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領導履職報告模板(10篇)

時間:2022-09-01 15:12:48

導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇領導履職報告,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

領導履職報告

篇1

俗話說:在其位、務其職、思其政。作為教務主任,我首先要求自己做到正確定位,牢固樹立兩種意識,努力做好校長的助手。

1、重視合作意識。作為一名中層領導,必須做到“上情下達”,“下情上曉”,起橋梁溝通作用。在工作中,我能以求真務實的態度,顧全大局,融合群體,在校長的指導下,制訂好學校工作計劃及教務工作計劃,并組織實施,使學校工作更有計劃性、針對性、實效性,并注意總結教育教學方面的經驗,使學校教育教學工作運作正常。

2、突出服務意識。教學是服務,管理更是服務。教務處的工作是瑣碎而繁雜的。因此,在平時工作中,我堅持兩條原則:一是加強學習,不斷加固精神防線,弘揚正氣;二是樂于接受群眾監督,自覺做到“三不”,即工作時間長不計較,工作任務重不叫苦,做的事情多不厭煩。我始終認為,一個人無論職位高低,能力大小,都要對工作盡一份責任,獻一份力量。我不斷告誡自己,要以身作則,贏得教師們的信任與支持。正所謂:“海納百川”,在工作中,我要求自己做到,對待同志態度謙和,和教師建立起平等的合作關系,不勾心斗角,注重團結,容人容言,榮辱不驚,提高心理承受能力。

二、求真務實,努力工作

一年來,緊緊圍繞“教師成長和學生發展”這個中心,積極探索適合教師發展的管理形式,適合學生發展的教育方式;以求實的作風和創新的精神展開教務工作;按照教學計劃和課程標準的要求,開足開齊了課程,合理分解教學工作任務,制定教學工作計劃,主持中心教研組會議,指導開展教研工作,協調解決教學中遇到的各類問題,跟蹤檢查考核教學全過程,做到考核公正、公平;協調和指導畢業班教學工作,確保教學任務的全面落實和教學質量的穩步提高。

篇2

本人立足本職,堅持規范管理和優化服務并重,主動靠前提供對城鄉建設項目的技術支持與規范引導,為我區城鄉建設事業發展作出了應有的貢獻。

一、規范建筑、燃氣市場秩序,促進行業健康持續發展

按照依法行政、規范管理、優化服務的要求,切實抓好建筑、燃氣行業管理。一是加強行業法律法規和技術規范的學習宣傳力度,全面推行建筑工人“平安卡”管理制度,年以來,共舉辦了培訓班場,培訓建筑工人人次;二是開展了建設工程項目執法巡查、“打擊黑氣”等專項行動。年以來,依法查處未經許可擅自施工等違法建設工程項,開展“打擊黑氣”專項行動次,取締無牌無證經營點個,有效規范了建筑、燃氣市場秩序;三是認真履行安全生產第一責任人職責,以規范工程各方責任主體行為和監管燃氣鋼瓶使用為重點,著力健全和完善建筑和燃氣安全生產監管機制,促使建筑和燃氣安全生產形勢的明顯好轉,市場秩序得到有效規范,行業取得了長足發展。

二、轉變工作理念,以優質服務促進建設事業快速發展

本人堅持“科學發展、先行先試”的原則,轉變工作理念,充分發揮建設部門職能、技術優勢,為重點項目提供靠前指導服務。一方面,對每一個重點項目安排專人跟蹤服務。另一方面,開展施工安全、工程質量的超前預告性指導,確保重點項目在趕進度的同時,施工安全與建筑質量真正得到保障。通過靠前指導服務,幫助淡澳河綜合整治、區體育會展中心、金玉東方珠寶城等10多項重點項目解決了大量工程技術難題。

第二部分:廉潔奉公方面——堅持懲防并舉,扎實推進黨風廉政建設

一、強化自律意識,堅持廉潔從政

作為區建設行業管理部門的主要負責人,本人十分注重加強自身修養和廉潔自律,認真落實黨風廉政建設責任制,使自己在公務活動中堅持原則,時時保持“自重、自省、自警、自勵”。一是加強黨風廉政教育學習,自覺遵守《黨員領導干部廉政從政若干準則》等黨紀黨規,執行《領導同志黨風廉政崗位職責》等規章制度。二是堅持廉潔自律,自覺遵守財經制度,嚴格執行規費“收支兩條線”制度,接受財政、審計、物價等部門和干部群眾的監督,為干部職工做出廉潔從政的表率。三是堅持依法行政,所有依法進入建設工程交易中心進行招標的工程,都由招投標監督機構和交易中心按法定程序進行招標。

