時間:2022-12-04 05:40:45
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇檔案局下一步工作計劃,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
一、基本情況
按照***區脫貧攻堅區級領導包片、區直部門包村幫扶任務分工調整表,檔案局包**鎮**村,該村共有704戶2780口人,其中,2016年底共有建檔立卡貧困戶20戶39人,2017年底脫貧15戶32人。
二、方案措施
(一)制定實施計劃
2017年1月,檔案局局長盧國祥、副局長張曉宇、皮洪生帶領檔案局扶貧工作組到****鎮對接,深入****村了解情況,與****鎮共同研究落實精準扶貧工作。
根據調研情況,按區委扶貧工作總體安排部署與要求,檔案局制定了《***區檔案局扶貧攻堅工作計劃》,確定了扶貧攻堅的目標任務、主要內容,為進一步做好精準扶貧工作奠定了基礎。
(二)成立組織機構
檔案局成立了由局長盧國祥任組長,副局長皮洪生為副組長的6人扶貧攻堅工作小組,檔案局全員職工參加,形成強大合力,舉全局之力,確保完成扶貧攻堅任務。
三、具體工作
(一)節日慰問
2017年春節前夕,檔案局扶貧工作隊帶著慰問金走訪了****村6戶貧困戶,每戶送去慰問金500元,同時帶去了檔案局干部職工對貧困家庭的節日祝福,盧國祥局長親切詢問貧困戶還有那些難處,給貧困戶提供建議和意見,鼓勵他們立足自己實際,找準脫貧路徑,爭取早日脫貧走上富裕道路,共同奔小康。在2017年的中國傳統節日端午節、中秋節,檔案局領導班子幾次來到****村,給村里的貧困戶送去了米面油等慰問品,把黨的關懷和溫暖送到貧困戶家中,讓貧困戶感覺到社會大家庭的關愛,激發他們致富奔小康的信心和決心。
(二)出資為村民修建文化廣場
2017年3月份,檔案局從經費中節約出4萬元資金,為****村修建了一處800平方米的文化廣場。文化廣場的修建讓村民有了休閑的好去處,有了健身的好場所,是原先一閑暇就打麻將賭博的惡習少了很多,改善了村風民風,提升了村民的自身素質,讓村民之間交流更廣泛,文明程度也加強了,村民的精神面貌煥然一新。利用文化廣場村里組織村民開展了籃球賽、拔河比賽,大秧歌表演、歌詠比賽的文體活動,極大地豐富了村民的業余文化生活。
(三)出資為村部周圍綠化美化
2017年6月,檔案局從區里獎勵完成拆遷任務單位獎金中拿出5萬元用于****村村部周圍的綠化、美化工程。該村用此幫扶款購買各種綠化樹苗2000棵,栽植在村部及村路兩側路肩,栽種3000余株花,美化了村屯環境,是村民居住和勞動環境有了明顯的改善。
廣東省以產權改革為核心,推進國有經濟股份制改造,發展混合所有制經濟,使國有企業產權多元化發展。
一、全面部署,規范工作
廣東省檔案局把國有企業改制檔案處置納入了“十五”、“十一五”期間全省檔案事業計劃,并在每年的全省檔案工作計劃中把國有企業改制檔案處置工作作為一項重要內容列入其中,全面部署處置工作的開展。2004年11月,省檔案局專門召開了省屬和中央駐穗企業資產與產權變動后檔案處置工作座談會,總結交流上一階段的經驗,布置下一步的工作。
為了使國有企業改制檔案處置工作有法可依,有章可循,廣東省把改制企業檔案處置工作納入了地方檔案法規和相關政府規章。在1998年省人大常委會通過的《廣東省檔案管理規定》、2002年批準的《深圳經濟特區檔案與文件收集利用條例》和2003年批準的《珠海市檔案條例》中,都對國有企業資產或者產權變動檔案處置問題作了規定。2002年的《廣東省駐境外及港澳地區國有企業檔案管理辦法》還規定了國有境外企業產權變動檔案處置的原則,要求依法關閉、破產、拍賣的企業將有關檔案運回國內保管。
及時制定《國有企業資產與產權變動檔案處置暫行辦法》實施細則。1998年國家檔案局等四部門聯合《國有企業資產與產權變動檔案處置暫行辦法》后,省檔案局與有關部門聯合制發了《廣東省執行〈國有企業資產與產權變動檔案處置暫行辦法〉實施細則》,全省各市、縣(區)普遍轉發了省的《實施細則》,并結合本地區實際,制定了工作細則與實施方案,全面開展這項工作。
為了進一步規范全省國有企業資產與產權變動檔案處置工作,廣東省檔案局會同國資委、財政廳聯合印發《廣東省國有企業資產與產權變動檔案處置工作規程》,規定了國有企業資產與產權變動檔案處置基本流程、檔案流向的原則和相應范圍、應進館與不進館檔案的整理工作流程與標準、檔案交接工作的流程與標準、檔案銷毀工作的流程與標準,并附有一整套用表,為國有企業資產與產權變動檔案處置工作的開展提供了一個可操作性較強的依據和規范。
同時,廣東省各級各地檔案行政管理部門加大執法檢查力度,把國有企業改制檔案處置工作納入執法內容,通過執法檢查使國家與省相關的要求落到實處,推進國有企業改制檔案處置工作。
二、及時跟進,緊貼服務
廣東國際信托投資公司成立于1980年12月,是廣東省人民政府的全資直屬企業。1999年1月16日廣東省高級人民法院正式宣布廣東國投及其三家全資子公司因不能清償巨額到期債務而進入破產程序。這是我國首宗非銀行金融機構破產案,也是迄今為止全國法院受理涉及財產金額最大的破產案件。廣東省檔案局積極介入,及時跟進,于同月25日向省政府提交了《關于接收廣東國際信托投資公司檔案的請示》,提出了將廣東國投檔案接收進省檔案館的具體實施方案,得到了省政府的認可。其后,在長達8年的時間里,省檔案館每天派員到國司工作,以高度負責的態度和高效優質的服務,為廣東國投及其三家全資子公司的破產清算工作做出了突出貢獻,贏得了省政府清算組的好評,最終也將該公司2.57萬卷檔案全部順利接收進館。
一個中心,即以建設檔案強省為中心。要按照省委省政府和檔案強國戰略目標的要求,以“三個翻番”為目標,致力跨越趕超、奮進崛起,努力建設與全省經濟社會發展水平相適應的檔案事業體系,加快實現檔案大省向檔案強省的跨越。
提升三個能力,即提升服務大局、服務發展、服務群眾的能力。要自覺地把檔案工作納入省委、省政府各項目標任務的大局中來謀劃和推進,為省委、省政府工作大局服好務。要緊跟全省經濟社會發展步伐,為建設“三個河北”、實現綠色崛起提供強有力的檔案支撐。要建立覆蓋民生的檔案資源體系和服務體系,讓更多群眾享受優質、高效的檔案利用服務和檔案開發成果。
抓好四件大事,即推進以省館新館為標志的館舍建設、加強檔案資源體系建設、大力推進檔案文化產品開發、加快數字檔案館建設步伐。要解放思想、開拓思路,爭取政策支持、吸納社會資金,推進省館新館建設;要構建豐厚、完善的檔案資源體系,加大民生檔案以及“三重”檔案資料指導接收力度;要統籌全省,走整體、合作開發的道路,共同打造具有河北特色的檔案文化精品力作;要按照“存量數字化”和“增量電子化”的思路,做好館藏紙質檔案數字化以及原生電子文件的歸檔接收工作。
強化四個保障,即強化檔案安全保障、法治保障、體制機制保障以及政治保障。要把檔案安全作為頭等大事來抓,牢固樹立“安全問題人人有責”的思想。要不斷強化內部管理,完善制度建設,構建檔案安全責任體系;要大力推進依法行政進程,推動檔案管理由依靠行政手段向運用法律手段轉變;要以省委、省政府“三定方案”為依據,進一步理順管理體制,為檔案強省建設提供機制保障;檔案干部要堅定正確的政治方向,站穩政治立場,嚴守政治紀律,要時刻保持學習的心態,踏下心來鉆研業務,要始終保持奮發有為的精神狀態,面對急難險重任務,勇于擔當,切實做到政治堅定、業務精通、作風優良。
青龍滿族自治縣檔案局從“嚴”字著手開啟2014年檔案工作
青龍縣檔案局認真貫徹落實中央、省、市和縣的有關規定和要求,從“嚴”字著手,開啟2014年檔案工作。一是嚴格落實學習制度。認真組織學習中央《關于改進工作作風密切聯系群眾的八項規定》、結合中央群眾路線實踐教育活動,把心思用到推動全縣檔案事業發展上來,把精力投入到維護群眾利益上來,用實際行動帶頭貫徹執行規定。二是嚴格落實機關工作制度。要嚴格按照《縣國家檔案館2014年工作要點》和年度工作計劃,梳理重點工作,抓緊啟動當前工作。三是嚴格落實考評制度,將改進工作作風、密切聯系群眾情況作為2014年度考核評優的重要內容。
(青龍滿族自治縣檔案局 王賽春)
冀州市為506戶低保戶建檔
冀州市檔案局聯合市民政局、社區辦,對申報低保的家庭進行了調查走訪,對其提交的戶籍證明、收入證明、困難證明等檔案資料的真實性進行審核,并進行公示。對通過審核的506戶家庭建立了低保檔案,對不符合低保條件的43戶84人停了低保,有效防止資金的流失近2萬元,并及時對生活困難、符合低保條件的56戶家庭實施了救助,使106人領到了低保金。
(冀州市檔案局 王玉玲)
衡水市檔案局出版《衡水一絕——宮廷金魚》畫冊
由衡水市檔案局編輯的珍貴檔案畫冊《衡水一絕——宮廷金魚》于2014年1月印刷出書。該書共12萬余字,珍貴照片340多張,包括“金魚徐”傳人老照片、各級領導、社會各界名人、港澳臺社會組織以及國際友人參觀衡水宮廷金魚場的照片、題詞照片、“金魚徐”歷次獲獎證書以及獲獎名貴金魚品種照片等。以第一手珍貴資料介紹了“金魚徐”家族歷史、歷代傳人概況。同時,本著“傳播金魚文化、弘揚中華文明”的編輯宗旨,該書也輯錄了作為中華國粹的“中國金魚”的發現、演變史以及歷代文人墨客培養、鑒賞中國金魚的精彩文章,從而使其集資料性、鑒賞性、知識性、趣味性、收藏性于一體。
(衡水市檔案局 鄭秀君)
趙縣檔案館完成改擴建工作
趙縣檔案館長期以來由于庫房面積所限,許多社會檔案不能如期接收,有少部分館藏檔案不能上架利用。2013年,趙縣人民政府撥款14.8萬元,用于趙縣檔案館擴容改建工程,新增檔案館面積42平方米,增設密集架10列,以及檔案盒、檔案袋、設備購置。目前所有工作已全部完工,為下一步接收社會各界檔案做好了準備工作。
饒陽縣檔案局立足自身抓群眾路線教育
饒陽縣檔案局開展黨員領導干部三送三征集,在廣泛聽取群眾呼聲的基礎上,反復思考本單位開展群眾路線教育的切入點。該局深入留楚鄉、長安村開展村級檔案、特別是1979年全國農業勞動模范宋欣茹檔案整理的指導工作,并把搶救整理宋欣茹檔案作為進行黨的群眾路線教育活動的切入點,正式拉開了本局黨的第二批群眾路線教育活動的序幕。 (饒陽縣檔案局 劉振業 許勝居)
“國家數字檔案資源整合與服務機制研究”
列入國家社科基金重大項目
近日,國家社科基金重大項目“國家數字檔案資源整合與服務機制研究”開題報告會在中國人民大學舉行。據悉,國家社科基金重大項目是現階段我國哲學社會科學領域層次最高、資助力度最大、權威性最強的項目。此次“國家數字檔案資源整合與服務機制研究”項目主要以新時期國家數字檔案資源管理工作為研究對象,側重研究國家數字檔案資源整合與服務理論框架、協同創新機制、信息基礎架構以及績效評估與持續改進等問題,擬從主體聯盟、關系聯通、要素連結和過程連貫的多個視角、多個維度、多個層次和多個方面,解答社會轉型與數字化轉型期國家數字檔案資源整合與服務機制構建的重大理論與現實問題。
過去一段時間以來,市檔案局積極配合亞組委各部門,充分調動和發揮全市各級檔案部門的積極性,圍繞做好亞運檔案工作做了大量卓有成效的工作,為亞運籌辦工作做出了積極努力。在此,我謹代表*市政府和*亞組委,向在座各位并通過你們向全市亞運檔案戰線上辛勤勞動、默默奉獻的同志們致以親切的問候和衷心的感謝!
