導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇公路項目論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

在競爭日益激烈的市場環境之下，要想贏得一席之地，就需要企業有著足夠的競爭實力，對于公路施工企業也是如此。公路工程項目管理水平的高低在很大程度上直接影響著施工企業經營狀況的好壞。通過績效評價可以對企業的優勢劣勢以及存在的問題有著清晰的了解，進而有助于采取改進措施，確保企業在激烈的競爭中占盡先機。

（2）有助于提高工作效率。

公路工程項目管理績效評價能夠對各個管理機構的職責進行明確，從而使得其運行效率更加高效。有利于實現最優目標。項目管理在很大程度上可以降低工程造價，控制投資，并使得施工進度加快，從而使得公路工程項目的工期、成本和質量始終控制在預期目標內。公路工程建設項目管理績效評價可以有效的協調公路工程建設項目中的各方關系，從而更好的促進公路工程建設。

2公路工程項目管理績效評價理論

2.1項目管理的目標性和效益性。

項目管理的最終目的只有一個，那就是實現項目目標。具體包括過程性目標、約束性目標以及結果性目標三種。所以，我們在進行公路工程項目管理績效評價的時候應該以項目管理的目標性和效益性為出發點時，在確保工程施工不偏離項目目標的同時，盡可能的實現經濟效益、社會效益以及生態效益的統一。

2.2項目管理的系統性。

項目管理是一個比較復雜的過程，其主要由管理者、管理對象以及管理手段三部分構成。所以，在進行項目管理的時候應該遵循整體性原則、綜合性原則、層次性原則、動態性原則以及環境相關原則，只有這樣，才能有效地確保項目管理的質量。據此，在進行公路工程項目管理績效評價的時候，應該著重注意以下幾點：一是要考慮到各要素之間的相互關系，從整體上建立評價指標；二是評估體系應該體現綜合性，要能反應項目實施結果的全貌；三是評估體系應該有著一定的層次和結構性，從而方便相關權重的計算；四是在進行績效評價的時候應該做到動態分析；五是在進行項目管理績效評價時要充分考慮外部環境對評價結果的影響。此外，公路的生命周期也是公路工程項目管理績效評價時應該著重考慮的問題。從項目的選定、設計到招投標再到施工等階段，有著很多的動態不確定性因素，在進行管理的時候所需要投入的精力也是不同的，這就決定了公路工程項目管理的特殊性，因此在進行管理績效評價的時候更應該考慮到這一因素。

3公路工程項目管理績效評價方法

公路工程項目管理績效評價是對公路工程的質量、經濟效益以及管理水平等各項指標的綜合評價?？茖W合理的績效評價有助于提高公路工程項目管理水平。當前，項目管理績效評價的方法有很多，他們各有優勢，下邊多常用的幾種方法進行闡述：

（1）邏輯框架法。

這種方法在項目實施、項目監控以及管理評價領域有著較為廣泛的應用。這種方法可以把項目設計的主要特點用一個簡單的框圖來表達出來。這可以清楚地把總目標、不同層次的目標和總目標之間的聯系、項目的主要內容等清楚的表達出來。邏輯框架法能夠有效地把項目管理的諸多方面進行融合，具體包括以下幾點：一是可以從結果來判斷管理水平。項目目標的實現是項目成功與否的重要標志，因此，項目的結果是對管理水平的最佳檢驗途徑。二是從實踐中學習。在公路工程項目實施的過程中會遇到很多不確定因素，這就需要在項目實施的過程中應不斷的從項目執行的結果中學習。三是系統全面的分析。項目和外部環境有著緊密的聯系，這就要求我們對項目進行全面的分析。四是原因和后果。前因后果是邏輯框架法的核心，明確的因果關系可以使得項目計劃的編制工作更為順利。邏輯框架法在項目準備階段，可以有效地明確公路工程項目的目標，從而確定合適的考核指標，最終加強對項目的實施和監督管理。但是這種方法也有著一定的缺點，其需要有詳盡的數據才能使用，此外過分偏重原定目標有可能忽視了實際可能發生的變化。

（2）項目執行報告體系。

這種方法主要利用項目執行“期間”的關鍵指標、等的執行情況來對項目進行早期的預警。項目執行報告主要是利用指定分值對項目進行相應的打分，從而得出項目執行情況的分值。如果相關分值不太理想，項目就會被評為“存在風險”項目。

（3）功效系數法。

功效系數法就是給定每個評價指標一個功效函數，然后在求出功效系數，最后采取幾何平均法構建評價函數。這種辦法的使用需要對投資、工期、質量等指標值進行確定。

（4）專家評價法。

這種方法主要是向相關領域的專家尋求意見，有他們對相關指標的權重進行賦值。這種方法有著簡便易行的優點，因此其使用領域較為廣泛。

（5）模糊綜合評價法。

這種方法是在綜合考慮定量與定性評價指標的基礎上，計算出各個指標的權重。通常來說，在公路工程項目管理績效評價的時候，可以依據不同指標的不同性質采用不同的方法來對其進行計算。

（6）熵評價法。

這種方法最初產自熱力學中。后來在決策組織以及決策方法等方面得到廣泛的應用。在公路工程項目績效評價的過程中可以采用熵原理來合理的選擇相應的指標，并予以權重的賦值，從而對評價的風險和可靠性進行計算。熵權有著以下性質：當所有的評價對象在某一評價指標上的值相等的時候，意味著這一指標在評價中沒有什么作用；當其值有著較大差距的時候，意味著該指標對決策有著較大的作用。此外，我們應該認識到熵權有著特殊意義，它不是表示某指標的實際意義的重要性程度，而是反映各指標在競爭意義上的激烈程度。在確定評價對象之后，應該依據熵權對評價指標進行適當的調整，從而確保評價的可靠性。

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（二）工程項目管理的特點。1、擁有復雜完整的系統，內部要素緊密聯系。在這個系統中，有各個方面的子系統組成，這些子系統由不同的單位組織構成，甚至一個子系統是由好幾個單位組成。想要協調好這些不同的組織需要較長的時間和精力，而且有的問題用金錢也沒有辦法解決。所以，各個部門之間的配合協作是十分重要的。我們在實際施工的時候。要加強相關經驗的積累，在項目開始之前就做好與工程相關的服務部門，配備相關專業人員，隨時服務。2、公路工程建設具有顯著的社會性。其主要表現在公路建成以后給周圍地區帶來很好的經濟效益。特別在一些經濟欠發達的地區，公路的建成回極大的促進這些地區經濟的建設與發展。而在這個經濟效益的背后，更要注意項目管理的廉潔和環保。一方面來看，公路建設投資是十分巨大的，但同時投入肯定會有回報，而這些回報需要相關人員的監控和關注；另一個方面就是不能單純的追求經濟效益，也要注意保護周圍地區的環境保護。經濟發展和環境保護一定要做好配合，找到平衡點。3、公路工程是不可重復的一次性工程，但是并不包括部分路段的維護和維修。這也就要求施工方在施工的過程中不能僅僅的追求經濟效益，更多的是要考慮社會責任和社會效益。因為是一次性的投入，工程質量的好壞直接影響到公路投資能否給當地帶來長期穩定的回報。進行科學的管理控制和監督，是保證公路工程建設能夠順利進行。在這其中，人的因素占有很大比例，如果管理人員能夠盡到他的責任，那么工程的質量和安全就可以得到保證，否則會帶來嚴重的安全隱患。質量的好壞的決定性因素雖然不在施工者，但是施工者在材料的購買以及使用上有很大程度上影響著工程質量的好壞。因此，可以看出人的主觀因素對于是一個十分重要的影響因素。4、公路工程投入資金大，招標過程中的資金管理十分麻煩。在我國，公路項目大多數都是由國家投資來建設的，投資金額十分巨大，工期也是十分長的，其中還牽連到了各個方面的人力和物力。前期一旦投入進入，后期工程進行不順利，資金的周轉就會出現問題，面對這樣棘手的問題，，一些實力比較弱的承包商就無法承擔這樣巨額的負擔，而一些信譽差的小企業如果投標到公路項目工程里的話，會給國家和地區帶來嚴重危害和損失。

