時間:2022-03-23 21:49:09
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇縣委普法宣傳工作計劃,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
全縣旅游系統(tǒng)以“依法規(guī)范旅游,構(gòu)建和諧景區(qū)”為主題,全面貫徹黨的十和省第十三次黨代會有關會議精神,認真貫徹依法治國方略,建設和諧社會,緊緊圍繞縣委、縣政府“小縣大城”戰(zhàn)略工作部署,堅持法制宣傳教育同日常工作相結(jié)合,堅持法制宣傳教育同管理、服務相結(jié)合,不斷提高旅游隊伍的法律素質(zhì),并促使各旅游從業(yè)者學法用法,使各項管理、服務工作更加規(guī)范化、制度化。
二、工作目標
通過廣泛深入的法制宣傳教育,扎實有效的法治實踐,進一步增強全縣旅游從業(yè)人員的法律意識,提高依法管理,經(jīng)營的自覺性;進一步增強法治理念,提高依法行政和公正公平執(zhí)法的能力;進一步提高旅游行政管理部門依法管理和服務游客的水平。
三、工作內(nèi)容
(一)舉辦法制培訓。利用旅游大講堂、學習會、旅游質(zhì)量提升活動等平載體,排出學習計劃,定期舉辦法制培訓,邀請縣法制辦及旅游法律相關專家來單位授課,分批次對全縣旅游從業(yè)人員進行法制培訓。學習的內(nèi)容包括《憲法》等中國特色社會主義法律體系、黨的十和省第十三次黨代會有關社會法治建設等新要求、《風景名勝區(qū)條例》和《旅行社條例》等旅游系統(tǒng)法律法規(guī)。
(二)舉行法律考試。每一期培訓班結(jié)束后,舉行有關培訓班授課內(nèi)容、旅游系統(tǒng)法律法規(guī)等內(nèi)容的考試,并將考試結(jié)果作為個人年終考核的參考指標。
(三)開展普法宣傳。借助400周年紀念活動等旅游節(jié)慶活動和“12.4”法制宣傳日的活動影響面,集中舉辦一次旅游系統(tǒng)法制宣傳活動和法律咨詢活動,向社會宣傳旅游系統(tǒng)的各項法律法規(guī);開展旅游法律法規(guī)“三進”活動,景區(qū)監(jiān)察大隊、行業(yè)管理科、旅游質(zhì)量監(jiān)督所等職能科室?guī)е煞ㄒ?guī)宣傳材料走進景區(qū)、企業(yè),與游客、市民面對面宣傳交流,在國赤環(huán)線等通景公路以及城區(qū)道路上懸掛、設置旅游法制內(nèi)容的橫幅和廣告牌;利用山旅游官方網(wǎng)站、微博、《旅游報》、旅游陽光工程專欄等宣傳渠道持續(xù)有效開展旅游法律法規(guī)的宣傳,擴大宣傳效果。
四、工作要求
(一)精心組織部署,通過加強領導推進“五五”普法工作。
開展法制宣傳教育的第五個五年普法規(guī)劃,是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障,是社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的內(nèi)在要求,是建設法治政府的具體實踐,是保護人民群眾合法權(quán)益的有效途徑?!拔逦濉逼辗üぷ鲃傄粏?,我局領導就認真學習省、市、縣有關“五五”普法工作的文件,自覺領會文件的精神實質(zhì),五五普法工作思路,充分認識法制宣傳教育的重要性和緊迫性,把法制宣傳教育工作作為全局整體工作中的一個重要組成部分,作為一項經(jīng)常性工作來抓。
一是加強了依法行政和普法工作的組織領導。為加強對依法行政和普法工作的組織領導,設立了局法制辦機構(gòu),有專職人員負責,成立了由局長擔任組長,副局長任副組長,局機關各科室、直屬事業(yè)單位負責人為成員的“五五”普法領導小組,下設辦公室,具體負責“五五”普法的日常工作。做到了主要領導親自過問,主管領導親自抓落實,所有班子成員參加有關活動,將普法工作與其他工作一同研究、一同考慮、一同部署、一同檢查落實等。
二是制定了普法實施方案。我們根據(jù)市、縣 “五五”普法的工作任務和要求,制定了《縣質(zhì)量技術監(jiān)督法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》(三質(zhì)監(jiān)發(fā)〔〕13號),進一步明確了“五五”普法工作的指導思想、目標任務、工作措施和實施步驟和工作要求等,做到了指導思想明確、工作目標具體、工作責任明確。
三是強化了普法保障工作。按照縣委縣政府以及市質(zhì)監(jiān)局的要求,結(jié)合我局實際,明確任務,確保這項工作每年有新的內(nèi)容,每年都能取得新的成績。我局主要的普法任務為學習宣傳貫徹《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標準化法》、《計量法》、《食品安全法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《行政處罰法》等法律法規(guī)。為確保普法工作形式多樣,效果明顯,我局在經(jīng)費緊缺的情況下,對普法教育和法制工作所需的普法宣傳材料、開展普法教育活動、加強法制工作硬件建設等經(jīng)費都是實報實銷,有力地保障普法工作經(jīng)常有效地開展。為保證法律宣傳教育經(jīng)常開展,我局領導小組辦公室根據(jù)領導小組的意見,“五五”普法規(guī)劃,及時調(diào)整普法內(nèi)容,特別是一些新的法律法規(guī)頒布以及重要法律修正后,能及時訂購學習材料,組織學習,使普法內(nèi)容適應新的形勢。
(二)采取多種方式,通過廣泛宣傳推進“五五”普法工作。
開展普法工作,法制宣傳是重點。為使廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員了解產(chǎn)品質(zhì)量等相關法律法規(guī),進一步促進全社會“無制假售假”氛圍的形成。我局以“全面普及,突出重點,廣泛宣傳,務求實效”為原則,扎實開展產(chǎn)品質(zhì)量等法律法規(guī)宣傳工作。
一是開展送法下鄉(xiāng)活動。近年來,我們在3.15期間都要組織一些普法宣傳活動。比如我們在縣蟠龍公園舉辦現(xiàn)場宣傳咨詢活動和“進村入企送服務”活動,開展“進機關、進企業(yè)”二進活動,多年來結(jié)合“3.15”和“質(zhì)量月”活動,開展了現(xiàn)場法治咨詢和食品、特種設備安全、打假保農(nóng)資等專項檢查行動。今年我們又組織開展了送法下鄉(xiāng)和執(zhí)法打假下鄉(xiāng)活動。在活動現(xiàn)場安排法制工作人員現(xiàn)場設立咨詢報務臺,分發(fā)普法資料等,受到了農(nóng)民與各界朋友的歡迎。
二是開展企業(yè)教育培訓活動。近年來,我們以提高產(chǎn)品質(zhì)量和確保產(chǎn)品質(zhì)量及特種設備安全為目標,切實加強了企業(yè)負責人的法制宣傳教育。以來,我們先后組織舉辦了企業(yè)廠長經(jīng)理、質(zhì)量管理員、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗人員、特種設備操作人員進行了《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標準化法》、《計量法》、《食品安全法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》、《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等相關法律法規(guī)的系統(tǒng)培訓,先后開設講座和培訓班 19次,培訓相關人員 1000余人次。
三是開展法律頒布紀念日法制宣傳活動。重點是在《憲法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標準化法》和《計量法》的頒布紀念日和全國質(zhì)量月、計量日和標準化日,我們都要開展一些普法宣傳活動。我們一直把這兩項活動作為普及宣傳產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)的最佳時機,利用多種渠道,采取多種方式,大力宣傳國家在產(chǎn)品質(zhì)量、標準、計量、食品安全、特種設備安全的知識,引導和啟發(fā)全社會重視產(chǎn)品的質(zhì)量,進一步強化拒絕假冒偽劣產(chǎn)品的法律責任意識。
四是設立普法宣傳專欄。為加強質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)的宣傳力度,我們充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體制作專題節(jié)目或開設宣傳專欄加強法制宣傳。如8月至12月,為配合全國上下開展的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動,我們在 局門戶網(wǎng)站開設了宣傳專欄,重點介紹《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》等方面的規(guī)定。
五是練好內(nèi)功,通過督促考核推進“五五”普法工作。
去年以來,我們按照省質(zhì)監(jiān)局法制處和市委法制辦的要求,在系統(tǒng)內(nèi)全面推行了行政執(zhí)法責任制,較好的構(gòu)筑了一個“以責任落實人、以制度約束人、以效能評價人、以獎懲激勵人”的執(zhí)法體系。一是制定了依法行政的實施方案及具體實施意見,對各科室進行依法行政考核,各單位負責人與局簽訂了依法行政工作目標責任書,對依法行政工作實現(xiàn)責任追究制。二是加強了局內(nèi)干部職工的普法教育。從今年開展全局人員學習業(yè)務與法律講壇,每月一講,主人為中層干部和業(yè)務骨干,目的為提高全局人員的法律知識、綜合業(yè)務水平和行政行為能力,開講后,得到了全局干部、職工的好評。我局行政執(zhí)法人員必須經(jīng)過法律知識培訓,并經(jīng)考試合格才能上崗執(zhí)法,否則不得從事執(zhí)法工作。近年以來,我們參加省市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)每年組織舉辦高質(zhì)量的集中法規(guī)培訓學習,重點對行政許可,行政訴訟,新時期執(zhí)法技巧研討等大家較為關心法制熱點、難點內(nèi)容得到較好的認識與掌握,收到了良好的效果。三是加強了對行政許可審批單位的監(jiān)管力度和對外文件審批的力度。制度了規(guī)范性文件及行政許可審批的程序及紀律要求,嚴格實行一案一卷。同時還組織各科室的相關同志參加了市局組織的規(guī)范性文件審批的培訓學習,使各科室規(guī)范性文件審批及報備工作走入正軌。
(三)加強依法治理,促進市場秩序進一步規(guī)范
在依法履行法定職責的同時,強化依法行政制度管理,防止行政越權(quán)、行政濫權(quán)、違法執(zhí)法、錯案等行為的發(fā)生,我局根據(jù)省市局有關規(guī)定,建立了依法行政規(guī)章制度,規(guī)范行政行為,強化執(zhí)法監(jiān)督把我局依法行政行為納入法治化管理軌道。我局建立了重大事項決策前法律咨詢、行政執(zhí)法責任追究制度、行政執(zhí)法過錯(錯案)責任追究等制度;進一步完善行政執(zhí)法、案件審查的組織機構(gòu),實行依法決策、民主決策,為依法行政提供了制度上和組織上的保障。
