導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇營銷設計方案，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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【關鍵詞】江蘇鋒陵集團公司 網絡營銷策略 解決方案 【內容提要】 在互聯網發展日趨成熟的今天，網絡營銷在企業業務中的地位已經日益突出。越來越多的企業深刻認識到利用互聯網的網絡營銷為企業帶來的實惠。為了在現代市場能有立足的一席之地，企業就必須充分運用網絡營銷手段和策略開展電子商務活動，以適應現代市場發展的需要， 本設計方案是建立在對江蘇鋒陵集團公司實地調查的基礎上，找出該公司在網絡營銷方面的一些不足之處，探討其對企業網絡營銷的影響，根據調查的真實結果，結合所學的電子商務理論知識，提出相應的整改措施和方案，力爭完善該公司網絡營銷功能，有效提升該公司的網絡營銷實力和市場競爭能力。

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2網絡營銷下物流信息集成化方案設計

物流管理是綜合采購、倉儲、運輸、配送、營銷等方面的管理，采集這些管理活動的信息，并通過信息集成，實現物流信息化。

2.1采購信息化

信息化采購將轉變企業的傳統采購形式，它是不一樣的商業模式，它有縮短采購周期、節約采購成本、實現信息共享等優勢，是現代采購業發展的方向。信息化采購比一般的電子商務和一般性的采購具有更多的概念，它不僅僅能完成采購行為，而且能利用信息和網絡技術對采購全程的各個環節進行管理，有效地整合了企業資源，幫助供求雙方降低了成本，提高企業核心競爭力。采購信息化首先要實現采購部門內部管理的信息化，要建立內部管理系統的平臺，為外部采購提供支持。采購內部管理系統把采購員的采購單作為現實中的各種單據，在采購流程中通過對采購單的提交、審核、跟蹤等信息的采集，實現信息的集成，便于管理者監察采購單的完成情況。采購單的流通減少了以往紙質化的浪費，省去了信息傳遞的中間環節，加快了信息的流通速度，提高了信息的流通質量，且減少了因為人工傳遞而產生的錯誤。外部采購信息化在采購商和供應商之間展開，具體表現在：（1）企業與企業之間的采購活動不用受到時間和空間的限制，在B2B平臺上網上辦公，面對面的信息交流讓信息交流更加透明化、實用化、數字化，使采購活動更有效率。（2）電子商務使得采購流程更加簡化、實用，省去了中間環節，降低了業務的錯誤率，通過數據分析和化解，不斷實現數據的有效利用和集成，為企業決策提供可靠的依據。（3）通過系統和多種采購方式的實施來優化采購活動。如框架采購、競價采購、網上團購等來加強采購管理，降低物資的采購價格，提高工作效率，縮短采購周期，實現“零庫存”。

2.2倉儲管理信息化

倉儲管理是現代物流的重要環節，在企業發展中起著調劑余缺、平衡供求的重要作用。在現代化物流管理中倉儲環節的信息化至關重要，因為倉儲信息化水映著企業的現代化水平，沒有倉儲環節的信息化，“零庫存”就是空中樓閣。建立一個基于現代信息技術和科學管理方法，能對倉儲信息進行收集、加工、儲存、分析和交換的綜合系統。倉庫管理中存在諸多環節，通過RFID電子標簽在貨物收貨、分類、上架、揀選、庫內加工、盤點，一直到出庫。貨物在庫的每個環節都在倉庫管理信息子系統中獲取工作指令，而每個環節把變動的信息情況及時回饋給系統，完成“信息監督”后及時備份。倉儲管理信息系統對數據進行分析、處理，再傳輸給操作者，以確保信息的準確性、及時性，實現各個環節的緊密銜接。倉儲信息化表現在：（1）倉儲企業計算機的使用率在80%以上，計算機管理應用的領域廣，不限于幾個主要業務，倉儲管理信息系統的建設。（2）條碼技術在物流行業的普及和RFID的大規模應用，RFID技術在整個倉儲管理中處于關鍵性的地位。（3）自動化技術設備在大中型企業倉儲中規?；褂茫饕亲詣臃謷O備、自動儲存設備以及自動化立體倉庫。貨物的分類、存放、揀選、包裝等方面都實現自動化。

2.3配送信息化

配送的信息化是配送中心減少運輸成本，加強在途物流監控的重要措施。公路配送的信息化設計以及調度指揮系統的建立成為關鍵，因此要建立一個基于互聯網的運輸信息網絡，才能夠讓整個公路交通信息及訂單信息進行集成。在EDI技術不斷成熟、GIS系統不斷完善，客戶對于配送信息實時查詢的需求不斷加大。完善追蹤信息化手段、實時地監控系統成為現階段配送發展的問題。這里用“3G”技術對運輸管理進行設計。“3G”即GPS全球定位系統、GSM全球移動通信系統、GIS地理信息系統，通過“3G”技術對在途物資做到時刻監控，確保物資的安全及流通速度。其工作原理如圖5所示，由安裝在車輛上的GPS終端接收衛星發送的車輛位置，同時由車輛終端采集系統采集當前車輛的諸如行駛速度、油量、運輸貨物等信息，經由無線通訊網絡將這些信息發回運輸管理信息系統。運輸管理系統將位置和狀態屬性信息匹配在電子地圖上，能直觀地顯示車輛的相對位置。當GPS車載終端接收到GPS衛星定位數據后，自動計算出自身所處的地理位置的坐標，由GPS傳輸設備將計算出來的位置坐標數據經車載終端處理后，經GSM通信機發送到GSM基站，并經該網絡將數據傳送到運輸管理系統，然后經解碼處理，將收到的坐標數據及其他數據還原后，與GIS系統的電子地圖相匹配，并在電子地圖上直觀地顯示車輛實時坐標的準確位置，服務終端可以在網上進行車輛信息的收發、查詢等工作，在電子地圖上可以清楚而直觀地掌握車輛的動態信息（位置、狀態、行駛速度等）。同時還可以在車輛遇險或可能出現險情時，進行各種必要的遙控操作。“3G”技術是運輸配送信息化的主要組成部分。對于物流公司，對貨運車輛的監控管理主要體現在以下幾個方面的需求：（1）車輛、司機和貨物的安全；（2）對車輛（貨物）位置和狀態的及時掌握；（3）及時與車輛進行信息溝通；（4）對車隊進行遠距離的操控；（5）對司機行駛時間監控。所有信息匯總到物流管理系統，進行集中的處理分析，實現運輸配送的信息化管理。

2.4營銷信息化

在市場競爭日趨激烈的背景下，在營銷中引入信息化營銷的理念，對營銷活動的各個環節進行整合，建立一個完善的現代化營銷系統。據統計，營銷信息化建設的市場規模保持快速的增長，2012年達到了31.8億元，2007年-2013年的市場規模復合增長率接近20%。建立完善的營銷信息化系統，使企業能更好的與市場聯系在一起，提高企業對市場變化的敏感性，加快信息的流通和集成，有利于決策者對市場做出正確的判斷。在營銷信息化系統下，設有營銷準備系統及營銷實施系統，其下屬還包含各類子系統，共同完成整個的營銷環節。其營銷信息化系統優點如下：（1）營銷信息化解決方案在市場競爭中，幫助企業及時與客戶溝通，時時掌握客戶需求變化，能夠有效地提高客戶的滿意度和忠誠度，顧客管理子系統，對數據庫中的信息進行分析、演練，分析出適合各種顧客的營銷手段和方式；（2）針對不同的客戶做方案設計并調研，可以盡量滿足客戶的需求；（3）營銷決策子系統對復雜多變的調研結果進行分析、整理，使決策者能把握市場脈搏，及時有效地做出決策。綜上所述，通過上述四個子系統（采購信息化、倉儲信息化、配送信息化及營銷信息化）的相互連接，形成一個完整的系統，提供決策信息，以幫助企業適應市場的變化，在競爭中獲得更多的利潤。

