導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇行政發言稿，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

前一段時間，縣法制辦在在座各單位的配合下，為此次培訓考試做了大量的籌備工作。目前，已按照省市法制部門要求，完成了申領行政執法證件的各項前期準備工作。今天，按照市政府法制辦的統一安排，我縣申領行政執法證件培訓就正式開班了。剛才志文講了，此次培訓，市政府法制辦王立平副主任專門應邀出席今天的開班儀式；__大學法學院的彭云業、何建華兩位教授將先后在今天下午和明天上午為大家授課。這足以說明各級對我們法制工作的高度重視。為此，希望大家緊緊抓住此次難得的培訓機會，認真聽、認真記、認真學，努力通過此次培訓，進一步強化依法行政意識，提高行政執法水平，為我們今后更好地開展行政執法工作奠定一個堅實的基礎。下面，我就此次培訓，重點講三點意見。

一、充分認識舉辦這次培訓班的重要意義，切實增強培訓學習的自覺性和責任感

同志們，推進依法行政，建設法治政府，主體是各級行政機關。行政機關的行政執法人員是行政執法和依法行政最基本的主力軍，是一切行政活動的最終實施者。而行政執法證件是行政執法人員依法執法的身份證明，是堅持持證上崗、亮證執法制度的必然要求。只有經過培訓并經考核合格的人員方可取得行政執法證件。

過去，我們一些執法部門開展工作，長期習慣于主要依靠行政手段去執行，依靠行政命令去推動。但是，在新的歷史時期，特別是近幾年來，隨著法制進程的不斷推進，隨著法律法規的不斷完善，隨著廣大老百姓法律意識的不斷增強，很多工作僅僅依靠行政手段、行政命令是無法正常開展和有序推進的，必須尊重法律法規、嚴格程序辦事，我們的工作才可能得到有效推進。特別是現在老百姓的法律意識、維權意識在不斷增強，我們的行政執法工作稍有不慎、稍有紕（pī）露、稍有疏忽，老百姓就會抓住不放，不是上訪告狀，就是行政復議。拿行政復議來講，僅今年1－8月，縣政府法制辦就受理各類行政復議案件5件，而以前每年只有一兩件，有的年份甚至一年也受理不了一件。行政復議案件的增加，一方面說明現在老百姓的法律意識確實增強了，另一方面也說明我們在行政執法工作中，可能還存在一些差距與不足，讓老百姓抓住了把柄，所以人家才來行政復議。

可以說，現在的這種工作環境、工作形勢，倒逼著我們每位工作人員特別是行政執法人員，必須加強學習，主動適應從“人治”到“法治”的思想轉換；必須更新觀念，進一步提高依法行政的法制意識。否則，我們的工作就會越來越被動，越來越難以有效開展。這次培訓，既是大家取得執法資格，順利開展執法工作的必經途徑，更是提升執法水平、增強法律素質、提高辦案質量的客觀需要。因此，大家一定要認真對待，珍惜機會，以高度的責任感和自覺性，圓滿完成此次培訓任務。

二、遵守紀律，認真學習，切實提高行政執法的基本素質

同志們，當今世界知識發展日新月異，“十年寒窗、受用終身”已成為過去，“終身學習”、“建立學習型社會”是大勢所趨。作為行政執法人員，我們更應積極適應這一趨勢，切實把加強學習、提高素質作為經常性任務，長抓不懈。同時，隨著社會主義市場經濟體制的初步建立，我們的政府職能發生較大變化，這對我們每一位行政執法人員，無論是在知識水平方面，還是在業務能力，都提出了新的更高的要求。一支高素質的行政執法隊伍，必須在執法業務上精益求精，不僅要熟練掌握本部門的法律、法規和規章，對違法行為的適用法律依據以及一般管理方法，也要做到了如指掌，運用自如，而且還應熟練掌握公共法律知識和相關法律法規，努力提高運用法律法規解決實際問題的能力與水平。

因此，大家一定要利用好此次集中培訓機會，認真學習好授課內容，認真學習好各項法律法規和有關業務知識，為今后開展行政執法工作奠定扎實的理論基礎。培訓結束后，根據省、市法制部門的統一安排，明天下午還要組織大家進行考試，只有考試成績合格的，才能領取到省政府法制辦統一頒發《行政執法證》。只有領了行政執法證件，才有權在我縣范圍內從事行政執法活動。

希望大家在今天下午和明天上午的集中培訓中，一定要靜下心來，好好聽講，特別要嚴格遵守會場紀律，不要在會場抽煙、喧嘩、隨意走動，更不要遲到、早退。這不僅是我們個人素質的一種體現，也是我們對授課專家的一種尊重，更是我們對自己負責的一種表現。

三、持證上崗，亮證執法，努力開創我縣行政執法工作新局面

篇2

全縣共有行政執法單位57個，其中法定行政執法單位55個，法律法規授權單位2個，依法受委托單位5個，執行法律、法規、規章共924部，共擁有行政執法權限877項，其中行政處罰625項、行政許可審批138項、行政強制61項、行政征收17項、行政確權15項、行政確認21項。現有持省政府執法證件行政執法人員860名。

（一）抓培訓，行政執法素質不斷提高 。近年來，我縣積極建立和完善執法機構，加強執法人員培訓。2002年以來，先后近2000人次通過系統的學習培訓、考試取得了行政執法資格。建立了行政執法人員學法學時登記備案和行政執法證件年檢備案制度，規定行政執法人員年度學法不少于40小時。如縣城管局先后組織業務人員赴安康漢濱區城管局、商洛市城管局進行學習，規范辦案程序，在全縣行政處罰案卷評查中，該局參評案卷被評為優秀案卷。

（二）建制度，行政執法管理日趨規范。先后制定下發了《行政法律文書管理規定》等10余個制度，對行政執法活動實行制度約束和指導。如縣國土局深入開展“法治國土”建設，建立健全巡回檢查制度、案件查處制度、集體會審制度、案委會聯席會審等各項制度，明確了執法責任，保障了執法效果。

（三）提剛性，壓縮自由裁量空間。為了規范行使行政處罰自由裁量權，最終確定全縣20個行政處罰單位共適用法律法規規章147個、條目607個、行政處罰裁量階次1902個，提高了自由裁量執法的“剛性”。

