導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇素質教育實施方案，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

素質教育從本質上說，是以提高全民族素質為宗旨的教育。素質教育是為實現國家教育方針規定的目標，著眼于受教育者群體和社會長遠發展的要求，以面向全體學生、全面提高學生的基本素質為根本目的，以注意開發受教育者的潛能、促進受教育者德、智、體諸方面生動活潑地發展為基本特征的教育。

素質教育是同“應試教育”完全不同的教育思想和教育方法。它強調要全面發展而不是單純應付考試，要培養學生的自主學習能力和自我發展能力，而不是讓學生被動機械地接受知識。而這些恰好就是我校教育教學質量再上新臺階的必然選擇，因而必須轉變教育教學觀念，用素質教育的教育觀、質量觀、人才觀武裝學校領導和全體教師。

(1)有計劃、有步驟、不間斷地學習市教委編寫的《教育理論與教改經驗匯編》、《教海探航》等，要求教師結合自己教學實際，領悟真諦，學以致用。

(2)編輯《一中教育信息》，采擷素質教育的最新信息。

(3)聘請全國知名的教育教學專家來校講學。

(4)定期組織教師到省重點中學及全國知名的中學參觀學習、開闊眼界。

二、全面提高學生素質是素質教育的根本目的。

素質教育的內涵就是要面向全體學生，面向學生的每一個方面，發展學生特長，使他們自覺、主動地發展。為此，我們提出要全面提高學生素質,讓學生全員發展、全面發展、特殊發展,全面啟動學生“內驅力”，真正體現學生的主體地位。

1、全員發展，面向全體學生

面向全體學生，提高整體素質，是我校艱難爬坡后再上新臺階的必然選擇。為此,我們提出“從最后一名學生抓起,實現會考及格率100%,優秀率60%以上”的口號，為使這一目標落到實處，我校采取以下措施：（1）建章立制。教師年度考核、評獎評優、晉升職稱，與后進生、邊緣生轉化掛勾。（2）各年級各學科都要確定明確的轉化、幫助對象并和學校簽訂責任合同，制訂具體計劃，切實促進后進生、邊緣生轉化。（3）每年冬學段舉行一次后進生、邊緣生轉化征文活動，進行一次經驗交流和業務研討，表彰一批轉化后進生、邊緣生卓有成效的老師。（4）逐步實行班干部輪換制或競選制，使每一個同學都有機會發揮自己的領導、組織才能，培養學生的自理自立能力。（5）要求教師熱愛、關心、了解每一個學生，尊重他們的人格和自尊心；要公正、平等對待學生，虛心聽取不同層次學生的意見；不準體罰、變相體罰或諷刺、挖苦學生，不準把學生轟出課堂，不隨意停止學生上課。

2、全面發展，面向學生的每一個方面

全面發展的內涵是讓學生在德、智、體、美、勞諸方面得到發展。為使這一目標落到實處，學校采取以下具體措施：（1）堅持德育為首的原則，使學生先成人，后成才。加強德育制度建設，實行班級、個人德育量化考評制度；采取多種形式加強學生思想品德教育；強化艱苦奮斗教育；開展“講文明、端品行、樹理想、塑形象”活動，對學生進行行為規范和成才意識教育。（2）每年舉行各種社會實踐活動，培養學生的社會責任感和歷史使命感。（3）繼續辦好青年黨校，提高黨校學員的思想政治素質，發揮其先鋒模范作用，在培養成熟的學生中發展黨員。（4）開足開齊體音美和勞技課程，切實解決藝術課程在我校開齊而上不齊，教學水平低等問題。積極培養學生的生活自理能力和參加社會公益勞動的能力。

3、特殊發展，發現學生特長并加以強化，使學生特長能最大限度發揮。

素質教育必須培養學生“全面加特長”，使學生即能全面發展，又具有一定的特長。學校堅持以下做法：（1）發現并培養學生的特長學科。要求每個任課教師和班主任要對每個學生進行全面的分析、評價，發現其特長并加以培養。對不同層次的學生提出不同的培養特長的目標，全面提高學生的整體素質。（2）開設選修課，發展學生特長。隨著國家課程結構的調整，高中開設選修課已成為必然。要求各學科都要研究這個問題，摸索路子，提供經驗，為學校開設選修課做好準備。（3）強化“第二課堂”對優秀特長學生的培養。要求從高一下期起凡有省級以上競賽任務的學科都要挑選人才，進行培訓。高二、高三尤其要注重這項工作，并拿出具體方案和措施，以保證數理化外生在省級競賽中取得好的成績。同時，要努力培養競賽“國手”，培養“金牌選手”。學校對這些學科的優秀輔導員進行獎勵。（4）培養學生的特別興趣。除了文化課領域要有特長外，每個學生都要培養一項以上的興趣愛好。要求學生能唱好一支歌，欣賞一幅畫，熱心一項體育活動；鼓勵學生在科技、勞技方面的發明創造。全面加強培養學生特別興趣的陣地建設，建立了微機、文學、歌舞、管樂、球類、田徑、攝影、小記者團、“英語角”等課外活動小組，并切實保證、支持這些小組的活動。

4、啟動學生“內驅力”，變“要我學”為“我要學”。

素質，本來就是一種“內在”的東西。啟動學生“內驅力”，正是抓住了素質教育的“內在”本質。為啟動學生“內驅力”，學校采取以下措施：(1)加強對學生的理想、前途教育，培養學生的自覺成才意識。(2)加強學法指導，使學生“會學”、“學會”。每學期任課教師都要對學生進行一次全面的學法指導，學生之間進行一次學法交流。學校將盡力為教師、學生提供有關的資料或先進經驗。（3）還權于學生，讓學生自主發展。任何教師不得私自占用學生的課外活動時間；自習輔導要體現輔導、答疑的性質，不能講新課，要給學生留給足夠的吸收、消化的時間。（4）加強高三學生的迎考心理培養，使學生以自信、樂觀的心態參加高考。

三、建立高素質的教師隊伍是積極推進和全面實施素質教育的關鍵

實施素質教育的關鍵在于建設一支高素質的教師隊伍。為了提高我校教師的整體素質，學校采取以下措施：

1、大力加強教師的職業道德教育

“敬業、愛生、勤學、奉獻”是教師應具備的崇高的思想品德。教師的思想品德在學生德育中具有很強的感化作用。我校教師隊伍的整體素質是好的，是一支可以信賴的隊伍，他們忠于人民的教育事業，熱愛學生，勤勤懇懇，任勞任怨，無私奉獻，以自己的言行在社會上樹立了良好形象，這是主流。但在商品經濟大潮的沖擊下，也出現了不容忽視的新情況、新問題（如敬業奉獻精神有些淡化等）。為此，我們將大力加強教師職業道德教育，以高度精神文明塑造人民教師的光輝形象，倡導無私奉獻精神。（1）認真學習和貫徹國家教委和全國總工會新修訂的《中小學教師職業道德規范》，以《規范》的要求規范教師的言行。（2）制訂《一中教師文明行為標準》，并作為評價教師的重要依據之一。（3）繼續強化艱苦奮斗、艱苦創業教育。（4）樹立道德標兵，并進行表彰。（5）加強德育交流，召開德育經驗交流會。

2、扎扎實實繼續推進教師系列達標活動和優質課活動。

（1）大練教學基本功。學校采取加壓和激勵相結合的措施，推廣普通話和規范字。推進辦公自動化、教案優質化，35歲以下青年教師必須學會操作微機。教學手段現代化，不使用現代化的教學手段，不能評為優質課。（2）繼續推進“青藍工程”。學校每年舉行一次師帶徒“結對子”儀式，并提出具體要求，督導檢查到位。每年度表彰一次師帶徒中的模范對子。（3）抓好“四課”：每學期已達標教師上一節“合格課”、高級教師上一節“研究課”、名師上一節“示范課”，每年舉行一次青年教師“匯報課”，使全體教師互相切蹉技藝，取長補短，共同提高。

3、優化教育教學過程

篇2

一、指導思想

以科學發展觀為指導，依據國家教育法律、法規和方針政策，建立和完善以推進素質教育為目標的中小學校督導評估機制，指導中小學校依法治教，全面貫徹教育方針和政策，規范辦學行為，激勵學校加快建設步伐，比進步、上檔次、求發展、創先進，不斷提高教育質量和辦學效益，促進全縣教育事業健康發展。

