導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇管理基礎論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

現在，在多數較發達國家中，中學物理教材包括了力學、剛體力學、熱力學和分子物理學、振動和波、電荷和電嘗電流和磁嘗電磁波、量子物理、相對論和物質等內容。除第一、五、六部分外，我們與一些發達國家的差距都是很明顯的。有些國家僅是以某一個中學的優秀學生組隊參加國際奧林匹克學科競賽，而我們則是在全國范圍內選拔后再強化集訓、補課后參加的。所以，盡管我們獲得獎牌很多，但卻不能認為我們就是教育強國了。而且，沒有教育內容的現代化，就永遠也不可能成為教育強國。

十多年來，我國基礎物理教育在教學領域中的改革是有成績的。但其弱點往往只是局限于教材的刪刪減減、修修補補，以及教學方法與手段上的一些革新。

說得苛刻一點，這不過是“刪繁就簡三秋樹”，且有向阻力最小的方向前進之嫌。

如果要做到“領異標新二月花”，恐怕就要動一點大手術，在內容現代化上“動土”了。

誠然，教學內容的現代化不可能一蹴而就，沒有十年功夫怕是不行的。惟其如此，我們才應該盡早認識并行動起來。等到下個世紀再搞，怕是太晚了。

基礎物理教學內容改革的探索

受有關方面委托，在沈克琦先生的主持下，筆者正在參加為北京市重點學校編寫高中物理教材的工作。實際上這是基礎物理教學內容改革的一次探索。自然，教學內容現代化是這種探索的一個重要方面。因此，新編教材在內容的廣度與深度上會有一定程度的擴展和提高。但這并不意味著教材內容的超常膨脹和不適當的“拔高”。我們力爭做到的是教學內容的先進性與基礎性的統一。為此，我們堅持編入高中學生能夠掌握的物理學的核心內容，使他們能夠學到比較有系統的、相互聯系的、有生命力的知識。同時，對一些雖在高中階段不宜展開或不能完全掌握的，但又是非常根本的、重要的，對開擴學生的科學視野、樹立新的科學觀念和思維方式極有好處的內容，也要開一個頭，長一個芽。

基于以上的一些考慮，擬議中的教材在內容上與現行教材（甲種本）就有了一些區別。

1）?在講授經典物理學內容時不回避它的局限性。例如在講牛頓力學時指出物體的質量是可變的，并給出相對論質量與運動速度的關系。在講授慣性力時，也講解引力與加速度的等效性。

2）?在熱學中專辟一章“熱力學定律”。其中講授熱力學第零定律，以便對溫度和溫標進行再討論，使學生對溫度和溫標的概念科學化。也講自然過程的方向和熱力學第二定律，以使學生對不可逆現象及其重要性有所了解，對于熱力學第二定律的微觀解釋及其統計意義和它所反映的偶然與必然、量變到質變的辯證唯物主義觀點加深認識。這對于破除學生頭腦中“決定論因果性”是唯一的因果律的觀念，樹立“統計意義上的因果性”的觀念大有好處。

又如，?在講授氣體時，增加了一節“真實氣體范德瓦耳斯方程”。這不僅能使學生認識真實氣體與理想氣體的區別，體會從理想氣體模型到較真實的模型的一種修正方法，而且正是因為范德瓦耳斯方程是非線性的，因而氣體的液化即相變才是可能的，而理想氣體無相變可言。這也就為講授物態變化“長了一個芽”。

3）?在波動光學中，增加了雙縫干涉條紋的分布規律和夫瑯和費單縫衍射條紋的分布規律的討論，以使學生通過對實例的分析，體會一下分析光的波動現象的方法，而不是僅僅停留在現象的觀察上。這也算是“開了一個頭”。

4）?“狹義相對論初步”作為一章準備編入教材之中，其目的是使學生的時空觀念有所發展，并對狹義相對論產生的物理背景、愛因斯坦的思考及其方法論內容有所了解和體會，幫助學生增加一點科學發現的“悟性”。

5）?在講述微觀物理學中專設“波和粒子”一章。在這一章中，不僅通過黑體輻射規律的分析提出能量量子化的概念和觀點，通過光電效應和康普頓效應提出和證實光子的概念和觀點，而且通過光的波粒二象性的分析引出德·布羅意關于物質波的假設，使學生認識類比方法在科學探索中的作用。同時還在分析微觀粒子可能顯示波動性的條件后，以戴維遜一革末實驗為例，介紹了物質波的實驗驗證，并順帶討論一下“宏觀物體是否也具有波動性”的問題。我以為這種講述與討論是非常基本的（應該指出，基本不等同于淺顯），但又較以往的教材要先進些。

篇2

二、提高企業會計基礎工作的有效對策

(一)加強主管部門的監督管理的力度

對于企業會計基礎工作，必須設置專業人員負責，主管部門必須切實履行監督職能。會計基礎工作是確保會計信息真實性的關鍵，上級主管部門對會計信息的真實性承擔著重大的監督職責。對于企業會計基礎工作規范化管理進行全方位檢查，查找出會計基礎工作存在的問題，并及時提出修改對策，進一步提高企業會計基礎工作的規范性。企業主管部門具體工作如下：其一，加大檢查力度，使得企業會計基礎工作更加規范化和常規化，確保內部責任追究制度的公正公開性；其二，高度重視會計負責人員的監督和責任追究工作，引導會計負責人全面承擔其財務會計管理工作的各項職責，在解決各種問題時必須實事求是，堅持公正、公平的原則；其三，保證審計工作順利進行，積極與審計部門合作，嚴格執行處罰條例，從而使得審計工作充分發揮其自身作用。

