導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇旅游發展論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

黨的十四屆五中全會和中央經濟工作會議明確指出：實現經濟體制從傳統的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉變、經濟增長方式從粗放型向集約型的轉變,是兩個帶全局性的根本轉變；抓好“體制轉軌”、“增長變型”的轉變，就抓住了改革與發展的核心和關鍵，就掌握了各項工作的主動權，為使成都旅游業快速、持續、健康地發展，必須緊緊圍繞實現“兩個轉變”，抓住機遇，開拓奮進；重點突破，全面推進；優化產品、整體促銷；狠抓質量，提高效益；適度超前，協調發展，以創建全國優秀旅游城市活動為動力，面向大市湯，組織大運行，發展大產業，樹立“熊貓故鄉”、“四季風光”、“文化名城”的成都旅游總體形象，形成市區、近郊各具特色并輻射跨省區的“三環”旅游網絡格局，培育和建立國際旅游、國內旅游、出境旅游相互促進、協調發展的旅游市場體系，努力把成都建成全國的旅游名城，盡快跨進旅游發達城市的行列。到2000年，當年接待境外旅游者21～23萬人次，實現創匯1．25～1．37億美元；2010年當年接待境外旅游者47萬人次，創匯在1995年的基礎上翻兩番，達到1．75億美元,2000年接待國內旅游者2540～2657萬人次,國內旅游收入達到76～80億元人民幣;2010年當年接待國內旅游者5000～5300萬人次，國內旅游收入達到300～318億元人民幣。

目前，加快旅游業發展的機遇與挑戰同在。為此，當前和今后一個時期，要著重解決好以下“五個適應”的問題：

一、在思想觀念上，要適應抓大旅游、抓大產業的要求

旅游業是創匯創收的外向型綜合性很強的新興產業。成都市委、市政府歷來十分重視，早在199O年底就把發展旅游業列為了振興成都經濟的“四大開發（工業、農業、高新科技、旅游）之一，市委書記黃寅逵同志、市長王榮軒同志在多次會議上都強調要把旅游業的發展作為成都經濟的新的增長點。如何把領導的決策變為發展我市旅游業的強大動力和實際行動？當前，原重要的是進一步解放思想，促進觀念的不斷更新。一是要進一步提高對旅游業作為新興產業地位和作用的認識，充分認識旅游業在國民經濟中帶動和促進關聯產業發展的多功能作用，在對外交往和經濟、科技、文化交流中的橋梁和媒體作用、在擴大對外開放中的先導作用、在樹立一個國家和地區形象中的“窗口”作用，增強抓大旅游、抓大產業的觀念；二是各級黨委、政府對旅游業在本地國民經濟和社會發展中要明確定位，提高重視程度，增強抓旅游業的自覺性和積極性，堅持“政府主導型”發展戰略，促進各相關部門支持配合，通力合作，盡快使旅游業真正成為對外開放中的先導產業、第三產業中的龍頭產業、國民經濟中的創匯支柱產業；三是增強機遇和發展意識，國際環境和國內條件都十分有利，我市旅游業由快速起步階段已進入了大發展階段，有優勢的資源基礎、堅實的物質基礎、良好的工作基礎和廣泛的社會基礎，調動社會各方面的積極性，支持和興辦旅游，特別是要吸引大企業、大集團跨部門、跨行業投資興辦旅游業;四是進一步樹立市場競爭意識,增強加快發展旅游業的緊迫感和危機感，縱觀旅游業發展的激烈競爭態勢，正確分析和估價我市旅游業當前優勢劣勢的變化，既要看到優勢很多，只要敢于正視我市原有的“中轉”輻射優勢、價格優勢等方面日趨減弱，周邊省、市旅游業發展的競爭壓力增大，因勢利導，揚長避短，滿懷信心，打好主動仗。

二、在宣傳促銷中，要適應開拓大市場、實現大合作的要求

加大宣傳促銷，開拓旅游市場，是加快旅游業發展頭等重要的問題；開發市場的廣度和深度，是宣傳促銷成效的具體標志。為盡快扭轉我市國際客源連年下降的趨勢和國內旅游組織化程度低的狀況，爭取日、美、歐市場穩中有升，港、澳、臺市場客源回升，周邊市場逐步發展，新興市場不斷拓展，研究確立我市客源市場的開發策略，加強國內外客源市場的分析與預測，根據出現的問題及時提出對策，強化市場開發的針對性，不斷改進捉銷的方式方法，增強宣傳促銷的有效性，根據國家旅游局每年推出的宣傳促銷主題，成都兩年一度的“國際熊貓節”及舉辦的各種傳統節慶活動，緊緊圍繞樹立“熊貓故鄉”、“文化名城”、“四季風光”的成都旅游總體形象不斷優化、更新旅游產品，開展宣傳促銷，為了拓寬國際客源市場、積極探索建立能與境內旅游供給能力相適應、與境外旅游競爭對手相抗衡的促銷機制。堅持統一對外、整體促銷的原則，強化聯合促銷，調動企業開發市場的主動性和積極性，爭取各有關部門的支持配合，進一步搞好與各新聞媒介的聯合聯姻，建立與國內外、省內外、市內外的大合作，組成全天候的立體宣傳促銷攻勢，形成多元化、全方位開放的旅游市場體系。

三、在旅游產品的開發上，要適應市場的導向和出拳頭產品的要求

旅游基礎設施的建設、旅游資源的開發，是發展旅游業的基礎和依托；開發具有特色的旅游拳頭產品，才能對海內外旅游者產生強烈的吸引力。因此，必須下大力抓好旅游產品的開發，搞好旅游產品結構的調整和不斷優化更新。首先，要按照出優勢產品、出配套產品、出規模產品的思路搞好成都旅游總體規劃，使規劃具有科學性、戰略性、指導性和實用性，并嚴格按照總體規劃的要求進行開發建設，防止低水平項目和重復建設的現象。第二，堅持以市場為導向，突出重點、突出特色的原則，加強旅游基礎設施建設和重點項目的建設，抓好“中華熊貓世界”這一世界壟斷旅游產品的開發，四季風光帶以兩個國家級風景名勝區為重點，抓好西嶺雪山為代表的縱向四季風光帶開發和都江堰青城山為代表的橫向四季風光帶的開發，同時抓好我市其余8個風景名勝區的配套建設,開展熊貓生態旅游，搞好到九寨、黃龍、長江三峽、拉薩、昆明、桂林、貴陽等周邊輻射圈內的產品開發和推出，使度假旅游產品和專項旅游產品的開發有新的突破，開發建設出投入產出效益好的拳頭產品向國內外推出，力爭產生轟動效應。第三，抓好武侯祠、杜甫草堂、青羊宮、濱江公園、望江公園、萬里橋等沿河旅游景點的開發，促進老景點的深度開發，豐富游覽內容，恢復府河水上游覽，推動傳統觀光產品的改造、充實和提高。第四，對“世界樂園”、“西南日月城”、“都江堰美國假日樂園”等大型人造景觀，進一步在增加高科技含量、參與世強、知識性豐富的項目，完善配套功能，調整結構，招徠客源上下功夫，增強其吸引力和生命力。第五，按照旅游“六要素”協調發展的要求，抓好薄弱環節，搞好旅游商品的開發和銷售，不斷改善旅游交通和旅游環境、提高旅游產品的品位和質量，以適應國內外旅游市場的需求。

四、在旅游行業管理上，要適應發展大趨勢和解決新問題的要求

強化行業管理是加快旅游業發展的基本保障。要根據建立社會主義市場經濟體制的總要求和旅游業這一新興產業發展中不斷出現的新情況和新問題，在旅游行業管理上要著重解決好這樣幾個問題：

（一）要以建設公平的市場環境，建立良好的市場秩序，形成規范的市場運行，促進有效率的市場主體為行業管理的目標。

（二）進一步理順行業管理的體制，堅持統一領導、屬地管理、分級負責、條塊結合的原則；逐步增強旅游行業管理部門的調控手段，建立管理權威，逐步把與旅游業密切相關的邊緣性、輻射性、交叉性領域納入旅游行業管理范圍，解決該管管不了的問題；旅游主管部門要主動做好全方位的協調工作，促進上下左右各有關部門的支持配合，增強行業管理的有效性。

（三）當前強化行業管理的重點是，圍繞抓整個行業、抓運行環境、抓市場規則的要求,整治旅游市場秩序，

加強對服務質量的監督檢查，提高旅游從業人員的職業道德水平和整體素質。要通過扎扎實實的開展爭創全國優秀旅游城市活動，加強旅游行業管理,市場管理、質量管理、環境管理、安全管理，樹立成都旅游行業新風范，促進我市旅游服務質量大提高、旅游市場秩序大改觀、旅游環境大改善．建樹成都旅游新形象。

（四）不斷改進行業管理的方式和手段，變傳統的對企業的直接管理為間接管理，運用行政的、經濟的、法律的手段開展行業管理，通過規則、法規、政策引導市場趨勢，建立市場規則，協調、監督維護市場秩序，規范企業行為，為企業發揮活力創造良好的經營環境；充分運用國家和省、市已出臺的法規政策，及現已建立起來的旅波質量保證金制度、旅游質量監督、涉外旅游飯店評審、旅游定點管理、旅游企業年檢、旅游項目評審、旅游服務考核、新聞輿論監督等調控手段，加大行業管理的力度。

（五）切實貫徹“搞活市場，正確引導，加強管理，提高質量”的方針，認真研究和解決我市國內旅游中存在的突出問題，打牢基礎，使國內旅游逐步上規模、上檔次、上水平,進而促進成都國際旅游的發展。

篇2

綜合關于中國會展旅游中心城市的理論研究和實踐發展分析，中國正在逐步走入會展經濟快速發展的歷史階段。正因為會展旅游巨大的經濟效益和社會效益，國內許多城市紛紛瞄上了會展業。據不完全統計，全國大中小各類城市，提出要把本市辦成“國際會展都市”、“國際會議中心”、“中國會展中心城市”、“中國會展名城”、“中國地域會展中心”的已經超過了30座。本文擬以廣州當前的經濟發展現狀和會展旅游發展的內在規律為基礎，進行會展旅游發展的優勢與前景研究。

關于會展與會展旅游的概念界定

關于會展的含義

會展的定義包含公司業務會議（meeting）、獎勵旅游（incentivetour）、協會或團體組織會議（conferenceorconvention）和展覽（exhibition）四個部分。英文簡作“MICE”。

會議就是圍繞某個主題，通過口頭、書面文字和電話網絡等多種手段，達到人與人之間的思想、信息交流活動的臨時組織。

展覽即將物品陳列出來供人們觀看，既具有觀賞教育功能，又具有銷售推廣實效。

關于會展旅游的含義

由于我國會展業還處在形成之中，會展旅游的概念自然也比較模糊。會展旅游是指旅游屬性結合會展活動特點衍生出來的行為，它有廣義和狹義之分。廣義的概念是：會展旅游是以會議和展覽為目的的旅游，屬于公務旅游的范疇，包括會議旅游和展覽旅游等各種出于工作需要的旅游和獎勵旅游。狹義的概念是：為會議和展覽活動的舉辦提供展會場館之外的、且與旅游業相關的服務，并從中獲取一定收益的經濟活動。

中國旅游界將會展旅游界定為狹義的概念。其特點是：旅游主題明確、駐留時間長、經濟效益高、影響作用強等。

由此可見，會展旅游不是讓旅游業去舉辦各種會議和展覽，而是讓旅游業發揮行業功能優勢，為會展的舉行提供相應的服務。會展活動在一定程度上和旅游業的六要素形影相隨，而且依賴旅游業的參與程度。會展旅游是依托會議、展覽、文化旅游節、體育賽事等各類會展活動而興起的一項旅游活動。會展旅游以其兼容性強、輻射面廣、組團規模大、消費檔次高和文化氣息濃等特性，得到世界各地的普遍重視，并以此作為提高本地區旅游產業質量、加快旅游產業結構調整和國際化發展的一個新的突破點。

關于會展業和旅游業之間的相互關系

舉辦會議展覽（尤其是國際性的）必然涉及到食、住、行、游、娛、購的旅游六大要素，而各種國內以及國際會展活動的參加者也自然形成了旅游業重要的客源市場。2001年國務院《關于進一步加快旅游業發展的通知》中明確提出“積極探索休閑旅游、會展旅游等新型旅游方式”。這充分說明會展業和旅游業具有密切的聯系