（四）樹典型，執法辦案水平大幅提高。行政執法案卷是執法活動的真實記錄和客觀載體。每年如期開展案卷評查工作，在各行政執法單位自查的基礎上，縣法制辦抽調相關行政執法單位辦案骨干組成評查組，對各單位報送的行政處罰案卷進行集中聯評，并將案卷中存在的問題整理后逐單位制發整改建議。自2012年以來，我縣各行政執法單位自查行政處罰案卷825卷、集中聯評126卷，案卷優良率達95％。

（五）添柔性，行政執法方式不斷創新。推行行政法律文書說理制度、充分聽取意見制度、行政復議意見建議制度，增添執法柔性。如縣工商局實行行政指導制度，通過制發行政指導提示書、行政指導約見書、行政指導告誡書，發揮事前指導、事中調解、事后監督的作用，有效理順了情緒、增強了認識，提高了行政執法效果。

從此次調研的情況看，雖然全縣行政執法質量和效率取得了明顯成效，但與推進依法行政、建設法治政府的要求相比，與十八屆四中全會關于嚴格執法的要求相比還存在不小差距，工作中還存在著一些亟待解決的問題。

（一）宣傳氛圍不濃。一是法律宣傳存在認識誤區，沒有形成全縣法律宣傳的整體合力。二是重執法輕普法問題比較突出。由于普法宣傳工作尚未建立起專項的量化考核機制，缺乏硬約束，各執法單位對法律宣傳工作重視不夠、投入精力不多。三是只執法不普法的問題仍然存在。很多行政執法機關不重視執法中的法律宣傳解釋工作，進而引發了新的矛盾和糾紛。

（二）程序意識不強。“重實體、輕程序”的問題還一定程度的存在，執法中不出示執法證件，違反行政處罰事先告知制度、申辯制度等法定程序，片面強調自己的管理職權和行政執法效率，漠視管理相對人的知情權和申辯權。證據意識不強，執法中不按程序規定深入現場調查、核實證據，往往造成查處違法事實不清、證據不足、適用法律錯誤或不當，導致行政執法因違反程序而被確認違法或撤銷。

（三）執行力度不夠。“執法白條”問題還一定程度存在，特別是在城鄉規劃執法、土地林地保護執法方面，還存在違法行為發現遲、制止軟、執行差的問題，一方面對違法行為不能及時發現，造成違法的既定事實；一方面發現后，又不能有效制止，《停止違法行為通知書》落實難，致使違法后果進一步擴大；一方面行政處罰決定下發后，地上違法建筑又不能拆除到位，使群眾產生“以罰代批”錯覺，引發了相互傳導的“破窗效應”，嚴重影響了行政執法權威和效果。

（四）督查問責不嚴。一是行政執法監督制度還不夠健全，內審機制未建立，沒有真正發揮行政執法內部監督的作用。二是行政復議的層級監督作用發揮不充分，糾錯力度不大，行政復議維持率還明顯偏高。

三是行政執法錯案追究制還未正直建立，內部偏袒保護不愿追究、上級機關力量有限難以追究、輿論壓力倒逼從重追究的現象時有發生。 （五）隊伍素質不高。一是行政執法理念滯后。有些行政執法人員依法行政意識淡漠，缺乏以人為本、執法為民的觀念。二是行政執法人員法律知識匱乏，執法能力和水平低。三是行政執法機關在進人、用人、考核、任免、獎懲等方面沒有完全納入法制化的軌道。

（六）權責分解不清。雖然各行政執法單位對各自的行政執法依據、執法權限、執法責任進行了全面梳理，但梳理工作還十分粗放、缺乏系統，權責對應關系還未建立。特別是鎮一級在行政執法權上存在誤區，有的認為鎮政府沒有執法權，有的認為鎮政府的執法權就是站所的執法權，縣上前后兩次安排的行政執法依據、執法權限梳理工作，鎮一級均未進行，產生了事實上的行政執法權責盲區。

黨的十八屆四中全會報告提出：“法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。”要實現建成法治政府的目標任務，必須加強和改進行政執法工作。結合我縣行政執法工作實際，提出下列對策和建議。

（一）加強宣傳培訓。宣傳教育工作是一切工作得以順利開展的前提和基礎。一要強化考核。按照“誰執法誰普法”的要求，建立普法宣傳考核體系，變“軟”要求為“硬”指標，全方面營造良好的工作輿論氛圍。二要明確重點。提高宣傳教育的針對性，領導層面，要注重法治觀念的培養，增強其依法決策意識。執法者層面，要著力解決工作能力不足的問題，提高專業化水平。社會層面，提高公眾的法治意識，增強其監督執法、自覺守法的能力和水平。

（二）嚴格執法程序。程序是實體的保障，沒有程序的正義，就沒有實體的正義。一要端正認識，增強程序意識，牢固樹立程序違法也是違法的理念，嚴格執行告知、陳述、申辯、聽證、時效、送達、執行等行政執法程序規定，充分聽取當事人的陳述和申辯。二要建立行政執法程序違法糾錯機制，通過內部審查、復議訴訟督查、案卷評查等途徑，建立全方位的糾錯機制。

（三）強化法律執行。法律的效果要靠執行來體現，法律的權威要靠執行來維護。一要嚴格執法，做到事實清楚、證據確鑿、程序合法、適用法律準確，經得起相對人的質疑，經得起司法機關的檢驗。二要建立嚴格的行政執法結案制度。對結案率進行科學管控和考核，確保每一個行政執法案件都做到案結事了、執行到位。

篇3

下面是我們文秘站的小編給大家推薦的農行作風整頓發言稿供大家參閱1

“作風整頓年”活動的核心和目的就是“轉作風優環境”，提升服務水平，與農業銀行“面向‘三農’，服務城鄉”的使命和業務發展要求高度吻合和一致。我行將按照方案要求，扎實推進“作風整頓年”活動，履行兩項責任，解決縣委縣政府提出的四個方面的十二個突出問題，打造一支作風硬、服務優的金融隊伍，加大加快有效信貸投放，為建設開放、繁榮、秀美、幸福的新峽江保駕護航。

一是進一步推進規范化服務。實行限時服務和首問責任制，進一步提高工作效能。對柜面業務、貸款調查、內部流轉、貸款發放、客戶咨詢以及客戶情況反映，實行首問和第一責任制，嚴格按照相關時限規定辦結，做到客戶滿意、社會滿意，踐行農業銀行“客戶/，！/至上、始終如一”的服務理念。

