導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇運(yùn)營(yíng)主管履職報(bào)告，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

理事會(huì)主要由體制內(nèi)理事組成，一般包括本單位理事、主管部門(mén)理事和相關(guān)部門(mén)（如財(cái)政、人社等部門(mén)），其中外部理事大多數(shù)由相關(guān)部門(mén)委派，理事工作非其本職工作，多是義務(wù)工作，受委派理事沒(méi)有很強(qiáng)的參與意愿和責(zé)任意識(shí)。理事的專(zhuān)業(yè)能力方面，教育、衛(wèi)生行業(yè)的事業(yè)單位工作具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，外部理事由于專(zhuān)業(yè)知識(shí)所限，履職能力有限，難以發(fā)揮議事監(jiān)督作用。

二是改革指導(dǎo)政策可操作性不強(qiáng)。上級(jí)對(duì)事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)的組織形式進(jìn)行了較為詳細(xì)的規(guī)定，但是對(duì)于操作層面規(guī)定的較為籠統(tǒng)，譬如事業(yè)單位應(yīng)享有哪些自，行政主管部門(mén)應(yīng)如何給事業(yè)單位放權(quán)、事業(yè)單位如何確保獨(dú)立法人主體地位等內(nèi)容，并無(wú)具體的規(guī)定。因此在推進(jìn)法人治理結(jié)構(gòu)，特別是在賦予事業(yè)單位自方面，很難打破各行業(yè)主管部門(mén)的政策壁壘，難以取得實(shí)質(zhì)性突破。

三是下放給單位的權(quán)力承接不到。省編辦、省人社廳《關(guān)于公立醫(yī)院人員控制總量備案有關(guān)事項(xiàng)的通知》明確要求：“自2016年起，不再安排公立醫(yī)院用編進(jìn)人計(jì)劃，由公立醫(yī)院在人員控制總量?jī)?nèi)自主制定、執(zhí)行新進(jìn)人員計(jì)劃，按照事業(yè)單位公開(kāi)招聘有關(guān)規(guī)定面向社會(huì)公開(kāi)招聘。招聘工作完成后5個(gè)工作日內(nèi)，將新進(jìn)人員名單報(bào)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)備案?！睆睦碚撋?，在編制和人事管理方面賦予事業(yè)單位一定自，在實(shí)際操作中，存在市級(jí)主管部門(mén)出面組織為公立醫(yī)院統(tǒng)一招考錄用人員的狀況，人事招考權(quán)力沒(méi)有正真下放給事業(yè)單位，導(dǎo)致事業(yè)單位對(duì)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)存在疑慮，阻礙了法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)工作的推進(jìn)。

四是單位及其主管部門(mén)認(rèn)識(shí)仍有差距。一方面主管部門(mén)認(rèn)為建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)是增加了一個(gè)管理環(huán)節(jié)，認(rèn)為削弱了舉辦單位的權(quán)力。另一方面，試點(diǎn)單位長(zhǎng)期習(xí)慣行政級(jí)別管理模式，有些事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人對(duì)于自身的待遇在改革中的變化還是顧慮重重，還有些事業(yè)單位在重大工作中依賴(lài)主管部門(mén)的庇護(hù)，怕?lián)?zé)，習(xí)慣早請(qǐng)示晚匯報(bào)，出了問(wèn)題由主管部門(mén)負(fù)責(zé)等等，開(kāi)展試點(diǎn)工作的主動(dòng)性不夠。

因此，為進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)工作，我們應(yīng)在以下幾個(gè)方面著手完善相關(guān)機(jī)制：

一是增強(qiáng)理事履職能力。理事的產(chǎn)生，需要建立科學(xué)的公共利益代表機(jī)制，重視理事的專(zhuān)業(yè)能力，如社區(qū)代表、家長(zhǎng)代表等進(jìn)入理事會(huì)或監(jiān)事會(huì)，應(yīng)該建立嚴(yán)格的選拔、公示、管理制度，同時(shí)可以參考人大代表提案制度，要求理事定期或不定期到事業(yè)單位、社會(huì)各界征求意見(jiàn)。為增強(qiáng)理事參與工作的積極性，可以建立工作反饋機(jī)制，將理事履職情況反饋給理事單位，督促理事切實(shí)履行好職責(zé)。另外，可以借鑒英國(guó)公益機(jī)構(gòu)理事津貼制度，實(shí)行物質(zhì)激勵(lì)，鼓勵(lì)理事義務(wù)參與民主管理的同時(shí)，給予適當(dāng)補(bǔ)助。

二是完善配套政策。建議上級(jí)在人事管理、財(cái)務(wù)管理等方面盡快出臺(tái)更加具體可行的配套政策，明確事業(yè)單位人、財(cái)、物的管理權(quán)限，理清事業(yè)單位與職能部門(mén)、事業(yè)單位與主管部門(mén)的關(guān)系，從政策層面賦予事業(yè)單位法人充分的自，增強(qiáng)事業(yè)單位深入推進(jìn)改革的活力和積極性。

篇2

[中圖分類(lèi)號(hào)] F830.33 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B

為適應(yīng)IT藍(lán)圖上線后銀行機(jī)構(gòu)及網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)內(nèi)控管理的需要，強(qiáng)化派駐業(yè)務(wù)經(jīng)理管理內(nèi)控的作用，中國(guó)銀行總行2011年下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)派駐業(yè)務(wù)經(jīng)理管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中銀發(fā)[2011]556號(hào)），以“四個(gè)堅(jiān)持、六個(gè)統(tǒng)一”為原則，推動(dòng)派駐業(yè)務(wù)經(jīng)理向網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)內(nèi)控副職轉(zhuǎn)型發(fā)展，突出其“內(nèi)控網(wǎng)點(diǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)，保障網(wǎng)點(diǎn)正常營(yíng)運(yùn)”的核心職責(zé)。但是由于業(yè)務(wù)經(jīng)理思想認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，以及專(zhuān)門(mén)考核措施缺乏、非監(jiān)督工作擠占等因素，制約了內(nèi)控能力的發(fā)揮。

一、制約業(yè)務(wù)經(jīng)理內(nèi)控能力的因素分析

（一）風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)有待提高

近年來(lái)，總行一直致力于內(nèi)部控制的管理，但是分支機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)經(jīng)理未能及時(shí)良好地解讀領(lǐng)會(huì)總行精神，缺乏對(duì)內(nèi)部控制的重視，在把工作重點(diǎn)放在傳票、柜面的表面整理合規(guī)上，具體業(yè)務(wù)操作中，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)還有待提高，對(duì)柜員和事中監(jiān)督崗位人員進(jìn)行監(jiān)督時(shí)存在情面綠燈現(xiàn)象，這主要原因就是派駐業(yè)務(wù)經(jīng)理的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，認(rèn)為各類(lèi)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該由主管內(nèi)部控制的部門(mén)進(jìn)行掌握和把關(guān)，再配合個(gè)金條線、運(yùn)營(yíng)條線內(nèi)控檢查專(zhuān)員的監(jiān)督檢查，不會(huì)出太大問(wèn)題，業(yè)務(wù)經(jīng)理一職不會(huì)對(duì)內(nèi)控有太大意義。而且，在日常工作中，業(yè)務(wù)經(jīng)理職責(zé)也不只有監(jiān)督檢查，還包括對(duì)檔案整理、日常報(bào)告、報(bào)表、客戶問(wèn)題解釋等其它不相關(guān)業(yè)務(wù)。而且對(duì)于監(jiān)督檢查任務(wù)認(rèn)為是糾錯(cuò)工作，會(huì)得罪同事，影響團(tuán)結(jié)，長(zhǎng)此以往，思想麻痹，進(jìn)而產(chǎn)生意識(shí)誤區(qū)，對(duì)內(nèi)控產(chǎn)生不利影響。

（二）提升業(yè)務(wù)經(jīng)理內(nèi)控能力的專(zhuān)門(mén)考核措施不健全

雖然全行從上到下都在強(qiáng)調(diào)日常業(yè)務(wù)應(yīng)以“內(nèi)控優(yōu)先”為前提開(kāi)展，但目前對(duì)內(nèi)控能力的考核只針對(duì)部門(mén)和條線進(jìn)行，對(duì)派駐業(yè)務(wù)經(jīng)理內(nèi)控監(jiān)督檢查的考核并沒(méi)有及時(shí)健全與執(zhí)行，也沒(méi)有根據(jù)派駐業(yè)務(wù)經(jīng)理考核評(píng)價(jià)結(jié)果設(shè)立明確具體的約束機(jī)制和積極的獎(jiǎng)勵(lì)措施，這樣，派駐業(yè)務(wù)經(jīng)理就缺少了前進(jìn)的動(dòng)力和監(jiān)督檢查的嚴(yán)肅性，內(nèi)部控制檢查流于形式，自然不會(huì)形成積極的內(nèi)控氛圍。在內(nèi)控考核不與個(gè)人績(jī)效、職位提升掛鉤的情況下，根據(jù)相關(guān)文件要求，派駐業(yè)務(wù)經(jīng)理職責(zé)非常具體詳細(xì)，但是針對(duì)派駐業(yè)務(wù)的管控機(jī)制卻有待詳盡具體，因此，應(yīng)該建立一個(gè)全面、系統(tǒng)的針對(duì)派駐業(yè)務(wù)經(jīng)理的約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，從政策上具體解決執(zhí)行力問(wèn)題，提高業(yè)務(wù)經(jīng)理對(duì)內(nèi)控管理的吸引力。

（三）缺乏專(zhuān)門(mén)的內(nèi)控信息交流平臺(tái)

在銀行內(nèi)部都會(huì)有一個(gè)信息縱向傳遞介質(zhì)和信息橫向流轉(zhuǎn)平臺(tái)，但這些信息交流平臺(tái)的設(shè)置并沒(méi)有考慮“內(nèi)部控制優(yōu)先”的原則，各項(xiàng)業(yè)務(wù)信息、數(shù)據(jù)信息、提示信息、文件信息都在這個(gè)平臺(tái)里體現(xiàn)，沒(méi)有自動(dòng)分門(mén)別類(lèi)功能，只能依靠事中監(jiān)督人員在查看郵件時(shí)自行查閱所有當(dāng)日信息并分檢，不僅占用工作時(shí)間而且對(duì)所需要文件不能夠進(jìn)行統(tǒng)一管理，由于各類(lèi)文件都儲(chǔ)存在同一個(gè)空間里，自然會(huì)存在空間不足的情況，如果其它工作人員進(jìn)行定期刪除，很容易將內(nèi)控相關(guān)信息進(jìn)行刪除，不利于日后所需信息的調(diào)閱，因此，缺乏一個(gè)系統(tǒng)、專(zhuān)業(yè)的內(nèi)控信息交流平臺(tái)。

（四）缺乏專(zhuān)門(mén)內(nèi)控管理的時(shí)間

派駐業(yè)務(wù)經(jīng)理對(duì)于內(nèi)控監(jiān)督檢查時(shí)間有限，因?yàn)樵谌粘５臉I(yè)務(wù)處理中，有相當(dāng)一部分派駐業(yè)務(wù)經(jīng)理存在“雜活多”的問(wèn)題，承擔(dān)了中低風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)核準(zhǔn)、回復(fù)郵件、填工報(bào)表、巡檢離行式自助設(shè)備、廳堂引導(dǎo)分流客戶和秩序維護(hù)等繁雜工作，核心職責(zé)被沖淡。這就使業(yè)務(wù)經(jīng)理用在專(zhuān)門(mén)內(nèi)控監(jiān)督檢查上的時(shí)間縮短，最終造成在有限的時(shí)間進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)的檢查并不能發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)久以來(lái)一直存在的隱患問(wèn)題，短時(shí)間不可能進(jìn)行全面的大規(guī)模檢查，也不可能實(shí)現(xiàn)有針對(duì)性的個(gè)例檢查。

（五）缺乏對(duì)派駐業(yè)務(wù)經(jīng)理隊(duì)伍的建設(shè)

在業(yè)務(wù)經(jīng)理的選聘上缺乏對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)考核和內(nèi)控意識(shí)考核；在業(yè)務(wù)經(jīng)理的任用上缺乏專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，在執(zhí)行監(jiān)督檢查中，配置的業(yè)務(wù)經(jīng)理對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)如果不明確或者一知半解，那么檢查工作將流于形式。即便檢查也很難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。另外，檢查工作也不外乎有礙于人情，派駐業(yè)務(wù)經(jīng)理瞞報(bào)、遲報(bào)網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)差錯(cuò)會(huì)使隊(duì)伍履職出現(xiàn)“梗阻”，業(yè)務(wù)經(jīng)理角色的轉(zhuǎn)變，很難杜絕有對(duì)熟人開(kāi)綠燈的現(xiàn)象，這樣就使監(jiān)督檢查工作存在片面性。

二、提升業(yè)務(wù)經(jīng)理內(nèi)控能力的建議

（一）提升思想意識(shí)，為提高內(nèi)部控制能力提供思想基礎(chǔ)保障

一方面，派駐業(yè)務(wù)經(jīng)理要提高內(nèi)部控制意識(shí)，在思想上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，樹(shù)立“高壓線”意識(shí)，改變以往對(duì)監(jiān)督檢查工作的忽視，端正想法，把內(nèi)部控制監(jiān)督檢查工作做為工作的重心，強(qiáng)化“四個(gè)堅(jiān)持、六個(gè)統(tǒng)一、七項(xiàng)核心職責(zé)”的管理原則，保證思想與總行精神的統(tǒng)一，提高職業(yè)素養(yǎng)，熱愛(ài)本職工作；另一方面，改變管理淺表化、形式化的作用，糾正履職中的思想偏差和走形，提高對(duì)日常糾錯(cuò)工作的認(rèn)識(shí)，從思想上提高高度，將內(nèi)部控制工作從狹隘中解放出來(lái)，形成共識(shí)，把監(jiān)督檢查工作從表面化提高到理解業(yè)務(wù)來(lái)龍去脈的風(fēng)險(xiǎn)分析上來(lái)，站在統(tǒng)領(lǐng)的高度，控制各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，挑起重?fù)?dān)，成為風(fēng)險(xiǎn)防控專(zhuān)員。

（二）完善內(nèi)控的獎(jiǎng)懲措施，為提高內(nèi)部控制能力提供物質(zhì)保障在銀行的日常經(jīng)營(yíng)中，所有的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都是“人”在執(zhí)行，人既是風(fēng)險(xiǎn)的管理者，也是風(fēng)險(xiǎn)的制造者，因此，以人為本，建立一套完整的內(nèi)控獎(jiǎng)懲機(jī)制事在必行。商業(yè)銀行只有完善對(duì)內(nèi)控監(jiān)督檢查人員的獎(jiǎng)懲措施，才能實(shí)施有效的監(jiān)督，調(diào)動(dòng)積極性，形成主動(dòng)管控、自覺(jué)履職的氛圍。首先，落實(shí)派駐制經(jīng)理的相對(duì)獨(dú)立的考核制度，賞罰分明。其次，加大激勵(lì)程度，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，鼓勵(lì)派駐業(yè)務(wù)經(jīng)理認(rèn)真履職、嚴(yán)格把關(guān)。

（三）設(shè)立全方位的信息管理平臺(tái)，為提高內(nèi)部控制能力提供良好的軟件保障

首先，對(duì)于資源收集，建立與內(nèi)控相關(guān)的所有信息收納平臺(tái)，方便共享與查閱；其次，對(duì)于功能分區(qū)，實(shí)現(xiàn)新制度規(guī)范的自動(dòng)替代功能；最后，對(duì)于信息流通，建立針對(duì)于派駐業(yè)務(wù)經(jīng)理的責(zé)任要求、日常工作重點(diǎn)、監(jiān)督檢查情況報(bào)告、內(nèi)控反饋等信息集一身的綜合內(nèi)控專(zhuān)業(yè)信息平臺(tái)。