二、主要依據

《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、教育部《關于加強基礎教育督導工作的意見》（國教督〔2001〕5號）、《江西省人民政府貫徹國務院關于基礎教育改革與發展決定的實施意見》（贛府發〔2002〕8號）、《關于印發<江西省中小學實施素質教育工作督導評估指導方案(試行)>的通知》（贛教督字〔2008〕8號）和《宜春市中小學實施素質教育督導評估指導方案》（宜市教督字〔2008〕3號）。

三、基本原則

1、方向性原則。指導思想、指標設定、結果處理等適應推進素質教育的根本要求，引導學校全面貫徹教育法律法規和方針政策，遵循教育規律，全面實施素質教育，全面提高教育質量和辦學水平。

2、民主性原則。重視學生、教師和學校在評價過程中的主體作用，使評價成為教育督導機構、學校、教師、學生和家長共同參與的過程。

3、實效性原則。注重學校發展和變化過程，以評促建，以評促改，建立自我發展、自我完善的長效機制，激發內部活力，改進工作，促進發展。

4、全面性原則。堅持面向全縣中小學（包括村完小），促進全縣中小學教育的均衡發展。

5、動態性原則。根據《江西省中小學素質教育工作督導評估指標體系》（1000分制），在自評的基礎上，通過組織專門評估總分獲得800—850分及以上的學校評為“縣級示范學校”、851—900分的學校推薦參評“市級示范學校”、901分以上的學校推薦參評“省級示范學校”。省、市、縣對取得以上稱號的學校實行動態管理，定期復查，不搞“終身制”。

四、評估對象

全縣初中、中心小學、村完小、靖安中學、靖安職業中學。

五、評估實施

1、中小學實施素質教育工作督導評估的基本程序由學校自評自建、學校申請評估認定、教育督導部門評估核定、公布評估結果等環節組成。

A、學校自評（4月1日—8月31日）

⑴、學校成立校長為組長、有學校領導、中層干部和教師代表參加的評建工作領導小組，制定自評自建工作目標和實施方案。

⑵、按照評估標準和細則要求落實各項指標的達標建設和資料建設（各種資料和表冊應分類歸檔，清晰準確）。

⑶、學校自評自建工作計劃應廣泛征詢教職工意見并在校務公開欄公示。

⑷、學校自評應組織教職工全員參與，并有學生代表、家長代表、校外教育機構、共建單位的代表參加，自評報告、整改存在問題（包括素質教育特色、辦學成果、存在問題、整改措施與效果等）應獲得教代會審議通過。

⑸、自評要求：①充分認識自評工作的重要性。各中小學校要準確把握、深刻理解實施素質教育的精神實質和豐富內涵，樹立以人為本的科學育人觀，堅決摒棄片面追求升學率的錯誤做法。②要結合全省教育創新年活動，積極開展對中小學實施素質教育工作督導評估，將督導評估與分析總結相結合，使評估過程成為實踐、研究與經驗積累和總結的過程，確保中小學實施素質教育督導評估工作取得實效。③建立健全規范的自評制度。要把自評工作與教師年度考核,評優評先等掛鉤。

B、學校申請評估認定（9月1日—9月30日）

⑴、當年的評估對象向縣政府教育督導室提出申請報告。

⑵、申報學校交自評報告和自評表。

⑶、申報學校交推進素質教育、課程改革的典型經驗材料。

C、督導評估認定（10月1日-12月31日）

每年縣教育督導部門組織督導評估組按《江西省中小學素質教育工作督導評估指標體系》對學校自評結果進行評估認定，確定為示范學校、合格學校、不合格學校三個層次。評估得分在800-850分及以上的學校，評為“縣級示范學校”，評估得分在851-900分的學校，推薦申報“市級示范學校”，評估得分在901分以上的學校，推薦申報“省級示范學校”。

D、跟蹤督查

已獲得示范學校稱號的學校，由確認機關組織跟蹤督查，縣級示范學校每年接受跟蹤督查一次。跟蹤督查結束，應形成書面報告，由同級教育行政部門重新公布名單，并提出整改意見，同時報送上級教育督導室備案。對學校辦學問題較多的，予以警示，限期一年內整改到位，屆時重新核查確認，限期內整改無法到位的，取消其示范稱號。

2、考評項目的時間跨度為一年，即：年初至年末。實施素質教育工作督導評估采取平時督查與年終集中考評相結合，完成各股、室、站的工作任務情況與考評人員現場考評相結合的辦法。平時督查包括開學工作督查、專項工作督查占總分的10%，完成各股、室、站工作任務包括典型事跡或工作經驗的推廣與通報情況等占總分的5%。

3、考慮到目前各中小學校辦學條件和水平的差異，為充分調動各中小學校實施素質教育的積極性，將全縣學校分為三類：

一類學校（8所）：靖安中學、靖安職中、靖安三中、雙溪中學、靖安縣小、雙溪中小、仁首初中、仁首中小。

二類學校（19所）：雙溪河北完小、香田中小、香田金誠希望小學、香田華夏希望小學、仁首石上完小、寶峰初中、寶峰中小、寶峰超飛捷希望小學、水口中小、高湖學校、高湖完小、b都學校、羅灣初中、羅灣中小、羅灣中石化希望小學、中源初中、中源中小、三爪侖中小、雷公尖中小。

三類學校（21所）：香田鄉其它4所村完小、仁首鎮其它7所村完小、寶峰周郎完小、水口桃源完小、來堡完小、高湖其它2所村完小、羅灣其它2所村完小、中源鄉3所村完小。

一類學校評估得分為最后得分，二類和三類學校評估得分分別乘以1.05、1.1為最后得分。

4、為進一步規范中小學辦學行為，切實解決好學校存在的問題，突出以下評估重點：

⑴、督促學校開齊開足非考試類課程；

⑵、督促學校認真實施義務教育階段21個學科教學指南和質量標準；

⑶、督促學校全面實施《學生體質健康標準》和“體育、藝術2+1項目”，強化健康、藝術、國防教育；

⑷、督促學校廣泛開展與學科課程教育相銜接的社會綜合實踐活動；

⑸、督促學校落實義務教育就近免試入學制度，制止義務教育階段學校舉辦或變相舉辦重點校、重點班和違規補課的行為；

⑹、督促學校積極組織和參加全面推進素質教育、促進學生全面發展的各項活動。

六、督導評估安排

從2009年開始至2011年，用三年時間對全縣所有評估對象全面完成首輪縣級督導評估。各校督導評估具體時間安排如下：

2009年：靖安縣小、仁首初中、寶峰鎮中小、香田鄉金誠希望小學；

2010年：靖安三中、雙溪中學、雙溪中小、仁首中小和二類學校；

2011年：靖安中學、靖安職中和三類學校。

篇3

素質教育從本質上說，是以提高全民族素質為宗旨的教育。素質教育是為實現國家教育方針規定的目標，著眼于受教育者群體和社會長遠發展的要求，以面向全體學生、全面提高學生的基本素質為根本目的，以注意開發受教育者的潛能、促進受教育者德、智、體諸方面生動活潑地發展為基本特征的教育。

素質教育是同“應試教育”完全不同的教育思想和教育方法。它強調要全面發展而不是單純應付考試，要培養學生的自主學習能力和自我發展能力，而不是讓學生被動機械地接受知識。而這些恰好就是我校教育教學質量再上新臺階的必然選擇，因而必須轉變教育教學觀念，用素質教育的教育觀、質量觀、人才觀武裝學校領導和全體教師。

(1)有計劃、有步驟、不間斷地學習市教委編寫的《教育理論與教改經驗匯編》、《教海探航》等，要求教師結合自己教學實際，領悟真諦，學以致用。

(2)編輯《一中教育信息》，采擷素質教育的最新信息。

(3)聘請全國知名的教育教學專家來校講學。

(4)定期組織教師到省重點中學及全國知名的中學參觀學習、開闊眼界。

二、全面提高學生素質是素質教育的根本目的。

素質教育的內涵就是要面向全體學生，面向學生的每一個方面，發展學生特長，使他們自覺、主動地發展。為此，我們提出要全面提高學生素質,讓學生全員發展、全面發展、特殊發展,全面啟動學生“內驅力”，真正體現學生的主體地位。

1、全員發展，面向全體學生

面向全體學生，提高整體素質，是我校艱難爬坡后再上新臺階的必然選擇。為此,我們提出“從最后一名學生抓起,實現會考及格率100%,優秀率60%以上”的口號，為使這一目標落到實處，我校采取以下措施：