在省政府關于開展“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作的部署下,我局根據(jù)上級要求,積極開展“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作,在做好縣“十小”整規(guī)辦公室工作的情況下,積極做好食品生產(chǎn)加工小作坊的整規(guī)工作,制定實施方案和年度工作計劃,現(xiàn)場指導整改方案,督促小作坊整規(guī)進度,使整個整規(guī)工作有條不紊地進行。在整規(guī)過程中,我們嚴格按照依法行政的要求開展工作。在“十小”行業(yè)整規(guī)工作中,我們把廣大人民群眾關心的熱點、難點問題以及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的問題作為工作重點,通過整規(guī)取得了較好的效果。
(四)普法收實效,法制入人心
通過“五五”普法,我局領導干部依法決策、依法管理依法辦事的能力和水平明顯提高;干部職工依法守法、依法行政的能力和水平不斷增強。五年來,局領導班子成員未出現(xiàn)嚴重違紀現(xiàn)象,本部門干部職工未發(fā)生有重大影響的違法犯罪案件,未發(fā)生因行政行為引起的重大事件、惡性案件和群眾性鬧事事件。
通過依法行政,加強監(jiān)管與法制宣傳,一直以來我縣工業(yè)企業(yè)在食品質(zhì)量安全、特種設備安全方面未發(fā)生一般及以上的質(zhì)量安全事故。
二、存在的主要問題
在“五五”普法期間,我局認真按照規(guī)劃要求,結(jié)合自身工作實際,扎實、有序地開展普法教育宣傳工作,基本上按期完成了“五五”普法的主要任務,各項工作不斷躍上新的臺階。我局被評為臺州市依法行政工作示范單位,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)先進單位,但與縣委、縣政府的要求相比,還有很大差距:一是少數(shù)工作人員對普法依法治理工作認識不足,重視不夠,把普法依法治理工作看成“軟任務”、“軟指標”;二是依法執(zhí)法水平有待增強。少數(shù)執(zhí)法人員法律知識不精通、不全面問題仍然存在。
三、下步工作打算
針對上述存在的問題,我局打算從以下幾個方面努力:
為保證法治宣傳工作和依法治縣工作取得實效,要求各企業(yè)單位迅速成立了法治縣領導小組,把法制工作納入每年年度工作計劃,定期研究部署,加強對依法治縣工作的領導、管理和監(jiān)督。結(jié)合企業(yè)實際,制定了法治縣工作計劃,明確了指導思想、工作目標、方法步驟和保障措施,使這項工作能夠順利有序地進行。同時不斷健全法制工作年度考核責任制,通過科學規(guī)范的運行機制,極大地增強了企業(yè)干部職工的法律意識,不斷提升了大家學法用法水平和能力。
二、全面發(fā)動,積極開展依法治縣宣傳教育培訓
各企業(yè)單位按照法律進企業(yè)要求,確定重點學習內(nèi)容,堅持“以點帶面”和多種有效形式和途徑強化普法宣傳,建立企業(yè)法治宣傳的長效機制。組織企業(yè)開展法治專題講座和與安全生產(chǎn)實際相關的法律培訓活動,努力營造濃厚的法制學習和工作氛圍,參與組織依法治企的法律法規(guī)宣傳活動,引領大家正確地學法、守法、用法,不斷強化廣大干部職工依法辦事的觀念,使企業(yè)員工的維權(quán)意識和法律素質(zhì)得到極大提升。并打造電力公司和甑子灣水電站為法律進企業(yè)示范點。
(一)把依法治縣與節(jié)能減排工作相結(jié)合
我局積極向社會和企業(yè)普及宣傳《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國可再生能源法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》、《中華人民共和國環(huán)保法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《重點用能單位節(jié)能管理辦法》等國家節(jié)能降耗政策法律法規(guī),完善節(jié)能目標責任評價體系,加強重點領域、重點企業(yè)污染控制和監(jiān)管,加快淘汰落后產(chǎn)能,大力推進工業(yè)污染源治理。
(二)把依法治縣與安全生產(chǎn)工作相結(jié)合
我局廣泛深入地開展《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任規(guī)定》、特別是《市經(jīng)濟和信息化委會關于加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法》的學習、宣傳、貫徹工作。充分利用全國“安全生產(chǎn)月”宣傳活動,大力宣傳安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策,提高全社會的安全意識,擴大安全生產(chǎn)的社會影響面和影響力。依法開展對重點行業(yè)、重點領域和重點企業(yè)的專項整治工作。落實安全生產(chǎn)保障制度,加大危險監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度,有效控制事故的發(fā)生。依法強化對企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從事危險性較大的作業(yè)人員的上崗資質(zhì)培訓,切實有效杜絕生產(chǎn)安全隱患。
(三)把依法治縣與扶貧幫扶困難企業(yè)解困工作結(jié)合
以深入貫徹黨的十八屆四中全會精神和依法治州綱要為總領,全面落實全省和全州統(tǒng)計會議精神,進一步貫徹落實統(tǒng)計法律法規(guī),深入推進依法統(tǒng)計,緊緊圍繞統(tǒng)計中心工作,深入開展宣傳教育,強化統(tǒng)計執(zhí)法檢查,加大行政處罰力度,不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計公信力。
二、狠抓普法,提升法治意識
今年是統(tǒng)計“六·五”普法的最后一年,要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和統(tǒng)計重點工作任務,嚴肅查處在統(tǒng)計上弄虛作假的典型案件和各種違紀違法行為。并結(jié)合調(diào)查、普查、執(zhí)法檢查等時機,加強對全縣各級、各部門、駐雅企事業(yè)單位的統(tǒng)計普法宣傳,切實提升法制意識。
三、加強監(jiān)督,規(guī)范管理
1.進一步規(guī)范行政審批事項。認真“貫徹落實《州統(tǒng)計局依法治州綱要》實施方案”的要求,進一步完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查備案機制。進一步規(guī)范行政許可(審批)項目,優(yōu)化審批流程,落實首問負責、限時辦結(jié)和責任追究制度。認真履行對部門統(tǒng)計的管理職能,理順報表關系,取締非法報表,規(guī)范統(tǒng)計秩序。
2.強化對統(tǒng)計行政執(zhí)法行為的監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)法程序,實行錯案追究制、備案報告工作制,強化對統(tǒng)計行政執(zhí)法的全過程監(jiān)督,提高統(tǒng)計執(zhí)法人員的責任心和自律性。
四、加大宣傳,營造氛圍
按照《省“法律七進”三年行動綱要(2014-2016年)》要求,結(jié)合統(tǒng)計工作實際,大力推動統(tǒng)計法“進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位、進寺廟”,全面宣傳貫徹學習《統(tǒng)計法、《省統(tǒng)計管理條例》和《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》等法律法規(guī),進一步增強全社會統(tǒng)計法制意識。
1、深入學習統(tǒng)計法律法規(guī)。在每周星期五集中學習的基礎上,堅持個人自學,在學好《憲法》和基本法律法規(guī)知識外,要重點學好《統(tǒng)計法》、《省統(tǒng)計管理條例》和《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》,并進一步完善統(tǒng)計人員學法、用法制度,采取多種形式開展學習,形成人人學法,依法辦事的良好氛圍。
2、深入開展統(tǒng)計法制宣傳活動。結(jié)合“12.4法制宣傳日”、“統(tǒng)計法頒布紀念日”等各類載體和平臺抓好宣傳工作。并加強與縣廣播電視局、電信、移動、聯(lián)通公司合作充分利用廣播、電視、短信等大眾媒體,以及宣傳畫、宣傳欄、宣傳單等靈活多樣的形式對《統(tǒng)計法》和《省統(tǒng)計管理條例》以及《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》等統(tǒng)計法律法規(guī)進行全面深入的宣傳,把恪守聯(lián)網(wǎng)直報“四條紅線”和統(tǒng)計法律法規(guī)滲透到統(tǒng)計業(yè)務培訓、統(tǒng)計年報會、統(tǒng)計從業(yè)資格培訓、經(jīng)濟普查及統(tǒng)計執(zhí)法檢查等工作中。結(jié)合一套表網(wǎng)上直報、名錄庫建設、統(tǒng)計從業(yè)資格等工作的專項檢查、統(tǒng)計基層基礎建設等核心業(yè)務的任務布置、人員培訓、數(shù)據(jù)采集、質(zhì)量核查、資料公布的工作過程中,突出抓好企事業(yè)單位負責人、統(tǒng)計人員的統(tǒng)計普法宣傳教育,進一步提高機關、企事業(yè)單位對“四大工程”建設的支持配合程度,自覺履行對統(tǒng)計工作的領導和為統(tǒng)計工作提供保障的職責。
五、加強隊伍建設,提升執(zhí)法水平
1、是積極參加州統(tǒng)計局組織的培訓活動。
2、進一步加強全局人員的辦案業(yè)務知識的學習,采取自學和業(yè)務培訓的方法,不斷提高統(tǒng)計執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平。
全面提升發(fā)改委綜治與平安建設的整體質(zhì)效,為“實干奔小康,建設新”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、工作內(nèi)容
在綜治與平安建設上:
1、充分發(fā)揮綜治委成員單位作用,積極參加縣綜治委會議,及時傳達貫徹落實會議精神和工作部署;按要求定期向縣綜治委委員會議述職,報告本委綜治與平安建設工作開展情況,每半年向縣綜治委報送工作總結(jié),年底向縣綜治委報送當年工作總結(jié)和下一年度工作計劃;開展綜治聯(lián)系點共建工作,制定切實可行的共建幫扶計劃,年內(nèi)至少2次到掛鉤幫扶的聯(lián)系點進行調(diào)研幫扶指導。
2、全面落實單位安全防范責任制,做到領導、制度、人員和措施“四落實”。不斷強化單位內(nèi)部自防措施,對財會室、檔案室等重點部位人防、物防、技防措施到位,杜絕被盜和泄密案件的發(fā)生。
