導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇創城工作方案，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

根據市委、市政府和市教育局對全市“三城同創”（創建全國文明城市、國家衛生城市、國家園林城市）工作的總體部署，以黨的十七大精神為指導，積極響應市委、市政府的號召，在全院師生中深入開展學習宣傳“三城同創”相關知識的活動，使全校師生認識到

“三城同創”與自己工作、學習、生活聯系的緊密性，從而自覺、自發地關心、支持并積極參與“三城同創”，順利完成三城同創工作各項目標任務，為推進我市“三城同創”工作貢獻我們的力量。

二．組織領導

院長組織召開院務會，傳達市教育局關于全市“三城同創”工作的會議精神，布置工作任務，使全體院務會成員提高思想認識，高度重視三城同創工作。為確保我院順利完成三城同創工作目標任務，立即成立市保育院三城同創工作領導小組，組成人員如下：

組長：王曉東

成員：劉小華 宋紅梅 吳江 張詠芬 王衛:請記住我站域名平

宣傳聯絡員：王彬 郭艷敏 謝育明 鄧煥文

三．實施目標

1、組織召開黨員會、教職工大會，充分發揮黨員的先鋒模范作用，認真學習宣傳“三城同創”相關知識，并將所學積極地向家長、幼兒宣講，讓大家都來關心“三城同創”。

2. 以“三城同創”為契機，結合我市(來源：文秘站 ）地域與人文特點，以院環境建設為突破口，積極打造綠色、和諧、可持續發展的校園環境，把凈化、綠化、美化、亮化校園作為重點工作之一，為20__年順利通過省級示范園復評奠定良好的基礎。

3.通過主題班會、校園廣播站、校園網站、演講、可視網表演等形式組織幼兒開展 “三城同創”相關知識的學習宣傳。積極倡導和組織幼兒走向社會、走進社區、走進家庭，宣傳禮儀知識，實踐禮儀行為，做“三城同創”的宣傳者、實踐者和示范者。提高幼兒的行為規范和環保文明的意識。要引導幼兒積極參與三創活動，提高實踐能力。激發幼兒熱愛幼兒園，熱愛家鄉的感情，增強環保意識，優化幼兒的綜合素質，為美化××出力，為家鄉建設作出自己應有的貢獻.

四．具體安排

㈠宣傳發動和準備階段（20__年5月18日-——5月25日）。

主要是組織教職工學習有關文件和會議精神，提高認識，統一思想，端正態度，制定工作方案，成立工作機構，加快創建工作的協調運轉。

㈡具體組織和實施階段（20__年5月26日-——6月20日）。

篇2

一、工作機制

1、成立XX街道創建全國文明城市工作領導小組。街道黨政主要領導擔任組長，領導班子成員擔任副組長。成員包括各村、社區書記主任，轄區相關單位負責同志。領導小組下設綜合整治組、宣傳問卷組、公共場所組，統籌創城各項任務落實。

2、開展創城期間包村（社區）組工作。結合11個包村（社區）組，由街道領導班子成員任組長，到聯系所掛包村（社區）做好創建工作，督導掛包村（社區）轄區內所有測評點位達到文明城市測評標準。同時配合協助市區督導組做好溝通對接、巡查督導、問題交辦、整改落實等工作，確保創城工作有序開展。（具體分工見附件）

3、嚴格督導檢查。按照“誰主管、誰負責”和“條塊結合，以塊為主”的管理原則，充分發揮村（社區）、轄區單位、辦事處辦站所的職能作用，嚴格按照工作要求，細化工作方案，分解指標任務，做到定人、定責、定任務、定目標、定時限、定獎懲，確保工作落到實處。實行定期檢查、定期通報制度，確保各項工作達到標準要求。工作中做到有計劃安排、有目標要求、有獎懲辦法，確保工作責任全覆蓋、管理無盲區、創建無死角。建立完善工作責任制和責任追究制，對在工作推動和整改落實中推諉敷衍、工作不力的給予通報批評，并嚴肅追究責任。

二、工作安排

1、第一階段：全面部署，迅速摸排（4月下旬—5月上旬）。召開動員會，對2020年文明創建工作進行全面部署動員，明確工作要點和責任分工。按照《XX街道2020年文明城市創建實地考察工作要點》各項指標要求，組織各村、社區，各單位對轄區范圍內的文明創建工作情況進行全面摸底排查，對存在的問題建立專門工作臺賬，邊查邊改、即查即改，確保整改落實到位。

2、第二階段：突出重點，集中整治（5月中旬—6月下旬）。規范轄區公共區域公益廣告設置，集中整治環境衛生秩序臟亂差等突出問題，包括社區環境、街巷環境，公共場所和公共秩序，重點場所加大保潔力度，確保環境衛生干凈整潔，無垃圾，無亂貼亂畫。完善基礎設施配套不到位、各項活動記錄不全的問題。

3、第三階段：鞏固提升，長期堅持。對于排查出的問題，舉一反三，圍繞從根本上解決問題，避免出現反彈。對遺漏的問題和整治不到位的問題，有針對性地采取有效措施，確保整治工作全部到位。及時總結工作中形成的好經驗、好做法，建立完善長效管理機制，持續鞏固文明創建成果。

三、工作要求

一是認清形勢，堅定信心。

全國文明城市是公認的城市整體文明水平最高榮譽，與我們每個人息息相關。各村、社區、各單位要進一步認清形勢、切實將思想和行動統一到各級部署要求上來，堅持問題導向，強化“有解”思維，全力以赴推動文明城市創建工作。各村（社區）、各單位主要負責人為第一責任人，要帶頭抓好落實，靠上解決問題，確保領導力量到位、保障措施到位、工作責任到位、問題整改到位。

二是充分發動，營造氛圍。

篇3

一、指導思想版權所有

以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹國務院《關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》和全國、省環境保護大會精神，圍繞創建國家環境保護模范城市目標，進一步實施可持續發展戰略，落實環保優先方針，堅持環境保護與生態建設并重，深化宣傳教育，加強綜合整治，嚴格環境執法，加大環保投入，提高管理水平，不斷改善城市面貌，提高群眾生活質量，進一步推進生態市建設，展示美好*新形象。通過全市上下的共同努力，促進我市創模工作2007年上半年通過省級調研，年底前通過省級驗收；2008年上半年通過國家調研，9月底前通過國家技術評估，年底前達到國家環保模范城市考核標準，力爭通過國家考核驗收。

二、主要任務和要求

1、深入開展城市環境綜合整治，確保城市環境綜合整治定量考核連續三年(2006—2008年)名列全省前列；加強環境安全防范，防止發生重特大污染和生態破壞事故，制定環境突發事件應急預案并組織演練；加大環境保護投資力度，拓寬環保資金籌措渠道，建立污染防治基金。確保上述三項基本條件達到創?？己艘?。

2、進一步實施可持續發展戰略，加快經濟建設和社會各項事業發展，使經濟持續增長，人均gdp、人口與計劃生育年度完成率、單位gdp能耗、單位gdp用水量、萬元gdp主要工業污染物排放強度等五項社會經濟指標好于全國平均水平。

3、加大工業、服務業和農業污染防治力度，加強環境執法，嚴格控制新污染源產生，努力改善環境質量，水、氣、聲環境質量五項指標達到考核要求，特別是城市水功能區水質達標率達到100％，且市內無劣v類水體。

4、加快城市污水處理廠、無害化垃圾處理廠、城市綠化等環?；A設施建設步伐，完善城市功能，扎實開展清潔能源區建設，推廣燃油、燃氣等清潔能源的使用，鞏固提高煙塵控制區、噪聲達標區建設成果，并切實做好自然保護區建設，環境建設lo項指標全面達到考核要求。

5、加強環境管理，全面實施污染物排放總量控制，按期完成總量控制計劃，強化環境保護教育，普及環境保護法律法規和科學知識，全面增強公眾環保意識，確保環境管理7項指標全面實施到位。

6、積極開展國家環境友好企業、綠色社區、環境優美鄉鎮、國家is014000示范區等創建活動，大力推廣清潔生產審核，確保兩項參考指標達到考核要求。

三、實施步驟

(一)準備發動階段(2006年8月一2006年10月)

1、進一步學習國家環境保護總局《關于開展創建國家環境保護模范城市活動的通知》、《“十一五”國家環境保護模范城市考核指標及其實施細則》等文件，對照新考核指標體系，深入分析我市存在的主要差距和不足。

2、組織考察調研南通、泰州、揚州、蘇南等周邊地區環保模范城市，學習創模成功經驗。

3、根據工作需要和人動，調整充實市創模領導小組成員。

4、召開市創模領導小組會議，討論確定各相關部門、鄉鎮職責和今后一段時期的工作方案。

5、召開全市動員大會，對創模工作再動員，再部署，迅速在全市掀起創模的熱潮。

(二)規劃修訂階段(2006年10月一2006年11月)

1、市水務、建設、城管、經貿、環保等部門迅速組織人員，分別對我市原創?！兑巹潯分械氖袇^河道整治工程(水務局)、生活污水處理工程(水務局)、生活垃圾處理工程(城管局、經貿委)、生態建設和綠化工程(建設局、農業局)、城市清潔美化工程(環保局、公安局、城管局、建管局)、城市安靜工程(環保局、公安局、*鎮)、綠色社區創建工程(*鎮、環保局)、產業結構和工業污染防治工程(經貿委、環保局)、宣傳教育工程(教育局、廣電局、環保局)和環境管理能力建設工程(環保局)等十大工程建設專項規劃，按照國家環?？偩中碌目己艘?，結合我市《十一五規劃》，進行修訂、完善，11月30日前報市創模領導小組辦公室。

2、市創模領導小組辦公室對各單位修訂的意見進行匯總后，將修訂后的《規劃》提交市政府常務會議討論確定。

3、各相關部門和鄉鎮成立創建工作領導小組及工作班子，明確一名中層干部為聯絡員，精心制訂本單位的創模實施計劃，11月30日前報市創模領導小組。

(三)組織實施階段(2006年1o月一2008年6月)

1、全面推進工程建設：

(1)生活污水處理工程

市水務局督促聯合潤通水務發展有限公司加快城市生活污水收集管網和輸送管網的建設，確保2007年上半年建成。

市水務局督促聯合潤通水務發展有限公司實施污水處理廠二期擴建工程，確保2006年底前開工，2007年底前建成，使處理能力達到7萬噸／日以上(工業廢水3萬噸／日、生活污水4萬噸／日)。