（1）建章立制。教師年度考核、評獎評優、晉升職稱，與后進生、邊緣生轉化掛勾。

（2）各年級各學科都要確定明確的轉化、幫助對象并和學校簽訂責任合同，制訂具體計劃，切實促進后進生、邊緣生轉化。

（3）每年冬學段舉行一次后進生、邊緣生轉化征文活動，進行一次經驗交流和業務研討，表彰一批轉化后進生、邊緣生卓有成效的老師。

（4）逐步實行班干部輪換制或競選制，使每一個同學都有機會發揮自己的領導、組織才能，培養學生的自理自立能力。

（5）要求教師熱愛、關心、了解每一個學生，尊重他們的人格和自尊心；要公正、平等對待學生，虛心聽取不同層次學生的意見；不準體罰、變相體罰或諷刺、挖苦學生，不準把學生轟出課堂，不隨意停止學生上課。版權所有

2、全面發展，面向學生的每一個方面

全面發展的內涵是讓學生在德、智、體、美、勞諸方面得到發展。為使這一目標落到實處，學校采取以下具體措施：

（1）堅持德育為首的原則，使學生先成人，后成才。加強德育制度建設，實行班級、個人德育量化考評制度；采取多種形式加強學生思想品德教育；強化艱苦奮斗教育；開展“講文明、端品行、樹理想、塑形象”活動，對學生進行行為規范和成才意識教育。

（2）每年舉行各種社會實踐活動，培養學生的社會責任感和歷史使命感。

（3）繼續辦好青年黨校，提高黨校學員的思想政治素質，發揮其先鋒模范作用，在培養成熟的學生中發展黨員。

（4）開足開齊體音美和勞技課程，切實解決藝術課程在我校開齊而上不齊，教學水平低等問題。積極培養學生的生活自理能力和參加社會公益勞動的能力。

3、特殊發展，發現學生特長并加以強化，使學生特長能最大限度發揮。

素質教育必須培養學生“全面加特長”，使學生即能全面發展，又具有一定的特長。學校堅持以下做法：

（1）發現并培養學生的特長學科。要求每個任課教師和班主任要對每個學生進行全面的分析、評價，發現其特長并加以培養。對不同層次的學生提出不同的培養特長的目標，全面提高學生的整體素質。

（2）開設選修課，發展學生特長。隨著國家課程結構的調整，高中開設選修課已成為必然。要求各學科都要研究這個問題，摸索路子，提供經驗，為學校開設選修課做好準備。

（3）強化“第二課堂”對優秀特長學生的培養。要求從高一下期起凡有省級以上競賽任務的學科都要挑選人才，進行培訓。高二、高三尤其要注重這項工作，并拿出具體方案和措施，以保證數理化外生在省級競賽中取得好的成績。同時，要努力培養競賽“國手”，培養“金牌選手”。學校對這些學科的優秀輔導員進行獎勵。

（4）培養學生的特別興趣。除了文化課領域要有特長外，每個學生都要培養一項以上的興趣愛好。要求學生能唱好一支歌，欣賞一幅畫，熱心一項體育活動；鼓勵學生在科技、勞技方面的發明創造。全面加強培養學生特別興趣的陣地建設，建立了微機、文學、歌舞、管樂、球類、田徑、攝影、小記者團、“英語角”等課外活動小組，并切實保證、支持這些小組的活動。

4、啟動學生“內驅力”，變“要我學”為“我要學”。

素質，本來就是一種“內在”的東西。啟動學生“內驅力”，正是抓住了素質教育的“內在”本質。

為啟動學生“內驅力”，學校采取以下措施：版權所有

(1)加強對學生的理想、前途教育，培養學生的自覺成才意識。

(2)加強學法指導，使學生“會學”、“學會”。每學期任課教師都要對學生進行一次全面的學法指導，學生之間進行一次學法交流。學校將盡力為教師、學生提供有關的資料或先進經驗。

（3）還權于學生，讓學生自主發展。任何教師不得私自占用學生的課外活動時間；自習輔導要體現輔導、答疑的性質，不能講新課，要給學生留給足夠的吸收、消化的時間。

（4）加強高三學生的迎考心理培養，使學生以自信、樂觀的心態參加高考。

三、建立高素質的教師隊伍是積極推進和全面實施素質教育的關鍵

實施素質教育的關鍵在于建設一支高素質的教師隊伍。為了提高我校教師的整體素質，學校采取以下措施：

1、大力加強教師的職業道德教育

“敬業、愛生、勤學、奉獻”是教師應具備的崇高的思想品德。教師的思想品德在學生德育中具有很強的感化作用。我校教師隊伍的整體素質是好的，是一支可以信賴的隊伍，他們忠于人民的教育事業，熱愛學生，勤勤懇懇，任勞任怨，無私奉獻，以自己的言行在社會上樹立了良好形象，這是主流。但在商品經濟大潮的沖擊下，也出現了不容忽視的新情況、新問題（如敬業奉獻精神有些淡化等）。為此，我們將大力加強教師職業道德教育，以高度精神文明塑造人民教師的光輝形象，倡導無私奉獻精神。

（1）認真學習和貫徹國家教委和全國總工會新修訂的《中小學教師職業道德規范》，以《規范》的要求規范教師的言行。

（2）制訂《**一中教師文明行為標準》，并作為評價教師的重要依據之一。

（3）繼續強化艱苦奮斗、艱苦創業教育。

（4）樹立道德標兵，并進行表彰。

（5）加強德育交流，召開德育經驗交流會。

2、扎扎實實繼續推進教師系列達標活動和優質課活動。

（1）大練教學基本功。學校采取加壓和激勵相結合的措施，推廣普通話和規范字。推進辦公自動化、教案優質化，35歲以下青年教師必須學會操作微機。教學手段現代化，不使用現代化的教學手段，不能評為優質課。

（2）繼續推進“青藍工程”。學校每年舉行一次師帶徒“結對子”儀式，并提出具體要求，督導檢查到位。每年度表彰一次師帶徒中的模范對子。

（3）抓好“四課”：每學期已達標教師上一節“合格課”、高級教師上一節“研究課”、名師上一節“示范課”，每年舉行一次青年教師“匯報課”，使全體教師互相切蹉技藝，取長補短，共同提高。

3、優化教育教學過程

素質教育的主渠道是課堂教學。實施素質教育從根本意義上講，是要優化教育教學過程。為抓好這個核心，學校要求：

（1）強化集體備課。這是優化教學過程的前提和基礎。學校對集體備課提出了具體的要求，并加強督導檢查。

（2）實施優質教案工程。各備課組在個人研究的基礎上集體備課，形成統一標準的優質教案首頁，并輸入微機，規范打印，資源共享。這有助于提高優質課的覆蓋率，有利于青年教師的成長。（3）改進教法。教師課堂教學要精講、講活，注意啟發學生思維，提高學生課堂參與率；要因材施教，分類指導，面向全體學生；講課中要進行學法指導，使學生掌握分析方法，會學、樂學；要運用現代化的教學手段，提高教學效率。

篇4

二、組織機構

為使“共塑××新形象”活動深入，取得實效，支隊成立領導小組，支隊長×××、政委×××任組長；×××、×××、×××、×××、×××、×××同志為成員。下設辦公室，設在政治處，×××兼辦公室主任，政治處干事和司、后、防三個部門抽調人員為辦公室成員，負責活動的綜合協調、日常事務和指導。

三、活動安排

（一）塑造愛心消防。

大力開展消防獻愛心活動，確實體現消防部隊文明之師的良好形象。各單位要結合本單位實際開展好一隊扶一貧、一隊幫一殘、一隊助兩學、一隊幫一孤等愛心活動，對處于弱勢群體的群眾要關注他們的呼聲、關注他們的困難、關注他們的需要，把消防部隊的愛心播散到社會上急需幫助的群眾，讓消防部隊獲得更多群眾的稱贊和愛戴，讓消防部隊成為參與駐地“三個文明”建設的排頭兵，成為帶動駐地形成良好道德風尚的領頭雁。

（二）鑄煉素質消防。

大力推進消防部隊政治素質、業務素質、文化素質的建設。不斷加強理想信念教育，保持官兵忠于黨、忠于祖國、忠于人民的政治本色。結合崗位練位、大比武活動，推動全體官兵的業務素質提高，讓每一位官兵都成為本崗位的行家里手，成為部隊戰斗力的中堅力量，成為能打大仗、打硬仗、打惡仗作風頑強的部隊。全體消防官兵都要進行相關學歷的學習提高，力爭兩年內實現每位官兵在現有文憑基礎上進升一個檔次。力爭所有戰士都要進行相關社會職業培訓，解除戰士退伍走向社會的后顧之憂。