下面,我講幾點意見和要求。
一、準確把握亞運會的特點,深刻理解做好亞運檔案工作的意義
這次亞運會有以下的特點:1、與國際和國內交流廣。這次亞運會是*和世界各地、國內各城市以及中央各部委交流最廣泛的一次盛會。2、專業領域覆蓋面廣。包含了法律、歷史、視覺藝術、廣告、衛生醫療和電視廣播等領域。3、牽涉部門多。不僅僅是*市,也涉及到各區和省里面。4、多語言。國際交流中更多使用的是英語,要注意多語種資料的收集。
檔案是人們從事經濟、文化、政治等社會實踐活動的真實寫照,是人類文明的歷史記錄,是歷史文明的珍貴產物。亞運檔案真實地記錄和反映*亞運會從申辦到籌備到舉辦的歷史全貌,是亞運遺產的重要組成部分,是*、廣東和國家體育事業發展以及經濟社會進步的重要歷史見證和文化財富。做好亞運檔案工作具有特別重要的意義。
首先,做好亞運檔案工作是優化、提升行政理念、能力的過程。全面收集、妥善保存各類亞運檔案,將亞運籌辦工作系統地載入*城市發展的史冊,既是亞組委的一項重要籌辦任務,也是*市檔案事業的一項重要任務。因此,此項工作已被明確為亞組委總體工作計劃的一個重要領域,同時也明確作為亞運城市行動的一個專項計劃。隨著籌辦工作不斷推進,各部門的重要活動、重要事件越來越多,形成的各門類檔案也越來越多,這些都是記錄亞運籌備進程的珍貴資料,我們有責任、有義務把這些資料完整收集并妥善保存下來。
其次,做好亞運檔案工作是國家法律法規的要求。根據《中國人民共和國檔案法》、國家體育總局《大型運動會檔案管理辦法》等法律法規的規定,亞組委和*市必須依法做好*亞運會檔案工作,確保各門類檔案材料得到及時收集、科學整理和妥善保管,并按規定時限向中央和地方有關部門移交。
再次,做好亞運檔案工作是主辦城市應盡的國際義務。根據《第16屆亞運會主辦城市合同》的有關規定,亞組委和*市必須按規定時限向亞奧理事會移交規定門類和數量的亞運檔案,這是亞組委和*市所承擔的一項重要的國際義務。同時,我也要強調,工作的有效開展離不開檔案工作為基礎。
二、凝聚共識,牢牢樹立亞運檔案工作全市一盤棋的思想
當前,*亞運會的各項籌辦工作正在有條不紊地推進。亞運檔案工作作為整個亞運籌辦工作中的一個重要組成部分,能否高質高效、完整齊全地收集和整理各種亞運檔案材料,為世人留下一份珍貴而獨特的體育文化遺產,是檢驗亞運會是否成功舉辦以及*市辦賽水平高低的重要一環。
亞運籌辦工作不單只是亞組委的工作。亞運籌辦工作除了包括亞組委19個部門、77個籌辦領域的賽事組織工作以外,還包括亞運城市行動中100多個單位、76個專項計劃的城市運行和支撐保障工作。同樣的,亞運檔案工作也不只是包括亞組委的檔案工作,還包括亞運城市行動中全市各有關單位的涉亞檔案工作。亞運檔案不僅產生于亞組委的19個部門,還廣泛產生于全市各有關單位迎亞涉亞工作中。
三、加強合作,要加快建立健全亞組委和省、市有關單位之間的亞運檔案工作機制
亞運檔案工作是一項十分龐大和復雜的系統工程,項目多,涉及單位也多。做好亞運檔案工作是亞組委各部門和市有關單位的共同職責,必須緊緊依托亞運城市行動亞運檔案管理專項計劃,精心組織,統籌推進。目前,雖然亞組委和市檔案局已開展了大量工作,并取得了一定的成效,但是這些工作成效距離亞運檔案工作要實現的目標還存在一定差距。亞運檔案工作的艱巨性和緊迫性仍很突出。
艱巨性表現在四個方面:一是亞運檔案的時間跨度大,跨越了從申辦亞運會到舉辦亞運會的六七年時間,能否保持檔案材料的連續性、完整性是個重大挑戰;二是檔案量大且分散在各個部門、各個領域和各個環節,收集起來有一定困難;三是歸檔對象復雜,包含文字、圖片、音頻、視頻、多媒體、實物等多種載體、多種語言的材料;四是歸檔材料流動性大,時效性強。
緊迫性是指目前距*亞運會開幕只有一年多的時間,但總體說來,檔案工作仍是亞運籌辦工作中較為薄弱的環節,當前仍面臨著一些制約工作開展的問題和困難,并突出表現為亞運檔案工作機制有待進一步完善。在剩余短短一年多時間里,如何統籌協調亞組委各部門和全市各有關單位共同做好亞運檔案工作,如何理順和完善市檔案部門、市各有關單位和亞組委三者之間的分工合作機制,特別是場館化階段后如何整合全市檔案力量和屬地政府資源做好亞運檔案工作,已顯得日益迫切。
為此,做好亞運檔案工作,一定要建立健全一個統籌有力、協調有效、配合密切、運轉有序的工作機制,并建立一支業務精通、素質優良、紀律嚴明的高素質工作隊伍。亞組委各部門和全市各級各有關單位,特別是各級檔案部門,一定要增強做好亞運檔案工作的緊迫感和使命感,要加強合作,精心策劃,嚴密組織,建立一個嚴謹周密、靈活高效的亞運檔案管理體系。
市檔案局作為亞運城市行動亞運檔案管理專項計劃的牽頭部門,一要進一步加大亞運檔案工作的統籌協調力度,進一步加強亞運檔案工作力量,加快建立健全亞組委、市檔案部門和市有關單位之間的亞運檔案工作機制,搭建便捷高效的溝通聯絡平臺和合作機制;二要切實負起職責,認真落實和組建好亞運檔案工作隊伍,加強對亞運檔案工作隊伍的教育、培訓和管理;三要抓緊研究和明確場館化階段各亞運場館檔案工作的開展模式,包括人員配備、裝具配置、工作流程等實施辦法,做到未雨綢繆,爭得主動。
亞組委各部門一要根據籌辦工作職責分工,切實做好本部門各籌辦領域檔案材料的全面收集和及時移交工作;二要主動加強與市檔案部門的聯系和溝通,及時掌握市檔案部門的最新要求;三要在與市有關單位的工作聯系和項目合作過程中,注意協商解決工作成果和檔案材料的妥善保管問題,及早明確合作產生的亞運檔案的保管辦法和移交路徑,明確檔案材料的收集移交責任。
省、市、區各有關單位一要從支持亞運籌辦工作、保存亞運遺產的高度認識亞運檔案工作的重要性,切實把亞運檔案工作明確為本單位的一項專門任務,明確作為本單位所從事的涉亞工作的重要環節;二要牢固樹立大局意識,密切配合,積極選派政治素質好、事業心強、專業素質優的干部參與和負責亞運檔案工作;三要加強與市檔案部門的聯系和溝通,及時掌握市檔案部門的最新要求。
四、規范操作,盡快出臺做好全市范圍內亞運檔案工作的規章制度和工作規范
檔案工作是一項業務性比較強的工作,做好亞運檔案工作必須要有一整套的規章制度和操作規范。就亞組委來說,近兩年來已經陸續制定了《第16屆亞運會組委會檔案管理規定》和《第16屆亞運會組委會各部門文書聲像實物檔案收集整理歸檔規范》、《第16屆亞運會組委會檔案綜合管理分類方案》等制度規范,這對亞組委各部門做好日常檔案工作發揮了很好的指導和促進作用。但這畢竟只是亞組委的內部工作制度。市各有關單位具體如何開展亞運檔案的收集、整理和移交工作,也迫切需要符合*市檔案工作實際的制度和規范來指引。為此,請市檔案局抓緊組織力量,盡快出臺做好全市范圍內亞運檔案工作的規章制度和操作規范,確保市各有關單位的亞運檔案工作有章可循。
五、盡快行成強有力的保障機制
責任制落實,具體來說,要把亞運檔案工作落到實處就必須做到三個“到位”:一要組織到位,要加強組織領導,明確亞運檔案工作是本單位的一項重要工作任務,并把它擺在突出的位置,適時進行跟蹤督辦;二要責任到位,要把亞運檔案工作落實到人,把工作任務分解到人,把工作要求傳達到人,把工作規范傳授到人;三要執行到位,要把各部門、各領域、各項目、各門類的檔案材料按規定的整理要求和時限要求,完整而及時移交給檔案部門,特別是要注重收集印刷品、出版物、照片、音頻、影像和實物等具有特別意義的檔案材料。
一、創新思路,攻堅克難,全面完成檔案工作目標任務
20*年全區檔案工作在黨委政府的領導下、在上級業務部門的幫助指導下,深入貫徹落實科學發展觀,解放思想、真抓實干,全面超額完成各項目標任務,推進全區檔案事業持續、健康發展。
(一)致力科學發展,檔案館建設取得新成效
檔案資源建設是檔案工作服務于科學發展的重要物質基礎,區檔案館在晉升三星級檔案館基礎上,繼續以加強檔案資源體系建設為重點,一是認真開展檔案收集、征集、接收工作,接收了農村土地經營權證補換發檔案、吾來易地扶貧搬遷檔案及黨委、政府、紀委、財政等機關到期應進館檔案9016卷2513件,進一步豐富了館藏,改善了館藏結構,同時加大了對民間珍貴檔案的收集力度,收集到一批愛國華僑梁金山先生的珍貴資料,彌補了我館名人檔案的空白;二是加大館藏檔案、資料的規范化整理和重點檔案搶救力度,按標準整理館藏各鄉鎮檔案15364卷、資料8699冊,修裱重點檔案4000頁,在一定程度上延長了部分瀕危檔案壽命;三是切實做好檔案信息利用工作。為確保檔案信息既全面又安全的為社會各界提供利用,進一步嚴格檔案查借閱手續,建立專用查檔介紹信,做到手續不全不提供,有效杜絕失漏泄密現象,全年提供檔案利用582人次1923卷36件,為資政決策、工作查考、解決糾紛特別是林權制度改革和農村土地經營確權換證起到積極作用。
(二)著力協調發展,機關工作水平全面提高
20*年是檔案工作“六項工程”驗收的關鍵時期,為確保檔案六項工程建設不走形式、不走過場取得實效,檔案部門加強指導力度,各單位繼續按照《*區檔案工作六項工程實施方案》認真組織、千方百計克服人財物等困難,堅持標準不放松,在管理體制、設施設備、業務建設、開發利用、信息化建設上下工夫,全面推進機關檔案管理,去年又有14個機關、8個鄉鎮、21個村委會社區實現了星級管理,目前全區共54個機關、4個事業、18個鄉鎮、38個村社區綜合檔案室通過星級驗收,分別占總數的96.4%,80%,100%,13%,順利完成了各項工程建設的目標任務。20*年10月在市政府對各縣區“七項工程”建設實施情況專項檢查中獲得第二名的好成績,標志著我區檔案工作管理水平躍上了新臺階。