(二)強化對會計基礎工作的認識

高度重視對會計人員會計基礎工作的培訓，廣泛宣傳《會計基礎工作規范》，使得會計基礎工作管理人員好和會計工作人員都能夠從思想上加強對會計基礎工作的認識，真正提高財務人員的工作能力。高度重視會計基礎工作，是企業財務管理活動順利開展的基礎。此外，采取有效措施提高會計人員的整體素質，企業每周組織會計人員參加“會計規范講壇”，對會計人員進行思想灌輸。會計人員不僅需要掌握財務知識，更應該掌握稅法、會計法、計算機電算化技術、財務管理、經濟學等專業知識，還需要及時掌握本企業的經濟活動，只有這樣才能充分發揮會計基礎工作的作用。同時培養會計人員職業道德素質，指導會計人員真正懂得愛崗敬業、忠于值守、廉潔奉公、嚴格執法的職業道德情操的真正含義，采用自我改造和自我約束的方式，盡忠職守，清潔廉明，一旦發現問題立刻匯報上級，不被利益蒙蔽雙眼，不斷增強自身職業修養，只有這樣才能更好地為企業的發展貢獻自己的力量。

(三)建立現代化會計管理制度

當前，現代企業管理理念不斷深入到企業管理過程中，會計管理成為了現代企業管理的重點。會計不僅是現代企業管理的理論基礎，而且也是現代企業管理的重要手段。企業需要進一步完善內部控制機制，包括會計崗位責任制度、財務預算制度、財產清查制度、內部稽核制度、財務收支審批制度等內部控制制度。

(四)加強信息平臺建設

要加快會計電算化和會計網絡建設，提高會計信息質量，使會計信息的收集、加工、整理和分析更加規范，有效克服因手工操作出現的失誤導致會計信息失真的情況，避免舞弊行為的發生。建立一套財政部門、人民銀行、稅務部門和工商行政管理部門共享的現代化信息管理系統，任一部門將企業的信息錄入后，其他部門均可查閱，解決企業信息不對稱的問題，防止企業針對不同的機構報送不同信息的現象，以提高企業會計信息的質量。

(五)以規范化考核要求為標準指導日常會計基礎工作

按照《XX市企業會計基礎工作規范化指導意見》和相關的會計基礎工作規范化管理標準，逐條檢驗公司的會計工作，發現問題及時糾正。例如根據管理要求，對類似原始單據需要修正的，責成有關人員重新填制、獲取或辦理單據修改手續，規范原始憑據的管理；有記賬憑證內容不完整情況的，則由制單人員對記賬憑證內容進行二次復查，并由憑證審核人員進行審核，對復查審核中發現的遺漏情況及時補正；有會計對賬不及時情況的，則在企業內部設立及時進行會計對賬提醒機制，這樣就有效避免了因工作忙碌可能出現的延誤和疏忽；有未按規定附有會計報表附注和財務情況說明書情況的，則做到按會計報告要件內容應附盡附，不遺不漏，這樣也能使得會計報告的內容充分完整；有未按規定及時移交會計檔案的情況的，則根據相應的工作制度在財務、檔案等相關部門和人員的協作下，對會計檔案超期未歸檔移交情況進行清查，保障會計檔案的移交管理工作的完成等等。

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因此，班主任要首先做好修身自律，還應扮演好幾種角色。

首先，要投入真摯的感情，愛如慈母。

作為班主任，在接納新生之后，要盡快熟悉全班學生的基本情況，盡快叫出新生的姓名，使學生對班主任自然就多了份親近感，少一份陌生感。有時出可根據學科的特點（如英語課）把每個學生的名字和英文全部敘述一遍，使學生們覺得他們已在老師的注視關切中了，也讓他們在心理上對班主任產生尊敬和信賴，這樣就可在短時間內建立一種互相平等、信任，相互關注的師生關系，對于單親家庭的學生，更應該關心他們的生活，對他們多一份愛心，多一些談心接觸的機會。從感情上貼近他們，精神上支持他們，學習上幫助他們，盡可能地傳遞給他們來自班主任的溫暖，使他們感到并不孤單，養成良好的心理素質和健全的性格。

其次，尋求科學的教育方法，管如嚴父。

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礎教育課程和教學改革的趨勢。當年恰逢哈雷慧星臨近地球，改革計劃又是為了使美國當今

的兒童——下世紀的主人，能適應2061年慧星再次臨近地球的那個時期科學技術和社會生

活的急劇變化，所以取名為“2061計劃”（Project2061）。

一、“2061計劃”的指導思想

“2061計劃”認為，美國青少年的科技知識非常薄弱，應該在全國范圍內搞一次科技

掃盲；在科學、數學和技術教育上制定一個示范性、指導性的基本標準，編寫新的教學大綱，

希望全國的中小學、幼兒園據此來普及科技教育，從而使下幾代人具備科學技術的基礎素質。

普及科技教育不是盲目增加學校的教學內容，中小學的教學重點應集中在最根本的科學基礎

知識上，并且更有效地把它教好。

二、“2061計劃”的實施步驟

第一步，1985～1989年，美國促進科學協會在首都華盛頓建立了領導實施“2061計劃”