3、認真貫徹維護穩(wěn)定“四項制度”,即:重要信息報告制度、不穩(wěn)定因素排查制度、檢查督辦制度、責任追究制度。定期研究本委社會穩(wěn)定面臨的形勢,主動化解各種不安定因素,做好本單位內(nèi)部的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
4、認真組織開展“平安單位”創(chuàng)建活動,精心制定創(chuàng)建方案,層層落實創(chuàng)建責任,切實增強創(chuàng)建活力,扎實抓好創(chuàng)建督查,不斷提高創(chuàng)建水平。開展綜治與平安建設宣傳工作。按照縣綜治委的統(tǒng)一部署,3月份在全委組織開展“綜治宣傳月”活動。
5、把社會治安綜合治理與平安建設作為三個文明建設的重要組成部分,納入地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃和年度工作計劃,認真做好國民經(jīng)濟運行的宏觀調(diào)控和綜合協(xié)調(diào),正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的三者關系;積極穩(wěn)妥地實施企業(yè)兼并破產(chǎn)和下崗分流的計劃,協(xié)助有關部門做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)的具體實施工作。
在法制建設上:
1、深入開展“六五”普法宣傳教育。結(jié)合發(fā)改委工作職能積極參加五月份第三個“法治宣傳月”和“12.4”全國法制宣傳日活動。
2、在全委工作人員中開展社會主義法治理念教育,黨組(中心組)年內(nèi)集中學法不少于3次,全委職工學法活動制度化、正?;?。積極預防和減少干部職工違法犯罪。
3、進一步完善政務公開,按照“行政許可法”規(guī)范執(zhí)法程序,落實執(zhí)法監(jiān)督,追究執(zhí)法責任。
4、做好法治建設信息調(diào)研和情況報送工作。按依法治縣辦規(guī)定上報法治建設信息和調(diào)研材料,每半年向縣依法治市辦報送工作總結(jié),年底向市依法治縣辦報送當年工作總結(jié)和下一年度工作打算。
三、組織領導
1、把綜治與平安建設、法制建設工作擺上重要位置,列入本委年度工作計劃,列入爭創(chuàng)先進處室考核內(nèi)容。委黨組每年至少召開2次以上會議,專題研究布置綜治與平安建設、法制建設工作,切實解決具體問題。
全面提升發(fā)改委綜治與平安建設的整體質(zhì)效,為“實干奔小康,建設新”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、工作內(nèi)容
在綜治與平安建設上:
1、充分發(fā)揮綜治委成員單位作用,積極參加縣綜治委會議,及時傳達貫徹落實會議精神和工作部署;按要求定期向縣綜治委委員會議述職,報告本委綜治與平安建設工作開展情況,每半年向縣綜治委報送工作總結(jié),年底向縣綜治委報送當年工作總結(jié)和下一年度工作計劃;開展綜治聯(lián)系點共建工作,制定切實可行的共建幫扶計劃,年內(nèi)至少2次到掛鉤幫扶的聯(lián)系點進行調(diào)研幫扶指導。
2、全面落實單位安全防范責任制,做到領導、制度、人員和措施“四落實”。不斷強化單位內(nèi)部自防措施,對財會室、檔案室等重點部位人防、物防、技防措施到位,杜絕被盜和泄密案件的發(fā)生。
3、認真貫徹維護穩(wěn)定“四項制度”,即:重要信息報告制度、不穩(wěn)定因素排查制度、檢查督辦制度、責任追究制度。定期研究本委社會穩(wěn)定面臨的形勢,主動化解各種不安定因素,做好本單位內(nèi)部的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
4、認真組織開展“平安單位”創(chuàng)建活動,精心制定創(chuàng)建方案,層層落實創(chuàng)建責任,切實增強創(chuàng)建活力,扎實抓好創(chuàng)建督查,不斷提高創(chuàng)建水平。開展綜治與平安建設宣傳工作。按照縣綜治委的統(tǒng)一部署,3月份在全委組織開展“綜治宣傳月”活動。
5、把社會治安綜合治理與平安建設作為三個文明建設的重要組成部分,納入地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃和年度工作計劃,認真做好國民經(jīng)濟運行的宏觀調(diào)控和綜合協(xié)調(diào),正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的三者關系;積極穩(wěn)妥地實施企業(yè)兼并破產(chǎn)和下崗分流的計劃,協(xié)助有關部門做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)的具體實施工作。
在法制建設上:
1、深入開展“六五”普法宣傳教育。結(jié)合發(fā)改委工作職能積極參加五月份第三個“法治宣傳月”和“12.4”全國法制宣傳日活動。
2、在全委工作人員中開展社會主義法治理念教育,黨組(中心組)年內(nèi)集中學法不少于3次,全委職工學法活動制度化、正常化。積極預防和減少干部職工違法犯罪。
3、進一步完善政務公開,按照“行政許可法”規(guī)范執(zhí)法程序,落實執(zhí)法監(jiān)督,追究執(zhí)法責任。
4、做好法治建設信息調(diào)研和情況報送工作。按依法治縣辦規(guī)定上報法治建設信息和調(diào)研材料,每半年向縣依法治市辦報送工作總結(jié),年底向市依法治縣辦報送當年工作總結(jié)和下一年度工作打算。
三、組織領導
1、把綜治與平安建設、法制建設工作擺上重要位置,列入本委年度工作計劃,列入爭創(chuàng)先進處室考核內(nèi)容。委黨組每年至少召開2次以上會議,專題研究布置綜治與平安建設、法制建設工作,切實解決具體問題。
深入貫徹嚴字當頭,堅持“四個最嚴”,堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控,運用創(chuàng)新社會管理和統(tǒng)籌綜合治理的基本思路,強化企業(yè)主體責任和市場自律機制,廣泛動員社會多元主體,構(gòu)建各方參與、嚴密有序的食品安全社會治理體系,推動食品安全事業(yè)步入共治與共享互為支撐的發(fā)展軌道。
二、宣傳重點
1、深入宣傳貫徹黨的一系列重要講話和關于食品安全重要指示精神,全面貫徹落實縣委和縣政府關于食品安全決策部署。
2、突出尚德守法、共治共享食品安全為主題,引導食品生產(chǎn)經(jīng)營者學法、知法、守法、用法,強化主體責任意識,開展尊法重信典型宣傳,推進誠信體系建設,倡導食品生產(chǎn)經(jīng)營主體自律行為,弘揚尚德守法的行業(yè)風氣。
3、引導社會各界參與普法宣傳和科學知識普及,積極參與社會監(jiān)督,營造濃厚的食品安全社會共治氛圍。
三、主要措施
1、各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府,要把食品安全宣傳納入年度工作計劃,積極開展形式多樣,內(nèi)容豐富的食品安全宣傳活動。
2、各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府要以全國食品安全宣傳周為契機,按照統(tǒng)一安排,突出宣傳重點,貼近實際,形成規(guī)模聲勢,做好宣傳報道和新聞服務,切實形成全媒體全覆蓋格局。
3、各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府要設置食品安全宣傳專欄,宣傳普及食品安全常識,倡導科學、健康的食品安全消費觀念,引導公眾養(yǎng)成良好的飲食習慣。全年舉辦食品安全宣傳專欄不得少于4期。
4、認真組織開展食品安全宣傳六進活動。以人民群眾喜聞樂見的形式,進一步推進食品安全宣傳進機關、進市場、進鄉(xiāng)村、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)活動,將食品安全宣傳教育深入到社會各層面,切實提高廣大群眾的食品安全意識和自我保護能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府制做固定的食品安全宣傳標語不得少于8條,張貼食品安全宣傳掛圖不得少于50張;縣食安辦在縣城選擇一條主要街道集中開展食品安全宣傳活動和食品安全宣傳掛圖的印制。
5、各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府要組織食品生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)的從業(yè)人員進行食品安全法律法規(guī)知識集中培訓學習,普及食品安全知識,增強食品安全從業(yè)人員食品安全意識。
6、農(nóng)業(yè)技術推廣人員要深入到田間地頭,向農(nóng)民傳授農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖的安全知識,使農(nóng)民自覺抵制使用高毒高殘留農(nóng)藥和國家禁止使用的獸藥。
四、工作要求
1、提高認識,精心組織。各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府要將食品安全宣傳工作納入食品安全監(jiān)管的主要內(nèi)容,加強組織協(xié)調(diào),明確責任分工,各司其職,各負其責,將食品安全宣傳貫穿全過程,深入群眾,貼近工作生活實際,形成全員參與、社會關注的工作機制。
2、狠抓落實,增強實效。各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府要按照統(tǒng)一要求,結(jié)合各自實際,制定具體宣傳方案和措施;要堅持集中宣傳和日常宣傳相結(jié)合,把一些行之有效的宣傳形式和方法制度化、經(jīng)常化,扎實開展好本年度食品安全宣傳活動,務求取得實效。
3、加強總結(jié),及時報送情況。各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府要善于總結(jié)工作中的成效和經(jīng)驗,及時將工作進展情況、典型經(jīng)驗做法、工作總結(jié)、圖片資料等報縣食安辦。
食品安全宣傳的工作方案為貫徹落實縣委、縣政府關于創(chuàng)建食品安全縣的系列工作部署,大力開展輿論造勢,提高群眾對省級食品安全縣創(chuàng)建工作的知曉度、滿意度,推動形成全社會關注、全民參與食品安全縣創(chuàng)建工作的良好氛圍,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本方案。
一、主要任務
為全面貫徹縣委、縣政府關于創(chuàng)建市級食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指示精神,營造良好的社會輿論氛圍,廣泛深入持久宣傳創(chuàng)建市級食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大意義、總體要求和目標任務,大力營造全鄉(xiāng)動員、全民參與的良好輿論氛圍,進一步提升群眾食品安全知曉度、關注度、滿意度,確保創(chuàng)建工作有序推進。