二是加大有效信貸投放力度，全力支持縣內經濟建設。以“財園信貸通”、“財政惠農通”、“油茶貸”三大信貸品種為核心，加大對小微企業和專業戶、種養大戶的信貸支持，通過政、銀、企三方齊心協力，確保圓滿完成“財園信貸通”、“財政惠農通”、“油茶貸”三項信貸投放計劃；持續做大做強“小額農戶貸款”、“農村個人生經營貸款”以及汽車分期業務，助力農村剩余勞力問題的解決，為廣大農戶開通一條致富快的有效途經。同時，著力開通“隨薪貸”、消費貸款，努力滿足公務員和工薪階層客戶的信貸需求。

三是著力拓展民生服務范圍。全面支持創業工程，加強與縣就業局合作實施創業和再就業小額貸款項目，面向有知識、有技能、有項目的青年，提供創業和下崗再就業小額貸款，引領青年走向創業、發家致富道路；全面推進社保惠民工程，推進新農保、新農合項目，使農村居民和城鎮居民享受到就診、醫療費用結算、養老金領取等便捷的金融服務；全面支持金融服務全覆蓋工程。在全縣11個鄉鎮81個行政村設立金穗惠農通服務點，布放智付通或pos機，年內實現金穗惠農通覆蓋率達100%，使廣大農戶不出村在服務點即可辦理小額取款、轉賬、消費等業務，將“銀行”真正搬到“村頭”，實現農行金融服務在鄉村的全覆蓋。

篇4

2019年的鐘聲即將鳴響。寒冷雖然刺透骨髓，但陽光依然明媚，寒冷與溫暖交織而存，嚴冬孕育著春天的氣息。

在這辭舊迎新的時刻，在2019年新年到來之際，我謹代表董事長、副董事長、總公司行政部及我個人名義向公司領導致以崇高的敬禮！向工作在各個崗位上的全體員工及家屬致以最親切的問候和良好的祝愿！恭祝各位新年快樂、身體健康、萬事如意！共同祝愿金億百花事業興旺！

此時，撫今追昔，我們感慨萬千；展望前程，我們心潮澎湃。過去的一年是公司發展史上具有里程碑意義的一年。即將過去的2019年，是我公司全面提升管理水平的基礎年；是全公司員工迎接挑戰、經受考驗、克服困難、努力完成出貨任務的一年。

一年來，我們在董事長朱澤懷、副董事長朱澤翰的領導下，以飽滿的工作熱情和奮發向上的精神狀態，卓有成效地開展各項工作，健全和完善了公司管理制度，逐步提升產量、質量、業務量。以上這些成就，都與全體員工所付出的艱辛和努力密不可分，與我們頑強拼搏、開拓創新、無私奉獻的敬業精神密切相關。在這里，感謝一年來全體金億百花人的不懈努力！

篇5

（一）對持證上崗、亮證執法認識不夠，無證執法現象較為嚴重。出示有效的執法證件是行政執法行為合法有效的前提。一些取得執法證的人員也存在著不出示或違規使用執法證執法等問題。這在一定程度上影響了執法效果，也影響了政府和人民群眾的關系。

（二）執法證件報送不及時、不全面。按照《陜西省行政執法證管理辦法》規定，未經審核的執法證件無效。就今年來說，一些執法單位不在規定的期限內參加培訓考試；有的在辦理證件后，證件到期后在不參加培訓考試等問題。

（三）執法證件換證率和舊證回收率不高。按照規定，執法證有效期為三年，期滿后要到政府法制機構重新換領執法證。一些執法人員在有效期滿后不按規定換領執法證；有的在執法崗位調動后換證遲緩；部分人員調離執法崗位或退休時未能按規定及時上交、注銷證件，造成一些執法證件流失在外。

（四）使用法律、法規或規章另行規定的執法證件備案率低。一些使用全國統一行政執法證件和實行地方垂直管理的部門，不按規定將本部門執法證件持證人員花名冊及證件樣本報送同級政府法制機構備案，為證件的統一管理造成一定困難。

（五）執法證件檔案資料不全。長期以來，由于政府法制機構人少事多，加之以前對證件管理重視不夠，沒有確定專門機構和人員進行管理，致使執法人員的基本信息、執法資格以及執法證辦理情況檔案不齊，對證件使用和管理不能進行有效監督。

（六）執法證件缺乏動態管理，證件信息公開程度不夠。在全省范圍內，執法證件管理還沒有一套操作簡單、管理方便的系統管理軟件，證件的管理多屬于書面的、靜態的管理，證件信息不能充分利用新聞媒體對外公布，不便于行政管理相對人查閱。

（七）對執法證件的使用監督力度不夠。在執法監督檢查中，往往只注重對執法行為實體上的監督和糾正，而忽視了對違規使用執法證件的執法行為程序上的監督和糾正，對應當暫扣或注銷的執法證件管理失之過軟，沒有充分樹立執法證件的權威性。

二、加強執法證件管理的建議

（一）提高認識，轉變觀念，切實加強證件管理的組織領導

《陜西省行政執法證件管理辦法規定》規定，行政執法人員在執法時，必須出示行政執法證件。這是法律、法規和規章對行政執法人員提出的最基本的要求，也是行政執法必備的程序之一。各地各部門要從執政為民、依法行政的高度，進一步提高認識，轉變觀念，充分認識證件管理的地位和作用，切實加強對證件管理工作的組織領導。凡屬于行政執法機關中在編在崗的行政執法人員都應按規定參加行政執法資格考試，主動申領執法證，杜絕無證執法或用一般的工作證、上崗證、檢查證或其他證件代替執法證執法，不斷增強持證上崗、亮證執法的自覺性。

（二）突出重點，抓住關鍵，嚴格行政執法人員資格認證制

要認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，切實抓好行政執法資格認證工作。一要加強法律知識培訓。凡擬申領執法證件的人員,必須首先參加省級或市級行政主管部門組織的專業法律知識培訓考試，并取得考試合格證明；同時還要參加市政府法制部門組織的綜合法律知識培訓和行政執法資格考試。二要規范考試程序。資格考試原則上每年考一次，并嚴格實行 “六統一”，即由省政府法制部門“統一組織、統一培訓、統一命題、統一考試、統一閱卷，統一公布”，使資格考試認證工作走上規范化、制度化的軌道。三要過硬考試紀律。資格考試采用閉卷方式答題，考試中如有作弊行為的，一律作不合格處理，并明確在兩年內不得參加資格考試。四要嚴格資格認證。只有考試成績合格的，才授予行政執法資格，凡成績不合格者，一律不得授予行政執法資格，不得發給執法證，不得上崗執法和實施行政許可，以維護資格考試認證工作的嚴肅性。