市水務局盡快規劃并啟動如泰運河以北地區的生活污水收集管網工程建設，并確保2007年底前全部建成。

(2)生活垃圾無害化處理工程

市城管局會同相關部門加快垃圾處理方案的論證，并盡快組織實施，確保2007年底前建成投運。

市城管局、*鎮健全、完善生活垃圾收集、儲運系統，實現日產日清。

市城管局對現有垃圾填埋點進行全面整治，確保無惡臭氣體產生。

(3)城區河道整治工程

市水務局盡快編制《*市水環境綜合整治規劃》，同時統籌考慮城區水質改善、景觀建設、防洪建設等規劃，盡快組織實施，打造一個清水空間。

加快城區河道的活水工程建設，對內外城河等河道全面清淤，定期換水，提高河水水質，確保城考段面水質達到功能區要求，市區范圍內無劣v類水體。

(4)城區綠化工程

市建設局按照《城市綠化規劃》，全面實施各項綠化工程，確保城區綠化覆蓋率2007年超過35％。

組織創建一批園林式單位、居住區、道路，結合城市特點，建成幾個高品位的工程，成為城市建設的新亮點。

(5)集中式飲用水水源地水質保護工程

市水務局、環保局切實加大第三自來水廠水源保護區管理力度，按照泰州市人民政府《關于印發*市第三自來水廠水源水質和供水設施保護管理辦法的通知》要求，提請泰州市環保局、高港區人民政府加強三水廠水源保護區周邊企業和開發區的環境管理力度，防止對水源水質造成影響。

市環保局加強水源保護區內建設項目的環境管理，嚴格控制新超標污染源的產生，嚴禁在保護區內新建任何有污染項目。

市環保、水務等部門和各鄉鎮，按照《*市集中式飲用水水源地專項整治行動方案》的要求，切實履行職責，將全市集中式飲用水水源地專項整治行動推向深入，確保集中式飲用水水源地水質達標率2006年超過90％，2007年底前達96％以上。

加快泰黃清水二期工程實施進度，使水源水質較差的鄉鎮盡快飲上長江水。

(6)城區空氣環境污染防治工程

市環保局、*鎮等部門進一步鞏固城區煙塵控制區建設成果，按要求進行年度復核，完善各項措施，實施長效管理。加強交通干線兩側煙塵排放管理，嚴查省道、國道兩側冒黑煙現象。

市經貿、商物等部門清理整頓燃煤供應市場，禁止燃用含硫量大于0.8％的劣質高灰煤。淘汰污染嚴重的燃煤爐灶，加大燃油、液化氣等清潔能源的推廣力度，提高清潔能源使用率。

市城管、建管等部門開展建筑工地和機動車輛運輸中揚塵的整治活動，大力提倡文明施工。

市城管、環保、工商、水務等部門和*鎮加大城區特別是鼓樓中心區蘇利巷、鷹揚巷等區域的服務業環境污染專項整治，控制油煙、煙塵對環境的污染。

市公安、環保等部門加大機動車尾氣專項整治力度，淘汰二沖程燃油助力車、摩托車，鼓勵使用環保型機動車。

市農業、環保等部門和各鄉鎮加大秸稈禁燒力度，有效遏制大面積燃燒秸稈對大氣環境造成的嚴重危害。

市環保局對現有空氣自動監測點位進行重新論證布點，盡快提請市政府落實專項經費，再建一個空氣自動監測子站。

(7)城區及城鄉結合部環境綜合整治工程

市城管、衛生、工商、環保等部門和*鎮以創建國家級、省級衛生城市為目標，開展大規模的城區環境衛生綜合整治，徹底改變城區臟、亂、差狀況。

市城管、建設等部門和*、大生、姚王、張橋等鄉鎮積極開展城鄉結合部環境整治，強化環境管理，使城鄉結合部的環境管理達到創?？己艘?。

(8)城市建設與改造工程

市建設、交通、規劃等部門結合城市總體規劃的實施，加快城市改造步伐，特別是對如泰運河以北地區、江平路加以改造和建設。

市建設、城管、規劃等部門和*鎮做好其他沿街年久失修、破爛不堪的門面房屋的改造及殘墻斷壁的清理工作。市城管、建設、規劃、國土、水務等部門和*鎮繼續抓好沿街圍墻的透空改造和沿街建筑出新工程，全面清埋、拆除城區違章建筑。

市城管、工商等部門清理道路兩側不規范、非法的燈箱、廣告招牌，消除城市視覺污染。

2、繼續抓好其他考核指標的達標：

(1)市環保局牽頭制定環境突發事件應急預案，并提請市政府常務會議討論通過后施行，保證必要的投入，配備必需的裝備，定期組織演練。

(2)市經貿、發改、供電等部門盡快制定全市節能降耗政策措施，對耗電大戶、耗能大戶、耗電行業強化管理，加大工業結構調整的力度，并對有關數據進行重新核算，使單位gdp能耗達到創?？己艘?。

(3)市水務局采取措施，對耗水大戶、耗水量大的行業強化管理，并對有關數據重新進行核算，使單位gdp用水量達到考核指標要求。

(4)市環保局加大工業污染防治工作力度，提高主要工業污染源達標排放率。積極制定削減計劃，通過關停、改造、調整、治理等措施降低主要污染物排放總量。

(5)市經貿、供電、發改、建設等部門積極加大城區清潔能源區建設力度，推廣清潔能源的使用。

(6)市教育局進一步加大工作力度，在全市中小學全面普及環境滲透教育，提高環境教育普及率。

3、2006年11月，市創模領導小組組建創模資料組，從各單位抽調業務骨干，全面啟動資料收集整理工作。各部門、各單位組建本單位的創模資料組，積極開展資料收集整理。

4、市創模領導小組定期、不定期地召開專題會議，檢查創模工作進展情況，協調處理相關問題，研究部署下一階段工作。

5、市創模領導小組定期組織督查，對各部門創模工作進行考核。

6、組織相關部門和單位總結交流階段性創建工作的經驗和做法，相互促進，共同提高。

7、邀請市人大代表、政協委員視察創模工作情況。

8、邀請國家環?？偩趾褪d領導、專家對我市創模工作進行實地考察和指導，并根據他們的意見及時整改。

9、2007年上半年，申請省環保廳對我市創模進行省級調研，做好相關準備工作。

10、2007年年底前，申請省環保廳對我市創模進行省級驗收，做好相關準備工作。

(四)自查整改階段(2008年1月一2008年6月)

1、各創建責任單位對承擔的創模任務完成情況進行自查，向市創模領導小組提交自查報告，向創模領導小組辦公室提交有關資料和臺帳。

2、市創模領導小組對各責任單位組織全面檢查，提出整改意見，各有關單位全力整改。

3、市創模領導小組辦公室和各責任單位基本完成創模軟件資料建設和相關臺帳、原始記錄等材料的收集、整理、建檔工作，在此基礎上編寫創模技術報告。

(五)迎接驗收階段(2008年7月一2008年12月)

1、市創模領導小組辦公室和各責任單位按要求進行整改，完善軟件資料和各類臺帳，進一步修改創模技術報告。

2、組織編寫創模工作報告。

3、2008年9月底前，申請國家環?？偩謱ξ沂袆撃＿M行技術評估，做好相關準備工作。

4、根據國家環保總局技術評估意見進行整改，年底前整改到位，力爭通過國家環?？偩挚己蓑炇铡?/p>

5、召開迎接驗收動員大會，部署迎查準備工作。

四、工作措施

1、明確目標，強化領導。圍繞全市創建國家環境保護模范城市總體目標，各部門、各單位的主要負責人為本單位創模的第一責任人，在市創模領導小組的領導下，對本部門、本單位的創模工作負總責，對創建過程中的重大問題，高度重視，親自過問，親自抓落實。根據工作任務，拿出具體工作措施，明確序時進度和具體責任人，認真抓好各項工作的落實。

2、加大宣傳力度，營造“創?！狈諊Ｍㄟ^召開各種會議深入宣傳發動，充分利用報紙、電臺、電視臺等新聞媒體開展宣傳教育，組織開展環保進社區活動，廣泛宣傳“創?！惫ぷ鞯闹匾饬x，努力提高全市各級黨政領導和廣大群眾的環保意識與法制觀念，增強全市人民參與環境保護工作和“創?！被顒拥姆e極性，營造良好的“創模”氛圍。

3、加大執法力度，強化環境管理。加強和完善環境保護法制建設，嚴格依法行政。進一步加強對工業污染源的監督管理，鞏固達標排放成果。進一步加強對建設項目的環境保護管理，嚴格把好審批關，嚴格執行環?！叭瑫r”制度，切實控制新污染源。結合企業技術改造，強化產業結構調整，積極推行清潔生產，淘汰技術含量低、能耗高、污染重、效益差的產業和產品，優化產業結構。

4、加大投入，著力提高城市環境綜合整治水平。抓好環保基礎設施建設，加快城市污水處理廠和生活垃圾處理廠建設，全面整治城區河道，積極推進城市集中供熱工程，提高城市環境建設總體水平。組織開展創建綠色人居環境社區活動，加強市區綠化美化建設，不斷提高綠化覆蓋率。加強煙塵控制區、噪聲達標區和清潔能源區的建設和管理，切實改善市區環境質量。

5、建立責任制，齊抓共管。對創建環保模范城市各項指標和工作任務，根據各有關部門、單位的職責進行分解，簽定創模責任書，建立責任制和定期工作進展情況考核制度，對逾期未完成目標任務的，通過新聞媒體向社會公布，接受廣大市民的監督。

附：

*市創建國家環境保護模范城市相關部門、鄉鎮職責

為如期實現2008年將我市建成國家環保模范城市的目標，根據國家環保總局最新公布的《“十一五”國家環境保護模范城市考核指標及其實施細則》的要求，結合我市各相關部門工作職責，市創模領導小組對創建國家環境保護模范城市工作相關部門、鄉鎮職責進行修改和調整。調整后的各相關部門、鄉鎮創模職責如下：

一、環保局：負責全市創模規劃的匯總編制、修訂，并做好相關具體工作；嚴格執行國務院《關于落實科學發展觀，加強環境保護的決定》，加強建設項目環境管理，確保建設項目環評、三同時和規劃環評綜合執行率達到國家要求；組織開展市長環境保護目標責任狀落實工作，環保目標責任制落實到位，實行環境質量公告制度；實施城市環境綜合整治定量考核工作，考核成績連續三年名列全省前列；加強金市工業污染源管理，工業企業排污申報登記執行率達100％，重點工業企業污染物排放穩定達標率達100％；開展主要污染物排放總量控制工作，確保每年完成主要污染物排放總量控制目標任務，國家重點環保項目落實率≥80％，萬元gdp主要工業污染物排放強度<全國平均水平，且近三年逐年下降；加強全市工業固體廢棄物和危險廢物管理，確保工業固體廢物處置利用率≥90％，危險廢物處置率達100％；加強環境安全防范，確保全市三年內不發生重大、特大環境污染和生態破壞事故，不發生重大違反環保法律法規的案件。牽頭制定全市環境突發事件應急預案，并提請市政府定期組織演練；積極開展城區煙塵控制區、噪聲達標區復查擴建工作，負責全市有關水體、市區大氣環境質量、區域環境噪聲、交通干線噪聲監測及全市工業污染源監督性監測，確保城區全年api指數小于100的天數達全年天數的85％以上，城市區域環境噪聲平均值小于60db(a)；按照《*市集中式飲用水水源地專項整治行動方案》的要求，積極開展集中式飲用水水源地專項整治，確保全市集中式飲用水水源地水質達標率≥96％；暢通“12369”環保舉報熱線，妥善處理環境污染案件；開展公眾對城市環境狀況滿意率、創建工作知曉率民意調查工作，確保公眾對城市環境保護滿意率≥85％；開展創建國家環境友好企業、綠色社區、環境優美鄉鎮、國家生態工業園區、國家is014000示范區等活動，各類創建數逐年增加；環境保護機構獨立建制，環境保護能力不斷提高，達到國家標準化建設要求。版權所有