二、加強內部管理,樹立良好的機關形象

本人在抓好行業管理的同時,著力抓好干部隊伍的建設。通過開展深入學習實踐科學發展觀、民主評議政風行風等活動,全力打造“學習型、服務型、廉潔型、創新型、運動型”機關。一是著力抓好班子建設。平時注重與班子成員溝通,遇事多與班子成員商量,重要事項堅持由班子集體討論研究決定,做到民主決策。二是嚴格干部選拔。按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和有關制度執行,堅持民主考核,選賢任能。三是大力加強執法隊伍廉政建設。結合每年的紀律教育學習月等活動,加強對執法人員的黨風廉政建設教育,堅決杜絕以任何理由、任何形式向企業或個人“吃、拿、卡、要”。

三、抓住關鍵環節,不斷完善懲治和預防腐敗體系

篇3

在任期里,我盡心盡力地完成了廣播臺交給我的任務。

去年送舊晚會前后,我統籌了廣播臺的首屆劇本創作大賽頒獎晚會,參與了晚會視頻制作、音樂燈光總控并參與了節目的演出。

其后,在廣播臺同仁的努力下,華農廣播臺校道廣播在去今年建好。我與播音部部長胡宇毅參與了廣播系統的安裝與調試,見證了廣播之聲再次響徹全校。

設備老舊已經成為廣播臺發展的障礙,在學年第一學期開學之前,我成功與方老師一同爭取到資金,并連日調查以最低廉的價格,采購了一臺YAMAHAGM166CX十六路調音臺、兩只舒爾SM58高端動圈麥克風、一臺LENOVO雙核電腦,現廣播臺還擁有16路音視頻矩陣一臺,廣播系統一套(其中包括:FM射頻編碼機三臺,編碼發送機1臺,光信號發射機3臺、DVD及卡帶機各一臺。)由于廣播安全需要,原FM103.0不再使用,僅用作臺內監聽。現廣播臺可接上手機構建簡易短信平臺并實現電話接入,拉近了與聽眾的距離。

經我小幅改動,廣播臺監制室內的功放現以音頻線接入直播間音頻矩陣,實現有線監聽。同時編輯室內安裝了原來用作戶外宣傳的音箱,實現了編輯室內監聽節目,減輕了試用聽節目時給臺里帶來的壓力。

從今年起,廣播臺網絡技術組升組為部,在我部長的最后一段時間,我帶領新一屆試用學習了廣播系統的使用與維護,并讓試用整理出網上收聽節目的方案。希望他們可以為廣播臺實現網絡直播。

篇4

(一)加強自身政治業務素質,狠抓全局隊伍建設。

(3)抓從嚴治警。強化監督管理,增強民警的自律意識和自覺性。一是開展正面示范教育和反面警示教育,以發生在身邊的事例警醒民警,增強民警自律意識和自覺性;二是加強加強對日常的內務管理,促進隊伍正規化建設;三是認真貫徹落實“五條禁令”、“五個嚴禁”、“十條警規”,多次開展隊伍建設的督導檢查;四是加強作風建設,推進落實警務公開。

(4)抓教育培訓。開展了“輪訓輪值,戰訓合一”,著力提高民警素質。一是實行機關、派出所民警分批進行集中訓練,參加城區治安巡邏,提高民警的實戰能力,一年來已開展了6期輪訓輪值,為強化“隊伍建設年”活動,組織全局民警考試;二是加強信息化培訓,向科技要警力、戰斗力,組織民警提高網上辦公能力,組織民警開展了信息化考試;三是組織開展處突實戰演練,提高應急處置能力。

篇5

本人立足本職,堅持規范管理和優化服務并重,主動靠前提供對城鄉建設項目的技術支持與規范引導,為我區城鄉建設事業發展作出了應有的貢獻。

一、規范建筑、燃氣市場秩序,促進行業健康持續發展

按照依法行政、規范管理、優化服務的要求,切實抓好建筑、燃氣行業管理。

一是加強行業法律法規和技術規范的學習宣傳力度,全面推行建筑工人“平安卡”管理制度,年以來,共舉辦了培訓班場,培訓建筑工人人次;