（三）創新思路，健全制度，努力探索證件管理長效機制

一是建立證件管理專門機構和專人負責制。政府法制部門和行政執法機關要確定專門機構和安排專人負責執法證件管理工作，明確職責，責任到人，由其統一辦理有關執法證件申領等事務，確保證件管理工作的連續性。二是建立執法人員離崗報告制。當行政執法人員辭職、辭退、退休或調離執法崗位時，行政執法機關要及時將有關情況進行報告，并收回其行政執法證件，上繳政府法制部門統一注銷。三是建立執法證件報送備案制。凡使用法律、法規或省政府另行規定的執法證執法的部門，必須將本部門持證人員花名冊及證件樣本報同級政府法制部門備案。凡未進行備案的，其行政執法主體資格不予認可。四是建立執法證件定期清理和公示制。每年定期對在崗執法人員以及持有執法證件人員情況進行清理，并通過報刊、電視、網絡等新聞媒體對取得行政執法資格、新辦執法證件、經年審合格以及年審不合格的執法人員進行公告，接受社會監督，強化行政機關依法使用執法證件的意識，維護執法證件的權威性。

篇6

一、網絡廣告概述

隨著網絡的普及，網絡廣告也越來越多地為眾多經營者所采用。一般認為，網絡廣告是指在互聯網站點上的以數字代碼為載體的各種經營性廣告。網絡廣告不同于平面媒體廣告，其特征為:一是獨特的表現性，網絡廣告主要由數字技術制作和表示;二是可鏈接性，只要被鏈接的主頁被網絡使用者點擊，就必然看到廣告;三是傳播速度快，由于互聯網在世界范圍內相互聯接且網絡傳播速度快，因此網絡廣告的傳播速度也隨之加快;四是受眾廣泛，目前全世界網民數量已經超過7億人。如此眾多的網絡用戶，使得網絡廣告受眾廣泛。

網絡廣告有傳統廣告所無法比擬的新特點，但由于法律本身的滯后性，其對于網絡廣告中的一些新型的違法行為的規范還很不完善，這使得利用網絡廣告進行的不正當競爭具有更大的危害性。

二、網絡廣告不正當競爭的表現形式

網絡廣告本身所具有不同于傳統廣告的特點和優勢，某些不法經營者正是利用了這些優點，在網絡上進行不正當競爭行為，其主要表現如下:

(一)利用網絡廣告進行虛假宣傳

虛假宜傳是傳統廣告中常見的不正當競爭手段，但在網絡廣告的不正當競爭形式中仍然占很大比例。有些廣告主在網絡廣告中故意使用含混晦澀的語言以迷惑消費者，對于產品的制作成份、性能、功效等不如實宜傳，而采用回避、隱瞞等手段進行宣傳以牟取暴利。在傳統廣告中，由于從事廣告業務有一個市場準人條件，即必須通過從事廣告業的資格認證，獲得營業執照，否則無權經營廣告業務。在此法律規范和管理制度下，傳統廣告的者的行為便于監管和控制。雖然在《廣告法》中已有相關規定要求網絡廣告經營活動遵守法律法規，但由于網絡空間具有全球化和虛擬化的特點，對于網絡廣告的和傳播缺乏有效的審查和監管，使得整個網絡廣告處于缺乏有效控制的狀態，其他經營者或者消費者因受此不實廣告的欺騙而利益受損的情況時有發生。

(二)有獎網絡廣告的不正當促梢行為

網絡公司通過向訪問者提供獎品達到吸引觀眾，擴大銷售業務的目的。此類行為屬于通過關聯當事人提供獎品以增加其他商品或服務的銷售，同樣可以達到不正當競爭的后果。有獎網絡促銷廣告的銷售雙方是經營者與消費者的關系，即網民到網站訪問該廣告，成為廣告的購買客戶，廣告主根據廣告中的承諾而給予獎品。傳統形式下行政規章對有獎銷售的認定中，有獎銷售的當事人被限定于經營者和購買者。網絡環境下，該類行為表現為:一是電子商務類網站，此類網站網主制作網頁純粹是為銷售商品或提供服務，因此屬于傳統形式的經營者。網民訪問網站也純粹是為了獲取消費機會。顯然此時有獎網絡促銷廣告的雙方完全符合經營者和消費者的特征，該類不正當競爭行為完全適用《反不正當競爭法》。

二是綜合性網站，該類網站是以為網民提供綜合為目的的，網民到網站也是單純為了享受服務。此種情況，網民是不需要為此向網站支付任何費用的，而網主可以通過增加網站廣告點擊率等方式盈利。比如某廣告內容是“點擊該廣告，就有機會贏取萬元大獎”，網民點擊了該廣告，雖沒有成為該廣告的購買客戶，但卻有機會獲得獎品，而網主可通過廣告點擊率的增加而賺更多廣告費。因此在這種情況下，網民與網主之間的關系，也應看作是一種消費者與經營者之間的關系，也應受《反不正當競爭法》的調整。

(三)利用網絡廣告進行非法網頁鏈接

在網絡經濟中，一個高訪問量的網站意味著在網站上進行廣告的高價值性，這為網絡公司帶來的經濟利益是難以計算的，于是一些人開始利用網絡的超鏈接技術使用他人網站上的內容來為本網站獲得利益。目前網絡公司主要通過“加框的超鏈接技術”進行網絡廣告的不正當競爭。

所謂“加框超鏈接技術”是指此網站以分割視窗的方式將他人網站的內容呈現在自己網站的網頁上，故當瀏覽者點擊此網站與他人網站的鏈接時，他人網站的內容會出現在此網站頁面的某一個區域內，而此網站頁面的廣告則始終呈現在瀏覽者的面前，這樣此網站的‘廣告就可以借助他人網站的內容而被宣傳。在這一過程中，瀏覽者往往誤以為自己并沒有進人他人的網站。網絡經營者利用此類技術的目的無非是想借助利用別人的網站來提高自己網站的知名度，或者推銷自己的產品，這違背了商業道德和誠實信用原則，擾亂了市場競爭秩序，亦屬于網絡不正當競爭行為。