（三）打造多能消防。

全市消防部隊要進一步拓寬職能，全面開展貼近群眾需要的各項服務。除完成好防火、滅火工作任務外，還要擔負起社會各類事故的搶險救援任務，繼續開展好“有險必救，有難必幫”的承諾活動，并將這一活動深入開展下去，讓消防部隊成為社會和群眾遇到急事、險事、難事的首選求救對象，進一步在群眾中樹立消防部隊全心全意為人民服務的良好形象。力爭使我市消防部隊社會救援活動成為××叫得響的品牌，成為廣大群眾深深信賴的隊伍。各級部隊要加強處置各類事故的針對性訓練，提高社會搶險救援能力和本領。

（四）完善法治消防

全市消防部隊官兵要成為忠于法律、遵守法律的模范，并牢固樹立“執法為民”的思想。在執法活動中，增強法律意識，熟知法律條文，遵循執法程序，提高執法水平。今年支隊將開展以“執法為民”的專題教育活動，以解決人民群眾反映最強烈的問題為突破口，推動消防文明執法。同時還將進一步開展61號令等法規的推廣和普及活動，加強重點單位消防主體意識。在執法活動中始終體現公平、公正、公開的原則，公開辦事程序，接受群眾監督。從而將法治消防推上一個新的臺階，讓消防執法成為××依法行政的窗口單位，實現××消防執法零投訴、零復議。

（五）建設嚴明消防。

全市消防部隊要加大部隊管理力度，采取切實行之有效的手段解決部隊管理松懈、作風松散、紀律松馳現象，以井岡山消防大隊官兵為榜樣，建立部隊正規的管理秩序、體現良好的精神面貌。堅決杜絕部隊各類事故的發生，執行部隊管理“六小員”、官兵“五同六到位”，黨員干部“五在前”，精神風貌“三比三看”等井岡山消防大隊一系列行之有效的管理方法。通過嚴格部隊管理，達到官兵面貌一新、作風紀律嚴明、部隊秩序正規。充分展示××消防部隊紀律嚴明、作風過硬、訓練有素的良好形象。

（六）培植社會消防。

全力推動社會消防力量壯大。目前我市已形成了××防火團、×××消防志愿團、少年消防軍校的老年、青年、少年社會消防組織。要進一步加大社會消防力量建設的力度，通過開展聲勢浩大的群眾自防自救宣傳工作提高全社會抗御火災的能力，實現“兩杜絕、一減少”的目標。各單位要成立更多類型的社會消防組織并借助這股力量，深入開展以消防為主題的形式多樣、卓有成效的活動，讓消防知識進家庭、進校園、進工廠、進社區，進農村，從打造“平安家庭”做起，繼而建設“平安社區”，最終共筑“平安城市”。

四、活動要求

1、要把開展“共塑××新形象”與當前部隊開展的學習“井岡山模范消防大隊”活動結合起來，樹立爭先創優意識，要把“共塑××新形象”教育活動當作是一次充分展示消防部隊風采的機會，大力推出部隊特色的先進典型。

篇5

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1671-0568（2012）35-0135-02

一、評價方案的執行過程

1.建立一支強有力且高效的班干部隊伍

以前的班干部建設有頭無尾，重民主選舉過程，但后續工作分工不明確，導致學生干部做事無從下手，為班級服務意識不強。鑒于此現狀，筆者利用實施評價方案這個契機，再次明確班級分工，讓每一位班干部在此過程中各司其職，各盡其能。同時，引入監督機制，每位班干配備一名學生，兩人合作進行過程性記錄。

2. 認真解讀方案，引導學生正確看待評價手段

（1）將評價內容與學生個人成長（生理、心理健康）、專業性質和職業崗位要求相結合，讓學生接受這種評價，明確評價是手段，而不是目標。

（2）設計班團活動，有導向性地為學生創造加分機會，避免減分過失。我校實行班級學生綜合素質過程性評價方案加分的途徑有：策劃、參與主題班會；好人好事；積極報名參與系部活動、學校活動，每學期的班級評優評先活動，等等。讓學生圍著評價方案轉，提高重視程度。

（3）刺激政策的激勵

優秀學生及學生干部、單項先進、優秀團干部、團員、獎助學金的評定，等等，均與綜合素質得分的高低直接掛鉤，激勵學生自覺地遵守要求，從而形成一種優良的習慣，使班級管理更加和諧與高效。

3. 班團干部的指導

（1）記載：每日記載，客觀公正地記載，記載加減分理由包含具體時間點、地點、事由，相互監督，附憑據單；

（2）記載后的提醒。

（3）班干部與課代表間、學生和任課教師間、班干部與班干部之間的配合

4. 實施辦法

班級學生綜合素質過程性評價考核按照模塊打分、層層分管、專項監督的原則實施。每位班干配備一名學生，每一位擔負責任的班委分發一個專項記錄本記載考核情況，共同進行過程性記錄。由學生保存日常記錄本，平時有需要記錄的情況由負責班干通知學生記錄到本子上，公開、透明，讓大家都能及時了解自己和其他學生的得分。

系部包括輔導員檢查反饋情況和任課教師檢查部分直接對照打分說明打分，班級自查部分由負責班委和督查員一起檢查打分，保證規則的公平、公正。每周由班長匯總電子稿，交至班主任，班主任不定期進行抽查，并與總分不理想的學生進行交流，每月匯總一次，得分最后一名的學生書寫思想匯報，并與家長進行交流。

二、執行評價方案后的明顯效果

通過實施學生綜合素質評價方案一年以來，班級形成了一支團結得力的班委隊伍，有嚴格的學生過程性評價制度，班級各項工作穩定而有序。

1. 學生學習目標明確

每位學生能朝著自己的目標，按照要求，認真完成作業，安心學習，成績穩步提升，班級成績在年級中名列前茅。很多學生利用課余時間參加技能集訓，增強技能水平。全班積極參加學校的技能競賽，并獲得好成績。在2011年校技能節化工檢驗技術（滴定分析）項目中，四位學生獲三等獎。

2. 班級常規管理成效突出

在筆者所在班級，每天清晨都能看見班里的勞動委員在教室內外巡視，用手摸過窗臺、欄桿，發現有灰塵就轉身進教室喊來值日學生再次打掃。參與系部檢查的學生過來了，班級勞動委員連忙起立，到走廊上等待檢查檢查結果。如有扣分，問清原因，及時通知值日生整改，并由相關學生記錄在日常情況記錄本上。包干區由專職學生帶著3～4名同學天天準時到達。日復一日的堅持換來了干凈、整潔的教室環境，教室衛生、包干區衛生、宿舍內務均能保質完成，在系部評比中基礎常規的排名一直居于前列，各項活動考勤、活動報名、活動獲獎率均有優異表現，在每月的常規考核評比中也都名列前茅，獲得“國旗班”或“優秀班”稱號。在2012年5月，筆者所在班被評為“常州市職業學校先進班集體”。

3. 住校生管理井然有序

從早鍛煉到晚自習活動，每項在校活動都做到定時、定點、定人管，并有詳細的情況記載制度。宿舍內務水平保持穩定，一直處于系部前列。在2012年5月22日舉行的信息工程系“宿舍開放日暨文化展示”活動中，我班男生628宿舍獲文明宿舍（全系共兩個宿舍），627宿舍獲樣板宿舍（全系共三個）稱號，女生523宿舍獲文明宿舍稱號。住校生的早鍛煉一直堅持全勤，準時到達集合場地，認真開展早鍛煉。晚自習也能保持安靜的環境，認真學習和閱讀課外書。筆者所在班還被授予“住校生管理先進班”，“早鍛煉管理優秀班”等榮譽稱號。

4. 活動形式多元，特色鮮明

筆者所在班將學生活動視為德育主要陣地，平時鼓勵學生積極參加校內外的各項活動，奮力拼搏，在校技能節、校藝術節、校體育活動中均有出色表現。在2010年12月校運動會中，獲班級集體項目“趣味籃球”和“排球接力”兩項一年級組第一名。在2011年7月校藝術節“班歌紅歌”比賽中，獲班歌比賽一等獎，紅歌比賽二等獎。在2011年的“冬季三項及迎新長跑”比賽中，憑借團結的力量榮獲拔河低年級混合組第一名，長跑接力比賽混合組第四名，三分鐘跳長繩接力第四名。在2011年10月的運動會上，筆者所在班的學生作為裁判，為運動會貢獻出了自己的一份力量。筆者所在班的運動員奮力拼搏，在個人和集體項目中都積極參與，取得了系部總分第一的好成績，被評為“精神文明班集體”。在本學期結束的校體育課余競賽中，踴躍報名參加乒乓球、羽毛球、籃球、排球等各項目，過關斬將，獲得名次，為班級、系部增光。三名學生作為系隊主力參加籃球比賽，獲第4名。五名學生作為主力和其他隊員通力合作，獲校女子排球比賽第3名。筆者所在班也因為在系列活動中的出色表現獲得“班級優秀組織獎”。運動健將在場上拼搏，未參賽學生在場下吶喊助威，班級成為一個整體。在一次次的活動中，筆者所在班形成了團結向上的班風，能戰斗，會戰斗。

