導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇黨群服務中心宣傳，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、完善服務平臺，拓寬服務領域

為方便群眾辦事，簡化辦事手續，提高辦事效率，拉近群眾距離，真正實現服務中心以“公開透明、優質服務、便捷高效、群眾滿意”的宗旨，按照“集中、高效、精選、強管”的原則，不斷完善便民中心平臺。一是強化硬件建設，為深化全程辦事制提供物質保證。以前由于辦公條件所限，群眾到機關辦事進東門入西門，非常不便，再加上工作人員經常下鄉，辦事效率不高。我縣針對工作中存在的問題，為進一步提高行政效能，轉變機關工作作風，樹立政府新形象，2004年以來各鄉鎮陸續建立便民服務中心，并配備了統一的工作臺、電腦，安裝了空調、飲水機。二是整合受理事項，拓寬服務領域。針對政府行政審批事項少，為民服務事項多的實際情況，我們將及時調整增添了與群眾生產生活息息相關的農村低保、醫保等5個項目，刪除不切實際的3個項目。以戴坊鎮為例，精簡設立為咨詢臺、接待、綜治與法律咨詢、工商稅務、經管、農業科技、林業科技、土地服務、勞動保障、民政殘聯、新型農村合作、黨員服務、計生、企業發展和中介服務15個服務窗口，切實為廣大群眾提供快捷、便利、優質的服務。三是精心選調人員，錘煉一支精干為民服務隊伍。對進入服務中心工作的人員，嚴格把關，擇優調配，挑了一批作風正派、業務精通、責任心強的干部到服務中心工作，實行先培訓后上崗，掛牌服務，同時對辦事人員加強學習、教育，增強便民服務意識，對在為民服務過程，出現工作不積極、態度不誠懇、程序不規范、行為不檢點的現象，及時給予批評教育，并動態考核，優勝劣汰。2011至2012年，全縣共培訓上崗人員達328人次，批評教育22人，通過考核有不合格人員換崗6人。

二、創新服務機制，加大監管力度

為了不流于表面，全面提升服務水平，讓群眾真正得到便利和實惠，在加大硬件建設的同時，我縣還十分注重大廳軟件建設。一是完善服務體系。首先開展了“五全”服務，即全過程、全方位、全天候、全免費、全身心的服務，制訂了節假日照常上班、首問責任、責前告知、領導坐辦等制度；在條件較好的便民服務中心（戴坊鎮）安裝了電子顯示屏，群眾可以方便、快捷地了解服務項目、辦事程序、收費標準及干部職責、服務承諾等。其次實現了“五個零”服務，即辦事服務零距離、辦事程序零障礙、辦事質量零差錯、辦事服務零投訴、規定之外零收費，制訂了延時辦結服務、限時辦結服務、預約服務等制度。規定了各項目的辦理時限，簡化辦事程序，提高工作效率，做到常件快辦、特件特辦、急件急辦。二是創新監督管理機制。離開監督的服務容易滋生腐敗，為從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤，我縣十分注重創新監督管理機制。一方面加強對大廳的內部監督。如建立便值班制度，每周由一名科級領導干部帶班，每個窗口每天保證兩名工作人員按AB崗輪流值班；建立管理考核、評先創優等制度，把便民服務中心的運行情況納入年度綜合考核，考核結果作為表彰、敬告、限期整改和確定年終考核等次、干部評先選優的重要依據。另一方面加強對大廳的外部監督。針對以往各種辦證收費、計劃生育社會扶養費征收、各項稅費收繳等入帳不及時、隨意性大的弊端，規定所有收費全部到經管財務崗辦理，并將收費標準和收費依據在大廳內張貼，公開設置意見箱和監督電話，設立崗位監督欄、崗位監督牌、意見簿等，接受群眾監督，從源頭上有效堵住了辦事不公、人情收費、等現象，縣紀委監察局還不定期對便民服務中心的運行情況進行檢查督導，促使為民辦事中心工作始終在公開透明的環境下健康運行。

三、轉變服務職能，實現有機結合

篇2

平頂山市電教中心追求實體服務與信息服務相結合，依托黨群綜合服務中心（站），超前建立基于“O2O”（線上線下互動）理念的“互聯網+”遠教模式。

打造便民服務體系。平頂山市委組織部與市聯通公司合作，以“掌上紅鷹”手機客戶端為抓手，研發了黨群綜合服務信息化系統，打造了“1+1+1”智能黨建平臺，即“一個載體（三級黨群服務體系）+一個平臺（黨員群眾綜合服務信息化系統）+一個終端（移動終端）”。在縣鄉級黨群綜合服務中心，將相關職能部門與群眾生產生活密切相關的服務事項捆綁打包，與信息化系統聯網對接，組建鄉級虛擬網；在村級服務中心，對遠教站點進行升級改造，開通免費光纖和無線wifi，實行服務事項即時咨詢辦理。

拓展資源整合方式。“沒想到遠教節目在手機上也能看了！”寶豐縣的一位站點管理員興奮地說。實際上，為了給基層提供這個便利，平頂山市遠教人付出了艱辛的努力，克服了重重困難。為盡早使智能黨建平臺投入使用，電教中心進行了反復調研和論證，最后采取了一系列辦法解決投入問題。一是最大限度發揮原有站點設備的利用價值，與通信部門反復溝通，擰干價格水分，盡可能壓縮投資額度；二是借助外力整合資源，爭取一切可爭取的資源，甚至動用個人資源，以補充建設經費缺口。經過艱苦奮戰，2014年年初，智能黨建平臺在平頂山市建成“通車”。