二是開展了建設工程項目執法巡查、“打擊黑氣”等專項行動。年以來,依法查處未經許可擅自施工等違法建設工程項,開展“打擊黑氣”專項行動次,取締無牌無證經營點個,有效規范了建筑、燃氣市場秩序;

三是認真履行安全生產第一責任人職責,以規范工程各方責任主體行為和監管燃氣鋼瓶使用為重點,著力健全和完善建筑和燃氣安全生產監管機制,促使建筑和燃氣安全生產形勢的明顯好轉,市場秩序得到有效規范,行業取得了長足發展。

二、轉變工作理念,以優質服務促進建設事業快速發展

本人堅持“科學發展、先行先試”的原則,轉變工作理念,充分發揮建設部門職能、技術優勢,為重點項目提供靠前指導服務。一方面,對每一個重點項目安排專人跟蹤服務。另一方面,開展施工安全、工程質量的超前預告性指導,確保重點項目在趕進度的同時,施工安全與建筑質量真正得到保障。通過靠前指導服務,幫助淡澳河綜合整治、區體育會展中心、金玉東方珠寶城等10多項重點項目解決了大量工程技術難題。

第二部分:廉潔奉公方面堅持懲防并舉,扎實推進黨風廉政建設

一、強化自律意識,堅持廉潔從政

作為區建設行業管理部門的主要負責人,本人十分注重加強自身修養和廉潔自律,認真落實黨風廉政建設責任制,使自己在公務活動中堅持原則,時時保持“自重、自省、自警、自勵”。

一是加強黨風廉政教育學習,自覺遵守《黨員領導干部廉政從政若干準則》等黨紀黨規,執行《領導同志黨風廉政崗位職責》等規章制度。

二是堅持廉潔自律,自覺遵守財經制度,嚴格執行規費“收支兩條線”制度,接受財政、審計、物價等部門和干部群眾的監督,為干部職工做出廉潔從政的表率。

三是堅持依法行政,所有依法進入建設工程交易中心進行招標的工程,都由招投標監督機構和交易中心按法定程序進行招標。

二、加強內部管理,樹立良好的機關形象

本人在抓好行業管理的同時,著力抓好干部隊伍的建設。通過開展深入學習實踐科學發展觀、民主評議政風行風等活動,全力打造“學習型、服務型、廉潔型、創新型、運動型”機關。

一是著力抓好班子建設。平時注重與班子成員溝通,遇事多與班子成員商量,重要事項堅持由班子集體討論研究決定,做到民主決策。

二是嚴格干部選拔。按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和有關制度執行,堅持民主考核,選賢任能。

三是大力加強執法隊伍廉政建設。結合每年的紀律教育學習月等活動,加強對執法人員的黨風廉政建設教育,堅決杜絕以任何理由、任何形式向企業或個人“吃、拿、卡、要”。

三、抓住關鍵環節,不斷完善懲治和預防腐敗體系

按照“刷牙總比拔牙好”“每天堅持刷刷牙”的廉政理念,結合本局的工作實際,每年細化落實《惠陽區構建懲防腐敗體系2008-2012年實施方案》,抓住關鍵環節,不斷深化構建懲防腐敗體系工作。建立健全了招投標監管機制,嚴把項目立項審查、工程預算審核和施工報建復查關口,確保應招標工程全部進入建設工程交易中心進行招標發標;并健全了工程中標后跟蹤監督機制,加強對中標項目施工現場的動態跟蹤管理。年以來,完成了53項重大工程的招投標工作,應招標工程招標率和應公開招標工程公開招標率均為100%。

本人任職以來,盡職盡責,在取得一定成績的同時,也清醒地看到不足和問題,主要表現在:

一是學習的針對性不強,業務理論水平有待進一步提高;

篇6

根據市委、市紀委關于年度考核的部署和要求,市旅游局領導班子對2011年履行職責和執行黨風廉政情況進行了認真的回顧和總結。下面,我代表局班子作以匯報,請考核組的領導予以審核。

具體地講,主要做了以下四個方面的工作:

一、注重抓班子,求實創新,提高了領導班子的決策力。一個班子的整體素質、領導作風和決策能力決定著一個單位事業的成敗,因此,我們從一開始就把加強班子自身建設作為提高領導水平的重要途徑,無論在旅游工作中,還是在其它各項工作中,始終堅持抓好班子自身建設和素質建設。一是把學習作為班子自身建設的第一需要,定期組織中心組理論學習,緊跟形勢任務的需要,狠抓了十七屆五中全會等國家、省層面的會議精神的學習,努力培養班子成員的政治意識和全局意識。緊跟市委、市政府的工作步伐,狠抓了市各級會議精神的學習傳達,增強了班子貫徹落實的執行力。在開展“創先爭優”活動中,領導班子成員結合分管工作深入新農村建設聯系點、平安創建工作聯系點開展調研,幫助共建點解決發展中的實際問題。二是把團結作為班子建設的第一原則。認真貫徹落實民主集中制原則,黨組成員既明確分工,又加強合作,不搞個人或少數人說了算。在干部任用、重大項目審批、大額資金使用等事關全局的重大問題上,堅持集體研究,集體決策,日常工作例會研究部署,做到干事業一條心,謀發展一股勁,抓工作一盤棋,形成了團結協作、齊抓共管的良好干事創業氛圍。

二、注重抓隊伍,嚴格制度,強化了機關工作的執行力。以《行政許可法》、《公務員法》等法律法規為準繩,堅持依法治旅、依法行政,先后建立、完善了局機關例會、學習培訓、車輛使用、財務管理和日常管理等一系列規章制度,將機關作風建設納入制度化、規范化管理的軌道上來。建立健全主體清晰、責任明確、一級抓一級、層層抓落實的執行責任體系,推行“立即就辦,當日事畢”的工作法,促進了機關作風轉變,推動了工作落實。以創先爭優活動為契機,堅持周五學習例會制度,有計劃地組織學習業務,學習傳達上級文件精神,定期開展小型比武競賽活動,培養煉就出一批懂業務,能干事、干成事的管用人才,在全局營造了比、學、趕、幫、超的工作氛圍。大力推行黨務政務公開,加大服務“窗口”建設力度,公共服務和行政審批的事項全進入窗口辦理,全年共受理星級飯店評定3件、旅行社業務經營許可證25件、旅游區(點)經營業務備案登記1件、導游人員從業資格核準536件、導游證核準186件,未發生一起延誤件現象。大力倡導團結奉獻、艱苦奮斗的精神,局領導班子成員身體力行,率先垂范,干部職工講團結比奉獻、講學習比素質、講責任比實效的氛圍濃厚。

回顧這一年來的工作,可以說,全市旅游行業整體上了一個新臺階。這些成績的取得是市委、市政府正確領導的結果,是市領導親力親為、身先士卒的結果,同時也是全局干部職工共同努力的結果。2011年,是十二五開局之年,也是旅游業作為現代服務業和五大戰略支撐產業之一發展最為關鍵的一年。面對新形勢、新任務、新目標、新要求,對于市旅游局領導班子來講,任務艱巨,使命光榮。我們堅信有市委、市政府的正確領導,市旅游局領導班子一定能夠完成賦予的各項任務。對此,我們將以此次考核評議為新的起點,繼續圍繞市委、市政府確定的目標任務,以學習實踐科學發展觀為指導,圍繞經濟社會發展大局,突出重圍,攻難克堅,干出旅游業一片新的天地來

篇7

根據人民銀行機構性質和自身特征,基層行內審部門要把履職審計評價的內容和范圍重點放在審計對象履行央行三大職能以及行使決策、管理、監督等職責上,具體如下:

(一)對領導干部傳達貫徹國家貨幣政策和上級行規章制度及決定等情況的評價。主要包括:是否及時轉發或傳達總行及上級行的有關文件。是否嚴格執行總行及上級行的有關決定。是否根據實際情況制定具體的貫徹落實措施,所制定的措施、辦法有無與法律法規和上級行規定相沖突的情況。

(二)對領導干部組織和參與決策情況的評價。重點是領導干部在實施行政許可和行政處罰、信貸資金運用、金融風險處置、預算資金分配、大額財務開支、基建立項與變更、物資集中采購等重大事項的效果評價。主要包括:重大事項是否實行集體研究決策。是否建立明確的議事規則和決策程序。決策過程有關記錄材料是否完整、規范、真實。有無因決策失誤造成重大經濟損失或嚴重不良后果的情況。

(三)對領導干部實行內部控制管理情況的效果評價。主要包括:是否建立健全本單位、部門的崗位職責、工作制度、業務流程及應急處置預案等。是否明確各項審核、審批權限。是否嚴格執行崗位職責分工和不相容職責分離的制度。重要業務部門內控監督機制是否落實,發現問題是否及時糾正和處理。

