時(shí)間:2022-08-23 14:46:05
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇街鎮(zhèn)雙擁工作計(jì)劃,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
為促進(jìn)全市雙擁工作深入開展,進(jìn)一步增強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié),鞏固雙擁成果,現(xiàn)就20xx年“八一”建軍節(jié)期間開展雙擁活動(dòng)有關(guān)事宜通知如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化宣傳教育
各鎮(zhèn)街道、市直各部門要把軍民共同構(gòu)建和諧**緊密結(jié)合起來,精心組織,采取靈活多樣、豐富多彩的形式和手段,廣泛深入宣傳人民軍隊(duì)在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步方面做出重要貢獻(xiàn);宣傳軍民共建、軍政軍民團(tuán)結(jié)對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧繁榮的重要意義;宣傳駐枝部隊(duì)在立足駐地、顧全大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧**的重大貢獻(xiàn)和無私奉獻(xiàn)精神;宣傳在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀優(yōu)撫對(duì)象典型事跡;宣傳雙擁先進(jìn)典型在雙擁國(guó)防建設(shè)中作出的重要貢獻(xiàn)等。通過宣傳,進(jìn)一步在全市上下營(yíng)造人人參與雙擁和國(guó)防建設(shè),個(gè)個(gè)關(guān)心駐軍和優(yōu)撫對(duì)象的濃厚氛圍。
二、深化軍民共建,增進(jìn)軍民情誼
各鎮(zhèn)街道、市直各部門要結(jié)合實(shí)際,廣泛開展豐富多彩的軍民聯(lián)誼聯(lián)歡活動(dòng)。一是組織召開軍民座談會(huì)、聯(lián)歡會(huì),把軍心民心凝聚在一起。各雙擁共建單位要積極組織開展共建聯(lián)誼、雙擁進(jìn)社區(qū)、雙擁進(jìn)軍營(yíng)活動(dòng),采取座談、聯(lián)歡、送溫暖等形式,為駐軍辦好事、辦實(shí)事。二是廣泛開展走訪慰問活動(dòng),切實(shí)幫助優(yōu)撫對(duì)象解決實(shí)際困難。在“八一” 建軍節(jié)期間,市委 市政府將組織慰問團(tuán)走訪慰問駐軍官兵、軍烈屬、殘疾軍人、復(fù)員軍人、軍隊(duì)離退休老干部、參戰(zhàn)參試人員、失業(yè)退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、預(yù)備役及民兵等優(yōu)撫對(duì)象。各鎮(zhèn)街道、市直各部門要結(jié)合枝發(fā)〔20xx〕28號(hào)文件下達(dá)的優(yōu)撫對(duì)象聯(lián)系戶廣泛深入地開展走訪慰問活動(dòng),把黨和政府的溫暖、關(guān)懷送到每一個(gè)優(yōu)撫對(duì)象家中。三是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),宣傳典型。各鎮(zhèn)街辦要進(jìn)一步把爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)擁軍優(yōu)屬模范鎮(zhèn)(街辦)工作納入重要議事日程,落實(shí)規(guī)劃,增添措施。同時(shí),要大力表彰雙擁和優(yōu)撫對(duì)象先進(jìn)典型,激勵(lì)他們?yōu)槿懈母锇l(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
(二)完善走訪慰問活動(dòng)。堅(jiān)持專項(xiàng)走訪與日常走訪相結(jié)合,變年終關(guān)懷為終年關(guān)懷。要定期到優(yōu)撫對(duì)象家中走訪慰問,幫助解決實(shí)際困難。要完善走訪日志,詳細(xì)記錄優(yōu)撫對(duì)象反映的實(shí)際問題,主動(dòng)給予業(yè)務(wù)指導(dǎo),變坐等咨詢?yōu)橹鲃?dòng)解惑。要做好優(yōu)撫對(duì)象信息普查,建立優(yōu)撫對(duì)象個(gè)人檔案,探索實(shí)施分類管理、精細(xì)管理,重點(diǎn)走訪慰問“三老”優(yōu)撫對(duì)象、不能自理或半自理優(yōu)撫對(duì)象以及生活困難優(yōu)撫對(duì)象,對(duì)住址等信息變更的,相應(yīng)配套服務(wù)要及時(shí)跟上。要積極動(dòng)員社區(qū)志愿者隊(duì)伍、青年婦女組織以及在校學(xué)生等社會(huì)力量為優(yōu)撫對(duì)象送溫暖獻(xiàn)愛心。
(三)召開優(yōu)撫對(duì)象座談會(huì)。各級(jí)民政部門要根據(jù)實(shí)際情況,在“八一”、春節(jié)等重大節(jié)日或黨和國(guó)家有重大政策出臺(tái)時(shí),適時(shí)召開優(yōu)撫對(duì)象座談會(huì)。各鎮(zhèn)(街)每年應(yīng)組織3次以上優(yōu)撫對(duì)象代表座談會(huì),宣講形勢(shì)變化和方針政策,傾聽優(yōu)撫對(duì)象意見及建議,及時(shí)幫助解決實(shí)際困難。鼓勵(lì)以村(居)為單位,鎮(zhèn)(街)民政工作人員、村(居)干部及優(yōu)撫對(duì)象共同參加座談,加強(qiáng)彼此聯(lián)系,傳遞政府關(guān)懷。
(四)建立表彰鼓勵(lì)制度。各市區(qū)每年應(yīng)評(píng)選并表彰精神撫慰工作先進(jìn)單位、先進(jìn)工作者,評(píng)選表彰先進(jìn)優(yōu)撫對(duì)象。全市評(píng)選表彰活動(dòng),一般在每屆全國(guó)、省雙擁模范城(縣)命名表彰大會(huì)后,結(jié)合當(dāng)年基層雙擁工作先進(jìn)單位先進(jìn)個(gè)人表彰大會(huì)一并表彰。評(píng)選表彰的范圍、原則、內(nèi)容、名額、標(biāo)準(zhǔn)、辦法,根據(jù)當(dāng)年實(shí)際情況,由市民政局提出具體方案。
二、加大宣傳引導(dǎo)力度
(一)普及紅色教育。在撫慰與激勵(lì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的同時(shí),要充分利用烈士紀(jì)念設(shè)施及愛國(guó)主義教育基地等紅色資源,開展形式多樣的革命傳統(tǒng)教育活動(dòng)。各級(jí)民政部門要聯(lián)合相關(guān)部門,深度挖掘轄區(qū)內(nèi)烈士、因公犧牲軍人等優(yōu)撫對(duì)象的英雄事跡,及時(shí)匯編成冊(cè),廣泛宣傳教育。邀請(qǐng)部分優(yōu)撫對(duì)象到轄區(qū)大中小學(xué)校及其他場(chǎng)所進(jìn)行演講,以親身經(jīng)歷弘揚(yáng)革命奉獻(xiàn)精神。
(二)抓好活動(dòng)承載。有條件的市區(qū)、鎮(zhèn)(街),可建立展示優(yōu)撫對(duì)象光榮歷史的“榮譽(yù)室”。榮譽(yù)室要做到有榮譽(yù)冊(cè)、有光榮檔案、有教育圖板,方便群眾參觀學(xué)習(xí)。每年清明節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重要紀(jì)念日期間,要制定專門的宣傳計(jì)劃,組織開展祭奠烈士、緬懷英烈活動(dòng)。要健全完善烈士安葬、祭掃等禮儀規(guī)范的相關(guān)制度,組織和指導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織開展各類紀(jì)念活動(dòng),確保有關(guān)活動(dòng)深入有序開展。