的總部，并動員了800多位科學家、企業家、大中小學教師和教育工作者參與了這項再造青

少年智慧的宏大工程。他們總結戰后科學、數學和技術領域的深刻變革和未來發展趨勢，汲

取美國80年代以來教育改革的成果，于1989年推出了階段性成果《普及科學——美國2061

計劃》的報告。該報告明確指出，我們的下一代必將面臨巨大的變革；科學、數學和技術位

居變革的核心，它們導致變革，塑造變革，并且對變革做出反應，它們對今日的兒童適應明

日的世界十分重要。該報告提出了未來兒童和青少年從小學到高中畢業應掌握的科學、數學

和技術領域的基礎知識的框架，包括主要學科的基本內容、基本概念、基本技能，學科間的

有機聯系，以及掌握這些內容、概念和聯系的基本態度、方法和手段。

第二步，1989～1993年，“2061計劃”總部在舊金山、圣地亞哥、費城、圣·安東尼奧、

麥迪遜郊區麥克伐蘭、阿瑟農村等六個有不同代表性的地區建立了分部，根據第一步提出的

理論和指導思想，研究實施所需要的條件、手段及戰略，并設計不同模式的課程。同時，散

發第一步的研究報告，展開廣泛討論，制定相應的教育改革和革新工程。1993年問世的《普

及科學的階段指標》報告，標志著“2061計劃”第二階段圓滿結束。該報告闡述了數學、

科學、技術以及社會科學的性質、特點，確定了不同年級學生應達到的知識水平及發展程度。

第三步，1993年以后，在完成前兩階段任務的基礎上，“2061計劃”擬用10年或更長

的時間，在一些州和學區進行科學、數學和技術領域教育改革實驗。目前的實驗以“2061

計劃”的6個分部為骨干向四周輻射。一般每個分部新建或接管5至6所實驗學校，依據《普

及科學的階段指標》制定實驗學校的科學教育大綱，組織編寫相應教材，進行教師培訓，開

展大學、中學、科學家、企業家甚至包括家長和社區之間的多向交流，開展國際教育合作。

1996年，“2061計劃”設計了進一步的改革藍圖，編制豐富多彩的參考材料，并使之變

成電子信息，廣為傳播；制定關于課程改革和工程推行情況的評價標準；促使各級教育的一

體化，特別提倡大學要繼續支持基礎教育；加強教師培訓和對科技教育的科學研究工作；籌

集和落實改革所需資金。

三、“2061計劃”的特色

1.綜合性。“2061計劃”實施的對象是綜合的，它力圖在實驗區內，面向從幼兒園到高

中各個階段的所有學生和學科，進行科技普及；實施的范疇是綜合的，它在制定新教學大綱

的同時，配套改革教材內容、教學技術、考試方式和學校的組織機構；參與者也是綜合的，

要使這些改革措施彼此兼容，就得顧及家長、政策制定者、教師等各個方面的因素。

2.長效性。“2061計劃”是經過深思熟慮和精心安排后付諸實施的，它的效果要通過幾

十年而不是幾年來檢驗。

3.基礎性。“2061計劃”強調基礎學科，主張在中小學開設數學、科學、技術方面的核

心課程；同時，各學科內部以基礎知識的傳授和基本技能的培養為主。

4.以學生為中心。在實驗學校中，學校注意因材施教，培養學生的創造性，鼓勵學生思

考問題而不是告訴其現成答案。教師采用多種教學方法，幫助學生發展思維和想像能力并解

決實際問題。

5.發揮教師主導作用。“2061計劃”非常注重發揮教師在課程設計和實際教學中的主導

作用，認為只有教師才能有效地針對學生的實際直接傳授知識、啟迪智慧，也只有教師才能

根據改革的精神和課堂教學經驗創造性地更新課程、改善教學。

6.協作性。“2061計劃”認為，沒有一個團體或部門是唯一具有智慧和權威的機構，改

革離不開合作與交流。中小學教師、行政官員、社區領導者、大學教授和政策制定者應取長

補短，共同參與教改。

四、從“2061計劃”看美國中小學課程與教學改革的趨勢

1.謀求課程結構的合理性。力求處理好核心課程和一般課程的關系，以核心課程為主；

處理好知識傳授和能力培養的關系，改變過去忽視知識傳授、片面強調學生動手能力培養的

做法，增加系統的科學基礎知識傳授時間。在加大科技知識教學力度的同時，重視文化、歷

史、地理等社科知識的傳授。為此，近年來，“2061計劃”提倡使用“大科學”的概念。

2.繼續保持課程的彈性。尊重學生的個性，鼓勵發展特長，允許提前升級、捷足先登。

選修課比例較大，特別在高中階段，學生可以根據自己的能力和興趣愛好進行選擇。注重因

材施教，重視拔尖人才的培養。

3.教學安排開放化。教學人員有本校教師，也常請教授、專家、科學家等來校講課。教

學以課堂教學為主，有時也走出校園，到政府機構、企業、大學或田間，接觸社會和自然。

近幾年，美國中小學普遍加強了外語教學，培養學生的國際意識，加大國際知識傳授的力度。

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那么我國檔案管理基礎工作究竟在哪些方面不足和較差呢哪些方面尚不能迅速適應計算機管理的要求呢總體來講目前我國的綜合性檔案館大多是館藏內容龐雜案卷數量繁多時間跨度長且由于多年來一直處于封閉式管理之中檔案管理僅以保管為目的以案卷不丟失為原則再加之每個歷史時期檔案的整理質量要求不同整理的規格不統一等情況形成了檔案基礎普遍較差的局面。主要問題集中反映在以下幾個方面一是檔號不規范沒有目錄號一卷多冊現象較多二是案卷標題不規范有標題但不能反映主題內容或標題缺少基本要素甚至沒有案卷標題等現象較為普遍三是大部分案卷缺少卷內目錄以至于部分未被案卷標題涵蓋的內容永遠無法檢索而難以利用四是許多案卷未標頁碼如果使用中掉頁很難發現五是組卷混亂現象比較嚴重如有按時間組的也有按職能部門管轄權限組的還有按文種組卷的六是案卷厚薄不一有的一、二頁紙一文一卷有的五六百頁紙一類一卷。總之綜合性檔案館建館時間越長館藏量越大的存在的類似問題就越嚴重。從以上情況來看我國綜合性檔案館目前還未具備實現計算機管理的充分條件需要盡快地、科學地解決這些問題。

二、實行標準化、規范化的工作程序和方法，提高檔案管理基礎工作水平

從科學與經驗中都可以獲知要想提高檔案管理的水平就必須實行標準化、規范化的工作程序與方法即要求檔案管理的收集、整理、鑒定、著錄、保管等各個環節都要按照統一的程序和科學的方法進行工作。