二、市發改委：負責將環境保護和城市基礎設施建設納入國民經濟和社會發展年度計劃，確保城市環境保護投資指數≥1.7％；貫徹落實國務院《關于落實科學發展觀，加強環境保護的決定》，把好產業政策關，執行建設項目環保第一審批制，嚴格控制新上有污染項目；加快經濟發展步伐，確保全市經濟持續增長率高于全國平均增長水平，人均gdp>1.5萬元；會同市環保局制定全市主要污染物排放總量控制計劃并監督實施。

三、市財政局：負責將環境保護管理機構經費納入財政預算；根據國家和省統一要求，設立污染防治基金專用帳戶；設立年度創模基金，安排和協調創模重點工程項目配套資金并監督使用；根據市發改委計劃要求，協調解決各項環保建設資金，確保城市環境保護投資指數≥1.7％。

四、市建設局：加大城市建設和改造的力度，負責城市廣場、公園、景觀、景點、觀光帶的建設和管理，促進城市面貌不斷更新；編制《城市綠化規劃》并組織實施，確保2007年底前城市建成區綠化覆蓋率≥35％；負責城區自然保護區、風景名勝區的建設和報批工作，確保城區受保護地面積占國土面積比例≥10％；加大城區道路建設與維護力度；配合有關部門開展城市環境衛生和城鄉結合部及周邊地區環境綜合整治。

五、市水務局：負責編制城區生活污水處理及輸送管網建設規劃，并組織實施，確保2007年底前城市生活污水處理率≥80％；負責編制城區河道綜合整治、給排水管網和防洪工程規劃，并組織實施，確保城市水域功能區水質達標率達100％，且城區無劣v類水體；加強市自來水公司水源保護，確保城市集中式飲用水源地水質達標率≥96％；編制全市節水規劃，并認真實施，確保全市單位gdp用水量低于全國平均水平，且近三年逐年下降；負責全市江灘濕地自然保護區的建設與報批工作。

六、市經貿委：貫徹落實國務院《關于落實科學發展觀，加強環境保護的決定》，執行建設項目環保第一審批制，加大全市工業結構調整力度，大力發展循環經濟；組織開展節能降耗工作，確保全市單位gdp能耗低于全國平均水平，且近三年逐年下降；開展城區清潔能區建設，推廣使用清潔能源，清潔能源使用率≥50％；組織開展清潔生產審核工作，按國家規定進行強制性清潔生產審核的企業數量逐年增加。

七、市統計局：負責創模各項指標統計管理工作，確保統計的數據真實、可靠、可信。

八、市城管局：負責編制城區生活垃圾無害化處理規劃，并組織實施，確保2007年底前城區生活垃圾無害化處理率≥85％；組織開展國家衛生城市創建工作，加大城區環境綜合整治力度，確保市容市貌干凈整潔，使城市環境衛生工作落實到位；負責組織開展城鄉結合部及周邊地區的環境整治，環境管理符合要求。

九、市計生委：組織全市計劃生育工作，控制人口增長，提高人口素質，確保我市人口與計劃生育年度計劃完成率達100％。

十、市公安局：負責全市機動車年檢、報廢及抽檢工作；加強市區機動車輛尾氣檢測和治理，確保機動車環保定期檢測率≥85％；負責交通噪聲、社會生活噪聲和商業噪聲管理；負責開展市區交通秩序專項整治活動，在市區主干道設立禁鳴路段，確保市區交通干線噪聲平均值≤70db(a)。

十一、*工商局：切實把好企業工商注冊登記環保前置審批關，嚴格執行環保第一審批權制；加強各農貿市場管理，開展農貿市場環境綜合整治，確保環境良好；積極開展白色污染防治工作，對在城區銷售、使用一次性發泡塑料餐具以及超薄塑料袋的違法行為進行查處。

十二、市交通局：負責城市出入口大道景觀建設，保持本部門管養范圍內的公路干線路面完好，做好公路用地內綠化維護工作；加強船舶污染防治工作。

十三、市農業局：組織開展省級生態農業市創建工作；負責全市森林公園的規劃和報批工作；實施全市林業發展規劃，提高全市森林覆蓋率；做好全市農業面源污染防治工作。

十四、市教育局：組織開展環境滲透教育，在全市中小學開展環境保護專題教育和綠色學校創建活動，確保中小學環境教育普及率≥85％。

十五、市衛生局：協助開展衛生城市創建工作；組織開展全市衛生鎮、村創建活動，抓好農村集鎮飲用水源監督管理工作；加強醫療廢水處理、醫療垃圾處置監管工作，確保醫療廢水排放達標率、醫療垃圾處置率達100％。

十六、市國土資源局：加強國土及礦產資源管理，做好資源綜合利用和節約工作。

十七、市廣電局：組織市電視臺、廣播電臺開辟創模專題節目，開展創模宣傳工作，定期播放創模公益廣告，環境質量報告和空氣環境質量日報、預報。

十八、市文化局：負責我市文物古跡保護和修繕工作；加大城區文化市場管理力度，協助城管、環保部門加強對娛樂業噪聲監管。

十九、市建管局：負責建筑施工管理，實行文明施工，防治揚塵和噪聲污染。

二十、*質量技術監督局：負責將全市各企事業單位煙氣處理設施納入鍋爐日常運行管理中，確保煙氣處理設施完好、運轉正常。

二十一、市規劃局：在城市規劃中，充分考慮城市環境保護和生態建設的需求，優化城市區域功能。對土地利用的有關規劃，區域、流域的建設、開發利用規劃，未編寫環境保護篇章或說明的，不予審批。對工業、農業、漁業、畜牧業、林業、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發等專項規劃，未經過環境影響評價的，不予審批。對城區建設項目規劃的審批嚴格把關，確保預留的綠化面積達到相關規定的要求。加強各類管線、城市雕塑、小區景觀、戶外廣告等項目的規劃審批，提升城市容貌品位。

二十二、市委組織部：負責將環境指標納入黨政領導干部政績考核內容，并會同有關部門強化考核。

二十三、*經濟開發區管委會：加強經濟開發區內工業污染源管理，確保各企業廢水排放達標率達100％；加強對聯合潤通水務發展有限公司和福昌固廢處理中心的運行監管，確保尾水穩定達標排放，危險廢物無害化處置率達100％。

篇4

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹國務院《關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》和全國、省環境保護大會精神，圍繞創建國家環境保護模范城市目標，進一步實施可持續發展戰略，落實環保優先方針，堅持環境保護與生態建設并重，深化宣傳教育，加強綜合整治，嚴格環境執法，加大環保投入，提高管理水平，不斷改善城市面貌，提高群眾生活質量，進一步推進生態市建設，展示美好*新形象。通過全市上下的共同努力，促進我市創模工作20__年上半年通過省級調研，年底前通過省級驗收；20__年上半年通過國家調研，9月底前通過國家技術評估，年底前達到國家環保模范城市考核標準，力爭通過國家考核驗收。

二、主要任務和要求

1、深入開展城市環境綜合整治，確保城市環境綜合整治定量考核連續三年(20__—20__年)名列全省前列；加強環境安全防范，防止發生重特大污染和生態破壞事故，制定環境突發事件應急預案并組織演練；加大環境保護投資力度，[找材料到文秘站 -網上服務最好的文秘資料站點]拓寬環保資金籌措渠道，建立污染防治基金。確保上述三項基本條件達到創?？己艘蟆?/p>

2、進一步實施可持續發展戰略，加快經濟建設和社會各項事業發展，使經濟持續增長，人均GDP、人口與計劃生育年度完成率、單位GDP能耗、單位GDP用水量、萬元GDP主要工業污染物排放強度等五項社會經濟指標好于全國平均水平。

3、加大工業、服務業和農業污染防治力度，加強環境執法，嚴格控制新污染源產生，努力改善環境質量，水、氣、聲環境質量五項指標達到考核要求，特別是城市水功能區水質達標率達到100％，且市內無劣V類水體。

4、加快城市污水處理廠、無害化垃圾處理廠、城市綠化等環?；A設施建設步伐，完善城市功能，扎實開展清潔能源區建設，推廣燃油、燃氣等清潔能源的使用，鞏固提高煙塵控制區、噪聲達標區建設成果，并切實做好自然保護區建設，環境建設lO項指標全面達到考核要求。

5、加強環境管理，全面實施污染物排放總量控制，按期完成總量控制計劃，強化環境保護教育，普及環境保護法律法規和科學知識，全面增強公眾環保意識，確保環境管理7項指標全面實施到位。

6、積極開展國家環境友好企業、綠色社區、環境優美鄉鎮、國家IS014000示范區等創建活動，大力推廣清潔生產審核，確保兩項參考指標達到考核要求。

三、實施步驟

(一)準備發動階段(20__年8月一20__年10月)

1、進一步學習國家環境保護總局《關于開展創建國家環境保護模范城市活動的通知》、《“十一五”國家環境保護模范城市考核指標及其實施細則》等文件，對照新考核指標體系，深入分析我市存在的主要差距和不足。

2、組織考察調研南通、泰州、揚州、蘇南等周邊地區環保模范城市，學習創模成功經驗。

3、根據工作需要和人動，調整充實市創模領導小組成員。

4、召開市創模領導小組會議，討論確定各相關部門、鄉鎮職責和今后一段時期的工作方案。

5、召開全市動員大會，對創模工作再動員，再部署，迅速在全市掀起創模的熱潮。

(二)規劃修訂階段(20__年10月一20__年11月)

1、市水務、建設、城管、經貿、環保等部門迅速組織人員，分別對我市原創模《規劃》中的市區河道整治工程(水務局)、生活污

水處理工程(水務局)、生活垃圾處理工程(城管局、經貿委)、生態建設和綠化工程(建設局、農業局)、城市清潔美化工程(環保局、公安局、城管局、建管局)、城市安靜工程(環保局、公安局、*鎮)、綠色社區創建工程(*鎮、環保局)、產業結構和工業污染防治工程(經貿委、環保局)、宣傳教育工程(教育局、廣電局、環保局)和環境管理能力建設工程(環保局)等十大工程建設專項規劃，按照國家環?？偩中碌目己艘?，結合我市《十一五規劃》，進行修訂、完善，11月30日前報市創模領導小組辦公室。