旅游業與會展業之間有著一種天然的耦合關系，兩者之間具有明顯的互動性。會展業和旅游業都為“朝陽產業”，它們與房地產業一起并稱為新世紀“三大無煙產業”。旅游業與會展業的共性表現在：產業性質都是以資源為依托、服務為媒介的“第三產業”；綜合性上都是系統工程、綜合經濟，需要調動廣泛的社會資源，特別是需要便捷的交通運輸和快捷的信息傳播服務；產業關聯上對經濟的拉動作用大；會展地也可以開發為旅游地，而旅游地經常被作為會議、展覽的舉辦地。

廣州會展旅游發展優勢

從外部經濟環境分析

2004年6月舉行的泛珠三角區域合作與發展論壇為廣東的經濟發展乃至全國發展格局帶來了深遠的影響和意義。而且《泛珠三角經濟區域合作框架協議》的簽署，對廣州市的經濟發展帶來了極大的機遇，廣州將借助泛珠三角區域合作在更大的程度上擴展自己發展空間。同時，廣州成為2010年亞運會的舉辦城市，對廣州的服務業的發展也有著前所未有的推動作用。

CEPA的簽訂與實施為廣州會展旅游的發展也帶來了巨大的契機。《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》（簡稱CEPA）已在今年初正式實施，其將為廣州和香港的經濟發展起著推波助瀾的作用。相比之下，廣州展覽業與香港展覽業差距很大，服務業是香港的強項，而廣州則相對較弱，展覽服務更是需要提高；香港發展會展旅游的經驗、所擁有的專業人才以及拓展國際市場的網絡和渠道，則恰恰是廣州旅游會展所缺乏的。與此同時，相對而言，廣州的辦展成本較低，市場開拓空間較大。所以CEPA的簽署和實施，有利于廣州會展旅游業與香港會展旅游業的優勢互補、取長補短。

從廣州會展旅游的自身發展分析

舉辦“中國第一展”的廣州進出易會的廣州市，一直被視為南方會展業的代表城市。廣州是華南政治、經濟、文化的中心樞紐，也是國內會展旅游發展最早、會展經濟最活躍的地區之一。展覽的數量、展覽面積、展覽規模和影響，都位居全國前列。據不完全統計，在廣州地區每年舉辦各種展覽會上百個，其中國際性展覽占三分之一。既有“中國第一展”的廣交會，也有后起之秀的廣州博覽會、美容美發博覽會，廣州的會展經濟業可以說初具規模。

另一方面，參展企業和結構進一步優化，提高了國產商品在國際市場的競爭力。據了解，廣州的會展業至今已形成大大小小的專業公司400多家。據統計，2003年秋交會生產企業和外商投資企業的參展比例接近四成，由于這些企業產品的競爭力強，出口成交占了總成交額的二成七，比上屆提高六個百分點。名優產品、高附加值產品、新產品成交勢頭旺盛，其中，家用電器成為第二大類商品，出口成交比重占總成交額一成多，比上屆增長兩成七，信息及通訊產品成交非常活躍，增長兩成二，擴大出口的潛力巨大。日用消費品中新款式、新面料的服裝日用及工藝陶瓷等頗受客商歡迎。廣交會業內權威人士表示，在亞洲金融危機的不利影響下，在“非典”的影響下，廣交會到會客商人數和成交量還在持續增長，并屢創歷史最高記錄。以2003年秋交會為例，這次交易會就實現交易額近205億美元，也說明廣交會具有很強的生機和活力，因而對外商產生了很大的吸引力，為今后外貿出口持續增長奠定了基礎。

從廣州的城市競爭力分析

會展旅游城市往往位于大都市和經濟較為發達地區，會展是都市旅游一個重要的組成部分。會展旅游融商貿、交通、餐飲、酒店、廣告、文化娛樂、信息等產業于一體，關聯性強，對城市的基礎設施要求和對城市經濟的貢獻度高。更重要的是，城市可以通過會展的舉辦宣傳自己，樹立形象。在城市發展進程中，一次高規格、影響廣泛的會展的舉辦，可以成為推動整個城市建設、市民文明程度提高的重要契機。正因為如此，會展旅游已受到眾多城市的廣泛關注，成為一種共識。

廣州具有發展會展旅游雄厚的經濟實力。會展旅游的發展與地區經濟發展水平有著密切的關系，經濟實力是會展的重要物質基礎。2003年，廣州經濟持續快速發展，經濟總體呈現“速度快，動力強，結構優，質量好”的特點。全年廣州市生產總值達3466.63億元，比上年增加465.15億元，增長15％，增速比上年提高1.8個百分點，為近8年來最好水平，綜合實力進一步增強。全年經濟增速比全國和全省分別快6.5個和1.4個百分點。據統計，廣州的各項指標都居于全國前列，綜合競爭力指標排名第4，人均收入指標排名第2，市場占有率指標排名第5，就業與綜合生產率水平都是排名第7。廣州綜合競爭力與其他城市相比優勢會持續擴大，因此，廣州具備著發展會展旅游的雄厚經濟實力，經濟的繁榮景況也為會展旅游的相關企業注入強心劑。

廣州具有發展會展旅游的地理優勢

廣州位于中國經濟發展最快、最具活力的珠江三角洲地區的腹地，是華南地區的交通樞紐，毗鄰香港、澳門，連接東南亞，素有祖國“南大門”之稱，是我國歷史最悠久的對外通商口岸，對外貿易自秦漢始迄今兩千余年一直繁榮興旺，在我國經濟發展中一直扮演著重要的貿易口岸角色。同時，廣州華僑眾多，對外聯系密切，其市場輻射能力近至廣東省、華南地區，遠及港澳臺地區和東南亞各國。廣州這種優越的經濟地理環境，是發展會展旅游的有利條件。廣交會當年在廣州創辦，正是緣于這種地域和人文關系的優勢。

發達的交通網絡和良好的旅游接待能力

城市交通是城市的動脈，也是發展城市會展旅游的一大基本要素。縱觀廣州，其擁有著中國三大國際航空港之一的白云國際機場和新白云國際機場；其次，廣州具備廣州港、黃埔港、南沙港、蓮花港四大大型港口；再次，廣州作為珠三角的中心樞紐，有著四通八達的公路網絡；最后，廣州亦是華南鐵路網絡的中心，再說，廣州已確定在番禺鐘村鎮建設亞洲最大的鐵路客運站，這將為廣州的鐵路運輸作出重大的貢獻。

同時，廣州具備良好的旅游接待能力。據統計，廣州目前具有1，441家旅游住宿設施(含賓館、酒店、旅店、招待所等)，其中涉外賓館酒店近200家，星級賓館、酒店有75家；同時，廣州擁有140多家旅行社，其中57家是國際旅行社，這為發展會展旅游提供了良好的接待設施。再者，廣州具有豐富的旅游資源，就旅游景點而言，全市就有70多家，其中像廣州花卉博覽園、白云山風景名勝區、番禺香江野生動物世界、廣州長隆夜間動物世界、花都芙蓉度假村、廣州動物園、番禺蓮花山旅游區、番禺南沙高爾夫球會等旅游景點也是會展旅客休閑度假的好地方。

具備發展會展經濟的展館條件

廣州原已有6個展館，展廳面積共29.4萬平方米。現在新建成與使用的廣州國際會議展覽中心，首期投資40億元人民幣，占地43萬平方米，總建筑面積39.5萬平方米，該中心擁有30萬平方米展示場，可容納國際標準展位10200個，它將能滿足大型國際級出口商品交易會、大型貿易展覽、大型國際會議等需要，是目前僅次于德國漢諾威展覽中心的世界第二大會展中心。

會展旅游的發展前景研究

區域經濟與文化持續快速健康發展需要發展會展旅游

國際上會展業的產業帶動度為1：9，即會展場所收入為1，則相關的其他收入為9。會展旅游的舉辦和發展帶動了城市旅游、商務旅游、飯店、餐飲、購物、交通等所在區域經濟的發展，會展場所每增加1元營業額，就能使周邊地區產生4-5元的經濟效益。如廣州的一年兩次的廣交會的直接收入和相關收入之比為1:7。廣州經濟的進一步發展，離不開會展旅游的深入開展。只有各區域之間的橫向聯系和相互溝通，才能擴大服務業的對外開放，才能培養出廣州市新的經濟增長點，才能提升國際化大都市的品位，才能擴大就業領域，才能實現廣州經濟全面提升的經濟目標。

會展旅游業的發展是一個城市是否成為國際化城市的重要標準，政府應該重視會展旅游業在廣州經濟發展中的作用和地位，以政府的名義加入國際會展組織，并以政府的名義舉辦一系列重要的國際性會展活動，以提高廣州會展旅游在國際上的影響力。

會展旅游也宜結合本地的地域文化，在中國，文化競爭已經上升為國家戰略：“如果不能迅速建立自己的文化優勢，就難以在激烈的國際競爭中捍衛自己的戰略利益，就會處于被動守勢”。魯迅先生曾說過：越民族的東西就是越國際的東西。以城市文化功能的22個影響因素排名，廣州在全國排名第三，在華南地區排名第一，但與排名第二的上海相比，綜合指數相差近4個點，而且存在基礎設施（排名15）和本市文化需求規模（排名13）方面的突出問題。因此，必須通過大力發展會展旅游，加快城市文化基礎設施的建設，發展文化產業，全面提升廣州的文化地位。

依靠科技內涵提升會展旅游產業的競爭力內涵

隨著社會、科技的發展，科技與會展旅游的融合程度與廣度都越來越得到增大和提升。會展旅游這一產業要想進一步發展和完善，要想進一步和國際會展業接軌，就必須從現在的“勞動密集型”邁進“科技密集型”產業的行列。

在會展旅游的發展歷程中，科技的發展、應用起了很大的作用，甚至是關鍵的作用。如上世紀60年代CRS（計算機預定系統）和GBS（全球分配系統）的發明及其在服務行業中的應用被認為是一次革命。以廣州的會展旅游業為例，科技與會展旅游業的整合從以下幾方面入手：

完善會展旅游管理系統。主要是發展電子政務和電子商務、建設會展旅游行業數據庫。其中辦公自動化系統、遠程行業管理系統、客戶管理系統、財務管理系統是會展旅游主管部門和會展旅游企業的工作重點。

提高會展旅游的場館設計與設備配套系統。未來的會展旅游服務設施和設備將具有高度的智能性，符合消費者便利性和舒適性要求，各種自動化、智能化、個性化的服務設施和電器設備將大量使用。如會展旅游中的會議設施與設備，會展場館的消防系統、生態環境保護技術、會展廢棄物的處理系統、提高能源使用效率技術和節水型生態廁所的建設系統等方面都有待通過科技進一步研究與解決。

建立會展旅游網。以廣州會展旅游業為例，利用科學技術建立“廣州會展旅游網”、“廣州會展旅游公眾信息網”等網絡，集合廣州會展旅游的展示系統、政策法規系統、網絡營銷系統、質量管理系統等，讓世界了解廣州、了解廣州的會展旅游，這應是廣州會展旅游今后十年的發展重點，逐步實現“數字會展旅游計劃”。

大力培養會展旅游的專門人才隊伍

我國會展旅游業迅猛的發展勢頭在帶來經濟繁榮的同時，也造成了人才的巨大缺口。這勢必直接影響我國會展旅游業的發展。

會展旅游業的業內人士都表示他們缺的不是人手，而是高素質的專業會展人才。在人才缺口日益擴大的情況下，會展旅游業的教育培訓應該形成正軌，為順應會展旅游業國際化發展的大趨勢，使會展旅游水平與發達國家與地區的距離盡快縮短，應該開展各式各樣的人才培訓項目，如業界人士的論壇、演講；開設形式多樣的會展經理培訓課程；還應該有權威的會展管理認證培訓機構等等。同時，可以和國際上會展專業開辦較成熟的大學聯合開辦會展旅游培訓。這些措施能在一定程度上提高會展從業人員的素質，緩解業界對人才的需求。

高校在會展旅游業人才培養中應起到不可忽視的作用。現在國家教育部已把會展列入本科教育的專業目錄中，在會展旅游業的幾大城市中，要大力發展會展教育，第一步培養“復合型”人才，以解決目前會展旅游業人才緊缺的狀況，第二步培養“小而專”的國際型會展人才，以適應國際會展旅游的需要。