（四）加強(qiáng)派駐管理的唯一性，為提高內(nèi)部控制能力提供監(jiān)督保障

篇3

(二）項(xiàng)目整合協(xié)調(diào)困難,涉農(nóng)資金聚集效益不高。盡管我縣出臺(tái)了涉農(nóng)項(xiàng)目整合管理辦法，但主管部門(mén)之間溝通不足，整體協(xié)調(diào)不夠，以部門(mén)利益優(yōu)先，有時(shí)因時(shí)間緊迫存在項(xiàng)目上報(bào)后才向縣分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，使資金分配在使用方向、實(shí)施范圍、建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目安排等方面并未有效整合。農(nóng)業(yè)、農(nóng)綜、國(guó)土、水利等涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)劃時(shí)沒(méi)得到相應(yīng)整合，導(dǎo)致在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，只是簡(jiǎn)單的集中投入，出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)，沒(méi)有充分發(fā)揮項(xiàng)目效益。比如新增1000億斤糧食能力、小型農(nóng)田、農(nóng)村公路、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、土地整理等建設(shè)項(xiàng)目都涉及修建農(nóng)村公路，但是在項(xiàng)目村實(shí)施時(shí)，僅按某類(lèi)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，沒(méi)有進(jìn)行實(shí)質(zhì)整合，結(jié)果修建出來(lái)的通村公路基本是3-3.5米寬，路面厚度不夠,通行力、承重力差，不利于項(xiàng)目村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）無(wú)視招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)，規(guī)避招標(biāo)時(shí)有發(fā)生。如城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化公路建設(shè)中，有的鎮(zhèn)政府借有農(nóng)民出資,就肢解工程，將路基工程與路面工程分開(kāi)實(shí)施，路基部分不通過(guò)招標(biāo)方式確定施工隊(duì)伍;只對(duì)路面工程的結(jié)構(gòu)層（水泥穩(wěn)定碎石層、水泥混凝土面層）進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，結(jié)果一條公路由兩個(gè)施工企業(yè)承建，工程質(zhì)量責(zé)任很難劃清。再如有的涉農(nóng)項(xiàng)目，借采用民辦公助不招標(biāo)為由規(guī)避招標(biāo)，但是這部分項(xiàng)目農(nóng)民根本不愿出資，更沒(méi)有投勞，工程建設(shè)內(nèi)容大大縮水，工程中使用的資金全部是財(cái)政資金，沒(méi)有對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行財(cái)政評(píng)審，就由鎮(zhèn)、村采用所謂的競(jìng)爭(zhēng)性談判確定承包人。又如有的鎮(zhèn)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，化整為零，將幾百萬(wàn)的項(xiàng)目劃為若干個(gè)幾十萬(wàn)的項(xiàng)目開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性談判，且中標(biāo)單位基本為一家。

(四)建設(shè)各方履職缺位,項(xiàng)目管理問(wèn)題不容忽視。

1、設(shè)計(jì)單位不到位，工程變更超投資。有的勘察設(shè)計(jì)單位沒(méi)有全面踏勘現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)掌握不夠，加之部分項(xiàng)目要求完工時(shí)間緊，導(dǎo)致設(shè)計(jì)階段時(shí)間有限，造成初步設(shè)計(jì)深度不夠、施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量不高，如東線二期供水工程存在一套設(shè)計(jì)圖紙中有多處錯(cuò)、漏、缺項(xiàng)等問(wèn)題，也沒(méi)有及時(shí)修改完善，導(dǎo)致施工過(guò)程中不斷變更調(diào)整。有的設(shè)計(jì)單位的人員水平有限，只設(shè)計(jì)項(xiàng)目本身，沒(méi)考慮項(xiàng)目周邊實(shí)際情況。如堤防建設(shè)設(shè)計(jì)時(shí)只考慮防洪，沒(méi)綜合考慮場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境打造等因素，在實(shí)施時(shí)變更較多，導(dǎo)致增加工程投資。

2、監(jiān)理單位不到位，“三控兩管”形同虛設(shè)。監(jiān)理單位主要職責(zé)是“三控兩管一協(xié)調(diào)”,但目前涉農(nóng)項(xiàng)目監(jiān)理履職缺位嚴(yán)重，主要表現(xiàn)一是項(xiàng)目總監(jiān)不到位。中標(biāo)單位的總監(jiān)工程師應(yīng)駐項(xiàng)目地監(jiān)理，并實(shí)行押證監(jiān)理，但有的總監(jiān)1人監(jiān)理多個(gè)項(xiàng)目，也有的總監(jiān)從未到過(guò)項(xiàng)目地，存在轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。二是監(jiān)理人員到位差。投標(biāo)文件中承諾到現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員7、8個(gè)，實(shí)際到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)卻只有1-2個(gè)，到位的監(jiān)理人員存在專(zhuān)業(yè)不對(duì)口，甚至有的沒(méi)有監(jiān)理資格。如2013年在玄灘鎮(zhèn)實(shí)施的2013年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范項(xiàng)目監(jiān)理單位的監(jiān)理人員長(zhǎng)期只有1人，且更換了3次。三是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員不負(fù)責(zé)?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng)，在監(jiān)理過(guò)程中不負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題且處理問(wèn)題能力差，經(jīng)常是業(yè)主沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，監(jiān)理就裝聾作啞，還常站在施工企業(yè)角度考慮問(wèn)題。

3、施工單位不到位，違規(guī)問(wèn)題較為突出。一是工程轉(zhuǎn)包較為常見(jiàn)。在涉農(nóng)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，掛靠投標(biāo)屢禁不止，經(jīng)常是“企業(yè)出牌子，私人老板出錢(qián)，農(nóng)民工干活”。盡管企業(yè)投標(biāo)時(shí)派建造師出場(chǎng)開(kāi)標(biāo)，但中標(biāo)后，就基本看不到投標(biāo)文件承諾的建造師到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。有的項(xiàng)目實(shí)際到場(chǎng)的管理人員，沒(méi)有一個(gè)是投標(biāo)文件承諾的人員。部分項(xiàng)目?jī)H有1-2個(gè)管理人員，將工程全部按段、分類(lèi)別交由“小包工頭”承建，違法分包、轉(zhuǎn)包行為較為普遍。二是隱蔽工程簽證很不規(guī)范。表現(xiàn)之一簽證要素不齊全，有的隱蔽工程簽證缺少一方甚至兩方的簽字，有的只有公章無(wú)相關(guān)人員簽字，還有的簽字人員無(wú)單位授權(quán)和資質(zhì)。表現(xiàn)之二簽證時(shí)間滯后。有的施工單位在項(xiàng)目完工后才將隱蔽工程簽證提報(bào)，項(xiàng)目建設(shè)單位和監(jiān)理單位僅憑事后回憶搞突擊簽字。表現(xiàn)之三簽證的工程量不完整，有的施工單位只提報(bào)增加的部分，對(duì)于減少則只字不提。表現(xiàn)之四簽證內(nèi)容與實(shí)際不符。施工單位往往借助簽證隱蔽性高、難以求證的特點(diǎn)，以次充好、偷工減料。如將隱蔽工程中的條石換成片石。三是工程質(zhì)量不高。有的企業(yè)認(rèn)為涉農(nóng)項(xiàng)目質(zhì)量差點(diǎn)，也出不了大的安全事故，大不了在質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)重新作，因此對(duì)施工質(zhì)量就更不重視，千方百計(jì)降低成本,如用不合格的管件代替優(yōu)質(zhì)管件，用低標(biāo)號(hào)水泥代替高標(biāo)號(hào)水泥等。四是施工組織不力。有的施工企業(yè)進(jìn)場(chǎng)，僅有少數(shù)工人施工，干干停停，投標(biāo)文件承諾的機(jī)械設(shè)備不到場(chǎng)，未見(jiàn)到緊張有序和熱火朝天的施工場(chǎng)面，導(dǎo)致工期延誤，甚至影響項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

4、建設(shè)單位不到位，項(xiàng)目?jī)?nèi)控管理不力。建設(shè)單位履職不到位，主要表現(xiàn)為：一是辦事拖拉效能低下。立項(xiàng)、投資文件下達(dá)后，編制初設(shè)、實(shí)施方案、施工圖、預(yù)算用時(shí)經(jīng)常達(dá)幾個(gè)月，影響項(xiàng)目的推進(jìn)。約80%的涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目不按竣工后3個(gè)月送審計(jì)的規(guī)定，竣工驗(yàn)收1-2年后才送審計(jì)，審計(jì)時(shí)項(xiàng)目已局部破壞、甚至又在項(xiàng)目區(qū)實(shí)施了新項(xiàng)目，項(xiàng)目交叉，造成審計(jì)復(fù)核難度大，準(zhǔn)確性差。二是不重視項(xiàng)目建設(shè)程序。有的建設(shè)單位認(rèn)為涉農(nóng)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響小，就不辦環(huán)評(píng)相關(guān)手續(xù)；有的項(xiàng)目中標(biāo)企業(yè)沒(méi)有按招標(biāo)文件繳納履約保證金，建設(shè)單位就與施工企業(yè)簽定了施工合同；有的項(xiàng)目存在施工企業(yè)先進(jìn)場(chǎng)，后補(bǔ)簽施工合同；有的建設(shè)單位不辦理施工許可證，直接同意施工企業(yè)進(jìn)場(chǎng)。有的建設(shè)單位對(duì)工程變更政策不熟悉，直接同意工程變更，導(dǎo)致工程進(jìn)入審計(jì)環(huán)節(jié)時(shí)，才申報(bào)工程變更。有的項(xiàng)目在建設(shè)之初或建設(shè)過(guò)程中擅自調(diào)整建設(shè)規(guī)劃，改變實(shí)施方案，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)將A地內(nèi)容調(diào)整為B地實(shí)施，或超過(guò)項(xiàng)目區(qū)實(shí)施，還有的甚至改變建設(shè)內(nèi)容，本該安PE管改為異地修路，本該建囤水田的改為建山坪塘等。三是縱容工程轉(zhuǎn)包、違法分包行為。有的業(yè)主不對(duì)中標(biāo)企業(yè)的人員實(shí)施押證施工，聽(tīng)任中標(biāo)企業(yè)更換項(xiàng)目班子中的人員，對(duì)不是投標(biāo)文件承諾的人員到現(xiàn)場(chǎng)參與管理項(xiàng)目，不進(jìn)行制止，也不報(bào)告相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)，這也是造成工程違法分包、轉(zhuǎn)包，掛靠投標(biāo)屢禁不止的原因之一。四是現(xiàn)場(chǎng)代表監(jiān)管乏力。有的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)代表人數(shù)過(guò)少，現(xiàn)場(chǎng)代表不能保證全面監(jiān)管項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，自身對(duì)工程技術(shù)又不太懂，過(guò)分相信監(jiān)理人員，對(duì)施工企業(yè)提出來(lái)的工程變更、隱蔽工程都認(rèn)可，提不出反對(duì)意見(jiàn)；現(xiàn)場(chǎng)簽收工程量基本沒(méi)有核減，更有甚者將其他已實(shí)施的工程計(jì)入本次項(xiàng)目，伙同施工單位冒領(lǐng)工程款；對(duì)施工方造成的延誤工期，也不按違約處理。在竣工驗(yàn)收時(shí)，施工方的竣工相關(guān)資料沒(méi)有收集齊全，就組織并同意了驗(yàn)收。在結(jié)算送審計(jì)部門(mén)審核前，不督促施工企業(yè)在工程竣工后，按合同要求編制和上報(bào)結(jié)算，不認(rèn)真做好審查核對(duì)工作，直接交給審計(jì)部門(mén)審核。產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因是項(xiàng)目建設(shè)單位的責(zé)任主體不明。有的建設(shè)單位沒(méi)有建立業(yè)主單位第一責(zé)任人制度,認(rèn)為項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)都有部門(mén)在監(jiān)管，應(yīng)由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)，缺乏“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的意識(shí)。

（五）職能部門(mén)監(jiān)管缺位，分段監(jiān)管不能形成合力。涉農(nóng)項(xiàng)目的管理部門(mén)有發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢及項(xiàng)目主管部門(mén)，但在實(shí)際工作中，出現(xiàn)多頭監(jiān)管或各管一段的現(xiàn)象，部門(mén)責(zé)權(quán)劃分不明確，配合不協(xié)調(diào)，責(zé)任落實(shí)不到位。特別是有的項(xiàng)目主管部門(mén)注重項(xiàng)目爭(zhēng)取、資金安排，對(duì)項(xiàng)目具體實(shí)施完全交給鎮(zhèn)政府，導(dǎo)致在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)工作缺位，根本沒(méi)有跑完項(xiàng)目區(qū)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、子項(xiàng)目的地理位置等不清楚，沒(méi)有全面掌握項(xiàng)目情況，這是造成部分鎮(zhèn)能夠虛報(bào)項(xiàng)目，套取項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金的原因之一。

（六）配套資金不到位，工程內(nèi)容存在弄虛作假。一是虛列農(nóng)民自籌資金支出。民辦公助項(xiàng)目除修建通村水泥路時(shí)部分村民愿意自籌資金外，其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，村民根本不愿意自籌資金。為完成這類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目實(shí)施單位在實(shí)施項(xiàng)目時(shí)，均是在農(nóng)業(yè)局領(lǐng)取由省財(cái)政廳監(jiān)制的農(nóng)民籌資籌勞專(zhuān)用收據(jù)，按照項(xiàng)目完成后決算的數(shù)據(jù)補(bǔ)填收據(jù)，并由村民委員會(huì)制作村民籌資籌勞花名冊(cè)找農(nóng)戶簽字來(lái)作為入賬的依據(jù)，實(shí)際上農(nóng)民籌資籌勞部分都是虛的，這為我縣民辦公助項(xiàng)目的實(shí)施埋下了很大的風(fēng)險(xiǎn)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金不能到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，必須承諾配套資金，但實(shí)際上又拿不出錢(qián)來(lái)配套，就只有在項(xiàng)目工程數(shù)量、質(zhì)量和與施工方簽訂合同的價(jià)格上做手腳，特別是在一些隱蔽性工程上更為明顯。也有的利用項(xiàng)目整合之機(jī)，用已實(shí)施的水利項(xiàng)目，冒頂農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，套取國(guó)家資金。

（七）后期管護(hù)缺落實(shí)，工程效益發(fā)揮不理想。涉農(nóng)項(xiàng)目后期管護(hù)需要大量的人力、物力和財(cái)力，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)力又無(wú)力匹配管護(hù)資金，加之鎮(zhèn)村社“等、靠、要”思想較為嚴(yán)重，涉農(nóng)設(shè)施一般建成驗(yàn)收后便順其自然，效益發(fā)揮較差。產(chǎn)生的原因一是產(chǎn)權(quán)歸屬不明晰。目前，多數(shù)涉農(nóng)工程項(xiàng)目只是在項(xiàng)目實(shí)施方案中提及工程建成后產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題，但在建成后未落實(shí)。二是管護(hù)機(jī)制不健全。項(xiàng)目后期管護(hù)雖然已逐漸納入項(xiàng)目實(shí)施的具體內(nèi)容，但項(xiàng)目實(shí)施單位大都粗糙編制管護(hù)措施或管護(hù)制度，并未具體落實(shí)，導(dǎo)致部分項(xiàng)目工程管護(hù)出現(xiàn)“空位”現(xiàn)象。

二、對(duì)策及建議

（一）重視項(xiàng)目規(guī)劃，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。一是各部門(mén)要結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中、長(zhǎng)期規(guī)劃，根據(jù)本行業(yè)發(fā)展實(shí)際和需求超前謀劃項(xiàng)目工作思路，編制專(zhuān)門(mén)的中長(zhǎng)期發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，突出規(guī)劃先行的理念，提前介入，爭(zhēng)取規(guī)劃得到上級(jí)部門(mén)的認(rèn)可，避免項(xiàng)目爭(zhēng)取的盲目性和隨意性，促進(jìn)全縣項(xiàng)目建設(shè)逐步走上可持續(xù)發(fā)展的軌道。二是縣財(cái)政及各部門(mén)要積極籌措資金，適當(dāng)安排項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，全力支持項(xiàng)目前期工作。三是對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、水利建設(shè)、土地整理、農(nóng)村公路、河道防洪等有條件的涉農(nóng)項(xiàng)目均應(yīng)建立和完善項(xiàng)目庫(kù)。對(duì)篩選確定爭(zhēng)取的項(xiàng)目，以高質(zhì)量的項(xiàng)目前期工作為基礎(chǔ)，再千方百計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的支持，切實(shí)提高項(xiàng)目爭(zhēng)取的成功率，逐步形成儲(chǔ)備一批、成熟一批、申報(bào)一批的項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制。