創新平臺推廣辦法。在智能平臺推廣過程中，平頂山市電教中心吸取經驗教訓，采取了以實效換市場、以黨員帶群眾的辦法。“前兩天我又在網上買了一件衣服！”葉縣田莊鄉農民樸惠彩喜笑顏開地向人夸耀：“這個‘掌上紅鷹’上啥都有，想買啥都能買到。”平臺好不好，還要看實效。當基層黨員群眾認識到智慧黨建的包羅萬象后，他們都自發產生興趣，很多人主動向本村黨員干部打聽，想在自己手機上安裝一個終端。基層黨員干部在這一過程中則扮演著推廣者的角色，不僅宣傳智能黨建平臺，還負責培訓群眾使用平臺。一傳十，十傳百，智能黨建平臺的推廣速度迅猛，如今已覆蓋全市所有鄉村，月登錄量達12萬人次。

便民服務“面對面”

平頂山市不斷豐富智能黨建平臺的服務內容，堅持線下與線上服務相銜接的原則，整合共享各領域信息服務資源，讓黨員群眾通過網絡即可享受面對面服務。

打造黨務服務新窗口。黨員群眾通過網上服務平臺，可直接視頻咨詢辦理各類窗口業務。郟縣老黨員石鳳池年屆七十，已經有四十多年黨齡了。由于已經退休，年紀也老邁，以前他總是不能正常參加組織生活，這成為他的一大憾事。社區遠教管理員向他推薦的“掌上紅鷹”使他驚喜萬分。“我們這些離開崗位的老同志參加組織生活總是有些困難。現在這個‘掌上紅鷹’很方便，可以在線上學習，可以了解黨建動態，還能在線交黨費。這為我們解決了大難題。”石鳳池笑呵呵地說。

暢通民生服務新渠道。家住在魯山縣庫區鄉黑虎石村的任西民老人是村里的留守老人，子女都常年在外打工，老人獨自生活，經常遇到困難。后來，老人從村上的宣傳活動中得知“掌上紅鷹”的作用，便在工作人員的幫助下學會了使用“掌上紅鷹”。有一天，他通過“掌上紅鷹”聯系了當地醫療機構，在線進行了健康檢查。誰知，這不經意間的一次體檢卻挽救了他的生命。診斷結果，老人患上了肺結核，卻不自知。醫務人員給他提供了治療方案，并根據國家防治肺結核的政策為他提供了免費醫療服務和藥品，使他的病得到了及時救治。如今，一提起“掌上紅鷹”，任西民老人就挑大拇指，說這是救了他命的“活菩薩”。

締造遠教助農新課堂。“掌上紅鷹”不僅是黨員群眾工作生活上的好助手，更是農業發展、農民增收和農村繁榮方面的設計師。吳自明是尹集鎮有名的香菇種植大戶，他的香菇種植基地一年產值近500萬元。今年秋季，天氣突變，他擔心菇蕾減產。在遠教管理員的建議下，他安裝了“掌上紅鷹”，并通過惠農平臺與舞鋼市農科所的專家建立了長期在線聯系。“掌上紅鷹”的在線專家非常靠譜，幾乎24小時在線，隨時可以請教，為吳自明解決了很多問題。吳自明把“掌上紅鷹”當成了種植法寶，并在專家幫助下確保了香菇豐產。

截至目前，“掌上紅鷹”為平頂山市基層黨員群眾提供的服務項目已達1200多個，服務范圍覆蓋了生產生活的各個方面。

運行機制“實打實”

平頂山市本著打造環境、夯實基礎的原則，不斷為“掌上紅鷹”的成長鋪平道路、添磚加瓦，力求使這一平臺長效運轉、長遠發展。

機制健全強基礎。“咱這網上服務太好了。可是，會不會是一陣風，過段時間就沒有了？”已經愛上“掌上紅鷹”的基層黨員群眾不免有此擔心。事實上，電教中心對“掌上紅鷹”一直有著長遠的規劃。為了平臺的長遠發展，平頂山市委出臺了《關于推進全市黨員群眾綜合服務信息化系統建設的實施意見》等文件。在市委的指導下，電教中心也把創機制、創環境當作了工作的重點內容，制定了《掌上紅鷹平臺運行管理辦法》，推行AB崗管理制，開發網絡監督管理系統，真正把這個平臺打造成了便民服務的“高速路”。

籌措經費做保障。2015年，平頂山市率先把村（社區）級組織工作運轉經費、黨建經費、服務群眾專項經費等“三項經費”納入財政預算，并建立穩定增長機制。相關職能部門按照“費隨事轉”的要求，將平臺運行管理、網絡建設維護、辦公經費等列入預算；市級采取“以獎代補”方式，加大資金投入，推進平臺和遠教站點服務器、終端、網絡建設。強有力的經費保障機制不僅使平臺運轉沒有了后顧之憂，而且也加速了平臺的快速傳播推廣。去年，市電教中心免費送給每一位平臺用戶5G的黨建專用流量和500分鐘的網內通話時長，讓很多貧困戶迅速地成為了平臺的受益群體。

