工技術、項目管理、經濟法律法規、計算機應用、工程的外部環境等,都有全面的了解。要準確地編制工程造價,還必須及時跟進新技術和施工工藝,不斷豐富個人的技術知識,掌握工程施工過程的每一環節及其所需的施工條件,減少在編制工程造價過程中的出錯、漏計、重復等現象。
重視資料的積累
造價人員必須重視已竣工工程造價資料的積累、整理與分析,掌握工程不同施工工藝和施工條件的造價資料,通過資料的積累,在工作中能及時發現編制的造價指標是否在正常范圍內并糾正編制錯誤,同時還可以檢查設計的合理性,為項目設計方案的比選提供依據。
學習和交流工作經驗
造價人員應利用周期性的在職人員繼續教育及工程造價管理部門、學會團體組織的學習班等交流平臺,與同行進行工作經驗交流,了解行業的新技術、新設備、新施工方法,吸取別人在造價編制方面好的經驗,逐步提高自己的業務水平。
4結語
一個高質量的造價編制離不開對工程實際的了解、工程現場施工條件的調查及有關政策性法規和規定的正確采用。在此基礎上,正確計算工程量,嚴格按照編制辦法的規定選用適當的費率,合理計算其他有關費用,才能編制出準確度較高的工程造價。
參考文獻