(四)對領導干部履行業務管理職責情況的評價。主要包括:是否按規定嚴格履行有關審核、審批職責。是否按規定開展調查研究工作。對重大突發事件是否及時報告并妥善處置,有無隱瞞不報或因處置不當造成嚴重后果的情況。本單位、部門及所管理的單位各項主要業務是否合規,有無出現嚴重違規、重大業務差錯和責任事故情況。是否了解掌握本單位及所管理的單位各項業務的風險狀況,對嚴重或突出的風險問題是否及時處理或報告。

二、履職審計評價的方法

在審計實務中,基層行內審人員對履職審計評價方法進行了實踐和探索,常用以下幾種評價方法。

(一)對比評價法。采取縱向和橫向比較,評價領導干部在審計期內的各項工作任務和指標完成情況,如領導干部履職期間的各項工作指標相比較;計劃與實際完成指標相比較;報告期與基期相比較;本年度與上年度相比較等。

(二)定性定量評價法。運用能夠反映領導干部履職行為的相關定性和定量指標,評價領導干部的履職效果。定量評價法(見附表一)直接引用審計查證的數據,評價領導干部的管理行為或經濟行為。定性評價法適用于評價領導干部所在單位或部門內控制度的健全性,內部管理的有效性,金融服務的質效性等。

(三)主客觀因素分析法。對領導干部的行政行為或具體事項的結果進行主客觀分析,推究其具體的主客觀成因,分析該行政行為或事項是領導干部主觀因素,還是客觀因素造成的,進而作出客觀公正的審計評價。

(四)責任區分法。區分領導干部的現任責任與前任責任、個人責任與集體責任、主管責任與直接責任、管理責任與領導責任等,正確區分不同責任之間的界限和不同責任人之間的界限,使審計評價做到責任清楚、明確。

(五)其他評價方法。隨著審計技術的日益成熟,履職審計評價的方法也不斷得到改進和提高,基層行可結合轄內工作實際,選擇開展履職績效評價試點,拓寬領導干部履職績效審計評價的應用范疇。

三、履職審計評價中應注意的幾個事項

為有效開展領導干部履職審計評價工作,避免因審計評價不規范而造成的對審計對象評價有失公允的現象,基層行在開展履職審計評價時應注意以下事項。

(一)審計評價應當在審計事項范圍內進行,與審計事項不相關的行為和事項不評價。審計評價必須在《中國人民銀行領導干部履行職責審計辦法》確定的審計事項范圍內進行,圍繞被審對象在審計期內貫徹執行國家貨幣政策、組織和參與決策、加強內部控制和履行業務管理等內容進行審計評價,對各級行內設職能部門主要負責人進行履職審計評價時,應當重點評價其所在部門內控機制的建立健全情況以及工作質量和工作效率等。

篇8

(一)開展法人履職評估工作的動因

1、機構編制責任審核存在盲區。海安縣機構編制責任審核工作從2008年2月份開始,并取得了顯著成效。但是,機構編制責任審核主要是針對各區鎮、部門的黨政正職領導干部(包括主持工作的副職領導干部),在任職期間部門(區鎮)職能的執行情況。并未涵蓋到絕大部分事業單位的職能履行情況。

2、事業單位管理缺乏有效載體。目前對事業單位進行管理主要工作集中在設立審批階段,后續管理措施相對薄弱。不少事業單位依法登記后,拿到法人證書就萬事大吉,該變動的登記事項不主動申請變更,登記數據的準確性得不到保障。事業單位實際運行的狀況更是難以掌握,少數單位不能按照宗旨和業務范圍正常開展工作,單位之間職責交叉、推諉扯皮的情況時有發生。這些僅靠年檢報告根本不能準確了解情況。因此,機構編制部門迫切需要一個有效載體來加強對事業單位的監督管理。

3、懲處措施沒有威懾力。雖然對事業單位違反《條例》規定的處罰手段有“警告并通報其舉辦單位”、“暫扣《事業單位法人證書》及單位印章”、“撤銷登記并收繳《事業單位法人證書》及單位印章”等方式,但在實際中動真碰硬執行起來有難度,加之缺乏有力的措施保障,更使處罰工作流于形式。

(二)開展履職評估的基本做法

1、確定評估對象和內容。在前期調研的基礎上,確定第一批評估對象,涵蓋各種不同單位類別和經費管理類型的事業單位,既具有較強的代表性,又與民生休戚相關。為引導事業單位正確履行職能,海安縣著重從按職能職責和核準的業務范圍開展活動情況、遵守機構編制管理相關規定情況、遵守事業單位法人相關規定情況三個方面對事業單位法人履職情況進行綜合評估。