篇3

第一，找準著力點，科學分析農村財務管理面臨的新形勢。加強村級財務管理，不僅是理順村級財經秩序的問題，而且是事關農村改革發展穩定的重大經濟問題，更是財政部門服務新農村建設的現實選擇和又一個工作著力點。首先，推行村級會計委托服務，是改變村級財務管理現狀的需要。在未實行農村會計委托服務前，農村財務管理存在著：會計基礎工作薄弱，會計制度、會計科目、會計賬簿不統一；按時扎賬、記賬、裝訂少，檔案資料保管不規范，“包包賬”現象嚴重；民主機制不健全、部分村民理財小組形同虛設，支出隨意性大；白條抵庫嚴重，發生的遺留問題多；賬賬、賬據、賬實不符，會計資料失真；村級會計人員素質不高，變動頻繁等六大問題。要改變該狀況，必須站在構建和諧新農村和理財為民的高度，探索村級財務管理新模式，提高村級財務管理水平。其次，推行會計委托服務，是鞏固和擴大農村稅費改革成果的需要。農村稅費改革結束了農民種田交稅的歷史，取消了“三提五統”，減輕了農民負擔，實行一系列惠農政策，使村級轉移支付資金和支農專項資金不斷增加，確保黨在農村的各項惠民政策落到實處。再次，推行會計委托服務，是確保農村和諧穩定和基層政權正常運轉的需要。村級財務一直是農村群關注的熱點和難點問題。由于村級資金的使用支配仍是少數村干部決定，致使部分群眾就村級財務問題上訪，甚至群體越級上訪，導致雙方矛盾激化。許多村干部說話群眾不聽，工作無法開展。只有加強財務管理，才能較好地化解群眾與村干部之間的隔閡。最后，推行村級會計委托服務，是財政部門履行監管職能的需要。《會計法》、《村民委員會組織法》、《國務院關于深化農村綜合改革有關問題的通知》等法律法規為加強村級財務管理提供了政策法律依據，是推行村級會計委托服務的準繩。因此對于財政部門來講，加強村級財務管理存在著如何履行財政監管職責，如何管好的問題。

第二，抓住關鍵點，積極探索農村財務管理改革的新途徑。按照“試點先行、穩步推行、注重實效”的原則，在全縣推行會計委托服務工作。一要堅持營造環境抓宣傳。縣委、縣政府高度重視村級會計委托服務工作，將村級會計委托服務工作作為鞏固農村稅費改革成果和推進新農村建設的一項重要舉措來抓，先后多次召開專題會議，研究和部署農村村級會計委托服務工作，縣政府印發了相關規范及實施辦法，各鄉鎮成立了村級會計委托服務領導小組，制定了實施方案。同時，以鄉鎮為單位，層層召開動員大會，并在縣廣播電視臺開辟宣傳專欄，廣泛宣傳村級會計委托服務的目的、意義和要求，打消了村干部對村級會計委托服務工作的思想顧慮，為順利推進村級會計委托服務工作營造了一個良好的輿論氛圍。二要堅持明確職責抓落實。以鄉鎮為單位，在財政所設立農村財務服務中心，設主任一名，由鄉鎮財政所所長兼任，設總監督會計和資金會計各1名，農村會計專管員由鄉鎮服務中心按實際工作需要配備若干名。并建立了崗位責任制，明確了服務中心主任、總監督會計、農村會計專管員、資金會計和報賬員的職責。制定了工作流程，確保村級會計服務工作的有序進行。做到五有：有機構、有人員、有工作流程、有場地、有專用檔案室和檔案柜。三要堅持“四個不變”抓。遵循村民自治、村務公開、民主管理、加強監督的原則，在尊重農民群眾意愿和民利，保證村委會各項資金的所有權、審批權、使用權、收益權不變的前提下，由村委會與鄉鎮農村財務服務中心簽訂會計委托服務協議，再由服務中心統一村級會計業務。中心負責農村收費票據的發放和核銷管理，農村會計核算和會計檔案保管工作，對農村財政和村集體組織資金使用情況實施監督管理，并為各村設置總賬和各類賬簿，定期與村報賬會計和銀行核對賬款，做到賬賬、賬款、賬實相符。四要堅持“四個統一”抓規范。從建章建制人手，制定了內部控制制度，財務預決算制度、貨幣資金管理制度、財務管理制度、票據管理制度、固定資產管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度、審計制度、民主理財和財務公開公示制度、定期工作日制度和會計檔案管理制度等11項制度。在賬戶處理上實行“四個統一”，即：統一財務核算、統一會計科目、統一收款收據、統一報賬時間。五要堅持民主管理抓公開。實行民主理財制度，由村級會議或村民代表會議選舉產生村民主理財小組，定期開展理財活動，對合理的開支村民理財小組加蓋印章審核通過后到服務中心報賬，否則服務中心不予以入賬。在此基礎上，實行財務公開制度，以鄉鎮為單位統一財務公開格式，一般按季公開，經濟業務發生頻繁的村按月公開，對專項、重點或群眾有要求的財務活動，單獨、及時地逐筆逐項向群眾公開，公開的內容由服務中心蓋章，公開的形式以在公開欄張貼公告為主，較好地保障了村民對村級財務的知情權、參與權、檢查權、監督權。六是堅持夯實基礎抓培訓。做好農村會計委托服務工作，提高會計人員素質，特別是村級報賬員的素質是關鍵，為順利推進村級會計委托服務工作提供了良好的人力資源保障，