二、施工前的準備階段的管理

（一）充分的施工準備。1、建立起科學合理的激勵機制，并確保機制能夠正確有效地實施。要學會利用規章制度對人進行規范教育，利用規范來管理工程。2、要事先充分調查公路施工沿線的環境因素，并標注出平面的位置圖。之后進行仔細認真的分析和論證，準確真實地的寫出調查報告，作為施工方案實施的修訂和編制施工預算的重要依據。3、認真研究施工圖紙，要充分的了解設計圖的含義，解決設計圖中存在的問題和不足，對于監控點要加強監控和保護。4、進行相關的技能、業務的培訓和交流，使得相關工作人員能夠規范操作，對施工流程、施工標準和安全質量要求有很清楚的了解。5、根據施工項目和當地的實際情況進行綜合分析，從中選擇最優的施工方案，同時也要進一步完善施工組織的設計。

（二）施工人員的準備。一定要建立起嚴格的制度規范，并且要用規章制度來推動工程項目的管理。與此同時，也要指定每個施工崗位人員的責任制度，建立起各項規章制度。還要組織相關的人員進行相關工作的技能培訓，以便能夠全面了解設計，以及施工的難點問題。

（三）對施工資源進行合理的配置。對施工資源進行合理的配置，是確保工程能夠在施工現場的動態變化中能夠達到最佳的組合，施工結束階段，能夠取得最大收益。在施工的過程中要對人力、資源進行一個比較精確的統計和預計，并在變化著的施工工作中及時的做以調整。要根據施工進度調整施工資源的配置，根據天氣情況調整施工計劃等等。

三、施工管理中的質量管理

（一）加強施工人員的管理。在施工的過程中，直接參與或者間接參與公路施工的建設，都會對施工產生一系列的影響。要做到充分調動人們的積極性，使得人們發揮自己的主觀能動性，從而可以減少失誤帶來的嚴重危害。因此，在人員的選擇中，應該充分全方面多層次的綜合考慮。

（二）加強施工材料的控制。工程材料是整個公路工程的物質基礎，所以對于施工材料的角度是十分必要的，這也是提高施工質量的一個重要保證，一定要嚴格把關，嚴禁一些劣質材料的使用。

（三）加強施工環境的控制。影響到施工質量的環境因素主要可以分為三類，一是工程技術環境，二是工程環境管理，三是勞動環境管理。環境因素是多變的，在同一個項目中，工程技術環境和、工程技術環境在不同的時間，是有很大不同的，在不同的工程項目里更是不相同。

（四）施工機械的合理配置。要及時的對施工機械做出合理的配置和調配。采用機械化施工可以極大的降低成本、提高質量和保證施工進度的合理進行。在受到由于天氣等因素影響，機械的使用數量發生較大改變的時候，作為現場管理者，要適當的對機械進行分配。同時還要對器械做好相應的定期維護，組織維護和搶修小組，提高器械的完整率，保證施工的順利進行。

篇3

2工程經濟工作方案

2.1社會經濟發展規劃及交通量預測

2.1.1項目影響區域社會經濟現況及發展規劃調查與分析研究

2.1.2相關路網交通量統計資料調查，交通量OD調查，走廊帶或相關道路交通流量調查。

2.1.3社會經濟發展預測根據項目影響區社會經濟調查資料，分析區域社會經濟發展趨勢，建立預測模型，進行區域社會經濟指標預測。

2.1.4交通量預測根據相關路網交通量統計資料、交通量OD調查資料、走廊帶或相關道路交通流量調查資料，采用“四階段法”，建立趨勢型和誘增型交通預測模型和轉移交通量預測模型，進行交通量預測。

2.2擬建項目功能定位研究

項目功能定位研究：項目功能定位是對項目特性的針對性研究。在項目沿線區域社會經濟發展趨勢分析和路網規劃的基礎上，研究項目的社會經濟功能特性和交通需求特性，提煉，總結項目近、遠期功能定位。在此基礎上結合工程技術研究，為項目的建設必要性研究、道路等級技術標準研究，建設規模及實施方案（是否分期或分段建設）研究提供依據。

2.3建設必要性研究

根據區域社會經濟發展研究、路網規劃、項目功能定位研究、交通需求研究與交通量預測，分析、論證項目建設的必要性，為投資決策提供依據。

2.4公路等級與技術標準研究

2.4.1公路等級根據項目的功能定位以及交通量預測結果，研究推薦適應項目功能需要和交通量通行需要的公路等級。

2.4.2技術標準根據地形和服務交通量，研究項目技術標準。對不同標準的設計方案進行技術經濟比選論證，以適宜功能、適宜造價為原則合理選用。提出項目適宜的技術標準。

2.5建設規模研究

2.5.1從經濟性觀點出發應充分發揮區域路網的功能和綜合效益，考慮區域路網的總體規模和各路段在路網中的功能與作用以及服務交通量的分擔。

2.5.2互通立交及互通立交連接線研究互通立交應設置相應等級的連接線與地方路網或輔路相連，構建小區域地方道路網。

2.5.3對重要工點的研究根據項目所處的地形、地質特點研究重要工點的方案，對重要工點應進行技術經濟比選論證，以安全、經濟為原則，提出適宜的方案。

2.5.4交通工程及沿線設施以滿足服務功能和實際需要為主要目的，盡量減化并集約化布局，以減少工程規模，降低造價。

2.6經濟評價與財務分析

進行國民經濟評價，收集技術經濟資料，進行財務評價，結合業主或交通行政部門意見，研擬項目籌資方案。

2.7投資估算和造價分析

2.7.1認真細致地進行經濟資料調查和工程量計算，客觀真實地反映工程造價和投資估算，不高估冒算。

2.7.2希望地方政府在征地、拆遷、稅收等方面給予一定優惠政策。

2.7.3必要時進行限（投資）額設計，嚴格控制投資規模。

2.7.4投資估算或概、預算編制完成后，應分項進行工程造價分析，對經濟指標偏高的單項工程進行分析研究，找出“高”因素之何在，并采取必要措施進行合理控制。

篇4

公路建設計劃部門根據國家政策目標、宏觀經濟發展戰略、部門規劃與區域規劃，以及項目建設的指導原則、方針、政策來考慮項目的要點、目標和建設理由，并根據國家的人力、物資、資金等資源供應狀況，在項目評估的基礎上對各項目進行優先排序，根據國家財力，按照項目投資效果大小順序進行項目建設。隨著我國經濟發展及投資主體多元化格局的出現，形成了大量的通過項目評估的公路建設項目，給年度實施計劃的安排帶來一定的困難，亟待建立一個綜合評價的方法來安排項目的實施序列，以提高政府投資決策水平。

在現代市場經濟條件下，必須運用科學的理論和方法對一個公路建設項目進行事先評價以科學地安排公路項目的建設序列。我國公路交通處于快速發展階段，公路建設項目的決策機關面對為數眾多的經過可行性研究通過的公路建設項目和有限的建設資金，如何安排其建設順序成為一個棘手的問題。運用科學的方法進行公路建設項目實施序列是公路計劃管理部門急需研究的課題。本文在綜合分析公路建設項目實施影響因素的基礎上，從經濟學和投資學的角度研究影響公路建設項目排序因素，提出了公路建設項目實施綜合評價指標體系，并對各定性指標的量化進行了研究。為科學安排那些報批公路項目的建設順序提供了依據。

1公路建設項目實施序列指標集

影響公路建設項目實施的因素很多，有定量指標，也有一些定性指標。在實際工作中，決策者通常只注重定量指標的分析，并以此作為衡量項目優劣的標準，缺乏對定性指標的量化手段及其分析，因而，往往影響決策的時機與決策的質量。

在對公路建設項目實施決策時，首先要根據公路建設項目的特點確定決策體系的綜合評價指標集。

1.1公路建設項目決策指標集的選取原則

決策是一種認識現狀，預測未來、指導行動的動態過程。因此，只有全面了解決策目標，預測未來的發展趨勢，才能做出科學的符合事物發展規律的決策。結合公路建設項目的特點，選擇項目實施決策指標時遵循以下原則：

(1)精練性與綜合性相結合的原則；

(2)實用性與可測性相結合的原則；

(3)政策性原則；

(4)定性與定量指標相結合的原則；

(5)指標的獨立性與相對性原則。

研究表明，影響公路項目實施的指標眾多。在指標集中難以全部羅列，也沒有必要全部羅列時，我們只需從中選取最有代表性的指標，而摒棄與之在定義和意義上相類似的指標，以保證正確分析各指標的關系。另外，由于公路建設項目在很多方面有較大差異，絕對指標的可比性較差。因而應將絕對指標轉化為相對指標。