二、宣傳重點
1、大力宣傳縣委、縣政府關于創(chuàng)建省級食品安全縣的重要部署、政策舉措、重大活動、工作進展和成效,動員全社會關注、人民參與創(chuàng)建。
2、大力宣傳《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等食品法律法規(guī),增強全社會食品安全和法律意識,凝聚強大的食品安全社會共識。
3、廣泛宣傳黨和國家關于食品安全的方針政策。充分報道相關部門執(zhí)法成果、開展食品安全專項整治和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營案件取得的突出成效。
4、對群眾進行食品安全依法維權(quán)和科普知識宣傳,提高群眾食品安全科學消費水平和鑒別、抵制問題食品的能力。
三、宣傳步驟
(一)組織實施階段(20xx年x月至20xx年x月)
成立以鄉(xiāng)長陳模曹同志為組長的雙盤鄉(xiāng)“市級食品安全示范鄉(xiāng)創(chuàng)建”宣傳工作領導小組,制定完整創(chuàng)建活動宣傳方案。組織食品相關行業(yè)、廣大群眾積極參與創(chuàng)建市級食品安全示范鄉(xiāng)活動,深入宣傳“一網(wǎng)五體系”建設、“三大一嚴”專項治理等食品安全重點工作;報道食品安全監(jiān)管動態(tài),多角度宣傳打擊食品安全領域違法犯罪典型案件;廣泛宣傳開展食品安全科普宣傳,全面推進科普站建設。
(二)加強宣傳階段(20xx年x月至20xx年x月)
全鄉(xiāng)大密度開展典型宣傳,深層次報道創(chuàng)建活動中的好舉措、好成效、好典型,正面報道職能部門對存在問題所采取的新措施、新方法,報道各村、各單位改革創(chuàng)新、攻堅克難、提升食品安全的好做法、好經(jīng)驗。
(三)鞏固提高階段(20xx年x月至xx月)
集中宣傳創(chuàng)建活動的經(jīng)驗和主要成果,全力營造迎檢氛圍;報道建立長效機制及鄉(xiāng)食安委成員單位和企業(yè)對今后工作的新思路、新舉措,繼續(xù)抓好食品放心工程的舉措和愿景。
四、宣傳形式
1、基礎資料宣傳。在鄉(xiāng)、村主要道路口懸掛宣傳橫幅,向各村發(fā)放“市級食品安全創(chuàng)示范鄉(xiāng)建”活動宣傳冊、海報、環(huán)保購物袋、廚房用品,并在鄉(xiāng)宣傳櫥窗、公交候車亭等地方,經(jīng)常性張貼宣傳標語、公益廣告,提高群眾知曉率。
(一)重點工程項目進展情況
1、寶華水庫工程進展情況
寶華水庫是一座以灌溉為主,兼顧人畜飲水、保護生態(tài)環(huán)境等綜合利用的小(一)型水利工程,水庫壩高54m,總庫容168.0萬m3,工程概算總投資為3281.61萬元。工程于20*年12月20日開工,建設工期為24個月。截至目前完成投資1100萬元,大壩心墻開挖單元工程通過驗收,已完成灌漿砼蓋板澆筑工程和隧洞開挖工程。并計劃于今年7月底完成帷幕灌漿工程,11月開始大壩填筑,各項工程都在緊鑼密鼓地順利開展,預計2010年6月將完成施工任務。
2、永興二級電站工程進展情況
根據(jù)國家發(fā)改委和水利部批準,*縣永興二級電站列入全國以小水電代燃料試點項目,總裝機容量為5000kw,總投資為2479萬元,(其中:代燃料裝機為2000kw,投資1246.13萬元,16個自然村,2270戶),工程于20*年12月22日開工。電站內(nèi)主體工程(主副廠房、壓力鋼管道和前池泄水工程)已全部完工,5月份已完成安裝調(diào)試工作,待交付使用。
3、農(nóng)村安全飲水建設進展情況
根據(jù)州發(fā)改委紅發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2009]220號文件精神,*縣2009年第二批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預算內(nèi)專項資金批復解決0.5903萬人,計劃總投資297.40萬元,其中中央預算內(nèi)投資237.89萬元,地方配套資金59.51萬元;根據(jù)州發(fā)改委紅發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2009]515號文件精神,下達*縣2009年第三批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預算內(nèi)專項資金批復解決1.1000萬人,計劃總投資554.10萬元,其中中央預算內(nèi)投資443.30萬元,省級配套資金55.40萬元,州級配套資金55.40萬元。州發(fā)改委和州水利局共下達我縣2009年飲水安全工程擴大內(nèi)需中央預算內(nèi)資金851.6萬元,解決人口16903人。截止2009年6月20日,第二批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預算內(nèi)專項資金已到位資金237.89萬元(中央預算內(nèi)專項資金),地方配套資金59.51萬元尚未到位;第三批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預算內(nèi)專項資金尚未到位。于2009年6月23日在蒙自做飲水安全工程管材招投標工作,目前工程正在準備動工。
(二)項目的前期工作
1、阿扎河水庫前期工作
(1)阿扎河水庫工程前期階段項目建議書和可研報告工作已完成;(2)阿扎河水庫庫區(qū)淹沒耕地達到50%以上的有1310人,287戶。移民生活區(qū)安置點選擇在縣城旁紅土坡移民點和*大道延長線以處,普所龍村以東,小多科以西片區(qū),水、電路、通信、場地平整建設已完成,現(xiàn)已安置到紅土坡移民點有73戶,計劃剩于部分農(nóng)戶在2009年內(nèi)安置完成;生產(chǎn)區(qū)安置點選擇在迤薩鎮(zhèn)大黑公村委會土鍋石缸國有荒山和石頭寨鄉(xiāng)困嶺梁子片區(qū),荒山面積3750畝,已開墾荒地2200畝,未開墾荒地1550畝,*至南沙油路經(jīng)過生產(chǎn)區(qū),生產(chǎn)區(qū)交通便利;(3)下發(fā)《*縣人民政府關于阿扎河水庫工程供水水價的決定》,明確阿扎河水庫工程供水水價;(4)與州水勘院簽訂編制《初步設計報告》的協(xié)議,目前正在抓緊編制,預計2009年下半年完成初步設計審批工作;(5)20*年11月26日至29日,阿扎河水庫工程項目建議書通過省水利廳和省發(fā)改委評審;(6)20*年12月18日由水利部珠委審核評審,并已經(jīng)拿到項目建議書的評審意見;(7)2009年4月29日,阿扎河水庫工程可研報告通過省發(fā)改委評審;(8)2009年5月13日,阿扎河水庫工程可研報告通過省水利廳評審。
2、大黑公電站工程前期工作進展情況
大黑公電站工程,由*廣源水電開發(fā)有限公司做壩址地質(zhì)鉆探等前期工作,現(xiàn)已完成壩址鉆探13個孔,進尺1000多米,該電站預可研于20*年3月24日在蒙自評審,但預可研審查沒有過,根據(jù)有關專家人士分析,大黑公電站大壩很可能往下移。
2、南昏河和藤條江梯級電站前期工作進展情況
截止2009年6月,南昏河梯級電站《規(guī)劃報告》已通過省水利廳評審;藤條江在我縣境內(nèi)可開發(fā)的主要有五級電站,但是經(jīng)過專家論證,由于單位投資過大,指標高,原來準備投資建設的開發(fā)商已放棄,所以目前正向社會招商中。
(三)農(nóng)田水利建設進展情況
*縣20*—2009年冬春農(nóng)田水利建設共投入資金1257萬元,投入工日70萬個,出動機械臺班180萬個,修復水毀工程960處,疏浚河道10公里,清淤渠道400公里,完成土石方80萬方,新增防滲渠道18公里,改善灌溉面積0.2萬畝,治理水土流失面積8平方公里,新增旱澇保收0.05萬畝,新增灌溉面積0.15萬畝。新增除澇0.1萬畝,改造中低產(chǎn)田0.15萬畝,新增供水受益人口1.87萬人。
(四)防汛抗旱工作
1、旱情及抗旱工作。旱情:作物受旱面積0.4*千公頃,其中輕旱0.21千公頃,重旱0.186千公頃,干枯0.01千公頃;水田缺水面積0.21千公頃,旱地缺墑面積0.23千公頃;因旱人畜飲水困難0.29萬人、大牲畜0.34萬頭??购倒ぷ鳎嚎购低度肴藬?shù)0.56萬人;投入機動運水車輛4輛;投入抗旱資金10萬元,其中地縣級5萬元,群眾自籌5萬元;抗旱用油1.5噸;抗旱澆灌面積0.24千公頃、0.3千公頃次;臨時解決人畜飲水困難0.2萬人、大牲畜0.15萬頭。
2、防汛工作。嚴格遵守防汛值班制度,堅持24小時輪流值班,強化防汛行政首長負責制,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各水庫的防汛責任人,不定期組織人員到水庫到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行汛期安全大檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,并將各水庫大壩安全責任人名單在新聞媒體進行公布,讓全社會都來關心支持防汛工作。
3、庫塘蓄水工作。全縣16座水庫、86座小壩塘,上半年蓄水總量達0.2583億立方米,多年同期0.2379億立方米,比多年同期增加7.89%。
4、水毀修復工作。修復堤防7處、7公里,修復閘涵1座,河道清障8處、5公里,引水渠63條55公里。
(五)水土保持工作情況
1、水土保持法宣傳情況。共出動宣傳車輛2輛,宣傳人員8人次,在縣城跑馬路進行宣傳,發(fā)放宣傳材料1800份,在法律法規(guī)咨詢臺工作人員還對群講解有關法律法規(guī)。
2、按照上級主管部門的要求今年1—3月水保辦與水勘隊共同設計和編寫*縣坡耕地水土保持綜合整治試點項目可行性研究報告初稿,4月份定稿并上報州發(fā)改局和州水利局,5月水保辦與水勘隊共同設計和編寫云南省西南諸河流域坡耕地水土保持綜合整治試點工程迤薩鎮(zhèn)項目區(qū)(*縣)勐龍河小流域初步設計報告。
3、對二oo八年審批的架車鄉(xiāng)阿扒鉛鋅礦水土保持方案和迤薩鎮(zhèn)曼車石膏礦水土保持方案的實施情況作了檢查,并要求這些個體企業(yè)在不夠到位的地方繼續(xù)做。
(六)水政工作情況
1、開展“五五”普法和水法規(guī)宣傳情況。我局結(jié)合今年全縣綜治維穩(wěn)法制宣傳月活動和“世界水日”和“中國水周”活動,開展了以“落實科學發(fā)展觀,節(jié)約保護水資源”為主題的宣傳活動,并認真組織全體干部職工參加州水利局舉辦水法律法規(guī)知識競賽活動、組織人員深入寶華鄉(xiāng)俄垤水庫、迤薩鎮(zhèn)勐龍一帶以重點宣傳河道管理有關法律法規(guī),同時結(jié)合水行政監(jiān)督檢查工作,對重點監(jiān)督的各取水大戶、工礦企事業(yè)單位、礦山、磚廠、采石、河采砂點等開展了水法律法規(guī)的宣傳。通過宣傳使他們對水法律法規(guī)的認識有了很大的提高。這次活動共出動宣傳車20輛次,召開座談會10次,發(fā)放宣傳材料7000余份。宣傳布標10(條),粘貼宣傳標語7000余條,受宣傳人數(shù)達22萬余人,宣傳面達85%以上,共投入宣傳資金0.8萬元。從而保障了水法宣傳工作的開展。
2、水資源費征收工作情況。到目前為止全縣共完成征收水資源費219735.13元.