(三)奮力解放思想,檔案服務能力明顯提升
20*年結合全區解放思想大討論活動,積極組織檔案職工緊緊圍繞創新服務開展討論,集思廣益,為檔案事業發展建言獻策,在貫徹落實黨的十七屆三中全會精神服務民生建設上取得顯著成效。一是為全區新農村建設服務。積極與新農辦協調,在新農辦的支持下,結合新農村試點建設,采用在金雞鄉搞試點、開現場會等形式推進新農村家庭檔案建設,共建9個新農村試點檔案17*戶2585盒,使農戶家庭中重要證件、珍貴材料等得到集中有效的管理為維護農民合法權益、促進“民主管理、鄉風文明”起到積極作用。二是為林改工作服務。全力配合區林改辦做好林改檔案工作,針對林改工作的特點和實際,認真組織各階段培訓,并組成林改檔案督察組深入各鄉鎮、村檢查林改檔案資料,確保齊全完整,為老百姓存史留證。三是為農村土地經營權證補換發服務。積極做好農村土地經營權補換發證檔案整理移交工作,認真開展調研,確定工作方案,組織專業培訓,統一標準、規范業務、實地指導,歷經半年艱苦奮戰,4102卷檔案順利接收進館。四是強力推動農戶家庭建檔。以“檔案六項工程”建設為契機,以“整鄉推進”為抓手,深入瓦房鄉19個行政村對村級檔案實行規范整理的同時幫助其近5000農戶建立起家庭檔案,深受廣大農戶好評。
(四)大力推進信息化建設,檔案現代化管理又有新進展
為全面提高檔案對社會的服務水平,進一步完善檔案館局域網建設,加強館藏檔案目錄數據庫建立共建目錄數據166146條,建立館藏檔案全文數據庫41152頁,進一步推進了檔案管理現代化建設速度,為檔案資源共享、向全社會提供高效快捷的服務奠定了堅實的基礎。
(五)努力法制建設,依法治檔能力明顯增強
檔案部門始終將認真組織學習、深入宣傳貫徹《檔案法》、《云南省檔案條例》擺到重要議事日程,組織檔案干部學習檔案法律法規特別是新修定的《云南省檔案條例》,做到人手一冊,借《云南省檔案條例》實施一周年之機,發放宣傳資料、懸掛宣傳標語、制發手機短信,進一步提高了社會檔案法制意識。加強行政執法隊伍建設和行政執法人員培養,爭取開展檔案行政執檢查,推動全區依法治檔進程。
20*年,在全體檔案人員的辛勤努力下,全區檔案工作取得明顯成效,推進檔案事業持續發展,但檔案工作距離科學發展的要求還有很大差距,工作中還存在許多困難和問題,一是部分單位檔案經費投入不足,開展檔案工作所必須的設施設備特別是電腦、掃描儀等或老化或欠缺,阻礙了工作的發展;二是辦公條件緊張,區檔案館已經飽和、部分單位無專門檔案室,無法依法接收、收集應進館(室)檔案,影響了檔案資源整合和共享;三是檔案人員流動性大,導致檔案工作缺乏連續性,影響了檔案工作持續快速發展。這些困難和問題有待于在下一步工作中解決。
二、解放思想,真抓實干,推進全區檔案事業又好又快發展
2009年是受全球金融危機影響,各項事業發展都存在著諸多困難的一年,也是各級各部門全面貫徹落實黨的十七屆三中全會的重要一年,檔案部門將繼續在黨委、政府的領導下,緊緊圍繞上級檔案業務部門關于深入學習實踐科學發展觀,緊緊圍繞黨和國家工作大局,強化基礎設施建設,加快推進“兩個體系”建設,提升檔案工作為科學發展服務的能力,加快檔案事業自身科學發展的要求,進一步解放思想、開拓創新、迎難再戰,全力做好以下工作。
(一)以“兩個體系”建設為重點,加強民生檔案資源建設
“建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系,建立方便人民群眾的檔案利用體系”是國家檔案局深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神,結合新形式對檔案工作提出的新要求,新任務,我們要把建設“兩個體系”作為貫徹落實科學發展觀的重要抓手,結合我區檔案工作實際做好以下工作。一是加強對民生檔案資源監管。要在做好常規檔案管理的基礎上,堅持以人為本,準確把握構建和諧社會對檔案工作的新要求和人民群眾對檔案工作的新期待,把那些與改善民生、維護廣大人民群眾利益息息相關的所有關系人民群眾生產生活的檔案通通納入民生檔案工作的視野,列入歸檔和進館范圍,納入檔案資源體系,科學整合民生檔案資源,保證該類檔案應歸盡歸,齊全完整,抓牢抓實民生檔案工作的基礎;二是加強農業農村檔案建設。繼續推進村委會、社區星級檔案室建設,健全完善村級檔案管理體制,形成有人管有人做的工作格局。加強檔案基礎設施建設,讓檔案有裝處有房住,確保檔案安全存放。建立檔案工作制度,嚴格依法按時歸檔案,嚴格檔案整理標準,杜絕檔案材料亂堆亂放,隨意損毀現象,確保反映基層建設的一手原始資料齊全完整;三是加強家庭建檔工作。認真總結瓦渡、瓦房整鄉推進的成功經驗,進一步加強宣傳力度,讓更多人們了解家庭檔案的意義和作用,充分發揮家庭檔案在解決山林土地糾紛、維護農民合法權益、構建和諧村莊的重要作用,爭取各鄉鎮、有關部門的支持,發揮社區、村(居)委會基層組織作用,為有建檔需要和建檔條件的家庭提供建檔指導,積極推進家庭建檔,使這件利國利民、造福人民群眾的好事成為廣大百姓的自覺自愿,把檔案服務工作滲透到社會生活的方方面面。四是創新利用服務方式和手段。充分利用現代信息技術手段,幫助人民群眾了解與己有關檔案的可查閱范圍、查閱方法、查閱地點及時間等,加快建立和完善方便人民群眾的檔案利用體系,為人民群眾利用檔案提供更多的方便。
(二)以強化服務為宗旨,圍繞中心服務大局
一是服務于新農村建設。根據區委政府對新農村建設的安排部署,檔案部門要積極與相關部門協調,制定方案、研究工作辦法、加強指導,將檔案貫穿于新農村建設過程,各鄉鎮檔案人員要提前介入,及時將新農村建設各種資料收集整理與鄉鎮其它檔案一起保管、一起利用。
二是服務于林改工作。要把林改檔案工作當作服務于民生建設的重要內容,積極配合各級林改辦,在去年工作的基礎上,進一步強化措施,按照《關于做好集體林權制度改革檔案管理工作的通知》要求完成鄉鎮、村、組林改檔案資料收集、整理、移交工作,為全區林改順利驗收扎實工作。
三是服務于經濟發展和社會建設。要進一步轉換觀念,克服檔案傳統方式,轉變檔案工作后時性為現在進行時,利用檔案工作“手腳長”涉及社會各方面的特點,變事后管理為事前參與,及時介入轄區內各項經濟建設和重大活動、重點項目、重大事件、國有和非公企業,切實抓好婚姻戶籍、醫療保險、房產土地痕跡管理,把檔案管理貫穿于整個工作過程,使檔案信息既及時、齊全、有現實價值,又有效的圍繞黨委、政府大局服務。
四是服務于陽光政府建設。檔案部門要根據《政府信息公開條例》關于在國家檔案館建立政府信息公開查閱場所的規定和云南省建立陽光政府四項制度的要求,抓住時機積極爭取在區檔案館建立“*區政府公開信息查詢中心”,充分發揮檔案部門在保障人民知情權、參與權、表達權、監督權,建設行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政體制,推進政府工作透明度,維護社會穩定方面的作用。各檔案人員要主動配合做好本地、本部門的政府信息公開工作。
(三)以可持續發展為目標,抓好各項業務工作
抓好信息化建設。要把做好檔案信息資源開發利用工作作為落實科學發展觀,創新服務方式的戰略舉措來抓,貫徹落實國家檔案局有關方針政策,在檔案數目錄數據庫建設的基礎上,開展實施傳統載體檔案數字化,檔案館要完成館藏95%的文件目錄和5萬頁全文數據庫建立,各綜合檔案室要從今年起開始全文數據庫建立工作。進一步加強檔案網站建設與應用以及檔案信息資源社會化服務、探索電子文件管理等工作,將檔案信息資源開發利用工作不斷引向深入。
抓好檔案館建設。根據省檔案局開展市縣級國家綜合檔案館測評工作的有關要求,創造條件,積極準備,以評估和測評為動力,加強基礎業務建設,完成對館藏鄉鎮3800卷不規范檔案系統整理,開展5千頁重點檔案搶救和政府全宗檔案開放、短期檔案的鑒定銷毀、珍貴檔案資料的收集、征集工作,繼續做好現行公開文件收集和利用。積極爭取黨委政府、及上級業務門的支持將檔案館新建納入計劃,改善全區檔案安全保管條件。
抓好機關檔案工作。各機關綜合檔案室分管領導要重視和關心檔案工作,經常過問,將檔案工作納入本門工作計劃與其它工作一起安排、一起部署,保障開展工作所需經費,進一步改善設施設備,確保檔案工作穩步推進。各檔案人員要主動向分管領導匯報工作,根據檔案工作總體要求,進一步鞏固星級建設成果,認真做好年度歸檔,扎實推進信息化建設,開展全文數字化工作。
抓好檔案安全工作。安全保管是檔案工作重中之重,全區檔案工作存在各種各樣的安全隱患,或無專人管理、或無專用庫房、或無專門設施設備。去年汶川大地震給予了我們許多警示,如何加強檔案安全保管確保國家寶貴資源不受損失,是我們每一個檔案工作者不能回避的首要責任。今年檔案館、各綜合檔案室要進一步健全完善并認真執行檔案安全管理規章制度,配備必要的安全設施設備、實行庫房專人管理,要結合實際制定突發事件應急預案,提高檔案工作抗擊各種突發事件、自然災害、緊急情況的能力,對所能設想到的各種突發事件到來時怎樣搶救、保護檔案做好準備,以便緊急情況發生時按預案辦事,加強必須的安全保管設備設施建設,從制度上、人員上、基礎建設上確保檔案安全。
抓好隊伍建設。有一支穩定、務實、能力強、作風正的隊伍,是確保檔案工作可持續發展的重要保證。根據區檔案館人員難流動和綜合檔案室人員流動大的特點,一是認真組織檔案局館職工開展深入實踐科學發展觀活動,進一步提高全體職工政治思想素質、扎實工作作風、推動檔案事業科學發展的能力;二是加強檔案工作宣傳,爭取各級各部門支持保證專兼職檔案人員相對穩定,加強各種方式的檔案業務培訓,使檔案人員及時掌握檔案業務知識、專業技術,提高工作水平,保障檔案工作連續性。