1.2公路建設項目實施序列決策評價指標體系結構分析

公路建設項目實施序列的決策，涉及到很多因素，指標結構較為復雜。決策時既要考慮到項目建設的必要性，又要考慮項目的可行性，同時還要從可持續性發展的角度考察項目對環境、生態等方面的影響。將影響決策所包含的因素，按照最高層、若干有關的中間層和最低層的形式排列起來，構成公路建設項目實施序列決策的層次結構。

1.3決策指標定義

公路建設項目綜合評價體系的指標定義、度量方法分述如下：

1.3.1國家政策符合度(符號K1)

定義：公路建設項目體現國家政策的程度。

度量：該指標為定性指標，采用模糊度量方法。

說明：該指標度量時需考慮以下幾個分項：

(1)公路建設項目與國家的五年計劃和遠景規劃一致性；

(2)公路建設項目與國家綜合運輸網絡發展戰略的協調程度；

(3)公路建設項目與國家發展重點，優惠政策、民族政策、及扶貧政策的聯系程度；

(4)公路建設項目與國家的信貸政策、價格政策的關聯程度。

1.3.2區域社會經濟需求度(符號K2)

定義：區域社會經濟發展對公路項目建設的需求程度。

度量：該指標為定性指標，采用模糊度量方法。

說明：區域社會經濟是介于微觀經濟與宏觀經濟總量之間的一個中間層次，屬于中觀經濟。在度量該項指標時需考慮以下幾點：

項目促進區域社會經濟開發和改善人們生活質

(1)公路建設量的程度；

(2)公路建設項目對區域資源開發的促進程度；

(3)公路建設項目對區域旅游等第三產業發展的促進程度；

1.3.3路網屬性(符號K3)

定義：是指擬建公路項目在國家公路網規劃中的位置。

度量：定性指標，模糊度量。

說明：2000年前，國家將重點建設國道主干線系統中的“兩縱兩橫”和三個重要路段。2000年至2020年重點建設國道主干線中的“五縱七橫”。據此各省、直轄市、自治區又制定了相應建設重點。所謂項目在路網規劃中的位置是指擬建項目與國道主干線系統和地方建設重點的關聯程度。

1.3.4技術等級指數(符號K4)

定義：擁擠度與道路等級系數之積。擁擠度是指現有道路高峰小時交通量與道路基本通行能力的比值。

說明：技術等級指數，是體現現有公路等級與交通量的適應情況。公路等級的標準是根據交通量的大小確定的。現有公路的交通量與道路通行能力的比值反映了目前公路的交通負荷程度。相同的負荷度對不同等級公路顯示的重要性不一樣。因此，引入公路等級系數d。對于d的取值，由擁擠度的定義可知擁擠度的值小于等于1.0，因此取高速公路的d值為1.0，其它等級公路的d值是根據其設計年平均日交通量與高速公路適應交通量的比值而定。在項目具有相同的負荷度情況下，d越大說明現有公路等級較高，交通量亦較大，則提高等級所節約的效益就較大，該項目需要改建的迫切程度較大；反之亦然。若項目的現有公路等級相同，公路負荷程度越大，那么需新建或改建的迫切性越大；反之較小，迫切性也較小。由此，K4從另一個角度反映了擬建項目建設的必要性。

1.3.5經濟指數(符號K5)

定義：是從宏觀經濟的角度反映建設項目的經濟效益大小的指標。

EIRR——項目經濟內部收益率，由可行性研究報告中取用；

I——項目總投資系數，其值是根據可行性研究報告中項目總投資額來確定，將項目投資總額換為以億元為單位的數值后，取該值的倒數(無量綱)。

說明：為了使各項目的經濟分析評價結果更具有可比性即不但反映項目對國民經濟的貢獻程度而且還要反映出它本身投資規模的大小因此引入經濟指數K5。同時，由于受資金限制，為了能夠體現項目間在內部經濟收益率相同的情況下的優先順序引進項目投資系數I。因此，K5能夠較全面的反映出項目在國民經濟評價的結果，并能反映出公路建設項目的投資規模。

1.3.6財務指數(符號K6)

定義：是反映項目在財務上的盈利能力與清償能力大小的財務評價指

標。

FIRR——內部財務收益率，由可行性研究報告中取用；

i——項目財務基準折現率，由可行性研究報告中取用；

R——貸款占投資總額比率，由可行性研究報告中取用；

n——貸款償還期限，由可行性研究報告中取用。

說明：由于各項目之間財務基準折現率不同，以及貸款比例的差異導致還款期這一指標在項目優選過程中可比性較差?？紤]到以上兩個因素構成財務指數這一指標來綜合反映項目的盈利能力。當n、i相同時FIRR、R越大盈利能力及清償能力越強，FIRR、R相同n、i越大盈利能力及清償能力越弱。

1.3.7環境綜合指數(符號K7)

定義：反映公路建設項目對環境影響程度的指數。

度量：定性與定量相結合，模糊度量

說明：我國目前的環境影響評價，一般只是對高等級公路才單獨進行編制環境評價報告，而項目的前期工作中，尤其是在可行性研究報告的編制中原有的《公路建設項目可行性研究編制辦法》(以下簡稱編制辦法)對環境評價內容要求甚微，而在修訂后即將出版的編制辦法中做了較詳細的規定。根據修訂后的《公路工程可行性研究編制辦法》，及目前我國公路建設項目環境影響評價的研究現狀，本課題對該指標直接進行模糊量化，暫不詳細考慮各影響環境因素的權重，以便使本課題更具有一般性，應用范圍更廣。

以上七個指標分別從各個側面全面地反映了擬建公路項目的特點，通過運用以上指標即可對公路建設項目進行評價和排序。

2指標的量化

要對公路建設項目進行綜合評價需對所選指標進行量化，定量指標的量化通過指標的定義可從可行性研究報告中獲得，定性指標的量化需要通過一定的數學方法進行。經研究，推薦采用模糊量化方法，各定性指標量化過程如下。

2.1國家政策符合度K1

對于國家政策符合度指標K1，其需要考慮的因素主要有4部分。根據4個分項建立兩兩比較的判斷矩陣K1-a1(其中a1分別為前述中的1，2，3，4分項)

然后就某一個項目對各分項(效益指標即越大越好)評分進行給予其賦值，這是模糊指標定量化的過程。一般來說對于指標最優值可賦10.0；對于最劣值可賦值0.0。

據此可得各分項a1的取值q1構成矩陣C1；C1=(qi),其中I=1，2，3，4。

2.2區域經濟需求度指標K2

同理，對于K2，影響其取值的3個分項(亦為效益指標)的判斷矩陣及賦值所構成的矩陣C2為：

2.3路網屬性K3

主要由兩方面因素決定：

(1)在國家路網規劃中的位置a1，該指標亦為效益指標。

對于上面的賦值有如下含義：

高：對應“五縱七橫”及兩縱兩橫”周圍連接線

一般：其它用道及“五縱七橫”的連接線；

低：省道；

低：縣鄉道路。

(2)擬建項目一端或兩端的道路a2

很高：兩端道路等級均比擬建項目現有等級高；

高：一端道路等級比擬建項目現有等級高；

一般：兩端等級與擬建項目現有等級相同；

低：一端比擬建項目現有等級低；

很低：兩端比擬建項目現有等級低。

由此，即可定出a1與a2值。

2.4環境綜合指數K7

由K7的定義可知其為成本指標(即越小越好)；則K7這一模糊成本指標的量化如下：

很高：擬建項目對環境無負影響，反而有助于周圍環境的改善和提高；

高：擬建項目對環境無負影響；

一般：擬建項目對環境綜合后產生較小的負影響；

低：擬建項目對環境綜合后產生較大的負影響；

很低：擬建項目對環境綜合后產生一種極大的破壞。

篇5

高速公路項目管理指外受到外部條件與內部因素的影響之下，管理者憑借先進的管理理念以及管理方法，利用系統的理論觀念對高速公路建設項目進行合理的管理。高速公路建設是一種一次性與整體性比較強的建設工程，通常它的建設周期都比較長，投資量也比較大，屬于我國的建設工程。為此，在高速公路建設過程中加強對建設項目工作的管理，能夠一定程度上節約國家的經濟資源，減少投資成本，同時也能夠提高我國的高速公路建設的質量與效率，為國家的經濟發展提供一定的保障。