2、市創模領導小組辦公室對各單位修訂的意見進行匯總后，將修訂后的《規劃》提交市政府常務會議討論確定。

3、各相關部門和鄉鎮成立創建工作領導小組及工作班子，明確一名中層干部為聯絡員，精心制訂本單位的創模實施計劃，11月30日前報市創模領導小組。

(三)組織實施階段(20__年1O月一20__年6月)

1、全面推進工程建設：

(1)生活污水處理工程

市水務局督促聯合潤通水務發展有限公司加快城市生活污水收集管網和輸送管網的建設，確保20__年上半年建成。

市水務局督促聯合潤通水務發展有限公司實施污水處理廠二期擴建工程，確保20__年底前開工，20__年底前建成，使處理能力達到7萬噸／日以上(工業廢水3萬噸／日、生活污水4萬噸／日)。

市水務局盡快規劃并啟動如泰運河以北地區的生活污水收集管網工程建設，并確保20__年底前全部建成。

(2)生活垃圾無害化處理工程

市城管局會同相關部門加快垃圾處理方案的論證，并盡快組織實施，確保20__年底前建成投運。

市城管局、*鎮健全、完善生活垃圾收集、儲運系統，實現日產日清。

市城管局對現有垃圾填埋點進行全面整治，確保無惡臭氣體產生。

(3)城區河道整治工程

市水務局盡快編制《*市水環境綜合整治規劃》，同時統籌考慮城區水質改善、景觀建設、防洪建設等規劃，盡快組織實施，打造一個清水空間。

加快城區河道的活水工程建設，對內外城河等河道全面清淤，定期換水，提高河水水質，確保城考段面水質達到功能區要求，市區范圍內無劣V類水體。

(4)城區綠化工程

市建設局按照《城市綠化規劃》，全面實施各項綠化工程，確保城區綠化覆蓋率20__年超過35％。

組織創建一批園林式單位、居住區、道路，結合城市特點，建成幾個高品位的工程，成為城市建設的新亮點。

(5)集中式飲用水水源地水質保護工程

市水務局、環保局切實加大第三自來水廠水源保護區管理力度，按照泰州市人民政府《關于印發*市第三自來水廠水源水質和供水設施保護管理辦法的通知》要求，提請泰州市環保局、高港區人民政府加強三水廠水源保護區周邊企業和開發區的環境管理力度，防止對水源水質造成影響。

市環保局加強水源保護區內建設項目的環境管理，嚴格控制新超標污染源的產生，嚴禁在保護區內新建任何有污染項目。

市環保、水務等部門和各鄉鎮，按照《*市集中式飲用水水源地專項整治行動方案》的要求，切實履行職責，將全市集中式飲用水水源地專項整治行動推向深入，確保集中式飲用水水源地水質達標率20__年超過90％，20__年底前達96％以上。

加快泰黃清水二期工程實施進度，使水源水質較差的鄉鎮盡快飲上長江水。

(6)城區空氣環境污染防治工程

市環保局、*鎮等部門進一步鞏固城區煙塵控制區建設成果，按要求進行年度復核，完善各項措施，實施長效管理。加強交通干線兩側煙塵排放管理，嚴查省道、國道兩側冒黑煙現象。

市經貿、商物等部門清理整頓燃煤供應市場，禁止燃用含硫量大于0.8％的劣質高灰煤。淘汰污染嚴重的燃煤爐灶，加大燃油、液化氣等清潔能源的推廣力度，提高清潔能源使用率。

市城管、建管等部門開展建筑工地和機動車輛運輸中揚塵的整治活動，大力提倡文明施工。

市城管、環保、工商、水務等部門和*鎮加大城區特別是鼓樓中心區蘇利巷、鷹揚巷等區域的服務業環境污染專項整治，控制油煙、煙塵對環境的污染。

市公安、環保等部門加大機動車尾氣專項整治力度，淘汰二沖程燃油助力車、摩托車，鼓勵使用環保型機動車。

市農業、環保等部門和各鄉鎮加大秸稈禁燒力度，有效遏制大面積燃燒秸稈對大氣環境造成的嚴重危害。

市環保局對現有空氣自動監測點位進行重新論證布點，盡快提請市政府落實專項經費，再建一個空氣自動監測子站。

(7)城區及城鄉結合部環境綜合整治工程

市城管、衛生、工商、環保等部門和*鎮以創建國家級、省級衛生城市為目標，開展大規模的城區環境衛生綜合整治，徹底改變城區臟、亂、差狀況。

市城管、建設等部門和*、大生、姚王、張橋等鄉鎮積極開展城鄉結合部環境整治，強化環境管理，使城鄉結合部的環境管理達到創模考核要求。

(8)城市建設與改造工程

市建設、交通、規劃等部門結合城市總體規劃的實施，加快城市改造步伐，特別是對如泰運河以北地區、江平路加以改造和建設。

市建設、城管、規劃等部門和*鎮做好其他沿街年久失修、破爛不堪的門面房屋的改造及殘墻斷壁的清理工作。市城管、建設、規劃、國土、水務等部門和*鎮繼續抓好沿街圍墻的透空改造和沿街建筑出新工程，全面清埋、拆除城區違章建筑。

市城管、工商等部門清理道路兩側不規范、非法的燈箱、廣告招牌，消除城市視覺污染。

2、繼續抓好其他考核指標的達標：

(1)市環保局牽頭制定環境突發事件應急預案，并提請市政府常務會議討論通過后施行，保證必要的投入，配備必需的裝備，定期組織演練。

(2)市經貿、發改、供電等部門盡快制定全市節能降耗政策措施，對耗電大戶、耗能大戶、耗電行業強化管理，加大工業結構調整的力度，并對有關數據進行重新核算，使單位GDP能耗達到創模考核要求。

(3)市水務局采取措施，對耗水大戶、耗水量大的行業強化管理，并對有關數據重新進行核算，使單位GDP用水量達到考核指標要求。

(4)市環保局加大工業污染防治工作力度，提高主要工業污染源達標排放率。積極制定削減計劃，通過關停、改造、調整、治理等措施降低主要污染物排放總量。

(5)市經貿、供電、發改、建設等部門積極加大城區清潔能源區建設力度，推廣清 潔能源的使用。

(6)市教育局進一步加大工作力度，在全市中小學全面普及環境滲透教育，提高環境教育普及率。

3、20__年11月，市創模領導小組組建創模資料組，從各單位抽調業務骨干，全面啟動資料收集整理工作。各部門、各單位組建本單位的創模資料組，積極開展資料收集整理。

4、市創模領導小組定期、不定期地召開專題會議，檢查創模工作進展情況，協調處理相關問題，研究部署下一階段工作。

5、市創模領導小組定期組織督查，對各部門創模工作進行考核。

6、組織相關部門和單位總結交流階段性創建工作的經驗和做法，相互促進，共同提高。

7、邀請市人大代表、政協委員視察創模工作情況。

8、邀請國家環保總局和省廳領導、專家對我市創模工作進行實地考察和指導，并根據他們的意見及時整改。

9、20__年上半年，申請省環保廳對我市創模進行省級調研，做好相關準備工作。

10、20__年年底前，申請省環保廳對我市創模進行省級驗收，做好相關準備工作。

(四)自查整改階段(20__年1月一20__年6月)

1、各創建責任單位對承擔的創模任務完成情況進行自查，向市創模領導小組提交自查報告，向創模領導小組辦公室提交有關資料和臺帳。

2、市創模領導小組對各責任單位組織全面檢查，提出整改意見，各有關單位全力整改。

3、市創模領導小組辦公室和各責任單位基本完成創模軟件資料建設和相關臺帳、原始記錄等材料的收集、整理、建檔工作，在此基礎上編寫創模技術報告。

(五)迎接驗收階段(20__年7月一20__年12月)

1、市創模領導小組辦公室和各責任單位按要求進行整改，完善軟件資料和各類臺帳，進一步修改創模技術報告。

2、組織編寫創模工作報告。

3、20__年9月底前，申請國家環?？偩謱ξ沂袆撃＿M行技術評估，做好相關準備工作。

4、根據國家環?？偩旨夹g評估意見進行整改，年底前整改到位，力爭通過國家環?？偩挚己蓑炇铡?/p>

5、召開迎接驗收動員大會，部署迎查準備工作。

四、工作措施

1、明確目標，強化領導。圍繞全市創建國家環境保護模范城市總體目標，各部門、各單位的主要負責人為本單位創模的第一責任人，在市創模領導小組的領導下，對本部門、本單位的創模工作負總責，對創建過程中的重大問題，高度重視，親自過問，親自抓落實。根據工作任務，拿出具體工作措施，明確序時進度和具體責任人，認真抓好各項工作的落實。

2、加大宣傳力度，營造“創?！狈諊?。通過召開各種會議深入宣傳發動，充分利用報紙、電臺、電視臺等新聞媒體開展宣傳教育，組織開展環保進社區活動，廣泛宣傳“創?！惫ぷ鞯闹匾饬x，努力提高全市各級黨政領導和廣大群眾的環保意識與法制觀念，增強全市人民參與環境保護工作和“創?！被顒拥姆e極性，營造良好的“創模”氛圍。

3、加大執法力度，強化環境管理。加強和完善環境保護法制建設，嚴格依法行政。進一步加強對工業污染源的監督管理，鞏固達標排放成果。進一步加強對建設項目的環境保護管理，嚴格把好審批關，嚴格執行環?！叭瑫r”制度，切實控制新污染源。結合企業技術改造，強化產業結構調整，積極推行清潔生產，淘汰技術含量低、能耗高、污染重、效益差的產業和產品，優化產業結構。

4、加大投入，著力提高城市環境綜合整治水平。抓好環?；A設施建設，加快城市污水處理廠和生活垃圾處理廠建設，全面整治城區河道，積極推進城市集中供熱工程，提高城市環境建設總體水平。組織開展創建綠色人居環境社區活動，加強市區綠化美化建設，不斷提高綠化覆蓋率。加強煙塵控制區、噪聲達標區和清潔能源區的建設和管理，切實改善市區環境質量。

5、建立責任制，齊抓共管。對創建環保模范城市各項指標和工作任務，根據各有關部門、單位的職責進行分解，簽定創模責任書，建立責任制和定期工作進展情況考核制度，對逾期未完成目標任務的，通過新聞媒體向社會公布，接受廣大市民的監督。附：

*市創建國家環境保護模范城市相關部門、鄉鎮職責

為如期實現20__年將我市建成國家環保模范城市的目標，根據國家環保總局最新公布的《“十一五”國家環境保護模范城市考核指標及其實施細則》的要求，結合我市各相關部門工作職責，市創模領導小組對創建國家環境保護模范城市工作相關部門、鄉鎮職責進行修改和調整。調整后的各相關部門、鄉鎮創模職責如下：