第三，把握落腳點，努力爭創村級會計委托服務的新成效。圍繞服務新農村建設大局，始終把維護群眾根本利益，促進農村和諧作為推行村級會計委托服務工作的出發點和落腳點，并取得了較好成績。首先，減輕了村級集體經濟負擔。縣、村普遍實行村級會計委托服務工作后，共精減了村級主辦會計人員，直接減少了村干工資，幫助村級化解了多起債務，化債減負達幾百萬元。其次，鞏固了農村稅費改革成果。通過嚴格審批村“一事一議”籌資籌勞項目，服務中心共審核出多起“少批多收”事件，獲取多筆資金，并截留了部分資金，及時責令村級進行整改，限期退還農民，直接減輕農民負擔。再次，促進了村級財務管理規范化。通過實行村級會計委托服務，村級會計科目、賬務處理等方面實現了規范統一，從根本上避免了“包包賬”、甚至村組資金體外循環問題的發生，亂收費、亂開支的現象得到有效遏制，財務收支由亂變清，由暗變明，財務公開由少到多，作用由小到大，有效地提高了村級財務管理水平。最后，密切了黨群，干群關系，推進了新農村建設。通過村級財務公開，加強了村級組織的號召力，凝聚力進一步增強，黨群、干群關系進一步密切，鞏固了基層政權，促進了農村和諧穩定，加快了新農村建設的發展，新農村建設取得了良好的成效。

篇4

深入學習貫徹落實省、市、區關于“五水共治”工作決策部署，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，精心組織“五水共治”主題宣傳活動，切實開展“五水共治”輿論監督，為全面推進“五水共治”工作營造濃厚社會氛圍。

二、主要內容

宣傳工作主要分為陣地宣傳、專題宣傳、入戶宣傳、專項行動四大方面展開。

（一）陣地宣傳

⒈新聞媒體宣傳。主要是通過xx日報、xx晨報、xx電視臺等媒體，本街道在全面推進“五水共治”工作中的創新舉措、實際成效和經驗典型。

時 間：全年。

責任科室：“五水共治”辦公室、文體服務中心。

⒉公益廣告宣傳。充分利用長廊、櫥窗、板報、宣傳欄、LED電子屏、公交站臺等陣地，通過專題專欄、張貼海報、宣傳標語、LED電子屏幕等方式，大力宣傳“五水共治”的重要性和目的意義，營造“人人知曉、人人支持、人人參與”的社會氛圍。

時 間：全年。

責任科室：文體服務中心，“五水共治”辦公室,各村、社區。

⒊“五水共治”網站宣傳。分政策匯編、工作動態、項目進度、星級評定、金點子征集等板塊。及時進行更新，動態管理。

時 間：全年。

責任科室：“五水共治”辦公室。

公眾號推廣宣傳。借助“老xx”微信公眾平臺、微博等媒介，“五水共治”相關資訊、開展“五水共治”知識問答、隨手拍等活動，普及治水知識，使治水工作更好的走近群眾、貼近生活。

時 間：全年。

責任科室：“五水共治”辦公室、文體服務中心。

（二）專題宣傳

⒈結合開展“五水共治”演出。圍繞“五水共治”主題，組織創作各類特色小品、歌舞、詩詞朗誦等節目，結合“相約周末”、文化下村等載體，舉辦“五水共治”宣傳演出。

時 間：2017年3月-12月。

責任科室：文體服務中心，“五水共治”辦公室

⒉開展志愿者宣傳活動。充分發揮群團組織的力量，定期組織工青婦群團等各類志愿者開展“五水共治”行動日、宣傳周等志愿服務活動，通過義務巡查、治水交流、宣傳引導等方式，共同推進河道監管治理。

時 間：2017年3月-12月。

責任科室：黨群工作科、總工會、團工委、婦聯。

⒊加強村社基層宣傳。村、社區是面向廣大群眾宣傳的主陣地、治水氛圍宣傳的主戰場，各村、社區要結合黨員活動日、文化禮堂等載體活動，每年開展不少于2次的“五水共治”宣傳活動。

時 間：全年。

責任單位：各村、社區。

（三）入戶宣傳

由各屬地村、社區負責，開展轄區內入戶宣傳資料發放工作，通過分發“五水共治全民參與”倡議書、宣傳折頁等形式，一對一向居民宣傳“五水共治”的內容，有效提高“五水共治”的知曉率。

時 間：全年。

責任單位：各村、社區。

（四）專項行動

⒈開展“民間河長”集中行動日活動。組織29名民間河長每月開展“五水共治”集中行動日活動，通過現場踏看轄區內重點河道、小微水體現狀，聽取xx街道“五水共治”工作匯報，找問題、獻良策、探討治水方法，交流心得體驗，共同推進河道監管治理。充分發揮好“民間河長”宣傳、引導、監督等工作職責。

時 間：2017年3月-12月。

責任科室：“五水共治”辦公室。

⒉開展“義務監督員”督查活動。街道“五水共治”辦牽頭黨員服務中心、總工會、團工委、婦聯等部門組建500人的義務監督員隊伍。督查活動圍繞河道環境整治、水環境督查、水源地保護、治水理念普及等內容展開，根據“五水共治”義務監督員職責要求，每月至少開展一次督查活動。