參考文獻：

篇3

滿城縣距保定市有10余公里，距離北京、天津不過150公里，境內有107國道、保淶、保易、保阜公路穿過，區位優越，交通便利。滿城不僅有著名的漢墓和抱陽山等景區，而且草莓種植特色突出，磨盤柿、蜜桃等林果業發達。山區環境優美，民風淳樸，民俗文化豐富多彩。自1996年以來，滿城鄉村旅游迅速發展。截至2005年，全縣有農家飯（旅）館70多家，接待床位200余張，年接待游客20余萬人次，形成了龍潭峽谷、柿子溝和芝蘭溝三個鄉村旅游區，北水峪村、西峪村、龍居村等7個鄉村旅游示范村。

鄉村旅游的發展，增加了農民的收入，促進了農村產業結構的調整，推動了滿城社會主義新農村的建設。但是，滿城縣還存在著一些制約鄉村旅游可持續發展的因素，對此加以分析并提出相應的對策，具有很強的現實意義。

一、滿城鄉村旅游發展存在的問題

1.缺乏發展規劃。滿城的許多鄉村旅游景區缺乏規劃，重復建設，低層次開發現象比較突出。尤其是龍潭峽谷的漁家樂，絕大分建在漕河邊上，有的甚至建在漕河中，嚴重影響了上游龍門水庫的泄洪。另外，鄉村旅游景區的公共設施，如廁所、道路、停車場等還很不完善，難以滿足旅游的需要。

2.旅游產品單一，效益不高。滿城的各鄉村景區，目前以鄉村觀光和品嘗農家飲食為主，產品結構較為單一，缺乏各自的特色，在挖掘鄉村游的體驗性、參與性和趣味性等方面還很不夠，使得游客來了以后只是看一看，吃頓飯而已，難以獲得較高的旅游收益。

3.交通條件較差。滿城縣的農村路網等級低，路面破損與路基沉陷等問題突出。除陵山漢墓外，通往柿子溝、木蘭溶洞、龍潭峽谷、玉皇坨等主要鄉村游景區的道路不僅狹窄，而且路面狀況也普遍較差，使得有意至此的游客望而止步。

4.宣傳促銷乏力。目前，滿城的鄉村旅游宣傳不僅資金不足，力度不夠，內容單調、形式陳舊，而且時斷時續，缺乏經常性和長期性，致使滿城鄉村旅游的形象不突出，知名度不高，吸引力有限。

5.環境衛生問題突出。由于缺乏規劃和有效的管理，滿城鄉村旅游的環境衛生問題十分突出。例如龍潭峽谷內沒有垃圾收集設施，各家的漁家樂產生的垃圾隨意堆放，污水直接排放到河中。農家院內的廚房和餐飲工具缺乏防蠅、防塵和消毒設施。院內的廁所多為旱廁，衛生狀況很差。

6.旅游人才缺乏。可以說，滿城縣的鄉村旅游景區大多是個人或小群體自主開發而形成，大部分鄉村旅游從業者是當地的農民，缺少專業的旅游人才。由于缺乏旅游服務意識、經營管理知識和服務技能，導致他們的服務質量不高，游客滿意度較低，服務糾紛時常發生。

二、促進滿城鄉村旅游發展的對策

1、科學規劃。制定科學的鄉村旅游發展規劃，對于促進滿城鄉村旅游發展有著重要意義。一是要在實地調查研究基礎上，按照“因地制宜，合理布局，尊重傳統，突出特色”的原則制定滿城鄉村旅游發展總體規劃。二是要指導幫助各處鄉村旅游景區制定科學的建設方案，使它們各具特色，錯位競爭，優勢互補。

2.因地制宜，突出特色。滿城各個鄉村旅游景區今后的發展，應因地制宜，突出各自特色。如陵山應突出登陵山、訪漢墓、賞國寶的優勢。韓佐、楊佐、劉佐、茂山等村應立足草莓優勢，大力發展草莓采摘、田園觀光等活動。龍門水庫和龍潭峽谷應重點開展水上活動，吸引游客前來游泳、劃船、垂釣，品嘗農家飯。臥龍山莊可以開展高山葡萄采摘、戶外探險、野外拓展等。神星柿子溝應以萬畝柿樹為依托，讓游客在金秋時節欣賞萬山紅遍的景色，親手采摘成熟的柿子，體驗豐收的喜悅。

3.加強環境衛生建設與管理。滿城縣應根據《保定市農家旅館質量等級劃分與評定標準》，結合本地實際，制定農家（飯）旅館建設標準和驗收細則，促進其軟、硬條件的改善，提高服務質量和經營水平。建議縣旅游局成立一個農家（飯）旅館質量等級評定小組，全面負責農家（飯）旅館的申報和審核工作，并加大對鄉村旅游接待點的安全、衛生、環保、守法經營、誠信服務等工作的監管力度，不斷促進其經營上檔次，服務上水平。

4.加強交通基礎設施建設。縣、鄉政府應將新農村建設的優惠政策向鄉村旅游傾斜，幫助有旅游資源優勢和產業基礎的鄉村改善交通、通信、供電、飲水、衛生等。把鄉村旅游交通納入全縣的交通建設規劃,加快通往柿子溝、龍潭峽谷等地的公路建設。除特殊山區路段可為三級路外,其他應達到二級以上。同時交通、建設部門和有關鄉鎮，要結合“村村通”和“文明生態村建設”，對過摬的旅游公路進行綠化,搞好沿途村鎮改造，營造良好的旅游環境。

5.加強宣傳促銷。旅游和宣傳、文化部門要密切結合，制定滿城鄉村游整體促銷方案，搞好鄉村游產品的策劃、組織和包裝。通過舉辦龍潭垂釣節、西部賞花節、采摘節、柿子節等一系列活動，將鄉村旅游產品不斷推向市場。同時要充分利用電臺、電視臺、報刊、網絡等媒體，加大促銷力度。根據來滿城縣的游客以京津冀居民，尤其是以保定市民為主的特點，促銷應以京津和保定市為重點，適當開拓周邊的山西、山東等客源市場。

6.加強鄉村游人才的培訓。旅游業對從業人員的素質要求比較高，農民從事旅游業，需要進行必要的技能培訓。縣、鄉政府和縣旅游局，應積極為鄉村旅游經營者創造和提供參加旅游培訓的機會和條件。可以請旅游院（系）的老師為他們講解鄉村旅游的有關知識，開展旅游服務技能培訓，或組織他們外出參觀學習等，幫助他們轉變觀念，提高服務意識和水平。同時，一些鄉村旅游的重點示范村，可以結合“一村一名大學生”計劃，接收旅游管理專業的大學畢業生，提高鄉村干部的旅游管理水平。

參考文獻:

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2貴州美食旅游存在的問題

（1）衛生條件差。經營環境的衛生條件臟、亂、差的現象亟需改善，這是目前貴州美食旅游在開發中最顯著且普遍的問題。造成這些原因的主要包括：貴州的熟食品大多以露天經營的方式，設施條件不好，不能保證其出售食品的衛生安全問題；經營者基本都為當地的群眾百姓，普遍的缺乏食品安全責任的意識，對食品安全、環境衛生的認識不夠徹底，而且在入行經營中，對食品安全、環境衛生的重視度不夠。（2）包裝簡陋。缺乏自己的包裝，不方便攜帶。就算有包裝的也大多盲目跟風已經成為商品的外殼包裝，沒有自己獨特的風格。在大多旅游景點里面出售的美食、特產，大多都是已經風干，而且包裝非常的簡陋，不美觀，食品也比較單調。這樣的發展方式，并不會有很大的空間。特別是對常旅客來說，這些食物遠遠不能夠滿足其要求。（3）缺乏品牌意識。貴州的美食品種繁多，但是都缺乏自己的品牌向外銷售，基本都是在貴州本地進行銷售，且沒有自己的商標品牌。這些原因主要就是經營者缺乏市場經濟的認識，對擴大生產、走出本地進行經營有畏懼、害怕的心理。

3解決貴州美食旅游主要問題的對策

（1）改善經營的環境。加強監管部門的監管力度。通過加強衛生、工商等部門的監管力度，完善、規范美食經營者對飲食的管理的制度和秩序，改善設施，確保游客在飲食過程中，飲食的安全、食品問題。（2）完善美食包裝。每種美食都應該做出自己獨特的包裝，讓游客從包裝上，感受到該食品口味的新穎、獨特之處。加大對包裝技藝的提升，讓真空包裝技術流入到熟食品行列中，讓游客能更多的帶走自己喜歡、并且屬于貴州獨特風味的美食。（3）增強經營者的品牌意識。讓經營者經營規模化、商業化、連鎖化。讓經營者改變觀念，認識市場，了解市場所需要的，與外界市場接軌，創立自己獨特的品牌。設立經營者經營的獨特商標，不再是本地經營、小買小賣，讓經營者擴大銷售，開設分店、連鎖店等形式，來步入更大的市場空間。就像四川、重慶的火鍋一樣，獨特的辣味；自己獨特的商標，走向了全國，讓全國的人民都能品嘗到它的美食文化。

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進入21世紀以來，遼寧省旅游業依托豐富的旅游資源實施大旅游發展戰略，經濟效益和經濟地位得以不斷提高，已經成為遼寧省國民經濟的重要產業和新的增長點。2001年，全省旅游總收人為312億元人民幣，相當于全省GDP的6.10%。2005年，全年旅游業總收入達到735億元，同比增長28.1%，相當于全省生產總值（為8005億元）的9.2%，位列全國第8位。2001年到2005年5年間，旅游業新增就業人數達56萬，2005年底，全省旅游從業人員達到86萬人。這些數據證明，旅游業在遼寧經濟的發展中起到了十分重要的作用。

在遼寧省旅游產業的發展進程中，“吃、住、行、游、購、娛”六大要素雖然都得到了長足發展，但卻存在著不均衡現象，較為明顯的表現便是旅游購物發展較為滯后，而這種落后將影響著旅游業對促進遼寧省老工業基地振興和新農村建設作用的有效發揮。因此，我們必須正視遼寧省旅游購物發展中的現實問題，謀求旅游購物與其他要素的協調發展，使之成為遼寧旅游經濟的新增長點。

促進遼寧旅游購物消費的理論和現實意義

（一）理論意義

1.宣傳地區形象。依據中華人民共和國國家標準《旅游服務基礎術語》(GB/T16766-1997)，“旅游購物是指旅游者在旅游過程中購買商品的活動，這些商品一般具有紀念、欣賞、保值、饋贈意義或實用價值。”旅游購物消費的客體是旅游購物品，即旅游商品，它與普通商品的不同之處在于，一般具有紀念、欣賞、保值、饋贈意義或實用價值。旅游商品是一個地區的傳統文化、民族民俗風情的濃縮，在一定程度上可以成為一個國家或地區的象征。旅游購物消費是旅游商品的流通過程，它在一定程度上推動了旅游地和客源地之間的文化藝術、風土人情等信息交流，起到了旅游地形象宣傳的作用。

2.優化消費結構。依照旅游消費理論，旅游消費結構是指旅游者在旅游過程中所消費的各種類型的消費資料的比例關系。旅游購物品銷售收入占旅游總收入的比重是反映一個國家或地區旅游消費結構是否合理的顯性指標，也用來衡量一個國家或地區的旅游業發展的深度和成熟度。世界許多國家和地區都注重旅游購物的發展，使之成為現代旅游經濟的重要支撐點。旅游發達國家，旅游商品銷售收入占旅游總收入的比重達到了40%—60%。世界旅游購物的平均消費指數是30%，而遼寧省低于這個水平。促進遼寧省旅游購物消費，有利于優化旅游消費結構，有利于旅游業向深度發展。

3.促進經濟發展。在旅游業的六個基本要素中，“購”不僅與商業服務業發生直接關聯，而且還與第一產業農業和第二產業工業都相關聯。而且，由“購”所引發的旅游商品生產與銷售牽動的行業和產業最多，對地方經濟和就業機會增加的促進作用最大。因此，拉長旅游產業鏈，增強旅游對其他產業的促進和帶動作用，選擇促進旅游購物消費作為突破口是最合適的。