三、現行法律的局限性及其立法完善

(一)現行法律的局限性

由于《反不正當競爭法》制定之時，互聯網還沒有現在這樣發達，因此《反不正當競爭法》對網絡環境下的很多問題并沒有充分考慮到:其一，《反不正當競爭法》的立法宗旨是規范生產經營者的競爭行為，鼓勵公平競爭，保障社會主義市場經濟健康發展。但隨著網絡商業的迅速發展，出現了大量與網絡新生技術有關的不正當競爭行為，《反不正當競爭法》站在了規范競爭行為的立場上，卻沒有立足于對新生技術的保護方面。其二，由于網絡廣告模糊了廣告主，廣告者以及廣告經營者的界限，因此，對于網絡廣告主體的確定問題，現行的《反不正當競爭法短得不夠有效。另外，該法還缺少對網絡服務商在虛假廣告中和網頁開發商在關鍵詞廣告中的法律責任問題的規定。其三，隨著互聯網的飛速發展，大量新型的網絡廣告不正當競爭行為也越來越多的出現，《反不正當競爭法》中列舉的不正當競爭行為的種類已遠不能滿足需要。

(二)反不正當競爭法的立法完善

網絡空間雖是一種虛擬空間，但在網絡上實施的市場行為卻是實實在在的行為，調整市場行為的現行法律大多數仍可對其加以適用，可以說網絡上的市場行為根本不存在整體上的法律空白，網絡行為的特殊性并不妨礙現行基本法律規定的適用，在絕大多數情況下也不必制定專門的網絡法律規范。雖然調整網絡廣告的有關法律還包括《廣告法》等等，但本文主要從反不正當競爭角度對網絡廣告的不正當競爭行為及其立法完善進行討論:

1.完善《反不正當競爭法》的立法宗旨。在以規范競爭行為，維護競爭秩序為主的情況下，確立不阻礙新技術發展的原則。基于此立法宗旨，對于與網絡新型技術有關的網絡廣告不正當競爭行為，如利用網絡廣告進行虛假宣傳，利用超鏈接技術的網絡廣告，關鍵詞網絡廣告等不正當競爭行為的構成要件，建議作出嚴格性的規定。這樣有利于相關互聯網新技術的運用與發展，不至于讓這些新技術被不法分子所利用，而擾亂網絡環境下的市場競爭秩序，損害其他經營者和消費者的利益，帶來負作用。

2.網絡廣告主體規則的完善。《反不正當競爭法》在規定廣告經營者和者承擔連帶責任的同時，應對網絡廣告經營者和者的界定作出解釋。本文認為，將提供網絡內容的網絡服務商納人廣告經營者和者的范疇，是必要的也是可行的，而對于僅提供鏈接服務的服務商則不屬于此范疇。對于網絡不正當競爭行為主體的網絡廣告主的界定，其范圍不應過窄，應該從其行為角度進行判斷，這是與互聯網大眾化帶來的利用普遍化相關聯的。網上從事經營行為的主體許多并無法定經營資格，但其不正當競爭行為對其他經營者以及社會經濟秩序所造成的危害后果往往更為嚴重，因此在司法實踐中，凡是在網上從事營利性活動的廣告主都可以被認定為不正當競爭行為的當事人，其利用網絡廣告從事不正當競爭的活動都應受到法律的規制。

篇7

各位領導、同志們：

今天區紀委組織召開的行政執法工作座談會，是對全區行政執法工作的一次大檢驗，是交流經驗、查找不足、規范行政執法行為，全面落實依法治國、依法治市、構建和諧法治社會的一次深入學習動員會。下面我就***行政執法分局今年的行政執法工作情況向大會作一簡要匯報，不妥之處請予批評糾正。

一、執法授權

**城市管理行政執法局實施的執法權，是授市城市管理行政執法局的委托，行使對轄區內城市管理行政執法權。

二、執法主體

按國家相關規定，城市管理行政執法單位（主體）和執法人員必須是國家行政機關和國家公務員。

三、行政執法處罰權范圍

1、市容環境衛生方面法律、法規、規章規定的行政處罰權，強制拆除不符合城市容貌標準、環境衛生標準的建筑物、構筑物和違規的其他影響城市容貌的設施。

2、城市規劃管理方面法律、法規、規章（小型建筑物、構筑物）的拆除和處罰權。

3、城市綠化管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。

4、市政管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。

5、環境保護管理方面法律、法規、規章規定的對建筑施工噪聲污染行為、在居民區開辦企業產生噪聲、在公共場所進行燒烤食品的行政處罰權。

6、工商行政管理方面法律、法規、規章規定，對無照商販的處罰權。

7、交通管理方面侵占人行道路的處罰權。

8、由公安部門行使的在商業活動中使用高音廣播喇叭招攬顧客的處罰權。

四、公正執法、為區域經濟發展和社會穩定保駕護航

1、嚴格按法律、法規辦事，是行政執法的基本準則。一年多來，在區委、區政府的正確領導下，在區人大、區政協的依法監督下，在市城市管理行政執法局的指導下，嚴格貫徹執行國家、省、市在城市管理行政執法方面的法律、法規和條例，依法行政，嚴格執法，從嚴管理，未發生一起越級上訪和刑事訴訟案件，受到轄區單位和商家業戶的好評和各級領導的肯定。

2、嚴格執法，管教結合，為區域經濟快發展、大發展保駕護航。根據區委、區政府制定的優化經濟發展環境的相關政策和今年4月9日召開的“發展日”會議精神，我們在****及轄區的環境管控和企業發展服務上做了大量支持工作。一是在對企業的促銷、產品展示、店鋪招商、宣傳活動等有利企業發展方面，在不影響整體市容環境的情況下，盡最大努力，以最快速度，最短時限為企業辦理審批手續。二是在對違規的處罰方面，盡量采取說服教育的方法，向違規者宣傳法律、法規和政府規定，以教育為主，處罰為輔的手段進行行政管理，即做到了宣傳城市建設管理法規的效果，又收到嚴格管理的目的。三是在行使行政執法處罰權上，考慮到企業和經營者的違規目的和實際情況，做到分檔次處罰，采取能幫教的決不處罰，能下限處罰的決不突破上限。對必罰不可的，執法科室和執法人員不能自行作出處罰的權利。必須經管理處主要領導、主管領導認真研究，慎重考慮后，在征得違規者同意，心服口服的情況下，按法規規定進行處罰。一年多來，沒有因違規執法、隨意執法和濫執法而發生過上訪事件。

3、特殊事情特殊對待，實施特事特辦。**、**是今年我區在經濟發展上打出的特色牌，吸引了省市內外名企名店入駐，為我區的經濟發展注入了新的生機與活力，是一處很有發展潛力的發財寶地。為此，我們對入駐的商家店鋪在牌匾懸掛審批、門面裝飾、開業店慶等方面給與了大力支持，收到了商家業戶的贊揚和好評。總之。我們在執法過程中，一切目的為了企業發展，一切行為為了區域經濟繁榮，一切手段為了城市有序發展，一切一切都是為了“建設首善之區，構建和諧城區”的發展目標。