1全面普查案卷，去糟取精

這是實現檔案管理標準化、規范化的第一步工作。因為一般的綜合性檔案館由于多年來未做全面的清查加之移交單位劃分保管期限不準不可避免地存在許多重份或無查考價值的文件所以首先要剔除這些無用的文件才能避免今后實行計算機管理時出現重復與低效率的情況。

2重新組合案卷實現案卷規范化

將那些組卷過厚內容混雜的案卷進行重新組卷。重新組卷的原則是盡可能將那些相互存在某種聯系的文件組合在一起。在重組案卷的過程中還應對那些無頁碼、無卷內目錄、無案卷標題或標題不清楚的案卷要重新加工填寫以保證全部案卷更加規范。重新組卷不僅可以優化館藏、科學保管而且亦可以提高實行計算機管理檔案后的利用效率。

3結合本館實際規范著錄工作

著錄是實行計算機管理的一項重要基礎工作也是直接影響輸入計算機數據與信息的準確性的一項重要的前期工作。1986年國家頒布的《檔案著錄規則》是規范著錄工作的最基本依據。但是由于各個檔案館的條件存在差異再加上計算機管理又提出了新的技術性要求所以各個檔案館應該以《規則》為依據，并從自己的實際情況出發根據計算機管理的技術要求制定出適合本館著錄工作的著錄細則。我們根據這一原則制定了《北京市檔案館著錄細則》從目前實施的情況來看已經起到了提高基礎工作水平的作用并對我館實行檔案計算機管理工作有很大的促進。

4統一分類號保證檢索查全率

計算機檢索的顯著優勢就是能夠滿足人們族性檢索的需要。為了確保檢索的完整性我們在分類過程中，首先根據《中國檔案分類法》進行分類再因事制宜制定出一些具體細則。例如“物價”問題涉及的行業較多我們就統一歸入“J”類然后再根據每一文件具體特征輔以關鍵詞標識加以區分。另外在分類的過程中還應加強校審力度以便及時校正分類人員的錯誤。并且還應經常組織大家統一認識統一標準盡量做到前后標引一致同一類文件標引一致從而達到標準化和規范化管理。

5規范題名保證檢索查準率

檔案的分類號保證了檢索查全率而題名準確才能保證檢索的查準率。但僅保證查全率是不行的，還須同時保證查準因此在著錄時要統一規范題名。我們認為規范題名應掌握的原則與要點是在填寫題名項過程中要規范機構簡稱盡量避免在檢索時出現含混不清、文不對題和計算機識別不清的情況發生。如北京市計劃委員會簡稱為市計委北京市計劃生育委員會簡稱為市計生委而不能都簡稱為市計委還要統一題名中應具備的要素。我們結合計算機檢索需要在著錄過程中將題名中責任者、事由、文種必要時加上人名、地點和時間）等要素都填寫完整。如果題名要素不完整。則要補齊如果題名冗長則刪除多余的贅詞。還要統一文種題名中經常有“請示報告”等含義不清的文種出現很影響檢索的準確率。所以我們便規定凡是要求批復的文件寫“請示”凡不要求批復的文件則寫“報告”等等這樣就可在檢索中區分出每份文件的實質作用。

另外我們還利用計算機一次輸入多次輸出的功能將關鍵詞項中的人名、地點、時間與機構分別著錄為日后制作《人名目錄》等檢索工具打下了基礎。

三、加快數據準備推進檔案現代化管理進程

在檔案管理基礎工作的各個環節中計算機數據的準備工作是一個大工程尤其是對于那些建館時間較長的綜合性檔案館來講由于館藏案卷多著錄工作不僅量大而且復雜如果沒有一整套規范化和科學化的工作程序與方法會使計算機因數據準備不足而無法使用甚至直接影響檔案管理工作現代化的進展速度。在著錄工作中只要掌握了以下重點便基本可以取得著錄工作“多”、“快”、“好”兼而有之的效果。

1分清輕重緩急，循序漸進

檔案管理的一個重要目的就是要使檔案為社會所用而實現計算機管理檔案的目的是為了提高檔案的利用率。綜合性檔案館在推進計算機管理的過程中應先根據各全宗的重要程度、價值大小、利用率高低和是否開放的情況對所有全宗進行排隊將那些可以開放的核心檔案和社會利用率較高的檔案進行優先加工整理。這樣就可以加快檔案管理計算機化的進程和提高社會利用的效率。

2分級次著錄，省時省力

在著錄過程中可以將案卷分為三個層次進行著錄即將那些反映問題單一或查考價值不高的檔案進行案卷級著錄對那些一卷內幾個文件涉及同一個內容且又排在一起的檔案進行文件組合級著錄而對那些重要文件或反映問題龐雜的文件則進行文件級著錄。這樣處理不僅能將揭示檔案的主題內容和特征而且也可以減少著錄條目和錄入條目既節約了時間、人力與財力又提高了效率。

3分門別類，充分利用檔案原基礎

對于那些案卷基礎較好又具備全引目錄的案卷在著錄時可以直接在全引目錄上面分類標引而對那些特殊形式的檔案如“房檔”、“案件”等則可用計算機程序將人名、地址、時間用案卷目錄直接錄入然后用計算機統一給出分類號。這樣分門別類地充分利用檔案目錄的原有基礎可以減少著錄環節大大地提高著錄速度。

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2.系統設計思路。基于知識管理理論，基礎教育改革項目管理系統應該符合如下要求：