（二）現實意義

產業結構調整與升級是實現遼寧老工業基地振興和謀求經濟可持續發展的關鍵。發展旅游業能夠有效地促進產業結構優化，這正是老工業基地經濟結構調整所必需的。

在旅游經濟的發展進程中，遼寧省政府以及各市縣政府對旅游商品的發展給予了高度重視，比如把發展旅游商品作為旅游業的一個重點項目來抓，在原有旅游商品優勢的基礎上，多次舉辦了旅游紀念品等旅游商品的設計大賽，舉辦了“中國沈陽國際旅游商品博覽會”及“中國遼寧·東亞國際旅游博覽”等大型活動，使得旅游紀念品、旅游工藝品和旅游土特產品變得更加豐富多彩了，旅游購物設施和環境也得到了改善。然而盡管如此，無論是在城市還是農村，旅游者還是常常會感到缺少特色旅游商品，旅游購物品銷售收入還遠遠沒有達到應有水平。國際上旅游發達國家和地區旅游購物比重高達40%以上，我國旅游購物平均比重也達到了22%左右，而遼寧省大多數地區都是在15％－20％左右，省會城市沈陽的購物比重則僅為11%-15%，這與遼寧省旅游業的繁榮與發展是不相稱的，而這種滯后也制約了遼寧省旅游收入的大幅度提高，制約了旅游產業的整體競爭力。

旅游購物是旅游經濟中最具市場前景的利潤增長點，也是發展潛力最大的旅游基本要素，因此，旅游購物消費的增長，對于促進旅游經濟的內涵式發展，推進遼寧省老工業基地的振興和新農村建設，都具有重要現實意義。

遼寧省旅游購物消費市場中的問題與原因分析

（一）旅游購物品供需結構矛盾突出

旅游購物品是旅游購物消費的重要前提和基礎。據筆者的問卷調查，來遼寧的游客65％左右的人比較愿意購買遼寧的旅游產品，35％左右的人表示無所謂，這說明大多數的旅游者是有購物的心理需求的。可以說，遼寧滿足旅游者購物需求的旅游商品是比較豐富的，有大連鮑魚、遼寧鹿茸等農副產品；有沈陽的羽毛畫、大連的貝殼雕刻、鞍山的岫巖玉雕、本溪的遼硯、遼西的古生物化石、撫順的煤精雕刻、阜新的瑪瑙寶石雕刻等工藝品和紀念品；有沈陽的“老邊餃子”、大連的“海珍品”等食品等。但是，在現實中，來遼寧的游客大多認為值得購買的旅游紀念品和工藝品、土特產品等商品太少。筆者認為，這種現象產生的主要原因是旅游購物品的供需結構性矛盾較為突出，具體表現在：一是遼寧供給的旅游商品的品種與需求的不相適應，創新產品少，老商品較多。例如，沈陽羽毛畫內容陳舊的多，具有創新性的少；二是遼寧供給的旅游商品的檔次和服務內容與需求不相適應；三是遼寧供給的旅游商品的質量與需求不相適應。

以2006年“沈陽國際旅游商品博覽會”的情況為例，此次展出的商品多達上千種，大多都是來自全國各地的工藝品，也有沈陽羽毛畫、滿族荷包等手工藝品、土特產品、遼寧知名景點的紀念品、世園會的紀念品等。但是，展會人氣不旺。有的游客反映，他們最感興趣的還是那些具有濃郁的本土風情，同時價格也不貴，而且方便在旅途中攜帶的小件商品，但這些卻很難在展會上找到，使旅游者失望而歸。

此外，遼寧省旅游購物品中缺乏精品和品牌產品，有的旅游商品缺乏地方特色和文化內涵，難以滿足市場需求，成為制約旅游購物消費市場發展的重要因素。我們稱這種現狀為結構性錯位，產生的主要原因如下：其一，旅游購物品的生產廠商，尤其是紀念品的生產廠商普遍規模較小，多是小作坊式的企業模式。沈陽世園會期間授權生產的23種旅游紀念品中，遼寧共有7家企業得到授權，但是生產、經營制造的都是一些比較簡單、大眾化的旅游紀念品。其他15種旅游紀念品的開發、制造、經營權則全部“嫁到外地”。以沈陽市為例，沈陽本土生產旅游商品的企業有幾十家，但大多規模比較小，屬于手工作坊經營，很難滿足現代旅游市場的需要。其二，生產廠家無條件創立品牌或缺少品牌意識，總體上市場營銷意識淡薄，包裝的深度、宣傳的廣度都不夠。其三，旅游購物商店組織化程度低，多數市場定位不準，經銷產品雷同，規模小且實力弱，所經營的旅游商品種類較為單一，顧客的選擇余地較小，而且定位不清，各購物店出售的商品缺乏明顯區別。產自福建、北京的特產，在遼寧卻隨處可見。這樣一來，游客找不到特色旅游商品，也就失去了購物的興趣。

（二）旅游購物市場的“零團費”現象增加了旅游者購物的心理阻力

為什么旅游者有購物需求，也具有購物的支付能力，卻沒有進行實際消費呢？除了前述的供需結構問題外，近年來主要發生在海南等地的“低價組團，高價購物，三家分肥（旅行社、司機導游員、購物場所）”的所謂“零團費”現象帶來的負面影響使多數旅游者產生了防范意識，也是重要原因。根據筆者的初步調查，旅游者對導游的購物誘導的逆反心理和抵觸情緒越來越強烈。現在，大多數游客認為，旅游商店的購物品中含有導游人員的導購傭金，肯定存在質次價高的問題。旅游者為了避免購物風險，便降低了購物需求。產生這一現象的主要原因可概括為以下幾方面：

旅行社的無序競爭、惡性競爭。遼寧旅行社總體上實力弱小，旅游市場中旅行社間競相以削價為主要手段來銷售產品，這種低級的競爭方式使旅行社的利潤空間越來越小，甚至出現了“零團費”現象。這樣就在導游、旅行社、購物商店間形成了利益鏈條，導游員通過導購獲得收益，購物商店以增加吸引游客來追求利潤的最大化，旅行社則低價吸引游客，把購物商店的返利作為利潤的來源之一。

旅游商品的研發與市場脫節。因為各地購物商店的商品缺乏鮮明的地方特色和民族特色，許多商品做工粗糙，甚至是假冒偽劣商品，沒有吸引力，于是許多旅游購物商店只有靠給付高額回扣來吸引更多客源。旅行社與購物商店聯手打造“零團費”接待，回扣也已經成為旅行社利潤的重要組成部分。

旅游管理人員的職業道德下滑，造成旅游企業管理人員對經營中的種種誠信缺失行為視而不見，得過且過。旅游從業人員的職業道德下滑，造成旅游從業人員服務技能下降，缺乏服務意識，并進行不負責任的宣傳推銷等。

（三）旅游購物消費市場政府管理的忽視和缺失

1.對旅游購物的重要地位和作用認識不足。2004年，遼寧全省旅行社有950家，排全國第3位；旅游區點400多家，國家A級以上旅游區點102家，排全國第3位；旅游星級飯店450家，排全國第6位。而專業化、具有競爭力的旅游商品生產企業缺乏，對旅游購物商品的深度開發不夠。這是由于重視程度不同使然。

2.旅游商品的信息推介服務欠缺。由于購買旅游商品是一種異地消費，因而由政府集約提供服務信息便有利于以政府信用降低旅游者的購買風險。然而查詢了遼寧省各市旅游局的網頁和其他信息后，我們發現關于旅游購物方面的資訊極為有限。

3.政策引導服務缺位。市場管理和政策引導服務缺位，行業管理部門對旅游商品的開發、生產和銷售的引導和扶持力度不夠，導致了偽劣商品充斥于市，使旅游商品形象受到了損害。

促進遼寧省旅游購物消費發展的策略

（一）打造遼寧標志性品牌商品的策略

在實際的購物行為中，對旅游者的決策影響最直接的是旅游購物品本身的特征、購物誘導和購物環境等。旅游購物品的特征是決定性因素，旅游購物品應區別于一般商品，要具備地方性、紀念性、藝術性、方便性、禮品性。尤其是應具有地方性。若無地方性，旅游者也就沒有必要到千里之外的旅游地購買商品；沒有地方性，就沒有作為饋贈和紀念的價值。所以，旅游商品要有遼寧地區文化風格、民族風格與地方風格。以需求為導向的傳統工藝與現代意識有機結合的商品，才是標新立異、獨出心裁的精品，打造這樣的產品，才能有利于改善旅游商品的結構性矛盾。

遼寧是滿族形成和發展的重要地區，是清王朝的發祥地，是雷鋒生活的地方。遼寧省有沈陽故宮、福陵、昭陵、撫順永陵，本溪五女山、高句麗山城和葫蘆島九門口水上長城等六大世界文化遺產，有必要深入挖掘這些獨具優勢的素材和特色資源，以開發具有地域文化特色的旅游商品。

此外，由于購買品牌商品可以減少決策成本和降低風險，使得人們的消費觀念發生了向品牌消費的轉變，旅游商品間的競爭也逐漸地表現為品牌競爭，所以，品牌建設至關重要。旅游商品品牌的打造，要與旅游地的獨特性連接，如與沈陽“活力之都”，大連“浪漫之都”，撫順“雷鋒故鄉”等相聯系，使商品成為地區形象的“代言品”。

（二）旅游商品零售企業加強組織和營銷創新

旅游商品零售企業加強組織創新，即打破多數單體企業的組織模式，發展連鎖經營組織形式，并加強與生產廠商的戰略聯盟，以打造品牌企業。旅游商品零售企業的營銷創新要以先進的理念和高新技術為手段，從而加強市場的開拓和產品的銷售。

1.要加強對客源市場的研究，進行市場細分和定位，以便有針對性地進行營銷。遼寧今后要開拓的國內客源市場重點在北京、上海、廣東，同時兼顧一般市場；而國際客源市場方面，一級市場主要是日本、韓國，二級市場主要是我國臺灣、香港地區和俄羅斯，三級市場主要是美洲和歐洲。

2.營銷渠道創新。除利用傳統的如廣告等途徑和手段外，還要完善現代信息網絡，暢通信息渠道，提高旅游購物信息的可獲得性和可行度，有效地把零售企業名稱、位置、貨品特色等信息及時傳遞給旅游者。此外，還要充分利用各種節慶活動，如大連國際服裝節，沈陽制博會等，實現商旅互動。

3.完善購物環境。購物環境是影響消費者購買行為的基礎條件，它包括商店總體構思特色、貨架或柜臺布置、客流路線設計、商品陳列以及店內照明、音響、色彩等。目前，遼寧省一些旅游商品零售企業設施簡陋，特色缺乏。今后，有必要在改善內外購物環境上下功夫，以凸顯出獨特的個性。

（三）根據旅游者的購物心理提供服務

旅游經濟屬于服務經濟的范疇，做好旅游購物服務工作對旅游者的購物消費起著巨大的促進作用。旅游購物商店售貨人員的良好服務是促成旅游購物者做出購物決策、完成購買行為的重要因素。

旅游購物消費是個體性消費，售貨人員必須善于了解旅游者的購物心理，觀察購物者的心理活動和情緒變化，有針對性地為旅游者提供個性化的商品銷售服務，這是做好旅游購物服務工作的保證，要使旅游者能夠在購物消費過程中獲得物質和精神的雙重滿足。

（四）加強政府主導作用營造良好購物環境

旅游購物的發展，離不開政府的積極扶持和推進，遼寧省和各市縣政府應大力關注旅游商品的發展，貫徹實施有效的措施。筆者建議如下：

1.提高認識，制定旅游商品發展規劃。全國首部旅游商品開發的專業規劃是山東省旅游局2005年制定的《山東省旅游商品開發規劃》，值得我們借鑒和學習。遼寧省旅游商品發展規劃應包括以下幾個方面：構建科學、高效的旅游商品管理組織體系，加強旅游商品協會的建設；加強旅游商品基礎性建設；著力打造遼寧省旅游商品銷售網點網絡；打造遼寧省旅游商品集散中心；實施旅游商品“精品工程”；著手創建遼寧省旅游商品品牌；加大宣傳促銷力度；加強旅游商品人力資源培訓。需要特別強調的是，要實現遼寧的土特產品品牌化發展。