3我國企業物流信息化改進的建議

盡管目前我國企業物流信息化還存在著一些問題，但是物流信息化道路是未來發展的必然趨勢。根據本文的設計方案，提出以下幾點建議：（1）物流信息化建設的前提是基礎設施的水平。發展物流信息化要從多個方面入手，如：采購，倉儲，配送，營銷等環節，整合相關領域的信息資源并進行集成，這樣才能最大化地節約成本。（2）物流環節業務流程要不斷向規范化、標準化方向發展。這對整個信息的整合和流通有著極其重要的作用，也是系統設計的關鍵。將集成的信息進行共享，使整個物流鏈上的各個環節緊密契合。（3）加快物流管理信息系統建設。抓住網絡這一重要資源，發展物流環節的渠道多樣化、網絡信息化的管理系統，有利于目前大數據時代的信息集成。（4）物流信息化建設要選定適合的方向。中小型物流企業可以走精細型信息化道路，大型物流企業可以搭建顧客為導向的核心業務系統。

篇3

中圖分類號：F407.61文獻標識碼： A

隨著電力體制改革的日漸深入以及電力市場日漸發展，。供電要想減少成本，緩解經濟壓力帶來的困擾以及如何避免營銷過程中所產生的風險，就必須做好營銷企業管理工作。針對電力營銷管理信息化方案設計實施分析，確保電力營銷信息化管理系統的網絡安全性等方面的內容，對于促進電力營銷管理信息化工作具有非常重要的意義。

一、電力營銷信息化管理系統層次分析

( 一) 電力營銷信息化管理系統

電力營銷管理信息化系統具有業擴報裝管理系統、電費計算管理系統、檔案管理系統、物資管理系統、資料管理系統等諸多方面，采取數據集中管理，每一個供電單位利用廣電網絡建構廣域網實施數據共享。業擴流程設計至計算機管理同時加以業擴監控，逐漸實現單軌制非紙化流程。借助廣電網絡當成數據庫通道建構供電局同每一個供電營業部門之間的物理聯系，數據庫服務器置放于供電系統信息中心進行統一管理。

( 二) 電力營銷信息化管理系統設計原則

電力營銷信息化管理系統設計原則主要可以歸納為如下四個方面:

1、系統設計具有開放性

系統設計時，要充分顧及到電力產業資源的統一規劃，做到此系統能夠同其他相聯系的開放的生產管理、人力資源、財務、辦公、設備管理等系統的有效無縫連接。

2、系統設計具有靈活性

不盡相同的供電單位抑或同一供電單位的不盡相同時期，其解決業務問題的過程、方式會有極大的差別。而我們的目標則是適宜電力單位快捷轉型的需要，依據供電單位的生產和經營以及銷售狀況快速制定針對不同的單位處理方案。

3、系統設計具有先進性

建議采取目前流行的企業信息系統處理方案設計與軟件設計理念，有效運用先進的信息和網絡技術，實施分布模式、模塊化之構件開發，能夠提供各類專業接口，給系統之間的互聯與系統的拓展創造穩固的技術支撐。

4、系統設計具有安全性

利用客戶權限管理等應用服務以及系統出錯解決等各種模式來保障系統的數據和網絡安全性。此用戶權限設置應當把系統用戶之工作權限定義至具體功能，保障數據的查閱和解決安全性。應用服務借助負載平衡算法保障系統的安全及穩定運轉。

( 三) 電力營銷信息化管理系統功能劃分

依據營銷系統諸項業務需要，系統功能能夠劃分為: 電力營銷管理信息化系統與同其他系統之接口兩部分，核心業務模塊包含業擴方面的、抄表方面的、電量電費方面的、收費與賬務方面的、計量方面的、用電檢查方面的等管理; 系統接口包含銀電聯網、客服與財務以及電能計量等系統接口。

二、實行信息的標準化為營銷信息共享和信息集成提供保障

信息標準化是信息化建構的基礎工作，也是信息共享和交換以及集成的保障，其融匯于營銷業務的整個過程之中。在信息標準化設計中應當注重如下兩點工作: 1、統一數據格式。譬如: 電價和變電站以及變壓器等依照參數統一代碼; 2、對電力營銷諸項業務結合國家標準化設計與流程建構業務流程，借助信息標準化達到構成上下層業務系與同層次業務系統數據交換的統一體。數據的標準化一定要處理數據的共享問題。為達到數據中心的數據交換與一致口徑，一定要具有規范一致的基礎數據編碼標準。構建一整套健全的標準代碼維護系統與信息技術標準化制度，針對不盡相同的專業成立編碼小組，每個編碼小組對于代碼條目實施審核確認，而后采取由專人定時，給營銷信息共享與信息集成創造了穩固保障的條件。

三、構建統一規范的業務流程

供電單位電力營銷流程采取的是國家統一的業務流程。因為現行的營銷業務流程同規范流程尚有差距，需依據標準流程對整體的營銷業務流程實施梳理、補充、健全與優化，構架流程體系。為避免產生業務流程黑洞，需構建統一的業務流程管理機制。相對供電單位電力營銷管理來講，成立專門的組織部門對業務流程實施分析和整合以及優化、重組等能夠取得事半功倍之效果。

四、確保電力營銷信息化管理系統的網絡安全性

網絡安全的管理可劃分成局域網內部和 Internet 以及與其他系統接口的安全等。要搞好營銷系統整體的網絡安全工作一定要首先保障局域網之內部安全，依照分工依然由公司信息中心主抓。具體應當如下兩個方面的工作:

1、保護企業內部 Intranet 網絡安全

因為網絡是一個具有開放性質的系統，任意一臺只要連接 In-ternet 的機器均有可能為其他人查閱。所以，為了避免非法用戶的侵入抑或惡意的詆毀，保障企業內部 Intranet 網絡安全，一定采用相適宜的防范措施。

2、保護與其他系統接口的安全

隨著聯機實時業務譬如銀電聯網等的發展，電力營銷管理信息化系統將不能避免地與愈來愈多的接口實施必要的數據交換，而在此種交換中，一定要顧及怎樣來保證數據庫系統的安全。為保證系統主機以及數據庫安全，在與接口實施數據交換時采取專門的前置機同其他系統實施對接，在前置機前面安裝設置防火墻，以免系統針對網絡主機的直接接觸，能夠有效地保證數據安全。

五、分層實現與分步實施是電力營銷管理信息化唯一可行的戰略

管理信息化的推動已不再是單一的普及運用信息系統之問題，其已經牽涉到組織部門的調整與業務流程再造。而與此工作相關的營銷部門、生產部門等，需要一起協作配合實現。而電能信息實時采集同監控模塊當前是利用接口程序達到數據共享，遠遠沒有實現聯動之效果，需求側等其他四個模塊相連業務依舊為手工過程，實用化尚需大量的基礎數據來做支撐，這便要求有大量的前期預備工作要做。

4 結束語

供電企業中營銷管理工作非常重要，發現問題，及時處理，研究相應的對策，對電力營銷工作起到促進發展的意義，同時也為電力營銷和市場開拓奠定了牢固的基礎。

【參考文獻】

［1］曹勖． 淺談電力系統信息化管理的設計方案［J］． 黑龍江科技信息，2011( 22)