3、集中力量,強化水行政執(zhí)法。根據(jù)州水利局紅水辦[20*]40號文《關于進一步做好水政監(jiān)管工作的通知》精神,我局成立由局領導為組長,水政、水保、防汛、水政監(jiān)察大隊等人員組成的*縣水政監(jiān)察監(jiān)督檢查工作領導小組。定期或不定期對全縣重點監(jiān)管河道、采沙、采石、采礦、取水戶、磚廠等進行監(jiān)管檢查,發(fā)現(xiàn)違法案件及時查處。使*縣水事管理步入正規(guī)化、法制化軌道。
(七)學習實踐科學發(fā)展觀活動開展情況
按照縣委《開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點實施方案》要求和縣委實踐辦的統(tǒng)一部署和要求,在縣第六指導檢查組的精心指導下,我局緊密結(jié)合水利工作特點和黨員實際,以高度的政治責任感和良好的精神狀態(tài),深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,認真完成了第一階段的學習任務,同時我們總結(jié)了第一階段工作經(jīng)驗,認真聽取了縣委實踐辦、第六指導組和群眾意見建議,改進和提高了工作方法,嚴格按照縣委實踐辦的統(tǒng)一部署,確定目標,明確任務,精心組織,按照我局學習實踐活動進展,從5月9日開始轉(zhuǎn)入“分析檢查”階段,深入扎實地開展了分析檢查階段的各項工作任務,并取得階段性成效。具體做了以下工作:
1、加強領導,宣傳動員。3月25日,全縣深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作動員大會召開后,于3月27日,我們水利局立即召開會議,傳達縣委領導的重要講話精神,研究部署深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的具體事項。會上,李正云同志作了動員報告,要求廣大黨員深刻認識開展這次活動的重大意義,要以高度的政治責任感開展好各階段活動,做到“規(guī)定動作不走樣,自選動作有創(chuàng)新”。
2、多種措施,強化學習。為了達到“真學、真懂”的要求,我局采取多種措施,強化學習,鞏固學習成果。
3、圍繞主題,深入調(diào)研。副科級以上領導干部,緊緊圍繞“加快水利科學發(fā)展,服務*奮力崛起”這個主題,結(jié)合本職工作,都深入到各自的學習實踐活動的調(diào)研點和基層一線,確定調(diào)研課題,開展調(diào)研工作。分別圍繞水資源管理、農(nóng)田水利基本建設、機關建設、人飲工程等工作,形成了有現(xiàn)狀、有分析、有對策的調(diào)研報告。副科以上領導撰寫了4篇專題調(diào)研報告,全體黨員每人提交了一份學習心得體會。
4、深入開展大討論活動。4月20日,我局召開全體干部職工會議,圍繞“學習實踐科學發(fā)展觀,加強水資源管理上做好水文章”主題開展了大討論,每人都結(jié)合自己的工作特點,對2009年工作進行了謀劃,通過深入討論,就如何做好實踐科學發(fā)展觀,做好2009年水利工作,最終提出并形成了我局2009年的工作計劃。
5、開展“科學發(fā)展情系民生”活動。局機關黨員干部深入到扶貧掛鉤聯(lián)系點架車鄉(xiāng)牛威(州水利局掛鉤),河莫(縣水利局掛鉤)和新農(nóng)村建設指導點三村鄉(xiāng),一是征求群眾意見;二是宣講惠農(nóng)政策;三是努力為群眾辦事實;四是走訪困難群眾;五是跟農(nóng)民交朋友。通過這樣聽意見、解難題、辦事實,基本實現(xiàn)了“進萬家門,解萬家難、暖萬家心”的目標。
6、及時召開“分析檢查”階級動員大會。5月12日下午,全局召開了深入學習實踐活動分析檢查階段動員大會,及時傳達了縣委動員大會的精神,研究水利局分析檢查階段的工作安排,5月18日下午,我局召開了全體黨員干部會議,李局長首先回顧總結(jié)了水利局學習實踐活動第一階段的工作,傳達了全縣深入學習實踐活動分析檢查階段動員大會精神,就縣水利局如何切實做好分析檢查階段的工作進行全面安排部署。
7、扎實抓好“分析檢查”階段的工作。一是召開領導班子專題民主生活會;二是形成領導班子分析材料;三是組織群眾評議。6月22日,我局組織了群眾評議,參評人員有水利局(含水勘隊)的全體黨員、退休干部代表。評議內(nèi)容主要是水利局領導班子對科學發(fā)展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析的透不透、發(fā)展思路清不清、提出的舉措行不行、加強領導班子自身建設的措施實不實。評議大會上,由李光發(fā)副局長解讀《領導班子分析材料》,然后由參評人員進行討論,填寫評議表,提出評議意見,開展評議后,我們及時召開了班子會議,研究評議的意見,修改完善《領導班子分析材料》,目前正在做轉(zhuǎn)段準備工作中。
二、存在的困難和問題
(一)重點項目建設存在的困難和問題
1、寶華水庫存在的困難和問題:一是由于隧洞地質(zhì)條件和20*年雨水偏多的原因,在隧洞開挖中(6月—11月)洞內(nèi)多次出現(xiàn)坍塌,隧洞進出口處出現(xiàn)較大的滑坡面,地質(zhì)松軟、破碎,塌方嚴重,地下出水量大,所以,隧洞工程施工難度大,投資增加,進度緩慢,工期延長,導致了不能按原計劃完成隧洞導流任務;二是寶華水庫工程概算投資為3281.61萬元。目前,除州級一次性補助1200萬元和省級補助700萬元,秦光榮省長到*調(diào)研期間安排500萬元外,尚缺口資金有881萬元。
2、農(nóng)村安全飲水建設存在的困難和問題:一是根據(jù)國家水利等三部委聯(lián)發(fā)的發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔20*〕第1752號文件通知規(guī)定,“在實施飲水安全項目中管材必須采用pe管材,不得采用鋼管”,但我縣部分自然村水源途經(jīng)石崖、農(nóng)田、村內(nèi)道路硬化、河流、滑坡地段等不可預見因素而導致不能下埋pe管的部份而不能采用鋼管,加之群眾對采用pe管材認識不足,不受歡迎等,致使實施難度非常大;二是我縣大部份自然村較為貧困,按比例要求集資部分難以足額完成,給工程順利開展帶來了諸多困難;三是水源糾紛時有發(fā)生,也在一定程度上影響了人畜飲水解困推進工作。
(二)項目前期工作存在的困難和問題
1、阿扎河水庫前期工作存在的主要困難和問題:由于我縣財政困難,財政自給率僅6.7%,導致水庫前期工作經(jīng)費投入嚴重不足,在一定程度上影響工程進度。
2、小水電站(主要為:大黑公、南昏河、藤條江)開發(fā)存在的困難和問題:一是我縣境內(nèi)鄉(xiāng)村公路不暢通,影響了水電開發(fā)工作進度;二是電力管理體制不順,電站和電網(wǎng)建設協(xié)調(diào)配合不夠;三是缺少水電開發(fā)前期工作經(jīng)費,影響水電開發(fā)前期工作進展步伐。
(三)水政工作存在的問題
有關部門領導對依法管理水資源,依法繳納水資源費的認識不夠,給依法征收水資源費工作帶來一定困難。
(四)防汛抗旱工作存在的困難和問題
1、防汛抗旱經(jīng)費困難,辦公設備簡陋,在一定程度上影響了防汛抗旱工作正常開展。
2、水庫防洪形勢依然嚴峻,防御工作較難。
(一)重點工程項目進展情況
1、寶華水庫工程進展情況
寶華水庫是一座以灌溉為主,兼顧人畜飲水、保護生態(tài)環(huán)境等綜合利用的小(一)型水利工程,水庫壩高54m,總庫容168.0萬m3,工程概算總投資為3281.61萬元。工程于2007年12月20日開工,建設工期為24個月。截至目前完成投資1100萬元,大壩心墻開挖單元工程通過驗收,已完成灌漿砼蓋板澆筑工程和隧洞開挖工程。并計劃于今年7月底完成帷幕灌漿工程,11月開始大壩填筑,各項工程都在緊鑼密鼓地順利開展,預計2010年6月將完成施工任務。
2、永興二級電站工程進展情況
根據(jù)國家發(fā)改委和水利部批準,××縣永興二級電站列入全國以小水電代燃料試點項目,總裝機容量為5000kw,總投資為2479萬元,(其中:代燃料裝機為2000kw,投資1246.13萬元,16個自然村,2270戶),工程于2007年12月22日開工。電站內(nèi)主體工程(主副廠房、壓力鋼管道和前池泄水工程)已全部完工,5月份已完成安裝調(diào)試工作,待交付使用。