(三)注重典型宣傳。要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,開辟專欄或?qū)n},對(duì)做出重大貢獻(xiàn)的烈士、因公犧牲軍人、殘疾軍人等優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行廣泛宣傳,集中報(bào)道宣傳優(yōu)撫對(duì)象的奉獻(xiàn)精神和感人事跡,進(jìn)一步發(fā)揮好典型示范激勵(lì)作用。
三、對(duì)優(yōu)撫對(duì)象實(shí)施優(yōu)先服務(wù)
(一)優(yōu)先享受社區(qū)服務(wù)。對(duì)符合條件的優(yōu)撫對(duì)象,各類社區(qū)資源、服務(wù)設(shè)施應(yīng)優(yōu)先對(duì)其開放。鼓勵(lì)各市區(qū)在部分社區(qū)成立優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)中心(站),以點(diǎn)帶面,輻射周邊,為優(yōu)撫對(duì)象享受服務(wù)、開展活動(dòng)提供便利。
(二)優(yōu)先納入社會(huì)救助體系。對(duì)符合低保、五保等救助條件的優(yōu)撫對(duì)象,優(yōu)先納入保障范圍,撫恤補(bǔ)助不計(jì)入家庭收入。要切實(shí)掌握孤老優(yōu)撫對(duì)象的實(shí)際生活狀況,符合條件的,優(yōu)先入住光榮院(室),實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、愿進(jìn)全進(jìn)”。對(duì)因各種突發(fā)因素造成生活暫時(shí)困難的優(yōu)撫對(duì)象要及時(shí)優(yōu)先給予臨時(shí)救助。
(三)優(yōu)先享受優(yōu)惠服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象在醫(yī)療、就業(yè)、教育、住房等方面的優(yōu)待政策,鼓勵(lì)各市區(qū)根據(jù)實(shí)際情況,創(chuàng)新出臺(tái)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)惠政策,在服務(wù)行業(yè)窗口、公園、汽車站、商店等公共場(chǎng)所設(shè)立優(yōu)撫對(duì)象免費(fèi)或優(yōu)先標(biāo)志,方便優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)先優(yōu)惠享受服務(wù)。
四、進(jìn)一步完善工作措施
(一)切實(shí)做好優(yōu)撫對(duì)象康復(fù)療養(yǎng)工作。一是繼續(xù)組織開展短期療養(yǎng)和健康查體活動(dòng)。在每年組織好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象到省或市短期療養(yǎng)、健康查體的基礎(chǔ)上,有條件的市(區(qū))也要積極開展此項(xiàng)工作。二是完善醫(yī)療巡診制度。由市民政局組織,市復(fù)退軍人康寧醫(yī)院負(fù)責(zé)實(shí)施,各市區(qū)協(xié)同配合,定期組織醫(yī)療隊(duì)下鄉(xiāng)巡診,為優(yōu)撫對(duì)象建立健康檔案,提供免費(fèi)查體、義診和送醫(yī)送藥等醫(yī)療服務(wù),并給予正確醫(yī)療指導(dǎo)。
(二)進(jìn)一步做好優(yōu)撫政務(wù)公開。要進(jìn)一步加大優(yōu)撫政務(wù)公開力度,除增設(shè)優(yōu)撫信息公開欄、公開板等形式外,鼓勵(lì)編制發(fā)放《優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)手冊(cè)》或明白紙,及時(shí)公布最新?lián)嵝粞a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)撫主要法規(guī)政策以及其它社會(huì)優(yōu)待政策,明確各類業(yè)務(wù)辦理規(guī)定、程序及辦公地址、辦公電話、監(jiān)督投訴熱線等,最大程度地保障優(yōu)撫對(duì)象的政策知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
(三)進(jìn)一步完善細(xì)化撫慰措施。倡導(dǎo)在努力提供面對(duì)面、一對(duì)一貼身服務(wù)的同時(shí),充分運(yùn)用移動(dòng)通訊等現(xiàn)代科技手段和媒介,建立優(yōu)撫網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),提供政策傳達(dá)、信息反饋、溫馨提示、生活祝福等貼心服務(wù)。在嚴(yán)格落實(shí)光榮牌發(fā)放、貼春聯(lián)、送慰問信等制度的基礎(chǔ)上,不斷豐富精神撫慰?jī)?nèi)容。重大節(jié)假日期間,可通過電視、電臺(tái)、村內(nèi)廣播等媒體,對(duì)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行慰問祝福。優(yōu)撫對(duì)象去世后,要及時(shí)給予遺屬安慰和關(guān)懷。
五、強(qiáng)化工作保障
一、進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,切實(shí)保障和改善困難群眾基本生活
繼續(xù)完善以最低生活保障為基礎(chǔ),以災(zāi)民救助、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、低收入家庭認(rèn)定、流浪乞討人員救助為主要內(nèi)容,以臨時(shí)救助為補(bǔ)充,覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系,保障和改善困難群眾的基本生活。
2、完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。繼續(xù)加強(qiáng)敬老院建設(shè)力度,計(jì)劃建嵩縣中心敬老院一所,改擴(kuò)建2所。切實(shí)提高敬老院管理和服務(wù)水平,組織五保對(duì)象足額入住敬老院,對(duì)全縣五保對(duì)象進(jìn)行全面普查,把符合五保條件的對(duì)象全部納入五保范圍,不斷提高五保對(duì)象集中供養(yǎng)率。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府確保我市集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于1800元,分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于1100元的要求,保障資金及時(shí)足額到位,切實(shí)保障五保對(duì)象的生活水平。