2.加強誠信制度建設，維護競爭秩序。旅游業服務對象的不確定性和短期性決定了買方和賣方的博弈具有一次性的靜態博弈的特點，誠信成為博弈者的主動選擇顯得尤為重要。因而，強化信用意識，加強旅游業的誠信體系以及相關的地方法規和規章等制度的建設十分必要。這將有利于旅游業樹立良好的社會信譽和形象，有利于培養從業者的職業道德，有利于營造一個公平公正的市場競爭環境。旅游誠信體系的基本框架包括：建立旅游誠信數據庫，向社會公開旅游行業中的旅游企業、旅游從業者的誠信記錄；建立旅游企業、旅游從業人員的誠信評價制度；建立旅游企業、旅游從業人員的誠信激勵與懲罰制度等。例如，在地方的政策法規中可以規定旅游者在旅行社安排的購物場所購買到假冒偽劣商品以及失效、變質的商品時，旅游者不僅可以依照消費者權益保護法向銷售者和生產者索賠，還有權向旅行社索賠。這樣可以對那些缺乏誠信的旅行社予以懲治，也避免了旅游者望而生畏的尷尬局面。此外，還要加強對旅游者和市民的理性消費引導，培養旅游者的自主消費和自我保護意識。

3.構建旅游商品生產與銷售的組織管理平臺。要解決旅游購物品供需結構矛盾問題，需要旅游管理部門牽頭構建旅游商品的組織管理平臺，以使旅游商品開發和銷售市場趨于正規化和科學化，同時還可以為市場提供信息，緩解供求信息不對稱的矛盾。可以借鑒韓國等的成功經驗，以鼓勵創新遼寧省旅游商品的研發和設計。要支持旅游購物品的銷售和服務網絡的建設，使商品生產企業和旅游商品經銷商形成互動關系或同盟關系，促進旅游商品的有效供給。

4.注重整合營銷。繼續加強對以沈陽經濟圈（沈陽、鞍山、撫順、本溪、營口、遼陽、鐵嶺七城市）和大連市為龍頭，以丹東、營口為兩翼的遼東半島旅游區與以錦州、盤錦、葫蘆島為骨干，以阜新、朝陽為腹地的遼西走廊旅游區的聯合促銷和資源整合，以促進沈陽市作為旅游商品集散地的發展。

參考文獻：

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改革開放以來，我國宏觀經濟持續、快速、健康發展，城鄉居民的可支配收入大幅度提高，居民的儲蓄存款余額大幅度攀升，居民的旅游消費隨之增長可見，人們休閑度假旅游的經濟條件基本具備，這對于假日的火爆有直接的影響。

2.閑暇時間是假日旅游得以實現的基本條件

旅游資源本身存在的地域性特點，決定了旅游消費的實現必須以旅游者的空間流動為前提，旅游者的空間流動需要閑暇時間來保障。在我國，自1996年開始實行雙休日，國務院又于1999年出臺了法定休假日的決定，全國年節及紀念日假期由七天增加到十天。而“春節”、五一”、“十一”這三個節日的休息日均為人們外出旅游提供了廣闊的空間。假日旅游得到了前所未有的發展。

3.媒體的介紹是推動假日旅游的直接因素

在每次“黃金周”到來之前，各大報紙、新聞媒介都廣泛宣傳介紹有關假日旅游的信息,詳細地介紹了主要旅游城市、旅游景點及相關部門的信息，使人們充分了解到各地、各景區的“旅游大餐”以及相關部門為假日旅游所做的準備工作，從而為假日旅游營造了一種社會氛圍，充分利用人們的趨眾心理，掀起了一陣假日旅游的浪潮。

同時假日經濟極大地促進了消費需求，拉動了內需。而人們生活方式的轉型、消費觀念的改變也是產生假日旅游的內在原因之一。

二、假日旅游中存在的問題

作為一種正處于成長和完善階段的事物,假日旅游在顯示其巨大發展潛力的同時也暴露出很多不容忽視的問題.對待這些問題,若不防微杜漸,將對旅游業健康發展產生負面效應。

1.假日旅游高峰嚴重破壞旅游景區(點)的生態環境

從假日旅游的特征來看,假日旅游的消費活動集中在有限的時段和有限的區域中。因此,時間短、節奏快、人數多的假日旅游，使許多旅游地的客流量遠遠超過旅游地的容量和接待能力，嚴重的破壞了旅游景區的自然生態環境；破壞了區內的文化民俗傳統，影響了區內的旅游文化環境；同時損壞了社區群眾的利益。

2.交通擁擠，住宿困難也是假日旅游高峰中存在的一大難題

假日旅游大量游客涌向旅游景點，而交通住宿都是必須解決的問題。但由于旅游供給和服務部門一時很難滿足旅游者的要求，因而，形成了諸如飯店，交通等方面的“瓶頸”制約。這就使得假日旅游出行難，回程難。雖然交通部門采取了緊急措施，調集車輛，加開臨客，增添掛車，但各類客票還是異常緊張。同時，浪潮似的假日旅游使得飯店賓館爆滿、擁擠。住宿的困難大大影響了游客的旅游質量及存在的巨大的安全隱患。這些不利因素造成游客心理上的負面影響，影響了旅游消費的后續行為。

3.旅游服務質量下降，游客投訴增多

假日旅游的熱賣熱銷和主要景點的爆滿，使許多旅游地接待服務匆匆應付，旅游合同無法履行，旅游者合法權益無法保障。一些旅行社或因殺價競爭，導致承諾不兌現，各種標準名不符實或旅游產品品位低，文化味不足。有的旅游飯店，車船公司和商場乘機抬高價格或競相漲價，擅自收費或收費不服務，減少服務、虛假折扣、強買強賣現象十分嚴重。這種擾亂市場危害行業的做法，雖然獲益于一時，但負面影響卻是長久的，深遠的。因此，假日旅游者的滿意率普遍下降，旅游投訴增多。

4.信息不對稱問題，信息指導機制欠缺

信息不對稱是指交易雙方擁有的信息數量不等。從消費方面來看，旅游者對信息的了解處于劣勢狀態，對目的地的可承載量及飽和率的了解不充分，從而導致出游在時間上和空間上的集中性。從旅游企業方面來看，旅游企業所獲得的市場信息也只是局部和不確切的。5.旅游產品存在問題

許多地方旅游產品開發基本上還處于遍地開發的無政府狀態，開發投入不足，開發深度不夠。雖然產品眾多，但缺乏重點，精品不精，產品特色不明顯，各種專項、專題的特種旅游產品的開發較少，成功者更少。久而久之，必然會降低游客心目中的旅游總體形象，降低旅游產品的市場吸引力，進而影響該地旅游的發展。

三、促進假日旅游可持續發展應采取的必要措施

針對假日經濟中存在的問題采取什么相應措施，怎樣保證假日旅游持續健康發展成為迫在眉睫的問題。

1.推行分時、分地帶薪假日旅游模式

帶薪假日旅游一般具有規模大、消費水平較高、停留時間較長、附屬活動較多等特點,現在成為高檔旅游市場的一部分，其規模仍在擴大,世界各國都有一批旅游企業專門經營這一市場。帶薪假日旅游的分時、分地性可對假日旅游熱潮起到分流作用,調節旅游目的地的淡旺差別,緩解假日旅游的負面影響。而我國實行“黃金周”制度后,人為造成的供給設施的常年性、穩定性與“黃金周”旅游需求的集中性、跳躍性之間的矛盾更加突出,長此下去將會損傷我國旅游可持續發展的資源、環境、經營和消費基礎,而分時、分地帶薪假日旅游模式是解決此問題的有效途徑。在假日來臨之際,企業可以采取提前或推遲放假,如“五一”節從5月1日～7日為全國節假日,企業可選擇4月22-28日或5月9日～15日這些時段放假,也可以將其他節假日如“三八”、“六一”、中秋節等與雙休日合并,使假日休息時間相對集中，相對增長、增加企業職工帶薪旅游機會,這樣就等于是增加了黃金旅游時間,從而避免在“五一”、“十一”、“春節”等少數幾個旅游時間中發生人流過于集中或交通、住房擁擠,景區超載等問題。另外假日旅游構成多數為“家庭型”、“親朋型”,而帶薪旅游恰好有可帶家人、朋友一起旅游的條件,可以滿足那些需在假日期間帶親人朋友出去旅游的愿望。因此帶薪假日旅游模式是調節旅游假日負面影響的重要對策之一。

2.加強政府宏觀調控能力,規范旅游市場秩序

在假日旅游熱潮中各旅游景區(點)出現“不見風景凈看人頭”現象的同時,一些景區出現了諸多黑社、野導,欺客宰客等問題，嚴重地影響了假日旅游的健康發展。因此，旅游市場秩序的治理整頓亟待加強。為了促進“黃金周”假日旅游健康發展，確保管理部門能及早做好整體部署，應該建立全國假日旅游部際協調制度，成立“全國假日旅游調控中心”和“部際協調小組”，定期研究工作，與相關部門加大協調力度，增加應急應變能力，全面提高管理水平。首先，做好運力組織安排，確保旅游運輸安全；其次，抓好旅游景區景點的擴容疏導工作；最后，加強行業管理，完善監督制度，努力提高服務水平。

3.建立信息指導機制，健全旅游市場信息網絡

假日旅游中多數旅游者不約而同選擇相同的目的地，在空間和時間上集聚。信息不暢是首要問題，信息成為制約假日旅游有序發展的瓶頸之一。因此，旅游者、旅游服務企業和公共機構信息資源的缺乏使信息指導機制的建立非常必要。信息指導機制的建立，則要求健全旅游信息網絡。在一個健全的市場體系中，大量的信息具有公共性和共享性，建立一家全國性的旅游信息網站，利用互聯網的高科技優勢，把全國各地的旅游者事先填出的旅游意見、旅行社的組團信息和當地旅游部門的接待信息輸入互聯網，加以統計，作為信息輸出。同時根據這些信息盡快建立旅客流量的測報制，特別在節日前通過報刊、廣播、電視和網站通報全國旅游熱點城市和景區的游客量、交通、住宿等狀況，不但可以疏導游客流向流量，避免過度集中的旅游客流，而且可以避免旅游企業經營操作和旅游者出游的盲目性，實現科學的管理。

4.生產適銷對路的旅游產品

旅游消費的多元化、層次化和多樣化，需要旅游企業不斷開發適應不同需要的旅游產品。大力開發休閑度假、探險旅游、生態旅游之類的旅游產品，增辟新的旅游景點及旅游線路，擴大景區（點）容量。一方面可以滿足旅游者不同層次的需要，另一方面，也可以引導消費者走出傳統旅游方式，緩解一些旅游熱點的壓力。比如，開放更多的紀念館、博物館、科技館、文化館等，積極發展城市郊區和重點景區周圍的農業旅游和度假休閑旅游。

5.旅游者應提高自身素質成為成熟的游客

旅游者應在法律意識、環保意識、道德修養等幾個方面強化自身，在出游前，應對旅行社的信譽做些調查，同時對旅行社的規模，導游狀況進行了解，做到心中有數。在簽定合同時，一定看清旅行社開出的項目，并一一注明，定出相應的違約措施。同時學會及時投訴，讓損失減少到最低程度。提高環保意識，也是我國旅游目前亟待解決的問題，愛護景區，保護文物，不隨處攀登刻劃。公民外出應注意自己的行為舉止，語言要文明。只有提高個人的自身修養，才能體現出我國這個文明國度應有的風采，做一名合格的高標準的成熟的游客。

“花開江樹亂鶯啼，草長平湖白鷺飛。風物晴和人意好，夕陽蕭鼓幾時歸。”宋代徐元杰的這首游湖詩道出了旅游所帶給人們的無限愉悅。今天有了假日黃金周，祖國大好河山才真正成了人民大眾休閑娛樂，陶冶情懷的瑰麗資源。但假日旅游帶給我們的既是機遇也是挑戰。我們只有因勢利導，積極妥善地處理好其中的矛盾和問題，才能實現假日旅游的可持續發展，使假日黃金周盡顯“黃金”本色。

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1986年在墨西哥召開的國際性環境保護會議上提出了生態旅游(ecotourism)的概念。生態旅游是個外來詞,關于這一新詞語,世界上至今還沒有一個公認的定義。不同的使用者往往從不同的角度加以詮釋,這些詮釋有的很相似,有的差別很大,甚至講的不是一個層次上的內容。從中外學者70多條對生態旅游所作概念和內容的詮釋中,可以清楚地看出:生態旅游是以自然資源(包括特定的文化區域)為基礎,具有生態倫理理念的一種高層次的保護性旅游活動。這種旅游活動有利于促進地方經濟發展和可創造持續的就業機會,是生態經濟學和生態學理論指導下的一種旅游資源可持續利用方式和區域旅游業可持續發展的模式。