(二)高速公路項目管理現狀分析

當前，從我國高速公路建設項目管理情況看，我國的高速公路項目管理還存在著一定的問題，如：

1、決策質量偏低

在高速公路建設項目管理工作當中，很多時候需要業主花費大量的時間與精力去處理日常的事物，他們沒有時間與精力對項目中的一些重大決策問題進行分析與研究，而在項目實施的過程中，對一些存有戰略性的重大問題不能深入分析，更不能有效的解決這些問題，最后會導致在高速公路建設項目中決策的質量不高。

2、高速公路項目的組織結構設計不科學

建設項目的組織結構設計，在高速公路建設項目當中，是實現建設項目目標的一個重要的保障。很多時候，一些大型的公路建設項目業主辦領導都會臨時的抽調，他們大多數都沒有項目管理的實踐經驗，這導致了高速公里項目管理工作很難有效的開展，嚴重影響項目管理工作。當前，由于我國對高速公路建設項目的組織結構設計的管理工作還沒有給予高度的重視，所以要改變這一問題還有很大的困難。

3、高速公路建設項目管理各項工作不協調

在高速公路項目管理當中，其最主要的管理內容包括建設項目的成本管理、建設項目的進度以及建設項目的質量管理。這三個項目管理的主要內容之間存在著一種相互制約的關系，如果在項目開展的過程中，對建設成本進行嚴格的控制，那么必將會給項目的進度以及項目的建設質量帶來一定的不利影響，而要保證項目的進度，可能要對項目的成本進行適度的增減。在項目管理的這三個主要內容當中，高速公路建設的根本則是質量的控制，它同時也是項目管理工作的一個重點，為此，要協調好這三個內容之間的關系，則必要在此基礎之上進行協調。

二、低碳環保理念下的高速公路項目管理分析

高速公路建設項目的管理在低碳環保理念之下能夠有效的實施，并能夠一定程度上提高對環境保護的管理水平，節約能源，從而推動高速公路建設項目管理工作的有效實施。

(一)對建設過程中的管理流程進行優化

在高速公路建設當中，低碳環保理念之下所采用的項目管理模式為BOT+EPC的模式，這能夠將項目管理設計、采購、建設以及移交等多方面的情況進行有機的整合，簡化項目管理工作的內容、簡化施工質量的控制流程。在編寫低碳環保高速公路環境下的項目管理工作的過程中，要充分的與當地的實際情況相結合，將不影響施工進度以及施工安全作為低碳環保建設的前提，選擇一些低碳環保的材料，節約假設材料以及建設期間的水能源，降低在施工過程中給環境帶來的壓力。

(二)建設期間成立專門的環保部門

在高速公路建設期間，會產生很多的廢水、廢氣以及廢渣等，那么對這些廢棄的東西進行處理需要建立專門的環保部門。環保部門的管理人員要通過一定的技術專業培訓，要求畫報部門的管理人員具有一定的環保工作經驗，具有強烈的責任感，能夠將施工中保護環境做出一定貢獻，并妥善的處理施工期間所產生的垃圾等。

(三)項目建設管理單位重視

項目管理的低碳環保應該從項目建設管理單位開始，重視日常管理工作，減少資源浪費，提高資源利用率，人人爭當節能減排的標兵。在辦公過程中要注意節省紙張，除非是重要資料或者需要上交的資料，內部資料使用紙張應該盡量正反面使用，并提倡辦公的無紙化，避免紙張浪費。在會務費用方面，進行減少開會，開短會。為了節省水電，應該杜絕長明燈、自流水現象，并盡量少開或者不開空調，提高水電的利用效率。同時為了節省油耗，出差應該盡量安排公車，出行時盡量一輛車共用，杜絕公車私用，節省油耗。建設管理單位給整個項目參建單位做一個表率，領導到位，管理到位，措施到位，宣傳到位，一定能夠大幅度的提高高速公路項目管理的低碳環保水平。

(四)提高建設工作隊環境影響的防止工作力度

如果高速公路穿過自然保護區，需要對路線方案進行充分比選論證，寧繞遠，避開對生態保護區的破壞。選擇路線時，要兼顧地形、地質、標準，可以使用分離式路基減小對公路建設自然保護區生態環境的影響。為了緩解土地占用造成的矛盾，要合理的選擇公路建設標準和技術指標，并盡量降低公路路基的高度，減少挖填方工程量，高填深挖不可避免時應該在進行技術經濟比較之后適當增設擋墻、護坡等防護措施，并控制工期，盡量縮短施工期限，為了減少對水質的影響，建設應該盡量選擇干季進行，減少破壞水質和河道，嚴禁夜間施工。同時，采取有效的植被保護措施，集中進行棄土和取土，棄土場和取土場應該由業主辦、施工、監理、地方水保、環保部門共同確認，施工單位要把水保環保措施上報審核，合格之后才能夠進行取土棄土。業主辦公室要在施工中積極檢查環保措施落實情況，棄土要遵照先攔后棄的原則進行。對橋梁下部、隧道仰坡以及路基邊線附近數目植被的采伐要嚴格控制，橋下的高大樹木應該盡量采取截枝斷頂方法保留。為了減少水土流失，路面排水系統和路基要設置截水溝、邊溝和急流槽，建立完善的排水設施和防護工程，減少水流造成的沖刷。

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一、經營風險

1、高速公路建設風險

(1)在公路建設過程中,征地費用及土地使用成本的提高,沙石、水泥、瀝青及鋼材等主要原材料的價格上漲及勞動力成本的上升必將導致工程總成本的上升。

(2)在公路建設過程中,可能受到公路沿線未能預知的惡劣地質狀況的影響,設計的變更及氣候的變化均可能導致工期延誤,加大工程成本;工程因質量原因未能通過驗收而需要返工,亦將直接影響公司的效益。

(3)在公路建設過程中,可能出現工傷事故;或有沿線農民或其他當事人不服從土地管理法規,阻撓公路建設征地工作,從而影響工程建設,造成工期延誤,加大工程成本。

2、高速公路營運風險

高速公路營運中的路面維護及其他不可預見因素如泥石流、地震等自然災害均會不同程度地影響公路的交通流量并可能導致營運收入減少;另外,國民經濟的持續穩定發展,尤其是公路所屬區域經濟的發展水平亦會對交通流量的遞增速度產生較大影響。

3、通行費水平的限制

項目公司收入絕大部分來自于車輛通行費收入,由于收費標準的調整必須經政府有關部門批準,項目公司在決定收費標準方面的自很小;即使政府允許調整,其對收費標準調整幅度的限制亦是項目公司不能控制的。

4、經營時間的限制

高速公路收費權經營期是有限的,因此昆武高速公路收費經營權受時間限制。

5、設計通車能力的限制

當路段交通量逐漸達到設計通行能力時,路段交通服務水平降低,車輛行程時間增長,道路對交通流的吸引力降低,造成交通量趨向飽和。在高速公路收費標準不變的情況下,通行費收入將維持在一定水平,而無法保持持續的增長。

6、融資能力

國家加大對基礎設施投資力度的政策及銀行目前所從事商業化改革,使項目較易獲得銀行貸款;利用國際開發銀行貸款也是融資渠道之一。但國家為了抑制通貨膨脹所實行適度從緊的金融政策,可能導致本項目融資能力受到一定限制。

7、外匯風險

目前人民幣的外匯比價比較穩定,但不能保證今后匯率波動不會給本公司的經營成果帶來影響。

二、行業風險

1、行業內部競爭本行業的內部競爭主要體現為交通量競爭。由于市場上存在著同一地區范圍內其他公路及其他交通運輸方式的競爭,因此交通流量除了受本身的設計通車能力限制外,因而會對擬建高速公路的交通流量產生一定影響,而影響通行費收入。

2、環保因素限制

高速公路的建設和運營均會不同程度地產生廢氣、粉塵及噪音等環境問題。隨著交通量的增長,高速公路沿線噪聲水平將有所提高,汽車有害氣體排放量和大氣粉塵含量也將相應增加,環境治理和國家環保政策的調整將加大營運成本或制約高速公路交通流量的增加。