篇4

一、應急組織

1.1應急領導組

組長：

副組長：

成員：

1.2、領導組下設現場救援指揮部

地點：

現場指揮：

夜間：

1.3、現場救援指揮部人員分工

A、管理員協助指揮做好事故報警、通知醫務人員到位，及時分析事故狀態和事故擴大的可能性，并做好情況通報工作。

B、指揮員指揮滅火、警戒、疏散人員、判斷火情發展情況，隨時聯系消防專業隊伍來現場參與滅火。

C、負責事故處理時聯系，指揮住宿人員撤離，調度事故現場保證供水，聯系事故區的停、送電。

D、醫務所負責現場醫療救護及中毒、燒傷、灼傷及其他意外傷害人員的搶救工作。

二、應急設施配置

宿舍樓有警鈴部、應急燈具、電話部、滅火器具、安全出口。

三、預案實施

3.1報警

A、任何人一旦發現火情立即報告領導組組長、副組長或成員。

B、領導組視火情的勢態，拉響疏散警鈴并立即撥打電話通知保衛科、同時組織人員疏散、通知醫務室、車隊安排轉運傷員車輛。

C、外線報警電話：火警119、救護120

3.2危險源控制

A、馬上通知配電室切斷宿舍樓電源。

B、在宿舍樓內人員應立即按指揮進行有序的安全疏散，到安全地帶集結。

3.3人員疏散

A、保衛科組織義務消防隊員用滅火器材撲滅火苗。

B、組織員工疏散，如果現場煙霧迷漫，應指揮員工用濕毛巾或濕布疊折十二層以上捂住口鼻，順著應急燈方向撤離現場。下樓梯時，手握扶手防止滑、跌倒。到達宿舍樓外的空曠場地集中后，由管理員清點人數，向領導組報告。當發現尚有未撤離出的員工時，在條件允許的情況下，到火場尋找員工，一定要用濕毛巾遮掩口鼻，衣服要用水淋濕；如條件不允許，待專業消防隊來到時，要明確告知未撤離出人員的數量和大致方位。

3.4警戒

A、保衛科組織人員隔離事故發生區域，進行警戒，嚴禁無關人員進入危險區。

B、警戒組要仔細觀察火情，如出現其它險情立即報告領導組，發現火苗漫延勢頭，用消防栓噴水隔離，防止串火引燃其它場所。在消防車和消防隊員到位時，要負責疏通道路，維持好秩序，防止意外傷害。發現人員衣服被燃，要用水撲滅或讓其脫掉衣物，或就地翻滾。

3.5救護

A、醫務人員到達后，應立即向救援指揮部報到，了解現場情況，接受救援任務，提出救援意見，選擇有利地點設置現場急救醫療點。

B、發現有人員受傷的情況下，立即對傷員進行初步檢查，按輕、中、重分類。按照“先救命、后治?。幌戎睾筝p、先急后緩”的原則采取針對性急救措施。

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關鍵詞 營銷財務化 營銷方案 財務管理

在目前的經濟環境中，一個現代企業如果想要獲得理想的經營目標，有兩大工作是至關重要的：即市場營銷與財務管理。市場營銷則是企業對自己的產品或勞務根據市場的要求進行設計、定價并進行促銷，最終在滿足消費者的同時實現企業的目標和價值。通俗地說，市場營銷解決市場在哪里的問題。通過一系列方案的設計、運行，為自己的產品找到合適的市場切入點，以滿足客戶的特定需求，實現潛在的交換。

財務管理是針對企業運營過程中的財務活動的反映、分析、預測、考核以及對資金的籌劃、分配、調度工作。它是對企業生產和再生產過程中的價值進行的管理，是一項服務于企業整體的綜合性管理工作。

然而，在實際工作中，作為主體的市場營銷與財務管理卻往往存在許多沖突和矛盾,它們具體表現在：

1.對于信用風險的看法不一致。財務部的考核往往側重于風險控制，而營銷部門則更看重于市場規模的擴大化，通過開發大量的客戶群來彌補信用風險帶來的損失。

2.對于市場開拓費用的看法不一致。財務部門所看重的是現在，注重考慮費用支出的效益性。市場部門則著眼于將來，短期投入的減少可能會帶來將來市場規模的下降。

3.對于流動資產的管理方式看法不一致。財務部門較傾向于把資金存放于流動性更強的貨幣性資產或短期投資，而營銷部門更傾向于把資金存放于存貨或應收賬款。

財務管理與市場營銷如何相互結合，形成合力是企業亟待解決的。我把這兩者相結合后的產物稱之為營銷活動財務化。它主要強調的是財務對營銷活動的管理作用，通過嚴密的數據分析和合理的規劃,使營銷活動為企業帶來更多的收益。

企業的營銷方案多種多樣，最常見的主要包括：廣告媒體宣傳、降價促銷、向客戶贈送禮品、少量樣品的試用、與其它產品作捆綁銷售、在不增加售價的前提下提升產品的性能與配置等等。而作為一家典型的汽車銷售企業，該公司的營銷方式主要有兩種：一是媒體廣告和客戶要約活動；二是降價促銷。作為汽車銷售公司的營銷方案設計，本文主要對上述A公司的這兩種營銷方案進行分析。

一、 企業廣告營銷的財務管理

A公司的廣告活動有兩種：一是與汽車主機廠進行聯合廣告，即在汽車主機廠的廣告中加入A公司的一些信息如地址、電話等。這種廣告的優點是以相對較小的支出，取得比較大的廣告效果，同時可以得到主機廠的客戶返饋。缺點是這種廣告不能更多體現出本公司特色，更像是為主機廠作品牌宣傳。

二是公司的自營廣告和潛在客戶的要約活動。優點是宣傳以本公司為主，結合本公司的特色與活動。缺點是花費代價較高。

在實務中公司財務部應從費用的投入產出比角度，評估各項廣告方案，通過編制廣告預算，以及執行過程中的偏差分析出最合理的廣告營銷方案，最終實現企業的營銷目標。

首先，公司財務部門應先根據預算的產品銷售數量，以及實際中銷售數量與潛客的比例關系，測算出達到公司預定銷售規模所需要的潛客數。通過“潛客開發成本”來核定合理的廣告宣傳費用。

其次，財務部門應評估不同廣告方案的回報率，確定合理的方案。通過本—量—利分析，根據投入成本的情況，以及平均單車邊際貢獻率，確定不同廣告方案的盈虧平衡點。

最后，財務部門在營銷活動后，負有總結、分析、建議的職責。比較各項支出的投入產出比，以及階段性營銷活動的效果等。同時，也為今后的營銷活動積累數據，使營銷方案日趨完善。

在每月確定廣告方案時，需評估不同時間段、不同方案組合對潛在客戶的影響，以確定使用哪一種廣告組合方案。例如在分配主機廠聯合廣告與自營廣告的比例時，在銷售旺季，預期會有較多的主機廠客戶返饋時，可以適當地參加主機廠安排的聯合廣告；而在推出新款車型時，可以更多地采用客戶的互動活動，要約一些可能有更新車輛需求的客戶上門，以提升潛客數量。

此外，在每個月末，財務部開由市場部、銷售部等部門參加的財務工作會議，以討論上月市場活動情況和效果。其主要目的是新增有效潛客數及廣告投入數的分析。對于新增有效潛客的分析，要著重于潛客的增加渠道。將不同渠道如電臺、網絡、報紙、廣告牌等所帶來的潛客分別匯總，根據本期在不同媒體上的廣告投入，確定各媒體的單位潛客成本，并對比上期及上年同期的情況，以找出最經濟的投放媒體。

二、 企業降價促銷中的財務管理

降價促銷是企業在營銷活動中經常采用的一種方法。目前，營銷活動中的降價主要有兩種：一是退季商品季末清倉，如中秋節過后的月餅清倉，這種降價多是季節性的、臨時性的；二是常規性的，以擴大銷售、擠壓競爭對的銷售空間而進行的降價。

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中圖分類號：F287文獻標識碼： A 文章編號：

一、智能化住宅小區的特點及其設計理念

（一）智能化住宅小區特點

智能化住宅一般包括的內容有：通信自動化(CA)，住宅安全自動化(SA)，管理自動化(MA)，保健自動化(HA)，因此也被稱為4A系統。安全自動化主要包括住戶防盜報警系統，煤氣泄漏自動報警，消防報警系統，自動關閉系統，緊急求助系統，門禁系統，小區電話報警系統，可視對講系統。通信自動化主要包括語音與傳真系統，小區郵件及信息服務系統，有線電視系統。管理自動化主要包括，住戶家電自動控制系統，住戶遠程抄表(三表)系統，小區車輛出入管理系統，小區電視監控系統，小區巡更簽到系統，小區出入人口控制系統，小區物業管理系統。保健自動化主要包括有老年人、急性病患者的遠程看護，遠程醫療診斷，保健咨詢。