（二）完善資金整合辦法，提高資金使用效益。按照“渠道不亂、用途不變、各記其功、形成合力”的原則，采取以縣為主、以規(guī)劃為核心、以預(yù)算編制為源頭的方式推進(jìn)涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合；實(shí)行“三個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一制定方案、統(tǒng)一資金對(duì)接，由縣財(cái)政制訂完善涉農(nóng)項(xiàng)目資金使用管理辦法，明確資金使用和管理，提高資金使用效益，全面推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)。

（三）加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理，服務(wù)涉農(nóng)項(xiàng)目發(fā)展。為防止勘察、設(shè)計(jì)單位因勘察、設(shè)計(jì)遺漏等原因?qū)е略靸r(jià)，在招標(biāo)文件中明確扣留合同金額的30%作為履職保證金，建設(shè)單位根據(jù)其具體履職情況在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后予以考核支付，若對(duì)項(xiàng)目投資影響較大的，將勘察、設(shè)計(jì)單位列入“禁入名單”。凡購(gòu)買(mǎi)造價(jià)、咨詢、財(cái)政評(píng)審中介、工程質(zhì)量檢測(cè)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等中介服務(wù)，必須引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)過(guò)程管理，建立優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行“四制”，加強(qiáng)涉農(nóng)工程建設(shè)管理

1、實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。根據(jù)“誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確項(xiàng)目法人必須對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收，實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé)。行政事業(yè)單位直接實(shí)施政府投資建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)視同項(xiàng)目法人。推行與項(xiàng)目法人代表人簽定《項(xiàng)目法人責(zé)任書(shū)》,項(xiàng)目法人代表人應(yīng)依其職責(zé)對(duì)本建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)是項(xiàng)目廉政建設(shè)第一責(zé)任人，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的廉政工作負(fù)總責(zé)。

2、嚴(yán)格招標(biāo)投標(biāo)制。凡全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的必須招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)。對(duì)違反規(guī)定不招標(biāo)的，必須追究責(zé)任人的責(zé)任。特別要杜絕“只公助、不民辦”項(xiàng)目的不財(cái)評(píng)、不招標(biāo)行為。

3、嚴(yán)格合同管理制。建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料采購(gòu)等必須實(shí)行合同制。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)人履約情況的跟蹤、考核，對(duì)不能夠履約的中標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同追究其違約責(zé)任。

4、嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)理制。監(jiān)理人員應(yīng)持證上崗，按監(jiān)理職責(zé)履行義務(wù)?？h住建、水利、交通等部門(mén)要建立完善監(jiān)理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理人員行為規(guī)范的相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處不認(rèn)真履行職責(zé)或與施工企業(yè)（中標(biāo)人）串通虛報(bào)工程量的監(jiān)理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理人員。

（五）規(guī)范工程簽證行為，嚴(yán)格竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)審。一般現(xiàn)場(chǎng)簽證均由建設(shè)單位管理人員（或監(jiān)理公司的監(jiān)理人員）負(fù)責(zé)，要求管理人員首先要熟悉整個(gè)基建管理程序以及各項(xiàng)費(fèi)用的劃分原則，把握住哪些屬于現(xiàn)場(chǎng)簽證的范圍；哪些已經(jīng)包含在施工圖預(yù)算或設(shè)計(jì)變更預(yù)算中，不屬于現(xiàn)場(chǎng)簽證范圍。其次，遵循準(zhǔn)確無(wú)誤、實(shí)事求是、現(xiàn)場(chǎng)跟蹤原則，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使簽證管理科學(xué)化、規(guī)范化，堵塞管理上的漏洞。項(xiàng)目建成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，并自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料報(bào)有關(guān)部門(mén)備案。建設(shè)單位按規(guī)定在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)編制完成結(jié)（決）算后，報(bào)審計(jì)部門(mén)進(jìn)行審核并出具審核報(bào)告。在竣工決算未獲批復(fù)之前，原機(jī)構(gòu)不得撤銷(xiāo)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)主管人員不得調(diào)離。

（六）強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理，嚴(yán)格責(zé)任追究機(jī)制。項(xiàng)目建設(shè)單位是資金使用管理的第一責(zé)任人，所有項(xiàng)目資金要實(shí)行專(zhuān)戶儲(chǔ)存、專(zhuān)帳核算，設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)基本建設(shè)財(cái)務(wù)工作，做好各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資采購(gòu)的原始登記，并按規(guī)定向財(cái)政部門(mén)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表。項(xiàng)目建設(shè)單位按程序和合同約定分別向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)撥付建設(shè)資金，財(cái)政部門(mén)按“計(jì)量支付原則”撥付工程進(jìn)度款。計(jì)量支付應(yīng)采用委托跟蹤審計(jì)機(jī)構(gòu)審核或監(jiān)理及建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理工程人員審核的有效數(shù)據(jù)及相關(guān)配套資料確定。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，建立責(zé)任追究機(jī)制，將涉農(nóng)資金管理列為黨委、政府、部門(mén)年度農(nóng)村工作綜合考核的重要內(nèi)容。對(duì)貪污、截留、挪用、違規(guī)列支涉農(nóng)資金和對(duì)涉農(nóng)資金管理不力等違規(guī)、違紀(jì)行為，依法追究領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的行政、法律責(zé)任。

（七）落實(shí)管護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任。根據(jù)各涉農(nóng)工程項(xiàng)目不同特點(diǎn)，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)維修”的原則，落實(shí)管護(hù)主體，制定完善項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。通過(guò)安排專(zhuān)項(xiàng)資金、一事一議集資、承包租金等多渠道籌資，落實(shí)管護(hù)資金，用于項(xiàng)目后期維修、維護(hù)，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。對(duì)涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目建后管護(hù)設(shè)置效益鞏固獎(jiǎng)，促進(jìn)項(xiàng)目的建后管理。

篇4

近幾年來(lái)，各級(jí)農(nóng)經(jīng)部分在黨委當(dāng)局的指導(dǎo)下，適應(yīng)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的新要求，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)辟立異，仔細(xì)履職，任務(wù)成果明顯，為鄉(xiāng)村變革和開(kāi)展做出了積極奉獻(xiàn)。重點(diǎn)抓了以下四個(gè)方面的任務(wù)。

(一)依法增強(qiáng)鄉(xiāng)村地盤(pán)承包及流轉(zhuǎn)治理。近幾年來(lái)，各級(jí)當(dāng)局及營(yíng)業(yè)主管部分仔細(xì)貫徹施行《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村地盤(pán)承包法》和《四川省<中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村地盤(pán)承包法>施行方法》，并接踵出臺(tái)了一系列標(biāo)準(zhǔn)地盤(pán)流轉(zhuǎn)、妥帖處理地盤(pán)承包膠葛、不變完美地盤(pán)承包關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)性文件，完成了從依托行政敕令向依法行政、依法治理的改變。經(jīng)過(guò)起勁，地盤(pán)承擔(dān)保理程度分明進(jìn)步，全省鄉(xiāng)村地盤(pán)承包合同簽署率達(dá)96.27%；鄉(xiāng)村地盤(pán)承包膠葛獲得妥帖調(diào)處，化矛盾于底層，據(jù)我廳查詢計(jì)算，本年上半年，全省發(fā)作地盤(pán)承包膠葛32029件，經(jīng)過(guò)調(diào)停處置29570件，仲裁處置157件；鄉(xiāng)村地盤(pán)流轉(zhuǎn)獲得推進(jìn)，全省地盤(pán)流轉(zhuǎn)總面積達(dá)806萬(wàn)畝，個(gè)中耕地678萬(wàn)畝，占耕地總面積的11.35%。金堂、雙流引見(jiàn)了很好的經(jīng)歷，遂寧的蓬溪、射洪獲得了很好的理論結(jié)果。

(二)具體維護(hù)農(nóng)人正當(dāng)權(quán)益。近幾年來(lái)，從標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)人擔(dān)負(fù)治理，到鄉(xiāng)村稅費(fèi)變革再到具體作廢農(nóng)業(yè)稅，中心出臺(tái)了一系列優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)政策，全省農(nóng)人人均擔(dān)負(fù)由2000年的124元下降到2002年的75元，再到2007年的49.9元，“多予少取放活”的方針獲得落實(shí)，已有五年沒(méi)有呈現(xiàn)因農(nóng)人擔(dān)負(fù)過(guò)重激發(fā)的惡性事情。為順應(yīng)鄉(xiāng)村情勢(shì)轉(zhuǎn)變，依照中心和省委、省當(dāng)局的一致擺設(shè)，把農(nóng)人擔(dān)負(fù)監(jiān)管重點(diǎn)實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)向涉農(nóng)收費(fèi)，并將地盤(pán)征用、惠農(nóng)政策落實(shí)等歸入任務(wù)日程，拓寬了監(jiān)管面。涉農(nóng)收費(fèi)價(jià)錢(qián)公示制、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞準(zhǔn)則、農(nóng)人權(quán)益義務(wù)監(jiān)視卡準(zhǔn)則，以及擔(dān)負(fù)監(jiān)測(cè)、告發(fā)、反省監(jiān)視、案件查處等日常監(jiān)控制度逐漸完美，完成了監(jiān)視治理任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和準(zhǔn)則化，農(nóng)人正當(dāng)權(quán)益獲得有用維護(hù)。三臺(tái)縣以前的農(nóng)人擔(dān)負(fù)是比擬重的，經(jīng)過(guò)構(gòu)建減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，獲得很好結(jié)果，資料曾經(jīng)發(fā)給人人?？傊?，各級(jí)農(nóng)經(jīng)部分以對(duì)黨和人民高度擔(dān)任的立場(chǎng)，積極參加和推進(jìn)鄉(xiāng)村稅費(fèi)變革等鄉(xiāng)村綜合變革，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)展和鄉(xiāng)村社會(huì)不變，做出了應(yīng)有的奉獻(xiàn)。

(三)鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)和財(cái)政治理標(biāo)準(zhǔn)化建立穩(wěn)步推進(jìn)。近幾年來(lái)，制訂完美了財(cái)政、資產(chǎn)、審計(jì)等方面的規(guī)章，指點(diǎn)集體經(jīng)濟(jì)組織樹(shù)立健全治理準(zhǔn)則，使村社財(cái)政治理有法可依、有章可循，鄉(xiāng)村集體財(cái)政和資產(chǎn)治理標(biāo)準(zhǔn)化建立正在穩(wěn)步推進(jìn)。上一年底計(jì)算，全省50767個(gè)村中，有村組管帳人員51209名，個(gè)中獲得《管帳證》的22265名，占43.8%。執(zhí)行管帳集中辦公的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1518個(gè)，占33.7%，觸及16579個(gè)村；執(zhí)行管帳委派的鄉(xiāng)鎮(zhèn)231個(gè)，占5.1%，觸及2545個(gè)村；執(zhí)行管帳托付署理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1632個(gè)，占36.2%，觸及19892個(gè)村。

(四)農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作經(jīng)濟(jì)組織指點(diǎn)任務(wù)逐漸增強(qiáng)。多年來(lái)，省委、省當(dāng)局高度注重，有力地推進(jìn)了農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作經(jīng)濟(jì)組織的開(kāi)展。各級(jí)農(nóng)經(jīng)部分在家庭承包運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)則不不堅(jiān)定的根底上，本著“民辦、民管、民受益”的準(zhǔn)則，克制堅(jiān)苦，遍及加大了任務(wù)指點(diǎn)力度。截止2007歲尾，全省共有農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作經(jīng)濟(jì)組織10593個(gè)，成員到達(dá)515.21萬(wàn)名，帶動(dòng)農(nóng)戶530.75萬(wàn)戶。農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作經(jīng)濟(jì)組織中，農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作社4427個(gè)，個(gè)中曾經(jīng)執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)物出產(chǎn)質(zhì)量規(guī)范的協(xié)作社2012個(gè)，樹(shù)立了農(nóng)產(chǎn)物質(zhì)量平安追溯準(zhǔn)則的協(xié)作社237個(gè)，注冊(cè)了商標(biāo)的專(zhuān)業(yè)協(xié)作社422個(gè)，經(jīng)過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)物、綠色食物、有機(jī)食物等各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)物質(zhì)量認(rèn)證的專(zhuān)業(yè)協(xié)作社3697個(gè)。2007年，專(zhuān)業(yè)協(xié)作組織一致發(fā)賣(mài)農(nóng)產(chǎn)物73.33億元，一致購(gòu)置農(nóng)業(yè)出產(chǎn)投入品31.41億元，固定資產(chǎn)凈值累計(jì)到達(dá)11.92億元。農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作經(jīng)濟(jì)組織已成為我省開(kāi)展農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的一支主要重生力氣，有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化運(yùn)營(yíng)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展。在專(zhuān)合組織開(kāi)展方面，樂(lè)山市起步早，開(kāi)展較標(biāo)準(zhǔn)，成效明顯。

二、順應(yīng)情勢(shì)，充沛看法農(nóng)經(jīng)任務(wù)面對(duì)的新要求

跟著鄉(xiāng)村變革和開(kāi)展的縱深推進(jìn)，鄉(xiāng)村新的社會(huì)矛盾和問(wèn)題不時(shí)展現(xiàn)。一是開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)經(jīng)任務(wù)提出新要求。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征是商品化，偏向是集約化，目的是財(cái)產(chǎn)化。要順應(yīng)開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求，就要不時(shí)立異與之相順應(yīng)的農(nóng)業(yè)出產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方式和組織方式。因而，促進(jìn)鄉(xiāng)村地盤(pán)流轉(zhuǎn)、開(kāi)展適度規(guī)劃運(yùn)營(yíng)，加速開(kāi)展農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作經(jīng)濟(jì)組織、進(jìn)步農(nóng)業(yè)出產(chǎn)組織化水平，是新期間農(nóng)經(jīng)任務(wù)的重點(diǎn)。二是農(nóng)人權(quán)益維護(hù)日益緊迫。跟著城市化、工業(yè)化歷程的加速，占用農(nóng)人集體地盤(pán)、鄉(xiāng)村生齒遷入城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村社會(huì)融入城市歷程不成逃避；根本農(nóng)田維護(hù)、被征地農(nóng)人的權(quán)益維護(hù)和社會(huì)保證等問(wèn)題，成為各級(jí)指導(dǎo)關(guān)切、社會(huì)各界存眷、廣闊農(nóng)人關(guān)懷的大事。三是減輕農(nóng)人擔(dān)負(fù)機(jī)制需求進(jìn)一步健全和完美。單個(gè)當(dāng)?shù)刂笇?dǎo)對(duì)減負(fù)任務(wù)的長(zhǎng)時(shí)間性、復(fù)雜性和艱難性看法缺乏，思維有所渙散；在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開(kāi)展進(jìn)程中，當(dāng)?shù)厍箝_(kāi)展的要求過(guò)于急迫，一些根底性工程如新村規(guī)劃、舊村革新、興辦公益事業(yè)等都需求很多投入，農(nóng)人擔(dān)負(fù)呈反彈趨向。四是農(nóng)經(jīng)部分本身建立需求增強(qiáng)。從全省的狀況看，有的當(dāng)?shù)剞r(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)被撤并、農(nóng)經(jīng)步隊(duì)被減弱、農(nóng)經(jīng)本能機(jī)能被弱化。截止2007歲尾,共有縣、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)3369個(gè)，但不少是虛設(shè)。縣級(jí)農(nóng)經(jīng)人員1545人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)8068人（個(gè)中約60%是兼職）,均勻每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.82人；按崗?fù)ば再|(zhì)分，事業(yè)人員7808人、占96%，公事員175人、占2.2%，其他85人、占1.8%。從各地反應(yīng)和我們查詢的狀況看，除了少量鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)局設(shè)置農(nóng)經(jīng)崗?fù)?，錄用一些公事員從事農(nóng)經(jīng)任務(wù)外，大都鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)經(jīng)干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單元的公益性效勞本能機(jī)能崗?fù)じ?jìng)爭(zhēng)中保存了事業(yè)編制，兼職從事農(nóng)經(jīng)營(yíng)業(yè)任務(wù)，這就形成農(nóng)經(jīng)任務(wù)依法行政、履職堅(jiān)苦的場(chǎng)面。