時 間：2017年3月-12月。

責任科室：黨員服務中心、總工會、團工委、婦聯、各村（社區）。

⒊開展巾幗護水行動。組織122名巾幗護水志愿者，開展巾幗護水行動，行動內容主要圍繞宣傳治水工作、普及治水知識、開展義務巡查、小微水體集中清理等，充分發揮婦女的“半邊天”作用。

時 間：2017年3月-12月。

責任科室：“五水共治”辦公室、婦聯。

開展“小手拉大手”活動。深入轄區內中心學校，開展以“小手拉大手，助力五水共治”為創作主題的征文、繪畫、板報等活動，采用親子互動的形式，讓更多的學生、家庭參與到治水、護水、節水中來。

時 間：2017年3月-12月。

篇5

(一)推行村級會計委托服務工作的主要內容　一是加強領導，強化宣傳。縣委、縣政府先后多次召開專題會議，縣政府制發了《英山縣規范村級會計委托服務工作實施辦法》，各鄉鎮成立了村級會計委托服務領導小組，制訂了實施方案。同時，層層召開動員大會，廣泛宣傳村級會計委托服務。二是成立機構，明確職責。以鄉鎮為單位，在財政所設立農村財務服務中心，設主任、總監督會計和資金會計各1名，農村會計專管員由鄉鎮服務中心按實際工作需要配備若干名，并建立了崗位責任制，制定了工作流程，確保村級會計服務工作的序進行。每個鄉鎮服務中心還設立了各村級會計委托服務辦公室和檔案室。三是明確村級會計委托服務工作的內容，構建“村財鄉管村用”模式。遵循村民自治、村務公開、民主管理、加強監督的原則。在尊重農民群眾意愿和民利，保證村委會各項資金的所有權、審批權、使用權、收益不變的前提下，由村委會委托鄉鎮財政所統一村級會計業務。四是摸清底數，取消村級資金賬戶。為確保村級財務賬賬、賬實相符，狠抓三項清理：清查固定資產；清查庫存現金；清查村級往來賬務。在此基礎上，取消村級銀行存款賬戶，在村級會計服務中心設立統一賬戶。五是完善制度，規范管理。從建章建制人手，制定了內部控制制度，財務預決算制度、貨幣資金管理制度、財務開支審批制度、固定資產管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度、審計制度、民主理財和財務公開公示制度等15項制度。在賬戶處理上實行“四個統一”，即統一財務核算；統一會計用品；統一收款收據；統一使用財政局監印的專用收據；統一報帳時間。六是抓好民主管理，推進財務公開。實行民主理財制度，由村級會議或村民代表會議選舉產生村民主理財小組，實行財務公開制度，以鄉鎮為單位統一財務公開格式，公開的形式以在公開欄張貼公告為主。七是強化培訓，提高人員素質。啟動農村會計委托服務初期，選出村級報賬員與鄉鎮農村會計專管員(記帳人員)，并分層次開展農村會計人員培訓。

(二)推行村級會計委托服務工作的成效　首先，減輕了村級集體經濟負擔。普遍實行村級會計委托服務工作后，精減了村級會計人員，直接減少村干工資支出，成功化解村級債務。其次，鞏固了農村稅費改革成果。通過嚴格審批村“一事一議”籌資籌勞項目，服務中心審核出“少批多收”、“實收少用”項目，并及時責令村級進行整改，限期退還農民，直接減輕農民負擔近。再次，促進了村級財務管理規范化。通過實行村級會計委托服務，村級會計科目、賬務處理等方面實現了規范統一，促進了村級賬賬，賬實、賬表相符，從根本上避免了“包包賬”、“假賬”等現象的發生。最后，密切了黨群，干群關系。通過村級財務公開，加強村級組織的號召力，凝聚力進一步增強，黨群、干群關系進一步密切，鞏固了基層政權，促進了農村和諧穩定，加快了新農村建設的發展。

二、實施村級會計委托服務工作存在的主要問題

(一)村級報賬員素質不高，隊伍不穩定　村干部大都是由村民選舉產生，一般每村只有村干部3-4人。村級報賬員大都年齡偏大，文化程度不高，加之又沒有經過專門會計業務培訓，使他們難以勝任工作。同時，村民委員會三年一換屆，導致村級報賬員隊伍不穩定。

(二)工作經費難以保證　實行村級會計服務工作，需要印制統一的會計憑證、賬簿等會計用品，鄉鎮服務中心要承擔辦公支出和村級報賬人員用餐支出等費用。由于財力有限，經費困難，村級會計服務工作的經費難以落實，較大程度地制約了該項工作的順利開展。

(三)信息網絡建設滯后　村級會計委托服務工作量大，大都是手工操作，導致工作效率低，會計信息資料傳遞速度慢，不能實現鄉村財務信息共享。如楊柳灣有48個村，村會計委托服務工作全部是人工操作，鎮財政所每人只能負責5-7個村級賬務，一方面財政所人員業務量大，另一方面偏遠山頭村查詢財務信息也不方便。

(四)村級債務難以化解　實行村級會計服務，一方面堵塞村級亂開支的源頭，從根本上遏制村級債務增長的勢頭。但另一方面使村干部發展集體經濟化解債務的積極性下降，加之村級集體經濟空虛，收入來源少，致使村級債務難以化解。