3、鞏固和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。加大爭(zhēng)取上級(jí)醫(yī)療救助資金力度。提高醫(yī)療救助的覆蓋率、資金使用率和救助水平。繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)困難群眾補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和大病醫(yī)前救助制度,搞好與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的銜接,緩解我縣3.2萬名困難群眾看病難問題。
4、建立城市低收入家庭認(rèn)定制度。配合我縣廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房等工作,做好城市低收入家庭廉租住房保障工作,確保符合廉租住房保障條件的申請(qǐng)家庭實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
二、加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè),提高災(zāi)害救助能力
1、全面貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《嵩縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,完善救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制,提高減災(zāi)救災(zāi)工作水平,確保受災(zāi)群眾基本生活。
2、加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè),擴(kuò)大救災(zāi)物資儲(chǔ)備和品種。規(guī)范救災(zāi)款物管理使用制度,確保救災(zāi)款物安全、合理。
3、切實(shí)抓好農(nóng)村困難群眾草房、危土窯洞和危土坯房改造工作,緩解農(nóng)村困難群眾住房難問題。早籌劃、早安排、早動(dòng)手,完成全縣117戶351間農(nóng)村困難群眾危房改造任務(wù)。
三、積極發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè),改善和提高孤老、孤兒、孤殘人員的供養(yǎng)水平
加快發(fā)展“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)”為重點(diǎn)的社會(huì)福利事業(yè),推動(dòng)補(bǔ)缺型社會(huì)福利向適度普惠型社會(huì)福利發(fā)展。要進(jìn)一步完善孤兒救助制度,今年要將全縣農(nóng)村孤兒全部納入五保供養(yǎng)、對(duì)所有城市孤兒實(shí)行全額低保救助。依法做好兒童收養(yǎng)工作,規(guī)范收養(yǎng)行為。要努力改善“三孤”人員居住條件,將孤兒、孤老、孤殘人員住房?jī)?yōu)先納入危房改造規(guī)劃。規(guī)范流浪乞討人員救助管理,加強(qiáng)流浪未成年人救助保護(hù),切實(shí)解決流浪精神病人、智障人員、危重病人的救助、返鄉(xiāng)和安置難問題。
加強(qiáng)福利彩票發(fā)行管理工作。強(qiáng)化政策指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),為福利彩票發(fā)行創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,夯實(shí)福彩工作基礎(chǔ)。擴(kuò)大發(fā)行規(guī)模,增加發(fā)行數(shù)量,年內(nèi)力爭(zhēng)突破1500萬元,為社會(huì)福利事業(yè)籌集更多的資金。
加快推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)xx和回良玉副總理在中華慈善大會(huì)上的重要講話精神,健全“政府推動(dòng)、民間運(yùn)作、社會(huì)參與、各方協(xié)作”的工作機(jī)制,以宣傳推動(dòng)和政策激勵(lì)為主要方式,充分發(fā)揮慈善組織作用,更廣泛地動(dòng)員社會(huì)力量參與社會(huì)慈善事業(yè)。
四、全面落實(shí)和完善雙擁優(yōu)撫安置政策,保障和維護(hù)優(yōu)撫安置對(duì)象的合法權(quán)益
1、要以創(chuàng)建雙擁模范縣活動(dòng)為載體,推動(dòng)雙擁工作深入開展。進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的國(guó)防意識(shí),不斷加大軍地相互支持力度,深入開展關(guān)愛功臣和軍民共建、科技擁軍等活動(dòng),推進(jìn)雙擁政策法規(guī)落實(shí)。組織開展好慶祝建國(guó)60周年期間的擁軍優(yōu)屬活動(dòng)和軍休活動(dòng),進(jìn)一步鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面。
2、落實(shí)各類優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助、軍休人員生活待遇、退役士兵扶持就業(yè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和分散安置的一至四級(jí)殘疾退役士兵建房補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),確保按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到位。對(duì)全縣優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行全面普查,建立優(yōu)撫對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理和報(bào)批。落實(shí)一至六級(jí)殘疾醫(yī)療保障制度和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療減免政策。推行優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助資金社會(huì)化發(fā)放、殘疾軍人撫恤金“一卡通”工程。 [1]
3、繼續(xù)深化自謀職業(yè)、技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)“三位一體”的退役士兵安置改革,落實(shí)自謀職業(yè)補(bǔ)助金、技能培訓(xùn)費(fèi)、待分配期間生活補(bǔ)助費(fèi)。加大退役士兵的培訓(xùn)力度,尤其是加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)自謀職業(yè)退役士兵的培訓(xùn),力爭(zhēng)年度內(nèi)使城鎮(zhèn)自謀職業(yè)退役士兵都能得到一次免費(fèi)技能培訓(xùn)和技能鑒定,為其有效就業(yè)創(chuàng)造條件。為退役士兵就業(yè)提供高質(zhì)量的服務(wù)。下大力度推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作,完成市局下達(dá)我縣的自謀職業(yè)40%的任務(wù)。依法做好指令性安置就業(yè)工作,重點(diǎn)做好在部隊(duì)榮立二等功以上人員和轉(zhuǎn)業(yè)士官的安置,7月底前做好安置的前期準(zhǔn)備工作,10月底前安置率要達(dá)到95%以上。要認(rèn)真做好軍休人員服務(wù)管理工作,落實(shí)軍休人員政治和生活待遇。繼續(xù)做好復(fù)退軍人穩(wěn)定工作,及時(shí)化解矛盾和隱患,有效處置突發(fā)事件,防止復(fù)退軍人大規(guī)模赴市、省進(jìn)京上訪。