三、市場風險

公路行業對經濟周期的敏感性一般較其它行業為低。就高速公路收費而言,經濟周期的變化會直接導致經濟活動對運力要求的變化,即導致公路交通流量及收費總量的變化。

四、政策性風險

1、稅收政策變化從事高速公路的投資開發、建設和經營,屬基礎設施行業,目前得到國家政策的重點扶持,國家對高速公路的稅收也相應給予優惠政策。

2、不利的調價措施高速公路的收費標準很大程度上由政府制定,而由于平行路段的存在,當高速公路的提價超過一定幅度時,反而將影響自身的交通流量。

五、主要風險對策

針對以上風險和影響,可考慮采取以下措施,將風險和影響因素降低到最小程度:

1.經營風險

(1)高速公路建設風險對策

在公路建設上,可加強項目可行性研究工作,重視對工程建設前期規范工作,認真執行交通部公路工程投招標管理辦法,避免施工過程中費用超支、工程延期、施工缺陷等風險;實施國際上通行工程監理制度,保證工程按時按質完成。

(2)高速公路營運風險對策

針對高速公路的營運風險,可加強高速公路的維修及養護工作,定期對高速公路進行檢查及清潔,保證路面情況的良好及暢通無阻;同時,還應加強高速公路養護隊伍的建設及培訓,以保證公路日常維修及中修、大修的順利進行。

(3)通行費水平限制風險對策

《公路法》明確規定“國家允許依法設立收費公路”,從而使通過國家投資、地方籌資、社會配資及利用外資修建的高速公路收費有法可依。

(4)外匯風險對策

項目可利用收費收入資金提前償還部分亞洲開發銀行貸款。修改還款協議后,將縮短還款年限,減輕匯率變動可能帶來的風險,外匯風險負擔將隨著每年的還本付息逐年減輕。

2.行業風險

(1)行業內部競爭風險對策可通過加強高速公路的管理,繼續完善公路設施和其他配套服務,實行規范化管理,不斷改進服務態度,提高服務水平,創造“暢、潔、綠、美”的行車環境,以降低在高速公路上行車的廣義費用,使一部分在老路上行駛的車輛被吸引到高速公路上來,逐步提高高速公路的收益水平。

(2)環保因素風險對策

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當前我國的公路工程建筑施工市場已逐步建立并迅速發展，在激烈的市場競爭中，公路施工企業的利潤空間越來越小，對工程項目的成本管理變得越來越重要。現代施工企業應建立一套適合自身的成本控制的管理模式，而推行目標成本管理無疑是項目控制消耗、降低成本的有效途徑。在公路工程施工過程當中，成本彈性較大，因此借助管理來實現成本分析的有效性就顯得十分有必要。施工項目成本涵蓋整個工程的方方面面，如果不能夠有效的做到成本控制，那么對于公路工程施工方帶來的損失也不容小覷。因此，加強公路工程施工的成本控制，以及各項工程的相關管理就顯得尤為重要。于此同時，加強對于施工項目的管理，不僅可以增強成本控制，而且也能夠使得施工更加正規，在實際操作當中，無論是施工人員的安全還是施工用料都能夠得到有效的保障。

1公路工程施工項目成本

在公路工程施工過程當中，對于成本的核算主要根據企業的管理水平和施工方法決定，在成本分析過程當中，人工費、材料費、機械費、現場經費、保險、銀行利息為主要構成，通過加強管理和優化之后除了保險和銀行利息由統一標價外，其他的費用都可以通過優化管理來實現?，F場經費所包含的項目更多，這意味著開支彈性較大，因此對于公路工程施工項目成本的分析，實質上就是管理的優化，借助對于公路工程施工項目的優化管理，來實現工程利潤的最大化。

2公路工程施工成本管理的現狀

(1)成本管理與投標報價不對等。在當下的公路工程競標當中，施工企業為了能夠占據更多的優勢，提高中標率，在報價過程當中甚至會出現無底線的報價，隨之在中標之后按照原有的要求會出現大額度的虧損，便會在施工過程當中出現偷工減料的情況，而對于這種沒有制定一個完整的成本管理計劃的工程施工單位，必然會導致其在后期經營當中出現虧損的狀況。成本管理不能夠得到有效保障不僅會損害施工企業的利益，而且對于社會造成的危害也是不可預計的。不對等的報價和成本之間造成的虧空過大，最終會將施工企業帶入到惡性循環當中，最終被市場競爭所淘汰。(2)施工管理工作混亂。在施工整個過程當中，無論是前期的準備工作還是施工中各項管理，以及施工后期的維護都沒有制定一個完整的計劃，沒有形成正確的成本意識，必然會導致成本管理工作落不到實處。其中最突出存在的普遍問題就是材料的浪費，以及人力資源分配的不均衡，沒有依照要求而進行的材料儲存、施工造成的浪費普遍存在。而且項目經理對于工程管理工作沒有制定完整的激勵措施，落實到個人制定責任制，導致管理混亂，分工不明，一旦出了事故，問責不明。而在設備的使用和保養過程當中，違規操作普遍存在，不僅對于機械會出現過度損壞的現象，因為施工工藝不足而造成的返工會投入更多的人力物力。而且在機械的購買選擇中，盲目的選購，忽略其使用率，從而導致許多機械出現長時間的空置。這些問題在公路施工當中的存在都是由于對于項目成本沒有形成一個明確的認識，而這些問題都可以通過加強管理來得到更進一步的優化。

3公路工程施工項目成本優化的思考

(1)加強預算管理。面對中標后的工程施工企業，對于整個工程要進行明確的預算管理，這樣才能夠保障其制定合理的施工計劃。而在預算管理階段，對于工程的階段性花費要有明確的把控，這樣才能夠保障在競標過程當中擁有更多的主動權，因為惡意競標的違法成本在逐步增大，在規范市場化操作當中，無底線的價格戰競標也必然會被淘汰，因此加強工程預算能力，制定科學合理的評估方案和計劃，才是切實有效保障公路工程施工成本控制的關鍵。在科學預算環節的整體把控下，后期的各項施工成本能夠擁有一個較為清晰的藍圖，無論是制度管理的制定還是計劃的實施都會擁有一個相對明確的指向，為后期的公路施工項目成本控制奠定一個堅實的基礎。(2)建立完善的成本管理制度。要想使得公路工程施工項目成本能夠得到優化，就要選擇合理的成本管理措施，相關措施要具有較高的可操性，確保成本管理制度可以落到實處，這樣才能夠保障制定的意義。同時要要明確成本管理目標，對于成本管理的范圍要清晰、明確，便于操作，在明確各部門的管理責任，進行合理分工的基礎上，充分將項目管理的整體優勢充分發揮出來，實現成本管理目標。另外，還要明確成本管理程序，要對勞務分包、材料供應等要求的供應方式、供應時間等進行合理的設計和描述從而保障在施工過程當中，各個部門之間能夠實現協調，避免反復施工的情況出現。(3)樹立以人為本的成本管理意識。在公路工程施工當中，同樣要堅持以人為本的經營理念，只有堅持以人為本的理念，處處為員工考慮，他們才能夠更好的投入到工作當中。通過調動員工成本管理的積極性，來實現其反作用于工作，這樣不僅對資源進行有效的利用，而且在施工過程當中，也能調動大大提升工作的效率。另外，在施工當中要使用新的材料、技術和工藝，堅持與時俱進，節約施工成本，提升經濟效益。與此同時，項目經理要制定具體的獎勵措施，通過獎罰分明，來使得規章制度得以更好的落實，借助激勵措施能夠激發員工的參與成本管理的積極性，提升管理效益。在這個過程當中，加強對員工的成本意識進行培養，向員工宣傳成本管理意識，讓員工擁有主人翁意識，這樣在工程施工當中，每個人進步的一小步，就是整個公路工程施工項目的一大步。

4總結

總而言之公路施工項目的成本管理不僅是簡單對公路施工項目進行核算，而是對整個公路施工項目進行統一的、動態的管理，這一管理過程需要大量專業管理人才及所有部門的配合?！安环e跬步，無以至千里”，在公路工程施工項目成本控制當中，需要從方方面面著手加強管理，才能夠保障公路工程施工項目成本得到有效的保障。除了加強預算管理以外，提升成本控制意識，增強工程成本控制能力，才是切實保障公路工程利潤最大化的關鍵。只有在管理工作中不斷發現問題，分析問題，及時解決問題，采用科學的管理手段，并與現代化的成本管理方法結合，才能合理進行成本管理，進而達到經濟效益最大化。因此，在公路工程施工當中，需要不斷的探索實踐和完善，通過加強管理和引入新的材料、工藝、設備，提升工作效率，實現資源的優化配置，才能從根本上實現對于公路工程施工項目的成本控制。