一、創新思路,攻堅克難,全面完成檔案工作目標任務
20*年全區檔案工作在黨委政府的領導下、在上級業務部門的幫助指導下,深入貫徹落實科學發展觀,解放思想、真抓實干,全面超額完成各項目標任務,推進全區檔案事業持續、健康發展。
(一)致力科學發展,檔案館建設取得新成效
檔案資源建設是檔案工作服務于科學發展的重要物質基礎,區檔案館在晉升三星級檔案館基礎上,繼續以加強檔案資源體系建設為重點,一是認真開展檔案收集、征集、接收工作,接收了農村土地經營權證補換發檔案、吾來易地扶貧搬遷檔案及黨委、政府、紀委、財政等機關到期應進館檔案9016卷2513件,進一步豐富了館藏,改善了館藏結構,同時加大了對民間珍貴檔案的收集力度,收集到一批愛國華僑梁金山先生的珍貴資料,彌補了我館名人檔案的空白;二是加大館藏檔案、資料的規范化整理和重點檔案搶救力度,按標準整理館藏各鄉鎮檔案15364卷、資料8699冊,修裱重點檔案4000頁,在一定程度上延長了部分瀕危檔案壽命;三是切實做好檔案信息利用工作。為確保檔案信息既全面又安全的為社會各界提供利用,進一步嚴格檔案查借閱手續,建立專用查檔介紹信,做到手續不全不提供,有效杜絕失漏泄密現象,全年提供檔案利用582人次1923卷36件,為資政決策、工作查考、解決糾紛特別是林權制度改革和農村土地經營確權換證起到積極作用。
(二)著力協調發展,機關工作水平全面提高
20*年是檔案工作“六項工程”驗收的關鍵時期,為確保檔案六項工程建設不走形式、不走過場取得實效,檔案部門加強指導力度,各單位繼續按照《*區檔案工作六項工程實施方案》認真組織、千方百計克服人財物等困難,堅持標準不放松,在管理體制、設施設備、業務建設、開發利用、信息化建設上下工夫,全面推進機關檔案管理,去年又有14個機關、8個鄉鎮、21個村委會社區實現了星級管理,目前全區共54個機關、4個事業、18個鄉鎮、38個村社區綜合檔案室通過星級驗收,分別占總數的96.4%,80%,100%,13%,順利完成了各項工程建設的目標任務。20*年10月在市政府對各縣區“七項工程”建設實施情況專項檢查中獲得第二名的好成績,標志著我區檔案工作管理水平躍上了新臺階。
(三)奮力解放思想,檔案服務能力明顯提升
20*年結合全區解放思想大討論活動,積極組織檔案職工緊緊圍繞創新服務開展討論,集思廣益,為檔案事業發展建言獻策,在貫徹落實黨的十七屆三中全會精神服務民生建設上取得顯著成效。一是為全區新農村建設服務。積極與新農辦協調,在新農辦的支持下,結合新農村試點建設,采用在金雞鄉搞試點、開現場會等形式推進新農村家庭檔案建設,共建9個新農村試點檔案17*戶2585盒,使農戶家庭中重要證件、珍貴材料等得到集中有效的管理為維護農民合法權益、促進“民主管理、鄉風文明”起到積極作用。二是為林改工作服務。全力配合區林改辦做好林改檔案工作,針對林改工作的特點和實際,認真組織各階段培訓,并組成林改檔案督察組深入各鄉鎮、村檢查林改檔案資料,確保齊全完整,為老百姓存史留證。三是為農村土地經營權證補換發服務。積極做好農村土地經營權補換發證檔案整理移交工作,認真開展調研,確定工作方案,組織專業培訓,統一標準、規范業務、實地指導,歷經半年艱苦奮戰,4102卷檔案順利接收進館。四是強力推動農戶家庭建檔。以“檔案六項工程”建設為契機,以“整鄉推進”為抓手,深入瓦房鄉19個行政村對村級檔案實行規范整理的同時幫助其近5000農戶建立起家庭檔案,深受廣大農戶好評。
(四)大力推進信息化建設,檔案現代化管理又有新進展
為全面提高檔案對社會的服務水平,進一步完善檔案館局域網建設,加強館藏檔案目錄數據庫建立共建目錄數據166146條,建立館藏檔案全文數據庫41152頁,進一步推進了檔案管理現代化建設速度,為檔案資源共享、向全社會提供高效快捷的服務奠定了堅實的基礎。
(五)努力法制建設,依法治檔能力明顯增強
檔案部門始終將認真組織學習、深入宣傳貫徹《檔案法》、《云南省檔案條例》擺到重要議事日程,組織檔案干部學習檔案法律法規特別是新修的《云南省檔案條例》,做到人手一冊,借《云南省檔案條例》實施一周年之機,發放宣傳資料、懸掛宣傳標語、制發手機短信,進一步提高了社會檔案法制意識。加強行政執法隊伍建設和行政執法人員培養,爭取開展檔案行政執檢查,推動全區依法治檔進程。
20*年,在全體檔案人員的辛勤努力下,全區檔案工作取得明顯成效,推進檔案事業持續發展,但檔案工作距離科學發展的要求還有很大差距,工作中還存在許多困難和問題,一是部分單位檔案經費投入不足,開展檔案工作所必須的設施設備特別是電腦、掃描儀等或老化或欠缺,阻礙了工作的發展;二是辦公條件緊張,區檔案館已經飽和、部分單位無專門檔案室,無法依法接收、收集應進館(室)檔案,影響了檔案資源整合和共享;三是檔案人員流動性大,導致檔案工作缺乏連續性,影響了檔案工作持續快速發展。這些困難和問題有待于在下一步工作中解決。
二、解放思想,真抓實干,推進全區檔案事業又好又快發展
2009年是受全球金融危機影響,各項事業發展都存在著諸多困難的一年,也是各級各部門全面貫徹落實黨的十七屆三中全會的重要一年,檔案部門將繼續在黨委、政府的領導下,緊緊圍繞上級檔案業務部門關于深入學習實踐科學發展觀,緊緊圍繞黨和國家工作大局,強化基礎設施建設,加快推進“兩個體系”建設,提升檔案工作為科學發展服務的能力,加快檔案事業自身科學發展的要求,進一步解放思想、開拓創新、迎難再戰,全力做好以下工作。
(一)以“兩個體系”建設為重點,加強民生檔案資源建設
“建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系,建立方便人民群眾的檔案利用體系”是國家檔案局深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神,結合新形式對檔案工作提出的新要求,新任務,我們要把建設“兩個體系”作為貫徹落實科學發展觀的重要抓手,結合我區檔案工作實際做好以下工作。一是加強對民生檔案資源監管。要在做好常規檔案管理的基礎上,堅持以人為本,準確把握構建和諧社會對檔案工作的新要求和人民群眾對檔案工作的新期待,把那些與改善民生、維護廣大人民群眾利益息息相關的所有關系人民群眾生產生活的檔案通通納入民生檔案工作的視野,列入歸檔和進館范圍,納入檔案資源體系,科學整合民生檔案資源,保證該類檔案應歸盡歸,齊全完整,抓牢抓實民生檔案工作的基礎;二是加強農業農村檔案建設。繼續推進村委會、社區星級檔案室建設,健全完善村級檔案管理體制,形成有人管有人做的工作格局。加強檔案基礎設施建設,讓檔案有裝處有房住,確保檔案安全存放。建立檔案工作制度,嚴格依法按時歸檔案,嚴格檔案整理標準,杜絕檔案材料亂堆亂放,隨意損毀現象,確保反映基層建設的一手原始資料齊全完整;三是加強家庭建檔工作。認真總結瓦渡、瓦房整鄉推進的成功經驗,進一步加強宣傳力度,讓更多人們了解家庭檔案的意義和作用,充分發揮家庭檔案在解決山林土地糾紛、維護農民合法權益、構建和諧村莊的重要作用,爭取各鄉鎮、有關部門的支持,發揮社區、村(居)委會基層組織作用,為有建檔需要和建檔條件的家庭提供建檔指導,積極推進家庭建檔,使這件利國利民、造福人民群眾的好事成為廣大百姓的自覺自愿,把檔案服務工作滲透到社會生活的方方面面。四是創新利用服務方式和手段。充分利用現代信息技術手段,幫助人民群眾了解與己有關檔案的可查閱范圍、查閱方法、查閱地點及時間等,加快建立和完善方便人民群眾的檔案利用體系,為人民群眾利用檔案提供更多的方便。
(二)以強化服務為宗旨,圍繞中心服務大局
一是服務于新農村建設。根據區委政府對新農村建設的安排部署,檔案部門要積極與相關部門協調,制定方案、研究工作辦法、加強指導,將檔案貫穿于新農村建設過程,各鄉鎮檔案人員要提前介入,及時將新農村建設各種資料收集整理與鄉鎮其它檔案一起保管、一起利用。
二是服務于林改工作。要把林改檔案工作當作服務于民生建設的重要內容,積極配合各級林改辦,在去年工作的基礎上,進一步強化措施,按照《關于做好集體林權制度改革檔案管理工作的通知》要求完成鄉鎮、村、組林改檔案資料收集、整理、移交工作,為全區林改順利驗收扎實工作。
三是服務于經濟發展和社會建設。要進一步轉換觀念,克服檔案傳統方式,轉變檔案工作后時性為現在進行時,利用檔案工作“手腳長”涉及社會各方面的特點,變事后管理為事前參與,及時介入轄區內各項經濟建設和重大活動、重點項目、重大事件、國有和非公企業,切實抓好婚姻戶籍、醫療保險、房產土地痕跡管理,把檔案管理貫穿于整個工作過程,使檔案信息既及時、齊全、有現實價值,又有效的圍繞黨委、政府大局服務。
四是服務于陽光政府建設。檔案部門要根據《政府信息公開條例》關于在國家檔案館建立政府信息公開查閱場所的規定和云南省建立陽光政府四項制度的要求,抓住時機積極爭取在區檔案館建立“*區政府公開信息查詢中心”,充分發揮檔案部門在保障人民知情權、參與權、表達權、監督權,建設行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政體制,推進政府工作透明度,維護社會穩定方面的作用。各檔案人員要主動配合做好本地、本部門的政府信息公開工作。
(三)以可持續發展為目標,抓好各項業務工作