五、積極推進(jìn)農(nóng)村基層民主和社區(qū)建設(shè),探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制
1、加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。建立健全農(nóng)村社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生和治安設(shè)施,推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系建設(shè),使廣大農(nóng)村居民共享改革發(fā)展成果,筑牢社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)。要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基層群眾自治活動(dòng),堅(jiān)持完善民主管理制度與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大群眾民利與增強(qiáng)黨和政府有效管理能力有機(jī)統(tǒng)一,把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體,發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)在基層社會(huì)穩(wěn)定中的基礎(chǔ)作用。
2、完善村民自治制度。認(rèn)真做好第六屆村委會(huì)換屆選舉后“兩委”班子培訓(xùn)和穩(wěn)定工作,積極開展村務(wù)公開民主管理示范創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)以村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事為主要形式的民主決策,以自我教育、自我管理、自我服務(wù)為主要目的的民主管理,以村務(wù)公開、財(cái)務(wù)監(jiān)督、群眾評(píng)議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督,努力提高村民自治制度化、規(guī)范化、程序化水平,落實(shí)農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
六、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)
要把養(yǎng)老服務(wù)事業(yè),作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期民政工作一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),擺上重要工作日程,堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民參與的方針,加快建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。要把養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,爭(zhēng)取納入政府為民辦實(shí)事的“民生工程”。加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的投入,逐步建立養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度,推行政府購(gòu)買服務(wù),積極爭(zhēng)取財(cái)政對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入,爭(zhēng)取政府面向城鄉(xiāng)孤寡老人、低收入老人及其他有特殊困難老人的收養(yǎng)型、護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。著手制定嵩縣老年公寓建設(shè)規(guī)劃,力爭(zhēng)一兩年內(nèi)建成1個(gè)規(guī)模較大、功能齊全、服務(wù)完善的養(yǎng)老院。完善和落實(shí)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持優(yōu)惠政策,有序推進(jìn)民辦公助和公建民營(yíng)。逐步形成黨政主導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會(huì)參與的工作格局,促進(jìn)老齡事業(yè)全面發(fā)展,維護(hù)老年人的合法權(quán)益。
七、加強(qiáng)社會(huì)組織培育發(fā)展和監(jiān)督管理,充分發(fā)揮服務(wù)社會(huì)功能
繼續(xù)堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針,切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)組織服務(wù)社會(huì)功能,發(fā)揮社會(huì)組織在促進(jìn)社會(huì)和諧中的積極作用。著力發(fā)展和培育公益慈善類和城鄉(xiāng)基層社會(huì)組織,大力發(fā)展教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利等類型的民辦非企業(yè)單位。進(jìn)一步完善社會(huì)組織登記管理機(jī)制,加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)管理,規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)行為,優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
八、加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)行政事務(wù)管理,不斷提升民政公共服務(wù)水平
1、加強(qiáng)行政區(qū)劃科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理,完善行政區(qū)劃調(diào)整審核論證制度,加大區(qū)劃調(diào)整力度,完成德亭鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作任務(wù)。適度開展其他鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作,加快我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
2、繼續(xù)推進(jìn)地名公共服務(wù)工程,規(guī)范地名標(biāo)志設(shè)置和管理,完成縣城二、三期開發(fā)街道命名和地名標(biāo)志設(shè)置工作;大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地地名設(shè)標(biāo)工作,年底前,要有70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地完成地名設(shè)標(biāo)工作。推進(jìn)地名數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)地名信息的網(wǎng)上查詢,拓展地名信息化服務(wù)方式和領(lǐng)域。