2、實施履職評估的操作流程。一是宣傳發動。將《實施方案》和評估通知及時發給單位及其主管部門。二是單位自評。事業單位接到評估通知后,按要求準備好各類文件資料并形成自評報告。三是召開進點會。與會人員包括:評估組工作人員,舉辦單位的分管負責人,被評估單位領導班子成員、中層干部,無內設機構的事業單位全體干部均應參加。會上先由評估組負責人作動員講話并通報履職評估實施方案,再由被評估單位法定代表人作履職自評報告。四是廣泛收集情況。開展履職測評。評估會議結束后,被評估單位與會人員按要求填寫《事業單位法人履職測評表》,表格當場收回;對主管部門領導、單位班子成員、中層管理人員及相關服務對象代表進行個別座談;發放《事業單位法人履職情況調查問卷》,了解各方面情況;查閱相關臺賬資料。五是形成報告并反饋。認真分析履職評估情況,形成事業單位法人評估報告。及時向被評估單位反饋評估情況,并提出限期整改意見。

3、評估結果的運用。綜合各方面情況,確定被評估單位履職等次,并合理運用評估結果。對被評為優秀等次的事業單位法人進行通報表彰。對不合格的單位發出書面整改通知,在規定期限內整改不到位的,依法對其進行機構編制調整,直至撤銷法人登記。

二、履職評估的初步成效及存在的問題

從目前開展的事業單位法人履職評估情況看,取得了一定的成效:一是增強了事業單位公共管理服務水平。開展履職評估,對事業單位履職情況進行了有效的監督,有利于引導事業單位自覺增強法治理念和履職意識,規范自身行為,不斷提高依法履職、高效服務的能力和管理水平。二是提升了機構編制管理效能。有效地檢驗了事業單位是否有機整合了內部資源,是否最大程度激發了各要素的創造活力,是否有效產生了單位的綜合效能,為科學調整事業單位宗旨和業務范圍,切實管住、管好、管活事業單位機構編制創造了有利條件。三是優化了經濟發展環境。開展履職評估,有效遏制了亂收費、亂罰款、亂攤派、亂拉贊助的現象。一些單位減少了辦事審批環節,簡化了辦事程序。企業、群眾滿意度不斷提高。

同時,因事業單位法人履職評估涉及面廣、工作量大、業務性強,在具體的評估工作中,面臨著突出問題:

(一)少數事業單位無法依法運行。主管部門的牽制使部分事業單位不能獨立對外開展社會活動,主管部門長期習慣將下屬事業單位按其內設機構進行管理,擔心事業單位成為獨立的法人后,削弱了主管部門對事業單位的控制權,一些事業單位長期依附于主管部門,人、財、物不獨立,根本不具備成為法人的資格;雖然目前市場經濟已經深入到各個階層,但是一些事業單位仍然存在著靠主管部門行政命令和指令性計劃開展工作的不正常現象,造成這些事業單位參與市場競爭、走向社會化的意識十分淡薄;個別法人單位無視國家、省、市有關政策、法規,無視機構編制部門界定的職責和登記管理機關核準的宗旨和業務范圍,見利就上,無利就讓,不能嚴格按照職責范圍開展工作;有的單位成立于上世紀七八十年代,隨著社會主義市場經濟體制的建立和不斷完善,職能逐漸萎縮,長期“有崗無為”,不能發揮作用。

(二)兼職現象影響履職。部分事業單位法定代表人對機構編制及登記管理方面的法規和政策知之甚少,缺乏履職的責任感和使命感,履行職能的能力較低。對機構編制部門開展事業單位履職評估工作的重要性、必要性缺乏理解,草草準備,應付了事,影響了評估工作的有效開展。在評估工作中我們還發現,事業單位的法定代表人兼職情況比較突出。主要表現在兼職范圍廣,兼職時間長,兼職人數多,而且這種發展趨勢還有繼續蔓延擴大之勢。一些事業單位的法定代表人,有的由行政人員兼任,有的由舉辦單位領導兼任,有的一人身兼多個事業單位的法定代表人,兼任者由于工作多、精力有限,不可能全身心撲在事業上,這樣勢必會不能正常履職,影響事業單位健康、有序地發展。