一、環保局：負責全市創模規劃的匯總編制、修訂，并做好相關具體工作；嚴格執行國務院《關于落實科學發展觀，加強環境保護的決定》，加強建設項目環境管理，確保建設項目環評、三同時和規劃環評綜合執行率達到國家要求；組織開展市長環境保護目標責任狀落實工作，環保目標責任制落實到位，實行環境質量公告制度；實施城市環境綜合整治定量考核工作，考核成績連續三年名列全省前列；加強金市工業污染源管理，工業企業排污申報登記執行率達100％，重點工業企業污染物排放穩定達標率達100％；開展主要污染物排放總量控制工作，確保每年完成主要污染物排放總量控制目標任務，國家重點環保項目落實率≥80％，萬元GDP主要工業污染物排放強度1.5萬元；會同市環保局制定全市主要污染物排放總量控制計劃并監督實施。

三、市財政局：負責將環境保護管理機構經費納入財政預算；根據國家和省統一要求，設立污染防治基金專用帳

戶；設立年度創?；?，安排和協調創模重點工程項目配套資金并監督使用；根據市發改委計劃要求，協調解決各項環保建設資金，確保城市環境保護投資指數≥1.7％。

四、市建設局：加大城市建設和改造的力度，負責城市廣場、公園、景觀、景點、觀光帶的建設和管理，促進城市面貌不斷更新；編制《城市綠化規劃》并組織實施，確保20__年底前城市建成區綠化覆蓋率≥35％；負責城區自然保護區、風景名勝區的建設和報批工作，確保城區受保護地面積占國土面積比例≥10％；加大城區道路建設與維護力度；配合有關部門開展城市環境衛生和城鄉結合部及周邊地區環境綜合整治。

五、市水務局：負責編制城區生活污水處理及輸送管網建設規劃，并組織實施，確保20__年底前城市生活污水處理率≥80％；負責編制城區河道綜合整治、給排水管網和防洪工程規劃，并組織實施，確保城市水域功能區水質達標率達100％，且城區無劣V類水體；加強市自來水公司水源保護，確保城市集中式飲用水源地水質達標率≥96％；編制全市節水規劃，并認真實施，確保全市單位GDP用水量低于全國平均水平，且近三年逐年下降；負責全市江灘濕地自然保護區的建設與報批工作。

六、市經貿委：貫徹落實國務院《關于落實科學發展觀，加強環境保護的決定》，執行建設項目環保第一審批制，加大全市工業結構調整力度，大力發展循環經濟；組織開展節能降耗工作，確保全市單位GDP能耗低于全國平均水平，且近三年逐年下降；開展城區清潔能區建設，推廣使用清潔能源，清潔能源使用率≥50％；組織開展清潔生產審核工作，按國家規定進行強制性清潔生產審核的企業數量逐年增加。

七、市統計局：負責創模各項指標統計管理工作，確保統計的數據真實、可靠、可信。

八、市城管局：負責編制城區生活垃圾無害化處理規劃，并組織實施，確保20__年底前城區生活垃圾無害化處理率≥85％；組織開展國家衛生城市創建工作，加大城區環境綜合整治力度，確保市容市貌干凈整潔，使城市環境衛生工作落實到位；負責組織開展城鄉結合部及周邊地區的環境整治，環境管理符合要求。

九、市計生委：組織全市計劃生育工作，控制人口增長，提高人口素質，確保我市人口與計劃生育年度計劃完成率達100％。

十、市公安局：負責全市機動車年檢、報廢及抽檢工作；加強市區機動車輛尾氣檢測和治理，確保機動車環保定期檢測率≥85％；負責交通噪聲、社會生活噪聲和商業噪聲管理；負責開展市區交通秩序專項整治活動，在市區主干道設立禁鳴路段，確保市區交通干線噪聲平均值≤70dB(A)。

十一、*工商局：切實把好企業工商注冊登記環保前置審批關，嚴格執行環保第一審批權制；加強各農貿市場管理，開展農貿市場環境綜合整治，確保環境良好；積極開展白色污染防治工作，對在城區銷售、使用一次性發泡塑料餐具以及超薄塑料袋的違法行為進行查處。

十二、市交通局：負責城市出入口大道景觀建設，保持本部門管養范圍內的公路干線路面完好，做好公路用地內綠化維護工作；加強船舶污染防治工作。

十三、市農業局：組織開展省級生態農業市創建工作；負責全市森林公園的規劃和報批工作；實施全市林業發展規劃，提高全市森林覆蓋率；做好全市農業面源污染防治工作。

十四、市教育局：組織開展環境滲透教育，在全市中小學開展環境保護專題教育和綠色學校創建活動，確保中小學環境教育普及率≥85％。

十五、市衛生局：協助開展衛生城市創建工作；組織開展全市衛生鎮、村創建活動，抓好農村集鎮飲用水源監督管理工作；加強醫療廢水處理、醫療垃圾處置監管工作，確保醫療廢水排放達標率、醫療垃圾處置率達100％。

十六、市國土資源局：加強國土及礦產資源管理，做好資源綜合利用和節約工作。

十七、市廣電局：組織市電視臺、廣播電臺開辟創模專題節目，開展創模宣傳工作，定期播放創模公益廣告，環境質量報告和空氣環境質量日報、預報。

十八、市文化局：負責我市文物古跡保護和修繕工作；加大城區文化市場管理力度，協助城管、環保部門加強對娛樂業噪聲監管。

十九、市建管局：負責建筑施工管理，實行文明施工，防治揚塵和噪聲污染。

二十、*質量技術監督局：負責將全市各企事業單位煙氣處理設施納入鍋爐日常運行管理中，確保煙氣處理設施完好、運轉正常。

二十一、市規劃局：在城市規劃中，充分考慮城市環境保護和生態建設的需求，優化城市區域功能。對土地利用的有關規劃，區域、流域的建設、開發利用規劃，未編寫環境保護篇章或說明的，不予審批。對工業、農業、漁業、畜牧業、林業、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發等專項規劃，未經過環境影響評價的，不予審批。對城區建設項目規劃的審批嚴格把關，確保預留的綠化面積達到相關規定的要求。加強各類管線、城市雕塑、小區景觀、戶外廣告等項目的規劃審批，提升城市容貌品位。

二十二、市委組織部：負責將環境指標納入黨政領導干部政績考核內容，并會同有關部門強化考核。

二十三、*經濟開發區管委會：加強經濟開發區內工業污染源管理，確保各企業廢水排放達標率達100％；加強對聯合潤通水務發展有限公司和福昌固廢處理中心的運行監管，確保尾水穩定達標排放，危險廢物無害化處置率達100％。

篇5

認真學習貫徹黨的十和十八屆三中全會精神，以科學發展觀為指導，踐行黨的群眾路線，牢牢把握“創文明城市、惠萬家百姓”的理念，切實體現文明城市創建群眾需求的工作導向，開展扎實有效的創建活動，解決創建工作中群眾反映強烈的突出問題，進一步打造城市良好形象，為力爭在2014年把我市創建成全國文明城市奠定基礎。

二、工作重點

根據市創建全國文明城市目標任務，圍繞城管職能，突出重點，深入開展“十大創建行動”，即：城市環境綜合整治“931”行動、市容秩序專項整治行動、環境衛生專項整治行動、戶外廣告專項整治行動、建筑渣土專項整治行動、占道管理專項整治行動、違法建設專項整治行動、項目設施建設推進行動、文明素質提升行動、社區聯創共建行動，努力優化城市環境，著力提升城市品質，確保城管部門創建任務全面完成，努力在2014年全國文明城市檢查測評中不扣分、爭高分。

（一）開展城市環境綜合整治“931”行動。

充分發揮市、區整治辦的牽頭組織、督查考核作用，對照“931”行動標準，深入推進城市環境綜合整治工作?！熬耪巍奔凑纬墙冀Y合部、城中村、棚戶區、老舊小區、背街小巷、城市河道、低洼易淹易澇片區、建設工地、農貿市場；“三規范”即規范占道經營、車輛停放、戶外廣告；“一提升”即提升城市管理長效化水平。通過深入開展“931”行動，切實解決群眾反映強烈的城市環境薄弱地段臟亂差問題，加快配套完善城市基礎設施，著力改善城市市容面貌，努力實現城市管理規范化、精細化、長效化，不斷提升城市人居環境質量。

（二）開展市容秩序專項整治行動。

落實市容環衛責任區制度，重點對坡子街商圈、主要商業大街、市區26條主次干道、農貿市場周邊、公園、廣場、校園周邊、車站等公共場所、重要節點進行整治，實行錯時工作制，實施定人定崗定責管理，清除亂堆亂放、亂搭亂建，取締擅自擺攤設點、店外占道經營。規范攤點疏導區管理，因勢利導，下大力氣解決馬路市場和流動攤點占道經營問題。開展城市“牛皮癬”整治，清除各類非法小廣告、櫥窗亂張貼，消除視覺污染。規范人力客運三輪客車車容車貌，確保無違規亂張貼的小廣告及擅自改裝、安裝設置的附屬裝置；進一步規范人力客運三輪車?？恐刃?，教育引導業主文明經營、安全行駛、遵守交通規則。加大城市立面環境整治力度，對主干道、城市出入口、主要商業大街立面環境進行綜合整治，打造城市新形象。

（三）開展環境衛生專項整治行動。

按照文明城市創建標準，科學配置管理力量，合理安排工作班次，實現城區主次干道全天候保潔，對發現的衛生死角和積存垃圾及時組織突擊清理，不斷提升作業質量和效率；著力提升河道保潔質量，對城區河道進行分類、分片、定人、定崗，實行精細管理；積極推進生活垃圾分類工作，逐步實現生活垃圾處置減量化；進一步完善環衛基礎設施，對垃圾箱、公廁、中轉站進行整修出新，保持完好清潔；完善垃圾收運體系，確保垃圾日產日清，所有垃圾收集后全部進入垃圾焚燒發電廠進行無害化處理。

（四）開展戶外廣告專項整治行動。

按照“規范化、減量化、景觀化”的戶外廣告整治原則，集中拆除一批不符合規劃、未經許可擅自設置的違法廣告，不斷凈化城市空間；根據省戶外廣告設置技術規范，分期分批推進店牌店招的整治，不斷提升市區店牌店招設置品位。在大型戶外廣告牌、電子顯示屏、樓宇電視、工地圍擋等部位刊播、制作“中國夢”、“講文明樹新風”、“未成年人思想道德建設”公益廣告，確保戶外公益廣告達20%以上比例，工地圍擋公益廣告達30%以上比例。進一步增加在主要商業大街設置“遵德守禮”提示牌的密度，每隔500米有一塊以上的提示牌。

（五）開展建筑渣土專項整治行動。

按照省建筑工地揚塵“百日整治、百日提升”行動要求，規范建筑渣土處置，強化源頭防控，與市區建設施工單位和拆遷工地業主簽訂市容環衛責任書，落實管理責任，施工現場規范圍擋、設置硬質施工道路和出入口沖洗平臺，渣土車輛實現運輸密閉化、監控數字化；充分利用建筑渣土處置監管信息平臺，加強“兩點一線”全程監管，加強對進出工地車輛沖洗的管控，堅持日查夜巡，對潑灑滴漏、帶泥行駛以及偷拉亂倒、超載超速等違法行為進行重點查處，保持城市道路常態整潔。