五、如何解決規范城市管理行政執法問題

1、注重思想教育，保持執法隊伍政治本色

城市管理行政執法隊伍的主流是好的，但也存在個別政治覺悟低、思想素質差等問題，為提高城市管理行政執法隊伍的政治素質，有必要加強思想教育。一是進行警示教育，教育廣大執法人員時刻不忘全心全意為人民服務的宗旨，反對耍特權；二是通過開展向先進典型學習活動，查找自身不足；三是開展國情、區情教育，解決個別人存在的思想僵化和單純執法問題。在執法隊伍中樹立“一盤棋”的思想，無論是在思想上還是在行動上，始終與上級保持一致。

2、加強業務培訓，提高執法人員的執法水平。實施相對集中行政處罰權，就是將市容環境衛生、市政管理、規劃管理、綠

化、工商、交通等部門的全部或部分處罰權集中起來，由城市管理行政執法部門統一行使。這就要求城市執法人員必須是具有較強的業務素質。一是要開展全方位的崗位培訓，定期進行輪訓，并且形成制度，長期堅持下去，培訓內容要突出法律知識、行政管理知識、語言藝術知識；二是要為城市管理行政執法人員創造學習機會和良好的學習環境，提高學歷水平，形成學識致用、學識豐厚的人才結構。

3、建立健全管理機制，調動城市管理行政執法人員的競爭意識。一是建立競爭激勵機制，堅持公開、公平、公正競爭；二是嚴把進口關，凡進入行政執法隊伍的人員，必須經過政治、法律、業務等知識的考試；三是要敞開出口，每年對執法人員進行一次資格考試考核，合格者方可繼續從事執法工作，不合格者離崗培訓或調出執法部門。

4、加大監督力度，完善執法隊伍的監督體系。

綜上所述，只是我們在日常執法中的一些不成熟的做法和存在的問題及解決問題的一點建議。希望能通過這次座談會，懇請區紀委領導通過一些有效途徑向有關部門進行反映，從根本上解決執法中的一些盲點，使城市管理行政執法工作有法可依、有章可循。

《紀檢委行政執法工作座談會發言稿》來源于，歡迎閱讀紀檢委行政執法工作座談會發言稿。

化、工商、交通等部門的全部或部分處罰權集中起來，由城市管理行政執法部門統一行使。這就要求城市執法人員必須是具有較強的業務素質。一是要開展全方位的崗位培訓，定期進行輪訓，并且形成制度，長期堅持下去，培訓內容要突出法律知識、行政管理知識、語言藝術知識；二是要為城市管理行政執法人員創造學習機會和良好的學習環境，提高學歷水平，形成學識致用、學識豐厚的人才結構。

3、建立健全管理機制，調動城市管理行政執法人員的競爭意識。一是建立競爭激勵機制，堅持公開、公平、公正競爭；二是嚴把進口關，凡進入行政執法隊伍的人員，必須經過政治、法律、業務等知識的考試；三是要敞開出口，每年對執法人員進行一次資格考試考核，合格者方可繼續從事執法工作，不合格者離崗培訓或調出執法部門。

篇8

總論作為可行性報告的首要部分，要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結論，并對項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。

第二部分　項目建設可行性

第三部分　項目市場需求分析

市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項目，其生產規模的確定、技術的選擇、估算甚至廠址的選擇，都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結果，還可以決定產品的價格、銷售收入，最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性報告中，要詳細研究當前市場現狀，以此作為后期決策的依據。

第四部分　項目產品規劃方案

第五部分　項目建設地與土建總規

第六部分　項目環保、節能與勞動安全方案

在項目建設中，必須貫徹執行國家有關環境保護、能源節約和職業安全方面的法規、法律，對項目可能造成周邊環境影響或勞動者健康和安全的因素，必須在可行性研究階段進行論證分析，提出防治措施，并對其進行評價，推薦技術可行、經濟，且布局合理，對環境有害影響較小的最佳方案。按照國家現行規定，凡從事對環境有影響的建設項目都必須執行環境影響報告書的審批制度，同時，在可行性報告中，對環境保護和勞動安全要有專門論述。

第七部分　項目組織和勞動定員

在可行性報告中，根據項目規模、項目組成和工藝流程，研究提出相應的企業組織機構，勞動定員總數及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。

第八部分　項目實施進度安排

項目實施時期的進度安排是可行性報告中的一個重要組成部分。項目實施時期亦稱時間，是指從正式確定建設項目到項目達到正常生產這段時期，這一時期包括項目實施準備，資金籌集安排，勘察設計和設備訂貨，施工準備，施工和生產準備，試運轉直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項活動和各個工作環節，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有同時開展，相互交叉進行的。因此，在可行性研究階段，需將項目實施時期每個階段的工作環節進行統一規劃，綜合平衡，作出合理又切實可行的安排。

第九部分　項目財務評價分析

第十部分　項目財務效益

第十一部分　項目風險分析及風險防控

第十二部分　項目可行性研究結論與建議

工程可行性研究報告編制格式一、總論

1、項目名稱：

2、承辦單位概況(新建項目指籌建單位情況，技術改造項目指原企業情況)

3、擬建地點：

4、建設內容與規模：

5、建設年限：

6、概算投資：

7、效益分析：

二、項目建設的必要性和條件

1、建設的必要性分析

2、建設條件分析：包括場址建設條件(地質、氣候、交通、公用設施、征地拆遷工作、施工等)、其它條件分析(政策、資源、法律法規等)

3、資源條件評價(指資源開發項目)：包括資源可利用量(礦產地質儲量、可采儲量等)、資源品質情況(礦產品位、物理性能等)、資源賦存條件(礦體結構、埋藏深度、巖體性質等)

三、建設規模與產品方案

1、建設規模(達產達標后的規模)

2、產品方案(擬開發產品方案)

四、技術方案、設備方案和工程方案

(一)技術方案

1、生產方法(包括原料路線)

2、工藝流程

(二)主要設備方案

1、主要設備選型(列出清單表)

2、主要設備來源

(三)工程方案

1、建、構筑物的建筑特征、結構及面積方案(附平面圖、規劃圖)

2、建筑安裝工程量及“三材”用量估算

3、主要建、構筑物工程一覽表

五、投資估算及資金籌措

(一)投資估算

1、建設投資估算(先總述總投資，后分述建筑工程費、設備購置安裝費等)