（二）智能化住宅小區的設計理念

智能化住宅小區安防系統的設計應當將建筑物的防護等級、建設投資及安防管理工作的要求為設計依據，綜合運用安防技術、電子信息技術和信息網絡技術等，構成可靠、適用、配套和經濟的安防體系，確保能夠隨時的阻止非法入侵和相關的安全事故等可能危害到人民生命財產安全的突發事件。安防的設計體系應當以規范化、結構化、集成化、模塊化的方式實現，遵守物防、人防、技防的有機結合原則，在進行物防設置時，應當相應的考慮到人防的功能作用，采用成熟、先進的技術，適用、可靠的電子設備，并且還要適應技術發展和系統維護的發展需要，并且還應當具有可靠性、開放性、安全性和可操作性等功能，應當做到經濟合理、技術先進可靠。

智能化小區的安防設計系統應當按照普通風險的對象來確定防護的類型，并且還應當根據建設投資、建設面積、系統功能及規模以及安全管理的要求等因素，由高到低分為先進型、提高型、基本型三種類型。根據智能建筑設計標準要求，對其的配置不應當低于提高型安防體系的標準，并且還應當納入到住宅小區的開發建設總體的規劃中來。

二、智能小區安防各系統功能及應用

智能小區的安防體系主要是指以保障安全為目的而建立的技術防范系統。一般會在小區重要出入口、周界、住戶室內設置安全防范裝置、各種公共場所,由小區物業的管理中心進行統一的管理和控制,從而形成一個有機的整體,實現對住宅小區的安全防范工作。安防體系主要有以下幾個構成系統：

1、周邊防非法入侵系統

目前往往是住宅小區的物業部門對小區進行管理。為了保證小區的安全問題，物業管理部門通常會采用封閉式的管理模式。預留幾個主要的出入口，派部分保安人員進行值班，并且小區的周邊都會修建圍墻。為了防止犯罪分子通過翻墻等方式非法進入住宅小區，周邊防非法入侵系統的設置就顯得尤為重要。

目前，市場上使用的產品多數為紅外線或者是微波類的產品。分為被動式和主動式二種。但是由于會有誤報等問題的出現，住宅小區中通常會采用被動式探頭。在對住宅小區進行工程實施時，就把紅外線對射接收器和發射器安裝在小區的圍墻上。如果有人試圖翻圍墻非法入侵時，防盜系統就會立刻報警。由于通常情況下住宅小區的圍墻有的會很長，有的還會有轉角之類的，所以，應當采用紅外線對射接收器和發射器這種接力傳遞的方法來對整個住宅區圍墻進行警戒。與其配套的中心控制器，無論何時接收到報警裝置的報警信號時，都會立刻對周邊圍墻的非法入侵的位置、區段等情況進行顯示，以便做出相應處理。除此之外，中心控制器還有自動判斷故障位置，自檢功能，方便進行及時的維修。

2、可視監視系統

可視監視系統是住宅小區進行安全防盜措施的一個及其重要的組成部分。它可以實時地掌握小區內的各種動態，包括交通、治安等，然后交由相應的值班人員進行判斷、分析，進行保安的調度，以便及時的處理各種突發狀況。并且，在住宅區室外安裝的監視攝像機，還可以十分有效地對犯罪分子警告，從而減少了犯罪的發生率。

在對住宅區工程實施的過程中，通常會分為兩個部分進行監視。首先是對小區主要出入口的監視。在小區的值班室、大門等處安裝清晰度較高的CCD攝像頭，一般多為固定式的，通常是二臺攝像頭對視，它會把出入小區的車輛、人員等情況全部記錄下來，并且在必要的時候還會配日期時間來反映錄像時間。一旦小區內出現有關的治安事故后，便可以進行查閱，為破案提供有用的線索。其次是對小區的主要道路等重要區域的監視。通常情況下可以使用固定式攝像機或是萬向云臺攝像機對需要監視的區域進行監視。但是由于固定式攝像機的操作比較簡單，而且投資也較少，所以相對于萬向云臺攝像機而言固定式攝像機應用更為普遍。

3、室內綜合防盜系統

這一系統應當算是住宅小區安防的最后一道防線了。它通過在住戶室內安裝通訊主機、防盜報警和各種類型的防盜傳感器對住戶室內的異常情況進行監測。如果有任何盜竊情況發生時，主機可以通過電話線按設定的電話號碼或是聯動聲光向小區值班室或是所屬派出所進行報警。它的某些功能還可以應用到防火及進行緊急求救等方面，比較適合現代家庭的需要。一個相對完整的室內防盜系統一般由用戶報警系統和報警中心兩大部分組成。

用戶端報警系統的規模、組成和功能和居民的實際要求是分不開的。通常會分為輸入、控制和輸出三個部分。輸入部分主要是運用不同類型的探測器探測各種入侵行為。報警控制、通訊主機屬于系統中的處理單元。它可以把探測器發回的現場信號類型與主機的工作狀態進行邏輯分析，發出警報。系統的輸出部分是受主機輸出信號控制的外部設備，一般的報警設備有現場聲、光報警輸出、電話聯網報警等。

報警中心屬于住宅區報警系統的一個部分。設置在小區范圍內的值班中心，主要是接收住戶主機的報警信息，然后交由專門的人員進行處理。通常而言，報警中心是通過無線電或是電話等通訊手段接受報警信號的，但是由于進行無線電的投資比較大，所以現在很多小區使用的是公眾電話網。

三、當前小區安防系統設置應當注意的問題

1、嚴把設計關。開發、設計單位要根據建設小區的居住對象，安防等級要求，充分認識安防系統的重要性，從設計上嚴把質量關。應當做到設計合理、系統健全。

2、設備選型技術先進，價格合理。一個住宅小區的安防系統通常會由許多種的設備和部件組成而成。所以在對這些設備、部件進行選擇時，要在滿足功能的前提下，注重性價比。

3、管理到位，提高運行穩定性。好的安防系統，必須要有好的管理制度進行落實。不僅要加強對小區內所住人員的宣傳教育，而且在采購有關設備時，在與供貨商簽訂好協議，注意有關維護及保修的條款，避免出現差錯及漏洞。

四、結束語

綜上所述，隨著國民生活水平的不斷提高和社會治安情況的不斷變化，人們對小區安防的問題也愈發的重視起來，現代化住宅小區的安全技術防范體系就顯得極為重要又很迫切。雖然我國住宅小區的安防系統依然處在發展階段，但是大多數的住宅小區還是可以從智能化小區建設中取得借鑒,對以后的住宅小區的建設，提供一個很好的發展思路。

參考文獻

[1]劉雪梅．安全防范在城市居住環境規劃設計中的應用．西安建筑科技大學碩士論文[D]．2006．

[2]劉樹興，任威，陳東．淺談智能小區．沈陽建筑，2008，(2)：79．81

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中圖分類號：D03 文獻標識碼：A

1 社區消防安全管理活動面對的具體狀態

（1） 關注效益忽略安全。在具體的活動之中，物業管理單位沒有很好地將消防安全拿入日常管理工作去，該項安全活動一般只是表面話的，因此很多的區域之中經常性的會存在防火距離不合理，相關的消防通道被使用等等的一些不利現象。有時候個別的物管機構為獲取更多的利潤，忽略了相關的法規體系，在消防通道等區域設置建筑體，將其轉租出去進而謀利。還有一些社區物管單位為了所謂的小區內環境安靜，在小區的一些主要消防車道上設置路障，嚴禁任何車輛進入。試想如果小區一旦發生火災，這在很大程度上人為的導致消防活動無法有效的開展。