（六）開展占道管理專項整治行動。

聯合相關部門，規范郵政報刊亭、信息亭經營行為，查處超范圍經營；整頓亭容亭貌，清理亭身及周圍設施上的違規張貼；對擅自移位的亭棚按規劃位置、許可地點進行歸位；壓降臨時性占道宣傳、占道促銷許可，規范臨時性占道施工許可；協同相關部門對占用人行道、盲道的配電柜、弱電箱等固定設施進行專項治理。

（七）開展違法建設專項整治行動。

充分發揮市、區防違辦的牽頭組織、督查考核作用，堅持“早發現、快處理、常通報、廣宣傳、嚴追究”的原則，始終對違法建設保持高壓態勢，把違法建設管理工作重心從被動拆違向主動防違控違轉移，實現“新生違建零增長，歷史違建負增長”的工作目標；對市區主干道兩側和重點區域進行拉網式巡查，及時發現和制止新出現的違法建設，拆除一批影響市容市貌、群眾關心、領導關注的違法建設。

（八）開展項目設施建設推進行動。

按照全年項目設施建設任務，加快垃圾發電配套項目和罡楊填埋場封場工程建設；推進餐廚廢棄物處理中心建設，完成征地相關前期工作；扎實抓好“改善民生實事”工程，完成新改建公廁、新改建中轉站等為民辦實事項目；實施數字化城管平臺三期工程，加強數字化日常監管；實施市區公共自行車服務系統一期工程，盡快投入使用；推進建筑渣土處置場建設。

（九）開展文明素質提升行動。

切實加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，使社會主義核心價值觀入耳、入心、見行動；開展“做謙恭有禮的人”主題教育活動，引導廣大干部職工摒棄車輛亂停亂放、闖紅燈、逆向行駛、亂扔垃圾、隨地吐痰等不良習慣，形成積極向上、健康文明的生活方式；推進“道德講堂”建設，在提高實效性上下功夫；開展志愿服務活動，加強基層城管工作站、數字化城管“幫幫您平臺”、城管義工和志愿者隊伍建設，打造富有特色的服務品牌。

（十）開展社區聯創共建行動。

以群眾路線教育實踐活動開展為契機，緊緊圍繞創建惠民理念，本著資源共享、相互促進的原則，與海陵區城東街道迎春社區、高港區口岸街道新明社區開展聯創共建活動。建立定期聯絡制度，加強日常溝通聯系，積極支持社區創建工作，為社區居民多辦實事、多辦好事。按照“適時、適度、適宜”的原則，精心設計活動載體，努力實現社區環境整潔優美、基礎設施完備、道德風尚優良、文體活動豐富。

三、工作步驟

（一）宣傳發動階段

1．時間：2014年5月上旬

2．工作任務：召開動員大會，對2014年創建全國文明城市工作進行部署。制定創建行動方案，明確責任分工，認真組織實施。加大宣傳力度，廣泛進行發動，形成濃厚的創建氛圍。

（二）重點推進階段

1．時間：2014年5月至9月

2．工作任務：按照行動方案，狠抓落實，扎實推進，即整即管。開展督促檢查，對照薄弱環節，及時進行整改，切實解決群眾反映強烈的突出問題，落實長效管理措施。

（三）鞏固迎檢階段

1．時間：2014年10月至12月

2．工作任務：根據全國文明城市考核方法從集中式考察，改為日常調研和暗訪抽查的新變化，按照市文明辦的總體部署，完善檔案資料，做好各項迎檢準備。抓好各類遺留問題的整改，建立健全文明城市創建長效機制，鞏固創建成果，不斷提高城市管理水平和人居環境質量。

四、督查考核

按照《市文明城市長效管理考核辦法》的要求，以《全國文明城市測評體系》為依據，對文明城市創建成效和長效管理情況進行月度考核，分現場考核、專項督查兩種方式。

（一）現場考核。以全國文明城市測評項目為重點，結合省城市環境綜合整治“931”行動的要求，按照全國文明城市測評標準，對各責任單位進行考核打分。采取對發現的問題進行扣分的辦法，并對整改情況進行跟蹤考核。

城市環境綜合整治“931”行動由整治辦牽頭組織考核；

市容秩序、環境衛生、戶外廣告、建筑渣土、占道管理專項整治行動由數字化城管辦公室牽頭組織考核；

違法建設專項整治行動由防違辦牽頭組織考核；

項目設施建設推進行動由辦公室牽頭組織考核；

文明素質提升、社區聯創共建行動由政治處牽頭組織考核。

（二）專項督查。以全國文明城市創建“十大創建行動”為重點，由局效能監察領導小組進行專項督查，針對發現的問題下發《督辦單》，并對責任單位進行扣分。

局創建辦每月根據現場考核和專項督查情況，匯總考核得分，每月公布考核結果。

五、保障措施

突出領導掛鉤、長效管理、效能監察，推動文明創建步入制度化、規范化、常態化軌道，確保各項創建工作任務落到實處。

篇6

全面貫徹黨的*精神，以*理論和“*”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持政府促進、社會支持、市場導向、自主創業的基本原則，按照市委、市政府開展全民創新全民創業活動和加快實施科學發展三年規劃的要求，圍繞科學發展、和諧發展、跨越發展的主基調，進一步解放思想，深化改革，擴大開放，建立健全創建國家級創業型城市工作“五大體系”，激活創業主體，完善創業政策，優化創業環境，放寬創業領域，保護創業成果，城市充滿創業活力，社會形成創業氛圍，激發全民創業的積極性，充分發揮創業促進就業的倍增效應。

二、目標任務

鼓勵勞動者通過自主創辦生產服務項目、企業或從事個體經營，在實現自身就業的同時帶動更多勞動者就業。力爭用2年時間，健全政府職能部門共同組織、社會各界主動參與的管理服務和組織領導體系，建立政策扶持、創業培訓、創業服務“三位一體”的創業新機制，營造尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造的良好氛圍，形成全社會崇尚創業、支持創業、競相創業的局面。2009至2010年，我市全員創業活動指數達到20%以上。創業帶動就業比例為1：5，創業活動對就業的貢獻率達到30%，創業活動對企業成長的貢獻率明顯提高，創業環境滿意度明顯增強。具體目標是要實現“六個一”：

一是樹立一批創業示范基地。新增40個創業孵化基地；建設青年就業創業見習基地30個；建設24個創業示范街道（或示范社區）。

二是培育一批創業實體。新增私營企業6000家，新增個體工商戶35000戶，企業（個體戶）存活率（存續一年以上）為70%。

三是扶持一批返鄉創業典型。新增返鄉農民工創業品牌基地30家，規模以上返鄉創業經濟實體1000家，帶動農民就地就業10萬人以上。

四是培訓一批創業“小老板”。組織開展創業培訓10000人，培訓后自謀職業或創業成功率50%以上，大中專技校學生參加創業指導和創業活動的人數達到60%，畢業生當年創業人數達到5%以上。

五是建立一個創業項目庫。針對不同的創業群體，采集開發5000個的創業項目。

六是組建一支創業指導專家隊伍。依托市、縣（區）、開發區創業指導服務工作平臺，組織一支200人的創業指導服務專家隊伍。

三、主要工作

（一）建立組織領導體系，形成政府促進創業的工作推動機制

在市就業工作聯系會議機制下，成立由市領導任組長的創建國家級創業型城市工作領導小組，成員由勞動保障部門及各有關單位組成，建立健全工作制度，制定年度工作計劃，層層分解目標任務，研究解決工作中存在的困難和問題，把工作擺在全市就業再就業工作的重要位置。同時，各部門協調配合，形成合力，充分發揮工商聯、工會、共青團、婦聯、殘聯及行業協會、企業家協會的作用，探索建立創業帶動就業的社會化運作機制，明確各自職責，落實工作目標任務。

（二）完善創業扶持政策體系，不斷改善企業環境

放寬市場準入，切實改善行政管理和辦證手續，強化政策扶持，全面落實有利于勞動者創業的稅收優惠、小額擔保貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策，促進中小企業和個體私營等非公有制經濟發展，扶持勞動者創業。積極拓寬融資渠道，支持推動以創業帶動就業，不斷優化我市創業環境。

（三）健全創業培訓體系，提高創業者的創業能力

建立滿足城鄉各類勞動者創業的創業培訓體系，將所有有創業愿望和培訓需求的勞動者納入創業培訓，使創業培訓工作形成點多、面廣、覆蓋率高的新格局。不斷提高培訓質量，增強創業培訓的針對性，加大力度支持創業孵化基地建設，推進創業實訓工作。

（四）構建創業服務體系，為創業者提供優質服務

依托公共就業服務體系，建立健全創業指導服務組織和創業項目庫。根據城鄉創業者的需求，組織開展項目開發、方案設計、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務。扶持一批創業示范基地，發揮良好導向和典型作用。完善“小額擔保貸款+信用社區建設+創業培訓”的聯動工作機制。

（五）建全工作考核體系，確保目標任務如期完成

根據我市實際工作情況，建立完善創業帶動就業統計指標體系和統計制度，將創建國家級創業型城市工作指標作為全市就業工作主要目標任務之一，作為政府重點督查事項，實行月統計、季度檢查、半年通報、年度考評，強化部門職責和工作任務，確保創建國家級創業型城市各項工作目標的圓滿完成。

四、工作步驟

分三個階段推進創建國家級創業型城市工作。

（一）2009年1-3月為準備階段。主要工作是建立組織領導機構，開展調研，制定工作方案，召開動員大會，明確目標任務，完善工作制度，落實各級各部門職責。

（二）2009年4月至2010年11月為組織實施階段。主要工作：

1、認真研究及時完善扶持創業的各項優惠政策。組織勞動保障、工商、稅務、財政、人事、總工會、團市委、婦聯等部門研究促進創業的措施，提高政策的操作性和靈活性，不斷完善創業扶持政策體系。

2、加強創業培訓。開展創業師資培訓，提升創業師資的能力和水平。開展面向全體城鄉勞動者的創業培訓，提升創業能力。

3、完善創業服務機制。開展項目開發、開業指導、政策咨詢、小額貸款、后續扶持等創業服務活動。加強創業指導服務平臺建設。不斷完善改進各級創業指導服務中心工作，提升創業服務機構的服務能力，充分發揮創業專家隊伍的作用，開展針對性的創業服務活動。完善創業者協會或創業者俱樂部有關章程和制度，定期舉辦創業者沙龍、創業者論壇等，為創業搭建交流創業經驗的平臺。