2、流動資金估算

3、投資估算表(總資金估算表、單項工程投資估算表)

(二)資金籌措

1、自籌資金

2、其它來源

六、效益分析

(一)經濟效益

1、銷售收入估算(編制銷售收入估算表)

2、成本費用估算(編制總成本費用表和分項成本估算表)

3、利潤與稅收分析

4、投資回收期

篇9

加強物業保安管理工作，提高物業保安管理水平，是動態環境下強化社會治安防控體系建設的必由之路，也是日益嚴峻復雜的社會治安形勢的緊迫要求。從黨的十六屆四中全會提出的提高黨的執政能力建設，構建社會主義和諧社會的高度出發，對維護社會穩定，加強和完善社會治安綜合治理工作機制，依法打擊各類犯罪活動，保障人民群眾生命財產安全提出了更高的要求。作為中高檔及涉外住宅集聚的城區，的物業保安管理水平直接關系到的形象和投資環境。要推進社會和經濟的可持續發展，迫切需要有一個良好的社會及居住區治安環境作保證。隨著社會和經濟的發展，人民群眾對居住的環境、居住的安全提出的要求越來越高。物業小區的保安管理工作是一項工作時間長，勞動強度大，工作責任重的工作，事關人民生命財產安全。與一般工作不同的是，處理正常工作日之外的夜間和節假日安全事務往往是保安管理工作的重中之重，因為這些時間段往往是一些安全隱患易于顯現的時間，因此夜間和節假日的物業保安工作就顯得尤為重要。但是，長期以來由于房地部門在這些時段內缺乏檢查、監督的機制，造成一些物業小區內的保安管理工作存在著不少隱患，急需整改。這次與公安分局聯合制定的《實施意見》就是要把對物業保安管理工作納合管理的機制，通過各自的管理途徑，實施各自的管理手段，進一步完善物業保安的管理機制，從源頭上防止物業小區內各類安全問題的發生。所以我們必須高度重視社區保安工作，要求措施有力，發展迅速，效果明顯。我們要虛心向兄弟省市學習先進經驗，為進一步促進、提高物業保安管理水平，為創建一個和諧發展的社會環境打下基礎。

二、房地部門要切實履行監督職能，全力配合公安部門切實加強物業保安管理工作

篇10

行政規范比較難以處理。直接叫“行政計劃”即可。

梁津明：是由程序圍繞行為轉，還是行為圍繞程序轉？同意前者。“一般規定”中設計的制度不是后面行為。“公開”不宜放在第三章中作為一節也不合適，宜放在公開原則中寫。應當按照“開始、調查、決定”的邏輯順序邊編寫。

行政規范：應當放在行政行為之前，先立法，后執法。

用行政措施一詞涵蓋行政決定、行政合同、行政指導等實施行政規范的行為。

行政行為的效力：行政行為的追認、補正和轉換。

應當填補非正式程序。

應當有救濟程序，重復規定是必要的，只是粗細可以考慮。

法律責任：局限在行政機關的責任人，行政相對人程序作為義務以及程序違法時應當承擔的責任。

王萬華：聽證是各種形式的聽取意見。信息公開主要是對當事人的公開至于一般公民的知情權由專門法律規定。

行政行為的效力特別重要，并且避免使第三章變得龐大，將使其獨立。

胡建淼：一般規定的強制措施。措施覆蓋行為，還是行為覆蓋措施。行政行為覆蓋手段，分為行政強制措施和行政強制執行。

第五章：行政決定。我贊成使用這個概念，是指單方的具體行政行為。將具體行政行為作為上位概念，雙方的具體行政行為是指行政合同。

行政決定——意思行為：行政強制措施——物理行為。這里劃分標準包括了意思、時間等方面的標準。

周漢華：框架之外的問題。

（1）行政程序法是有必要？在行政強制法、行政許可法立法的情況下，行政程序法是否構成重復立法？是否有必要？

（2）以什么方式立法？推動法學研究上一個臺階，促進新概念的形成，社會各界的推動？

（3）該法應當解決的問題。與其討論框架，不如討論存在什么問題。

（4）行政行為的分類問題。胡老師主張抽象行政行為和具體行政行為。反對計劃出現在本法之中。

王錫鋅：對行政機關的實證調查。草稿的問題：

（1）結構的選擇。框架結構的選擇與問題的發現和整理同樣重要。

（2）行政程序法與單行立法之間的關系。

劉莘：（1）行政行為的分類。（2）行政行為效力中增加：行政行為的撤消。（3）應當對不作為作出特殊規定，可以放在法律責任中規定。

馬懷德：判斷立法成功的標準：（1）是否能夠實現立法目的；（2）是否能夠解決現實問題，例如司法審查的程序標準。該草稿是成功的。關于框架問題：

（1）行政行為的分類。具體和抽象，具體中分有利還是不利。

（2）“強制措施”和“信息公開”沒有必要單獨列節，因為存在單獨的立法。

（3）本法應當規定最一般的問題。

（4）行政行為的效力：溯及力。

（5）行政主體中的聯合執法。

謝天放：1、立法模式。單行法與一般法并行，還是單行法的基礎上一般法模式。（1）從法律需求來說，單行法的需求最大，首先是行政許可法，行政檢查法、行政強制法等。行政檢查的隨意性很大，許多外資企業不適應這種日常的執法方式。行政強制中的問題還比較多。（2）制定統一行政程序法的條件是否成熟的問題。在基層執法中，主要還是實體法問題。公民的覺悟問題，行政機關的接受程度問題。行政機關更加容易接受單行法。發展的機遇問題，例如世界大戰給美國帶來的反思。

2.適用范圍：地域的適用范圍限于省級以上的行政機關。

（1）復雜程序造成的成本給基層政府造成的成本難以承受，考慮的城市的競爭力，考慮成本的降低，包括管理成本和商業成本。

（2）中國不同地方的差異性。縣級行政機關的敗訴率在30%到55%. 3.行政行為的分類。

高紹林：

（1）適用范圍，限于省級以上的行政機關。縣級以下的情況比較復雜。例如建筑沙塵，不屬于環保局，屬于建設局，但建設局沒有機構和人員。

（2）立法給基層行政機關帶來的成本。

熊文釗：讓美國人學我們。

（1）資金不到位，房子不能蓋得太大，還是打好基礎。

（2）處理與單行法之間的關系，不要重復立法，不必追求行政程序法的完美性，而應當是行政程序法與其他單行法所構成的法律體系的完整性。但也不宜搞得太簡單，應當著重基礎。