3、加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理工作。認(rèn)真組織行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查,完成區(qū)劃調(diào)整后的勘界任務(wù)。強(qiáng)化行政區(qū)域界線管理,加強(qiáng)界樁管護(hù),依法調(diào)處邊界糾紛,開展平安邊界建設(shè),維護(hù)邊界地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
4、加強(qiáng)和改進(jìn)殯葬改革工作。加大殯葬改革宣傳力度,積極穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬改革,鞏固和提高火化率,確保完成市下達(dá)100%火化率目標(biāo)任務(wù)。防止和化解殯葬改革過程中引發(fā)的矛盾和問題。繼續(xù)開展平墳擴(kuò)耕活動(dòng),加快農(nóng)村公益性墓地(骨灰堂)建設(shè),提高農(nóng)村公益性墓地(骨灰堂)入墓率。積極探索拓展殯
一、積極推行依法行政,促進(jìn)民政法規(guī)的貫徹落實(shí)
民政工作承擔(dān)社會(huì)保障、基層政權(quán)、社會(huì)事務(wù)管理的工作,涉及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章八十多部,呈現(xiàn)工作范圍廣、事情雜、牽涉法律法規(guī)多等特點(diǎn)。隨著我國(guó)法制的不斷完善,民政法律法規(guī)也在不斷地健全和完善之中;現(xiàn)在民政工作的社會(huì)事務(wù)管理和基層自治組織建設(shè)等工作,實(shí)質(zhì)上都成了執(zhí)法工作。為此,我把推進(jìn)依法行政與貫徹執(zhí)行民政法規(guī)緊密結(jié)合起來,與依法做好具體的民政工作緊密結(jié)合起來,以達(dá)到在推進(jìn)依法行政的同時(shí),推進(jìn)民政法規(guī)的落實(shí),推進(jìn)民政工作的規(guī)范開展,促進(jìn)了我縣社會(huì)文明進(jìn)步。著重做了以下幾方面工作:
(一)依法推進(jìn)殯葬改革,在全縣范圍內(nèi)全面推行遺體火化。根據(jù)上級(jí)黨委、政府和民政部門的要求,按縣委縣政府的統(tǒng)一部署,我縣從年月日起全面推行遺體火化,全縣除萬人因交通不便劃為逐步推行火化區(qū)外,全縣都實(shí)行了遺體火化。實(shí)行遺體火化近一年來,全縣共火化遺體具,火化區(qū)遺體火化率為;骨灰集中安放、生態(tài)墓區(qū)建設(shè)走在全市前列,受到省、市領(lǐng)導(dǎo)和民政部門的肯定和推廣;同時(shí),革除喪葬陋習(xí),文明節(jié)儉辦喪事也取得良好效果,喪葬陋習(xí)也得到了有效改觀。著重抓了二個(gè)方面:
認(rèn)真做好推行殯葬改革的前期準(zhǔn)備工作。一是明確遺體火化、骨灰集中安放、革除喪葬陋習(xí)同步推進(jìn)的工作思路。二是堅(jiān)持依法推進(jìn)殯葬改革。縣人大常委會(huì)作出了關(guān)于全縣推行殯葬改革的決定,為推行殯葬奠定了法律和工作基礎(chǔ)。為了落實(shí)殯葬改革法規(guī),我們認(rèn)真研究起草了《*縣殯葬管理實(shí)施辦法》、《*縣鄉(xiāng)村公益性墓地建設(shè)實(shí)施意見》等規(guī)范性文件。在制定規(guī)范性文件過程中,我們召開了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表、政協(xié)委員、及縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)干部群眾參加的征求意見座談會(huì)二百多個(gè),促使規(guī)范性文件更加切實(shí)可行,同時(shí)促進(jìn)殯葬改革法規(guī)的宣傳貫徹。三是加強(qiáng)殯葬改革的宣傳教育工作。針對(duì)群眾千年殯葬意識(shí)的根深蒂固,我們開展了廣泛的殯葬改革宣傳,層層召開宣傳發(fā)動(dòng)會(huì)議,組織工作人員進(jìn)鄉(xiāng)入村宣傳,在報(bào)紙、廣播開辟殯葬改革專題,印發(fā)宣傳資料萬份(冊(cè)),創(chuàng)辦出刊《殯葬改革簡(jiǎn)報(bào)》期,增大新聞宣傳力度等等。使殯葬改革深入人心,家喻戶曉。
重視及時(shí)處理違反殯葬改革法規(guī)事件。在整個(gè)推進(jìn)殯葬改革過程中,雖然整體上進(jìn)展順利,但發(fā)生過二起骨灰裝棺入葬和私埋遺體事件發(fā)生。一起是去年月,發(fā)生在*鄉(xiāng)*下村骨灰裝棺在非村級(jí)公益性墓地入葬事件;一起是今年月,發(fā)生在*鎮(zhèn)*村私埋遺體事件。這二起事件發(fā)生后,引起縣委縣政府的高度重視,立即采取各項(xiàng)措施,對(duì)喪戶做細(xì)致的思想教育和進(jìn)行法制威懾,在強(qiáng)大思想工作和法制威懾下,二起事件的喪主都自行糾正了違法行為,促進(jìn)了推行遺體火化的順利進(jìn)行。在處理這二起事件中,我主要做了三項(xiàng)事情:一是及時(shí)向縣殯葬領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),并提出處理建議,為縣領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù);二是及時(shí)向發(fā)生事件鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解情況,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極做好工作;三是組織帶領(lǐng)干部連夜深入到喪戶做細(xì)致的說服教育工作,促使喪戶及時(shí)糾正自己的違法行為。
(二)認(rèn)真貫徹《婚姻法》,全縣婚姻登記實(shí)行集中辦理。根據(jù)《婚姻法》、《婚姻登記條例》和省政府有關(guān)文件精神,為切實(shí)加強(qiáng)我縣婚姻登記的規(guī)范化、法制化、專業(yè)化建設(shè),從今年月日開始,全縣婚姻登記集中縣民政局辦理。集中登記三個(gè)月來,共辦理婚姻登記對(duì),工作進(jìn)展順利,有效杜絕了違法婚姻登記和婚姻登記搭車收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生,群眾反響良好。同時(shí),開展了新《婚姻法》、《婚姻登記條例》等法規(guī)宣傳。
(三)依法加強(qiáng)對(duì)民間組織和地名工作管理。積極開展社團(tuán)和民辦非企業(yè)單位的年檢年審工作,全縣家社團(tuán)和家民辦非企業(yè)單位全部參加了年檢年審。加強(qiáng)民間組織的培育和發(fā)展,新注冊(cè)登記成立社團(tuán)家。認(rèn)真貫徹《地名管理?xiàng)l例》,推進(jìn)地名的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化進(jìn)程。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),整頓和設(shè)置門牌、樓牌、幢牌等標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志共約余塊。結(jié)合勘界資料和地名普查成果,編制出 了《松陽(yáng)縣標(biāo)準(zhǔn)地名圖冊(cè)》,圖冊(cè)通過了省市級(jí)專家會(huì)審。開展新建街道、住宅區(qū)等名稱的審批。