抓好信息化建設。要把做好檔案信息資源開發利用工作作為落實科學發展觀,創新服務方式的戰略舉措來抓,貫徹落實國家檔案局有關方針政策,在檔案數目錄數據庫建設的基礎上,開展實施傳統載體檔案數字化,檔案館要完成館藏95%的文件目錄和5萬頁全文數據庫建立,各綜合檔案室要從今年起開始全文數據庫建立工作。進一步加強檔案網站建設與應用以及檔案信息資源社會化服務、探索電子文件管理等工作,將檔案信息資源開發利用工作不斷引向深入。
抓好檔案館建設。根據省檔案局開展市縣級國家綜合檔案館測評工作的有關要求,創造條件,積極準備,以評估和測評為動力,加強基礎業務建設,完成對館藏鄉鎮3800卷不規范檔案系統整理,開展5千頁重點檔案搶救和政府全宗檔案開放、短期檔案的鑒定銷毀、珍貴檔案資料的收集、征集工作,繼續做好現行公開文件收集和利用。積極爭取黨委政府、及上級業務門的支持將檔案館新建納入計劃,改善全區檔案安全保管條件。
抓好機關檔案工作。各機關綜合檔案室分管領導要重視和關心檔案工作,經常過問,將檔案工作納入本門工作計劃與其它工作一起安排、一起部署,保障開展工作所需經費,進一步改善設施設備,確保檔案工作穩步推進。各檔案人員要主動向分管領導匯報工作,根據檔案工作總體要求,進一步鞏固星級建設成果,認真做好年度歸檔,扎實推進信息化建設,開展全文數字化工作。
抓好檔案安全工作。安全保管是檔案工作重中之重,全區檔案工作存在各種各樣的安全隱患,或無專人管理、或無專用庫房、或無專門設施設備。去年汶川大地震給予了我們許多警示,如何加強檔案安全保管確保國家寶貴資源不受損失,是我們每一個檔案工作者不能回避的首要責任。今年檔案館、各綜合檔案室要進一步健全完善并認真執行檔案安全管理規章制度,配備必要的安全設施設備、實行庫房專人管理,要結合實際制定突發事件應急預案,提高檔案工作抗擊各種突發事件、自然災害、緊急情況的能力,對所能設想到的各種突發事件到來時怎樣搶救、保護檔案做好準備,以便緊急情況發生時按預案辦事,加強必須的安全保管設備設施建設,從制度上、人員上、基礎建設上確保檔案安全。
抓好隊伍建設。有一支穩定、務實、能力強、作風正的隊伍,是確保檔案工作可持續發展的重要保證。根據區檔案館人員難流動和綜合檔案室人員流動大的特點,一是認真組織檔案局館職工開展深入實踐科學發展觀活動,進一步提高全體職工政治思想素質、扎實工作作風、推動檔案事業科學發展的能力;二是加強檔案工作宣傳,爭取各級各部門支持保證專兼職檔案人員相對穩定,加強各種方式的檔案業務培訓,使檔案人員及時掌握檔案業務知識、專業技術,提高工作水平,保障檔案工作連續性。
一、創新思路,攻堅克難,全面完成檔案工作目標任務
20*年全區檔案工作在黨委政府的領導下、在上級業務部門的幫助指導下,深入貫徹落實科學發展觀,解放思想、真抓實干,全面超額完成各項目標任務,推進全區檔案事業持續、健康發展。
(一)致力科學發展,檔案館建設取得新成效
檔案資源建設是檔案工作服務于科學發展的重要物質基礎,區檔案館在晉升三星級檔案館基礎上,繼續以加強檔案資源體系建設為重點,一是認真開展檔案收集、征集、接收工作,接收了農村土地經營權證補換發檔案、吾來易地扶貧搬遷檔案及黨委、政府、紀委、財政等機關到期應進館檔案9016卷2513件,進一步豐富了館藏,改善了館藏結構,同時加大了對民間珍貴檔案的收集力度,收集到一批愛國華僑梁金山先生的珍貴資料,彌補了我館名人檔案的空白;二是加大館藏檔案、資料的規范化整理和重點檔案搶救力度,按標準整理館藏各鄉鎮檔案15364卷、資料8699冊,修裱重點檔案4000頁,在一定程度上延長了部分瀕危檔案壽命;三是切實做好檔案信息利用工作。為確保檔案信息既全面又安全的為社會各界提供利用,進一步嚴格檔案查借閱手續,建立專用查檔介紹信,做到手續不全不提供,有效杜絕失漏泄密現象,全年提供檔案利用582人次1923卷36件,為資政決策、工作查考、解決糾紛特別是林權制度改革和農村土地經營確權換證起到積極作用。
(二)著力協調發展,機關工作水平全面提高
20*年是檔案工作“六項工程”驗收的關鍵時期,為確保檔案六項工程建設不走形式、不走過場取得實效,檔案部門加強指導力度,各單位繼續按照《*區檔案工作六項工程實施方案》認真組織、千方百計克服人財物等困難,堅持標準不放松,在管理體制、設施設備、業務建設、開發利用、信息化建設上下工夫,全面推進機關檔案管理,去年又有14個機關、8個鄉鎮、21個村委會社區實現了星級管理,目前全區共54個機關、4個事業、18個鄉鎮、38個村社區綜合檔案室通過星級驗收,分別占總數的96.4%,80%,100%,13%,順利完成了各項工程建設的目標任務。20*年10月在市政府對各縣區“七項工程”建設實施情況專項檢查中獲得第二名的好成績,標志著我區檔案工作管理水平躍上了新臺階。
(三)奮力解放思想,檔案服務能力明顯提升
20*年結合全區解放思想大討論活動,積極組織檔案職工緊緊圍繞創新服務開展討論,集思廣益,為檔案事業發展建言獻策,在貫徹落實黨的十七屆三中全會精神服務民生建設上取得顯著成效。一是為全區新農村建設服務。積極與新農辦協調,在新農辦的支持下,結合新農村試點建設,采用在金雞鄉搞試點、開現場會等形式推進新農村家庭檔案建設,共建9個新農村試點檔案17*戶2585盒,使農戶家庭中重要證件、珍貴材料等得到集中有效的管理為維護農民合法權益、促進“民主管理、鄉風文明”起到積極作用。二是為林改工作服務。全力配合區林改辦做好林改檔案工作,針對林改工作的特點和實際,認真組織各階段培訓,并組成林改檔案督察組深入各鄉鎮、村檢查林改檔案資料,確保齊全完整,為老百姓存史留證。三是為農村土地經營權證補換發服務。積極做好農村土地經營權補換發證檔案整理移交工作,認真開展調研,確定工作方案,組織專業培訓,統一標準、規范業務、實地指導,歷經半年艱苦奮戰,4102卷檔案順利接收進館。四是強力推動農戶家庭建檔。以“檔案六項工程”建設為契機,以“整鄉推進”為抓手,深入瓦房鄉19個行政村對村級檔案實行規范整理的同時幫助其近5000農戶建立起家庭檔案,深受廣大農戶好評。
(四)大力推進信息化建設,檔案現代化管理又有新進展
為全面提高檔案對社會的服務水平,進一步完善檔案館局域網建設,加強館藏檔案目錄數據庫建立共建目錄數據166146條,建立館藏檔案全文數據庫41152頁,進一步推進了檔案管理現代化建設速度,為檔案資源共享、向全社會提供高效快捷的服務奠定了堅實的基礎。
(五)努力法制建設,依法治檔能力明顯增強
檔案部門始終將認真組織學習、深入宣傳貫徹《檔案法》、《云南省檔案條例》擺到重要議事日程,組織檔案干部學習檔案法律法規特別是新修定的《云南省檔案條例》,做到人手一冊,借《云南省檔案條例》實施一周年之機,發放宣傳資料、懸掛宣傳標語、制發手機短信,進一步提高了社會檔案法制意識。加強行政執法隊伍建設和行政執法人員培養,爭取開展檔案行政執檢查,推動全區依法治檔進程。
20*年,在全體檔案人員的辛勤努力下,全區檔案工作取得明顯成效,推進檔案事業持續發展,但檔案工作距離科學發展的要求還有很大差距,工作中還存在許多困難和問題,一是部分單位檔案經費投入不足,開展檔案工作所必須的設施設備特別是電腦、掃描儀等或老化或欠缺,阻礙了工作的發展;二是辦公條件緊張,區檔案館已經飽和、部分單位無專門檔案室,無法依法接收、收集應進館(室)檔案,影響了檔案資源整合和共享;三是檔案人員流動性大,導致檔案工作缺乏連續性,影響了檔案工作持續快速發展。這些困難和問題有待于在下一步工作中解決。
二、解放思想,真抓實干,推進全區檔案事業又好又快發展
2009年是受全球金融危機影響,各項事業發展都存在著諸多困難的一年,也是各級各部門全面貫徹落實黨的十七屆三中全會的重要一年,檔案部門將繼續在黨委、政府的領導下,緊緊圍繞上級檔案業務部門關于深入學習實踐科學發展觀,緊緊圍繞黨和國家工作大局,強化基礎設施建設,加快推進“兩個體系”建設,提升檔案工作為科學發展服務的能力,加快檔案事業自身科學發展的要求,進一步解放思想、開拓創新、迎難再戰,全力做好以下工作。
(一)以“兩個體系”建設為重點,加強民生檔案資源建設
“建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系,建立方便人民群眾的檔案利用體系”是國家檔案局深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神,結合新形式對檔案工作提出的新要求,新任務,我們要把建設“兩個體系”作為貫徹落實科學發展觀的重要抓手,結合我區檔案工作實際做好以下工作。一是加強對民生檔案資源監管。要在做好常規檔案管理的基礎上,堅持以人為本,準確把握構建和諧社會對檔案工作的新要求和人民群眾對檔案工作的新期待,把那些與改善民生、維護廣大人民群眾利益息息相關的所有關系人民群眾生產生活的檔案通通納入民生檔案工作的視野,列入歸檔和進館范圍,納入檔案資源體系,科學整合民生檔案資源,保證該類檔案應歸盡歸,齊全完整,抓牢抓實民生檔案工作的基礎;二是加強農業農村檔案建設。繼續推進村委會、社區星級檔案室建設,健全完善村級檔案管理體制,形成有人管有人做的工作格局。加強檔案基礎設施建設,讓檔案有裝處有房住,確保檔案安全存放。建立檔案工作制度,嚴格依法按時歸檔案,嚴格檔案整理標準,杜絕檔案材料亂堆亂放,隨意損毀現象,確保反映基層建設的一手原始資料齊全完整;三是加強家庭建檔工作。認真總結瓦渡、瓦房整鄉推進的成功經驗,進一步加強宣傳力度,讓更多人們了解家庭檔案的意義和作用,充分發揮家庭檔案在解決山林土地糾紛、維護農民合法權益、構建和諧村莊的重要作用,爭取各鄉鎮、有關部門的支持,發揮社區、村(居)委會基層組織作用,為有建檔需要和建檔條件的家庭提供建檔指導,積極推進家庭建檔,使這件利國利民、造福人民群眾的好事成為廣大百姓的自覺自愿,把檔案服務工作滲透到社會生活的方方面面。四是創新利用服務方式和手段。充分利用現代信息技術手段,幫助人民群眾了解與己有關檔案的可查閱范圍、查閱方法、查閱地點及時間等,加快建立和完善方便人民群眾的檔案利用體系,為人民群眾利用檔案提供更多的方便。