作者:麥先權 單位:四川川交路橋有限責任公司

參考文獻

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(1)施工便道

項目應結合地形、地物和現有生活、生產設施，充分利用現有道路，路基工程先行打通縱向便道，盡量減少新建橫向便道工程量。所有道路的選線合理，盡量少占農田、耕地、避免大填大挖，力求挖填平衡。路基填料就近取材，盡量選用透水性較好的材料，以減少養護和排水、擋護工程費用。

(2)辦公區、住房、生活區、工地試驗室建設

優先選用民房、棄用的學校、村社辦公區等，條件不夠再新建補充。自建用房的駐地選址避免設在可能發生塌方、泥石流、洪水、滑坡等地質災害區域及高壓電線下面，避開取土、棄土場地，離集中爆破區500m以外;同時確保有便利的交通條件和通電、通水、通信條件。

(3)儲料場、拌和場、預制場、鋼筋場建設

場地應能滿足施工需要，方便運輸車輛進出場，在滿足工程需要的情況下，盡量減少挖填工程量，預制場底胎、架橋機數量等應根據工程需要配備。

(4)確定臨時設施費用計劃

目前很多項目臨時設施費用隨意性大，其工程數量不便核查，存在管理盲區，因此，項目在臨時設施方案確定后，應編制臨時設施費用計劃，報上級主管部門審批。項目不能隨意更改審批后的臨時設施方案及費用計劃，如因情況特殊確需調整該計劃，需履行報批手續，完工后需完成相關驗收工作才能結算。

1．2大型方案確定優化

大型施工方案，是節約成本，增加項目利潤的源泉。項目中標后，應組織有經驗的專家進行方案討論，集思廣益、群策群力、反復論證，形成一套安全、經濟，甚至具有開創性的施工方案。例如:荊岳長江公路大橋(鋼箱梁斜拉橋)，塔區無索梁段采用桅桿吊機起吊安裝，打破了國內同類橋梁施工必須使用大型浮吊的傳統工藝，節約成本約1300多萬元。又如，西成高鐵清江河大橋水下基礎施工，改變原設計的雙壁鋼圍堰方案，成功實施“帷幕注漿加固淺水厚覆蓋層深基坑”施工方案。節約成本800余萬元。

1．3編制資源配備計劃

根據施工方案及工期計劃，編制工、料、機使用計劃及協作隊伍使用計劃，以便提前準備，不致于因資源問題影響工期，造成成本增加。

1．4確定成本管理目標

臨時設施及大型方案確定后，上級單位管理單位應根據現有材料價格情況，確定項目成本管理目標，與項目簽訂目標責任書，作為項目施工過程中的成本對照、分析、考核標準。

2作好施工過程中的成本控制，確保成本目標實現

2．1人工費控制項目

在施工過程中，不可能所有工作都由公司內部人員親歷親為，需引進大批勞務協作隊伍共同完成工程建設任務。協作隊伍的選擇、管理成功與否，直接影響到人工費成本。

(1)協作單價測定

單價必須合理，保證協作隊伍的合理利潤。單價不是越低越好，低于成本價引進的隊伍，在施工過程中必然會出現扯皮現象，影響工程質量，也影響工期，不但會造成成本增加，同時影響企業形象。同時，還應注意單價平衡。避免前期施工內容單價偏高，后期施工內容單價偏低的情況出現，在路基施工過程中，往往會出現協作隊伍在土石方施工完成后，對于護坡、邊溝這些零散且利潤低的項目不再施工，找各種理由退場，迫于工期壓力，項目不得不另行引進新的協作隊伍，造成因單價提高引起的直接成本及因工期延誤引起的間接成本增加。

(2)協作隊伍的引進

各項目對協作隊伍進行信用評價，由上級單位進行考核、匯總，建立協作隊伍信息庫。項目在協作隊伍引進過程中，必須嚴格協作隊伍合同簽訂程序，對于外包合同大于一定額度的工程，根據編制的協作隊伍計劃，提前在協作隊伍信息庫中邀請信用良好的協作隊伍公開競標，每細目設定限高價和限低價，避免不平衡報價。選擇綜合評定最好的協作隊伍，簽訂合同后方可進場施工。切忌先進場后談價格情況，造成項目部被動局面。

(3)加強協作隊伍現場管理

首先要加強技術人員的技術培訓和素質教育。目前，隨著基建市場的擴張，技術人員素質參差不齊，部分技術人員對每道工序應該怎么樣做，為什么要這么做沒有明確的概念，難以期望其管好協作隊伍，控制好質量。鑒于此，項目經理應要求技術人員加強技術學習，提高自身素質，并對其進行考核。每道工序開始前，召集一線操作工人到現場進行技術交底，包括質量交底和安全交底。讓操作工人樹立質量安全意識，對于質量重點、難點、安全關鍵點做到心中有數，避免質量及安全事故發生，避免返工現象。施工過程中，施工技術員加強現場旁站監督檢查和過程指導，發現問題及時糾正。對于出現和預期不相符的情況，比如環境改變，阻工，惡劣天氣，業主原因等，要及時開會討論，解決實際困難，研究處理方案，及時調整和糾偏。同時，技術人員應對每天用工數量及工作內容連續記錄，作為防止協作隊伍扯皮的佐證資料，也為準確測算協作單價墊定基礎。及時對協作單位完成的合格工程量進行驗收、結算，按工程量清單部位建立結算臺帳，防止重復結算及超支付現象。我們應轉變思路，提高服務意識。目前的協作方式，逐漸走向規模化和專業化，很多工作和風險都在向協作隊伍身上施加，管理上已經逐漸和操作層面存在脫節和茅盾。施工管理是動態的，會出現很多和預計不相符的情況，當出現情況時，視問題的大小，應該逐級落實和匯報，管理者應立即對問題進行研究處理，雙方公平的進行溝通，實事求是的進行處理。而不應該拖延，將小問題搞成大問題，羊毛出在羊身上，最終還是項目部買單，無形中造成成本的損失。這在項目管理中是普遍出現的情況。

(4)增加機械設備，減少人工費成本

對于同樣的工作，利用機械比用人工成本節約得多，比如懸索橋的索塔施工，很多項目都安兩臺塔吊，看似比安一臺塔吊增加了機械費用，但節約的人工費及工期成本遠遠大于多安的一臺塔吊費用。又如，鋼筋加工采用數控設備，增加了設備投入，卻大大節約了人工費開支。

2．2材料費控制

(1)大宗材料價格控制

大宗材料占工程比重甚大，因此，大宗材料的控制尤為重要。企業可采用集中采購的方式，將采購權納入公司管理范疇，發揮其量大的優勢，選擇優質優價的供應商。

(2)周轉材料控制

周轉材料在各項目中使用數量不小，項目應考慮到本項目總體情況，盡可能統籌兼顧，最大限度利用資源，然后將方案報公司，由其在全公司范圍內統一調配。

(3)材料數量控制

控制材料數量的方法有很多，如前文所說的鋼筋加工場采用數控設備，可以大幅降低鋼筋損耗;優化砼配合比，在滿足砼標號的前提下，可節省材料費;鋼筋勁性骨架采用可以提升、反復利用的骨架，可大量減少勁性骨架數量。

2．3設備費用的控制

隨著人工費的逐漸增加和機械化程度的提高，設備的選用對項目的影響越來越大，很多項目往往出現，一臺塔吊租賃幾個月只完成幾百方墩柱施工的問題。管理中往往忽略了設備費用的核算，未進行合理的安排和調度，導致設備使用率不高，甚至長期閑置，無形之中增加項目的費用。控制機械使用費，要根據工程的需要，科學、合理地選用機械，充分利用現有機械設備，內部合理調度，力求提高主要機械的利用率，充分挖掘機械的效能;要合理化地安排施工段落，以期提高現場機械的利用率，減少機械使用成本;定期保養機械，提高機械的完好率，為整體進度提供保證。