4、建設創業項目庫，舉辦創業項目推介會。在全社會開展“創業金點子”征集活動，分批由專家進行點評，廣泛收集創業項目，建立創業項目庫。各縣（區）、開發區舉辦2場以上的創業項目推介會，開展技能展示、創業指導、現場咨詢、創業講座等活動。

5、創新創業融資機制。深入開展信用社區創建工作，完善評估認定標準，推進小額擔保貸款+信用社區建設+創業培訓聯動工作模式，降低融資門檻。

6、開展“邕城創業行”主題系列活動。由勞動保障部門牽頭，推進返鄉農民工“鳳還巢”工程，引導農民工返鄉創業。由人事部門牽頭，勞動保障部門、教育部門和共青團配合，結合大中專技校畢業生就業服務月活動，舉辦實施“創業進校園”主題活動。由共青團牽頭，教育部門和勞動保障部門配合，組織開展“青春與創業同行”活動。由婦聯牽頭，勞動保障部門配合開展“女性創業就業”活動。由教育、勞動保障等部門共同組織開展“創業實踐宣傳”活動。由工會牽頭，開展培訓、幫扶下崗職工、困難職工“五一創業”等行動。

7、組織創業競賽活動。在全市組織由各類創業者參加的創業競賽活動，提升勞動者創業能力。

8、開展“創業促就業”宣傳活動。通過加強輿論引導，開展政策宣傳、項目推介、表彰先進等系列活動，在全社會營造良好的創業氛圍。

9、開展專項督查。從各相關單位抽調業務骨干組成檢查組，每半年對各縣區和責任單位進行專項督查，及時發現和解決存在問題，保證活動取得實效。

10、舉行“鳳還巢”、“創業進校園”等工作現場會，總結交流工作經驗，推廣工作成果，研究部署下一步工作。

（三）2010年12月為總結驗收階段。主要工作為總結活動經驗，建立推動我市創業帶動就業的長效管理制度，通過召開總結表彰會，表彰一批創業帶頭人、創業明星、創業示范基地、創業示范街道（社區）、支持創業工作先進單位（個人），舉辦創業成果展，推廣各級各部門先進工作經驗。開展涉及政策環境、公共就業服務等方面的創業環境滿意度調查，改進不足，將我市創業帶動就業工作推向深入。

五、有關要求

篇7

二、工作目標

2010年年底前，達到國家級創業型城市標準。健全政府職能部門共同組織、社會各界主動參與的創業工作管理服務體系，建立政策扶持、創業培訓、創業服務“三位一體”的工作機制，打造寬松、和諧、充滿生機活力的有利于創業的環境，形成全社會崇尚創業、支持創業、競相創業的良好氛圍。2009年到2010年，全縣創業活動指數達到20%；帶動就業比例達到1：6；年均新增創業企業150戶；新增個體工商戶450戶；新增企業存續1年以上的比例達到70%；城鎮登記失業率控制在4.5%以內；創業培訓達到103人以上、培訓后創業成功率達到60%以上；小額擔保貸款發放180萬元以上；創業培訓其他創建工作指標達到國家創建創業型城市標準。

三、工作任務

建立組織領導體系，完善政策支持體系，健全創業培訓體系，構建創業服務體系，健全工作目標考核體系。

四、工作措施

（一）放寬市場準入

1.放寬準入領域。凡法律、法規未禁止的行業和領域一律向各類創業主體開放，國家有限制條件和標準的行業、領域平等對待各類創業主體。在組織形式、經營范圍及經營方式等方面，除法律、法規明令禁止的外，允許創業者自主選擇。擴大政府采購范圍，制訂促進中小企業發展的政府采購優惠政策，按照公開、公平競爭的原則，鼓勵和支持各類創業主體參與政府投資項目的招投標。

2.放寬注冊登記前置條件。除法律、法規及國務院明文規定外，不得隨意增加注冊登記前置許可項目。對登記失業人員、大中專和技工院校畢業生、殘疾人申請個體私營等非公有制企業注冊登記的，前置審批條件可適當放寬。對法律、法規和國務院明文規定必須取得前置審批、且需具備生產經營條件后方能取得許可證或資質證的，允許辦理籌建登記，待完成籌建并取得相關許可證、資質證或審批文件后，再按實際情況核準具體經營范圍。

3.放寬登記條件。允許具備生產經營條件的創業者憑本人居民身份證及前置審批許可等材料直接申辦私營企業和個體工商戶營業執照。創業企業設立連鎖經營門店的，可持總部的連鎖經營相關文件和登記材料，直接到門店所在地工商行政管理機關申請辦理登記手續。對登記失業人員、殘疾人、退役士兵以及畢業2年以內的大中專和技工院校畢業生申請個體工商戶登記的，除從事需前置審批許可的經營項目外，可申請試營業，具備基本經營條件的由工商部門核發有效期為6個月的臨時營業執照。對法律、法規未規定必須辦理工商登記的城市自由業者、農村及城鎮流動經營業戶、在校大中專學生和正在擇業的畢業生從事中小學生學習輔導服務、翻譯服務等的，除涉及前置審批許可的外，均可免予辦理工商登記手續。

4.放寬注冊資本（金）限額。注冊資本（金）達到3萬元，即可投資設立有限責任公司或非公司制企業法人，且貨幣出資可降至注冊資本（金）的30%；單位和個人投資10萬元以上的，可設立一人有限公司。允許公司制企業注冊資本（金）在2年內分期繳付，其中投資公司制企業注冊資本（金）在5年內分期繳付；分期出資設立的公司制企業，全體股東首期出資合計達到20%即可，且不需要每個股東出資均達到20%。失業人員、殘疾人、退役士兵、返鄉農民工以及畢業2年以內的大中專和技工院校畢業生申請辦理個人獨資企業、合伙企業、農民專業合作社登記的，不受出資數額限制，其中高校畢業生創辦企業的允許注冊資本（金）零首付。允許創業者以知識產權、專利技術、專有技術、高新技術成果等非貨幣財產出資，且不受出資比例限制；對農民興辦的有限責任公司，在土地、林地用途不變的情況下，允許以土地承包經營權和林木評估作價出資。

5.放寬經營場所登記條件。允許創業者依據法定條件、程序和合同約定將家庭住所、租借房屋、臨時商業用房等作為創業經營場所。對將住宅改作經營性用房的，只要申請人承諾遵守法律、法規和管理規約，提交住所（經營場所）所在地居民委員會或業主委員會出具的有利害關系的業主同意證明文件，即可申請登記。對設立農民專業合作社因場所在農村沒有房管部門頒發的產權證明的，提交所在地村委會出具的證明，即可申請登記。

（二）改善行政管理

全面實行收費公示制度。禁止任何部門、單位和個人干預創業企業的正常經營，嚴格禁止亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查和亂培訓等行為。進一步清理和規范涉及創業的行政審批事項，簡化立項、審批和辦證手續，公布各項行政審批、核準、備案事項和辦事指南，推行聯合審批、一站式服務、限時辦結和承諾服務等，開辟創業綠色通道。依法保護創業者的合法私有財產，對嚴重侵犯創業者或其所創辦實體合法權益的違法行為，有關部門要依法查處。對創業者在申請辦理行政許可過程中提出的行政復議申請，有關部門要及時受理、限時答復。對創業者因非主觀故意且未造成危害后果的違規行為，實行首次不處罰預警制度。

（三）完善扶持政策

1.落實稅費減免政策。對登記失業人員、退役士兵、殘疾人及畢業2年以內的大中專和技工院校畢業生從事個體經營（除建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧等）的，工商、稅務等有關部門自首次注冊登記之日起3年內，給予免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費及前置審批的各項費用。對符合條件的失業人員自謀職業和符合條件的企業吸納失業人員就業的，可按規定享受稅收優惠政策。企業從事農林牧漁業、環保節能減排、廢物綜合利用科技項目和國家重點扶持公共基礎設施項目的投資經營所得，可按規定享受稅收優惠政策。對符合條件的小型微利企業、高新技術企業，可按規定享受稅收優惠政策。

2.加強創業政策扶持。對就業困難人員自主創業且正常經營1年以上的，給予一次性創業補貼2000元；對失業人員在享受失業保險待遇期間實現自主創業的，可將其按規定未領取的失業保險金一次性支付給本人；對享受城鎮居民及農村最低生活保障人員自主創業的，收入超過低保標準后，其低保家庭可繼續享受3個月低保待遇。

對高校畢業生自主創業的，2年內免收勞動人事費，并可比照靈活就業困難人員享受不超過3年的社會保險補貼，免費享受創業項目、創業培訓、信息咨詢等聯動服務。

對國家機關工作人員自愿開展創業活動或到企業工作，距法定退休年齡不足5年且工作年限已滿20年的，經批準可提前退休；離崗的，由本人提出申請并按照干部管理權限經批準同意后，允許在一定時間內保留原職務級別、編制、人事關系及工資福利待遇，但最長不得超過3年，超過3年的須辦理辭職手續，達到退休年齡的可辦理退休手續；辭去公職的，辭職前工作年限視為社會保險繳費年限，所需養老保險個人賬戶補助資金部分由同級財政按規定予以安排。

經勞動保障部門認定，進入我縣城鎮創業的農村勞動力和返鄉創業的農民工，可比照城鎮失業人員享受收費減免、小額擔保貸款等就業扶持政策，并優先享受工商登記、創業培訓、信息咨詢、創業指導服務。

對創業者下鄉創辦、領辦農村合作經濟組織或從事特色種養業的，享受各項支農惠農政策。

對創業者創辦的企業招用就業困難人員并與其簽訂1年以上期限勞動合同、繳納社會保險費的，給予其基本養老保險、基本醫療保險和失業保險補貼。

（四）加大財政投入

根據創業帶動就業工作的需要進一步加大投入，多渠道籌集促進創業專項資金，支持整合資源、加強創業服務體系和孵化基地建設，落實各項扶持政策，獎勵優秀創業項目和先進創業人員；多渠道籌集擔保資金，擴大融資貸款規模。

（五）加強創業融資服務

1.完善小額擔保貸款政策。擴大小額擔保貸款扶持范圍，對失業人員、殘疾人、退役士兵、軍人家屬、大中專和技工院校畢業生及返鄉農民工，有創業愿望、創業能力和創業項目的，經審核認定后均可獲得小額擔保貸款扶持，貸款額度一般不超過5萬元，期限最長不超過2年，符合貼息政策的由財政予以貼息。對合伙經營和組織起來就業的，可按照人均不超過5萬元、總額不超過70萬元的標準給予小額擔保貸款，貸款期限最長不超過2年，到期確需延長的可以展期2年，展期不貼息。

對吸納就業困難人員超過50人的企業，給予50萬元擔保貸款；對吸納就業困難人員超過100人的企業，給予最高不超過100萬元的擔保貸款。

對已經享受小額擔保貸款支持且誠信經營、信用記錄好、貸款按期償還、貸款使用效果好的自謀職業和自主創業人員，可準予再次申請小額擔保貸款，并適當提高貸款額度，視同首次貸款給予貼息。