1.2生態旅游發展的現狀

近年來,生態旅游作為最新潮的旅游產品正吸引著越來越多的旅游者,全球范圍的生態旅游方興未艾,其別是英國、美國、法國、加拿大、澳大利亞、巴西、日本、西班牙、瑞士等旅游業發達的國家,生態旅游更是風靡全球,成為一種新時尚。

雖然生態旅游的最終目的是要改進旅游方式,促進旅游地生態環境良性循環,對生態環境既加以利用。但是,任何形式的旅游活動包括生態旅游,都會對旅游環境產生一定的影響。發展生態旅游,不搞好規劃,就可能導致嚴重的生態旅游環境的問題,就會阻礙旅游業的可持續發展。

2生態旅游的開發原則

生態旅游地正受越來越多的人的青睞,成為開展可持續旅游和生態體驗的理想場所。但是,生態旅游區(地)屬于自然生態環境敏感區,開展旅游業極易對生態環境造成破壞。

2.1人與自然和諧發展的原則

生態旅游發展開發管理中的主要矛盾是人與自然之間的矛盾。因此,如何處理人與自然之間的關系,促進二者的和諧發展,就成為生態旅游發展開發的重要原則。

生態旅游由于囊括了人與自然之間的諸多關系,故對其進行開發管理時必須樹立人與自然和諧觀,并以此為指導,形成生態環境和旅游經濟雙向持續發展的新格局。

2.2經濟有效性與生態安全性兼容協調原則

經濟有效性是指人們在積極發展旅游經濟時,應最有效地利用生態資源。

生態安全性是指人們在組織旅游經濟活動時,應該有效地保護自然生態系統和自然資源,使之保持存在和再生的能力。

2.2.1管理的重點主要集中在衡量經濟的有效性上

衡量的內容主要包括三個方面:第一,管理體制對經濟發展是積極而不是消極的,要把促進經濟發展放在第一位。第二,向自然生態系統索取資源要適度,堅持控制外延無限擴大的生產方式,反對掠奪或利用自然風景資源和旅游生態資源的做法。第三,對自然生態系統的利用要充分,以便能夠為游客提供更多的生態感受和生態知識。只有做到上面三條,才能充分發揮生態旅游的吸引力,使旅游收益得以實現。

2.2.2必須對生態安全性進行定位

通過對經濟有效性和生態安全性兩個指標的分析,人們可以清楚地看到:在旅游經濟的發展過程中,經濟有效性和生態安全性處于既矛盾又統一的定位整體中。其矛盾主要表現在經濟的無限增長給生態安全帶來的威脅,其統一主要表現為二者可以有機結合和轉化。

2.3生態效益、社會效益、經濟效益整體統一原則

生態效益是生態旅游可持續發展的前提條件和物質基礎;社會效益是生態旅游發展的原始動力;經濟效益則是生態旅游開發和經營的重要拉力,從中起主導作用。三大效益都是生態旅游發展不可或缺的條件。

3生態旅游區的開發與規劃需注意的問題

(1)制定生態旅游區的專項規劃時,要特別注意研究生態環境承載力,亦即生態旅游環境容量。

生態旅游環境容量是指在某一旅游地環境(指旅游環境系統)的現在狀態和結構組合不發生對當代人(包括旅游者和當地居民)及未來人有害變化(如環境美學價值的損減、生態系統的破壞、環境污染、舒適程度減弱等過程)的前提下,在一定時期內旅游地或景點、景區所能承受的旅游者人數。

(2)對生態旅游經營管理人員的培訓規劃

成功的生態旅游有賴于高級導游、稱職經理的合作,而熟練又有技巧的經營管理人員又需要有效的培養和良好的教育。因此,從事生態旅游工作的人員必須經過上崗職業培訓,特別是導游更應具備較深的科學知識。對所有從事生態旅游業的經營人員進行生態環境倫理的思想教育,讓所有的人都明白生態旅游是以生態環境倫理為指導,生態旅游的發展目標是與環境倫理要求和目標是一致的。生態旅游強調環境意識、自然感應,以喚起人類保護生態環境的自覺性。

(3)生態旅游區的環境保護與社區居民的切身利益有直接關系

只有保障當地居民的利益不受侵害的條件下,生態旅游才能正常地、持續地發展。許多經驗證明,讓地方居民參與生態旅游區的管理與服務,如在導游、環衛人員、宿舍管理、餐廳服務、工藝品加工等方面為他們創造更多的就業機會,使他們的生活得以改善,會直接或間接地引起他們對環境保護工作的重視,激發他們參與保護的積極性,減輕因對資源需求而破壞環境的壓力。當然,當地居民參與管理和服務必須經過嚴格培訓。

參考文獻:

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[4]盧云亭,王建軍.生態旅游學.北京:旅游教育出版社,2001.

[5]盧云亭,王建軍.生態旅游學.北京:旅游教育出版社,2001.

[6]賀春艷.從生態旅游的三大效益再論生態旅游活動的形式.旅游學刊,2004,19(1):77.

篇8

目前惠州市濱海旅游產業規模不大，與旅游景區相配套的交通、通訊、環保、安全等基礎設施建設比較薄弱，仍然滿足不了游客的需要，遠遠落后于濱海旅游業發展的需求。以巽寮濱海旅游度假區為例，縣政府及有關部門投入2000多萬元新建的海濱公路從根本上改善了主干道的交通狀況，但仍存在著供水、供電以及景點交通等“瓶頸”。特別是供水問題，高峰期的矛盾尤為突出。

此外，旅游景區公共交通發展滯后，二輪摩托車參與交通運輸較多，秩序比較混亂，存在安全隱患。

2.濱海旅游產業仍處于粗放型的發展階段

一是缺乏科學管理。對于旺季游客過分集中的現象缺乏科學的疏導而在旅游淡季又忽略了景點維護，造成了旅游資源的破壞。比如在黃金周期間，旅游景區人滿為患，缺乏合理的疏導措施。住宿、飲食、購物等價格比平時高，出現價格亂調現象。

二是重產值、輕視環保。發展旅游業一方面促進了社會經濟和文化的發展，同時也加速了資源的損耗、環境污染和生態失衡。雖然國家反復強調環境保護的重要性，但對于基層領導和經營者而言，保護環境和經濟增長始終是個兩難選擇。許多旅游景點在開發過程中，以犧牲環境代價來換取短期利益的現象時有發生。

三是旅游從業人員聚散過頻，經營分散，質量控制缺乏保障，產品低級庸俗，影響了濱海旅游業的健康發展。

3.濱海旅游業的無序開發，影響到產業結構的調整

濱海旅游資源的開發過渡，在一定程度上將會影響附近海域的濱海養殖業，破壞海岸帶山體、植被，也限制了工業的進入。目前，惠州市濱海資源開發上，比如大亞灣中海石化的落戶，將帶動以石化為龍頭的上、中、下游石化產業圈的形成。由于這一產業的特性和該區土地資源、環境資源因素，在大亞灣的部分海岸已無法開展以沙灘休閑為主的休閑旅游。但是目前從惠州的產業發展結構來看，第二產業仍然是主導產業，旅游業在國民經濟的比重還是比較小。惠東的稔平半島，就其濱海資源的特點，為保護環境和利用濱海資源，也不能建立大型工業項目。稔平半島對大亞灣的海洋生態環境起保護作用，為大亞灣核電和南海石化及上中下游產業產生的環境問題，承擔著環境凈化和生態再生的功能。

4.濱海旅游從業人員素質不高，管理人才缺乏

目前，惠州市從事濱海旅游業管理和服務人才缺乏，從業人員業務素質總體不高，經營管理水平較低，缺乏一定的專業技能。服務意識淡薄，應對市場的能力較低。互聯網和計算機等現代管理方式應用不夠，很多濱海景區的發展只停留在網站的建設上，缺乏高級的管理技術來進行濱海旅游業的管理，這些都影響了惠州市濱海旅游業的可持續發展。

5.濱海旅游業宣傳促銷力度不夠，客源市場有限

目前惠州濱海旅游市場的輻射范圍比較狹窄，游客主要局限在廣東省內和港、澳地區，客源市場有限。而廣大的周邊地區以及內陸地區游客比例偏低，這與惠州市濱海旅游宣傳的力度不夠有關系，難免有“養在深閨無人知”的情況。

6.濱海旅游業的發展規劃比較滯后，景點硬件落后，特色不突出，旅游景區缺乏區域綜合競爭力

目前，惠州市的濱海旅游資源除巽寮灣濱海旅游度假區外，各景區景點沒有編制詳細規劃。濱海旅游業仍以“3S”（陽光、沙灘、海水）為主調的傳統濱海旅游模式，各景區（點）功能單一，檔次較低，規模小，品位不高，不利于旅游業的健康發展。如巽寮灣濱海旅游度假區目前的開發，實際上仍處于各個投資商圈地和分割自然景區的狀態。沙灘被投資商分割成若干塊，未能按照原來的總體規劃的土地使用功能進行安排，小而散的特點相當突出。同時，由于缺少總體規劃，各景區景點的開發建設缺乏相互之間的有機聯系，無法形成有效的景點結合，缺乏有整體特色和吸引力的品牌景區。又如雙月灣景區，缺乏有效的規劃，景色單調。

此外位于平海鎮的南門海，仍處于原始未開發的狀態，造成濱海旅游資源的嚴重浪費。明代洪武年間修建的平海古城，經歷了600年滄桑，至今仍較完整地保留著四座城門樓、部分城墻。但是這些歷史人文資源略顯單調，現代民居與古城樓搭配不協調，缺乏有效規劃。

二、惠州市濱海旅游業可持續發展的對策

1.抓好濱海旅游資源的規劃修編工作，促使濱海旅游業走集約型發展之路

2000年市人大通過的《惠州市旅游發展總體規劃》部分內容已不能適應旅游業發展形勢的要求，因此迫切需要進行修編工作。

一是惠州市濱海資源的規劃要以科學發展觀為指導，借鑒世界發達國家的管理經驗，促進惠州市濱海旅游業實現更高層次的目標。

二是規劃設計中強調控制開發強度，合理確定最大承載容量，把濱海資源的保護同國土整治結合一體。注重經濟效益、社會效益、環境效益的有機統一，堅持走經濟效益好，環境污染少，資源消耗低，人力資源優勢得到充分發揮的集約化發展的道路。

三是規劃中注重培育特色“拳頭濱海旅游產品”，使濱海旅游內涵豐富化。以“百里生態旅游長廊”建設為龍頭，加快培育特色濱海旅游產品。包括以龍門溫泉、惠州湯泉、南昆山溫泉、矮陂溫泉為主的健身度假游；以大亞灣華海度假區、東升漁村、小徑灣大甲島、三門島、巽寮灣旅游區、海龜自然保護區為主的濱海休閑旅游；以大亞灣中海石化、數碼工業園等為主的園區工業游；以惠陽鎮隆、惠東客家圍龍屋及惠東黃獅古宅為主的客家風情游；以平海古城、香溪堡及龍門古建筑群、惠州黃氏書屋等古跡為主的歷史文化游。

2.不斷完善濱海旅游業的基礎設施建設

一是逐步完善通往各旅游景區（點）的道路，把各個旅游景區（點）的線路有機地連接起來。加快旅游景區（點）供水、供電、通訊等基礎設施建設。

二是設置多種類型和級別的住宿設施，為國內外觀光客提供各種檔次的賓館、商業旅館、度假村、野營帳篷區。同時布置一部分吸引房地產的度假別墅，以增加經濟效益。

三是商業餐飲服務設施堅持多樣化原則。惠州的濱海游客多來自廣東、港澳，廣東人在飲食方面有著特殊的文化，俗語“食在廣東”。因此應該在堅持不污染環境的前提下，豐富各種飲食文化內涵。

四是做好安全工作，整頓旅游景區交通運輸秩序，規范二輪摩托車運輸行為，為濱海旅游業發展創造一個安全的氛圍。

3.深化企業改革，做大做強旅游企業

市、縣旅游管理部門要積極引導和支持旅游企業，深化內部改革。要以資本為紐帶，引導企業進行股份改革，通過兼并、聯合等形式，爭取今后幾年內形成若干個大型旅游企業集團。各旅游企業要深入開展“以改革創新求發展”的活動，按照現代企業標準，建立健全各種競爭、激勵機制，轉變粗放型的經營模式。市、縣旅游管理部門要積極參加全國誠信旅游示范單位和省百佳誠信單位的創建，推動誠信信息庫建設。繼續開展“十佳旅行社”、“星級飯店服務明星”、“優秀導游員”等評優、評先活動。