農(nóng)經(jīng)任務(wù)在面對(duì)諸多問(wèn)題的還，也面對(duì)新的課題。省委九屆四次全會(huì)提出加速開(kāi)展義務(wù)，將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為“三化”思緒之一。奇葆書(shū)記和巨峰省長(zhǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)開(kāi)展定位提出了明白要求，就是要在確保糧食平安的前提下，鼎力開(kāi)展特征效益農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。要開(kāi)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，沒(méi)有地盤(pán)流轉(zhuǎn)、集中，規(guī)劃化運(yùn)營(yíng)就是空論，各級(jí)農(nóng)業(yè)部分，尤其是農(nóng)經(jīng)部分要在開(kāi)展現(xiàn)代化進(jìn)程中，解放思維，改變觀念，不時(shí)探究立異地盤(pán)流轉(zhuǎn)、集中的新形式，不時(shí)總結(jié)完美農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作社開(kāi)展的經(jīng)歷，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化開(kāi)展供應(yīng)政策支撐。

三、克意進(jìn)步，推進(jìn)農(nóng)經(jīng)任務(wù)邁上新臺(tái)階

在新情勢(shì)下做好農(nóng)經(jīng)任務(wù)，推進(jìn)農(nóng)經(jīng)任務(wù)邁上新臺(tái)階，必需解放思維，克意進(jìn)步，科學(xué)掌握農(nóng)經(jīng)任務(wù)面對(duì)的新要求，準(zhǔn)確處置好五個(gè)關(guān)系：一是處置好不變與變革立異的關(guān)系。不變是根底，是確保廣闊農(nóng)人群眾好處的根本前提，是順暢完成各項(xiàng)農(nóng)經(jīng)任務(wù)義務(wù)的需要前提。農(nóng)經(jīng)任務(wù)一直與鄉(xiāng)村的不變和變革立異嚴(yán)密聯(lián)絡(luò)在一同，跟著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化歷程的加速，我國(guó)社會(huì)構(gòu)造發(fā)作了嚴(yán)重轉(zhuǎn)變，處理分歧好處群體之間的矛盾，構(gòu)建鄉(xiāng)村調(diào)和社會(huì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村開(kāi)展，成為農(nóng)經(jīng)任務(wù)的主要內(nèi)容。二是處置好維護(hù)農(nóng)人權(quán)益與開(kāi)展出產(chǎn)的關(guān)系。維護(hù)農(nóng)人權(quán)益和開(kāi)展出產(chǎn)實(shí)質(zhì)上是一致的，必需統(tǒng)籌。只要出產(chǎn)開(kāi)展了，才干為增收打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)根底；只要收入添加了，才干從基本上調(diào)動(dòng)農(nóng)人的積極性，完成廣闊農(nóng)人群眾的久遠(yuǎn)好處和權(quán)益。三是處置好律例政策建立和貫徹落實(shí)的關(guān)系。鄉(xiāng)村變革的深化和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展要求我們必需要注重法制建立。近幾年，《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村地盤(pán)承包法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作社法》、《四川省<中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村地盤(pán)承包法>施行方法》等司法和配套律例接踵出臺(tái)，鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)治理的各項(xiàng)任務(wù)依法行政、依法治理的格式正在逐漸構(gòu)成。我們要把精神更多地投入到抓貫徹、抓落實(shí)上來(lái)。四是處置好治理和效勞的關(guān)系。中心提出扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)效勞型當(dāng)局建立，把公共效勞和社會(huì)治理放在愈加主要的地位。農(nóng)經(jīng)部分切近底層，切近農(nóng)人，要依照中心的要求，起勁完成治理與效勞有機(jī)連系，在依法抓好治理的根底上展開(kāi)效勞，在效勞中施行治理，經(jīng)過(guò)效勞強(qiáng)化治理，在立異治理中提拔效勞。五是處置好本身建立與增強(qiáng)部分共同的關(guān)系。農(nóng)經(jīng)任務(wù)眉目多、義務(wù)重、責(zé)任大。我們必然要摒棄傳統(tǒng)觀念的局限，加強(qiáng)大局認(rèn)識(shí)、立異認(rèn)識(shí)，審時(shí)度勢(shì)，在抓本身建立的還，本著有利于維護(hù)農(nóng)人群眾的權(quán)益、有利于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)、有利于農(nóng)經(jīng)任務(wù)開(kāi)展的準(zhǔn)則，積極自動(dòng)地增強(qiáng)與有關(guān)部分的協(xié)調(diào)、溝通、共同，經(jīng)過(guò)樹(shù)立諸如“聯(lián)席會(huì)議準(zhǔn)則”、“結(jié)合發(fā)文”、“結(jié)合反省”等互動(dòng)共同任務(wù)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面的積極性做好農(nóng)經(jīng)任務(wù)。

(一)以完美鄉(xiāng)村地盤(pán)承包關(guān)系為中心，立異地盤(pán)流起色制，開(kāi)展地盤(pán)適度規(guī)劃運(yùn)營(yíng)。要實(shí)在完美地盤(pán)延包后續(xù)任務(wù)，加速推進(jìn)承包運(yùn)營(yíng)權(quán)證的發(fā)放，樹(shù)立健全地盤(pán)承包運(yùn)營(yíng)權(quán)注銷(xiāo)準(zhǔn)則，增強(qiáng)地盤(pán)承包檔案標(biāo)準(zhǔn)治理。在依法自愿有償?shù)那疤嵯?，積極探究地盤(pán)承包運(yùn)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)新機(jī)制。指導(dǎo)農(nóng)人以地盤(pán)承包運(yùn)營(yíng)權(quán)入股組建協(xié)作社，協(xié)作社自立運(yùn)營(yíng)或流轉(zhuǎn)給專(zhuān)業(yè)化出產(chǎn)企業(yè)、業(yè)主集中運(yùn)營(yíng)，完成地盤(pán)的規(guī)劃化、集約化、專(zhuān)業(yè)化出產(chǎn)，不時(shí)提拔地盤(pán)收益和經(jīng)濟(jì)效益。金堂縣轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)的“大、小集中”形式值得借鑒，其做法首要是以地盤(pán)承包運(yùn)營(yíng)權(quán)入股，組建地盤(pán)股份協(xié)作社，執(zhí)行“按股分紅、一致運(yùn)營(yíng)”的方法，施行地盤(pán)運(yùn)營(yíng)“大集中”，當(dāng)前，該鎮(zhèn)已引入龍騰、金福、金輝公司等農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化企業(yè)在仙人橋等村流轉(zhuǎn)2200余畝地盤(pán)，成片開(kāi)展蠶桑1000余畝，開(kāi)展桑園雞1200余畝，帶動(dòng)農(nóng)戶新種桑3000多畝，估計(jì)戶均增收2000元以上；按照協(xié)商互利的準(zhǔn)則，由鎮(zhèn)、村、組牽頭對(duì)局部農(nóng)戶承包地盤(pán)按規(guī)劃運(yùn)營(yíng)趨向交換重組，變零散渙散為相對(duì)集中，施行地盤(pán)運(yùn)營(yíng)“小集中”，該鎮(zhèn)仁和村8組施行地盤(pán)交換重組，把本來(lái)295塊旱地釀成了目前的27塊，由本來(lái)的83塊稻田釀成了目前的27塊，新增耕地1.8畝，引進(jìn)業(yè)主開(kāi)展以蠶桑為主的種養(yǎng)殖業(yè)及林下綜合開(kāi)拓200畝，帶動(dòng)20畝以上規(guī)劃運(yùn)營(yíng)的農(nóng)戶5戶。遂寧市已建地盤(pán)流轉(zhuǎn)協(xié)作社114個(gè)，入社農(nóng)戶17545戶，成員總數(shù)61571人，集中運(yùn)營(yíng)地盤(pán)面積48691.3畝。探究地盤(pán)承包運(yùn)營(yíng)權(quán)股權(quán)化，指導(dǎo)農(nóng)人以地盤(pán)承包運(yùn)營(yíng)權(quán)的悉數(shù)或局部折價(jià)入股，作為企業(yè)的投資，接納“保底收入、紅利分紅”的方式來(lái)一起開(kāi)展農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。有前提的當(dāng)?shù)貥?shù)立流轉(zhuǎn)效勞中間，建立地盤(pán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)，對(duì)地盤(pán)流轉(zhuǎn)的供求信息進(jìn)行匯集和，承受農(nóng)戶托付流轉(zhuǎn)地盤(pán)，指點(diǎn)出讓方和受讓方簽署合同，樹(shù)立地盤(pán)承包運(yùn)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)檔案，促進(jìn)地盤(pán)的順暢流轉(zhuǎn)，完成作哈副省長(zhǎng)提出的耕地流轉(zhuǎn)目的。還，還要研討加速鄉(xiāng)村地盤(pán)承包運(yùn)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的詳細(xì)辦法，雙流縣連系鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)準(zhǔn)則變革試點(diǎn)任務(wù)，應(yīng)用鄉(xiāng)村地盤(pán)承包運(yùn)營(yíng)權(quán)典當(dāng)向鄉(xiāng)村信譽(yù)聯(lián)社借款獲得了打破，該縣宗富枇杷栽種專(zhuān)業(yè)協(xié)作社等四家協(xié)作社應(yīng)用本社社員141畝鄉(xiāng)村地盤(pán)承包運(yùn)營(yíng)權(quán)，向鄉(xiāng)村信譽(yù)聯(lián)社典當(dāng)借款融資100萬(wàn)元，為農(nóng)人出產(chǎn)運(yùn)營(yíng)開(kāi)拓了新的融資渠道；成都會(huì)組建成立了市鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)擔(dān)保公司，對(duì)地盤(pán)承包運(yùn)營(yíng)權(quán)等鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)展開(kāi)擔(dān)保營(yíng)業(yè)，確保地盤(pán)流轉(zhuǎn)和規(guī)劃運(yùn)營(yíng)正常有用進(jìn)行。與此還，還要持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村地盤(pán)承包膠葛仲裁試點(diǎn)，妥帖處置鄉(xiāng)村地盤(pán)承包膠葛，化解矛盾，實(shí)在維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)不變。

(二)以貫徹施行《農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作社法》為契機(jī)，促進(jìn)農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作經(jīng)濟(jì)組織又好又快開(kāi)展。開(kāi)展農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作經(jīng)濟(jì)組織，是黨的十七大提出的新要求，是中國(guó)特征農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路途的主要內(nèi)容。我們要緊緊掌握時(shí)機(jī)，加速促進(jìn)農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作經(jīng)濟(jì)組織的開(kāi)展。一是仔細(xì)履職。各級(jí)農(nóng)業(yè)部分要把開(kāi)展農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作經(jīng)濟(jì)組織上升到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)準(zhǔn)則建立的高度來(lái)看法，把開(kāi)展農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作經(jīng)濟(jì)組織作為建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大事，列入往后的重點(diǎn)任務(wù)內(nèi)容，實(shí)在抓緊抓好。要嚴(yán)厲依照《農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作社法》和川府發(fā)[2008]5號(hào)文件付與農(nóng)業(yè)行政主管部分的職責(zé)，仔細(xì)擔(dān)任地做好農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作社的各項(xiàng)任務(wù)，要實(shí)時(shí)向本地黨委、人大、當(dāng)局報(bào)告請(qǐng)示有關(guān)任務(wù)，爭(zhēng)奪指導(dǎo)注重。要牽好頭，服好務(wù)，自動(dòng)增強(qiáng)與開(kāi)展變革、財(cái)務(wù)、工商、稅務(wù)、金融等有關(guān)部分的協(xié)調(diào)溝通，構(gòu)成各方面支撐農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作組織開(kāi)展的合力。二是制訂攙扶政策。各級(jí)農(nóng)業(yè)部分要自動(dòng)與相關(guān)部分協(xié)分配合，制訂出有利于促進(jìn)農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作經(jīng)濟(jì)組織加速開(kāi)展的攙扶政策。我廳預(yù)備整合各類(lèi)項(xiàng)目資金，盡可能會(huì)優(yōu)質(zhì)糧食財(cái)產(chǎn)工程、農(nóng)業(yè)規(guī)范化、測(cè)土配方施肥、科技入戶、鄉(xiāng)村適用人才培訓(xùn)、科技示范場(chǎng)等各類(lèi)農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)和根本建立項(xiàng)目，托付有前提的農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作社施行，開(kāi)拓有當(dāng)?shù)靥卣鞯拿貎?yōu)農(nóng)產(chǎn)物，開(kāi)展特征效益農(nóng)業(yè)。積極展開(kāi)農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作社產(chǎn)物直接進(jìn)入城市大型超市、在城市樹(shù)立連鎖店、直銷(xiāo)店等試點(diǎn)任務(wù)。積極接納支撐、補(bǔ)助等方法，普遍發(fā)動(dòng)和組織有前提的農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作社參與有關(guān)農(nóng)產(chǎn)物買(mǎi)賣(mài)洽商會(huì)、博覽會(huì)等運(yùn)動(dòng)，協(xié)助農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作社開(kāi)辟產(chǎn)物市場(chǎng)。探究與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合授信等方法，協(xié)助處理農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作社借款難的問(wèn)題。探究經(jīng)過(guò)農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作社展開(kāi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有用方法，協(xié)助農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作社防備化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和天然風(fēng)險(xiǎn)。三是標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展。要以貫徹施行《農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作社法》為契機(jī)，以示范項(xiàng)目建立為載體，重點(diǎn)依托省、市、縣三級(jí)任務(wù)平臺(tái)，展開(kāi)培養(yǎng)“農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作社示范社”運(yùn)動(dòng)。各市縣依據(jù)本地優(yōu)勢(shì)財(cái)產(chǎn)或特征財(cái)產(chǎn)，連系分歧財(cái)產(chǎn)開(kāi)展?fàn)顩r，每個(gè)市縣每年要培養(yǎng)“農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作社示范社”3—5個(gè)，省上從市、縣級(jí)示范社中每年擇優(yōu)培養(yǎng)100個(gè)省級(jí)“農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作社示范社”，做大做強(qiáng)一批財(cái)產(chǎn)根底牢、運(yùn)營(yíng)規(guī)劃大、質(zhì)量平安優(yōu)、品牌效益高、出口才能強(qiáng)、效勞設(shè)備全、帶動(dòng)農(nóng)戶多、社會(huì)結(jié)果好的示范專(zhuān)業(yè)協(xié)作社。四是搞好立法調(diào)研。“四川省《中華人民共和國(guó)農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作社法》施行方法”正緊鑼密鼓進(jìn)行立法調(diào)研，下一年?duì)帄Z出臺(tái)。各市州要展開(kāi)響應(yīng)的調(diào)研任務(wù)，為“施行方法”的出臺(tái)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策?？傊?，全省上下齊心合力，到達(dá)作哈副省長(zhǎng)提出的新建農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作經(jīng)濟(jì)組織的要求。本年，恰當(dāng)時(shí)分再專(zhuān)門(mén)召開(kāi)一次農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作社建立經(jīng)歷交流會(huì)，評(píng)選表?yè)P(yáng)一批開(kāi)展相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作社示范社。

(三)以避免農(nóng)人擔(dān)負(fù)反彈為重點(diǎn)，逐漸完美農(nóng)人擔(dān)負(fù)監(jiān)視治理長(zhǎng)效機(jī)制。2007年，全國(guó)農(nóng)人擔(dān)負(fù)呈現(xiàn)了稅費(fèi)變革以來(lái)的初次反彈，作為農(nóng)人擔(dān)負(fù)監(jiān)管部分，對(duì)這個(gè)景象要惹起高度注重。起首要健全農(nóng)人擔(dān)負(fù)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。在首要指導(dǎo)負(fù)總責(zé)，相關(guān)部分齊抓共管的任務(wù)運(yùn)起色制根底上，重點(diǎn)完美涉農(nóng)收費(fèi)文件“審核制”、涉農(nóng)價(jià)錢(qián)和收費(fèi)“公示制”、鄉(xiāng)村公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”、農(nóng)人權(quán)益義務(wù)“監(jiān)視卡制”、涉農(nóng)案（事）件“責(zé)任追查制”等五項(xiàng)根本準(zhǔn)則。要持續(xù)對(duì)農(nóng)人擔(dān)負(fù)較重、問(wèn)題較多的縣（市）展開(kāi)綜合管理。要會(huì)同有關(guān)部分深化展開(kāi)對(duì)重點(diǎn)范疇的專(zhuān)項(xiàng)管理，集中抓好農(nóng)人建房多收亂罰、鄉(xiāng)村中小學(xué)亂收費(fèi)、向農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作社亂收費(fèi)等三方面的專(zhuān)項(xiàng)整治。農(nóng)人擔(dān)負(fù)反省準(zhǔn)則，不時(shí)進(jìn)步反省質(zhì)量，重點(diǎn)督辦查處因修路強(qiáng)行向農(nóng)人集資分?jǐn)偂⒆儞Q方式向農(nóng)人亂收費(fèi)和平調(diào)、調(diào)用農(nóng)人各類(lèi)補(bǔ)助賠償款等三類(lèi)問(wèn)題。還增強(qiáng)對(duì)“一事一議”籌資籌勞的查詢、指點(diǎn)和監(jiān)管，在政策界線內(nèi)指導(dǎo)農(nóng)人經(jīng)過(guò)“一事一議”改善本身的出產(chǎn)生涯前提。有前提的當(dāng)?shù)乜梢赃x擇試點(diǎn)，探究樹(shù)立以當(dāng)局津貼資金為指導(dǎo)、籌補(bǔ)連系的村級(jí)公益事業(yè)建立投入機(jī)制。