三、實施村級會計委托服務工作的對策與建議

(一)尊重農民意愿，依法依規　在《村民委員會組織法》和中辦發[2006]32號文件關于“在尊重農民群眾意愿和民利”的基礎上，推行村級會計委托服務制度的要求，服務應在尊重農民群眾意愿和民力的基礎上依法進行，通過簽訂會計委托服務協議進行授權，不能強行規定實施。

篇6

按照建設社會主義新農村和“黨支部規范化標準化建設”的要求，堅持“一室多用、綜合配套，設施齊全、功能健全，利用充分、群眾滿意，分類指導、全面提高”的總體思路，進一步加強村部規范化建設，不斷開發完善村部功能，努力把村部建成富民、助民、安民、樂民的政治文化中心，使之真正成為黨員之家、干部之家、群眾之家。確保到2019年底實現村部產權公有化、制度規范化、功能多樣化、活動經常化的村部，為全面推進我村基層組織建設和新農村建設提供強有力的陣地支持。

二、主要內容

1、明確建設目標。按照因地制宜、循序漸進的原則，建設標準為基本型村部：面積不少于200平方米。

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二是強化管理，醫保經辦有溫度。針對醫保繳費任務重、時間緊的問題，在強化村委會現金交納醫療保險費用的基礎上，主動轉變經辦理念，簡化醫療保險繳費登記方式，提供自助終端、銀行柜臺、微信二維碼掃描和工行“社保e繳費”等多種繳費服務，不僅節約了辦事時間和成本，更提升了工作效率和服務水平。截止目前，全鎮城鄉居民醫保參保18735人，基本做到了應保盡保、應收盡收。為加強經辦人員服務能力和水平，我們積極推行首問責任制，一次性告知制、限時辦結制，建立前臺統一受理、后臺協同辦理、綜合流轉銜接工作機制，以高標準的辦事效率和全方位的優質服務為核心，實現基本醫保經辦管理整體提升。現有醫保業務專職經辦人員5人，其中勞動保障協理員2名，村（社區）由村四職兼管醫保業務。

三是創新思路，醫保服務有深度。堅持以脫貧攻堅為統攬，參照貧困村衛生室建設標準，同步建成3個貧困村、5個非貧困村級衛生室，全部完成醫保信息管理系統聯網接入工作，群眾可就近在村衛生室進行門診治療，即時報銷門診費用。依托黨群服務中心，將上級投入到基層的各項便民服務等“捆綁打包”，集中落到村黨群服務中心統一辦理，群眾可在村黨服務中心進行醫療保險參保繳費、社會保障卡密碼更改等資料收集上報等，足不出村辦理部分醫療保險業務。主動加強基本醫療保險監管力度，督促兩定機構的醫療規范醫藥服務行為，重點加強對鎮衛生院等醫療機構的監督管理，著力控制醫療費用不合理增長。2017年以來全鎮享受基本醫療保障18000人次，醫療保障費用近2000萬元，報銷金額1526萬元。

四是精準發力，醫保扶貧有力度。圍繞醫保扶貧“兩個100%”目標，認真比對建檔立卡貧困戶與心連網貧困戶基本信息數據，全面摸清建檔立卡貧困戶底數，完成所有貧困戶醫療保險費用財政代繳，實現建檔立卡貧困戶100%參保繳費。深入摸實貧困戶致貧原因，精準識別“因病致貧”貧困戶，加大政策宣傳力度，引導貧困戶合理就醫，確保貧困戶縣域內住院發生的醫保政策范圍內的費用100%報銷。2017年以來，全鎮貧困戶住院2082人次，總費用達510萬元，經醫保報銷和醫療救助后，個人支付金額為19.38萬元，貧困戶自付費用嚴格控制在9%以內，“因病致貧”、“因病返貧”問題得到有效緩解。

二、存在的問題

一是政策宣傳還需加強。2018年，我鎮城鄉居民基本醫療保險參保人數任務完成率為99.01%，較上年下降1個百分點，主要原因在于醫保費用無預期性增長，致使個別參保對象或特殊病員群體片面認為醫療保險參保費用調整不合理。部分群眾家庭人口較多，以戶為單位的繳納方式客觀上造成這部分家庭醫保費用過高，參保意見較大，繳費意愿有所下降。此外，未參加醫療保險人員中有相當部分為在讀學生，這部分在讀學生在學校購買了意外傷害保險后，片面認為意外傷害保險就是醫療保險，對社會保險和商業保險的理解上仍存在一定的偏差和誤區。這種觀點不僅反映在部分學生身上，同樣體現在部分家長甚至教師身上。

二是參保繳費手段單一。目前，我鎮醫保參保繳費主要還是采取村兩委現金收取的方式，這種方式一方面不利于資金管理，存在截留和挪用風險；另一方面村兩委也面臨“征收煩惱”，存在收到假幣、自掏腰包補齊缺口的問題。自助終端、銀行柜臺、微信二維碼掃描和工行“社保e繳費”等多種繳費服務雖然一直在推行，但由于參保繳費對象主要以農村居民居多，這部分人年齡偏大，不易接受新鮮事物，信息化手段推廣難度較大，需要相當長的過程。

三是經辦服務有待提高。基層經辦人員不僅要負責醫療保險，還要負責社會保障、就業和勞動保障監察執法等，任務重、壓力大、要求高，而相應的人員配置和業務知識培訓并沒有跟上，致使經辦力量不能完成滿足社保經辦服務下延基層的工作要求。鄉鎮衛生院還沒有接入異地聯網結算（跨省），部分病人出院后還是要把資料拿回當地報銷，異地聯網結算步伐有待加快。