（3）框架結構。由政治家完成的正當程序理念由我們法學家完成；不能限于上個世紀的各國行政程序法，不能迷信外國的東西，我國的實踐也存在許多好的經驗。

關于具體行政行為的分類：應申請的行政行為，依職權的行政行為。

與行政行為相關的行政活動方式：非正式行政活動，如協商等。

術語：不宜“大白話”。例如，“當事人”是一個不確定的概念，行政機關是否是當事人？術語應當具有包容性。

結構也應當具有包容性和靈活性，以后可以發展和補充。

陳斯喜：今天是行政程序法立法工作的起步階段。立法的指導思想，即立法目的是要解決問題：

（1）行政簡化。例如，通過立法一方面行政簡化和提高行政效率，另一方面保護公民的權益。否則，就會遭到行政機關的抵制。

（2）行政公開。

（3）行政執法的隨意性，政府不守信用。

按照這個模式制定，是否能夠出臺。要想盡快出臺，就要犧牲一些利益。可以搞通則立法，象民法通則那樣，只是可以細致一些。

系統化：按下葫蘆，浮起瓢。為行政行為提供一些范本、模式和模塊，不管行政行為怎么樣，只要存在某種活動，就可以采用這種模塊。

羅豪才：提前感謝。

張世成：主張行政強制法、行政許可法等零碎的立法也不是出路，不能頭疼醫頭，腳疼醫腳。問題是需要通過行政程序法解決哪些問題。我認為，是避免立法的不系統問題、重復問題，避免按下葫蘆浮起瓢。

雖然因地方差異很大，難度很大，但主張制定一部統一完整的行政程序法，行政程序法可以規定一些基本的原則和法律制度。

草稿可以先搭個架子，內容和體系全面一些，以后不需要時，可以刪除。

術語應當簡明，讓基層機關能夠理解。

將來很有可能分離規范制定機構，多數行政機關只是負責執法，沒有規范性文件的權力。

許安標：萬事開頭難。今天的會議標志著行政程序法起草工作的正式啟動，對后將產生深遠的影響。

行政程序法的制定是否到了時機？答案是肯定的。（1）理論研究比較成分；（2）行政訴訟法、行政處罰法的實施使行政機關意識到了程序問題的重要性，為行政程序法的制定積累了一定的經驗；（3）社會各個方面對程序法具有如同感，程序違法可能導致敗訴，更加決策層意識到了程序的重要性，程序與實體并重。

草稿的特點：（1）有新意，如行政計劃和規劃；（2）有理論基礎；（3）間接，交叉和重復之處不多。

但現在的立法只是初步的，因此應當放寬思路：（1）例如有四個版本。今天討論的是折中版。（2）法典版，即大而全，把所有的程序法問題都規定出來，重復和交叉問題暫時不考慮；（3）實用版。不著重體系的完整性，而是實踐需要解決什么問題，實踐經驗積累到什么程度，就規定什么。（4）理論版。規定一般原則和制度，給以后的發展留下發展的空間。應老師可以叫不同的人分別完成，提出四種稿子，讓大家比較。避免一個人的嗓門大，避免先入為主，四個小組應當封閉。

莫于川：多版本的成本大。

草稿：思路比較清楚，做到了中西結合。

（1）應采取行政程序法典模式，既有總則，也有分則的規定。

（2）應采取單行法與行政程序法并行的模式。

（3）應當規范看準了主要行政執法行為。

（4）應當突出證據制度，可以單列一節。例如“調查、聽證與證據”。

（5）應當明確有關術語的含義，例如“行政決定”。

（6）應當在第七章行政計劃中應當明確規定行政機關的協調問題。

（7）第八章行政指導和行政合同有特點。

黃微：立法的指導思想。

（1）著重是治濫、亂的問題，著重規范行政執法行為，而不是賦予行政機關的權力。

（2）應當區別簡易程序和一般的程序。

（3）單行法與一般法關系。應當同時進行，因為具備的理論基礎和經驗。

（4）WTO與行政程序的透明度。

（5）兩層樓的架構。一層是一般原則和制度，另一層是具體的行政行為。

（6）行政行為的主體。應當全面規定各種主體，例如授權組織、委托的組織。

王寶明：（1）單行法可能擠占行政程序法的空間。

（2）行政程序法應當訴訟制度銜接。是否可以通過行政程序法將行政活動置于司法監督之下。例如，職權爭議的解決給司法機關。

（3）第三人權益保障問題，應當明確當事人與當事人界限。

（4）行政機關。聯合執法問題，公務協助問題。

（5）中央和地方的關系。美國地方差異很大，德國的州行政程序法與聯邦基本一致。我國行政程序法可以規定最低要求，給地方授權立法，規定更加高的標準。

張興祥：強化行政機關的義務；調整行政機關內部的問題，避免內部程序外部化。應當著重最低的程序義務。

薛剛凌：（1）立法思路。可能需要換個角度，從行政權力運行的程序和結果，例如行政決策很重要，但并不體現為具體的行政行為。另一方面，突出公民的程序權利，應當集中規定。

（2）行政行為的定義。需要明確界定，通過立法解決理論混亂。

（3）主體：如何界定行政機關和行政主體，是從經費還是從性質；對主體，還是從程序還是從全面規范的角度規定。

（4）信息公開。應當單獨列列一節。

（5）法律責任：是程序責任，還是包括實體責任？

趙正群：法律責任：應當區分內部責任與外部監督責任的區別。

湛中樂：行政程序法應當更加抽象和原則，這具有可行性。

（1）總則。公正原則，之下設立制度。

（2）主體：當事人——行政相對人。增加證人、鑒定人等。

（3）第三章和第四章應當換位。不規定實體法是不可能的。調查與檢查的交叉。

（4）分類是不可避免的。行政規范應當放在前面。

（5）應當規定行政復議事項。

應松年：（1）學者、執法人員、立法機關的工作人員對行政程序法的態度不同。法制日報可以協助宣傳，希望寫文章呼吁。

（2）行政訴訟法開辟了行政法治的一個時代。程序法得到了重視，而且越來越重要。

（3）我國行政程序法的規范重點是行政行為。一般程序有無必要性？還是需要規定一般的事項，行政檢查不可能單獨立法，可以在行政調查中規定。

行政計劃和規劃應當單獨規定也許是有必要的。

（4）行政程序法可以規定實體事項，例如行政行為的效力。