(四)以完美鄉(xiāng)村財(cái)政治理標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村底層黨風(fēng)廉政建立。鼎力推進(jìn)財(cái)政治理常?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、準(zhǔn)則化，具體落實(shí)財(cái)政公開(kāi)和民主辦財(cái)準(zhǔn)則，做到真公開(kāi)和常公開(kāi)，是增強(qiáng)鄉(xiāng)村黨風(fēng)廉政建立的主要內(nèi)容之一。要加大施行財(cái)政公開(kāi)的任務(wù)力度，進(jìn)步公開(kāi)質(zhì)量，務(wù)必使農(nóng)人群眾稱(chēng)心。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村底層黨風(fēng)廉政建立。要夯實(shí)根底任務(wù)，增強(qiáng)行業(yè)規(guī)范建立，推進(jìn)各項(xiàng)集體資產(chǎn)和財(cái)政治理準(zhǔn)則、任務(wù)流程、財(cái)政帳簿報(bào)表、資產(chǎn)臺(tái)帳、檔案治理的標(biāo)準(zhǔn)建立和普及。本年?duì)帄Z創(chuàng)立全國(guó)第二批鄉(xiāng)村集體財(cái)政治理標(biāo)準(zhǔn)化示范單元9個(gè)；還，我們正在積極籌措，每年展開(kāi)100個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村集體財(cái)政治理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。各市（州）、縣也要制訂規(guī)劃，接納有力的辦法，完成作哈副省長(zhǎng)提出的到2012年財(cái)政治理標(biāo)準(zhǔn)化的村到達(dá)80%以上的目的。

篇5

承接主體應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）依法設(shè)立，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（二）治理結(jié)構(gòu)健全，內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善；

（三）具有獨(dú)立、健全的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算和資產(chǎn)管理制度；

（四）具備提供服務(wù)所必需的設(shè)施、人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力；

（五）具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

（六）前三年內(nèi)無(wú)重大違法記錄，通過(guò)年檢或按要求履行年度報(bào)告公示義務(wù)，信用狀況良好，未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者嚴(yán)重違法企業(yè)名單；

（七）符合國(guó)家有關(guān)政事分開(kāi)、政社分開(kāi)、政企分開(kāi)的要求；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定以及購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目要求的其他條件。

除法律法規(guī)另有規(guī)定外，下列服務(wù)應(yīng)當(dāng)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄：

（一）基本公共服務(wù)。公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、人才服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利服務(wù)、殘疾人服務(wù)、優(yōu)撫安置、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、住房保障、公共文化、公共體育、公共安全、公共交通運(yùn)輸、三農(nóng)服務(wù)、環(huán)境治理、城市維護(hù)等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。

（二）社會(huì)管理。社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織建設(shè)與管理、社會(huì)工作服務(wù)、法律援助、扶貧濟(jì)困、防災(zāi)救災(zāi)、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、流動(dòng)人口管理、安置幫教、志愿服務(wù)運(yùn)營(yíng)管理、公共公益宣傳等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。

（三）行業(yè)管理與協(xié)調(diào)。行業(yè)職業(yè)資格和水平測(cè)試管理、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)投訴等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。

（四）技術(shù)。科研和技術(shù)推廣、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析、檢驗(yàn)檢疫檢測(cè)、監(jiān)測(cè)服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)服務(wù)等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。

（五）政府履職所需輔事項(xiàng)。法律服務(wù)、課題研究、政策（立法）調(diào)研草擬論證、戰(zhàn)略和政策研究、綜合性規(guī)劃編制、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)指標(biāo)制定、社會(huì)調(diào)查、會(huì)議經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和展覽服務(wù)、監(jiān)督檢查、評(píng)估、績(jī)效評(píng)價(jià)、工程服務(wù)、項(xiàng)目評(píng)審、財(cái)務(wù)審計(jì)、咨詢、技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息化建設(shè)與管理、后勤管理等領(lǐng)域中適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。

（六）其他適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。

關(guān)于印發(fā)《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》的通知（財(cái)庫(kù)〔2014〕214號(hào)） 本辦法所稱(chēng)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式，是指采購(gòu)人、政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)通過(guò)組建競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組與符合條件的供應(yīng)商就采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行磋商，供應(yīng)商按照磋商文件的要求提交響應(yīng)文件和報(bào)價(jià)，采購(gòu)人從磋商小組評(píng)審后提出的候選供應(yīng)商名單中確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。

符合下列情形的項(xiàng)目，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式開(kāi)展采購(gòu)：（一）政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目；（二）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；（三）因藝術(shù)品采購(gòu)、專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的；（四）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；（五）按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的要求編制響應(yīng)文件，并對(duì)其提交的響應(yīng)文件的真實(shí)性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。

采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)可以要求供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間之前交納磋商保證金。磋商保證金應(yīng)當(dāng)采用支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式交納。磋商保證金數(shù)額應(yīng)當(dāng)不超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算的2%。供應(yīng)商未按照磋商文件要求提交磋商保證金的，響應(yīng)無(wú)效。

供應(yīng)商為聯(lián)合體的，可以由聯(lián)合體中的一方或者多方共同交納磋商保證金，其交納的保證金對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。

供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，可以對(duì)所提交的響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書(shū)面通知采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為響應(yīng)文件的組成部分。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的，以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。

磋商小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會(huì)。

關(guān)于印發(fā)《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》的通知（財(cái)庫(kù)〔2014〕215號(hào)） 本辦法所稱(chēng)PPP項(xiàng)目采購(gòu)，是指政府為達(dá)成權(quán)利義務(wù)平衡、物有所值的PPP項(xiàng)目合同，遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則，按照相關(guān)法規(guī)要求完成PPP項(xiàng)目識(shí)別和準(zhǔn)備等前期工作后，依法選擇社會(huì)資本合作者的過(guò)程。PPP項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)（采購(gòu)人）在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中選擇合作社會(huì)資本（供應(yīng)商），適用本辦法。

PPP項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)可以委托政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)辦理PPP項(xiàng)目采購(gòu)事宜。PPP項(xiàng)目咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)從事PPP項(xiàng)目采購(gòu)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)管理的有關(guān)要求及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上登記。

PPP項(xiàng)目采購(gòu)方式包括公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商和單一來(lái)源采購(gòu)。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)PPP項(xiàng)目的采購(gòu)需求特點(diǎn)，依法選擇適當(dāng)?shù)牟少?gòu)方式。

資格預(yù)審結(jié)果應(yīng)當(dāng)告知所有參與資格預(yù)審的社會(huì)資本，并將資格預(yù)審的評(píng)審報(bào)告提交財(cái)政部門(mén)（政府和社會(huì)資本合作中心）備案。

項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、采購(gòu)公告、采購(gòu)文件、項(xiàng)目合同中列明采購(gòu)本國(guó)貨物和服務(wù)、技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓等政策要求，以及對(duì)社會(huì)資本參與采購(gòu)活動(dòng)和履約保證的擔(dān)保要求。

項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出后30日內(nèi)，與中標(biāo)、成交社會(huì)資本簽訂經(jīng)本級(jí)人民政府審核同意的PPP項(xiàng)目合同。

關(guān)于延長(zhǎng)《上海市電子政府采購(gòu)管理暫行辦法》有效期限的通知（滬財(cái)采[2014]32號(hào)） 2012年印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈上海市電子政府采購(gòu)管理暫行辦法〉的通知》（滬財(cái)采〔2012〕22號(hào)），經(jīng)評(píng)估需繼續(xù)實(shí)施，現(xiàn)將其有效期延長(zhǎng)至2016年12月31日。

電子政府采購(gòu)是指利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和通訊技術(shù)，通過(guò)基于國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的電子采購(gòu)平臺(tái)進(jìn)行政府采購(gòu)活動(dòng)的全過(guò)程，包括采購(gòu)委托、需求委托、招標(biāo)投標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源采購(gòu)、電子集市協(xié)議采購(gòu)和定點(diǎn)采購(gòu)、采購(gòu)合同簽訂、網(wǎng)上辦理驗(yàn)收以及電子化政府采購(gòu)過(guò)程的監(jiān)督和管理等。

電子采購(gòu)平臺(tái)的參與主體包括本市各級(jí)采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)（包括集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)機(jī)構(gòu)）、供應(yīng)商、政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家以及政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)等。

篇6

在日常工作及生活中勤奮學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，在實(shí)踐中不斷充實(shí)、完善自己。學(xué)習(xí)是迅速成長(zhǎng)，走向成熟的重要途徑。當(dāng)前，我們國(guó)家進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義和諧社會(huì)的新時(shí)期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，法律關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、社會(huì)關(guān)系更加紛繁復(fù)雜，不學(xué)習(xí)就難以適應(yīng)形勢(shì)，不用心就必然做不好工作，不上進(jìn)就要遭受淘汰。*年我深知監(jiān)察工作的重要性，作為一名合格的監(jiān)察人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不可以單一，應(yīng)具備法律、財(cái)務(wù)、管理等綜合知識(shí)，只有通過(guò)不斷的汲取各類(lèi)知識(shí)，才可以更加有效的做好的監(jiān)督工作。這一年認(rèn)真研究了集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作的相關(guān)規(guī)定、公司內(nèi)部管理制度、iso相關(guān)知識(shí)、5s、6西格瑪、初級(jí)會(huì)計(jì)、勞動(dòng)合同法、合同法等知識(shí)，參加了公司的iso培訓(xùn)、集團(tuán)法務(wù)部的合同法培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)自己的業(yè)務(wù)能力有了明顯提高。

二、加強(qiáng)自身及我室人員愛(ài)崗敬業(yè)的教育，增強(qiáng)我室工作人員的責(zé)任心和使命感，以企業(yè)當(dāng)家人的態(tài)度進(jìn)行監(jiān)督管理工作，切實(shí)履行公司財(cái)產(chǎn)的守護(hù)責(zé)任。主要是培養(yǎng)新員工，使其盡快熟悉業(yè)務(wù)，勝任角色，通過(guò)到基層學(xué)習(xí)實(shí)際操作業(yè)務(wù)，并加強(qiáng)與集團(tuán)公司監(jiān)察審計(jì)室領(lǐng)導(dǎo)、同事交流，經(jīng)過(guò)充分的溝通交流，不斷積累知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)，業(yè)務(wù)能力、視野有所提升。

三、加強(qiáng)公司員工思想政治教育工作，依法履職。

為加強(qiáng)廉政教育工作，做到事前監(jiān)督，防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴，我室組織部門(mén)主管以上員工簽訂廉政責(zé)任狀，市場(chǎng)部全體員工簽訂廉政自律書(shū)。通過(guò)建立上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)廉政責(zé)任制，層層抓落實(shí)，保證廉政教育工作得到有效貫徹落實(shí)。

四、充分發(fā)揮監(jiān)察審計(jì)的監(jiān)督作用，盡職盡責(zé)的做好監(jiān)督工作，保證企業(yè)健康、穩(wěn)定地發(fā)展壯大。

1、物資采購(gòu)及工程項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)督

20*年度共組織對(duì)502項(xiàng)，涉及金額共計(jì)約24463.5萬(wàn)元的物資采購(gòu)合同（訂單）、原料采購(gòu)、外貿(mào)合同及其它合同項(xiàng)目審查；參與市場(chǎng)詢價(jià)共計(jì)94件，涉及金額446.1萬(wàn)；參與招投標(biāo)、采購(gòu)商務(wù)談判共計(jì)11次價(jià)值1625.3萬(wàn)元。包括：脫脂清洗線招標(biāo)及商務(wù)談判工作、機(jī)修車(chē)間設(shè)備、佛洛林公司調(diào)試延期費(fèi)用商務(wù)談判、公司財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)詢價(jià)、公司物流供應(yīng)商招標(biāo)等。通過(guò)對(duì)加強(qiáng)各類(lèi)合同審計(jì)監(jiān)督管理，有效規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，降低了采購(gòu)成本，避免了合同糾紛和招投標(biāo)違規(guī)違紀(jì)情況的發(fā)生。截至今日未發(fā)生較大違規(guī)案件。參與門(mén)衛(wèi)室門(mén)窗、日本生田雙面銑邊機(jī)、水平連鑄除塵設(shè)備、公司環(huán)保新設(shè)工程等6項(xiàng)驗(yàn)收工作。本年度所有原輔料到貨基本全程參與驗(yàn)收，確保原料安全入庫(kù)。定期參加車(chē)間生產(chǎn)消耗、固定資產(chǎn)等盤(pán)點(diǎn)工作，確保盤(pán)點(diǎn)工作的公正性。

五、完善公司管理制度。通過(guò)組織學(xué)習(xí)制度，狠抓落實(shí)，保證制度的合理性、科學(xué)性，并做到持續(xù)改進(jìn)。本年度先后組織了對(duì)公司以下制度進(jìn)行完善和增設(shè)。

（1）會(huì)同人力資源部對(duì)《勞動(dòng)人事制度》的修訂和增加條款共計(jì)38項(xiàng)，主要對(duì)工作紀(jì)律、員工守則、員工儀表、著裝以及薪資保密等。

（2）為加強(qiáng)了對(duì)公司保安隊(duì)伍管理工作，提高安全保衛(wèi)工作的工作效能，我們擬定并試行了《保安管理規(guī)定》《保安人員績(jī)效考核辦法》《保安班長(zhǎng)權(quán)責(zé)》。經(jīng)過(guò)制定制度將職責(zé)明確，責(zé)任到人，保安隊(duì)伍的工作效率和責(zé)任心得到明顯提高，為公司及員工的人身財(cái)產(chǎn)安全提供保障。

（3）擬定并下發(fā)《員工著裝和廠區(qū)車(chē)輛停放管理通知》規(guī)范廠區(qū)摩托車(chē)、小車(chē)、自行車(chē)的停放區(qū)域，明確員工進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域的著裝規(guī)定，提高企業(yè)形象。

（4）擬定并試行《監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法》，確定監(jiān)控室監(jiān)控系統(tǒng)的使用、維護(hù)規(guī)定。

（5）擬定《原輔材料驗(yàn)收程序》，規(guī)范原輔料自過(guò)磅到驗(yàn)收入庫(kù)程序，明確驗(yàn)收人員的權(quán)責(zé)，將過(guò)磅、檢驗(yàn)、復(fù)磅等工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，防止發(fā)生數(shù)據(jù)記錄錯(cuò)誤，并明確物流公司在驗(yàn)收過(guò)程的責(zé)任權(quán)限。

（6）擬定《物資采購(gòu)程序文件》《關(guān)于規(guī)范物資采購(gòu)的管理辦法》

明確各部門(mén)的職責(zé)、權(quán)限；規(guī)范了使用部門(mén)對(duì)物資使用情況的跟蹤與反饋；由于使用需求不同將采購(gòu)程序進(jìn)行分類(lèi)，分為普通、緊急、特殊采購(gòu)，以保證不同性質(zhì)的采購(gòu)能夠按照時(shí)間和其他特殊要求及時(shí)采購(gòu)到位；明確了公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)主管審批時(shí)間、責(zé)任權(quán)限并制定跟蹤監(jiān)督辦法，避免審批效率不高，而影響采購(gòu)物資供應(yīng)；提出減少緊急采購(gòu)的建議，規(guī)范了申購(gòu)程序，降低采購(gòu)成本。