(四)認(rèn)真宣傳貫徹《村民委員會(huì)組織法》和《居民委員會(huì)組織法》,促進(jìn) 社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)。積極指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加強(qiáng)村委會(huì)自治組織建設(shè),配合有關(guān)部門開展了第六屆村委會(huì)換屆選舉回頭看活動(dòng)。開展村委會(huì)選舉的業(yè)務(wù)指導(dǎo),接受業(yè)務(wù)咨詢,對(duì)有關(guān)村委會(huì)提出的罷免要求給予程序上的解答。配合有關(guān)部門組織開展全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開檢查,對(duì)當(dāng)前在村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開中存在的不足,提出改進(jìn)意見。開展縣城社區(qū)居委會(huì)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。
二、樹立“以民為本”理念,努力保障民政對(duì)象的基本生活
民政部門承擔(dān)的救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、移民等工作,就是為“最可憐的人”和“最可愛的人”服務(wù)。他們包括社會(huì)兩大群體:社會(huì)最弱勢(shì)群體,包括社會(huì)特困戶、農(nóng)村五保對(duì)象和城鎮(zhèn)“三無”對(duì)象,災(zāi)民等;社會(huì)最光榮群體,包括革命復(fù)員軍人、退伍軍人以及為國(guó)家建設(shè)貢獻(xiàn)自己家園的大型水電站移民。努力為這些人做好服務(wù),是我應(yīng)盡的職責(zé)。
(一)全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,保障社會(huì)成員共享發(fā)展成果。_年底全縣共有__人列入了低保,占全縣總?cè)丝诘摹5侥耆径龋h共有低保對(duì)象__人。最低生活保障制度在全省率先實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理,使符合低保條件的生活困難對(duì)象,及時(shí)得到最低生活保障。在低保工作中,堅(jiān)持確定低保對(duì)象與發(fā)放低保補(bǔ)助金二條線運(yùn)行。確認(rèn)低保對(duì)象和補(bǔ)助金,由低保對(duì)象提出申請(qǐng),村委會(huì)核查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)查,報(bào)縣民政局批準(zhǔn),縣民政局對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行抽查;低保資金由縣財(cái)政設(shè)立專戶,發(fā)放低保補(bǔ)助金,由縣民政局向相關(guān)金融機(jī)構(gòu)提供批準(zhǔn)的低保對(duì)象清單,由金融機(jī)構(gòu)直接匯到低保對(duì)象所在地的信用社,低保對(duì)象憑低保補(bǔ)助證和銀行有關(guān)規(guī)定直接領(lǐng)取補(bǔ)助金。從而實(shí)現(xiàn)了低保工作規(guī)范化管理。
(二)認(rèn)真做好救災(zāi)救濟(jì)工作。年我縣共發(fā)生“.”雪災(zāi)、“.”風(fēng)雹災(zāi)、“.”洪澇災(zāi)、下半年的旱災(zāi),今年發(fā)生了號(hào)臺(tái)風(fēng)、“.”洪災(zāi)等自然災(zāi)害。災(zāi)害給我縣人民群眾的財(cái)產(chǎn)造成巨大損失,給災(zāi)民帶來一定的生活、生產(chǎn)困難。災(zāi)情發(fā)生后,我及時(shí)帶領(lǐng)相關(guān)同志,及時(shí)深入災(zāi)區(qū),做好查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)災(zāi)、救災(zāi)、慰問災(zāi)民等工作,及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)災(zāi)情,爭(zhēng)取上級(jí)的重視,為爭(zhēng)取救災(zāi)資金創(chuàng)造條件。二年共爭(zhēng)取上級(jí)救災(zāi)救濟(jì)資金萬元,共救濟(jì)災(zāi)民及貧困對(duì)象.萬人。有效緩解了全縣災(zāi)民和貧困對(duì)象的生活困難。如:今年月日晚上*、*等地發(fā)生洪災(zāi),當(dāng)晚我就聯(lián)系有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解災(zāi)情,次日凌晨就帶領(lǐng)局核災(zāi)小組,趕赴受災(zāi)最重的*、*、*等受災(zāi)點(diǎn),查看災(zāi)情,并及時(shí)向上匯報(bào),引起了上級(jí)的高度重視,當(dāng)日市領(lǐng)導(dǎo)、省市民政部門就趕到現(xiàn)場(chǎng)察看災(zāi)情,使上級(jí)第一時(shí)間了解我縣災(zāi)情。同時(shí),及時(shí)做好救災(zāi)工作,當(dāng)日中午就下發(fā)救災(zāi)米、食用油、衣被等生活用品,當(dāng)日緊急下?lián)苤x村鄉(xiāng)救災(zāi)資金萬元,及時(shí)保障了災(zāi)民的基本生活。同時(shí),認(rèn)真做好訪貧問苦活動(dòng),組織人員走訪低保對(duì)象、五保戶、貧困戶、老游擊隊(duì)員、老交通員、敬老院老人、二等以上傷殘軍人等,充分體現(xiàn)黨和政府以及社會(huì)[,!]對(duì)他們的關(guān)愛。
(三)積極開展“五保”集中供養(yǎng)工作。五保集中供養(yǎng)是構(gòu)筑新型社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容,被列為五大百億工程、德政工程、省長(zhǎng)工程,省市政府非常重視這項(xiàng)工作。為此,從今年開始,我把這項(xiàng)工作作為重點(diǎn)民政工作來抓。一是深入開展了調(diào)查研究,經(jīng)調(diào)查,全縣共有符合五保條件對(duì)象和城鎮(zhèn)“三無”對(duì)象人。同時(shí),對(duì)適合建敬老院的閑置國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行了調(diào)查,在調(diào)查過程中,我自己帶領(lǐng)相關(guān)工作人員到五個(gè)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)選擇點(diǎn)就達(dá)四次以上,初步選定了個(gè)敬老院建設(shè)選擇點(diǎn),報(bào)縣政府選擇。并經(jīng)月日的縣政府常務(wù)會(huì)議同意。二是制訂詳細(xì)五保集中供養(yǎng)規(guī)劃和工作計(jì)劃。全縣計(jì)劃建敬老院所,今年完成*、*、*、*所,明年完成*、*所。完成省定的目標(biāo)要求,即:全縣集中供養(yǎng)率今年達(dá)到以上,明年達(dá)到以上。目前*敬老院、*敬老院、*敬老院、*敬老院的修建工作正在進(jìn)行之中。預(yù)計(jì)*敬老院在月中旬開院運(yùn)營(yíng),其它所敬老院預(yù)計(jì)在月開院運(yùn)營(yíng)。