（2） 過分的關注防盜，忽略了防火活動。很多的物管機構無法積極的將這兩項活動放到一起來對待，在管控的時候總是不能等同分析。個別物管機構把去之中的消防設備隨便的停止，把其中的水源等斷開，把消防設施拆掉，此時就導致很多的不利要素存在了。

（3） 沒有做好相關的維護活動，隨意其自認發展。很多的物管機構，因為消防思想太差，不具有最基礎的設備的養護知識，不在固定的時間之中對其開展養護活動。此時導致這些設備不能正常的使用，這些現象在很多的高層等社區之中出現的頻率非常高。

（4） 物管工作者的素養太差，不能夠及時的察覺存在的不利現象。在日常的消防安全監督檢查中我們發現，因為物管工作者并不是固定的，很多都沒有受到專門的培訓，而且相關的組織也未結合設定好的規定開展管控活動，再加之一些物業管理人員由于年齡偏大、文化水平較低、接受能力差，不能夠對發生的不利現象積極的分析，無法察覺存在的不利現象，這樣就往往導致小火釀成了大災。

（5） 消防宣傳教育力度不夠，安全隱患突出。由于小區業主在用火用電方面缺乏起碼的安全常識，違章用火和超負荷用電非常普遍，家庭火災發生的概率在不斷增加。隨著科學技術的高速前進，此時群眾對于物質生活的規定更為嚴苛，而且家居活動的思想也出現了很大的轉變，很多有著較高的功率以及能耗的設備被大量的使用，同時因為許多業主在裝飾的時候對設備的能耗不了解，導致其線路過載，此時就會導致其因為使用不合理而引發火情。

（6） 火災隱患整改難度大，處罰執行難。由于社區整體消防意識淡薄，對消防安全重視不夠。一旦存在火災隱患，整改時需要多家單位配合，整改資金有時也需要多家單位承擔，由于經濟狀況和消防安全意識不同，雖然有的單位愿意承擔，但有的單位不愿意承擔，造成很難整改的局面。再加之社區房屋在最初開發建設時遺留下的許多問題得不到解決，一部分建筑涉及多個產權，物業管理單位又不能參與管理，無人協調，消防部門下發法律文書時，無明確主體，造成隱患整改難，實施處罰時，各產權單位互相推脫，消防執法難以落實到位。召開協調會時，因無法理清關系，效果不明顯，以致于各產權單位均拖延整改。如果消防部門強制處理，一旦措施不慎，極有可能造成社會不穩定。

2 提高社區物業消防安全管理工作的措施

（1） 強化管理，落實責任。《中華人民共和國消防法》第十八條明確指出：“住宅區的物業服務企業應當對公共區域內的共用消防設施進行維護管理，提供消防安全防范服務”。由此可見，社區物業管理單位不是無法可依，國家已經從法律層面上賦予了物業管理服務企業在社區管理服務中應當承擔的消防安全職能和責任?！稒C關、團體、企業、事業單位消防管理規定》也明確規定：居民住宅區的物業管理單位應當在管理范圍內履行下列消防安全職責：（1）制定消防安全制度，落實消防安全責任，開展消防安全宣傳教育；（2）開展防火檢查，消除火災隱患；（3）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；（4）保障公共消防設施、器材以及消防安全標志完好有效。其他物業管理單位應對受委托管理范圍內的公共消防安全管理工作負責。這說明政府為規范消防安全管理，實施社會消防監督，最大限度的避免和減少火災事故的發生，已經將城市社區消防安全責任落實到了每一個物業管理單位，物業管理單位也要將消防安全工作層層分解，明確好各級人員的職責。

（2） 健全機制，規范服務。社區物業管理服務企業要根據《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等法律法規，建立健全消防安全管理制度，加大宣傳教育力度，并通過組織一系列的消防安全知識教育和培訓，提高物業管理人員業務素質。

（3） 加大基礎投入，提高防控能力。今后，城市規劃開發、舊城改造和社區建設要與消防基礎設施建設同步進行，新建投入使用的社區必須嚴格按照國家消防技術規范要求驗收達標。對短期內不能開發和改建的老城區、城鄉結合部的平房區、棚戶區等要加大消防投入，要廣泛開展以社區居民委員會為龍頭，物業管理單位和社區業主委員會為核心，社區居民積極參與的群防群治消防安全管理模式，真正形成“社區是我家，消防靠大家”的管理氛圍。必要時在一些沒有物業管理的社區，可以利用社區警務室設置社區消防服務網點，推選一名思想覺悟高，熱愛公益事業，責任心較強的業主確定為專（兼）職消防安全員，配備最基本的滅火器等工具，隨時接受群眾的求助。

（4） 加強宣傳教育，營造安全氛圍。物業管理單位要加強對社區內消防安全宣傳教育工作，制定科學規范的宣傳教育計劃，設置動態消防宣傳欄、消防漫畫，利用社區文化站、社區樓宇電視和廣播等手段，建立社區消防文化陣地來宣傳防火、滅火及火災逃生、安全疏散等消防基本知識，讓居民意識到消防安全的重要性，從而形成人人重視消防、家家關注消防的文化氛圍。

物業管理單位消防管理工作牽系于千家萬戶，是消防工作的重要組成部分，只有政府、職能部門密切配合、協作，共同努力，物業管理單位充分認識到當前的火災形勢，認真履行消防安全職責和義務，為居民的安居樂業和城市的經濟發展提供堅實的消防安全保證，營造居民小區良好的消防安全環境。

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一、引言

隨著住宅小區建設的發展。居住條件不斷改善的同時，對居住環境和質量提出了更高的要求。用信息技術及產品，建立相應的技術系統，實現住宅小區智能化，為居住者提供安全、舒適快捷高效服務與管理的家居環境，勢在必行。

智能化住宅小區的建設不是智能化產品技術的簡單堆砌，而是智能化系統的合理配置和優化組合。在實踐中，圍繞強化安全防范、優化信息通信、科學管理服務的宗旨，結合某住宅小區智能化應用系統的設計與施工實踐，對住宅小區智能化系統應具備的功能、方案設計原則等方面作以介紹，以此可透視出發展中的住宅小區智能化建設的端倪。

二、方案概況

本方案主要針對小區的基本狀況及特點，遵循“系統技術先進、經濟合理、安全可靠和可擴展性”的原則，以多個技術系統構成，如：視頻監控系統；LED顯示系統；可視對講系統、電梯控制系統；車輛管理系統；門禁管理系統；背景音響系統；電子巡查管理系統；BA樓宇自控系統以及智能化信息管理中心。形成信息采集、傳輸、管理網絡系統，實現住宅小區智能化。

三、技術系統方案分述

本方案由多個技術系統構成，在此圍繞有代表性的技術系統作簡要的闡述。

1、視頻監控系統

視頻監控系統是安全防范體系的重要組成部分，在小區出入口、主干道、單元門廳、地下車庫、消防通道等重點部位設置監控攝像機，通過監控系統實時觀察被監控場所。通過與小區智能化信息管理中心聯網，對監控區域的圖象信息進行分析、記錄、存儲。該系統可與防盜、消防報警等安全防范體系聯動運行，對消防報警優先聯動切換，對火災現場實時監控。

本方案采用模擬信號攝取傳輸與數字信號處理記錄相結合的方案，系統前端攝象機攝取的圖象傳輸到計算機對視頻信號進行模/數轉換、切換控制和畫面處理，由大容量硬盤予以壓縮記錄。系統主要由攝像機、傳輸電纜、視頻A/D轉換器、管理軟件、計算機監視器組成。系統的特點在于充分利用模擬和數字信號兩種技術優勢，發揮數字信息處理、記錄、檢索靈活、可靠、方便的優勢，同時避免使用數字攝象機和數字傳輸信道成本偏高的問題。通過軟件界面，用鍵盤和鼠標可任意調看圖象、控制攝象機鏡頭和云臺的動作。