同時，班級還自主組織了很多公益活動，將其做實到團支部活動中，發揮團員的先鋒作用。從一年級起就學生與教師簽訂了化學實驗室衛生包干協議，將團員的組織活動常規化、制度化。從組班開始長期參與校園環保行動——收集廢塑料瓶并定期上交到指定場所。據不完全統計，入校至今，學生回收廢塑料瓶收入累計已達340元。

三、方案實施中遇到的問題

在日常管理中，行為習慣比較差的學生反復出現同樣的錯誤，《過程性評價方案》對此還缺乏更有效的措施進行處理。

篇6

Abstract: According to traffic organization’s design principle, the traffic organization scheme and construction scheme during the construction period of Laijiaqiao interchange cross the road are designed. These schemes not only meet the requirement of regional current conditions and guarantee the safe and smooth of traffic during the project implementation，also save more construction resource and cost and provide a reference for similar project.

Keywords: construction cross the road, traffic organization, schemes

中圖分類號： TU984.191文獻標識碼：A 文章編號：

1 工程概況

賴家橋立交系雙碑隧道西引道工程，位于沙坪壩區西永鎮黃桷灣，上跨渝遂高速公路。此立交為蝶形全互通式立交，主線長度為803m，匝道全長2959.65m，共有1座主線上跨橋，2座匝道上跨橋。被交路渝遂高速公路路基全寬24.5m，雙向4車道，是重慶經遂寧到成都的一條快捷通道。

賴家橋立交跨線施工期間完成道路加寬、G匝道和H匝道的施工，并且需要占用渝遂高速公路，占道范圍為渝遂高速公路YK10+870～YK11+280段。在渝遂路上進行樁基、墩柱及搭設門洞的施工將直接影響高速路上車輛的正常通行，如圖1-1。

圖1-1 賴家橋立交全貌

2 交通組織原則

（1）保障安全暢通的原則：在整個立交施工期間，保障該段渝遂高速公路的交通安全與暢通；

（2）相對穩定的原則：在跨線橋施工期間，臨時交通設施及施工區圍護要相對穩定，減少重復設置；

（3）綜合協調、系統考慮的原則：施工中嚴格按照招標文件要求的進度進行，綜合考慮施工現場附近周邊地區道路條件，系統規劃、合理安排，使其銜接順暢，配合密切。

3 跨線施工交通組織方案

根據調查分析，在確保渝遂高速路行車安全和施工安全前提下，將跨越渝遂高速路施工分為五個階段，分別對每個階段中的行駛車輛進行疏導分流。

3.1 第一階段

該階段完成輔道即渝遂高速加寬段施工及G、H匝道施工

（1）加寬輔道施工：在施工跨線橋之前，首先完成輔道的施工，保障跨線橋施工過程中具有足夠的行車寬度。輔道寬7 m，滿足兩車道；填筑高度比渝遂高速公路低1m，以滿足門洞搭設后超高車輛行駛凈空要求。

（2）輔道施工時，G匝道、H匝道和G、H匝道連接便道同時施工。G、H匝道寬9m,滿足兩車道的行駛要求。

（3）標志標牌：在施工區域前1000m、500 m、200 m處設置“施工區車輛慢行”警示標志牌及導向指示牌，設置限速標志，圍擋邊每5m擺放安全錐桶，轉換道沿線每10m擺放安全錐桶。

3.2 第二階段

此階段包括主線橋及G、H匝道橋樁基和墩柱，遂寧至重慶方向車道門洞搭設施工。

（1）遂寧至重慶方向：遂寧至重慶方向YK10+770～YK11+380段車行道段封閉施工，車流改道至G匝道行駛,并通過連接便道上H匝道，從H匝道駛回渝遂高速。在施工區域前方200m擺放安全錐桶從而將車流引導至G匝道。G匝道入口前1000m、500m、200m處設置“施工區車輛慢行”提示標志牌及導向指示牌、限速標志等，轉換道進口與出口每5m擺放安全錐桶。

（2）重慶至遂寧方向：占用1m寬的該方向的超車道用于施工，車輛保持正常通行。

3.3 第三階段

該階段施工為重慶至遂寧方向的門洞搭設施工。

（1）遂寧至重慶方向：

當第二階段施工完成后，該方向一般車輛回原車道行駛，超高車分流至G匝道并轉入H匝道行駛。

進入該路段前需要設置施工區域警示、警告等交通標志標牌和防撞設施，此外，渝遂高速路上加設高5和5.5米的限高架。

（2）重慶至遂寧方向：

重慶至遂寧方向搭設門洞，白天正常運行，實行夜間施工。

完成輔道5m的限高架后，夜間22：00時~次日6：00時車流分流至輔道，封閉重慶至遂寧方向車道，進行門洞搭設。

3.4 第四階段

本階段開始搭建設于G、H匝道與輔道上的門洞。

（1）遂寧至重慶方向：車輛回渝遂高速車道行駛，超高車分流至G、H匝道，在G、H匝道,在匝道入口處，設置5.5米高的限高門；

（2）重慶至遂寧方向：車輛回渝遂高速車道行駛，超高車分流至輔道，在輔道入口處，設置5.5米高的限高門。

（3）賴家立交主線橋、G、H匝道橋進入梁體施工。

3.5 第五階段

該階段施工為拆除支架。同時拆除兩個方向上的G、H匝道橋支架，所有車輛回高速路正常行駛，完成后拆除主線橋支架；拆除主線橋支架實施夜間施工方案，所有車輛改走輔道行駛。

4 施工安全保障措施

建立健全安全生產保證體系，項目部成立安全管理領導小組， 并與交管部門聯系、配合，進行現場的交通組織，組織車輛有序的流動，避免亂流形成擁堵。在施工區域設置交通協管員管理交通通行，明確分工，責任到人，做到獎罰嚴明，管理生產必須先管好安全，組織安全工作真正落到實處，樹立“我要安全，我懂安全，人人盡責，確保安全”的意識。

5 事故處理措施

在立交橋修建施工期間，當通行車輛發生交通事故時，處理方法同高速公路正常運行中交通事故的處理方法相類似，即事故發生后，應盡快趕赴現場救援，救援時應遵循以下次序：1)在事故現場擺放有關標志，以避免其車輛重復出現事故；2)將滯留人員撤離危險區并搶救傷員，同時防止有害、易燃、易爆物的侵害；3)搶救貴重貨物及乘客財產；4)保護財產。此外，對故障車輛牽引拖帶，對因事故和其他原因滯留在高速公路上的損壞車輛和物資進行清障。這樣能有效地監控和及時處理立交工程施工期間出現的各種緊急事故，若有情況，迅速出動，第一時間到達現場。

6 結語

賴家橋立交跨路施工期的交通組織方案保證了在不中斷交通的前提下順暢的進行工程的擴建，對以后類似工程的施工提供了參考依據。由于篇幅的限制，本文暫未對施工期間的道路通行能力進行分析，在以后的工作中將進行完善。

參考文獻

篇7

其具體操作分為三步：

一、控制物體（滑塊）的質量不變（M=0.60kg），探究加速度與力的關系的實驗數據記錄如下表：

1.作出與F的函數圖像；

2.學生歸納實驗結論：在物體質量一定時，物體加速度的大小跟它受到的作用力成正比。

二、控制物體（滑塊）所受的外力不變（F=0.10N），探究加速度與質量的關系的實驗數據記錄如下表：

1.作出相應的函數圖像；

2.學生歸納實驗結論：在物體受到的作用力一定時，物體加速度的大小跟它的質量成反比。

三、由學生根據一、二的結論歸納得出物體加速度與力、質量的關系：物體加速度的大小跟它受到的作用力成正比、跟它的質量成反比。

實驗方案反思：

教材提供的方案（一）中的“光滑水平面上”是一種理想化的模型，本實驗方案用水平氣墊導軌等效替代光滑水平面，是對學生進行科學技術革新，創造條件把實際問題模型化的一次科學觀、模型觀的思想教育。