（7）擬定并發(fā)文《關(guān)于禁止員工參與“地下”的通知》，通過(guò)管理通知告知全體員工要知法、遵法，維護(hù)企業(yè)形象，防止參與“”免于被騙取錢(qián)財(cái)。

（8）根據(jù)iso要求，修訂了監(jiān)察審計(jì)室程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，為規(guī)范監(jiān)督打下基礎(chǔ)。

六、案件調(diào)查和違紀(jì)處理

1、設(shè)立舉報(bào)投訴電話、信箱和電子信箱，拓寬監(jiān)督渠道。受理投訴舉報(bào)案件5件，通過(guò)及時(shí)展開(kāi)調(diào)查，查清事實(shí)，發(fā)文公布，維護(hù)了員工權(quán)益，監(jiān)察審計(jì)室部門(mén)的公平、公正、公開(kāi)處理違紀(jì)行為的職能得到員工認(rèn)可和信任，提升了監(jiān)督部門(mén)嚴(yán)肅執(zhí)行的工作形象。

2、其他違規(guī)事件調(diào)查分析報(bào)告共計(jì)8件。為領(lǐng)導(dǎo)決策提高數(shù)據(jù)支持。

3、狠抓制度落實(shí)，規(guī)范員工行為，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)井然有序，和諧共進(jìn)的工作環(huán)境，保證企業(yè)高效率的運(yùn)營(yíng)。本年度處理員工舉報(bào)信件13件，處理關(guān)于違反勞動(dòng)紀(jì)律、生產(chǎn)違規(guī)操作、責(zé)任事故等案24件，處理違紀(jì)員工34名，其中受行政警告處分有4人、辭退1人。

六、審計(jì)工作

全年完成審計(jì)工作3項(xiàng)，重點(diǎn)開(kāi)展了對(duì)在制品浮虧分析、物流運(yùn)輸?shù)荣Y金的審計(jì)，通過(guò)審計(jì)，促進(jìn)了公司廉政建設(shè)。為領(lǐng)導(dǎo)管理決策提高相關(guān)數(shù)據(jù)。

?七、法律事務(wù)

1、關(guān)于違規(guī)發(fā)貨至樂(lè)清富泰問(wèn)題、屋頂通風(fēng)器供應(yīng)商催款律師函問(wèn)題、綠化工程供應(yīng)商催款、員工工資索賠糾紛等6項(xiàng)工作進(jìn)行全面調(diào)查分析，并積極協(xié)調(diào)處理，免遭訴訟之苦。

2、修訂了《物資采購(gòu)合同》、《勞動(dòng)合同》、《勞動(dòng)服務(wù)協(xié)議》等,通過(guò)對(duì)物資采購(gòu)合同的修訂，完善了采購(gòu)物資質(zhì)量、違約責(zé)任等條款,并得到集團(tuán)監(jiān)察審計(jì)室的肯定。

八、通過(guò)與集團(tuán)監(jiān)察審計(jì)室領(lǐng)導(dǎo)溝通交流，不斷提高了本部門(mén)的業(yè)務(wù)能力，并積極配合集團(tuán)監(jiān)察審計(jì)室對(duì)我司年度審計(jì)工作,并跟蹤落實(shí)審計(jì)報(bào)告要求的整改情況。不斷完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度，為企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

九、其他工作：

篇7

中圖分類(lèi)號(hào)：X832文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2016）02004803

1引言

水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)因?yàn)槟軌驅(qū)崟r(shí)、連續(xù)、準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)地表水水質(zhì)狀況及變化趨勢(shì)，很多省（市、區(qū)）將其應(yīng)用于水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作中[1]。尤其是近年來(lái)，水污染日益嚴(yán)重，公眾對(duì)環(huán)境安全的需求激增，水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)和監(jiān)測(cè)指標(biāo)不斷拓展，自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)廣泛應(yīng)用于環(huán)保目標(biāo)考核、生態(tài)補(bǔ)償[2，3]、保障飲用水源安全等其他領(lǐng)域，運(yùn)行管理模式也逐漸多樣化。

在地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“水站”）發(fā)展初期，一般采取屬地環(huán)境監(jiān)測(cè)站自行運(yùn)維管理模式[4]。但隨著環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的工作量快速增長(zhǎng)，水站數(shù)據(jù)劇增且管理要求越來(lái)越高，完全依靠環(huán)保部門(mén)直屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行顯得力不從心。有鑒于此，很多地方的環(huán)保行政主管部門(mén)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)委托社會(huì)專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)公司開(kāi)展對(duì)水站的運(yùn)維，即第三方運(yùn)營(yíng)模式。如河南、河北、安徽、江蘇、山東、廣東等省先后采用[5]，2013年湖南省也公開(kāi)招標(biāo)確定20個(gè)省建水站正式實(shí)行第三方運(yùn)營(yíng)[6]。

2014年12月，財(cái)政部、民政部和工商總局聯(lián)合公布《政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理辦法（暫行）》，明確將監(jiān)測(cè)服務(wù)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄。由此可見(jiàn)，推廣水站第三方運(yùn)營(yíng)模式是大勢(shì)所趨。為確保自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性不因運(yùn)維模式的改變而下降，開(kāi)展相應(yīng)的質(zhì)量保障與控制方法研究至關(guān)重要。結(jié)合湖南省地表水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)第三方運(yùn)營(yíng)實(shí)踐，本文就強(qiáng)化對(duì)第三方運(yùn)營(yíng)公司的質(zhì)量管理進(jìn)行探討。

2運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)入管理制度

地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及采水、儀器分析、數(shù)據(jù)采集傳輸、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)報(bào)告等多個(gè)環(huán)節(jié)，需要綜合環(huán)保、化學(xué)、軟件、通訊、機(jī)械等多個(gè)領(lǐng)域的知識(shí)，同時(shí)還要具備足夠的實(shí)驗(yàn)室分析能力的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。對(duì)承擔(dān)水站運(yùn)營(yíng)的第三方公司必須設(shè)立準(zhǔn)入門(mén)檻，只有達(dá)到一定規(guī)模，軟、硬件設(shè)施齊備的公司才能獲得水站運(yùn)維資格。條件要考慮運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)、儀器及零配件供應(yīng)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員保障、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和實(shí)驗(yàn)室能力等因素，并每年審查其運(yùn)營(yíng)能力，同時(shí)建立對(duì)運(yùn)維人員的上崗考核制度。技術(shù)力量、備品備件和響應(yīng)速度是第三方運(yùn)維質(zhì)量的關(guān)鍵因素，要在購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或制訂準(zhǔn)入條件時(shí)重點(diǎn)約束。

3建立完整的質(zhì)量管理體系

目前，對(duì)水站的質(zhì)量管理尚未納入各站的常規(guī)質(zhì)量管理體系。但隨著環(huán)境管理需求持續(xù)增加，水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)不斷進(jìn)步，水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)結(jié)果受到更多關(guān)注，對(duì)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)的質(zhì)量管理要加強(qiáng)，從而使自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)更加科學(xué)、準(zhǔn)確，并逐步在法律上具有第三方公正地位。

湖南省環(huán)保廳為規(guī)范地表水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理，制定了《湖南省地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站運(yùn)行管理辦法》，明確要求水站實(shí)施“全過(guò)程管理、兩級(jí)質(zhì)控，三級(jí)審核”的質(zhì)量管理體系[7]，見(jiàn)圖1。

（1）水站的選址非常關(guān)鍵。與大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)相比，水站地處偏遠(yuǎn)、斷電、水淹、盜竊等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，水站運(yùn)行環(huán)境難以保障，是影響水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)率的主要原因。要充分考慮水站選址的合理性，把能夠保障長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行擺在首位。此外，土建工程、系統(tǒng)驗(yàn)收、運(yùn)行管理、質(zhì)控考核等都要制定標(biāo)準(zhǔn)，使水站建設(shè)運(yùn)行有章可循，各個(gè)環(huán)節(jié)都能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。

（2）規(guī)范對(duì)第三方運(yùn)營(yíng)公司日常質(zhì)量管理的要求。水站由第三方公司運(yùn)行維護(hù)，本質(zhì)上是一種購(gòu)買(mǎi)監(jiān)測(cè)服務(wù)行為，要保證購(gòu)買(mǎi)到的服務(wù)質(zhì)量，要求第三方運(yùn)營(yíng)公司對(duì)水站實(shí)施“日監(jiān)控、周檢查、月比對(duì)”，同時(shí)，完善水站自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)內(nèi)部三級(jí)審核制度，也就是每一套自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)都要由現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)維人員、運(yùn)營(yíng)經(jīng)理、主管審核確認(rèn)后方可上報(bào)。

（3）在要求第三方運(yùn)營(yíng)公司嚴(yán)格開(kāi)展內(nèi)部質(zhì)控的同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)省市兩級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的技術(shù)力量，開(kāi)展對(duì)水站的省市兩級(jí)外部質(zhì)控管理。水站所在地的市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站要對(duì)第三方運(yùn)營(yíng)公司上報(bào)的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查審核，每月開(kāi)展水站運(yùn)行管理制度執(zhí)行情況、儀器設(shè)備運(yùn)行狀況、站房環(huán)境條件和固定資產(chǎn)管理等情況的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)控核查，并編制核查報(bào)告。省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)第三方運(yùn)營(yíng)公司上報(bào)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行二級(jí)抽查，每季度隨機(jī)對(duì)全省水站開(kāi)展運(yùn)行質(zhì)量核查，形式包括現(xiàn)場(chǎng)檢查、標(biāo)準(zhǔn)樣品考核、遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)調(diào)取等，并要求編制全省季度質(zhì)量核查專(zhuān)報(bào)。

2016年1月綠色科技第2期

4拓展質(zhì)控手段

目前，針對(duì)地表水站使用的主要質(zhì)量控制手段包括標(biāo)樣考核、實(shí)際水樣比對(duì)，以及儀器維護(hù)有效性檢查等。標(biāo)樣核查用已知濃度的樣品測(cè)試自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器的準(zhǔn)確性，要求相對(duì)誤差在10%以內(nèi)。這種核查方法最常用，測(cè)試合格率接近90%（表1），表明在基體干擾少的情況下，水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器的準(zhǔn)確性尚可，實(shí)際水樣比對(duì)則綜合考察了復(fù)雜介質(zhì)對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果的影響，相對(duì)誤差放寬到20%即為合格。由此可見(jiàn)，如何完善前處理單元，提高地表水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的抗基體干擾能力仍有較大技術(shù)進(jìn)步空間。但由于實(shí)際地表水介質(zhì)復(fù)雜，部分污染物（如重金屬）濃度又很低，不同實(shí)驗(yàn)室人工分析結(jié)果尚且相差較大，自動(dòng)監(jiān)測(cè)結(jié)果合格率就更低，一般不到50%（表2）。儀器維護(hù)有效性檢查是一種物理查驗(yàn)，以查看記錄和現(xiàn)場(chǎng)情況的方式進(jìn)行，其真實(shí)性難以得到佐證。根據(jù)這些年的實(shí)踐，其他質(zhì)控手段也應(yīng)靈活運(yùn)用。

4.1加標(biāo)回收

加標(biāo)回收是實(shí)驗(yàn)室常用的反映分析方法可行性及準(zhǔn)確度的質(zhì)控措施。該方法在加入標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的基礎(chǔ)上，綜合考慮水樣基體對(duì)分析結(jié)果的影響。將該方法應(yīng)用于水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的質(zhì)量控制，既可以彌補(bǔ)單純質(zhì)控樣考核不能反映水體背景影響的缺陷，又能夠解決實(shí)際水樣比對(duì)實(shí)驗(yàn)待測(cè)物質(zhì)濃度過(guò)低等問(wèn)題[9]。

4.2遠(yuǎn)程監(jiān)控

水站遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)是指利用互聯(lián)網(wǎng)及計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)，獲取儀器過(guò)程參數(shù)、環(huán)境參數(shù)、視頻等信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)儀器設(shè)備狀態(tài)、運(yùn)行環(huán)境以及運(yùn)營(yíng)情況的隨時(shí)掌握和診斷。通過(guò)建立并調(diào)閱水站遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)水站儀器設(shè)備的真實(shí)狀態(tài)、站房維護(hù)情況，以及運(yùn)營(yíng)人員的維護(hù)項(xiàng)目和頻次等進(jìn)行有效監(jiān)督，是現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)控手段的重要補(bǔ)充。

4.3飛行檢查

目前，管理部門(mén)對(duì)水站第三方運(yùn)營(yíng)公司的質(zhì)控要求及檢查頻次基本都是固定的，并且每次質(zhì)控檢查由于需要對(duì)方配合都會(huì)提前通知第三方運(yùn)營(yíng)公司。這樣一來(lái)，第三方運(yùn)營(yíng)公司就會(huì)提前做好充分準(zhǔn)備，重新調(diào)試校準(zhǔn)儀器，從而順利通過(guò)檢查。沒(méi)有達(dá)到質(zhì)控檢查不定期掌握水站日常真實(shí)運(yùn)行情況及監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性的目的。為此，應(yīng)對(duì)第三方運(yùn)營(yíng)公司的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)控檢查增加飛行檢查方式，即不預(yù)先通知現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)間和抽查項(xiàng)目而實(shí)施突擊檢查，并要求第三方運(yùn)營(yíng)公司不能在檢查過(guò)程中重新調(diào)試校準(zhǔn)儀器設(shè)備。

5研究科學(xué)的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量評(píng)估體系

建立科學(xué)的地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量評(píng)估體系，分兩個(gè)層次開(kāi)展質(zhì)量評(píng)估，一是針對(duì)第三方的運(yùn)營(yíng)效果評(píng)估體系，二是建立省市兩級(jí)質(zhì)控工作評(píng)估體系，詳見(jiàn)圖2。

建立第三方運(yùn)營(yíng)效果評(píng)估體系，制定詳細(xì)的運(yùn)營(yíng)考核辦法，量化考核指標(biāo)和細(xì)則，定期評(píng)估第三方公司運(yùn)營(yíng)效果，并將評(píng)估結(jié)果直接與運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)掛鉤，這是督促第三方運(yùn)營(yíng)公司認(rèn)真履職的根本措施。第三方運(yùn)營(yíng)評(píng)估的范圍應(yīng)包含水站站房維護(hù)、儀器設(shè)備、數(shù)據(jù)報(bào)告、質(zhì)量管理等各個(gè)方面，充分應(yīng)用省市兩級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的質(zhì)控結(jié)果，使扣分或扣款事項(xiàng)有據(jù)可依。還可設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)評(píng)估結(jié)果較好的站點(diǎn)給與資金或是榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)人員工作積極性。

建立省市兩級(jí)質(zhì)控工作評(píng)估體系，針對(duì)省市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)地表水站的質(zhì)量控制工作開(kāi)展情況及效果，從現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)控檢查、周報(bào)審核、報(bào)告編制、協(xié)助管理情況等方面量化考核指標(biāo)及細(xì)則，制定詳細(xì)的評(píng)估考核辦法，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)省市兩級(jí)質(zhì)控工作開(kāi)展情況及水平的有效評(píng)價(jià)及督促。同時(shí)設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)質(zhì)控工作的提升。

6規(guī)范數(shù)據(jù)管理與公眾

地表水站的監(jiān)測(cè)優(yōu)勢(shì)在于及時(shí)當(dāng)前水質(zhì)狀況，但由于影響水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素太多，很多地方不敢實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。為此，要強(qiáng)化第三方運(yùn)營(yíng)公司對(duì)水站數(shù)據(jù)質(zhì)量的責(zé)任意識(shí)，省市兩級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站加大隨機(jī)抽查力度。此外，規(guī)范對(duì)異常數(shù)據(jù)尤其是超標(biāo)數(shù)據(jù)的處理，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行數(shù)據(jù)修約或刪除，并保留原始修改記錄備查。

水站自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)向公眾實(shí)時(shí)是環(huán)境信息公開(kāi)的必然要求，也是督促第三方運(yùn)營(yíng)公司提高運(yùn)行質(zhì)量，杜絕數(shù)據(jù)弄虛造假的的管理手段。因此，環(huán)保部門(mén)應(yīng)主動(dòng)向社會(huì)公布水站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，發(fā)動(dòng)公眾參與監(jiān)督管理，既保證了群眾對(duì)地表水環(huán)境質(zhì)量的知情權(quán)，又促進(jìn)了水站的規(guī)范化管理。