多渠道引進資金雄厚的企業投資濱海旅游項目，建設旅游精品。以南海石化項目為依托，打造惠州旅游新亮點。大亞灣中海殼牌南海石化集聚了一大批大規模的下游產品生產企業，并成為惠州市商務旅游的最大宣傳亮點，拉動了整個惠州的人流、物流、信息流，吸引了各類人流陸續涌進大亞灣，涌進惠州。各級政府要搶抓機遇，借殼牌石化項目的凝聚力和號召力，吸引旅游項目投資資金。

4.加強濱海旅游業管理人才隊伍建設，利用現代化信息技術服務于濱海旅游業

科技是基礎，人才是關鍵。惠州市濱海旅游業要獲得健康發展：一是要加快人才尤其是高中級人才的引進步伐。特別要注意引進旅游規劃、旅游營銷、導游、旅游企業經營管理等方面的專才，發揮他們的作用。二是要抓好現有隊伍的培訓和教育工作，這是人才工作的重中之重。要培養一支業務精、服務好、作風正的旅游人才隊伍，為惠州市濱海旅游產業的發展提供人才保障。三是要建立和完善用人、留人的工作環境和關心人才的良好氛圍，旅游企業要舍得用好的待遇和發展前景留住人才，這是人才工作成敗的關鍵，也是惠州市濱海旅游業能否實現持續快速發展的重要步驟。四是惠州市各濱海旅游景區要充分利用互聯網和衛星遙感技術的等現代資源管理方式，服務于惠州市濱海旅游業。

5.加大濱海旅游業的宣傳促銷力度，擴大客源市場份額

客源市場是濱海旅游業發展的重要依托，應擴大惠州市濱海旅游城市形象的宣傳，充分發揮各種媒體的作用，通過電視、報紙、網絡、戶外廣告等多種媒體，加強對惠州市整體濱海旅游業形象的宣傳促銷，同時強化對個體濱海旅游產品的宣傳。繼續擴展旅游客源市場，將重點客源圈的范圍擴大，逐步向省外、國外市場延伸。

經過惠州市各級領導以及全體濱海旅游產業工作人員的努力，把惠州市沿海區域建設成集觀光游覽、娛樂度假、海上運動、休閑避暑等多功能的濱海旅游區。

參考文獻：

[1]洪賢興，韓立民.2007年中國海洋論壇論文集[M].青島：中國海洋大學出版社，2007：10-20.

[2]惠州市濱海旅游資源開況匯報[EB/OL]./xlogin/news/upfile/20070912164117015.doc.

[3]林璇華.廣東濱海旅游存在問題及對策思考[J].沿海企業與科技，2007，（5）：133-136.

篇9

關鍵詞:文物;保護;開發利用

文物是中化民族的寶貴精神財富,是支撐推動民族信念和民族進步的基石和動力,是寶貴的文化資源。探古求知的文物旅游自古有之,而隨著社會的進步,文物與旅游的結合越來越緊密。近些年,更是掀起了一股文化旅游潮。人們在欣賞名山大川自然景觀的同時,也逐漸熱衷于觀賞物質和精神人文景觀。

山西是文物資源大省,擁有眾多的地上文物和地下文物,遺址、遺跡在全省星羅棋布。在山西省的旅游資源開發利用中,文物承擔著主要角色,發揮著強大優勢和重要作用。然而,由于文物資源的不可再生性,處理好文物利用和保護的關系便顯得尤為重要,這對于山西省文物旅游事業的科學發展也具有重要的意義。

1文物資源的開發利用與保護的關系

文物是人類文明的凝結物,是不可再生的寶貴文化資源,具有獨特性、稀缺性、不可再生性等特點。文物本身蘊含著許多無形而真實的歷史信息,使之成為重要的旅游資源。山西省文物資源豐富,如能合理開發利用文物資源必將促進山西省旅游業的發展。然而,文物具有不可再生性,一旦受損,很難恢復原樣。文物被破壞后,文物所在旅游點的吸引力必然降低,進而嚴重影響旅游事業的科學發展。可見,文物旅游事業的科學發展必須以文物的保護為前提,在發展文物旅游事業的過程中,要正確處理好文物利用和保護的關系。

“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”,是貫穿《文物保護法》的基本原則。它全面準確地揭示了文物保護與利用的關系,要求我們既要做好文物保護工作,又要抓住機遇,發展旅游經濟,對文物合理利用。

1.1保護是前提,利用是目的

文物保護是文物工作的首要任務,也是文物開發與利用的前提。這是因為:

(1)文物作為一種特殊資源,是人類在長期社會活動中創造的物質和精神文明實物載體,是歷史上遺留下來的社會發展水平的代表性實物,它積淀著豐富的歷史信息,是前人留給我們的寶貴財富。然而,文物存量非常有限,并非取之不盡、用之不竭,它凝聚著前人的智慧與心血,形成于一定的歷史文化環境。各類文物的遺存,不論數量多少,珍貴與否,都不可再生,毀壞一件就少一件,所以我們有義務和責任對它加以保護,上無愧于前人,下流芳澤于后世。

(2)由于文物是不可再生性旅游資源,一旦受損,很難恢復原樣。文物被破壞后,其利用便無從談起。只有以文物保護為前提,才能談得上文物的多形式合理開發與利用。所以,保護文物是前提,要以“保護為主”。

保護好文物資源,使其免遭自然損壞和人為破壞,目的是要對文物進行合理的開發與利用。文物作為一項重要的資源,具有很重要的作用。具體而言,文物有史料、借鑒、教育和旅游四大作用。①史料作用:可以證實文獻的記載,修正其謬談,補充其缺失。對無文字記載的史前社會,則是研究與恢復其社會面貌的實物史料。②借鑒作用:文物是中國優秀文化遺產的重要組成部分。發展新的科學技術和文化藝術需要繼承和發揚中國優秀文化遺產,從中不斷吸取營養。割斷歷史,不在前人創造的文化財富的基礎上去創新和發展,是空談發展。③教育作用:文物是進行愛國主義教育、革命傳統教育、歷史唯物主義和辨證唯物主義教育以及科普教育的形象與生動的教材。文物的教育作用形式是多方面的,舉辦展覽,豐富觀眾知識就是有效措施。④旅游作用:文物是旅游業的重要資源,文物景點是許多旅游城市發展發展旅游事業的重要支柱,也是其經濟發展的主要產業之一。如山西平遙利用集古建筑風貌和晉商文化景觀于一體的平遙古城,每年吸引游客100萬人次,提高了平遙的知名度,并使外界了解了晉商文化,創造了良好的經濟效益與社會效益。在山西其他許多地區,也擁有許多豐富的文物旅游資源,可是由于保護不力,損毀嚴重,只是成為了學術研究的重要資料來源,沒有形成著名的旅游景點,使歷史傳承下來的文物資源沒有得到充分的利用。

因此,為了發揮文物重要作用,合理挖掘其內在價值,我們必須首先保護好文物。但反過來,文物保護的目的是進行文物利用,單純對文物進行保護,而沒有充分挖掘文物的內在價值,最大化發揮文物效用,與當前的市場經濟運行機制不相適應。

1.2合理利用是對文物的最好保護

在保護好文物的前提下對其進行合理利用不但不會造成文物的破壞,相反還會促進文物的保護。“合理利用”是一個內容寬泛、層次豐富的概念。利用文物負載的信息(包括文物的造型、紋飾及其他文化內涵等)發展文化產業是“合理利用”的有效載體,文物的展示、展覽、服務于旅游和地區經濟發展,兼作對外文化交流的使者等等是發揮文物“合理利用”的豐富內涵。從根本上說,合理利用是對文物的最好保護,這是因為:

(1)合理利用可以產生良好的社會效益。文物是我們從事科學研究、進行愛國主義和革命傳統教育、建設社會主義精神文明和物質文明的珍貴文化資源。對文物的合理利用可以展現文物的價值和功能,并發揚光大,啟迪世人。此類合理利用可以使人們獲得豐富的知識,喚起人們對文物的熱愛,加深對文物價值的理解,認識到文物的重要意義,增強文物保護意識,從而直接或間接地起到有利于文物保護的作用。

(2)合理利用可以產生巨大的經濟效益,在一定程度上解決文物保護經費不足的問題。毋庸置疑,豐富的歷史文化遺產是地方經濟建設和社會可持續發展的寶貴財富,利用文物資源可以促進旅游業的發展,并帶動其他相關產業的發展。例如山西省的大同、平遙等地,充分發揮文物優勢,積極申報世界文化遺產,并成功入選世界遺產名錄,不僅提高了文物資源知名度,使相關的旅游景點獲得巨大的經濟效益。而經濟效益的提高,反過來又能更有力地支持文物保護,解決文物保護中常遇到的經費不足的問題。

綜上所述,合理利用文物資源能夠收到社會效益和經濟效益。而無論哪種效益,都是對文物的一種保護措施。這樣,“保護——利用——保護”的良性循環一旦形成,就會形成一種雙贏的局面。合理利用與保護是不矛盾的。對于文物的保護開發,我們既要反對不利用,又要杜絕濫用這兩種極端觀點與舉措。我們需要做的是找到文物利用和保護的平衡點,這既為文物保護工作搭建平臺,又為文物利用提供更廣闊的空間。

2文物旅游事業的非科學發展對文物資源保護和利用的困擾

正如前文所述,文物資源的合理利用既可以產生社會效益也可以起到文物保護的作用。但是,日益火爆的旅游業對文物資源出現越來越重的依賴,造成了對文物資源的過度利用,加速了文物資源的損耗或破壞,突顯文物保護和利用之間的矛盾,使文物保護工作遭受阻礙。

(1)文物過度利用,給保護帶來緊迫的壓力。一些地方利用文物的時候,沒有保護計劃和措施,對文物只重使用,而不注重保養維護;任由游客對文物隨意碰觸攀折踩踏,而只有當明顯的損壞甚至毀滅性的破壞出現時才加以注意。特別是一些世界文化遺產地或國家級文物保護單位無限量地接待游客,使有些文物景點游客的接待量超負荷而使文物產生不能承受之壓力,而且一年365天全天候開放,沒有給文物喘息休養的機會。

(2)在文物保護單位附近隨意興建旅游附屬設施,既破壞了文物景點所在地的整體環境,也增大了文物受損的可能性。例如一些地方的使用部門為了增加效益,在文物遺址周圍過分開設旅游附屬設施,有的甚至在文物保護單位保護范圍內違章建造游覽項目和經商攤點,增加了文物受損的可能性。

(3)文物保護單位的權屬模糊而使文物得不到較好保護。許多文物景點分布在由非文物部門管理經營的旅游景區內,管理權與監護權,使用權與維修權脫節,利益與義務分離,致使文物得不到有效保護。更有一些文物保護單位管理權和經營權出租、轉讓或將文物保護單位與旅游企業捆綁上市,致使文物得不到有效保護。如山東曲阜全國重點文物保護單位孔府、孔廟等連續發生嚴重的文物毀壞事件就是一個很典型的例子,對文物保護工作造成了嚴重的危害。

3實現文物旅游事業的科學發展,尋求發展與保護利用的最佳契合點

文物資源開發和旅游經濟發展相結合,已成為保護和利用文物的一個重要途徑。而文物旅游事業科學發展的基礎是文物保護與文物旅游之間的協調發展。文物保護工作做得好,才能為拉動旅游經濟發展奠定基礎,旅游經濟的良性發展同樣為文物保護帶來了更為廣闊的空間。在保護與利用相矛盾時,應該在科學發展觀的指引下推動協調發展,樹立文物旅游事業可持續發展的觀念,實現文物旅游資源保護與利用的良性循環。

(1)文物旅游事業的開展,要遵循在有保護和加強管理的基礎上實行對文物的合理利用。近幾年隨著地方政府機構改革,有些縣將文物景點分出來給了旅游部門管理,出現了只注重旅游所產生的經濟效益,而忽視了文物景點環境的保護。有了文物、古文化遺址資源,才會有文化、文物旅游,才會有地方旅游業的發展和興旺,才能帶動與其相關的地方經濟發展。因此,文物和文物遺址是主源,旅游業和地方經濟是支流,只有正本清源,才能長流不息。以旅游帶動經濟發展是正確的,但發展旅游不能以文物古跡被破壞為代價,否則不僅會造成文物資源的損失,而且也不利于旅游業的可持續發展。因此,我們應根據文物保護法,遵從“五納入”要求,做好文物保護工作。“五納入”主要從5個方面對各級政府文物(或文化遺產)工作提出了明確要求,即納入經濟和社會發展計劃,納入城鄉建設規劃,納入財政預算,納入體制改革,納入各級領導責任制。