3、農(nóng)村安全飲水建設進展情況
根據(jù)州發(fā)改委紅發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2009]220號文件精神,××縣2009年第二批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預算內(nèi)專項資金批復解決0.5903萬人,計劃總投資297.40萬元,其中中央預算內(nèi)投資237.89萬元,地方配套資金59.51萬元;根據(jù)州發(fā)改委紅發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2009]515號文件精神,下達××縣2009年第三批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預算內(nèi)專項資金批復解決1.1000萬人,計劃總投資554.10萬元,其中中央預算內(nèi)投資443.30萬元,省級配套資金55.40萬元,州級配套資金55.40萬元。州發(fā)改委和州水利局共下達我縣2009年飲水安全工程擴大內(nèi)需中央預算內(nèi)資金851.6萬元,解決人口16903人。截止2009年6月20日,第二批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預算內(nèi)專項資金已到位資金237.89萬元(中央預算內(nèi)專項資金),地方配套資金59.51萬元尚未到位;第三批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預算內(nèi)專項資金尚未到位。于2009年6月23日在蒙自做飲水安全工程管材招投標工作,目前工程正在準備動工。
(二)項目的前期工作
1、阿扎河水庫前期工作
(1)阿扎河水庫工程前期階段項目建議書和可研報告工作已完成;(2)阿扎河水庫庫區(qū)淹沒耕地達到50%以上的有1310人,287戶。移民生活區(qū)安置點選擇在縣城旁紅土坡移民點和蓮花大道延長線以處,普所龍村以東,小多科以西片區(qū),水、電路、通信、場地平整建設已完成,現(xiàn)已安置到紅土坡移民點有73戶,計劃剩于部分農(nóng)戶在2009年內(nèi)安置完成;生產(chǎn)區(qū)安置點選擇在迤薩鎮(zhèn)大黑公村委會土鍋石缸國有荒山和石頭寨鄉(xiāng)困嶺梁子片區(qū),荒山面積3750畝,已開墾荒地2200畝,未開墾荒地1550畝,××至南沙油路經(jīng)過生產(chǎn)區(qū),生產(chǎn)區(qū)交通便利;(3)下發(fā)《××縣人民政府關于阿扎河水庫工程供水水價的決定》,明確阿扎河水庫工程供水水價;(4)與州水勘院簽訂編制《初步設計報告》的協(xié)議,目前正在抓緊編制,預計2009年下半年完成初步設計審批工作;(5)2008年11月26日至29日,阿扎河水庫工程項目建議書通過省水利廳和省發(fā)改委評審;(6)2008年12月18日由水利部珠委審核評審,并已經(jīng)拿到項目建議書的評審意見;(7)2009年4月29日,阿扎河水庫工程可研報告通過省發(fā)改委評審;(8)2009年5月13日,阿扎河水庫工程可研報告通過省水利廳評審。
2、大黑公電站工程前期工作進展情況
大黑公電站工程,由××廣源水電開發(fā)有限公司做壩址地質(zhì)鉆探等前期工作,現(xiàn)已完成壩址鉆探13個孔,進尺1000多米,該電站預可研于2008年3月24日在蒙自評審,但預可研審查沒有過,根據(jù)有關專家人士分析,大黑公電站大壩很可能往下移。
2、南昏河和藤條江梯級電站前期工作進展情況
截止2009年6月,南昏河梯級電站《規(guī)劃報告》已通過省水利廳評審;藤條江在我縣境內(nèi)可開發(fā)的主要有五級電站,但是經(jīng)過專家論證,由于單位投資過大,指標高,原來準備投資建設的開發(fā)商已放棄,所以目前正向社會招商中。
(三)農(nóng)田水利建設進展情況
××縣2008—2009年冬春農(nóng)田水利建設共投入資金1257萬元,投入工日70萬個,出動機械臺班180萬個,修復水毀工程960處,疏浚河道10公里,清淤渠道400公里,完成土石方80萬方,新增防滲渠道18公里,改善灌溉面積0.2萬畝,治理水土流失面積8平方公里,新增旱澇保收0.05萬畝,新增灌溉面積0.15萬畝。新增除澇0.1萬畝,改造中低產(chǎn)田0.15萬畝,新增供水受益人口1.87萬人。
(四)防汛抗旱工作
1、旱情及抗旱工作。旱情:作物受旱面積0.406千公頃,其中輕旱0.21千公頃,重旱0.186千公頃,干枯0.01千公頃;水田缺水面積0.21千公頃,旱地缺墑面積0.23千公頃;因旱人畜飲水困難0.29萬人、大牲畜0.34萬頭??购倒ぷ鳎嚎购低度肴藬?shù)0.56萬人;投入機動運水車輛4輛;投入抗旱資金10萬元,其中地縣級5萬元,群眾自籌5萬元;抗旱用油1.5噸;抗旱澆灌面積0.24千公頃、0.3千公頃次;臨時解決人畜飲水困難0.2萬人、大牲畜0.15萬頭。
2、防汛工作。嚴格遵守防汛值班制度,堅持24小時輪流值班,強化防汛行政首長負責制,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各水庫的防汛責任人,不定期組織人員到水庫到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行汛期安全大檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,并將各水庫大壩安全責任人名單在新聞媒體進行公布,讓全社會都來關心支持防汛工作。
3、庫塘蓄水工作。全縣16座水庫、86座小壩塘,上半年蓄水總量達0.2583億立方米,多年同期0.2379億立方米,比多年同期增加7.89%。
4、水毀修復工作。修復堤防7處、7公里,修復閘涵1座,河道清障8處、5公里,引水渠63條55公里。
(五)水土保持工作情況
1、水土保持法宣傳情況。共出動宣傳車輛2輛,宣傳人員8人次,在縣城跑馬路進行宣傳,發(fā)放宣傳材料1800份,在法律法規(guī)咨詢臺工作人員還對群講解有關法律法規(guī)。
2、按照上級主管部門的要求今年1—3月水保辦與水勘隊共同設計和編寫××縣坡耕地水土保持綜合整治試點項目可行性研究報告初稿,4月份定稿并上報州發(fā)改局和州水利局,5月水保辦與水勘隊共同設計和編寫云南省西南諸河流域坡耕地水土保持綜合整治試點工程迤薩鎮(zhèn)項目區(qū)(××縣)勐龍河小流域初步設計報告。
3、對二oo八年審批的架車鄉(xiāng)阿扒鉛鋅礦水土保持方案和迤薩鎮(zhèn)曼車石膏礦水土保持方案的實施情況作了檢查,并要求這些個體企業(yè)在不夠到位的地方繼續(xù)做。
(六)水政工作情況
1、開展“五五”普法和水法規(guī)宣傳情況。我局結(jié)合今年全縣綜治維穩(wěn)法制宣傳月活動和“世界水日”和“中國水周”活動,開展了以“落實科學發(fā)展觀,節(jié)約保護水資源”為主題的宣傳活動,并認真組織全體干部職工參加州水利局舉辦水法律法規(guī)知識競賽活動、組織人員深入寶華鄉(xiāng)俄垤水庫、迤薩鎮(zhèn)勐龍一帶以重點宣傳河道管理有關法律法規(guī),同時結(jié)合水行政監(jiān)督檢查工作,對重點監(jiān)督的各取水大戶、工礦企事業(yè)單位、礦山、磚廠、采石、河采砂點等開展了水法律法規(guī)的宣傳。通過宣傳使他們對水法律法規(guī)的認識有了很大的提高。這次活動共出動宣傳車20輛次,召開座談會10次,發(fā)放宣傳材料7000余份。宣傳布標10(條),粘貼宣傳標語7000余條,受宣傳人數(shù)達22萬余人,宣傳面達85%以上,共投入宣傳資金0.8萬元。從而保障了水法宣傳工作的開展。
2、水資源費征收工作情況。到目前為止全縣共完成征收水資源費219735.13元.