2、可視對講系統

該系統針對住宅小區管理的特點構成可視對講聯網系統。足不出戶可實現訪客、管理員、住戶之間的溝通、管理。使管理更完善，效率更高。系統在監控中心設置管理機進行分區管理、總線控制，可減少呼叫占線；單元門口和地下門廳設置可視對講主機，每戶設置可視分機。對講分機采用具有多防區擴展模塊的多功能智能分機，可將家防系統與本系統整合，既方便管理又節約投資。系統功能有訪客呼叫功能：訪客呼叫采取二次確認模式，通過單元可視主機呼叫住戶，經確認后開啟單元門。雙向通訊功能：單元對講主機及住戶分機可與小區監控中心管理機雙向呼叫、通話、開啟單元門。住戶呼叫功能：住戶通過室內分機的報警鍵可緊急呼叫管理中心，實現小區安全資源共享。物業管理功能：小區管理機自動記錄住戶報警呼叫信息，便于集中管理。系統可擴充功能：通過適當分區、分級管理設立相應的子系統，實現對大型社區的管理。安保防盜功能：安保防盜是本系統的重要組成部分，可視分機具有多防區報警功能，可外接門磁、紅外、煙感、煤氣、緊急按鈕等探頭，并與管理機聯網。管理機記錄報警類型、地點、住戶資料等信息，以備查閱。

3、車輛管理系統

本系統對小區固定和臨時車輛進行IC卡或條碼卡管理和控制。住戶使用IC卡進出小區停車場；臨時泊車，使用臨時IC卡計費進出停車場；訪客車輛經住戶授權后獲取條碼卡進出小區、停車收費、乘坐電梯。系統集感應式IC卡、計算機視頻網絡、圖像識別與處理及自動控制技術于一體，具有臨時卡計費、聯機對講、車輛安保、進出記錄和控制等功能，可實現車輛遠端自動化管理和控制。系統提供消防、安防聯動接口，故障報警、強行侵入與無效刷卡報警聯動，發生火警、有害氣體超標等危害自動開啟道閘等功能。在出、入口設非接觸式IC卡讀卡器，車輛進出在感應區域內，讀取IC卡信息，經管理電腦識別合法后開啟道閘放行。系統將車輛的進出情況（車型、車牌號、時間）實時記錄備查。

4、門禁管理系統

根據小區的特點，門禁系統通常設在單元和地下通道門口，讀卡器和控制器為一體化設計，安裝于可視對講設備內。門禁之間采用控制總線通訊，在管理主機故障或通訊中斷時能保持門禁正常運行。住戶進門時持卡由讀卡器接收IC卡信息，門禁控制器判斷該卡是否有效，并發出不同的聲光提示。有效則開鎖，并將卡號、時間日期等信息記錄備查。系統由感應式IC卡、一體化門禁控制器（讀卡器）、電控鎖、出門按鈕、網絡擴展器、管理軟件和電腦組成?；竟δ埽嚎煽刂聘鞣N不同的電控鎖；對所有卡實行分級管理，視其身份確定通行權限；可設置多時段門鎖啟、閉，時間段任意定義；非授權卡、強行開門、超時未關門等自動報警；開門延時可調；多種信息（開門時間、有效及非有效卡編號、按鈕開門信息、報警原因、位置）紀錄。

5、電子巡查管理系統

本系統采用先進的電子無線數碼巡查系統，實現人防技防相結合?？捎行ПＷC巡查人員按小區設定的巡查路線定時巡查的效果，有效監督和管理巡查工作，及時發現、阻止各種安全問題的發生。使安保管理更為科學可靠。系統由中央控制設備、手持式信息采集器、巡查信息點、數據變送器、計算機和管理軟件組成。管理人員預先確定巡查路線及簽到信息點，巡查人員在巡查時手持信息讀取器，采集信息點的地址和時間數據。在規定的時間內，完成巡查任務。巡查結束后，在管理中心將采集數據輸入控制計算機，通過管理軟件予以檢查、顯示、匯總和存儲?？捎行У貙Π脖Ｑ膊槿藛T執行巡查情況監管，避免巡查不到位等問題。巡查小組及巡查簽到信息點的設置，視小區的分布情況而定。

6、家防系統

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因此，必須加強學校的消防安全檢查，認真排除消防隱患?，F根據上級部門的指

示精神，結合我校的實際情況，特制定如下消防火災應急疏散預案：

（一）成立學校消防火災指揮小組

組 長：李勝

副組長： 陳國秀 陳和歲 李翠蓉

（二）主要職責

1、學校的校長全面負責學校的消防安全工作，其中學校消防災指揮小組的副組長

為防火負責人。

2、消防火災指揮小組要認真執行消防法規，規章，主持制訂各部門的消防安全制

度和防火安全責任制，實行目標管理，逐級落實。

3、建立健全防火制度和安全操作規程。

4、對全體師生員工進行防火宣傳教育，普及消防知識，提高防火意識;制定對教

職工的消防安全評價措施。

5、進行經常性的防火安全檢查，防止和消除安全隱患。

6、完善消防設施，配備消防器材，改善消防安全條件。

7、 確定重點防火部位，組織制定滅火方案，落實安全管理措施。

8、 組織本單位的消防滅火工作，追查處理火警事故，協助調查火災原因。

9、火災發生時，要冷靜的組織師生快速有序的逃離現場。

10、及時，詳細，準確的上報火災情況，認真傳達和執行上級的指示。

（三）處理程序

1、當遇到火災時，發生火災區域的師生首先應在最短的時間內，在火勢不大的情

況下，以最快的速度在初起火災階段將火撲滅。

2、以最快的速度報告有關管理人員或在場的教師。各管理人員以最快的速度一面

派人打開安全出口，切斷電源，撥打電話“119”報警和向在校(住宿)的師生示警

，一面打電話報告消防火災指揮小組，住宿教師應予協助。

3、向“119”報警時，內容必須完整。即必須報告發生火災的單位的詳細地址，

火勢情況，報警人的姓名及電話號碼。

4、火災疏散逃生的組織指揮。當學校的領導(無論何級)得到火災事故報警后，立

即趕赴火災現場指揮師生疏散，以在火災現場的最高級別領導為撲救現場總指揮

，其他人員必須無條件地聽從指揮。

5、疏散逃生的組織分工。火災現場的總指揮負責指揮，管理人員迅速通知師生并

告知按下達的指令和規定的線路有秩序地撤離，同時命令切斷電源，搬走易爆易

燃物品。

6、撤離順序。

無論是教學樓還是宿舍樓，最先起火的那一層首先撤離，緊接著是先從起火的上

層開始，從下層依次到上層方向撤離，然后再從最先起火的下層開始，按從上到

下的順序依次撤離。如果火災發生在最高層，則按從高層到低層的順序撤離。火

災點的下一層至第一層是否撤離，由火災現場總指揮根據具體情況決定。

7、在撤離時，學生要服從指揮，不得爭先恐后，相互擁擠，以防互相踐踏。學生

可否攜帶物品，一律按火災現場最高指揮的命令執行。

8、當火勢過猛，樓道被煙火封鎖住的逃生辦法：

用水澆濕全身，用濕毛巾或衣物罩住頭部，用半蹬姿勢順僂梯往下撤離。

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我國《消防法》《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》（公安部令第61號）等消防法律法規中明確規定了各機關、團體、企業、事業單位均應制定應急疏散預案，并定期實施演練，全面提高單位內部應急處置能力，有效減少火災事故傷亡。