篇8

一、確定目標

高校思想政治理論課教師素質培養過程是一種有目的、有計劃、有組織的活動過程，這一過程的各個階段的任務必須在明確的目標指引下完成，即高校思想政治理論課教師素質培養過程要堅持目標導向原則。“只有確定準確的目標，才能提出實現目標的教育內容、措施、方法，并根據目標的要求，選擇教育的時機、人員。”具體而言，高校思想政治理論課教師素質培養目標要考慮以下三方面內容：

（1）高校思想政治理論課教師應具備相應的教學能力。一是注重教師自身知識結構的完備與和諧；二是注重教師授課內容的理論性與邏輯性；三是注重教師授課方法的靈活性與藝術性。

（2）高校思想政治理論課教師應具備相應的職業道德素質。思想政治理論課教師自身的人格魅力與敬業精神就是對學生最好的教育元素。“面對著大學生，思想政治理論課教師始終起著榜樣的作用，是大學生的精神支柱與行為的楷模，思想政治理論課教師的一言一行始終成為大學生學習的標尺。”

（3）高校思想政治理論課教師應具備相應的科研能力。在科研工作中，教師對理論與實踐的把握更加準確，思想更加深邃，而深邃的思想更能觸動大學生的心靈。

二、制定方案

目標明確之后，策劃者就要根據既定目標進行具體方案的設計。方案制定是一個動態過程，要經過以下幾個階段：

1.調查研究

調查研究是策劃的準備階段，是高校思想政治理論課教師素質培養方案策劃的基礎。在這一階段，策劃者必須運用科學的社會調查方法，根據培養目標，開展積極、詳盡的社會調查。調查過程應分為信息搜集與信息處理兩個階段。

（1）信息搜集。這一過程應注意以下問題：一是全面。調查應涉及高校思想政治理論課教師素質培養過程的所有要素，即主體、客體、介體與環境要素。具體圍繞以下幾方面內容展開：高校思想政治理論課教師素質現狀調查，高校思想政治理論課教師素質提升需求調查，高校思想政治理論課教師素質培養過程主體現狀調查，高校思想政治理論課教師素質培養過程介體要素調查（包括現狀調查與發展趨勢調查），高校思想政治理論課教師素質培養環境要素調查（包括積極因素調查與消極因素調查）。二是發展。在現實生活中，高校思想政治理論課教師素質培養過程各要素的實際情況在不斷發生變化，各種影響因素相互聯系，相互作用，但各自又具有不同的發展趨勢。因此，調查者應建立起信息搜集與監測的日常機制，密切關注調查對象實際狀況的各種變化，確保信息的準確性與時效性。

（2）信息處理。在前期調查的基礎上，策劃者應依據科學的程序與方法對其掌握的信息進行認真仔細的分析與研究，得出調查結論，以此作為方案制定的可靠依據。調查結論應包括以下內容：一是關于高校思想政治理論課教師素質培養理論研究與實施現狀的分析，具體包括關于理論研究現狀，培養模式現狀，相關各部門、機構、單位以及高校思想政治理論課一線教師對該問題的認知現狀，培養條件現狀等問題的分析和總結，分析中注意對問題的挖掘；二是關于高校思想政治理論課教師素質培養需求現狀的分析，分析中注意從國家發展、高校發展，大學生發展以及高校思想政治理論課教師自身發展等方面加以總結。

2.方案擬定

方案擬定就是根據已掌握的信息資料及確認的目標，運用恰當的思維方法形成創意、制定計劃的過程。這是整個策劃過程中最為關鍵的一環，應包含以下幾個步驟：

（1）目標的再次確認。這是在具體方案設計之前必須在頭腦中再次確認與理清的一個問題。策劃者對已確定的目標深刻研究，充分領會，嚴格以目標為導向，才能保證方案正確的方向，不至于在策劃階段出現偏差，影響高校思想政治理論課教師素質培養的最終效果。

（2）構思輪廓。方案策劃是一個思維過程，構思輪廓是這一過程的起點。策劃者在經過前期調查與目標確認、細化等充分的準備工作之后，要設計出方案的基本框架。這一階段至少應完成兩項工作。首先，設計主題。主題是策劃的靈魂、核心，是對整個培養活動的高度概括，主題要獨特新穎，但必須服務于目標，并準確反映需求。其次，確定方法。根據培養目標，培養方法應體現出以下特色：一是情感性。高校思想政治理論課教師素質培養活動不能是一種冷冰冰的、無視客體需要、甚至會使客體產生消極情感的培養模式，而應該是一種關注人性、滿足人的愛與被愛的需要、充滿情感的培養模式。這種模式中的各個要素都要體現出對受教育者的關愛，注入更多的情感因素，注重以情感人。二是開放性。一方面，策劃者應該思路開放，勇于創新；另一方面，培養工作應通過廣泛的人際交往、人際互動來展開。素質培養應走出灌輸。灌輸是一種傳統的教育方法，其有效性已得到驗證，而其弊端也逐漸暴露。克服灌輸的弊端，素質培養應尋求人際互動。同時，素質培養不能僅僅依托課堂、講座等教育途徑，要放開思路，尋求和探索更為靈活有效的培養方式，建立起全面、立體的培養格局。

（3）設計細節。當方案的基本框架確定之后，需要進一步細化，確定方案的所有細節，并估計方案的實施結果。在這一階段，應將所有細節工作確定并落實，包括培養活動的具體時間、地點、參與人員、基本步驟、經費預算與落實，這些問題在細節設計階段都需要周全考慮，并認真落實，確保方案的有效性與可操作性。

3.方案確定

在方案擬定階段，策劃者已經設計出了具體而詳盡的方案，但方案可能不只一個。基于開放的視角，策劃過程應鼓勵更多的人參與，讓思路相近的策劃人員組成一個創意團隊。所有策劃人員應解放思想，大膽創新，運用創造性的思維方法，盡其所能把一切可能的方案都列舉出來，為最終方案的制定提供更廣闊的思考與選擇的空間。進入方案確定階段后，方案的最終策劃與決策者應組織相關人員對根據培養目標擬定出的各種備選方案進行討論，評價，反復論證，選擇出最優方案；如果各種方案均不理想，就應重新擬定，力爭制定出符合高校思想政治理論課教師素質培養目標的最佳方案。

篇9

一、煤礦本質安全及“安全力”的定義

煤礦的本質安全化是將本質安全的內涵經過擴展而得到的，它已不是單純的指設備構造的本質安全設計，而是指在一定的技術經濟條件下，煤礦具有一定的安全可靠性，具有完善的預防和保護功能，具有良好的安全文化和安全風氣，以及科學的安全管理體制，從而使事故、災害降低到規定的目標或可以接受的程度。

借助物理學中力的含義，本文引入了“安全力”的概念。“安全力”理論的基石是“事故三因素”理論。三因素理論認為：事故發生的原因不盡相同，但每一特定事故的發生取決于一些“本質”的要素，即人、物和環境。“安全力”理論對此進行了擴展：人的因素除了包括一般員工外，還應包括各級管理者，管理者的管理水平和決策能力的高低對提高煤礦安全管理具有重要影響；機具的因素應擴大到物的范疇，一切影響安全的“物的因素”都應加以控制。在實際工作中，應全面考慮三方面的因素，遵循“木桶”理論，“三管齊下抓管理，方方面面都要硬”，保證安全管理的持續創新。

從以上分析可以看出，本質安全和“安全力”都強調找出影響安全的本質因素抓管理，發掘導致事故的深層原因找出路，建立煤炭企業安全管理的長效機制，因此兩者的出發點和目標是統一的。鑒于此，本文基于“安全力”的視角，分析了煤礦本質安全的影響因素，為建立煤礦安全的長效機制提供參考和建議。

二、基于“安全力”的煤礦安全影響因素分析

1、基于“安全力”的煤礦安全影響因素指標體系

（1）人控力。包括理論知識學習力：員工持續學習安全知識的能力；安全行為自治力：員工對安全生產行為的自我控制能力；責任分解落實力：將安全責任分解、具體到每一個員工的落實情況；安全承諾兌現力：煤礦員工對自己自愿遵章作業、按章操作等做出承諾的可信程度；績效考核推動力：與員工績效考核有關的安全獎懲制度和措施對員工安全行為的影響力；三違教育感化力：對“三違”人員通過各種方式實施幫助和教育，從而達到感化他們，減少“三違”人數，減少“三違”發生次數目的的實現程度；防災抗災反應力：煤礦員工預防災害、抵抗災害的能力和熟練程度。