3、集中力量,強化水行政執(zhí)法。根據(jù)州水利局紅水辦[2006]40號文《關于進一步做好水政監(jiān)管工作的通知》精神,我局成立由局領導為組長,水政、水保、防汛、水政監(jiān)察大隊等人員組成的××縣水政監(jiān)察監(jiān)督檢查工作領導小組。定期或不定期對全縣重點監(jiān)管河道、采沙、采石、采礦、取水戶、磚廠等進行監(jiān)管檢查,發(fā)現(xiàn)違法案件及時查處。使××縣水事管理步入正規(guī)化、法制化軌道。
(七)學習實踐科學發(fā)展觀活動開展情況
按照縣委《開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點實施方案》要求和縣委實踐辦的統(tǒng)一部署和要求,在縣第六指導檢查組的精心指導下,我局緊密結(jié)合水利工作特點和黨員實際,以高度的政治責任感和良好的精神狀態(tài),深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,認真完成了第一階段的學習任務,同時我們總結(jié)了第一階段工作經(jīng)驗,認真聽取了縣委實踐辦、第六指導組和群眾意見建議,改進和提高了工作方法,嚴格按照縣委實踐辦的統(tǒng)一部署,確定目標,明確任務,精心組織,按照我局學習實踐活動進展,從5月9日開始轉(zhuǎn)入“分析檢查”階段,深入扎實地開展了分析檢查階段的各項工作任務,并取得階段性成效。具體做了以下工作:
1、加強領導,宣傳動員。3月25日,全縣深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作動員大會召開后,于3月27日,我們水利局立即召開會議,傳達縣委領導的重要講話精神,研究部署深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的具體事項。會上,李正云同志作了動員報告,要求廣大黨員深刻認識開展這次活動的重大意義,要以高度的政治責任感開展好各階段活動,做到“規(guī)定動作不走樣,自選動作有創(chuàng)新”。
2、多種措施,強化學習。為了達到“真學、真懂”的要求,我局采取多種措施,強化學習,鞏固學習成果。
3、圍繞主題,深入調(diào)研。副科級以上領導干部,緊緊圍繞“加快水利科學發(fā)展,服務××奮力崛起”這個主題,結(jié)合本職工作,都深入到各自的學習實踐活動的調(diào)研點和基層一線,確定調(diào)研課題,開展調(diào)研工作。分別圍繞水資源管理、農(nóng)田水利基本建設、機關建設、人飲工程等工作,形成了有現(xiàn)狀、有分析、有對策的調(diào)研報告。副科以上領導撰寫了4篇專題調(diào)研報告,全體黨員每人提交了一份學習心得體會。
4、深入開展大討論活動。4月20日,我局召開全體干部職工會議,圍繞“學習實踐科學發(fā)展觀,加強水資源管理上做好水文章”主題開展了大討論,每人都結(jié)合自己的工作特點,對2009年工作進行了謀劃,通過深入討論,就如何做好實踐科學發(fā)展觀,做好2009年水利工作,最終提出并形成了我局2009年的工作計劃。
5、開展“科學發(fā)展情系民生”活動。局機關黨員干部深入到扶貧掛鉤聯(lián)系點架車鄉(xiāng)牛威(州水利局掛鉤),河莫(縣水利局掛鉤)和新農(nóng)村建設指導點三村鄉(xiāng),一是征求群眾意見;二是宣講惠農(nóng)政策;三是努力為群眾辦事實;四是走訪困難群眾;五是跟農(nóng)民交朋友。通過這樣聽意見、解難題、辦事實,基本實現(xiàn)了“進萬家門,解萬家難、暖萬家心”的目標。
6、及時召開“分析檢查”階級動員大會。5月12日下午,全局召開了深入學習實踐活動分析檢查階段動員大會,及時傳達了縣委動員大會的精神,研究水利局分析檢查階段的工作安排,5月18日下午,我局召開了全體黨員干部會議,李局長首先回顧總結(jié)了水利局學習實踐活動第一階段的工作,傳達了全縣深入學習實踐活動分析檢查階段動員大會精神,就縣水利局如何切實做好分析檢查階段的工作進行全面安排部署。
7、扎實抓好“分析檢查”階段的工作。一是召開領導班子專題民主生活會;二是形成領導班子分析材料;三是組織群眾評議。6月22日,我局組織了群眾評議,參評人員有水利局(含水勘隊)的全體黨員、退休干部代表。評議內(nèi)容主要是水利局領導班子對科學發(fā)展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析的透不透、發(fā)展思路清不清、提出的舉措行不行、加強領導班子自身建設的措施實不實。評議大會上,由李光發(fā)副局長解讀《領導班子分析材料》,然后由參評人員進行討論,填寫評議表,提出評議意見,開展評議后,我們及時召開了班子會議,研究評議的意見,修改完善《領導班子分析材料》,目前正在做轉(zhuǎn)段準備工作中。
二、存在的困難和問題
(一)重點項目建設存在的困難和問題
1、寶華水庫存在的困難和問題:一是由于隧洞地質(zhì)條件和2008年雨水偏多的原因,在隧洞開挖中(6月—11月)洞內(nèi)多次出現(xiàn)坍塌,隧洞進出口處出現(xiàn)較大的滑坡面,地質(zhì)松軟、破碎,塌方嚴重,地下出水量大,所以,隧洞工程施工難度大,投資增加,進度緩慢,工期延長,導致了不能按原計劃完成隧洞導流任務;二是寶華水庫工程概算投資為3281.61萬元。目前,除州級一次性補助1200萬元和省級補助700萬元,秦光榮省長到××調(diào)研期間安排500萬元外,尚缺口資金有881萬元。
2、農(nóng)村安全飲水建設存在的困難和問題:一是根據(jù)國家水利等三部委聯(lián)發(fā)的發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2007〕第1752號文件通知規(guī)定,“在實施飲水安全項目中管材必須采用pe管材,不得采用鋼管”,但我縣部分自然村水源途經(jīng)石崖、農(nóng)田、村內(nèi)道路硬化、河流、滑坡地段等不可預見因素而導致不能下埋pe管的部份而不能采用鋼管,加之群眾對采用pe管材認識不足,不受歡迎等,致使實施難度非常大;二是我縣大部份自然村較為貧困,按比例要求集資部分難以足額完成,給工程順利開展帶來了諸多困難;三是水源糾紛時有發(fā)生,也在一定程度上影響了人畜飲水解困推進工作。
(二)項目前期工作存在的困難和問題
1、阿扎河水庫前期工作存在的主要困難和問題:由于我縣財政困難,財政自給率僅6.7%,導致水庫前期工作經(jīng)費投入嚴重不足,在一定程度上影響工程進度。
2、小水電站(主要為:大黑公、南昏河、藤條江)開發(fā)存在的困難和問題:一是我縣境內(nèi)鄉(xiāng)村公路不暢通,影響了水電開發(fā)工作進度;二是電力管理體制不順,電站和電網(wǎng)建設協(xié)調(diào)配合不夠;三是缺少水電開發(fā)前期工作經(jīng)費,影響水電開發(fā)前期工作進展步伐。
(三)水政工作存在的問題
有關部門領導對依法管理水資源,依法繳納水資源費的認識不夠,給依法征收水資源費工作帶來一定困難。
(四)防汛抗旱工作存在的困難和問題
1、防汛抗旱經(jīng)費困難,辦公設備簡陋,在一定程度上影響了防汛抗旱工作正常開展。
2、水庫防洪形勢依然嚴峻,防御工作較難。
(五)水土保持工作存在的困難和問題
1、水保工作人員不夠,給水土保持的各項工作帶來一定的影響。
2、監(jiān)督檢查工作有待進一步加強。
三、二oo九年下半年的工作意見
(一)重點水利項目建設意見
1、爭取2009年7月底完成帷幕灌漿工程,2009年9月底完成導流隧洞工程,2009年11月始大壩填筑,落實寶華水庫建設缺口資金881萬元。
2、爭取年內(nèi)解決16903萬人農(nóng)村安全飲水問題,完成投資851.6萬元。
3、爭取立項開工坡耕地治理工程。
4、爭取開工建設紅旗山小型農(nóng)田水利工程。
5、爭取開工建設1—2件小(ii)型病險水庫除險加固工程。
6、爭取開工建設一件以上干支渠防滲處理工程。
7、完成中低產(chǎn)田地改造規(guī)劃編制工作。
8、完成小(ii)型病險水庫除險加固工程初步設計報告編制工作。
9、開工建設垤瑪河堤水毀修復工程。
10、繼續(xù)做好干支渠防滲處理工程初步設計工作。
11、繼續(xù)做好小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃編制工作。
12、繼續(xù)做好防汛抗旱規(guī)劃、節(jié)水灌溉工程規(guī)劃和水土保持規(guī)劃以及州級下達各項任務。
(二)項目前期工作意見
1、阿扎河水庫前期工作意見:一是結(jié)合當前中央擴大內(nèi)需,增加投資的良好形勢,抓住目前大中型水庫建設面臨的歷史機遇,加強前期工作領導,適當增加項目前期工作經(jīng)費投入,積極推進水庫前期工作;二是抓住時機,力爭在今年底前將《阿扎河水庫初步設計報告》審查并出批文;三是積極做好項目區(qū)施工進場道路、導流臨時建筑物所涉及的用地、林地使用申報、審批工作,為新開工項目“三通一平”及導流建筑物的實施創(chuàng)造條件;四是抓緊做好庫區(qū)的移民安置,年底前將剩于部分農(nóng)戶安置完畢。
2、大黑公電站工程前期工作意見:積極推進大黑公電站的前期工作,爭取早日立項審批。
3、小水電開發(fā)工作意見:年內(nèi)完成永興二級電站建設驗收工作,開工建設南昏河五級電站工程。
(三)防汛抗旱下半年工作意見
1、繼續(xù)加強防汛值班工作。
2、是進一步開展汛期安全檢查工作。
3、加強河道治理,提高防洪標準。
4、認真做好庫塘蓄水工作。
(四)水行政執(zhí)法工作計劃
1、繼續(xù)做好水法律法規(guī)的學習和宣傳教育工作。
2、繼續(xù)加強對水資源費的征收工作。
3、進一步加強水行政綜合執(zhí)法工作。
4、認真貫徹行政許可法。
(五)水土保持下半年的工作打算
(一)主要經(jīng)濟指標(預計到12月底)
——國內(nèi)生產(chǎn)總值預計完成11124萬元,同比增長8%
——財政收入預計完成189萬元,是年初預算的212%
——招商引資實現(xiàn)746萬元,引進項目3個
——人均純收入預計達2434元,同比增長10%
——人口自然增長率預計控制在上級下達的指標以內(nèi)。
(二)、工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展,招商引資工作再創(chuàng)新高
*年,我鄉(xiāng)借區(qū)位和資源優(yōu)勢,以商招商、對外招商等方式繼續(xù)加大招商引資力度,積極做好“親商、安商、富商”工作,提高招商引資成功率,使外商進得來、留得住。
——中昊選煤廠完成投資230萬元,目前,廠房及附屬建筑已全部建成。
——汽運公司項目。汽運公司通過找準市場,強化管理,狠抓服務質(zhì)量來引進外來資金注入,盤活了企業(yè),提高了效益。
——梟龍面粉廠投資98萬元,為我鄉(xiāng)企業(yè)發(fā)展帶來新的活力。
(三)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,農(nóng)村經(jīng)濟得到全面發(fā)展。
繼續(xù)落實上級“惠農(nóng)”政策,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展無公害蔬菜大棚100畝,新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)12個。