【第一節】應急預案概述

應急預案是指對單位火災發生后滅火救援有關問題做出預先籌劃和安排的計劃安排文書，是針對單位內部可能發生的火災，根據滅火救援的指導思想和處理原則，以及單位內部現有的消防設施和消防器材裝備和單位內部員工的數量、質量、崗位情況而擬定的滅火救援應急方案。

應急預案作為應對突發火災事故的行動方案和依據，在處置事故時發揮著重要作用。

一、編制應急預案的目的

針對設定的火災事故的不同類型、規模及社會單位情況，合理調動、分配單位內部員工組成的滅火救援力量，正確采用各種技術和手段，成功地實施滅火救援行動，最大限度地減少人員傷亡，降低財產損失。

二、編制應急預案的意義

《左傳》有言：“居安思危，思則有備，備則無患。”可見，編制應急預案意義重大。

1、有利于掌握科學施救的主動權

1）通過制定應急預案，有助于單位員工熟悉本單位內部情琬，有助于把握本單位可能發生的火災特點、規律。

2）通過制定應急預案，有助于提高單位內部快速處置火災能力，一旦發生火情，可以第一時間按照計劃實施組織指揮，贏取時間，控制火勢，疏散人群，減少損失。

2、有利于促進單位內部相互熟悉

在制定應急預案過程中，經常性深入本單位內部，了解各方面的情況，不僅使應急預案的制定人員和單位內部員工掌握到第一手資料，同時較好地促進了對單位周邊和單位內部的交通道路情況，消防水源情況，單位內部建筑物的數量、分布或者樓層使用情況，建筑物重點部位情況，建筑物內部消防設施情況，單位內部主要火災事故的類型、處置的對策及基本程序，單位內部的消防組織及滅火救援任務分工等情況的熟悉。

3、有利于增強演練的針對性

依據應急預案進行演練時，單位內部員工在進行情況熟悉的過程中，可以發現新的情況和新的問題。面對出現的新情況、新問題，為確保安全，同時為提高單位內部的滅火救援能力，單位內部員工就要對其進行深入的情況研究，依據新問題、新情況的危險特性，制定出較科學的處置對策。這一過程不僅提高了應急預案的實用性，也通過實戰演練促使訓練與實戰相結合，提高了單位對火災事故的快速處置能力，加強了理論與實際工作的聯系，提高了滅火救援準備工作的質量，有助于增強應急預案演練的針對性。

【第二節】應急預案編制

各單位要從實際出發，認真進行火災風險分析和應急資源普查，編制符合本單位特點、操作性和針對性強的應急救援預案。在編制應急預案時，要掌握以下內容。

一、應急預案的編制依據

應急預案的編制依據主要包括三類：

1）法規制度依據，包括消防法律法規規章、涉及消防安全的相關法律規定和本單位消防安全制度。

2）客觀依據，包括單位的基本情況、消防安全重點部位情況等。

3）主觀依據，包括員工的變化程度、消防安全素質和防火滅火技能等。

二、應急預案的編制范圍

應急預案的編制范圍主要包括消防安全重點單位、在建重點工程、其他需要制定應急預案的單位或場所。

一般單位可參照本節內容制定應急預案，并可根據單位內部實際情況予以適當調整。

三、應急預案的分類

分類編制應急預案是指預案制定單位將可能發生的火災事故，按不同性質和類別制定的應急預案。

分類編制應急預案的目的在于有針對性地分別研究各類火災事故發生與發展的規律及特點，全面加強滅火救援應急的各項準備工作。

分類編制應急預案的意義在于，有利于加強對此類火災事故情況的熟悉與掌握程度，有利于加強內部滅火救援器材的配置與建設，以便更加有效地實施各類應急處置行動。

根據火災的類型，應急預案可大致劃分為以下六類：

1、多層建筑類

多層建筑類應急預案是指針對具有一定規模（建筑規模由社會單位根據實際情況確定）的多層建(構）筑物，在可能發生火災、爆炸等災害事故的情況下所編制的應急預案。

2、高層建筑類

高層建筑類應急預案是指針對具有一定規模（建筑規模由社會單位根據實際情況確定）的高層建(構）筑物，在可能發生火災、爆炸等災害事故的情況下所編制的應急預案。

3、地下建筑類

地下建筑類應急預案是指針對具有一定規模（建筑規模由社會單位根據實際情況確定）的地下建(構）筑物，在可能發生火災、爆炸等災害事故的情況下所編制的應急預案。

4、一般的工礦企業類

一般的工礦企業類應急預案是指針對具有一定規模（建筑規模由社會單位根據實際情況確定）的工礦企業建（構）筑物，在可能發生火災、爆炸等災害事故的情況下所編制的應急預案。

5、化工類

化工類應急預案是指針對生產與儲存具有一定爆炸危險性的化工產品單位，在可能發生的爆炸、燃燒、有毒氣體泄漏等災害事故情況下所編制的應急預案。

6、其他類

其他類應急預案是指針對以上五類以外的單位，在可能發生各種火災事故的情況下，根據其規律與特點所編制的應急預案。

四、應急預案制定的程序

制定應急預案的程序是指其制定的方法和步驟。

一般來說，應急預案的制定應按照以下程序進行：

1、明確范圍，明確重點部位

各單位應結合其自身的實際情況，確定范圍，明確重點保衛對象或者部位。

2、調查研究，收集資料

制定應急預案是一項細致復雜的工作。為使所制定的應急預案符合客觀實際，應進行大量細致的調查研究工作，要正確分析、預測單位內部發生火災的可能性和各種險情，制定出相應的火災撲救和應急救援對策。

3、科學計算，確定人員力量和器材裝備

通過計算，確定現場滅火和疏散人員所需要的人員力量、保障的器材裝備和物資等方面的數量，為完成滅火救援應急任務提供基本依據。

4、確定滅火救援應急行動意圖

根據災情，對滅火救援應急行動的目標、任務、手段、措施等進行總體策劃和構思。

其主要內容有：作戰行動的目標與任務、戰術與技術措施、人員部署與力量安排等。

5、嚴格審核，不斷充實完善

制定應急預案實行逐級審核制度。

單位安保部門制定的應急預案必須報請單位主要領導審核，批準后方可投入使用。審核的重點應當側重于情況設定、處置對策、人員安排部署、戰術措施、技術方法、后勤保障等內容。

必要時還應當組織專業技術人員充分論證并通過演練進行驗證。

五、應急預案的編制內容

應急預案的基本內容應包括單位的基本情況、應急組織機構、火情預想、報警和接警處置程序、撲救初期火災的程序和措施、應急疏散的組織程序和措施、通信聯絡、安全防護救護的程序和措施、滅火和應急疏散計劃圖、注意事項等。

(一）單位的基本情況

單位的基本情況包括單位基本概況和消防安全重點部位情況，消防設施、滅火器材情況，消防組織、義務消防隊人員及裝備配備情況。

消防安全重點單位應當將容易發生火災或二旦發生火災可能危及人身和財產安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點部位。

通過明確重點部位并分析其火災危險，指導應急預案的制定和演練。

(二）應急組織機構

應急組織機構的設置應結合本單位的實際情況，遵循歸口管理、統一指揮、講究效率、權責對等和靈活機動的原則，包括火場指揮部、滅火行動組、疏散引導組、安全防護救護組、火災現場警戒組、后勤保障組和機動組。

（1）火場指揮部?；饒鲋笓]部的主要職能是確定總指揮、副總指揮成員，主要負責根據方便現場指揮、通信聯絡暢通、保證自身安全的原則，將火場指揮部的地點設在起火部位附近或消防控制室、電話總機室，指揮協調各職能小組和義務消防隊開展工作，根據火情決定是否通知人員疏散并組織實施，及時控制和撲救火災。