2．4控制間接費開支通過比較

近幾年的數據，間接費在成本中占的比例在逐漸增加。項目要擬定開支計劃，總額控制間接費。精簡管理人員和行政用車，嚴格事前報告制度和事后審批制度;對特殊性開支和較大數額開支，要會議研究，領導審批。

2．5做好階段成本核算與標后目標

成本進行比較、分析，及時制訂糾偏措施，以保證成本目標的實現。

3竣工驗收階段的成本控制

收尾工作對于項目來說至關重要。項目進入收尾階段，公司往往會把主要技術力量抽調到其他在建工程，以致收尾工作拖拉，材料、設備無法及時轉移，使已取得的經濟效益逐步流失;同時，在計量、變更方面缺乏與業主、監理充分的溝通，造成該爭取的收入無人爭取，更不用說依托項目、拓展市場的事了。因此，要精心安排，力爭把竣收尾時間縮短到最低限度，以減少收尾階段成本支出;要留足有關計量的關鍵人員(如合同科長、項目經理等)，確保項目收入能最大限度的獲得。

4目前項目成本管理中需要重視的問題

4．1加強項目收入管理加強

成本控制支出管理，減少工程項目消耗，這是狹義上的成本管理。廣義上的運行成本，既要合理降低成本耗費、更要擴大項目收入。我們必須充分認識到項目收入管理是成本管理的重要組成部分。要通過加強對施工合同、工程變更的管理，樹立全員變更意識，群策群力，挖倔變更潛力，增加工程收入。

4．2加強項目目標成本預算和成本核算工作

加大考核力度目前，很多項目中標后，公司沒有及時確定科學的目標成本，導致對項目部經濟目標責任沒有可靠數據為依據，人為因素過大;施工過程中項目經理也不關心成本，對項目盈虧狀況沒有概念;完工后沒有對項目進行目標考核，沒有相應的激勵機制，造成項目人員在施工過程中主人翁責任感，不能發揮主觀能動性，項目成本狀況不樂觀。因此，在成本預算及核算方面要注意以下問題:項目開工初期的責任成本預算的編制要做到科學、規范、及時，最好是和財務會計準則相統一，細化到每個細目，人工費及輔助材料、小型機具費、材料費、周轉材料、大型設備、間接費預算分別羅列，便于施工過程中和完工后對照分析、考核。施工過程中，每季度末由項目經理牽頭，工程、合同、機料、財務人員參與，現場收方、盤點，編制詳實的已完工程成本核算，與開工初期的目標成本對照、分析、總結，找出盈虧原因，及時糾偏，保證責任目標實現。項目完工后，公司應對項目責任成本執行情況進行考核，嚴格兌現目標責任書的獎懲措施。

4．3加強過程控制項目內部管理不善

特別表現在合同管理薄弱，如內部承包合同簽訂不及時，勞務分包、租賃、大宗采購合同審批不嚴格，執行不嚴肅，過程控制的臺帳、資料不健全，結算依據不足，結算不及時，不能及時防范風險。同時，財務管理對項目成本管理力度不夠，導致項目成本管理流于形式。

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2現階段我國公路工程項目質量控制和進度管理中存在的問題

在我國經濟不斷增長的情況下，我國交通事業和建筑行業蓬勃發展，使得企業之間的市場競爭越來越激烈，為提高企業自身的綜合實力，在激烈的市場環境中占有一席之地，許多企業紛紛開始注重對公路工程項目的質量管理工作?，F階段，在我國公路工程項目質量控制和進度管理過程中主要存在這些問題：由于公路工程項目建設所涉及的方面比較廣泛，受許多不穩定因素的影響，使得其質量控制和進度管理工作的難度比較大，難以面面俱到。除此之外，在公里工程項目建設過程中，許多施工單位并未重視質量問題，沒有將質量控制和進度管理工作貫徹于整個施工過程中，以至于其質量管理工作并不能達到預期效果。

3加強我國公路工程項目質量控制和進度管理的有效措施

3.1提高我國公路工程項目質量控制水平的有效措施

為保障我國公路工程項目質量，降低工程成本率，必須加強對我國公路工程項目的質量控制工作。在實施公路工程項目質量控制的過程中，要遵守以下原則：一是要將公路工程項目質量放在第一位。公路與人們的生活緊密相關，對運輸行業的發展具有重要的影響作用，而且公路的使用壽命一般來說比較長，為此必須確保公路工程項目建設的質量符合標準要求；二是在質量控制中，要堅持以人為本的觀點。公路工程項目建設的過程中涉及到各個方面的技術人員，為提高公路工程項目建設的質量，必須加強對施工人員的管理，調動施工人員的積極性，充分發揮其主觀能動性；三是要做好預防工作。在公路工程項目建設中，要制定應急方案和預防工作，將整個質量控制工作貫穿于整個項目建設活動中，以避免公路工程出現質量問題；四是要制定統一的質量標準，以為公路工程項目質量的檢測提供重要依據，實現公路工程項目質量的有效控制。提高我國公路工程項目質量控制水平，則要從以下方面著手：首先，要在公路工程項目施工之前進行質量控制。在施工之前，要做好一系列的準備工作，保障施工材料的質量副歌標準，操作人員已做好施工準備。公路工程項目質量管理的工作人員要對施工圖紙有所了解，及時發現施工圖紙中存在的問題并采取有效的措施加以解決；其次，要對公路工程項目施工階段實施質量控制。在施工過程中，要嚴格貫徹落實公路工程項目質量控制制度，按照統一的工程質量標準來進行嚴格的審查。另外，還要避免出現一些常犯的錯誤，以保障工程的質量。

3.2加強我國公路工程項目進度管理的有效措施

加強我國公路工程項目進度的有效措施，主要有：第一，要制定科學的項目計劃表。項目進度計劃表的制定，需要結合工程建設的實際情況進行反復的調整，而項目管理進步表則具有一定的變化性。制定公路工程項目計劃，有利于合理安排施工進程，優化施工資源配置，合理分配工作任務，以確保能在規定時間內完成公路工程項目的建設工作；第二，要嚴格執行項目計劃。在項目計劃制定完成后，就必須嚴格遵守項目計劃中的內容和規定，按時的完成每個階段的施工任務。工程進度管理人員要對項目計劃的具體實施狀況進行檢查和監督，以促使其以保障工程質量為前提，加快施工速度；第三，要對項目計劃的落實情況進行實時監督。在公路工程項目的建設中，存在著許多不確定的因素，給工程建設帶來了威脅。為防止工程無法按期完成，則必須對項目計劃的實施情況進行監督，及時發現實施過程中存在的問題而進行有效地解決，從而保障公路工程項目的按時竣工。

篇10

2綠色管理在公路工程項目中應用的必要性

在國家“十二五規劃”中提出堅持擴大內需戰略，保持經濟平穩較快發展，作為基礎建設中的重要組成部分，公路建設勢必將繼續成為國家重點建設投入的重中之重。同時在“十二五規劃”中還強調了生態環境保護，經濟增長的科技含量提高，單位國內生產總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少，生態環境質量明顯改善。這就要求公路建設項目應繼續以科學發展觀為指導，注重可持續發展。公路工程與其他的建設工程一樣，整個項目包括前期策劃及可行性研究，設計，施工以及最后的竣工驗收。近年來在可持續發展觀的指導下，隨著工程技術的不斷發展，公路工程項目的建設也正發生著突飛猛進的進步，從項目的立項、設計以及施工技術和材料等等，正逐漸符合生態環保以及可持續發展的要求，但是目前的形勢是公路工程在實施建設過程各個階段在生態環保方面是單獨分開的(例如:設計只管項目經營時的環保節能，施工時只管材料以及工藝的環保)，沒有形成協調統一，所以作為對整個項目起到協調統一作用的項目管理工作就必須對整個項目各個環節聯系起來，從而使整個項目實施中對環保生態所做的努力事半功倍。所以在公路工程項目中應用綠色管理是至關重要的。

3針對公路工程項目進行綠色管理的各階段分析

針對一個項目，歸根到底是一個組織，組織的特點就是各個組成部分要協調統一從而有機的形成一個整體，既要滿足各部分、階段自己的實施條件和目標，同時還要考慮其他部分階段的實施和目標的實現，從而形成一個統籌兼顧整體。那么針對公路工程綠色工程項目管理，就是滿足各個階段本身的經濟環保要求，同時為其他階段的實施創造條件，它們之間相互兼顧，從而實現項目整體目標。