（1）符合“省級管理部門-試點縣區-試點學校-試點班級”四級知識主體的要求。

（2）符合項目信息采集、項目活動計劃、項目過程監控、項目成果總結四個環節的知識管理需求。

（3）符合隱性知識和顯性知識的獲取、表示、存儲和共享的特點。其中，從知識基本過程的管理角度來設計，針對知識獲取，擬收集項目基礎數據、教師和學生能力狀態數據，以及項目實施過程中的各種通知、方案、活動人員名單或總結報告等數據文檔，再進行歸類整理，提供搜索，形成可用的、有價值的統計信息和知識；針對知識存儲，規定統一的數據結構和規范，利用數據庫對適用性知識進行存儲，便于相互交流借鑒；針對知識共享，遴選推薦優秀案例或總結報告，推送至前臺門戶網站，將存儲的知識分享給項目參加人員，并構建郵件系統和異步交流論壇，促進項目參加人員分享顯性和隱性知識。

二、總體架構設計

基礎教育改革項目管理系統分為后臺管理系統、前臺門戶網站兩大部分，其中，后臺管理系統包括基本數據管理、項目信息管理、項目活動管理、教師能力狀態監測、學生發展狀態監測、站內通知郵件、在線論壇、前臺門戶管理七個模塊。前臺門戶網站對外宣傳試點項目的通知公告、文件、活動、成效等。根據試點項目分級負責、分級管理的要求，系統采取省級、縣區、試點學校、實驗教師四級管理模式，操作用戶相應分為省級部門管理用戶（含管理員和領導）、試點縣區管理用戶（含管理員和領導）、試點學校管理用戶（含管理員和領導）、實驗教師和項目專家等四大類。用戶登錄之后，可以訪問后臺管理系統。前臺門戶網站面向公眾用戶開放。

三、功能模塊設計

1.基礎管理。該模塊用于管理系統的基礎數據和設置，分為基礎數據管理、系統參數設置、模塊管理、用戶權限管理、系統幫助等子模塊。系統管理員利用模塊管理，可以對后臺系統的菜單模塊進行添加、刪除和禁用，指定模塊標示和ASPX頁面，動態維護后臺系統的菜單結構。用戶權限管理模塊，用于實現系統權限的分配和管理，包括用戶管理、角色管理、用戶組管理、用戶權限分配。基礎教育改革試點項目是一個動態復雜的過程，涉及到的部門層級多，用戶人員廣。有鑒于此，該系統采用基于角色的訪問控制（RBAC）來實現用戶與訪問權限的邏輯分離，RBAC的基本思想是：定義一組用戶集和角色集，在特定的環境里，權限被賦予角色，而角色被指定給一個用戶，此用戶就擁有了該角色所擁有的權限。

2.項目信息管理。該模塊對參加試點項目的部門和人員的基本信息進行管理，包括試點縣區管理、試點學校管理、實驗班級管理、實驗教師管理、項目專家管理等子模塊。各級項目管理人員可以對所轄區域內的項目信息進行查詢、統計、導出和打印，以圖表方式查閱統計結果，及時掌握試點學校、實驗班級和實驗教師的數量與結構。其中，數據圖表采用JavascriptCharts實現。

3.項目活動管理。該模塊用于對各級部門、各類項目活動的計劃、實施、總結的整個周期進行管理，便于上級部門監控下級部門的項目工作狀態，以及收集下級部門開展項目的佐證性材料，實現項目知識的獲取與存儲。

（1）活動計劃管理，包括上報活動計劃、審核活動計劃、查閱活動計劃統計。每級部門均可上報本級的活動計劃，活動計劃表需要填寫活動內容、起止時間、參加對象人員、活動地點、活動類型、活動負責人及聯系信息等。其中，活動類型包括考察學習類、會議研討類、培訓訓練類、展示觀摩類、實驗研究類、評比競賽類、檢查評估類等。下級單位的上報活動計劃為待審狀態，經上級單位審核后，即進入已審核待實施狀態。

（2）活動實施管理，包括實施活動、填寫活動報名表、審核學員報名。活動計劃經過上級單位審核后，可以向下級單位活動通知，將活動添加到活動實施表，后的活動進入“正在實施”狀態，納入進程監督和考核驗收的范圍，活動承擔部門需要定期上報活動完成的比率。上級部門可以通過所屬地市、試驗縣區、活動實施狀態等字段，篩選監控活動實施情況和完成率，可以對完成率進行排序比對。活動參加人員名單是項目活動的重要佐證材料。經授予權限，實驗人員和非實驗人員可以填報活動回執進行報名。活動承擔部門能夠對報名名單進行審核，并導出活動人員名單用于會務工作。

（3）活動總結與存檔，包括填報活動總結、審閱和瀏覽活動總結。活動結束后，要求參加教師撰寫教師個人總結，活動承擔部門撰寫活動總結報告，作為項目活動開展的過程性資料進行存檔。活動總結的主要屬性有：活動效果評級（1~5級）、審閱狀態（不存檔、存檔）、分享范圍（不共享、本級部門內共享、后臺共享、前臺共享）、上傳附件（活動的文檔資料、視頻、圖片等）。

4.教師能力狀態監測。該模塊包括掌握進度監測和能力檔案監測，用于對教師參加項目所需能力的掌握進度進行監測，對教師參加項目的教案、獲獎、參加活動情況及總結報告等各種檔案信息進行管理。教師能力狀態監測利用一個基于系統設定的、包含二級項目的評價量規，由教師本人及上級管理部門進行評價，具體分為個人自評、學校評價、縣區評價、自治區級評價等四級評價。評價量規中的每個評分項目由未知、知道、理解、掌握、精通五級（用1~5分表示）構成。定期評價教師能力狀態，及時更新教師得分。各級管理人員可以按教師、學校、縣區三個層面，對教師掌握能力情況的得分進行查詢和統計。

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在人類社會發展進程中，一些群體在一定的時期內通過長期的生活和發展逐漸形成了一種特定的思想、理念、社會價值觀以及行為準則等，我們把這些整合在一塊，稱之為文化。它也是支撐人類發展，改造社會的內在動力。而在基礎教育教學過程中，上至學生所學習的各項專業知識，下至學校自身的各項規章制度等，都受到文化的強烈影響。因此，“以人為本”的基礎教育教學管理模式其實就是除了依靠“服務”以及“命令”等方式來實現對管理對象行為的一種驅使，更重要的還是依靠自身營造的一種精神氛圍來實現對管理對象人積極性的激發，并且以上層管理者自身具備的高尚的人格魅力以及良好形象等實現對管理對象思想及行為等的潛移默化的影響。