(四)認(rèn)真做好移民安置和老移民管理工作。移民安置工作,把它作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓。根據(jù)上級(jí)的安排,安置任務(wù)非常繁重。為把這項(xiàng)工作切實(shí)做好,我們認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。移民安置工作正有條不紊地進(jìn)行,其中,第一批移民已經(jīng)落實(shí)移民生產(chǎn)生活用地、建房用地。參加考察對(duì)接移民代表按照“一戶一人一點(diǎn)”的對(duì)接原則,每位代表分別到各自安置點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地考察,與安置地干部群眾進(jìn)行了交流、協(xié)商,并與安置點(diǎn)的村委會(huì)簽訂了安置協(xié)議。簽約率達(dá)。月日,圓滿完成對(duì)接復(fù)核,復(fù)核率達(dá)。移民安置工作走在了全市的前列。
在認(rèn)真做好灘坑移民安置工作的同時(shí),積極做好老庫(kù)區(qū)移民的管理扶持工作,積極向上爭(zhēng)取扶持項(xiàng)目,解決老移民的遺留問題。二年經(jīng)省移辦審核批準(zhǔn)扶持項(xiàng)目共有個(gè),有效地解決了__水電站移民在生活、生產(chǎn)中的實(shí)際困難,加快了我縣移民脫貧致富小康的步伐。同時(shí),積極做好移民的思想工作,近年來,沒有發(fā)生過移民越級(jí)*,移民思想穩(wěn)定。這也為我縣__*移民安置打下了群眾基礎(chǔ)。
(五)認(rèn)真做好優(yōu)待撫恤與退伍安置工作。一是退伍安置改革得到進(jìn)一步鞏固。、二年冬季退伍士兵共有__名,其中需要政府安置的城鎮(zhèn)退役士兵、傷殘退伍士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官共*名,全部選擇了自謀職業(yè),自愿領(lǐng)取了自謀職業(yè)補(bǔ)償金。這表明我縣以鼓勵(lì)退伍軍人自謀職業(yè)為主要內(nèi)容的退伍安置改革,得到了進(jìn)一步的鞏固。連續(xù)三年被省政府、省軍區(qū)評(píng)為退伍安置先進(jìn)單位,退伍安置改革成了全國(guó)典型經(jīng)驗(yàn),在全國(guó)退伍安置改革會(huì)上交流。農(nóng)村籍退役士兵兩用人才開發(fā)率達(dá)以上,通過勞務(wù)輸出部門推薦外出勞務(wù)達(dá)以上。
二是認(rèn)真做好優(yōu)待撫恤工作和雙擁工作。重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象定期補(bǔ)助,全部按省定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)發(fā)放到位,群眾優(yōu)待費(fèi)也能及時(shí)全額落實(shí)到位。符合《__縣重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助實(shí)施辦法》條件的醫(yī)療補(bǔ)助,全部及時(shí)落實(shí)。在春節(jié)、八一期間,積極配合縣領(lǐng)導(dǎo),走訪慰問駐*部隊(duì),力所能及地為駐軍解決實(shí)際問題 。認(rèn)真做好烈士褒揚(yáng)工作,今年二位救火英雄,從報(bào)批到被省政府批準(zhǔn)為革命烈士,僅用了一個(gè)月時(shí)間。積極做好清明期間干部、群眾、學(xué)生等社會(huì)各界人士祭奠與瞻仰革命烈士活動(dòng)。積極做好*退役進(jìn)藏兵和老復(fù)員軍人的思想工作,努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(六)認(rèn)真做好民政*、老齡工作。我縣經(jīng)濟(jì)落后,低保對(duì)象、優(yōu)撫對(duì)象等民政對(duì)象生活困難的相對(duì)較多,每年接待受理來信來訪都在__人次以上。在處理*件過程中,對(duì)重要*件、集體*件、上級(jí)下轉(zhuǎn)的*件,我都能自己過問處理情況甚至直接參與處理。在*過程中,能熱情接待來訪群眾,認(rèn)真做好*件的處理,及時(shí)報(bào)結(jié)上級(jí)交辦的*件。積極配合上級(jí)政府開展領(lǐng)導(dǎo)下訪工作,積極做好領(lǐng)導(dǎo)下訪批示件的妥善落實(shí),努力變*為下訪,把群眾困難解決的基層,把群眾矛盾化解在萌芽之中。由于我們的努力,使我縣民政*工作得到了上級(jí)的肯定,被民政部評(píng)為先進(jìn)單位。認(rèn)真做好老齡工作,繼續(xù)開辦某省老年電大,積極抓好老齡工作的基層組織建設(shè),努力創(chuàng)造條件,為老年人多辦實(shí)事。
三、加強(qiáng)自身建設(shè),夯實(shí)民政實(shí)力,努力提高民政保障能力
(一)加強(qiáng)民政隊(duì)伍自身建設(shè)。上一任領(lǐng)導(dǎo)班子提出了“發(fā)展民政事業(yè),壯大民政實(shí)力,提高民政社會(huì)地位”,為我縣民政事業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。俗話說:“創(chuàng)業(yè)難,守業(yè)更難”,我到民政后,深感肩上的壓力很重。但我堅(jiān)信,在上任班子創(chuàng)下的堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)上,通過努力,完全能使民政工作更上一個(gè)新的臺(tái)階。為此,我在“發(fā)展民政事業(yè),壯大民政實(shí)力,提高民政社會(huì)地位”的基礎(chǔ)上,增加了“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”二句話,加強(qiáng)民政隊(duì)伍自身建設(shè)。一是在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作方面,我著重做好好和班子成員之間的溝通,做到“放權(quán)不放手,掌權(quán)不獨(dú)載”,自覺遵守“民主集中制”原則,對(duì)于重大問題、重要工作、人事問題等都由班子討論集體做出。同時(shí),協(xié)調(diào)班子成員之間的溝通與協(xié)作,增強(qiáng)班子的凝聚力。幾年來,班子成員能相互“補(bǔ)臺(tái)”,做到思想統(tǒng)一、分工明確、協(xié)作融洽、力量一致。沒有出現(xiàn)內(nèi)扛、內(nèi)耗現(xiàn)象。二是組織開展了干部職工的政治理論、道德素養(yǎng)、科學(xué)文化、電腦操作、民政業(yè)務(wù)等一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng),增強(qiáng)了干部職工的綜合素質(zhì)。三是改善了辦公設(shè)施,每個(gè)辦公室配備了空調(diào),每個(gè)科室配備一臺(tái)電腦以上,開通了機(jī)關(guān)局域網(wǎng)和公共互聯(lián)網(wǎng),建成了松陽(yáng)民政等業(yè)務(wù)網(wǎng)站,辦公環(huán)境和數(shù)字民政建設(shè)走在了全市前列。