(三)評估主體過于單一。當前履職評估工作,考慮到起步階段工作難度較大,故對自身力量倚重較多,其他力量在評估工作中總體而言分量不足、權重偏低。此舉固然有利于迅速打開工作局面,但長此以往,將導致舉辦單位、職能部門和社會公眾的功能弱化,不利于實現評估主體多元化的目標。

(四)評估指標操作性不強。實踐中,我們發現:不論各職能部門工作人員,還是參評的社會方方面面代表,均對所評估的事業單位了解不多,特別是對一些機構編制、登記管理方面的業務性較強的問題,更是一頭霧水。盡管我們采取了提供自評報告、詳細介紹情況等辦法,但憑印象打分、憑感覺打分的問題仍然存在,影響了評估的準確性。評估過程中,如何突出重點、抓住要害,精簡指標體系,這些問題有待進一步探討。

(五)評估結果運用范圍有限。目前我們對評估結果的應用,形式還比較單一,局限性較大,運用范圍很有限。事業單位法人履職評估的主導性和權威性不夠,這在一定程度上影響了評估工作的實效性。

三、提升履職評估效果的對策措施

(一)積極宣傳,增強對評估工作的重視度。充分利用各種媒體,廣泛宣傳開展事業單位法人履職評估工作的重要性和必要性,積極營造有利于此項工作開展的濃厚氛圍。同時要積極向主要領導匯報事業單位法人履職評估工作開展情況,爭取領導重視,把評估結果納入事業單位年終目標管理考核重要內容,做到開會不忘討論、下基層不忘檢查、平時不忘過問,使部門負責人和事業單位法定代表人在思想上時刻繃緊職能履行這根弦,變被動接受檢查為主動關注職能履行工作。

(二)科學設置,提升評估工作準確性。一是注重評估內容的全面性。要跳出單純的機構編制工作,站在全局的高度來科學設置指標,準確反映事業單位規定職能的履行情況,綜合考慮履行職能的績效和社會滿意度。通過目標明確的評估內容,引導事業單位增強公共管理服務水平,不斷優化發展環境。二是注重評估過程的連貫性。要注意日常評估和年終評估相結合,特別要結合事業單位年檢工作,全面掌握相關情況。評估工作不僅要通過日常工作了解法人履職情況,而且要通過年終綜合考核全面了解法人在一段時間內的履職績效。日常評估重在平時表現,并逐漸積累形成整體印象,為年底評估提供詳細的基礎資料,從而有效地克服了年度評估走過場的可能,更準確地評估法人履職情況。三是注重評估指標的可操作性。對不同層次或不同類型的評估對象的評價,指標應不同對待。在這個前提下,評價指標要細分為“個性指標”和“共同指標”、“定性指標”和“定量指標”。要根據不同機構的特點和職責,設置一些詳細的指標,每項指標應有具體和詳細的說明,以增強參評人員對評估指標的理解度。

(三)加強聯動,拓寬評估工作渠道。實施事業單位法人履職情況評估,必須堅持多部門聯動。建立健全由編辦牽頭、財政、審計、人社等部門參與的工作責任機制。 只有這樣,才能保證工作出實效,各部門之間要主動溝通信息,健全工作網絡,整合相關資源,合理調配力量,形成分工明確、各負其責、相互配合、運轉協調的整體聯動機制,進一步提高評估工作的水平。一是多層面邀請人員參加評估。在具體評估工作中,不應局限于被評估單位內部,應擴大到其管理或服務對象和關聯單位,聽取了解相關單位及群眾的反應和評價,同時,還要聘請社會各界人士,從各個層面反映事業單位的履職情況和社會反響,增強評估的真實性和說服力。二是建立健全民意反映機制。為暢通事業單位履職評估工作渠道,擴大社會監督范圍,強化事業單位履職評估工作的嚴肅性,要建立健全“簡便、安全、高效”的民意反映機制,擴大“12310”舉報電話和網上舉報信箱的知曉面,充分發揮黨員干部群眾及輿論等方面的作用,使履職工作始終在有效的監督下正確行使。特別是推行政務公開活動,使權力在陽光下運行。三是構建履職評估工作信息網絡。從黨政群機關和社會各界熱心關注機構編制工作的監察干部、人大代表、政協委員中聘任特約監督員,聘期一般為兩年,期滿后視情況續聘。對監督員要明確權利和義務,加強業務培訓,對工作成績突出,實績較為明顯的監督員,進行表彰獎勵;對因各種原因,不能正常履行職責的,由機構編制部門及時予以解聘。