7強(qiáng)化人員保障

參與質(zhì)控的人員不僅需要熟悉水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的工作原理、運(yùn)行管理要求、質(zhì)控方法等內(nèi)容，還要有強(qiáng)烈的責(zé)任心。此外，現(xiàn)場(chǎng)工作需要翻山越嶺，要有奉獻(xiàn)精神。完成地表水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)任務(wù)，要保證人才數(shù)量和質(zhì)量，并制定崗位職責(zé)和工作手冊(cè)，定期開(kāi)展水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理培訓(xùn)和技術(shù)交流[10]。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

創(chuàng)新實(shí)踐

咨詢服務(wù)

通過(guò)實(shí)施公司審計(jì)調(diào)查，全面把握被審計(jì)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，識(shí)別企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，并評(píng)估其影響，提出有效的審計(jì)建議。充分關(guān)注公司管理是否到位，經(jīng)營(yíng)是否有效，著力分析企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)公司經(jīng)營(yíng)管理水平的提升及資源的合理有效利用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化。

公司審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的實(shí)施，體現(xiàn)出我單位內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)由傳統(tǒng)的鑒證服務(wù)向咨詢服務(wù)的轉(zhuǎn)變，其保證程度逐漸弱化，而深入管理工作的深度逐步加強(qiáng)。這使得內(nèi)部審計(jì)工作在管理服務(wù)、咨詢等職能上實(shí)現(xiàn)突破，并致力于為組織價(jià)值增值服務(wù)。

風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向

公司審計(jì)調(diào)查更加注重審前調(diào)查及審計(jì)總體策劃工作，突出重點(diǎn)、優(yōu)化配置審計(jì)資源。主要表現(xiàn)在，審前準(zhǔn)備階段，要求被審計(jì)單位填寫(xiě)一套共80余張的表格，內(nèi)容涉及人員情況、會(huì)計(jì)政策情況、重要資產(chǎn)處置情況、擔(dān)保抵押情況等企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要信息。審計(jì)組通過(guò)上述資料信息開(kāi)展審前調(diào)查，了解被審計(jì)單位的行業(yè)狀況、性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等情況，初步評(píng)估公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確定審計(jì)調(diào)點(diǎn)，據(jù)此制定審計(jì)工作方案。方案列示了戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)、管理的主要審計(jì)內(nèi)容并初步判斷公司主要業(yè)務(wù)循環(huán)的核心控制點(diǎn)和次要控制點(diǎn)。

流程控制

公司審計(jì)調(diào)查除了執(zhí)行下發(fā)審計(jì)通知書(shū)、召開(kāi)審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)、征求審計(jì)意見(jiàn)等通用的審計(jì)程序外，在現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)階段重點(diǎn)執(zhí)行了管理訪談、內(nèi)部控制穿行測(cè)試與評(píng)價(jià)、分析性程序、對(duì)重要事項(xiàng)的專(zhuān)項(xiàng)檢查等程序。例如：我們著重采用了管理訪談的審計(jì)方法，訪談對(duì)象包括公司高管及業(yè)務(wù)部門(mén)主管，訪談內(nèi)容根據(jù)訪談對(duì)象的工作職責(zé)涉及戰(zhàn)略管理、組織機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)與資源、業(yè)務(wù)流程、部門(mén)職能、人力資源、重大項(xiàng)目等方面，全面了解公司的經(jīng)營(yíng)、管理狀況；同時(shí)我們對(duì)公司的全部業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了控制測(cè)試，明確公司內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和實(shí)際執(zhí)行情況，分析其存在的控制缺陷，利用測(cè)試結(jié)果，對(duì)公司內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上提出管理建議。

管理重點(diǎn)

公司審計(jì)調(diào)查的審計(jì)內(nèi)容主要包括財(cái)務(wù)審計(jì)及公司治理、經(jīng)營(yíng)管理調(diào)查兩方面內(nèi)容，包括經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、業(yè)務(wù)活動(dòng)和其他管理活動(dòng)。內(nèi)容較為廣泛，重在決策和管理。例如公司治理方面的審計(jì)內(nèi)容包括：公司章程的合法性和完整性，股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的設(shè)置、履職情況，公司高管人員任職情況等。公司審計(jì)調(diào)查中戰(zhàn)略與規(guī)劃、計(jì)劃、運(yùn)營(yíng)管理、人力資源管理等審計(jì)內(nèi)容在傳統(tǒng)審計(jì)項(xiàng)目中較少涉及，沒(méi)有現(xiàn)成的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，具有較大的審計(jì)難度。

系統(tǒng)整改

公司審計(jì)調(diào)查的報(bào)告無(wú)固定模式，審計(jì)人員根據(jù)具體審計(jì)情況進(jìn)行撰寫(xiě)。報(bào)告中除包括傳統(tǒng)審計(jì)報(bào)告的要素外，重點(diǎn)突出了管理咨詢的內(nèi)容，著重分析被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理情況，揭示被審計(jì)單位存在的重大風(fēng)險(xiǎn)及相關(guān)分析，并提出相應(yīng)的管理建議。

公司審計(jì)調(diào)查中管理問(wèn)題的改進(jìn)主要涉及經(jīng)營(yíng)管理層面的改進(jìn)，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一個(gè)持續(xù)完善和改進(jìn)的長(zhǎng)期過(guò)程，需要被審計(jì)單位對(duì)經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀進(jìn)行細(xì)致的分析研究，明確管理改進(jìn)的短期、中期和長(zhǎng)期目標(biāo)，制定相應(yīng)的整改計(jì)劃和具體實(shí)施方案。

總結(jié)思考

實(shí)際工作中，我們一直思考如何更好地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用，為企業(yè)增值提供幫助，并進(jìn)行了有益探索。公司審計(jì)項(xiàng)目在調(diào)查模式上進(jìn)行了大膽創(chuàng)新，審計(jì)重點(diǎn)和內(nèi)容在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)關(guān)注公司治理、公司經(jīng)營(yíng)、內(nèi)部管理等事項(xiàng)以及影響公司生存發(fā)展的重大事項(xiàng)，審計(jì)程序深入到業(yè)務(wù)流程，全面了解單位的經(jīng)營(yíng)情況，揭示單位存在的風(fēng)險(xiǎn)。

管理診斷中提出的管理建議符合單位實(shí)際情況，切實(shí)可行。被審計(jì)單位通過(guò)落實(shí)審計(jì)建議、整改審計(jì)問(wèn)題，有效地提高了管理水平。

審計(jì)調(diào)查工作作為內(nèi)部審計(jì)工作的創(chuàng)新工作形式，仍有不斷提升的空間，例如：

整合資源構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)。公司審計(jì)調(diào)查內(nèi)容與企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)一步契合，將公司業(yè)務(wù)部門(mén)，如經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)相關(guān)資源進(jìn)行整合，共同構(gòu)建符合公司管理創(chuàng)新宗旨，以風(fēng)險(xiǎn)控制為導(dǎo)向、以管理為重點(diǎn)，為公司提供價(jià)值增值服務(wù)的監(jiān)督管理服務(wù)平臺(tái)。

審計(jì)調(diào)查模式常態(tài)化。鑒于公司審計(jì)調(diào)查模式以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向、以管理為重點(diǎn)，為公司提供增值服務(wù)的特點(diǎn)，公司審計(jì)調(diào)查工作應(yīng)常態(tài)化，通過(guò)提前安排審計(jì)項(xiàng)目、配備專(zhuān)業(yè)的審計(jì)人員等工作，擴(kuò)大審計(jì)服務(wù)的范圍，提高審計(jì)的頻率，使公司審計(jì)調(diào)查工作成為常規(guī)審計(jì)工作，將增值服務(wù)進(jìn)行下去。

審計(jì)重點(diǎn)更具靈活性。不同行業(yè)的公司，或同一公司處于不同的發(fā)展階段，所面臨的風(fēng)險(xiǎn)都是不同的。為了在項(xiàng)目中更好地發(fā)揮管理咨詢和服務(wù)的職能，應(yīng)在現(xiàn)有調(diào)查模式的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同公司和項(xiàng)目的情況選擇不同審計(jì)業(yè)務(wù)重點(diǎn)，更加有效地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)職能。

篇9

職工代表述職報(bào)告范文參考一

一年來(lái)，自己作為職工代表，在思想牢固樹(shù)立聯(lián)系和服務(wù)職工群眾的意識(shí)，牢固樹(shù)立科學(xué)的世界觀和價(jià)值觀，盡自己最大的努力，切實(shí)反映職工心聲，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)保障職工權(quán)益，充分調(diào)動(dòng)、保護(hù)和發(fā)揮好廣大職工群眾的積極性、創(chuàng)造性。自己按照基地領(lǐng)導(dǎo)的要求，采取了多種形式學(xué)習(xí)職工代表應(yīng)盡的職責(zé)任務(wù)和規(guī)范要求，為廣大干部職工融入中心，服務(wù)大局提供服務(wù)，做好上傳下達(dá)的關(guān)鍵樞紐。在組織和依靠干部職工、表達(dá)和維護(hù)干部職工合法權(quán)益的能力方面，充分發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用。

一、認(rèn)清自身水平，努力提高自身的理論素質(zhì)與理論水平。

自己作為職工代表，要想始終堅(jiān)持竭誠(chéng)為職工服務(wù)的維權(quán)宗旨，就需要在平時(shí)努力，不懈學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立互利共贏的維權(quán)觀念，堅(jiān)持為基地發(fā)展服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為職工利益服務(wù)。要充分熟悉職工代表的權(quán)利和義務(wù)，牢固掌握職工代表的職責(zé)和權(quán)限，自覺(jué)踐行職工代表的準(zhǔn)則和行為。為在行動(dòng)上履行好職工代表的職責(zé)和在心理上營(yíng)造好發(fā)揮作用的準(zhǔn)繩，提供知識(shí)支持和理論基礎(chǔ)。

本年度，在工作學(xué)習(xí)之余，認(rèn)真研讀職代會(huì)文件，反復(fù)領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話精神，不斷結(jié)合鐵路發(fā)展實(shí)際和基地發(fā)展現(xiàn)狀，獨(dú)立的進(jìn)行思考和感悟。努力弄清領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)展理念和基地職代會(huì)描述的發(fā)展方向，做到緊跟中心，不走偏道，提高素質(zhì)，務(wù)實(shí)服務(wù)。

二、努力完成職工代表應(yīng)盡的各項(xiàng)義務(wù)，幫助其他職工代表做自己力所能及的工作。

職工代表是職工利益的維護(hù)者和職工心聲的傳達(dá)者。平時(shí)工作多留心，處處留心皆學(xué)問(wèn)；遇到大事多想想，細(xì)心領(lǐng)悟終見(jiàn)真。因此在平時(shí)的工作學(xué)習(xí)中，堅(jiān)持如下工作原則：

1、積極主動(dòng)原則。認(rèn)真履行工作職能。當(dāng)好參謀助手。根據(jù)基地領(lǐng)導(dǎo)的總體工作思路和廣大干部職工關(guān)心的熱點(diǎn)所在，平時(shí)多記錄，閑時(shí)常分析，用時(shí)勤整理。提高了工作的前瞻性、針對(duì)性和時(shí)效性。

2、以身作則原則。發(fā)揮好職工代表的模范帶頭作用。作為職工代表，必須身先士卒，身體力行。首先，時(shí)時(shí)保持一種緊迫感和責(zé)任感，做到身先士卒，對(duì)一些難事、大事，自己身體力行，主動(dòng)承擔(dān)，努力完成。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工作、學(xué)習(xí)和服務(wù)，三者齊頭并進(jìn)，防治顧此失彼。同時(shí)，從教務(wù)科工作的特點(diǎn)出發(fā)，不斷強(qiáng)化自身素質(zhì)，在反映教務(wù)科教職員工心聲的過(guò)程中，抓主要矛盾，統(tǒng)籌安排，正確處理大事與小事的關(guān)系，力爭(zhēng)在紛繁的事項(xiàng)中奏出和諧的樂(lè)章。

3、搞好協(xié)調(diào)原則。履行好溝通上下左右的職責(zé)。協(xié)調(diào)上下左右關(guān)系是職工代表的重要職責(zé)，直接關(guān)系到職工代表工作的開(kāi)展，關(guān)系到和職工群眾之間的同頻共振。在聽(tīng)取職工心聲時(shí)注重做到“客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整”的標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)吃透上情，了解下情，有效溝通上下級(jí)信息，確保提案和意見(jiàn)真實(shí)有效、切中要害、言而有物。

三、在履行職工代表職責(zé)時(shí)，能夠服從領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同事，以“負(fù)責(zé)、認(rèn)真、主動(dòng)”的態(tài)度完成各項(xiàng)職責(zé)。

作為培訓(xùn)基地的普通一員，必須尊敬上級(jí)和同事，積極向其他老師和師傅學(xué)習(xí)請(qǐng)教，提高自己各方面的素質(zhì)和能力。并且積極主動(dòng)的融入培訓(xùn)基地的教學(xué)工作中，努力使自己在盡可能短的時(shí)間內(nèi)完成由普通教師到職工代表的角色轉(zhuǎn)換，為培訓(xùn)基地貢獻(xiàn)自己的力量。

作為職工代表，在今年年初職代會(huì)時(shí)所提的兩個(gè)議案，到目前為止都已經(jīng)落實(shí)。更加激勵(lì)了我作為職工代表的工作熱情，體現(xiàn)了工作價(jià)值，并為今后履行職工代表的職責(zé)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

述職人：

20xx年xx月xx日

職工代表述職報(bào)告范文參考二

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在同事們的幫助支持下，我認(rèn)真履行職工代表的工作職責(zé)，較好地完成自己的工作任務(wù)，取得了一定的成績(jī)。下面，根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安排和要求，就自己的工作情況向領(lǐng)導(dǎo)和同志們做如下匯報(bào)，如有不當(dāng)，請(qǐng)批評(píng)指正：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治思想覺(jué)悟和業(yè)務(wù)工作技能

我認(rèn)真學(xué)習(xí)十和十八屆四中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)公司的各項(xiàng)制度規(guī)定與工作紀(jì)律，學(xué)習(xí)工會(huì)工作精神，切實(shí)提高自己的政治思想覺(jué)悟與業(yè)務(wù)工作技能，增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的能力和水平，做到與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)大局觀，完成各項(xiàng)工作任務(wù)，取得良好成績(jī)。同時(shí)，在實(shí)際工作中，我堅(jiān)持“精益求精，一絲不茍”的原則，認(rèn)真對(duì)待每一件事，認(rèn)真對(duì)待每一項(xiàng)工作，堅(jiān)持把工作做完做好。

二、認(rèn)真努力，履行職工代表工作職責(zé)

我是一名職工代表，同時(shí)在分工會(huì)負(fù)責(zé)女工工作，又是上級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)成員，深知自己身上的職責(zé)，認(rèn)真努力做好自己的工作，充分履行職工代表職責(zé)。

一是積極參政議政，維護(hù)職工合法權(quán)益。凡是涉及企業(yè)的重要經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)、重要規(guī)章制度，涉及勞動(dòng)、用工、分配等事關(guān)職工利益上的問(wèn)題，我積極發(fā)表意見(jiàn)，提出自己的建議，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。

二是參加民主管理，保障職工民主權(quán)利。在職代會(huì)上，我以職工代表的身份，就企業(yè)年度工作計(jì)劃、重點(diǎn)工作和其他重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題提出自己的意見(jiàn)、建議，要求保障職工民主權(quán)利，樹(shù)立職工主人翁地位，保證職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

三是為職工代言，幫職工辦實(shí)事。我在平時(shí)工作中，注意傾聽(tīng)職工的心聲，了解職工的想法，了解職工的困難，尋找合適的方式，把職工的心聲、想法和困難反映給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，使上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠掌握情況，采取措施切實(shí)加以解決。

三、履職期間的工作體會(huì)

我總是這樣想，職工選我當(dāng)職工代表，是職工對(duì)我的信任，我一定要不辜負(fù)職工的期望，切實(shí)履行好自己的職責(zé)。這里要關(guān)鍵做到兩點(diǎn)：一是心系職工，時(shí)刻把職工溫暖放心上，凡是職工需要講的話和做的事情，我一定要盡到職工代表的職責(zé)，努力把它做好。二是無(wú)畏無(wú)私精神，當(dāng)職工代表為職工辦事，要無(wú)畏無(wú)私，不考慮個(gè)人私利，一切從職工利益出發(fā)，這樣才能當(dāng)一名職工真正滿意的職工代表。