篇10

據全球權威的國際會議組織———國際大會和會議協會（ICCA）統計，每年全世界舉行的參加國超過4個、參會外賓超過50人的各種國際會議達到40萬次以上，會議總開銷超過2800億美元［1］。面對會展旅游這一潛力巨大的金礦，越來越多的國家和城市加入到日趨激烈的市場競爭中來。隨著我國改革開放的深入以及對外經濟的發展，國際會展組織和經營會展的大型公司也大批涌進我國。但是，由于目前我國的管理體制和經濟環境還不允許外國公司單獨經營會展業務，因而，一些外國會展公司只有通過與某些機構合資的形式進入我國旅游市場。如上海的國際會展中心，就有德國的漢諾威展覽公司、德國慕尼黑國際展覽有限公司這樣世界頂級會展公司的加盟。這不僅為我國帶來了新的資金和投入，更重要的是帶來了新的管理方式和經營理念，進一步地推動我國會展旅游的發展。

會展旅游，國際上通稱MICE(Meetings，Incentives，Conventions，Exhibitions)。作為一種綜合性的旅游服務形式，目前仍未有統一的內涵。筆者以為會展旅游就是指通過會議、展覽吸引來的參展商、觀展人員等相關與會人員參與的、由會展企業同相關旅游企業相互合作而達成的一種旅游活動形式。會展旅游的核心是主體的“轉換”，本論文由整理提供即將會展活動參加者及其受眾變成旅游者，延長在目的地的停留時間，參與更多的活動。其“不是讓旅游業去舉辦各種會議和展覽，而是讓旅游業發揮行業功能優勢，為會展的舉行提供相應的服務”［2］。會展旅游的實現，需要會展活動的組織者與旅游活動的組織者高度配合和溝通，需要旅游業的全程參與，而不單是提供會展中的個別服務。

從世界旅游經濟的發展來看，我國會展旅游業雖然起步晚，但是發展速度卻大大高于其他領域經濟總量的增長。特別是最近一、二年以來，我國傳統旅游業由于受到邊際遞減規律的作用，其增長的速度越來越慢。與之相反，會展旅游業的增長速度卻非常快。因此，會展旅游業逐步受到旅游業界的重視。

二、會展旅游發展存在的問題

從總體來看，我國會展旅游業還處在發展的初級階段，屬探索及積累經驗的時期，所以其經濟效益還很難達到預期的目標，還不能成為一個獨立的產業。

1、管理服務體系不夠健全。會展旅游是一項關聯度強、社會影響力大、產出效益明顯的旅游產品.縱觀世界上會展旅游發達的國家和城市，其會展旅游的開發主要是以科學作為切入點，根據本區的資源，在客觀評價的基礎上作出宏觀戰略規劃。在目標明確地進行開發的同時，還設有專門的與之相適應的管理服務體系。如，巴黎的旅游主管機構的全稱是“旅游與會議局”；日本、新加坡和香港的做法則是在其旅游管理機構下設專門的會展局［3］。本論文由整理提供在我國，會展旅游活動大多是政府進行貿易合作、引進投資、開發技術、文化交流等事業發展的重要促進手段與載體。加上我國經濟體制帶有很強的政府主導性特征，因此，我國的展覽活動大量由政府或半官方機構主導，這也是有別于全世界其他國家的一個顯著特色。由于會展旅游本身的高速發展及其對經濟的巨大帶動作用，政府非常重視會展旅游的發展，形成了政府主導會展旅游發展的局面。而管理體系和服務機構卻很少參與。根本沒有做到統一管理、統一規劃，致使經濟效益相對較低.。

2、城市的發展缺乏吸引力。發展會展旅游必須依托城市的吸引力。國際會展旅游業的成功經驗表明：德國、新加坡等會展大國的會展業之所以能夠保持世界領先地位，一個重要原因就是其會展地本身就是國際大都市，開辦展覽的受眾對象是國際化的。瑞士只有700萬人口，每年的國際會議超過2000多個，僅會議每年就吸引外國游客3000多萬人。我國就是連北京，上海，廣州等城市距離國際旅游城市的標準還有相當差距，這就嚴重地阻礙了會展旅游業的健康發展。會展旅游作為一種把會展活動和旅游相結合的新興旅游方式，必須在環境優美、設施齊全、安全方便的城市背景上進行。既要求有發達的舉辦會展活動的基礎條件，又要求具有良好的城市旅游吸引力。

3、專業人才的匱乏使會展旅游缺乏智力保障。會展旅游的關鍵是要有一支訓練有素、善于開拓市場、具有創新頭腦又精于組織管理的專業人才隊伍。在許多地方會展旅游人才已經同法律人才、金融人才、雙語人才等等被列為在未來十年內最急需的人才。據上海媒體透露，本世紀活躍在上海的會展旅游市場上，為各種大型的國內、國際會展提供專業服務的專業組織者僅僅只有1000多名。可見，隨著會展旅游的發展，人才的培養已成為會展旅游發展的智力保障。

三、會展旅游發展的對策

根據我國會展旅游所存在的問題，必須堅持市場導向、科學規劃，統籌開發的原則，促進會展旅游不斷規范發展。具體措施如下：

1、完善管理服務體系。會展旅游的組織者必須更正理念，以建立市場秩序、制定行業標準、加強行業自律作為主要目標。在國家政府的主導下，加快市場化運作的進程，建立會展組織者、目的地接待者的分工體系；組建專業的會展旅游公司，走產業化道路。雖然臨時成立組委會的做法有許多的方便之處，但是對于會展旅游市場的成熟卻極為不利，本論文由整理提供也不利于政府職能的轉變。如果走產業化道路，完善各環節中的服務管理體系，以市場為導向，建立相應的法規，既可降低政府的辦會展旅游的成本，加快會展業的市場化進程，又可以為企業地積極參與提供更大的活動空間，從而確保會展旅游業的可持續發展。

2、整合城市形象，實行城市品牌定位。“城市如果缺乏鮮明、獨特、整體性的旅游形象，是難以長久吸引旅游者的，旅游形象的建設勢必成為城市旅游發展的戰略武器與競爭工具”［4］。每個城市在歷史、人文以及自然資源上都有不同于其他城市的的特點，依據這些特點并對這些城市特點的既有狀態和未來愿景進行提煉和概括是提升城市的知名度和美譽度的重要策略；如大連就是以大海為背景，以綠色為依托，以漂亮的城市環境為品牌，以大型旅游活動為載體，以特色旅游項目和時裝城、足球城、等為吸引力的年輕而現代的浪漫之都。在日益激烈的城市競爭態勢中，發掘和推廣城市的吸引力，根據需求市場創造本地有吸引力的城市品牌是當務之急。

3、完整培訓體系，多渠道培養人才。在會展旅游的組織過程中，會展旅游人員應該具有會展業與旅游業的交叉經驗，既有會展業的基本技能又要熟悉旅游的基本規律，專業要求比較高。首先，我們必須構建完整的人才培訓組織體系，借鑒發達國家的有益經驗，多渠道培養會展旅游的專業人才；其次，充分利用高校的師資的優勢和高校合作設置相關專業，實行定向培養、定期培訓的方式培養人才。再次，與精英接觸，開拓眼界。定期聘請一些國內外的專家、學者，開展有關會展旅游的講座。努力營造適于高素質人才創業的體制環境和生活環境，推動會展旅游經濟的快速向前的發展。

四、會展旅游的展望

加入世界貿易組織，我國會展旅游已進入一個新的發展階段，隨著會展旅游市場化程度進一步加深，市場競爭更趨激烈，社會經濟生活必然也發生巨大變化。

1、會展旅游將繼續成為城市國民經濟新的增長點。

我國許多城市將充分發揮主動性，加強基礎設施建設，以進一步增強旅游業的吸引力。上海歷史悠久，得天獨厚。在邁向國際大都市的過程中，長袖善舞，頻頻舉辦全國性或國際性會議展覽。長沙是國務院首批頒布的歷史文化名城之一，曾被高票評選為2005年新銳會展城市，并朝著最佳會展旅游城市方向邁進。江西九江被贊譽為“東方日內瓦”［5］，通過成功地開展“創建中國優秀旅游城市”和“創建中國魅力城市”等活動，本論文由整理提供城市面貌煥然一新，又由于距廬山之近，基本具備一定規模的會展旅游的條件和能力。廣州作為全國重要的會展城市，現有20×104m2展場，其中廣交會的展館，占地9×104m2，展覽面積達16×104m2，是中國目前最大的展覽館。正在籌建的廣州國際會展中心堪稱國內展館的“巨無霸”［6］。這些均體現了廣州發展會展業的信心和前景。

2、會展旅游將更加規范化，集團化

隨著我國經濟體制改革的深入發展，政府不再是直接干預，而是通過法律法規，規范市場，規范企業行為，營造了一個有利于會展旅游發展的市場環境。1998年6月由北京市貿會發起，成立我國第一家國際會展覽業的中介組織———北京國際會議展覽業協會，之后又有上海、山東省等省市也相繼組建了國際會展業協會，制訂了國際展覽業協會章程，這些組織章程旨在支持公平、平等的競爭，反對不正當競爭及欺詐行為，改善、優化展覽業市場環境，更好地協調、管理、規范會展業的市場秩序。同時為增強各地區會展旅游的競爭，形成強強聯合提供更好的市場氛圍。如在2006年，北京市旅游局就與全球最大的展覽組織機構———勵展博覽集團結為合作伙伴，聯手舉辦了中國(北京)國際商務及會獎旅游展覽會，大大地促進了會展旅游在中國的發展。超級秘書網

3、走國際化、專業化、品牌化的道路

我國在制定規范會展旅游業的法規和政策，促進與會展旅游各相關行業的協作與協調發展的同時，將不斷地與世界國際會展協會的專業組織聯系，加強交流與合作，學習先進的經驗。建立與國際旅游業相適應的管理體制，實行專業化管理，本論文由整理提供創立會展旅游的品牌，是提高我國會展旅游國際市場競爭力的內在保證。一方面我們積極與國際會展專業組織合作，吸引外國會展旅游的專業公司來國內舉辦人員培訓、舉辦展覽等，鼓勵外資投向會展場館和綜合配套設施建設。另一方面又可采取補貼、稅收減免和免費提供辦公地點等方式，鼓勵國際會展業協會設立地區總部，吸引國際著名會展公司在國內設立分公司或辦事處。針對特定的會展旅游市場進行營銷宣傳，實行品牌促銷。把有限的資金集中使用到幾個影響大、效益高的重點市場。根據目標市場需求分級定位，我國將會打造更多的會展旅游品牌。如；義烏的小商品博覽會，江西的紅博會等。

競爭是壓力，競爭也是挑戰！作為一種新興的旅游產品，會展旅游是世界旅游業重要的客源市場和爭相競爭的目標市場。從我國現實的經濟條件來看，發展會展旅游品牌是一種理想選擇。既相當符合我國各大中城市的特點，又可以提高我國經濟整體競爭力。有一種合理的假設：如果一個中小城市每年舉辦50個各種類型的展覽會，每年能夠吸引省內外參觀者200萬，以每人消費800元計算，會展旅游所帶來的收入至少是16億元。就如美國一位市長曾經這樣說：“如果有人在我們的城市開會議、辦展覽，就好像有人開著飛機在我的頭頂上撒美元。”挑戰在明天！面對新的市場形勢和發展環境，我國的會展旅游必將探索出一條新的發展道路，這對于一些在經濟、金融、都市化及整個城市重新構架等方面都在發展的現代化城市來說極其重要。

［參考文獻］

［1］祁岳.會展旅游———誘人商機誰在分享［N］.北京：中國旅游報，2001-2-26（C1）.

［2］胡林.會展旅游發展實例分析［J］.北京：商業時代，2005，（27）.

［3］鄭建瑜.上海會展業現狀及發展趨勢分析［J］.北京：旅游學刊，2000，（6）：40-44．