四是醫保政策不夠靈活。醫療保險費用逐年增加，報銷比例卻未隨之增加，群眾對此意見較大。部分藥品、材料不能全額報銷或者受到限制使用，客觀上增加了患者經濟負擔。醫保扶貧政策雖然有效解決貧困戶就醫問題，但客觀上也引發部分非貧困戶，特別是游離于貧困線的邊緣貧困戶質疑和不滿。

三、意見和建議

一是加大政策宣傳力度。靈活采取多樣舉辦培訓班、印發宣傳資料、短信推送等多種方式，開展全方位、多層次、多角度的醫保政策宣傳活動。建議醫保部門每年不定期到鎮鄉和村（社區）開展醫保政策宣傳，針對群眾關心的難度、熱度和盲點問題進行解疑答惑，提高群眾政策知曉率。

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2、優化服務環境，增強了服務意識，提高了辦事效率。活動中，建立了為民辦事的“綠色通道”制度，實行了鎮村聯動的為民服務制；各服務中心、站所都從自身實際出發，不斷加大對服務的軟硬件建設，完善便民利民措施。實行了首問負責制、二問終結制、責任追究制、服務承諾制以及群眾評議等制度，進一步改進了工作作風，促進了政府工作全面提速；通過實行零距離、無障礙服務，企業“開單”、政府“跑腿”，打造低成本經營環境，增強了吸引外資的競爭力。

3、建立充滿活力的工作機制，強化為民奉獻意識。活動中，號召全體機關干部始終把服務基層、服務企業、服務群眾作為基本職責，誠心誠意辦實事，盡心盡力解難題，堅持不懈做好事。通過推行AB角責任制，實施公共服務無缺位活動，進一步提高了全鎮機關的公共服務水平，提高了群眾的滿意度。為適應農村工作的新形勢、新任務，突破機關干部包管區的傳統做法，建立了機關干部包村的“扁平化無邊界”工作模式；要求機關干部“一竿子插到底”，圍繞維護穩定、發展經濟出主意、找信息，當好“八員”，即政策法規的宣傳員、轉變作風的示范員、“三級聯創”的督導員、科技教育的輔導員、排憂解難的辦事員、溝通民意的信息員、矛盾糾紛的調解員、精神文明的推廣員。通過建立發展和保障“兩條線”的工作模式，實行目標管理和責任“無縫覆蓋”，集中力量抓推進、抓落實、抓成效，贏得了群眾的信任和支持。

二、取得的一些成效

一是機關干部思想觀念發生了明顯轉變。在開展活動過程中，我們因勢利導，在機關干部中倡導“提高素質、轉變作風、心系百姓、無私奉獻”的精神，通過強化教育和自身努力，全體機關干部牢固樹立了公仆意識，視群眾為衣食父母，把群眾當作上帝，從思想上實現了由群眾求我辦我要為群眾服務的良好局面。干部心里想著的是百姓，嘴里談的是工作，出現了可喜的“四多四少”現象，即安心工作的多了，當一天和尚撞一天鐘的少了；深入農戶的多了，坐而論道的少了；主動工作的多了，推委扯皮的少了；為群眾辦好事實事的多了，虛以應付的少了，全體機關干部整體素質明顯提高。

二是干部的工作作風和工作方法有了明顯轉變。開展活動以來，鎮機關干部把群眾的事情當作自己的事情來辦，真心實意為群眾辦實事。群眾來了，干部熱情接待，有地方坐，有茶水喝，聽的是文明用語，要找什么人，辦什么事，有專人聯系，群眾在政府受到了禮遇，事情能夠及時準確辦理。“七·一”期間，機關干部嚴格按照規定，冒著大雨，將慰問金及時發放到全鎮181名建國前老黨員手中，做到了不漏發，不錯發，深得群眾好評。同時，鎮機關干部立足于辦好事、辦實事，還著力解決了群眾反映強烈的法律服務、治安防范等熱點、難點問題，群眾滿意率明顯提高。

三是對外形象明顯轉變。活動開展以來，政府職能的轉變，審批事項和辦事程序的簡化，干部的一張張笑臉，為我鎮招商引資和其他工作創造了良好的行政服務環境。如客戶來考察、上級領導來調研一下車就看到政府工作人員著裝整齊，熱情大方，禮貌待客，認真引導考察人員和各級領導到有關部門和單位，并詳細介紹基本情況和有關事項，既擴大了我鎮的知名度，又使得各項工作順利開展，受到了外來人員的普遍贊譽，樹立了我鎮良好的對外形象。

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根據市委統戰部要求，結合我鎮實際情況，年初我鎮將統戰工作納入黨委、政府的重要議事日程，制定了全鎮統戰工作計劃，把做好非公經濟代表人、僑胞、僑眷、民族宗教工作列為全年工作重點，為做好全鎮統戰工作，指明了方向。同時制定統戰工作制度，把統戰工作納入各村綜合目標考核，明確各村統戰和民族宗教工作職責，以此更好地推動全鎮經濟快速發展和維護社會政治和諧穩定。