1.1“以人為本”的基礎教育教學管理模式的激勵性

生理需求、社交需求以及安全需求等都只是人們維持正常生活所須的低層次需求，而更高層次的需求是被尊重以及自我實現，這其中必不可少的一個因素就是激勵因素。而“以人為本”的基礎教育教學管理模式的構建，正是強調學校管理者通過這樣的管理理念和方式，來滿足管理對象的更高層次的需求。

2.“以人為本”的基礎教育教學管理模式的有效構建方式

2.1樹立“以人為本”的教學管理理念

基礎教育教學管理論文

2.2構建“以人為本”的教學評價機制

在基礎教育教學過程中，極為重要的一個環節就是教學評價，它對基礎教育教學的改革以及發展具有監控、甄別、選拔以及改進等許多重要的作用，因此學校“以人為本”的教育教學管理模式的構建，前提是學校必須要構建一套科學、健全的符合自身實際發展情況的人本化教學評價機制[2]。傳統教學評價機制中，人們更加側重的是對教師教學技能的評價，而缺乏對實施教學的主體的道德素質、文化素養以及人格力量和奉獻精神等方面的評價。這往往使得教學中的教學評價機制的作用得不到充分發揮。而“以人為本”的教學評價機制的構建，就是要確立一種和學校實際情況相符、與科學發展觀相適應的一種評價標準，以此來營造一個寬松的教學環境，從精神以及物質等方面入手，積極獎勵廣大教師，激發其從事教學工作熱情。就學生的評價而言，“以人為本”的教學評價，強調的是摒棄過去我們過于重視課業成績的評價模式，而加強對學生道德素質、動手能力以及創新精神等的評價。

2.3創造具有共同價值觀的學校文化

文化是一定的群體在一定時期內通過長期的生活和發展逐漸形成的一種特定的思想、理念、社會價值觀以及行為準則等的整合[3]。可以說它是支撐人類發展，進行社會改造的內在動力。在高等教育教學過程中，學生所學專業知識以及學校各項規章制度等，深受其影響。因此，學校積極創造一種既能夠反映學生整體精神面貌，又具備共同價值觀的學校文化，已成為其實現教育改革的一個新的生長點。它不僅能夠使學校實現對管理對象積極性的激發以及思想及行為等潛移默化的影響，還是學校實現師生改善心態，陶冶情操及增強學凝聚力的保證。

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二、當前高校會計基礎工作精細化管理存在的問題

1.構建的會計制度相對簡單粗放

高校會計制度是在國家相關會計法律法規、制度等規定基礎上，結合本校的工作特點和要求制定的適合自身發展的會計制度。精細化管理要求高校必須建立完善的會計工作規范、責任和評價機制、崗位分配體系，而高校會計基礎工作精細化管理需要規范會計內部的管理制度。但是現實是，很多高校雖然建立了相應的內部會計管理制度，但是這些制度都較簡單粗放，過于籠統，沒有精細化的規定。如關于學校專項資金的管理上，雖然規定了自己的使用范圍，但是沒有明確這些范圍之間的資金比例，同樣會造成資金使用失衡的問題。

2.會計工作崗位設置和分配的不合理

崗位設置：目前國內高校的財務管理機構和會計工作崗位設置主要是處辦、綜合管理、預算管理、資金管理以及會計核算等科室，其他如收費、基建財務、產業財務、招標辦、固定資產管理以及電算化等科室設置的不多。從這些設置的崗位上可以看出，高校并沒有形成內外安全保障的崗位機制，存在崗位重復設置等問題，造成了一定的資源浪費。崗位分配：高校在崗位分配上同一些企業一樣，存在任人唯親的現象，并沒有根據工作人員的自身情況進行合理分配。同時，受會計工作人員自身素質不高，人員配備不齊全以及校園一卡通、部門預算、國庫集中支付業務開展等因素的影響，很多高校的會計人員身兼數崗，嚴重影響了精細化管理工作的開展。

3.財務數據信息的利用率低

國家財政部的《會計改革與發展“十二五”規劃綱要》明確規定，企業、單位及其他組織必須全面實施會計信息化建設，推進會計科學化精細化管理的發展。隨著信息技術不斷深入到高校，高校數字化校園逐步形成，高校的財務工作除了財務本身，還與教務、人事、水電、房產、圖書管理、科研等部門有很強的聯系。但是事實是財務部門在信息化的使用和分享上并沒有和這些職能部門實現信息對接、共享和利用，在整個精細化管理中的信息利用率較低。同時，隨著網上業務的發展，目前高校財務部門提供的網上信息服務還停留在業務的查詢功能，還未實現網絡交換利用。

4.未形成有效的會計監督機制

會計監督工作的缺失制約了高校會計基礎工作精細化管理的發展，主要原因有會計人員自身以及高校。高校方面，很多高校并沒有成立內部審計部門，沒有開展內部審計工作，即便有也大多形式化，沒有真正起到審計監督的作用。會計工作人員方面，一方面是自身的綜合素質不高，專業業務能力不強，對精細化管理的認識不高，沒有形成對會計監督的意識。另一方面是繁瑣的賬務核算工作，讓工作人員缺少開展監督工作的實踐，使高校內部的會計工作缺乏有效的監督。這不僅影響了精細化管理的開展，還制約了高校財務管理的發展。