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近年來,縣政協機關把學習作為加強機關建設的先導性工作來抓,不斷拓展學習渠道,創新學習載體,營造學習氛圍。建立健全了機關學習和委員學習制度,通過機關定期學習、常委會學習、專委會學習、舉辦委員培訓班、常委研討班、邀請省政協領導舉行政協理論報告會、參加全國政協的學習培訓和參加省委黨校文秘班的學習培訓等各種形式組織機關工作人員和全體政協委員認真學習政治理論、人民政協基本知識以及履職必備相關業務知識。在加強理論學習的同時,強調結合工作實際和自身履職需要加強針對性學習。通過學習,進一步提升了機關工作人員的整體素質和履職水平。縣政協領導班子成員堅持參加機關的學習并率先垂范,結合工作需要,不斷研究政協工作遇到的新情況、新問題。全體班子成員都有理論探討文章見諸報刊,如曾志毅主席、符垂榮副主席、熊長春副主席撰寫的《在創新中提高履職水平》、《關于參政議政的認識與思考》、《實現新時期統戰工作新作為》等,均在《光華時報》、《__政協》上發表。

二、以發揮委員主體作用為抓手,致力于“創新型”機關建設。創新是人民政協工作永葆生機和活力的源泉。近年來,縣政協機關在全省率先推出了一系列工作新機制:為有效規范和約束委員的履職行為,出臺了《關于政協委員權利義務和履職盡責的暫行辦法》;為量化委員履職的基本要求,出臺了《關于在縣政協委員中開展履行職能“四個一”活動的意見》;為強化委員履職的考核工作,建立了委員履職檔案;為激發委員履職熱情,開展了委員述職活動等等。這一系列創新舉措的推出極大的激發了委員們的履職熱情,委員發揮主體作用和參與政協各類活動的積極性、主動性大大提高,撰寫提案和反映社情民意的數量和質量也逐年提升,參政議政的能力也逐步增強。正是由于在創新工作機制上的大膽探索和成功實踐,縣政協榮幸地參加了全國政協和省政協召開的地方政協工作座談會,《開展委員述職活動,激發委員履職活力》等經驗材料在會上進行了交流,受到了全國政協領導和省政協領導的高度關注和一致好評。

三、以和諧求合力,致力于“和諧型”機關建設

營造和諧,是人民政協的本質要求。近年來,我們堅持用共同理想凝聚人力,用和諧理念增進團結,促進了各方面的和諧合作。一是積極爭取縣委、縣政府關心支持。注重加強與縣委、縣政府及有關部門的聯系溝通。胡書記、周縣長多次走訪政協機關,就政協工作提出明確要求。近年來,胡書記、周縣長對政協報送的各種報告、送閱件、重點提案和社情民意信息共批示了38件。縣政府逐年增加了縣政協工作經費,使縣政協辦公條件大為改善,為政協組織更好地履職創造了有利條件。二是增進了政協機關內部的和諧。強調機關工作人員的主人翁意識。凡是機關的大事都廣泛征求全體人員的意見,使每個人都有充分發表意見和建議的機會。堅持以人為本的理念,注重人文關懷。加強了與委員的聯系和溝通。制定了《關于縣政協主席會議成員聯系常委、常委聯系委員的制度》。通過這樣一個三級聯系網絡與委員保持經常性的聯系與溝通,及時了解委員思想動態和工作生活情況,督促委員認真落實常委會的工作任務要求,廣泛收集社情民意信息;力所能及地為委員排憂解難,增進感情交流。有效地增進了政協組織的凝聚力和向心力。三是重視老干部工作。逐年增加了縣政協老委員聯誼會、機關老年體協、老年支部的活動經費,積極支持他們開展各項文體活動。組織機關老干部赴井岡山、韶山、長江三峽等地學習考察,既開闊了視野,也愉悅了心情。堅持年終慰問老干部制度。機關老干部工作受到老干部們的一致好評。

四、以履職為民為重點,致力于“作為型”機關建設

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一、 加強領導履職,落實責任

對于縣安委辦提出的我鎮黨政領導履職資料收集不全的問題,我鎮領導在召開鎮黨政班子會議時提出,要求班子嚴格落實責任,加強分管領域履職。同時明確安委辦成員單位安監站對每位黨政班子領導的履職資料進行全面收集,做到每月匯總及報送。

二、 加強應急物資管理,完善物資領用制度

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