二、加強投入，夯實統戰工作基礎。

根據新時期統戰工作的需要，成立了以黨委書記朱偉為組長的統戰工作領導小組，制定《廟前鎮基層統戰標準化建設方案》，按照“五有”標準建設基層統戰工作聯絡組（即有辦公室、有牌子、有活動陣地、有宣傳欄、有辦公設施），建立20家“同心書屋”，豐富統戰對象文化生活，為20個村居統戰工作組統一制作統戰工作宣傳欄、同心書屋標牌和少數民族服務崗，在黨群服務中心設立少數民族服務崗及黨外人士之家，組建統戰聯絡qq群。同時根據新形勢新情況的變化，及時進行調整充實，健全完善，做到心中有數，實施動態管理。為全年的統戰工作的順利開展打下良好的基礎。

三、強化學習，推動統戰工作進展。

把統戰工作的方針、政策納入黨委中心學習組的重要內容，將6月份定為宗教政策法規學習月，組織鎮、村干部集中學習《宗教事務條例》、《XX市宗教政策法規知識》等統戰政策和法規。通過召開廣播會、發放宣傳資料、刊出宣傳欄等多種方式，積極動員各村居統戰工作聯絡員深入農戶宣講國家統戰政策，營造了人人了解統戰、重視統戰、支持統戰的濃厚氛圍。同時嚴厲打擊傳播，特別是對佟湖村“全能神”傳播活動，聯合公安部門進行了嚴厲打擊。此外，還積極開展非公經濟人士理想信念教育活動、企業走訪活動、企業與機關互派干部掛職鍛煉活動，達到加強了解增進友誼、聯絡感情的目的，通過思想政治工作激發他們積極投身廟前經濟建設的激情。

四、健全信息臺帳，注重基礎管理。

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2、做好黨建工作述職評議相關工作

二、農業線工作（李義建同志牽頭，農辦各站為主落實）

1、做好余姚市級經濟薄弱村扶持項目及寧波重點村扶持項目驗收工作。

2、繼續做好唐田、茶培、溪山三村下山移民安置戶的簽約、公示工作。

3、完成棠溪、溪山、唐田、平蓮、宓家山五村的農民飲用水改造建設工程。

4、完成小型農田水利重點縣建設工程的驗收工作。

5、做好全鎮各村“三資”管理檢查工作。

5、繼續做好棠溪一級電站水庫的拆除重建工程和棠溪電站工程的指導督促工作。

6、繼續開展森林資源保護及打擊森林違法專項整治工作。

三、工貿城建旅游線、經濟發展服務中心工作（**同志牽頭，工貿城建旅游辦、經濟發展服務中心為主落實）

1、做好蘆田村電站加固工作與鎮衛生院裝飾工程。

2、做好村莊整治驗收工作。

3、做好小型工程驗收（鎮停車、鎮政府機關樓及鎮食堂）驗收與結算。

4、抓好企業安全生產督檢與檢查工作。

5、做好工貿計劃完成與企業協調工作。

6、督促抓好梨洲、大山仰天湖工程質量進度和有關資料準備工作。

7、繼續抓好溪棠公路建設進度質量及安全工作。

四、宣傳統戰線（張磊同志牽頭，宣傳統戰線為主落實）

1、做好2011年度黨報黨刊及黨內宣傳思想工作刊物征訂

2、配合做好第二屆余姚“經濟風云人物”評選活動

3、抓好“互融共促”自查及迎接抽查準備工作

五、教文衛線（單時芬同志牽頭，文教、計生線為主落實）

1、迎接省體育強鎮、市衛生鎮驗收

2、做好全鎮各村人口信息采集統計上報工作

3、搞好全國人口普查核實、統計、總結上報

4、落實國家基本藥物制度

5、開展四明山鎮婦女健康促進工程

6、做好新農村合作醫療體檢及學生體檢工作

7、衛生院室內裝修

8、落實鎮中心幼兒園及唐田分院資金

9、鎮中心小學操場工程商定

10、協助黨委政府做好村支部換屆工作

六、武裝民政殘聯線（**同志牽頭，武裝、民政、殘聯各線為主落實）

1、做好征兵體檢和政審工作。

2、做好殘疾人助學、助房資金的發放工作。

3、配合民政局做好茶培、蘆田、懸巖三村農村社區服務中心的驗收工作。

4、做好低保戶、低保戶邊緣戶助學、助房資金的發放工作。

5、。做好寧波、余姚兩級農村社區建設示范村娥申報工作。

七、綜治線工作（**同志牽頭，綜治線為主落實）

1、全面排摸轄區內不安定因素，及時化解矛盾糾紛。注重支部換屆期間各種不良現象出現，嚴防越級上訪事件的出現。

2、配合有關部門調查棠溪村匿名信事件，密切注意事態擴大，配合派出所積極調查平蓮村破壞花木事件。

3、積極配合市社區矯正科做好社區矯正人員的安置幫教工作。

4、按市外口辦的要求，加強對外來人口及出租房的管理。

5、積極準備組織自查，做好平安鄉鎮考核的臺賬整理匯總工作。

八、人大、勞動社會保障中心（**同志牽頭，人大、勞動社會保障中心為主落實）

1、做好創建充分就業鎮工作，迎接市考核驗收。

2、繼續做好城鄉居民養老保險工作。

3、做好2010年度新農村合作醫療籌資工作。

4、做好新型農村合作醫療審結報工作。

5、組織人大代表聯絡工作。

九、財政審計所（**同志牽頭，財政審計所為主落實）

1、調整2010年度財政預算，并報鎮人大主席團批準。