三、高校會計基礎工作精細化管理有效的實施途徑

1.建立健全的會計管理制度，保障會計工作精細化

首先，高校管理者和相關財務管理部門必須根據國家規定的法律法規、制度，結合本校的工作特點和要求制定的適合自身發展的會計管理制度。其次，根據精細化管理的要求，建立完善的會計工作規范、責任和評價機制、崗位分配體系。最后，必須以規范化為中小，以提高會計工作效率為目的，建立一套完善的崗位業務流程，值得注意的是，崗位業務流程必須避免崗位間隙、重疊等現象。只有這樣，才能提高高校的財務管理水平，保障精細化管理在高校會計基礎工作中的運用。

2.細化會計工作崗位的設置和人員的分配崗位設置

（1）開展會計基礎工作精細化管理必須要有合理的崗位設置。針對高校的財務工作主要是對學校資金的預算、決算、運用核算以及資金的安全流動管理，高校在設置崗位上可以根據這些情況，以企業財務崗位設置為參照，設置出以財務處為領導，計劃科、會計科、資金管理科和綜合管理科為主的崗位體系。其中為了促進會計基礎工作精細化管理的實施，會計科的崗位設置上應有會計核算、經費發放、

(2)人員分配。合理的崗位，必須要有合理的人員分配，才能更大的發揮會計工作在高校內部工作中的作用。高校在會計人員崗位分配上，可以在內部控制和會計電算化的要求下，根據高校自身的情況，確定不相容的崗位和職務，明確各個崗位的具體職能和責任，促進崗位工作人員相互促進、相互制約、相互監督。此外，會計基礎工作精細化管理是專業很強的一項技術管理工作，必須要有高素質的工作人員。因此，高校必須通過開展會計培訓、業務研討會、檢查業務匯報等形式，提高會計工作人員的專業技能、管理水平、業務水平和職業道德。以更好的促進精細化管理在會計基礎工作中的順利開展，提高高校財務管理工作的效率。

3.信息共享，提高財務數據信息利用率

首先，高校必須加強對各個職能部門的精細化管理理念的宣傳，幫助各部門樹立信息和資源共享、全局管理的意識。其次，要大力推進高校的信息化建設，實施財務、教務、人事、水電、房產、圖書管理、科研等部門的信息對接。再次，在信息的選擇上要提供一些使用較為便捷，易于理解的信息。最后，要充分發揮信息技術的功能，為高校會計基礎工作精細化管理提供強有力的支持。

4.構建監督機制，強化會計監督工作

(1)高校必須建立相應的內部審計部門，加強內部設計力度。審計部門一旦成立，就要履行自身的職責，定期對會計基礎工作進行審核、監督；對那些專業性較強、規模較大的業務工作必須跟蹤調研，實行全程管理監督。只有這樣，才能充分發揮審計部門的功能，提高高校會計基礎工作的水平，保障精細化管理在高校會計基礎工作中的有效開展。

(2)高校的各級財務部門必須根據《會計法》的要求，加強對各基層會計單位基礎工作的指導和監督。必須定期對會計基礎工作進行審核、清查，規范會計行為，對出現的問題提出改正措施，規范會計基礎工作，提高會計基礎工作水平。同時，要對各基層單位的會計工作進行綜合評價考核，實施獎懲制度，加強對會計工作的監督力度。

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會計基礎工作規范管理中，會計機構設置以及會計人員的崗位安排是其主要的內容，會計基礎工作規范化管理對機構設置和人員安排提出了新的要求。它要求會計機構設置和人員安排更加合理科學，而且規范化管理后會計人員有更加具體明確的分工，人員分工形成一種有效的制約關系，有利于從組織結構上保障會計能夠發揮其應有的職能，促使會計監督的落實，從而有效預防各種違法和違紀的會計行為，達到維護財經紀律的目的。因此，必須落實會計基礎工作規范化管理。

(二)加強財務管理

會計基礎工作規范化管理后，會計部門提供的信息可以及時反饋和控制單位使用的各項費用，以及集中體現單位財務收支及預算的執行情況，會計部門提供的會計信息還能作為管理層制定決策提供科學參考。不僅如此，落實會計基礎工作規范化管理后，會計基礎工作中的原始憑證的內容及要素、審批手續辦理、報表制定等工作也會更加規范和細致，提高財務管理的效率。因此，必須落實會計基礎工作規范化管理，以加強財務管理。

二、會計基礎工作中存在的問題

(一)領導重視程度不高

許多單位的領導對會計工作缺少科學的認識，他們單純的將會計基礎工作作為賬務處理工作，因而不重視會計基礎工作的規范化管理。這種錯誤的認識導致會計部門的管理水平不高，會計工作效率也較低。另外，一些領導及部門疏于管理，自身的認識也不足，導致會計基礎工作的管理存在許多漏洞。甚至部分人員基于自身利益，在會計工作上弄虛造假，導致會計基礎工作混亂，嚴重缺乏規范管理。

(二)會計核算工作的規范性不強

一是許多單位的會計部門的會計工作存在經濟業務入賬和核算工作不及時的問題，導致會計核算工作嚴重滯后；二是原始憑證內容缺失，白條收付問題嚴重。會計人員將白條作為原始票據進行記賬，降低會計核算工作的真實性。而且在實際記帳工作中，一些會計人員使用會計科目存在不嚴謹的問題，會計憑證編制也存在較大的隨意性。不同性質和行業的會計科目混淆，會計人員專業基礎不扎實，導致同一會計科目記錄不同類別的業務，造成會計科目與經濟業務不一致。三是會計核算工作的規范性不強，不按照國家有關規定進行會計核算；而且部分會計工作人員貪圖便利，隨意調整會計賬目。四是會計憑證要素填寫不齊全，導致業務內容不明了，責任不清。五是會計檔案管理混亂，責任意識淡薄，缺乏必要的管理人員。