(二)以強化服務為宗旨,圍繞中心服務大局
一是服務于新農村建設。根據區委政府對新農村建設的安排部署,檔案部門要積極與相關部門協調,制定方案、研究工作辦法、加強指導,將檔案貫穿于新農村建設過程,各鄉鎮檔案人員要提前介入,及時將新農村建設各種資料收集整理與鄉鎮其它檔案一起保管、一起利用。
二是服務于林改工作。要把林改檔案工作當作服務于民生建設的重要內容,積極配合各級林改辦,在去年工作的基礎上,進一步強化措施,按照《關于做好集體林權制度改革檔案管理工作的通知》要求完成鄉鎮、村、組林改檔案資料收集、整理、移交工作,為全區林改順利驗收扎實工作。
三是服務于經濟發展和社會建設。要進一步轉換觀念,克服檔案傳統方式,轉變檔案工作后時性為現在進行時,利用檔案工作“手腳長”涉及社會各方面的特點,變事后管理為事前參與,及時介入轄區內各項經濟建設和重大活動、重點項目、重大事件、國有和非公企業,切實抓好婚姻戶籍、醫療保險、房產土地痕跡管理,把檔案管理貫穿于整個工作過程,使檔案信息既及時、齊全、有現實價值,又有效的圍繞黨委、政府大局服務。
四是服務于陽光政府建設。檔案部門要根據《政府信息公開條例》關于在國家檔案館建立政府信息公開查閱場所的規定和云南省建立陽光政府四項制度的要求,抓住時機積極爭取在區檔案館建立“*區政府公開信息查詢中心”,充分發揮檔案部門在保障人民知情權、參與權、表達權、監督權,建設行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政體制,推進政府工作透明度,維護社會穩定方面的作用。各檔案人員要主動配合做好本地、本部門的政府信息公開工作。
(三)以可持續發展為目標,抓好各項業務工作
抓好信息化建設。要把做好檔案信息資源開發利用工作作為落實科學發展觀,創新服務方式的戰略舉措來抓,貫徹落實國家檔案局有關方針政策,在檔案數目錄數據庫建設的基礎上,開展實施傳統載體檔案數字化,檔案館要完成館藏95%的文件目錄和5萬頁全文數據庫建立,各綜合檔案室要從今年起開始全文數據庫建立工作。進一步加強檔案網站建設與應用以及檔案信息資源社會化服務、探索電子文件管理等工作,將檔案信息資源開發利用工作不斷引向深入。
抓好檔案館建設。根據省檔案局開展市縣級國家綜合檔案館測評工作的有關要求,創造條件,積極準備,以評估和測評為動力,加強基礎業務建設,完成對館藏鄉鎮3800卷不規范檔案系統整理,開展5千頁重點檔案搶救和政府全宗檔案開放、短期檔案的鑒定銷毀、珍貴檔案資料的收集、征集工作,繼續做好現行公開文件收集和利用。積極爭取黨委政府、及上級業務門的支持將檔案館新建納入計劃,改善全區檔案安全保管條件。
抓好機關檔案工作。各機關綜合檔案室分管領導要重視和關心檔案工作,經常過問,將檔案工作納入本門工作計劃與其它工作一起安排、一起部署,保障開展工作所需經費,進一步改善設施設備,確保檔案工作穩步推進。各檔案人員要主動向分管領導匯報工作,根據檔案工作總體要求,進一步鞏固星級建設成果,認真做好年度歸檔,扎實推進信息化建設,開展全文數字化工作。
抓好檔案安全工作。安全保管是檔案工作重中之重,全區檔案工作存在各種各樣的安全隱患,或無專人管理、或無專用庫房、或無專門設施設備。去年汶川大地震給予了我們許多警示,如何加強檔案安全保管確保國家寶貴資源不受損失,是我們每一個檔案工作者不能回避的首要責任。今年檔案館、各綜合檔案室要進一步健全完善并認真執行檔案安全管理規章制度,配備必要的安全設施設備、實行庫房專人管理,要結合實際制定突發事件應急預案,提高檔案工作抗擊各種突發事件、自然災害、緊急情況的能力,對所能設想到的各種突發事件到來時怎樣搶救、保護檔案做好準備,以便緊急情況發生時按預案辦事,加強必須的安全保管設備設施建設,從制度上、人員上、基礎建設上確保檔案安全。
抓好隊伍建設。有一支穩定、務實、能力強、作風正的隊伍,是確保檔案工作可持續發展的重要保證。根據區檔案館人員難流動和綜合檔案室人員流動大的特點,一是認真組織檔案局館職工開展深入實踐科學發展觀活動,進一步提高全體職工政治思想素質、扎實工作作風、推動檔案事業科學發展的能力;二是加強檔案工作宣傳,爭取各級各部門支持保證專兼職檔案人員相對穩定,加強各種方式的檔案業務培訓,使檔案人員及時掌握檔案業務知識、專業技術,提高工作水平,保障檔案工作連續性。
一、編制計劃,明確目標,圓滿完成收入過半任務,認真編制各執收單位非稅收入xx計劃是我們鐘山區非稅局的一項開局性工作,年初,我們按照各執收單位收費項目及上xx實際完成情況和政策增減因素,合理測算,為編制部門預算和綜合財政預算提供可靠的數據。
同時全面掌握今年收入征收情況,為非稅收入任務提供了依據。通過年初計劃編制收入調查摸底工作,充分做到完成全年征收任務心中有數。開展征收工作目標明確,任務艱巨,史命光榮。為完成收入任務,我局采取多項舉措,按進度編制了收入大戶完成進度情況表,及時掌握收入動態,做好收入分析,經常下單位督促收入,形成齊抓共管的活力,爭取各方面的支持和配合等,使我們完成了今年的過半任務,即:納入公共財政預算管理的非稅收入完成47,159萬元,較上年同期增長116.71%,增收25,398萬元,占本級財政一般預算收入的60.53%。其中:專項收入完成1,687萬元,較上年同期下降4.37%,減收77萬元;行政事業性收費收入1,523萬元,較上年同期下降4.75%,減收76萬元;罰沒收入完成2,402萬元,較上年同期增長46.2%,增收759萬元;國有資源(資產)有償使用收入完成2,341萬元,較上年同期下降74.44%,減收6,817萬元;其它收入完成39,206萬元,較上年同期增長5.18倍,增收31,609萬元。罰沒收入的增長主要原因是中心城區改造交通道路電子監控系統,違章車輛罰沒收入同比增長較快。其他收入是拉動非稅收入增長較快主要原因,其具體結構為:
1、國有資產花園大酒店銷售款入庫6,000萬元;
2、歷年來銷售采煤沉陷治理、廉租住房等保障性住房銷售收入入庫25,700萬元;
3、土地款入庫3,255萬元;
4、煤調基金入庫2,114萬元(由地稅局代征);
5、煤炭各項收費入庫762萬元;
6、納入預算外財政專戶管理的教育收費入庫808萬元;
7、其他各項零星收入入庫567萬元。為保證時間過半、任務過半的要求,我區將歷年來應繳土地款3,255萬元基金收入和預征預收國有資產花園大酒店銷售款6,000萬元作其他收入入庫。對此,我們要作深刻檢討,并在下一步工作中避免。
二、改革創新,加大力度,強化征收管理
1、堅持以票管收,做到源頭控收。非稅收入征管中,源頭控收是首要環節,以票管收是重要手段,都是實現非稅收入規范管理的重要保障。一是進一步規范非稅收入票據的保管、發放、購領、使用、核銷等日常管理,嚴把票據使用核銷關,堅持分次限量、核舊領新、票款同步的原則,特別對往來票據進行嚴格審核,做到以舊換新,及時糾正票據使用中的違規行為。
二是開展財政票據xx檢查工作,強化票據監督職能。
按照《貴州省非稅收入票據年檢辦法》有關規定,對20**xx及xx年1-6月全區90多家執收單位非稅收入票據使用情況進行全面檢查,嚴格監督執收單位收入上繳情況。
2、加大稽查力度,關注熱點,把握重點,突破難點。在做好日常稽查工作的前提下,發現征管工作中的典型問題,集中力量,開展專項稽查;對專用票據使用大戶、往來票據的使用單位開展專項稽查;對社會反映強烈,敏感性的收費項目進行專項稽查;如:教育收費是群眾最關注的,春季開學前我們配合區教育局進行專項檢查,發現飲水費和校服費有帶收的現象,并配合紀監、物價部門調查核實,責成立即改正。
3、抓好非稅收入征收管理信息化平臺建設,加強了與局內業務科室的銜接,進一步提高征管工作質量與效率。推進非稅收入信息網絡化征管的進程。通過征管系統,及時了解與掌握執收單位的收入進度及解交國庫情況。加大對全區非稅網站的建設更新和維護,利用網站平臺進一步宣傳非稅收入條例政策、法規,公布了各項收費項目、推進政務公開,服務全社會。
三、更新觀念,力求征管范圍和領域的新突破去年是我區逐步規范非稅收入征管的第一年,并初具規模。
今年在不斷完善征收管理的前提下,拓寬管理范圍和領域,新增了鐘山區投資促進局、鐘山區檔案局、鐘山區第二十三小、鐘山區水月組團財政局4家單位。積極尋找新的增長點。
一是加大對國有資產(資源)收益的征管力度。
對壟斷性公共資源,特別是城市資源特許經營收入,如:城市地下空間、公共客運、城市廣外廣告等收入加大管理和監督力度;二是對土地經營收入、國有資產處置收入全面納入非稅收入管理,企業改制過程中的國土出讓金一律上繳財政。各位領導,以上是鐘山區上半年非稅收入工作情況,面對存在的問題,我們將積極改進,并進一步采取措施,規范管理,全力促進收入的增長和結構的優化。非稅收入自查報告范文篇二:各位領導:20**年上半年,在市財政局和區財政局黨組的關心和支持下,以非稅收入征管為主線,緊緊圍繞年初制定的工作計劃,強化征收管理,不斷開拓創新,突出依法征收,源頭控收,以票據管收的工作為重點,努力實現應收盡收,資金安全和規范管理的基本目標,確保非稅收入xx任務時間過半,任務過半。回顧半年來,諸多感慨,現將自查情況匯報如下:
一、編制計劃,明確目標,圓滿完成收入過半任務認真編制各執收單位非稅收入xx計劃是我們鐘山區非稅局的一項開局性工作,年初,我們按照各執收單位收費項目及上xx實際完成情況和政策增減因素,合理測算,為編制部門預算和綜合財政預算提供可靠的數據。
同時全面掌握今年收入征收情況,為非稅收入任務提供了依據。通過年初計劃編制收入調查摸底工作,充分做到完成全年征收任務心中有數。開展征收工作目標明確,任務艱巨,史命光榮。為完成收入任務,我局采取多項舉措,按進度編制了收入大戶完成進度情況表,及時掌握收入動態,做好收入分析,經常下單位督促收入,形成齊抓共管的活力,爭取各方面的支持和配合等,使我們完成了今年的過半任務,即:納入公共財政預算管理的非稅收入完成47,159萬元,較上年同期增長116.71%,增收25,398萬元,占本級財政一般預算收入的60.53%。其中:專項收入完成1,687萬元,較上年同期下降4.37%,減收77萬元;行政事業性收費收入1,523萬元,較上年同期下降4.75%,減收76萬元;罰沒收入完成2,402萬元,較上年同期增長46.2%,增收759萬元;國有資源(資產)有償使用收入完成2,341萬元,較上年同期下降74.44%,減收6,817萬元;其它收入完成39,206萬元,較上年同期增長5.18倍,增收31,609萬元。罰沒收入的增長主要原因是中心城區改造交通道路電子監控系統,違章車輛罰沒收入同比增長較快。其他收入是拉動非稅收入增長較快主要原因,其具體結構為:
1、國有資產花園大酒店銷售款入庫6,000萬元;
2、歷年來銷售采煤沉陷治理、廉租住房等保障性住房銷售收入入庫25,700萬元;
3、土地款入庫3,255萬元;
4、煤調基金入庫2,114萬元(由地稅局代征);
5、煤炭各項收費入庫762萬元;
6、納入預算外財政專戶管理的教育收費入庫808萬元;
7、其他各項零星收入入庫567萬元。為保證時間過半、任務過半的要求,我區將歷年來應繳土地款3,255萬元基金收入和預征預收國有資產花園大酒店銷售款6,000萬元作其他收入入庫。對此,我們要作深刻檢討,并在下一步工作中避免。
二、改革創新,加大力度,強化征收管理
1、堅持以票管收,做到源頭控收。非稅收入征管中,源頭控收是首要環節,以票管收是重要手段,都是實現非稅收入規范管理的重要保障。一是進一步規范非稅收入票據的保管、發放、購領、使用、核銷等日常管理,嚴把票據使用核銷關,堅持分次限量、核舊領新、票款同步的原則,特別對往來票據進行嚴格審核,做到以舊換新,及時糾正票據使用中的違規行為。
二是開展財政票據xx檢查工作,強化票據監督職能。
按照《貴州省非稅收入票據年檢辦法》有關規定,對20**xx及xx年1-6月全區90多家執收單位非稅收入票據使用情況進行全面檢查,嚴格監督執收單位收入上繳情況。
2、加大稽查力度,關注熱點,把握重點,突破難點。在做好日常稽查工作的前提下,發現征管工作中的典型問題,集中力量,開展專項稽查;對專用票據使用大戶、往來票據的使用單位開展專項稽查;對社會反映強烈,敏感性的收費項目進行專項稽查;如:教育收費是群眾最關注的,春季開學前我們配合區教育局進行專項檢查,發現飲水費和校服費有帶收的現象,并配合紀監、物價部門調查核實,責成立即改正。
3、抓好非稅收入征收管理信息化平臺建設,加強了與局內業務科室的銜接,進一步提高征管工作質量與效率。推進非稅收入信息網絡化征管的進程。通過征管系統,及時了解與掌握執收單位的收入進度及解交國庫情況。加大對全區非稅網站的建設更新和維護,利用網站平臺進一步宣傳非稅收入條例政策、法規,公布了各項收費項目、推進政務公開,服務全社會。
黨的十報告提出要推動城鄉發展一體化,完善基層民主制度,統籌推進城鄉社會保障體系建設等相關目標。要堅持和完善農村基本經營度,全面改善農村生產生活條件,解決好農業農村農民問題,完善城鄉發展一體化體制;要在城鄉社區治理、基層公共事務和公益事業中實行群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督,依法直接行使民利;要堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續方針,以增強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點,全面建成覆蓋城鄉居民的社會保障體系。
近年來,全區的農村檔案工作取得了可喜的成績,主要基于農民有需求、村集體有積極性、鄉政府大力支持、區檔案局跟進指導,實現了民檔村管、一戶一檔的規范化管理要求,有的鄉實現了村民不出村就能查閱檔案的工作目標,為農村的民主政治、經濟發展、文化繁榮、和諧共處起到了基礎性作用。
在今后的工作中,我們要在總結以往檔案工作經驗的基礎上,認真學習、深入領會黨的十精神,以十精神指導農村檔案工作,進一步提升農村檔案工作水平。要繼續發揚“不花國家一分錢,村民自己建檔案”的優良傳統,圍繞中心工作和重點,全面促進新農村檔案工作建設,真正發揮檔案工作在推動城鄉發展一體化、完善基層民主制度、統籌推進城鄉社會保障體系建設中的積極作用。
2、安煥敏(豐臺區檔案局副局長)
黨的十報告提出,“解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重”,這是我國統籌城鄉經濟發展,構建社會主義新農村的重大戰略部署。如何更好地發揮檔案部門的整體優勢為新農村建設服務,是我們如何繼續創新工作思路的重要課題。
近年來,在區委、區政府的領導下,全區的新農村建設檔案工作堅持“搞好服務”、“積極引導”、“逐步推進”的工作原則,本著農村經濟社會工作發展到哪里,檔案工作就延伸到哪里的發展理念,不斷開拓創新,突出體現了三個方面的特點:一是起步正常,發展勢頭好;二是科學開發,作用發揮好;三是規范管理,拓展空間大。為推進全區的新農村建設提供了優質高效的服務。
我們在充分肯定成績的同時,應當清醒地認識到全區農業農村檔案工作還存在薄弱環節,主要表現在:一是“大檔案”的理念尚未真正形成,檔案法制意識仍舊較為淡薄;二是檔案工作基礎依舊較為薄弱,管理手段和條件相對較差;三是檔案管理規范化標準仍需完善,制度建設亟需健全與完善;四是檔案工作的服務與需求存有落差,整體服務水平有待加強。
新農村建設檔案工作涉及面廣,難度大,既是一項長期性的基礎工作,又是一項綜合性的系統工程。當前乃至今后一個時期,全區農業農村檔案工作要按照黨的十關于“三農”發展的新部署,以科學發展觀為指導,認真貫徹落實2012年10月30日北京市農村檔案工作現場會議和市檔案局局長呂和順講話精神,在創新檔案管理中完善、在服務新農村建設中發展,下大力氣在以下六個方面工作能夠有所突破:
一是轉變觀念,拓寬農村檔案工作科學發展新思路。要堅持“在發展中規范、在規范中發展”的方針,把做好農村檔案工作作為推動檔案事業科學發展的動力。二是完善機制,統籌規劃區域農村檔案工作,依法履行籌劃、組織、管理、監督、檢查職責。三是加強協作,促進農村檔案工作科學發展,把農村檔案工作納入新農村建設的整體規劃中同步發展,協同并進。四是健全機制,強化鄉鎮檔案工作職能。要積極推進北京市新農村建設檔案測評工作,實現區域農村檔案工作大發展。五是整體推進,全面開展村級建檔優秀村達標工程。六是加強指導,提高農村檔案規范化管理水平。
3、王東義(盧溝橋鄉黨委辦干部)
我們鄉黨委、政府對深入推進學習貫徹黨的十精神工作非常重視,同時對檔案工作如何服務經濟社會發展也有明確的要求。
我們鄉近幾年來通過搜集各種文字和圖片資料,2009年在全市率先完成了包括20個行政村在內的《盧溝橋村志集》,為此后《盧溝橋鄉志》的編輯和出版提供了豐厚的檔案資料。
2012年,全面反映盧溝橋鄉特色的地方志《盧溝橋鄉志》已正式出版,其間共查閱檔案2000余卷,照片2000余張,真實反映了我們的發展歷史,是部不可多得的檔案編研教材。同時,我們還加強了對村級檔案員的業務培訓,村級檔案工作水平都有了明顯提升。
按照鄉黨委深入學習貫徹十精神的總體要求,我們今年的檔案工作重點,就是在做好各項常規工作的同時,著力推動三方面工作再上新臺階:
一、以鄉、村兩級聯動、齊抓共管的工作格局為前提,統籌協調,明確職責,形成工作合力。檔案人員繼續加強與黨務、產業、民政、社保等部門的溝通聯系,保證檔案工作與業務工作的同步開展,形成齊抓共管的工作格局。
二、以狠抓檔案管理制度及業務建設為核心,把村級檔案工作作為重點,尤其是要對文件材料歸檔范圍及保管期限、村“兩委”換屆檔案管理、農村土地確權登記等專項檔案管理加強指導。各村檔案員要明確檔案管理重點,及時接收具有重大歷史價值和查閱價值的檔案資料及實物收入鄉史規劃館,完整留存城鄉一體化建設歷史記憶。
三、通過系統的學習培訓,不斷提高檔案人員的自身業務素質和管理水平,以提升檔案人員整體素質為保障,推動全鄉檔案工作的整體水平在現有基礎上,再上一個新臺階。
4、蔡志強(花鄉黨委副書記:)
深入學習黨的十精神,重在貫徹落實。在區檔案局的幫助指導下,花鄉的檔案工作近幾年有了很大的發展,無論是服務經濟建設,還是在服務民生方面,確實發揮了不小的作用。結合花鄉工作實際,檔案工作要更好地為黨委、政府的中心工作服務,更好地為經濟社會發展服務,我認為要重點做好四方面工作:
第一,不斷延伸和拓展檔案工作服務領域,努力為檔案工作的開展營造良好的社會氛圍。一是繼續堅持每年對基層單位的檔案檢查驗收;二是進一步加強對還沒達標專業公司和直屬單位監督指導力度;三是要將對檔案工作指導意見和相關要求延伸到村屬企業和村民小組。
第二,繼續加強鄉、村兩級檔案資源建設,更好地為城鄉發展一體化建設服務。花鄉地處首都城鄉結合部,按照市里的整體規劃,城市化建設發展很快,同時也形成了大量的檔案資料。我們要本著對歷史負責,對人民負責的態度,確保各類資料收集得齊全完整。
第三,充分發揮檔案資源整體優勢,為經濟社會發展提供有效服務。要圍繞中心工作找準檔案服務的切入點,積極探索符合實際,能夠滿足發展和群眾滿意的利用服務方式。
第四,從工作實際出發,以缺什么就補什么為原則,加強各類業務知識培訓,使鄉、村兩級檔案人員的履職能力和服務水平都能適應新形勢的要求。
5、莫連成(南苑鄉辦公室主任科員)
黨的十為黨和國家今后一個時期發展作出戰略部署,奮斗目標和任務都非常明確,同時也為我們檔案事業的發展拓展了廣闊的前景。因此,我們要把學習貫徹落實好黨的十精神作為當前和今后一個時期的首要任務,認真學習、深刻領會、準確把握十的豐富內涵和精神實質,把思想和行動統一到區委、區政府貫徹落實十精神上來。
作為一名檔案工作者,肩負著“為黨管檔,為國守史”的神圣職責,以高度負責、奮發有為的精神,盡心盡力地做好本職工作,為加快推進豐臺的科學發展作出自己的貢獻。
我們鄉檔案工作的基本思路是:首先是強自身,在檔案局的指導下繼續加強和完善各項基礎性業務工作,提升檔案工作的管理和服務水平。其次是結合我們鄉的工作實際做好“三項服務”,為領導決策服務、為改善民生服務、為全鄉的經濟社會發展服務。第三是要不斷拓展檔案工作的服務領域,特別是對那些檔案管理不規范、未達標的單位企業要進一步加強督促指導。以此來推動我們的檔案工作再上新臺階、達到新水平,能夠在服務全鄉各項建設事業發展中發揮更大的作用。
6、陳國林(長辛店鎮黨委副書記)
黨的十就新農村建設提出了“城鄉發展一體化”戰略,確實令人振奮。如何使我們的檔案工作在服務新農村建設中發揮更大的作用,確實值得研究探討。
我們長辛店鎮的發展定位是以文化休閑產業為龍頭,多種經濟形式并舉,拉動經濟社會發展。鎮領導和下面各部門對檔案工作還是相當重視的,盡管經濟條件有限,政府仍然撥出35萬元專門用于改擴建檔案室。在檔案局的指導下,檔案室的各項管理也在逐步規范,大家查著方便,領導也比較滿意。
下一步工作重點還是要按照黨委、政府貫徹落實十八精神的統一部署做好各項服務工作,至于如何更好地發揮檔案工作作用,我想在以下這幾方面還有待繼續加強:
第一還是要加強學習,自覺把思想和行動統一到黨的十精神上來,忠誠履行“為黨管檔,為國守史”的職責,積極主動做好檔案服務工作。
第二是加大宣傳力度,通過舉辦檔案知識競賽、檔案文化進村、發放宣傳資料等形式來提高村民的檔案意識,為檔案工作健康發展創造良好的社會環境。
三是完善監督機制,鎮、村兩級齊抓共管,確保各項檔案規章和工作計劃有效執行,先選擇1~2個村作為試點,取得經驗,然后以點帶面,提升檔案管理的整體水平。
四是創新工作方法,硬件上要求做到“五有”(有人員、有裝具、有制度、有檔案室、有計算機),在收集、整理、裝訂、編目、利用等環節嚴格把關,保證案卷質量。
五是強化培訓教育,有計劃、有重點、有步驟地開展檔案人員業務培訓,不斷增強服務意識和競爭意識,以適應新形勢下新農村建設檔案工作的實際需求。
六是從領導機關做起,下大力氣加強新農村檔案資源建設,實現檔案利用與政府信息公開有機結合,把農民想了解的各類信息進行歸納整理,最大限度地滿足農民的利用需求。
7、鄭春華(王佐鎮黨委委員)
最近一個時期,通過學習黨的十文件,感觸頗深。大會系統地總結了十七大以來的工作,深刻闡明了我們黨在今后一個時期堅持舉什么旗、走什么路、實現什么奮斗目標等重大問題,確實令人振奮。
檔案工作是項基礎性、服務性工作,在黨委、政府的議事日程上也排不到什么重要的位置。但是這項工作的特性是真實記錄歷史,反映的是一個地區歷史發展的軌跡。回顧這些年的發展明顯感覺到:檔案工作確實發揮了不小的作用。
(一)電子設備管控機制。全系統先后投入資金380多萬元,購置了檔案密集架、計算機、掃描儀、激光打印機、觸摸屏、光盤刻錄機等硬件設施,依托0A辦公局域網建立起全市企業檔案數據庫,實現了市局與各分(市)局檔案管理部門之間原始檔案信息共享。同時,積極引進并應用檔案管理軟件,通過內部分類運作與終端操作程序優化,有效地將工商企業檔案管理數據庫與電子處理系統相融合,實現了檔案信息自動記錄、自動提檔、逐級查閱等多項功能,為全面構建民生檔案電子服務系統打下了堅實基礎。
(二)運作流程規范機制。為加大各個環節的管控力度,確保電子檔案服務系統順利推行,針對可能出現數據質量問題的環節制定了《企業檔案中心管理辦法》、《檔案庫房管理制度》、《企業登記材料移交接收制度》、《企業檔案修改登記制度》、《企業檔案定期錄入制度》、《電子檔案系統維護制度》等12項規章制度,分別對系統日常管理與維護、原始數據錄入、崗位調整交接等流程進行了明確規定,堅持定崗、定員、定責的“三定”原則,嚴把檔案數據的各道關口,有效地規范了運作流程。同時,借助檔案軟件的權限等級特點,將注冊局、辦公室、人事政工科等6個相關科室確定為檔案聯合管理部門,并授予不同層次的管理權限,形成了全系統共同參與的電子檔案管控大格局。
(三)人才長效培育機制。一是建立內部交流制度。每季度組織召開一次檔案管理工作經驗交流會議,由市局檔案管理人員、各分局分管領導及檔案直接管理人員參加,全面總結交流檔案管理工作中的先進做法和存在的問題,結合實際進行推廣或加以改進。二是建立外出學習制度。采取請進來、走出去的方式培訓檔案人員與市檔案局建立長期聯系制度,每年定期邀請市檔案局的專業人員來機關指導檔案的立卷、歸檔具體業務。定期組織檔案管理人員到省內外兄弟單位進行觀摩學習,學習他們的先進經驗,使電子檔案的整理、分類、立卷、歸檔工作更加科學化和規范化。三是建立崗前培訓制度。要求各單位檔案崗位工作人員上崗前必須接受為期一周的崗前培訓。由市局專職檔案管理人員以“掛崗培訓”的方式,進行“一對一”實踐模擬練習。確保檔案崗位工作“零差錯”。
(四)監督責任跟蹤機制。制定了《檔案電子服務系統責任追究辦法》,各科室、分局、工商所都配備了政治素質高、工作責任心強的兼職檔案質量監督員,市局成立了由分管局長牽頭的檔案工作督導小組。監督員負責對本單位的檔案數據錄入、查詢服務等工作進行督導,對可能存在的數據差錯、違規操作等問題及時發現并予以糾正,并與檔案直接管理人員對檔案工作風險承擔連帶責任。市局督導小組負責定期組織基層檔案工作督查活動,采取逐個巡查或隨機抽查的方式,對基層單位檔案電子服務系統管理工作進行檢查,根據檢查結果評出“十佳檔案工作先進單位”,納入基層年度考核責任制范圍。
二、突出三大功能,推進服務民生電子檔案系統建設
(一)提供異地主體查詢服務。借助電子檔案服務系統網絡外延的廣泛性,充分發揮機關檔案信息拷貝、流動自由的特點,積極開展了企業檔案外地主體查詢服務項目。外地經濟主體需要對威海企業檔案信息進行查詢時,可以通過電話提前預約并以傳真方式提供合法證件,檔案查詢窗口服務人員核實證件內容后,根據預約主體要求打印相關企業的檔案信息,加蓋有效印章并以傳真形式反饋給外地查詢主體。這一服務項目的開設,有效地提升了企業檔案查詢服務效能,節約了外地經濟主體的查詢費用,為市場交易、合同簽訂、法律糾紛處置等多種重大場合提供了權威的憑證,間接地遏制了虛假交易、合同欺詐等行為的發生。
(二)實現多媒體光盤集成效果。隨著科技的發展與進步,企業檔案存貯方式也逐漸由單一的文字材料向圖片、錄像等多媒體方式轉變,多媒體檔案的出現給檔案摘錄、拷貝和攜帶工作造成了較大困難。針對這一情況,借助民生檔案電子服務系統數據自動生成軟件,市局推行了企業檔案信息多媒體光盤集成提供模式,將查詢企業的檔案錄像、圖片、文料材料經過有機組合,生成融多種格式為一體的,DVD集成光盤,有效地解決了檔案材料的拷錄和攜帶難題,同時為查詢主體提供了更加立體、直觀的憑證檔案材料。目前,由威海市工商局提供的企業檔案“集成光盤”4300多個,廣泛地應用于企業銀行貸款、合同簽訂、司法機關取證等方面,受到了社會各界檔案利用主體的充分肯定與好評。
(三)提升政務統計數據質量。工商作為企業、個體戶唯一的登記注冊部門,每年向市政府、社會群體提供諸多統計數據,部分數據成為相關部門和社會群體作出工作計劃和決策的重要依據。民生檔案電子服務系統的建立與運用,進一步提升了相關數據的統計效率,使統計工作實現了由單項逐個統計向整體自動生成轉變,由多名人員分工負責型向單人軟件操作型轉變,由簡單數據相加型向精深比例預測型轉變。同時,有效地提升了統計工作效率和統計數據的準確度。該系統推行以來,威海市工商局向社會提供的各類統計數據1-2萬多次,未出現一次數據差錯。
三、做好四個結合,彰顯服務民生電子檔案系統成效
(一)與企業信用體系建設相結合。進一步加大檔案信息資源的開發力度,充分發揮工商職能作用,結合市場主體誠信建設工作的開展,將“經濟戶口”動態監管內容納入企業登記的基本信息范圍,如股東情況、企業違法違紀情況、企業年檢信息、企業資產被司法機關查封、凍結記錄、外資企業資本投入進度等等。內容的充實進一步提高了電子檔案的利用價值,加快了檔案社會化服務進程。