(二)積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持和社會(huì)的支持。我縣是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,財(cái)政困難,需要保障和扶持的困難群眾也多。為此,想方設(shè)法向上爭(zhēng)取資金補(bǔ)助和扶持,成為增強(qiáng)我縣民政保障扶持能力的主要渠道。通過努力,二年共向上爭(zhēng)取各項(xiàng)補(bǔ)助、扶持資金__萬元。促進(jìn)我縣困難群眾的生活保障,同時(shí),也促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。積極開展慈善捐助活動(dòng)。在年開展的“扶貧濟(jì)困送溫暖”捐贈(zèng)活動(dòng)有關(guān)工作,共收到__個(gè)單位捐贈(zèng)的資金__萬元,衣物__件。積極爭(zhēng)取縣外慈善捐助,對(duì)我縣*名孤兒的結(jié)對(duì)助學(xué),這*名同學(xué),將每年獲得__元的資助,一直到高中畢業(yè)。近期又爭(zhēng)取到__公司的敬老院建設(shè)意向贊助*萬元;____*有限公司的敬老院用被意向捐助__條,價(jià)值__*元。
(三)加快民政福利企業(yè)發(fā)展。年,共實(shí)現(xiàn)福利生產(chǎn)產(chǎn)值__萬元,比上年度有較快的增長(zhǎng)。今年—月,完成工業(yè)產(chǎn)值__萬元,比去年又有較大幅度的增長(zhǎng),預(yù)計(jì)今年福利生產(chǎn)產(chǎn)值可突破億元大關(guān)。積極利用福利企業(yè)政策進(jìn)行招商引資,年引進(jìn)兩家產(chǎn)值在萬元以上的福利企業(yè)。其中科馬摩擦材料有限公司在自身的努力以及政策的扶持下,又投資萬元,建造了新廠房取得了更好的效益。認(rèn)真開展福利企業(yè)年檢年審工作,保護(hù)殘疾職工的合法權(quán)益,傷殘職工全部進(jìn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)。近幾年,連續(xù)被評(píng)為全省福利生產(chǎn)管理先進(jìn)單位。
(四)結(jié)合民政業(yè)務(wù),加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資。去年結(jié)合殯葬改革,完成了縣火化殯儀館建設(shè),共完成火化殯儀館工程建設(shè)投資近__萬元。同時(shí),在國(guó)有資金非常困難的情況下,采取向職工籌集的形式,有效地解決骨灰公墓建設(shè)資金問題,縣十五里公墓完成征地、規(guī)劃工作,動(dòng)工興建,并采取邊建邊用的方式投入了使用,現(xiàn)已經(jīng)投入近__萬元。今年,結(jié)合五保集中供養(yǎng)工作,有效地盤活了國(guó)有資產(chǎn),并預(yù)計(jì)投入__萬元資金進(jìn)行維修,改建成四所敬老院。同時(shí),新建葉村敬老院。此項(xiàng)工程,預(yù)計(jì)敬老院的固定資產(chǎn)上千萬元。
四、廉政建設(shè)情況
二年來能牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,做到為民行政。運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想改造客觀世界的同時(shí),努力改造主觀世界。做到廉潔奉公,忠于職守,認(rèn)真貫徹落實(shí)執(zhí)行好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格遵守《干部選拔任用條例》的有關(guān)規(guī)定,選用好每個(gè)干部;嚴(yán)格遵守《財(cái)務(wù)制度》,管好每項(xiàng)資金;不收受與行使職權(quán)有關(guān)單位和個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和公款旅游;不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮物、饋贈(zèng)和宴請(qǐng);嚴(yán)格執(zhí)行單位工程項(xiàng)目和物資如公墓投資業(yè)主確定,救濟(jì)棉被、辦公用具等物資實(shí)行政府公開采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定。始終做到物資采購(gòu)、工程投標(biāo)不參與,也不推薦。在生活中做到勤儉節(jié)約、艱苦奮斗,不用公款大吃大喝、揮霍浪費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行住房有關(guān)規(guī)定。做到潔身自好,增強(qiáng)“八小時(shí)”以外生活圈、交際圈的自律、慎交朋友。管好自己身邊工作人員。班子成員、干部多次退還或上交服務(wù)對(duì)象贈(zèng)送的禮物、禮券。在發(fā)現(xiàn)殯儀館人員收受紅包現(xiàn)象后,及時(shí)進(jìn)行查處。管好配偶、子女,沒有以權(quán)為親人謀利,如我哥哥是六十年代退伍軍人,去年由于受傷骨折,化了很多醫(yī)療費(fèi),給原本困難的家庭雪上加霜,本屬于補(bǔ)助對(duì)象,好心人勸說:“你這種情況可以要求民政局給予一定困難補(bǔ)助”,哥哥開口向我提出困難補(bǔ)助的要求,我當(dāng)場(chǎng)予以了拒絕。
六、存在的不足和困難
民政資金投入不足。根據(jù)上級(jí)的許多規(guī)定,民政資金投入以當(dāng)?shù)刎?cái)政為主,上級(jí)補(bǔ)助也必須有大比例的當(dāng)?shù)嘏涮踪Y金投入。由于我縣財(cái)政十分困難,地方財(cái)政對(duì)民政的資金投入嚴(yán)重不足,直接影響了我縣民政工作的開展和民政事業(yè)的發(fā)展。例如,由于資金不足,民政事業(yè)的許 多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以改善,具體的如火化殯儀館,現(xiàn)只有四輛殯儀車,完全滿足不了工作需要,但由于現(xiàn)已經(jīng)貸款__萬元,難以再籌集資金增加車輛,福利院修理、敬老院建設(shè)等,也由于資金問題而進(jìn)展緩慢。
對(duì)當(dāng)前民政工作難題破解不力。如因病致貧人群的救助問題,難以拿出更好的解決辦法;又如社會(huì)福利事業(yè)如何利用市場(chǎng)化手段,發(fā)揮民間和社會(huì)的積極性,政府退居管理角色方面,依然無力可施;再如村委會(huì)選舉賄選問題,也未能探索出更好的制約辦法。
五保集中供養(yǎng)工作處于落后狀態(tài)。五保集中供養(yǎng)工作是這二年省委省政府的重點(diǎn)工作之一,各地都已于去年紛紛開展這項(xiàng)工作,到今年上半年,全省的五保集中供養(yǎng)率已經(jīng)達(dá)*以上,而我縣現(xiàn)在仍然只有*。在全省處于落后狀態(tài),急需我們加快敬老院建設(shè),努力趕上全省的進(jìn)度。
向上宣傳民政工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。民政工作需要縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)的理解和大力支持,需要省、市民政部門的指導(dǎo)和幫助,這就需要宣傳,讓領(lǐng)導(dǎo)了解民政、知道民政。作為民政局長(zhǎng),應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)民政工作的宣傳,特別是民政工作的困難和問題,只有縣領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)民政部門了解了,才有可能得到支持和幫助,以利于困難和問題的解決。
對(duì)自己的干部職工要求干得多,關(guān)心得少。如對(duì)干部的政治前途關(guān)心不夠,單位干部職工的經(jīng)濟(jì)待遇偏低等,甚至連大部分職工的住宅到現(xiàn)在都找不到。