(三)崗位設置不科學，人員素質殘次不齊

許多單位的崗位和人員設置存在人少事多的問題，多個會計崗位均有一人擔任，出現一人多崗局面。一人多崗的局面導致崗位之間缺少有效的制約，導致財務管理工作中存在許多漏洞。會計工作人員的素質不高表現在思想政治水平不高，許多會計工作人員缺少職業道德，他們只會按照領導的要求辦事，而不是依據國家財務會計法律法規進行會計監督。另外，部分會計工作人員在未取得會計資格證后就上崗，自身會計業務水平不高。

(四)缺少有效的監督

部分單位的資產管理方式極為粗放，而且缺少管理責任人，單位的固定資產長期缺少清點和盤點，也沒有按照會計管理憑證登記。也沒有將固定資產入賬，成為賬外資產，導致會計賬面資產與實際資產嚴重不符。長此以往，單位的資產不清，管理混亂，導致國家資產流失或損毀。

三、落實會計基礎工作規范化管理的對策

(一)提高認識的對策

提高單位領導對會計基礎工作的認識，需要加強會計法律法規的宣傳。領導的重視程度決定了單位會計基礎工作規范化管理的程度，企事業單位的領導必須帶頭學習財務會計相關法律法規，做到學法、懂法、守法、執法。根據制度和規定支持會計人員的工作，為會計人員工作營造良好的環境。領導還需要重視會計工作，組織其它部門配合財務管理部門做好會計基礎工作，保證會計信息的真實性，嚴厲打擊違法亂紀的行為和人。

(二)落實會計基礎責任工作制

首先合理設置會計崗位，規定崗位的職責及權限，形成權責統一的責任制度。使每一位會計工作人員都承擔明確的會計職責，并且承擔與職責對應的責任，盡量避免出現一人多崗的局面。在崗位設置上，單位需要根據自身的情況，形成一個有效的內部牽制崗位設置，如出納與稽核、檔案保管等工作分開，不得由同一人擔任。最后，會計崗位設置必須嚴格按照會計業務的需求設置。傳統會計工作崗位分為負責人、主管人員、出納、資產核算人員、工資核算人員等多個崗位。而開展會計電算化的單位需要對崗位設置進行調整，適當增加相應的工作崗位。其次，會計崗位可有計劃定期輪換。崗位定期輪換一來可以讓會計人員對單位的會計業務有全面的了解，熟悉內部工作，促進自身業務水平的提高。二來可以促使提升各個崗位會計人員的配合及協調性，各個崗位可以更好的共同完成會計工作。

(三)加強內部審計監督

通過內部審計可以及時發現單位的會計核算中存在的問題，并記錄其中的違規行為，保障會計基礎工作落實。建立和健全會計法規，加強對會計工作的監督力度。此外，政府的其它部門也要相互協調，依據相關規定履行應有的監督和管理職責；安排業務熟練人員定期對單位的會計基礎工作進行全面審查，確保會計信息的準確性。

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高度重視對會計人員會計基礎工作的培訓，廣泛宣傳《會計基礎工作規范》，使得會計基礎工作管理人員好和會計工作人員都能夠從思想上加強對會計基礎工作的認識，真正提高財務人員的工作能力。高度重視會計基礎工作，是企業財務管理活動順利開展的基礎。此外，采取有效措施提高會計人員的整體素質，企業每周組織會計人員參加“會計規范講壇”，對會計人員進行思想灌輸。會計人員不僅需要掌握財務知識，更應該掌握稅法、會計法、計算機電算化技術、財務管理、經濟學等專業知識，還需要及時掌握本企業的經濟活動，只有這樣才能充分發揮會計基礎工作的作用。同時培養會計人員職業道德素質，指導會計人員真正懂得愛崗敬業、忠于值守、廉潔奉公、嚴格執法的職業道德情操的真正含義，采用自我改造和自我約束的方式，盡忠職守，清潔廉明，一旦發現問題立刻匯報上級，不被利益蒙蔽雙眼，不斷增強自身職業修養，只有這樣才能更好地為企業的發展貢獻自己的力量。

(二)建立現代化會計管理制度

當前，現代企業管理理念不斷深入到企業管理過程中，會計管理成為了現代企業管理的重點。會計不僅是現代企業管理的理論基礎，而且也是現代企業管理的重要手段。企業需要進一步完善內部控制機制，包括會計崗位責任制度、財務預算制度、財產清查制度、內部稽核制度、財務收支審批制度等內部控制制度。

(三)加強信息平臺建設

要加快會計電算化和會計網絡建設，提高會計信息質量，使會計信息的收集、加工、整理和分析更加規范，有效克服因手工操作出現的失誤導致會計信息失真的情況，避免舞弊行為的發生。建立一套財政部門、人民銀行、稅務部門和工商行政管理部門共享的現代化信息管理系統，任一部門將企業的信息錄入后，其他部門均可查閱，解決企業信息不對稱的問題，防止企業針對不同的機構報送不同信息的現象，以提高企業會計信息的質量。

(四)以規范化考核要求為標準指導日常會計基礎工作

按照《XX市企業會計基礎工作規范化指導意見》和相關的會計基礎工作規范化管理標準，逐條檢驗公司的會計工作，發現問題及時糾正。例如根據管理要求，對類似原始單據需要修正的，責成有關人員重新填制、獲取或辦理單據修改手續，規范原始憑據的管理；有記賬憑證內容不完整情況的，則由制單人員對記賬憑證內容進行二次復查，并由憑證審核人員進行審核，對復查審核中發現的遺漏情況及時補正；有會計對賬不及時情況的，則在企業內部設立及時進行會計對賬提醒機制，這樣就有效避免了因工作忙碌可能出現的延誤和疏忽；有未按規定附有會計報表附注和財務情況說明書情況的，則做到按會計報告要件內容應附盡附，不遺不漏，這樣也能使得會計報告的內容充分完整；有未按規定及時移交會計檔案的情況的，則根據相應的工作制度在財務、檔案等相關部門和人員的協作下，對會計檔案超期未歸檔移交情況進行清查，保障會計檔案的移交管理工作的完成等等。