（2）物控力。包括質量標準保障力：主要指質量標準化建設保障工程質量的程度，包括安全質量標準化、產品標準化、工作標準化和服務質量標準化等；設備管理規范力：礦井安全設備、設施的規范化管理程度；隱患排查防控力：及時發現和消除各類隱患，形成科學規范、層層落實、逐級排查、快速整治的隱患排查治理閉合管理機制；薄弱環節監控力：對煤礦生產過程中薄弱環節的監控能力；安全設施保障力：煤礦企業安全設施、設備對安全生產的保障程度；科技興安帶動力：通過實施科技興安戰略，增強礦井抗災能力的程度；安全信息共享力：通過先進的網絡技術和信息技術的應用，使安全生產信息暢通，形成上下溝通、反應迅速的網絡。

（3）環控力。包括安全思想滲透力：通過安全管理制度、安全文化教育等各種方式，使廣大煤礦員工（包括非生產人員、生產人員及其家屬等）真正樹立安全第一、關愛生命的意識；安全管理決策力：煤礦高層管理者領導煤礦員工正確處理與安全生產相關事宜、保障安全生產順利進行的能力與水平；安全措施貫徹力：煤礦安全管理者參與、落實和執行各項安全管理措施的程度；基礎管理固本力：“三基”管理對安全管理基礎穩固的保障作用；公共環境監督力：各種有關安全的法律制度、規則規范對安全生產行為的監督作用；安全文化感染力：安全文化氛圍營造情況；生活環境和諧力：通過人性化管理理念，尊重和滿足煤礦員工的個性化需求，激發員工的主動性和創造性的程度。

根據上述分析，本文構建了基于“安全力”的煤礦安全影響因素指標體系，如表1所示。

2、煤礦安全影響因素的DEMATEL分析

（1）煤礦安全影響因素間的直接影響矩陣。本文采用Delphi法確定各影響因素之間的關系。此次調查遴選的調查組成員由高校安全工程及安全管理專家、國有大型煤礦安全礦長、省級煤礦安監部門工程師等組成，共發出問卷50份，回收有效問卷46份，專家積極系數為92.00%。

通過匯總調查問卷，分析相關因素之間的相互關系，建立直接影響矩陣X（略）。

（2）煤礦安全影響因素間的綜合影響矩陣。根據直接影響矩陣數據，使用Matlab軟件計算得出煤礦安全影響因素間的綜合影響矩陣，如表2所示。

3、結果分析及建議

從表2可以看出，原因度大于0的影響因素（即原因因素）有：F1，F2，F5，F10，F11，F12，F13，F15，F16，F20和F21。其中，安全行為自治力、安全設施支持力和理論知識學習力位居前三位，對其他要素的影響程度最大。原因度小于0的影響因素（即結果因素）有：F3，F4，F6，F7，F8，F9，F14，F17，F18和F19。其中，防災抗災反應力、質量標準保障力和基礎管理固本力位居后三位，受其他因素影響的程度最大。通過中心度可以看出，安全措施貫徹力、責任分解落實力是最核心的兩個因素。

基于以上分析，本文提出以下三點建議。

（1）抓住最根本的因素：安全行為自治力。煤礦安全管理水平決不僅取決于嚴密的制度管理，而且還取決于全體員工的參與意識和自主管理水平。實施自主管理，以員工個體人生價值的實現和整體素質的提高為基礎，以全面提升企業管理水平及管理素質為目標，使安全管理的中心從依賴制度管理向遵從安全主體管理轉移，達到員工自我約束、自我學習、自我創新、自我超越的目的。

（2）突出最直接的因素：防災抗災反應力。通過演習等事前手段使煤礦員工熟悉各種常見災害的發生規律，以掌握抗災、救災手段和措施，提高煤礦員工的防災抗災應變力。

（3）控制最核心的因素：安全措施貫徹力。煤炭企業安全管理的重心在基層區隊，重點是井下現場，關鍵是基層管理干部，只有牢牢抓住基層不放松，緊盯工作現場，充分發揮各級管理干部尤其是基層干部在安全管理工作中的作用，才能從根本上堵塞安全管理的漏洞，保證安全措施的執行力和落實力。

三、結語

本文在煤礦安全事故致因理論的基礎上，從“安全力”視角分析了煤礦本質安全的影響因素，并運用DEMATEL方法對影響因素進行了定量分析，最后得出影響煤礦安全事故的關鍵因素，為煤礦本質安全化進程提供參考和依據，有助于建立煤礦安全管理的長效機制，提高煤炭企業安全管理的水平。

（注：基金項目：山東省軟科學研究計劃資助項目（2012RK

B01383）。）

【參考文獻】

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篇10

莆田市安監局十分重視安監隊伍的素質建設，采取集中學習、強化培訓、崗位練兵、組織競賽等各種辦法，狠抓隊伍業務建設，有效地提高了安全生產監管隊伍綜合素質和監管水平。

一是組織集中學習。該局建立了有效的學習制度，并持之以恒加以貫徹執行。在學習時間上，堅持每周一下午集中學習雷打不動，其余時間為自學時間，每一個階段圍繞一個主題，如執法、監管等進行學習；在學習形式上，采取集中輔導、小組討論、專題講座、交流體會等方式，提高了學習效果。如每年都邀請一些專家或相關部門領導來講座，就相關問題進行研討。今年6月還安排三位科長分別到東莞、溫州、昆山考察，進一步了解外地一些好的做法和經驗；在學習內容上，涉及政治、經濟、廉政、法律和安全業務等，盡可能拓寬知識面，并認真做好學習筆記，撰寫學習體會文章等。通過建立學習機制，講求方式方法，做到了學以立德、學以增智、學以致用，有力地促進了安監隊伍整體素質的提高。

二是強化業務培訓。該局采取舉辦安全專題培訓班和安全生產法律、法規研究班等形式，邀請安全、法律專家“傳經”、“解惑”，以案講法，以例施教。目前市、縣(區)兩級安監系統的安監工作人員全部參加了省、市舉辦的安全生產業務技能和執法監察培訓，各縣(區)分管安全生產工作的副縣(區)長和50多名鄉鎮長參加了省級培訓，市、縣(區)分批組織各鄉鎮分管安全工作的副鄉鎮長、安辦主任、安監站長、安全監管人員150多人進行安全法規和執法監察業務培訓。各鄉鎮(街道)也十分重視對村(社區)安全管理人員的培訓，有效地提高了村級安全管理員的業務水平。如仙游縣鯉南鎮政府不定期組織村級安全管理員進行以會代訓，使這些村級管理員掌握了安全常識，增強了安全意識。一位村級管理員受訓回去后，對一處平時不以為然的臨時搭蓋的小作坊(里面有6位工人在作業)產生警覺，就向當地政府和縣有關部門報告，經縣有關部門認定為危房，及時予以拆除，消除了一處可能導致傷亡事故的安全隱患。

三是組織崗位練兵。該局采取專業輔導、模擬演練、以老帶新等辦法，組織全系統干部職工和鄉鎮安辦主任開展了學習法律法規、練習業務技能、查處安全事故、制作電子件等崗位業務大練兵活動，促進了安監人員業務素質的全面提高。如該局對新進的人員，都要求到基層安監部門和企業各掛職一個月時間，了解基層安監工作情況，以便盡快進入工作角色。同時，還安排一些工作經驗比較豐富的干部與業務不太熟悉的人員實行掛鉤，進行傳、幫、帶，促進了共同提高。

四是開展競賽活動。2003年以來，該局組織開展了為期三年的“內強素質、外塑形象”活動，先后組織了由全體安監人員參加的安全生產法律法規、計算機操作、安全生產專業知識等考核競賽活動，對優勝者進行通報表彰，對位列倒數一、二名的同志，由領導進行談話，要求限期趕上。通過各類培訓、考核、競賽等活動的開展，有力地促進了各級安監隊伍思想、業務建設，達到了政治素質、思想素質、業務素質和綜合協調能力及執法監察水平同步提高的目的。

二、選好切入點，積極創新工作方法

安全生產工工作是一項系統工程，涉及各行各業，安全生產工作不是安監部門一家的事，也不能僅僅依靠安監部門一家來抓。為此，莆田市安監局要求全體干部職工不等不靠，主動出擊，借勢借力，積極創新工作方式方法，學會總結、探索安全生產工作的規律，指導面上工作，有效提高了工作水平和能力。