擴大優(yōu)良品種種植面積,提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,擴大經(jīng)濟作物比重,認真落實“兩免一補”政策。積極做好動物疫病防控工作,保證了全鄉(xiāng)畜牧業(yè)生產(chǎn)的安全。
(四)、基礎設施建設得到加強。
積極爭取到上級資金和地方配套修建鄉(xiāng)村道路20公里,改善了全鄉(xiāng)的交通網(wǎng),從根本上解決了群眾行路難的問題,給群眾致富奔小康鋪設了快速通道。
(五)、新農(nóng)村建設成效明顯、農(nóng)村面貌大有改觀。
今年以來,我鄉(xiāng)投入大量人力、物力、財力,積極開展新農(nóng)村建設,設立辦公場所,購置辦公桌椅、檔案柜、電腦、打印機等設備,抽調(diào)專人辦公,深入到各村進行實地勘測,與群眾座談,以群眾意愿為主完成新農(nóng)村中心村建設的選址、規(guī)劃,同時“三圖一書”已繪制完成,目前全鄉(xiāng)完成5個中心村共23個居民點的前期各項工作布署,已通過縣新農(nóng)辦驗收合格。
鄉(xiāng)黨委政府圍繞“村風文明”的要求不斷加強精神文明建設,以第二屆“群眾文化藝術節(jié)”的開展為契機,積極開展各種健康向上的文藝活動,不斷豐富全鄉(xiāng)群眾的文化生活。
(六)、計劃生育工作穩(wěn)步推進。
加強人口和計劃生育工作,將計劃生育工作納入政府工作重要議事日程,建立計劃生育長效機制,建立計生責任制,加強對計生優(yōu)撫政策的宣傳,穩(wěn)定計生工作隊伍,對在計生工作中弄虛作假,欺上瞞下的個人,給予了堅決責任追究,促進了全鄉(xiāng)計生工作再上新臺階。
(七)、加強社會治安綜合治理,積極做好維護穩(wěn)定各項工作。根據(jù)實際情況,及時調(diào)整充實社會治安綜合治理工作專職人員,健全各項工作制度。加大普法宣傳力度,充分發(fā)揮治安聯(lián)防隊員、巡邏員、十戶聯(lián)防等群防組織作用。高度重視安全生、食品安全,加強對生產(chǎn)安全、消防安全的檢查整治力度;狠抓嚴打整治,確保社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)黨委、政府按照縣委關于開展“平安創(chuàng)建”活動的要求,多次召開專題會議,制定嚴打方案,深入開展嚴打整治,嚴厲打擊各類犯罪活動。對劉莊礦區(qū)周邊進行重點整治和防控,積極做好流動人口管理和民事糾紛調(diào)解工作;狠抓治安防范和民兵夜間站崗巡邏,確保了社會秩序的穩(wěn)定和全鄉(xiāng)廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。與此同時,我們高度重視穩(wěn)定,定期排查不穩(wěn)定因素,正確處理人民內(nèi)部矛盾,對群眾反映的帶有苗頭性和傾向性的問題,及時靠上解決,把問題解決在萌芽狀態(tài),堵住了誘發(fā)各種矛盾、糾紛、集體上訪的源頭,使問題有效地解決在基層。高度重視安全生產(chǎn)工作,把安全隱患消除在萌芽狀態(tài),確保了社會穩(wěn)定和諧。
(八)、積極做好塌陷移民拆遷安置工作
為更好地服務好劉莊煤礦,鄉(xiāng)黨委政府高度重視,專門成立了塌陷移民拆遷安置辦公室,具體負責塌陷移民拆遷安置,通過做大量的細致工作,目前毛圩塌陷區(qū)移民首期拆遷群眾300戶,900多人已入駐新居,確保了煤礦的正常生產(chǎn)和塌陷區(qū)群眾的正常生產(chǎn)生活。
(九)、著力改善民生,促進社會和諧。
從人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益入手,加大對改善民生工作的領導,及時解決各類民生問題。一年來對全鄉(xiāng)五保戶進行重新核實,目前323戶330人五保戶全部建檔納入應保對象,對供養(yǎng)標準及名單及時公示,全部打卡。對優(yōu)撫對象及時兌現(xiàn)優(yōu)待金。對重點優(yōu)撫對象給予免費體檢一次。對受災困難、特困群眾及時發(fā)放救災款物給予救濟,共發(fā)放面粉34.8噸,款6.155萬元,棉被50床,方便面750箱,大米3噸,食用油25箱。對倒戶房認真逐戶核實,落實上級有關政策,及時撥付建房款,目前已全部入駐新居。同時對全鄉(xiāng)86戶287人低保群眾辦理了農(nóng)村低保,并打卡發(fā)放錢款。
認真做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,對參保戶符合條件的全部兌現(xiàn)補助資金,同時為23戶困難對象爭取到醫(yī)療救助金3.1萬元。有力地推動了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的開展。
對離職村干部進行了重新申報,對符合條件的9名老基層干部完善了申報手續(xù)。
(十)、其它工作
今年以來,鄉(xiāng)黨委政府重點對全鄉(xiāng)荒廢地進行認真統(tǒng)計,積極做好土地復耕工作,完成復耕土地600畝;不斷深化教育體制改革,提高教育教學質(zhì)量,07年中招成績躍居全縣前列;與此同時還較好的完成了城建、土地復墾、環(huán)保、殯改、統(tǒng)計等工作。
二、存在問題和困難
1、支柱型企業(yè)較少,發(fā)展后勁不足,需要進一步加大招商引資,著力發(fā)展外向型經(jīng)濟。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條需進一步拉長,應著力培育農(nóng)業(yè)龍頭公司和品牌產(chǎn)品。
3、財政收支矛盾突出。劉莊煤礦處在我鄉(xiāng)境內(nèi),除做好自身的工作外,要為拆遷群眾做好安置,要配套完善基礎設施,需有很多工程需投入大量的資金,財政吃緊。
4、上級對古城政策支持力度需加大。古城所處的特殊區(qū)位,面臨的各種矛盾和復雜局勢相對比兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)多,有些問題涉及到現(xiàn)行政策規(guī)定以外的,沒有上級的政策支持,操作起來難把握。
三、*年工作計劃
*年是全面貫徹落實黨的“*大”會議精神的開局之年,也是我鄉(xiāng)新起點、新目標、新任務的重要一年,同時也是做好塌陷拆遷安置工作和建設社會主義新農(nóng)村構(gòu)建主諧社會的關鍵一年,各項工作任務艱巨,做好*年工作意義重大。
(一)指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,以社會主義新農(nóng)村建設統(tǒng)攬全局,以抓好項目建設和招商引資為重點,以強力推進城鎮(zhèn)化為突破,強抓機遇,加快發(fā)展,以建設潁上北部明星鎮(zhèn)為目標,全面落實科學發(fā)展觀,實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
(二)*年經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標
國內(nèi)生產(chǎn)總值計劃完成1203萬元,同比增長8%;
財政收入預計完成109萬元,比07年預算增長22%;
固定資產(chǎn)投資計劃完成7369萬元,同比增長66%;
農(nóng)民人均純收入計劃達到2458元,同比增長10%;
招商引資計劃實現(xiàn)500萬元,引進項目2個;
人口自然增長率控制在上級下達的指標以內(nèi)。
(三)主要工作思路和措施
這完成上述目標任務,我們將重點抓好以下幾方面工作:
1、繼續(xù)強化項目建設,著力做大做好工業(yè)化文章。
要把加快工業(yè)化作為我們工作的重心,實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟在全鄉(xiāng)經(jīng)濟總量中占主導地位。狠抓工業(yè)項目,增強發(fā)展實力,重點抓好星海面粉廠擴大規(guī)模和橡塑廠的規(guī)模擴大;狠抓個私經(jīng)濟發(fā)展,增強發(fā)展活力,落實相關政策,進一步提高服務水平,重點扶持和做強建材、交通、運輸、飲食服務業(yè),通過強力扶持,使這些企業(yè)產(chǎn)品和服務上規(guī)模。
2、繼續(xù)強化招商引資,加速全鄉(xiāng)經(jīng)濟跨越式發(fā)展
堅持創(chuàng)新方式,多渠道開展招商引資。繼續(xù)發(fā)揮我鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)、基礎設施、區(qū)位優(yōu)勢的載體作用,集中力量進行招商,努力形成強大的招商網(wǎng)絡,力爭實現(xiàn)招商引資新突破。努力做好服務工作,提高招商引資成效,大力開展“親商、安商、富商”活動,對重點項目意向,要完善落實責任制,召開座談會等方式廣泛征求意見,認真解決企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中遇到的問題,完善落實招商引資獎勵政策,充分調(diào)動全鄉(xiāng)上下招商引資的積極性和主動性。
3、強力推進基礎設施建設,加快城鎮(zhèn)化步伐
進一步加快城鎮(zhèn)化建設步伐。借助塌陷移民安置,使我鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化建設實現(xiàn)跨越式發(fā)展,同時搞好城鎮(zhèn)的經(jīng)營和管理,吸引更多的農(nóng)民和企業(yè)進入城鎮(zhèn),完善各項政策措施,引導農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序流動。完善各類基礎設施。認真抓好二期、三期移民安置區(qū)規(guī)劃建設工作、鄉(xiāng)村道路建設工程、快速通道、古繩至余廟枸園子公路建設、新農(nóng)村中心村建設工作,改善人居環(huán)境。
4、繼續(xù)強化“三農(nóng)”工作,強力推進社會主義新農(nóng)村建設
首先要加強對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持。發(fā)展壯大涉農(nóng)龍頭企業(yè),提高市場競爭力,力爭使2家農(nóng)業(yè)企業(yè)成為品牌。同時,鼓勵和引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶建立新型利益分配機制,大力發(fā)展鄒王養(yǎng)雞等專業(yè)合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍,組建各類農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會,提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。其次要多渠道增加農(nóng)民收入。集中抓好今冬明春全鄉(xiāng)農(nóng)田水利基本建設,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。繼續(xù)落實好“兩免以補”政策,切實增加農(nóng)民收入。繼續(xù)加快全鄉(xiāng)農(nóng)村富裕勞動力培訓轉(zhuǎn)移,提高勞動輸出成效。再次,加強社會主義新農(nóng)村建設。搞好養(yǎng)殖小區(qū)建設,擴大規(guī)模養(yǎng)殖,對養(yǎng)殖專業(yè)戶盡快搬遷到養(yǎng)殖小區(qū),遠離居民區(qū),減少環(huán)境污染。