3．1公路工程前期策劃綠色管理

前期策劃一般包括項目構思、項目建議書、可行性研究報告以及項目決策，由于公路工程項目規模大，影響范圍廣，從幾十公里到幾百公里不等，在前期的構思中首先是其經濟上的必要性，不出于經濟目的就沒有建設的必要，但是由于公路影響范圍廣，常常經過多個省市，特別是高速公路，必須考慮周邊環境的影響(比如川藏公路的建設)。這些內容考慮成熟后就體現在項目的建議書中。在以往的可行性研究報告中，只是對公路工程項目經濟效益的評價，例如交通量、帶動經濟量以及服務經濟范圍等，而環境保護方面只是作為附屬部分甚至是一種形式，對工程的評價沒有起到決策性作用，在綠色工程項目管理中，前期的可行性研究報告中環境保護方面的指標將成為決策因素的重要考慮部分。項目立項最終決策就是要統籌經濟與環保兩方面的效益，不能因經濟的原因而忽視了環保效益，使得公路變成“利在當代，遺害千秋”。

3．2勘察設計綠色管理

勘察設計是將公路項目由設想變為現實的第一步，這個過程在實施中要滿足項目的實用功能，在這個基礎上進一步提高公路工程的其他屬性，例如節能、美觀等以實現其經濟效益;同時還要兼顧工程對周邊環境的影響，降低環境破壞以滿足環保效益。1)路線選擇。以往的路線選擇考慮因素有:a．盡量大的服務范圍;b．降低項目的經濟投入。綠色工程項目管理在滿足以上要求的前提下還要求:a．減少周邊環境破壞;b．考慮周邊生態情況，保持其穩定。2)結構設計。眾所周知公路的垂直結構依次為土路基、墊層、基層及面層。結構設計一方面是要滿足工程質量和功能，另一方面還要考慮公路的各種材料的使用。綠色工程項目管理中的設計既要滿足傳統設計的各項要求，還要兼顧公路本身以及周邊的環境影響。一條路修完，傳統的設計往往會給周邊農田、河流、樹林造成很大的破壞，綠色工程項目管理將會結合周邊事物的特性并加以合理改善，從而使除公路本身外，其余事物不發生任何變化。3)材料選擇。對于綠色公路的建設材料的選擇是非常重要的，眾所周知公路建設的材料分為天然材料和化學材料。天然材料的選取既要滿足經濟上就地取材的原則又要考慮其取材后影響進而考慮其他的方式。還有部分化學材料，要根據其特性加以區別靈活選取，例如在設計時對于混凝土的選擇，根據實地情況選擇不同的混凝土，不一定全部用統一的混凝土。同時要選擇可回收的循環材料，減少浪費，降低成本。4)環境美化。周邊環境美化傳統目的是為了保護道路本身及行車的安全和道路的美觀，忽視了對周邊環境的影響。公路的修建必定會造成環境的破壞，對這種破壞要進行最大能力的彌補，在選擇美化的物種和方式時要與周邊物種相結合，不影響生態，從而達到更優的效果。

3．3施工綠色管理

施工是將設計圖轉化為實物的環節，這個過程直接影響工程質量、項目功能等，同時也是對環境破壞的執行過程。傳統的施工對環境是先破壞后治理或不治理的模式，在綠色工程項目管理中雖然破壞不能完全杜絕，但要采用預防與治理相結合的模式，在減少破壞的同時加以治理，從而以最優的狀態滿足項目要求和各項功能。1)施工圖布局。在公路施工布局中，認為可決定的有取土場、棄土場項目部的位置，影響布局的因素很多，例如土質、距離、交通設施、水電設施等。在綠色工程項目管理要求滿足質量的前提下還要注意以下幾點:a．施工便道的修筑盡量不使用不可回收材料(如混凝土)，做到竣工后能恢復原貌;b．借土方要盡量不使用可耕地的土;c．減少機械搬運距離和工程量，降低空氣和噪聲污染。2)新技術、新工藝和新設備的運用。工程的施工組織選擇具體的施工技術、工藝以及機械設備，以此來控制工期和成本。在目前新技術、新工藝和新機械設備在研制中受時代的影響，環保成為他們追求的新功能，例如清水混凝土技術、預拌砂漿技術等，所以在工程項目進行綠色管理就是要求運用這些新的工具來實現項目中的環保要求。3)材料加工與使用。在公路工程中使用的化學材料在加工和使用中會對大氣、水等造成很大污染，例如瀝青、水泥等，一方面要不斷研制新的環保循環材料，另一方面還要在傳統材料上做文章:a．加工時應減少污染，能在專業場地加工的就避免在現場加工;b．根據材料特性，在加工和使用時采取一定方法降低污染;c．施工完畢后應盡快清理防止浪費和污染。

3．4公路工程項目竣工驗收綠色管理

工程竣工驗收是對項目功能和質量滿足目標的檢驗，與傳統工程項目管理相比較，綠色工程項目管理在驗收上加入了更多的環保目標，在公路工程項目中相應的驗收內容是:1)項目文件核對;2)公路功能、質量驗收;3)沿線設施及綠化，這一階段的目的是使公路在功能完善的前提下又達到美化公路路線的目的;4)環境破壞恢復程度，公路在施工過程中勢必會對周邊環境破壞，所以在公路完工后，要對周邊環境的破壞進行還原。

3．5公路工程項目綠色管理各階段關系的協調統一

組織整體性的要求之一就是為了達到組織的目標，各個部分要相互協調統一。公路工程項目作為一個組織，在實施過程中各階段必然也得相互影響，相互補充，從而使項目以最佳狀態實現目標。伴隨著科技進步，公路工程建設過程的各個階段在環保方面都取得了很大的成就，但是目前的尷尬是各階段只是以本身為中心，沒有考慮到其他階段的實際情況，例如在設計時為實現工程的各項環保目標不考慮施工時的實際情況，也就是說各銜接階段消息不能互相反饋。所以工程項目綠色管理的關鍵就是把各階段有機的連接起來，以使得工程的整體環保目標得以實現。在對項目進行綠色管理中，各階段的實施方人員在各實施階段互相參與、互相影響。在前期施工時要結合設計和施工方制定可行的工程項目目標，同時設計時要有施工方參與以及施工要在設計的指導下進行，最后的竣工驗收通過針對設計和施工的情況來對項目目標進行反饋。總而言之，各階段信息既要自上而下的傳達又要自下而上的傳遞，從而使項目的整體目標趨于完美。

4促進綠色管理在公路工程項目應用的建議

一場新的變革必然會帶來利與弊兩方面的影響，綠色管理應用到公路工程中也不例外，在能夠降低污染提高環保的同時必然會增加投入和實施難度。變革事實的同時也是博弈的過程，為了能夠更好的提高環保效益，就應該為綠色工程項目管理的應用創造有利的大環境，并對其予以大力的引導。1)政府硬性規定。公路工程一般是由政府引導建設的，政府是其最終意義上的業主，對于工程各項指標政府有決定權，在項目的立項時提出有利于環保的指標。而且還要以立法的形式對全國范圍內的公路工程項目予以約束，以促進其進行綠色工程項目管理。2)行業內倡導。公路工程建設行業對公路工程項目管理最具有發言權，行業內部不成文的規定往往會更具有約束力，行業內部對綠色工程項目管理的倡導會對其應用起到很大的促進作用。同時，行業內部更加注重綠色技術、材料、工藝的研究，以促進綠色工程項目管理的發展。3)金融部門支持。作為工程融資主要對象的金融部門，對工程具有決定性的影響。公路工程的融資對象對工程在環保方面做出要求，比如如果滿足一定環保指標可以提供更方便的資金支持，會對工程刺激，必會促進綠色項目管理的推廣。4)員工宣傳教育。參與項目的員工是一個不容忽視的群體，他們是工程建設真正的實施者，他們的思想和行為決定了項目目標能否順利實現。為促進綠色工程項目管理的實施，應該對員工大力宣傳教育，增強他們的環保意識，樹立環保觀念，同時教授他們綠色技術和綠色材料的使用，這樣他們在日常工作中就會自覺的服從綠色工程項目管理的要求。