我認(rèn)真努力工作，充分履行職工代表的工作職責(zé)，雖然完成了全部任務(wù)，取得較好的工作成績(jī)，但是與職工的希望相比，還是存在一些不足之處，主要是學(xué)習(xí)還抓得不緊，工作創(chuàng)新不夠，工作干勁還不夠大，這些問(wèn)題都需要在今后的工作中加以改進(jìn)和提高。今后，我要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深化認(rèn)識(shí)，繼續(xù)做好職工代表應(yīng)做的工作，為維護(hù)職工利益，促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定與進(jìn)一步發(fā)展，做出自己應(yīng)有的努力與貢獻(xiàn)。

我的述職報(bào)告完了，謝謝大家！

職工代表述職報(bào)告范文參考三

尊敬的經(jīng)理，各位同事：

大家好，我叫xx，于xx年3月7日進(jìn)店擔(dān)任店面主管一職，主要負(fù)責(zé)店面的日常管理工作，任職一年時(shí)間，我本著“盡職，盡責(zé)，盡心，盡力”的宗旨，力爭(zhēng)做好每一件事，下面我就任職期間所做工作，向經(jīng)理及各位同事做以下匯報(bào)。

過(guò)去的xx年，是手機(jī)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的一年，無(wú)論是各大手機(jī)生產(chǎn)廠商或是各手機(jī)零售商，都面臨巨大的市場(chǎng)壓力及考驗(yàn)，在這種大環(huán)境下，我們九洲通訊，在總經(jīng)理的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各位同事共同努力下，店面取得不小的發(fā)展，與此同時(shí)，在大家共同幫助下，我自身也取得了一定的進(jìn)步。

一：嚴(yán)格執(zhí)行店面各項(xiàng)規(guī)章制度，忠于職守，維護(hù)店面一切形象，以身作則，嚴(yán)格遵守店面一切規(guī)章制度，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)工作流程，日常工作中無(wú)條件接受上級(jí)的督導(dǎo)。

二：積極完成店面銷(xiāo)售任務(wù)，充分理解店面，日、周、月的銷(xiāo)售目標(biāo)及政策，并積極組織帶領(lǐng)銷(xiāo)售人員完成任務(wù)，在工作總結(jié)中，明確完成工作的情況，并分析其成敗的原因。

三：組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并進(jìn)行監(jiān)督考核，每日進(jìn)行機(jī)型知識(shí)學(xué)習(xí)，定期進(jìn)行廠家業(yè)務(wù)培訓(xùn)，日常工作中，通過(guò)查找資料的自學(xué)方式，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)的有效補(bǔ)充，并定期進(jìn)行考核，檢驗(yàn)，不斷提升自身及店面各崗位人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)，更好的解決客戶疑問(wèn)，促進(jìn)銷(xiāo)售。

四：積極配合經(jīng)理，開(kāi)展市場(chǎng)銷(xiāo)售活動(dòng)，設(shè)計(jì)制作宣傳學(xué)問(wèn)，并進(jìn)行派發(fā)宣傳，負(fù)責(zé)建立運(yùn)營(yíng)微信公眾平臺(tái)，開(kāi)展微信營(yíng)銷(xiāo)，在全體員工的共同努力下，取得不錯(cuò)的誠(chéng)信，開(kāi)展外場(chǎng)活動(dòng)，積極宣傳提升店面知名度，進(jìn)行外場(chǎng)銷(xiāo)售，對(duì)店面銷(xiāo)售做有效的補(bǔ)充。

任職一年來(lái)，做了不少具體工作，但仍然有許多需要改進(jìn)和改善的地方，主要表現(xiàn)在：第一：要不斷提高自身及店面人員專(zhuān)業(yè)水平，專(zhuān)業(yè)知識(shí)是我們從事通訊行業(yè)的根本，而通訊行業(yè)的高速發(fā)展，要求我們不斷的進(jìn)行學(xué)習(xí)，具體到店面，就要求我們，堅(jiān)持完善，回前的學(xué)習(xí)機(jī)制。并提高自我學(xué)習(xí)的意識(shí)和積極性，將努力學(xué)習(xí)成為專(zhuān)家的口號(hào)落到實(shí)處。

第二：提升自身服務(wù)水平，在通訊產(chǎn)品嚴(yán)重同質(zhì)化的今天，良好的服務(wù)才是一個(gè)銷(xiāo)售型企業(yè)最好的名片，所以要求我們克服自身的缺點(diǎn)，提升個(gè)人服務(wù)水平和意識(shí)，為顧客提供更加專(zhuān)業(yè)熱情，高效的服務(wù)。

第三：提升團(tuán)隊(duì)意識(shí)及團(tuán)隊(duì)合作水平，這要求大家積極互幫互助，形成良好的團(tuán)隊(duì)氛圍，同時(shí)，最大限度發(fā)揮每個(gè)人在團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢(shì)作用，達(dá)到 + >；2的效果。

第四，完善各項(xiàng)制度，提高效率，這需要大家群策群力，積極提出寶貴意見(jiàn)，不斷完善店面各項(xiàng)制度，更加高效的開(kāi)展工作。

第五：創(chuàng)新，包括：服務(wù)創(chuàng)新，制度創(chuàng)新，宣傳方式創(chuàng)新，銷(xiāo)售渠道創(chuàng)新市場(chǎng)活動(dòng)創(chuàng)新等。

xx年，國(guó)家經(jīng)濟(jì)處于全面轉(zhuǎn)型期，整體市場(chǎng)較為低迷，并且經(jīng)濟(jì)銷(xiāo)售企業(yè)面臨網(wǎng)絡(luò)電商的巨大沖擊。

所以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)異常激烈和殘酷，是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇，相信在我們大家的共同努力下，九州的明天會(huì)更加輝煌！

報(bào)告人：xx

20xx年xx月xx日

職工代表述職報(bào)告范文參考四

本人從20____年6月份開(kāi)始兼任實(shí)業(yè)公司人事文員至8月份正式調(diào)至該崗位工作，至今已有3個(gè)月了，在此期間，我努力做到五勤，誠(chéng)心誠(chéng)意做好辦公室文員的工作，五勤即眼勤、耳勤、腦勤、手勤、腿勤；三個(gè)月以來(lái)，我不斷的學(xué)習(xí)，以彌補(bǔ)自身的不足之處，力爭(zhēng)做到更好，下面，我對(duì)這幾個(gè)月的工作情況作個(gè)簡(jiǎn)要的匯報(bào)，以接受公司領(lǐng)導(dǎo)的考核：

一、通過(guò)努力學(xué)習(xí)，提升自身素質(zhì)

人事文員一職是一個(gè)特殊的、多元化的崗位，需要不斷的更新知識(shí)和提升素質(zhì)，更要有善于協(xié)調(diào)的能力，我從最基礎(chǔ)的公司發(fā)文、通知以及會(huì)議記錄做起，在業(yè)余時(shí)間我通過(guò)自家的電腦在網(wǎng)絡(luò)中學(xué)習(xí)、模擬，漸漸地我的工作得到公司領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)；在辦公室工作，與領(lǐng)導(dǎo)接觸的機(jī)會(huì)很多，從中感受到了多位領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)范與工作方法，使我受益匪淺，收獲頗多，在此崗位工作時(shí)間雖說(shuō)只有3個(gè)月，但我個(gè)人無(wú)論是在敬業(yè)精神、思想境界，還是在業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作能力上都有了很大的進(jìn)步。

二、勤奮工作，加快工作速度與效率

自從8月份正式入職以來(lái)，我與人事行政經(jīng)理一起接受了實(shí)業(yè)公司人事招聘的任務(wù)，在這全省民工比較緊缺的時(shí)候來(lái)說(shuō)，這個(gè)任務(wù)有些艱巨，但是我們并沒(méi)有氣餒，多少個(gè)驕陽(yáng)似火的日子里，我不斷的在各個(gè)部門(mén)與車(chē)間奔波，為在人才市場(chǎng)爭(zhēng)取到的新進(jìn)員工做好適合的工作安排，以及溝通他們的思想，同時(shí)，新進(jìn)員工的廠規(guī)廠紀(jì)及安全生產(chǎn)培訓(xùn)也在同步進(jìn)行當(dāng)中，雖說(shuō)初涉人事招聘與管理，我自身還有很多工作中的不足，但我為此盡心、盡力、流了汗，也學(xué)到不少的工作方法，加快了工作速度與效率。

三、盡心履職，全心全意做工作

篇10

1．工作任務(wù)和要求。牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以進(jìn)一步預(yù)防和減少事故為主攻方向，以規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)為保障，以科技進(jìn)步為支撐，全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，有效防范和堅(jiān)決遏制較大事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2．工作目標(biāo)。全市安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)控制在下達(dá)的年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)事故、死亡人數(shù)逐年下降。

二、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

3．認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全技術(shù)操作規(guī)程，加大安全投入，健全安全管理機(jī)構(gòu)，保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效，全面排查治理各類(lèi)事故隱患。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員一律經(jīng)嚴(yán)格考核、持證上崗，職工必須全部經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。

4．強(qiáng)化各鎮(zhèn)區(qū)安全監(jiān)管責(zé)任。各鎮(zhèn)（區(qū)）主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本轄區(qū)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，并對(duì)本地安全生產(chǎn)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本轄區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、協(xié)調(diào)指導(dǎo)，對(duì)分管行業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他分管負(fù)責(zé)人是分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鎮(zhèn)（區(qū)）要定期研究部署安全生產(chǎn)工作，組織解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。市政府將繼續(xù)完善履職報(bào)告、工作約談和考評(píng)等制度，堅(jiān)持半年、全年考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作與領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、獎(jiǎng)懲掛鉤，各鎮(zhèn)（區(qū)）也要相應(yīng)制定相關(guān)的考評(píng)、獎(jiǎng)懲制度，推動(dòng)履職到位。

5．強(qiáng)化部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“屬地管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)行政審批管理，依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管和有效指導(dǎo)，嚴(yán)厲打擊各種違法行為。負(fù)有行業(yè)管理職能的部門(mén)，要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，堅(jiān)持“抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必抓安全”的原則，把安全生產(chǎn)納入行業(yè)管理的內(nèi)容，監(jiān)督指導(dǎo)本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)工作。各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是本部門(mén)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對(duì)本部門(mén)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；分管安全生產(chǎn)工作的部門(mén)負(fù)責(zé)人是本部門(mén)安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)抓好本部門(mén)安全生產(chǎn)工作職責(zé)的落實(shí)；分管其他工作的副職，對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)具體責(zé)任。各部門(mén)都要成立本部門(mén)本行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全監(jiān)管人員，強(qiáng)化各行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)專(zhuān)業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)。

三、著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

6．嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)，把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件，未通過(guò)安全評(píng)估的不準(zhǔn)立項(xiàng)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)工建設(shè)的依法取締。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用）制度，實(shí)施高危行業(yè)從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化安全管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備。

7．加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理。建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警。企業(yè)要定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析，重大隱患要及時(shí)報(bào)安全監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)備案。要對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施動(dòng)態(tài)全程監(jiān)控。

8．推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的危險(xiǎn)化學(xué)品、工礦商貿(mào)、煙花爆竹和交通運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的，依法予以關(guān)閉。要加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)審、通報(bào)，將標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。

9．加強(qiáng)職業(yè)病危害防治工作。切實(shí)抓好粉塵、高毒物質(zhì)等職業(yè)危害的防治，切實(shí)做好職業(yè)病診斷、鑒定和治療。對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行嚴(yán)格的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，未提交預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告或預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)審核同意的，一律不得批準(zhǔn)建設(shè)。落實(shí)企業(yè)職業(yè)危害防治主體責(zé)任，強(qiáng)化職業(yè)危害申報(bào)，對(duì)職業(yè)病危害防控措施不到位的企業(yè)，要依法責(zé)令其整改，情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。要實(shí)施從事有毒有害工種作業(yè)人員定期體檢制度。

四、深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治

10．加大交通運(yùn)輸安全綜合治理力度。強(qiáng)化交通運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任，加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛安全管理，嚴(yán)格駕駛?cè)速Y格準(zhǔn)入，禁止客運(yùn)車(chē)輛掛靠或變相掛靠運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)厲整治超載、超限、超速、酒后駕駛等違法行為。認(rèn)真開(kāi)展道路、橋梁安全隱患排查治理。嚴(yán)格落實(shí)校車(chē)安全管理責(zé)任，強(qiáng)化校車(chē)安全監(jiān)管。

11．加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理。按照“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步落實(shí)建筑工程招投標(biāo)、資質(zhì)審批、施工許可、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任。強(qiáng)化建筑工程參建各方企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)密排查治理起重機(jī)、吊罐、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患。嚴(yán)厲打擊超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程等不法行為。

12．嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。嚴(yán)格控制市區(qū)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目，全面開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理現(xiàn)狀普查評(píng)估，推進(jìn)涉及危險(xiǎn)工藝的化工裝置自動(dòng)控制系統(tǒng)改造。

13．加強(qiáng)消防領(lǐng)域安全監(jiān)管。全面加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施社會(huì)消防安全“防火墻”工程，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目消防安全設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收和備案抽查制度。持續(xù)開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，重點(diǎn)整治易燃易爆單位、人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、高層建筑、地下空間火災(zāi)隱患。

14．切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹和民用爆炸物品的安全監(jiān)管，深入開(kāi)展“三超一改”（超范圍、超定員、超藥量和擅自改變工房用途）、煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立在商住樓等專(zhuān)項(xiàng)治理。

15．強(qiáng)化其他重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行壓力容器、電梯、游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備安全管理制度。切實(shí)加強(qiáng)冶金、有色、教育、旅游、電力、農(nóng)機(jī)等行業(yè)領(lǐng)域安全管理。

五、大力加強(qiáng)安全保障能力建設(shè)

16．持續(xù)加大安全生產(chǎn)投入。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門(mén)要加大安全生產(chǎn)投入，加大事故預(yù)防、先進(jìn)技術(shù)推廣、宣傳教育、監(jiān)管能力等投入。企業(yè)在年度財(cái)務(wù)預(yù)算中必須確定必要的安全投入，提足用好安全生產(chǎn)費(fèi)用。完善落實(shí)工傷保險(xiǎn)制度，積極推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。

17．充分發(fā)揮科技支撐作用。企業(yè)必須加快國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)安全系統(tǒng)和裝備建設(shè)，積極推廣應(yīng)用安全性能可靠、先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。

六、不斷加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)

18．建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，加快應(yīng)急救援平臺(tái)建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保事故得到及時(shí)有效救援。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍及裝備、應(yīng)急專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，落實(shí)預(yù)案報(bào)備制度，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，推動(dòng)應(yīng)急管理示范單位建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援。

七、加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制和安全文化建設(shè)

19．加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)激勵(lì)約束、督促檢查、行政問(wèn)責(zé)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)等制度。加強(qiáng)日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法。強(qiáng)化鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門(mén)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的責(zé)任，切實(shí)落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)的懲治措施。

20．依法嚴(yán)肅查處各類(lèi)事故。嚴(yán)格按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，認(rèn)真調(diào)查處理每一起生產(chǎn)安全事故，查明原因，依法嚴(yán)肅追究事故單位和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)厲查處事故背后的腐敗行為，及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)查進(jìn)展和處理結(jié)果。依法嚴(yán)肅查處各類(lèi)事故，認(rèn)真落實(shí)事故查處分級(jí)掛牌督辦、跟蹤督辦、警示通報(bào)、誡勉約談和現(xiàn)場(chǎng)分析制度，嚴(yán)肅追究事故單位和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

21．積極推進(jìn)安全文化建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全常識(shí)。新聞媒體單位要定期開(kāi)展安全生產(chǎn)公益宣傳，中小學(xué)要普及安全基礎(chǔ)教育。加快安全技術(shù)人才培養(yǎng)，大力開(kāi)展企業(yè)全員安全培訓(xùn)，完善農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)機(jī)制。

八、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督考核

22．健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體制。依法健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，進(jìn)一步充實(shí)基層監(jiān)管力量，落實(shí)監(jiān)管人員、設(shè)施、裝備和經(jīng)費(fèi)。各鎮(zhèn)（區(qū)）要建立健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的專(zhuān)職監(jiān)管人員。