2.積極拓寬融資渠道。推動金融體制、產品和服務創新，積極探索創新應收賬款、倉單、經營性集體建設用地使用權、股權質押、林權抵押、漁權抵押等新型擔保貸款方式，鼓勵金融機構為創業項目和中小企業提供融資支持。鼓勵和支持發展適合農村需求特點的多種所有制金融組織，創新農村貸款擔保模式，積極做好返鄉農民工創業的金融服務。建立健全創業投資機制，鼓勵利用外資和國內社會資本投資創業企業，設立各種形式的創業投資引導基金，引導和促進創業投資企業的設立與發展。

五、工作安排

創建工作從2009年1月起至2010年12月31日止，分為3個階段。

（一）準備階段（2009年1月至5月）。成立創建工作領導組織機構，制定創建工作方案和實施意見，完善政策措施，進行工作部署，做好組織、政策上的準備。

（二）實施階段（2009年6月至2010年9月）。實施創建工作，落實政策措施，完成各項工作任務。

（三）考核驗收階段（2010年10月至12月）。政府和各有關部門按照《哈爾濱市創建國家級創業型城市工作任務目標》進行自查，針對查找出來的問題和不足及時進行整改，并做好迎接檢查評估的準備工作。

六、保障措施

（一）加強領導，精心組織。各有關部門要高度重視創建工作，建立由主要領導負總責、主管領導具體負責的創建工作機構，落實人員和責任。要按照全縣總體部署，結合本單位職責，制定切實可行的工作方案并認真抓好落實?？h創建國家級創業型城市工作領導小組辦公室要加強督導，實行月統計、季分析、半年考核評估，并定期通報工作進展情況。要建立工作例會制度，及時研究協調解決工作中出現的新情況、新問題，保證創建工作有序、平穩、順利進行。

（二）協調配合，合力推進。各有關部門和單位要樹立全局觀念和協作意識，建立協調、互動的工作機制，在認真履職盡責的同時，加強聯系溝通，搞好協調配合，形成工作合力。

篇8

以“滅蚊蠅，凈環境”為主題，以局屬各單位為責任主體，以城管設施為重點，以治理“蚊蠅”孳生地為主要內容，全面開展環境整治和滅蠅活動，有效降低蠅蟲密度，達到全國愛衛會規定的滅蠅標準，更好地預防和控制病媒生物傳播疾病的發生和流行，保障市民身體健康。

二、工作任務及責任分工

1、加強公共廁所的日常管理。公廁實行專人管理，定期噴灑藥劑，水沖式公廁保持干凈整潔、無蠅無蛆、基本無臭；旱廁要加大投撒滅蠅蛆藥物力度，控制蠅類孳生。責任單位：市環衛局。

2、加強生活垃圾衛生填埋場的日常管理。杜絕垃圾暴露，定期拋灑藥物，減少蚊蠅孳生。責任單位：建維中心。

3、嚴格落實垃圾中轉站的日常管理制度措施。加強中轉設備清洗和保養，定期噴灑藥劑，減少蚊蠅孳生。責任單位：市環衛局。

4、加大生活垃圾清運頻率。城區居民生活垃圾做到日產日清。加強垃圾桶、果皮箱等環衛設備日常保潔，嚴格落實各種消殺措施，杜絕蚊蠅孳生。責任單位：市環衛局。

5、加強機關庭院管理。采取藥物滅蠅和安裝紗門、紗窗等措施，防止蚊蠅入侵。責任單位:局機關、局屬各單位。

6、開展義務勞動。組織“三辦一園”、市直各單位每月開展一次義務勞動，徹底清除路邊、河邊、墻邊、綠地和荒地中的衛生死角，消滅蠅類孳生地。責任單位：市城管辦環衛組。

7、加快公廁建設改造進度。按要求完成新建、改建10座公廁任務，提高城區二類以上公廁數量。責任單位：建維中心。

三、實施步驟

1、宣傳發動階段（7月底前）。對機關、宿舍庭院和垃圾填埋場、公廁、中轉站、果皮箱等設施蠅蟲孳生、成蠅密度等情況進行調查，制定滅蠅工作方案，簽訂滅蠅責任書，召開動員會部署滅蠅工作，宣傳滅蠅常識。

2、綜合防治階段（8月1日—8月20日）。采取物理的、化學的辦法對蠅蟲孳生地和環衛設施進行綜合治理，達到滅蠅標準。

3、查漏補缺階段（8月21日—8月31日）。對滅蠅情況進行自查整改，加強日常監測，整理滅蠅記錄等資料。

4、檢查驗收階段（9月1日以后）。局工作專班對滅蠅效果、滅蠅資料進行檢查，并做好迎接市檢查準備。

四、工作要求

篇9

以中央、省、市文明委總體部署為依據，嚴格對照《全國文明城市測評體系》（以下簡稱《測評體系》）標準，按照《××區迎接全國文明城市省查工作方案》、《××區開展“七項專項整治”工作方案》的要求，全面落實創建任務和責任分工，認真做好創建全國文明城市迎查和其他相關工作，確保以最優異的成績通過“國檢”，為××進入全國文明城市行列做貢獻。

二、組織領導

_、實行領導包干制。分局黨組成員對創建工作實行包干責任制，××局長全面負責創建迎查工作，××副局長負責窗口文明創建迎查工作，××副局長負責證照管理創建迎查工作，××副局長負責網吧、電子游戲廳及制治假冒偽劣商品窩點整治工作，××副局長負責農貿市場、食品安全文明創建迎查工作，××檢組長負責督查工作。

同時，各黨組成員對聯系點工商所的創建迎查工作。××副局長負責××工商所，××副長局負責××工商所，××副局長負責××工商所，××副局長負責××*工商所。

_、實行層層負責制。建立創建迎查工作責任制，層層落實，責任到人。工商所長對本所轄區負全責，各迎查點管理干部對本迎查點負全責，明確目標、明確責任、明確要求。（見附表）

_、各責任部門和責任人分局黨組領導下開展工作，根據《測評體系》測評項目、內容和目標責任，按照最新全國文明城市測評申報點和非申報點檢查內容，依據工作職能和要求，負責組織實施本單位承擔的創建工作任務。

三、實施步驟

根據上級關于全國文明城市活動的工作安排和具體部署，分局創建迎查工作分為深入自查、整改鞏固、迎檢考核、總結表彰四個階段：

_、深入自查階段（_月__日前完成）

_月上旬召開迎查工作會議，對照有關工作要求，將工作項目責任進行分解，落實單位、任務和責任。對創建中的申報點和非申報點再進行一次梳理，找出存在的問題，制訂有效措施，落實問題整改。

_、整改鞏固階段（_月__日前完成）

大力整改發現的問題，重點是針對薄弱環節開展各項查漏補缺工作，進一步落實長效管理措施，完成整改任務，確保各項指標全部達標，以最佳狀態迎接全國檢查組考核。

_、迎檢考核階段（_月__日-__日）

按照全國文明城市考核辦法和市里統一部署，采取實地查看、隨機抽查和暗訪等方式，重點檢查各迎查點的創建情況，發現問題及時整改。

_、總結表彰階段(__月)

召開分局創建工作總結會議，表彰創建工作先進單位和個人，推動創建工作繼續深入開展。

四、當前急需完成幾項工作任務

_、完善“迎查”工作臺帳。按照有關要求，完善各類資料臺帳準備，要求內容詳實，實事求是，合理規范。

_、注重各類問題整改效果。針對創建工作的薄弱環節，逐一查漏補缺，強化整改，鞏固創建成果，全面提升創建水平。特別是抓好集貿市場、主干道、窗口服務、食品安全、商業大街、網吧和電子游戲廳等問題的專項整治，以良好的整體面貌和規范的經營秩序迎接檢查。

_、做好“迎查”接待工作。在“迎查”期間，要做好“迎查”保障工作，對申報點和非申報點要做好備案預案，力求迎查時忙而有序，應對自如。

五、幾點要求

篇10

堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“萬眾一心齊拼搏，五年再展新宏圖”的奮斗目標，按照“政府組織，分級負責，部門協調，全民參與，科學治理，社會監督”的愛國衛生工作方針，加大環境衛生綜合治理力度，提高城市綜合服務功能，促進人與社會、人與自然的和諧發展，全面塑造城市形象。

二、工作目標

通過開展集中整治和創建，徹底改善縣城農貿市場、食品經營戶、“五小”行業衛生條件以及本單位衛生環境，使各項創建指標達到《省衛生縣城檢查標準評分細則》的要求。

三、工作內容及責任單位

（一）農貿市場衛生創建。（市場合同科牽頭負責，城中分局、城郊分局、城東分局配合）

1.農貿市場環境整潔、攤位布局合理，劃行歸市，有序經營。

2.從業人員個人衛生良好，有衛生管理制度和保潔人員，各攤位備有垃圾收集容器。

3.食品經營戶“三白三水”、“三防”措施到位。

4.活禽銷售攤位獨立設置，污物（水）處置和消毒設施完善。

5.場內無違禁野生動物銷售。

（二）食品經營戶衛生創建。（消?？茽款^負責，城中分局、城郊分局、城東分局配合）

1.食品經營單位和個體工商戶證照齊全，亮證經營。

2.食品的銷售和存放生熟分開，禁止加工制作和銷售無標識、過期變質食品，食品衛生質量合格率達到標準。

3.銷售食品場所符合衛生要求，有相應的防鼠、防蠅、防塵、防潮設施。不定期有效殺滅四害，滅蚊、滅鼠、滅蠅、滅蟑四項達標。

（三）“五小”行業衛生創建。（監督管理科牽頭負責，城中分局、城郊分局、城東分局配合）

1.“五小行業”證照齊全，亮證經營。

2.對無照經營“五小”行業經營戶加強教育、疏導，依法予以查處、取締，引導“五小”行業攤點入戶經營。

(四)衛生單位創建。（辦公室牽頭負責，機關各科室、城中分局、城郊分局、城東分局配合）

1.成立局機關衛生創建工作小組，由分管機關的領導負責，辦公室牽頭落實，建立完善衛生管理制度，制訂評比標準，開展衛生檢查評比活動。

2.開展衛生宣傳及健康教育，在OA辦公自動化中設制衛生宣傳欄，做好健康衛生知識普及教育。

3.做好辦公場所衛生保潔，做好辦公用品擺放，設有必要的衛生設施，確保辦公場所無積塵、無蜘蛛網、無紙屑、煙頭、痰跡。做好衛生責任區的打掃及保潔工作。

4.做好除“四害”工作，經常性地開展滅蠅、蚊、鼠、蟑螂的活動，有效控制“四害”密度。

5.確保單位外部環境設施完善、整潔有序，庭院、樓道、樓頂整潔，無亂搭、亂建、亂寫、亂畫現象，車輛擺放整齊。

四、實施時間

2013年6月25日至檢查驗收活動結束。

五、主要措施