一是準確定位，有效落實各個監管部門的職責。積極利用“綜合監管”這張牌，充分發揮指導監督、檢查通報、事故調查、考核考評等手段，以“一票否決”和績效評估為抓手，有效強化對相關部門履行安全生產監管職責情況的監督。市政府專門下發了《關于下發安全生產監管職責分工的通知》，一個個專項，一個個部門地落實工作方案和責任，落實各個監管部門的職責，有效防止了安全監管互相扯皮和出現空檔的現象。

二是樹立權威，有效推進安全生產責任制落實。首先，市委、市政府把安全生產納入“平安莆田建設”、績效評估和干部政績考核的重要內容，著力強化安全生產行政正職領導年度履職報告制度，實行量化考核和“一票否決”。每年都由市長代表市政府與縣(區)政府、市直有關部門主要領導簽訂安全生產責任狀，層層明確并落實安全生產工作職責。其次，完善各級各部門的安全生產責任目標考核體系及考核辦法，并實行月公布、季通報、半年考核、年度總結的監督檢查制度，堅持對各項指標的完成情況實行全程跟蹤監督。第三，對發生的各類安全生產事故，該局牽頭組織相關部門進行認真組織調查，嚴肅追究有關單位和人員的責任。2003年以來，共調查處理重大安全事故6起，追究黨紀、政紀責任28人，給予通報批評10人；調查處理一般安全事故6起，追究黨紀、政紀責任55人，給予通報批評、效能告誡16人，追究刑事責任7人，起到了較好的警示教育作用。同時，對存在重大安全隱患、屢次要求限期整改不到位的單位，實行“模擬責任追究”辦法，對單位相關責任人和有關監管部門責任人進行調查，明確告知應承擔的責任，促使相關責任人自覺整改。該局2003年對一家輪渡公司嚴重超載行為實行了這一辦法，使該公司一些長期整改不到位的隱患得到了有效整改。

三是突出重點，有效增強工作針對性。由于安監隊伍人員有限，不能面面俱到、處處發力。該局始終把注意力和精力主要放在解決本地區、本行業安全生產的主要矛盾和主要問題上，掌握安全生產工作的主動權。(1)完善監管計劃，突出重點監管。突出近年來重特大事故多發的重點礦區、重點鄉鎮和重點企業，突出事故多發的重點行業和領域，科學制訂監管計劃，加強重點監管，以計劃保重點，以重點壓事故。(2)盯住重點災害和薄弱環節，強化專

項監管。突出對交通事故、高處墜落事故等的防范，突出從業人員資質和建設項目“三同時”管理，組織開展顯見性違章和安全防護的專項整治，以專項監管促重點災害防范，以專項監管促薄弱環節整改。(3)加強對重點時段的安全防范，抓好定期監管。認真研究高溫、冬季和汛期等特殊氣候對安全生產的影響，以及節假日和重大政治活動期間安全生產工作的特點，對重點監管對象定期檢查，確保特殊時期的安全穩定。

四是標本兼治，有效推進聯合執法機制建立。為了有效改變負有安全監管職責的部門存在的難以溝通、各自為政、難以形成合力的現象，2003年8至10月，莆田市成立了以市委副書記為組長、市委、市政府五位分管領導為副組長、市直有關部門和縣(區)政府正職為成員的百日會戰專項整治領導小組，下設道路交通、水上交通、危化品等十個專項整治指揮部(由行業主管部門牽頭)和專項整治綜合督查組、宣傳組，開展了有史以來規模最大的“安全生產專項整治百日會戰”活動。在這期間，莆田市安監局承擔起協調責任，與十個牽頭部門保持密切聯系和溝通，及時幫助協調解決各種困難和問題，促進了專項整治活動順利開展，有效地解決了一批長期困擾莆田市安全生產的熱點、難點問題，消除了一大批重大安全隱患，取得了階段性成果。2003年8月至10月，全市發生的各類事故起數、死傷人員和直接經濟損失，與當年度前三個月相比，分別下降13．33％、28．57％、14．09％和28．31％。為使安全聯合執法深入、持久開展下去，認真總結聯合執法好的做法和經驗，積極推進聯合執法機制建立。目前，十個專項整治指揮部都建立了部門聯席會議制度、通氣匯報制度等，明確了各自的職責。如非煤礦山專項整治方面，市國土、安監、工商、環保、林業、水利部門聯合出臺了《關于建立采礦權招標拍賣掛牌出讓工作聯席會議制度的意見》，對要出讓的采礦權，由國土局牽頭組織這幾個部門事先進行現場核查同意后才能掛牌出讓，有效地避免了今后礦山監管可能出現的被動局面。莆田市安監局的這一做法，在2006年6月3日《中國安全生產報》上進行了專題報道。

五是強化服務，有效提高監管效能。企業是市場主體，也是安全生產工作責任主體。該局始終堅持執法與服務并重的執法理念，寓監管于服務之中，促進企業安全意識的不斷提高。從2003年開始，該市每年都要開展“四個一”活動，即送一本《安全生產法》，舉行一場《安全生產法》講座，免費進行一次安全管理人員培訓，幫建一系列安全制度，進一步促進各類企業依法做好安全生產保障工作。同時，堅持用發展的辦法來逐步改善非公有制小企業的安全生產條件，積極為企業提供法律咨詢、技術指導、宣傳教育、信息等方面的服務，解決實際問題，促進企業健康、安全發展。從2005年的先進性教育問卷調查中可以看出，該局的執法工作得到企業的充分理解和認可。

三、找準關鍵，進一步加強隊伍作風建設

安監隊伍作風建設的好壞，直接關系到安監隊伍在人民群眾中的形象，關系到安監隊伍的生死存亡。為此，莆田市安監局在起步之時就把行風建設作為全局工作的關鍵，立足實際，注重實效，從高起點、高站位上推進作風建設，有效地提高了安監隊伍的整體形象。

一是大興團結務實之風。針對機構新、人員新、職能新的實際，局領導班子十分重視抓好隊伍行風建設，充分利用黨的先進性教育、政風行風評議和績效評估等活動等載體，自覺推進行風建設。同時，局領導以身作則、率先垂范，凡要求屬下做的，自己首先做到；凡要求屬下不做的，自己首先不做，起到了很好的示范作用。該局經常利用聯歡會、座談會等形式，加強干部職工之間的聯系和溝通。對干部職工生活、工作中存在的一些困難，局領導和同事都能盡力幫助協調解決。并通過公開表彰、誡勉談話等形式，表揚先進，鞭策后進，從而在全局形成了一股積極向上、和諧團結的良好風氣，有效地激發了干部職工愛崗敬業、樂于奉獻的熱情。如有一位干部，家屬因腦出血致語言障礙、右側肢體癱瘓。三年來，他一邊細心照料家屬，一邊堅守崗位，從不因此而缺勤。他的事跡在相關媒體報道后，極大地激勵了安監系統干部職工的工作積極性和主動性。

二是大興調查研究之風。該局出臺了開展調查研究的規定，局領導每周不少于兩天，機關干部職工每周不少于三天，結合各自工作職責范圍，深入安全監管一線，認真開展調查研究，及時了解和掌握安全監管中出現的新情況i新問題，增強各項工作的預見性和主動性。如2003年莆田市仙游縣東湖石英加工行業發生職業危害事件后，認真吸取教訓，組織人員深入調研，提出進行整合資源、實行規模化生產的思路，得到了當地政府和業主的采納。業主共投入1000多萬元資金，對加工廠進行全面技改。2005年，全國職業病防治工作現場會在莆田召開，國家衛生部、國家安監總局、全國總工會、國家勞動和社會保障部等九部委局充分肯定了東湖石英加工技改的做法并向全國進行推廣。

三是大興雷厲風行之風。從日常管理人手，重視培養安監人員分秒必爭的作風，先后就提高辦事效率、排查事故隱患和傷亡事故報告及處理等，制定了嚴格而周密的規定，并配備了必要的交通工具、通訊和辦公設備，基本達到了“拉得出、走得動、聯得上”的目標。一旦發生險情，能夠在最短的時間到達第一現場，最大限度地減少人民群眾的生命和財產損失。如2005年發生的“l?6”特大交通事故和三起南日島海域翻船事故，該局領導和相關人員都能第一時間趕到現場組織搶救，并全力以赴做好善后工作，使這幾起事故都得到了妥善處理，其中南日島海域三次翻船落海人員全部得到及時搶救，沒有發生一人傷亡，得到了省政府的充分肯定。