公安消防隊到達后，及時向指揮員報告火場內的有關情況，按照指揮員的統一部署，協調配合公安消防隊開展滅火救援行動。

（2）滅火行動組。滅火行動組由單位的志愿消防隊員組成，可以進一步細化為滅火器材小組、水槍滅火小組、防火卷簾控制小組、物資疏散小組、搶險堵漏小組等。

滅火行動組主要負責現場滅火、搶救被困人員、操作消防設施。

（3）疏散引導組。疏散引導組主要負責引導人員疏散自救，確保人員安全快速疏散。

（4）安全防護救護組。安全防護救護組主要負責對受傷人員進行緊急救護，并視傷情轉送醫療機構。

（5）火災現場警戒組?；馂默F場警戒組主要負責控制各出口，確保無關人員只出不進，火災撲滅后保護現場。

（6）后勤保障組。后勤保障組主要負責通信聯絡、車輛調配、道路暢通、供電控制、水源保障。

（7）機動組。機動組受指揮部的指揮，負責增援行動。

（8）技術保障隊

(三）火情預想

火情預想即對單位可能發生火災做出的有根據、符合實際的設想，是制定應急預案的重要依據。

火情預想要在調查研究、科學計劃的基礎上，從實際出發，根據火災特點，切合實際，有較強的針對性。其內容如下：

（1）重點部位和主要起火點。同一重點部位可假設多個起火點。

（2）起火物品及蔓延條件，燃燒面積（范圍）和主要蔓延的方向。

（3）可能造成的危害和影響（如可燃液體的燃燒、壓力容器的爆炸，結構的倒塌，人員傷亡、被困情況等），以及火情發展變化趨勢、可能造成的嚴重后果等。

（4）區分白天和夜間、營業期間和非營業期間。

(四）報警、接警處置程序

報警、接警處置程序如下：

（1）報警。以快捷方便為原則確定發現火災后的報警方式，如口頭報警、有線報警、無線報警等，報警的對象為“119”火警臺（“三臺合一”的地區為“110”指揮中心）、單位值班領導、消防控制中心等。報警時應說明以下情況：著火單位、著火部位、著火物質、有無人員被困、單位具置、報警電話號碼、報警人姓名；同時，還要將火情報告給本單位值班領導和有關部門。

（2）接警。單位領導接警后，啟動應急預案，按預案確定內部報警方式和疏散范圍，組織指揮初期火災的撲救和人員疏散工作，安排力量做好警戒工作。有消防控制室的場所，值班員接到火情消息后，立即通知有關人員前往核實火情，火情核實確認后，立即報告公安消防隊和值班負責人，通知滅火行動組人員前往著火層。

(五）初期火災處置程序和措施

初期火災處置程序和措施如下：

1）指揮部、各行動小組和義務消防隊迅速集結，按照職責分工，進入相應位置開展滅火救援行動。

2）發現火災時，起火部位現場員工應當于1分鐘內形成滅火第一戰斗力量，在第一時間內采取如下措施：滅火器材、設施附近的員工利用現場滅火器、消火栓等器材、設施滅火；電話或火災報警按鈕附近的員工打“119”電話報警，報告消防控制室或單位值班人員；安全出口或通道附近的員工負責引導人員進行疏散。若火勢擴大，單位應當于3分鐘內形成滅火第二戰斗力量，及時采取如下措施：通信聯絡組按照應急預案要求通知預案涉及的員工趕赴火場，向火場指揮員報告火災情況，將火場指揮員的指令下達給有關員工；滅火行動組根據火災情況利用本單位的消防器材、設施撲救火災；疏散引導組按分工組織引導現場人員進行疏散；安全救護組負責協助搶救、護送受傷人員；現場警戒組負責阻止無關人員進入火場，維持火場秩序。

3）相關部位人員負責關閉空調系統和煤氣總閥門，及時疏散易燃易爆化學危險物品及其他重要物品。

(六）應急疏散的組織程序和措施

應急疏散的組織程序和措施如下：

（1）疏散通報。火場指揮部根據火災的發展情況，決定發出疏散通報。

優先通報的次序：著火層——著火層以上各層——有可能蔓延的著火層以下的樓層。

《人員密集場所消防安全管理》GA 654-2006

7.1 確認火災發生后，起火單位應立即啟動滅火和應急疏散預案，通知建筑內所有人員立即疏散，實施初期火災撲救，并報火警。

《火災自動報警系統設計規范》 GB 50116-2013

4.8.1 火災自動報警系統應設置火災聲光警報器，并應在確認火災后啟動建筑內的所有火災聲光警報器。

4.8.5 同一建筑內設置多個火災聲警報器時，火災自動報警系統應能同時啟動和停止所有火災聲警報器工作。

4.8.6 火災聲警報器單次發出火災警報時間宜為 8s～20s ，同時設有消防應急廣播時，火災聲警報應與消防應急廣播交替循環播放。

4.8.8 消防應急廣播系統的聯動控制信號應由消防聯動控制器發出。當確認火災后，應同時向全樓進行廣播。

4.8.9 消防應急廣播的單次語音播放時間宜為 10s～30s ，應與火災聲警報器分時交替工作，可采取 1 次火災聲警報器播放、1 次或 2 次消防應急廣播播放的交替工作方式循環播放。

4.8.10 在消防控制室應能手動或按預設控制邏輯聯動控制選擇廣播分區、啟動或停止應急廣播系統，并應能監聽消防應急廣播。在通過傳聲器進行應急廣播時，應自動對廣播內容進行錄音。

4.8.12 消防應急廣播與普通廣播或背景音樂廣播合用時，應具有強制切入消防應急廣播的功能。

（2）確定疏散通報方式。

常用的疏散通報方式有兩種，一種是語音通報，即利用消防廣播播放預先錄制好的消防緊急廣播錄音帶或由值班人員直接播報火情、介紹疏散路線及注意事項。語言通報應分別采用普通話和常用外語（英語、日語、韓語等語種）通報，并注意穩定人員的情緒。另一種是警鈴通報，即通過警鈴發出緊急通告和疏散指令。

（3）疏散引導。疏散引導工作主要分為四大塊：

①劃定安全區。根據建筑特點和周圍情況，事先劃定供疏散人員集結的安全區域。

②明確責任人。在疏散通道上分段安排人員指明疏散方向，查看是否有人員滯留在應急疏散區域內，統計人員數量，穩定人員情緒。

③及時變更修正。由于公眾聚集場所的現場工作人員具有一定的流動性，在預案中擔負滅火和疏散救援責任的人員變化后，要及時進行調整和補充。

④突出重點。把引導疏散作為應急預案制定和演練的重點，加強疏散引導組的力量配備。

(七）安全防護救護和通信聯絡的程序及措施

（1）安全防護救護和通信聯絡的程序及措施如下：建筑外圍安全防護。清除路障，疏導車輛和圍觀群眾，確保消防車通道暢通；維護現場秩序，嚴防趁火打劫；引導消防車，協助消防車取水、滅火。.

（2）建筑首層出入口安全防護。禁止無關人員進入起火建筑；對火場中疏散的物品進行規整并嚴加看管；指引公安消防人員進人起火部位。

（3）起火部位的安全防護。引導、疏散人流，維護疏散秩序；阻止無關人員進入起火部位；防護好現場的消防器材、裝備。

（4）在安全區及時對受傷人員進行救治，將危重病人及時送往醫院救治。

（5）利用電話、對講機等建立有線、無線通信網絡，確?；饒鲂畔鬟f暢通。

（6）火場指揮部、各行動組、各消防安全重點部位必須確定專人負責信息傳遞，保證火場指令得到及時傳遞、落實。

（7）安排專人在主要路口接應消防車。

(八）繪制滅火和應急疏散計劃圖

滅火和應急疏散計劃圖有助于指揮部在救援過程中對各小組的指揮和對事故的控制，應當力求詳細準確，圖文并茂，標注明確，直觀明了。應針對假設部位繪制滅火進攻和疏散路線平面圖。平面圖比例應正確，設備、物品、疏散通道、安全出口、滅火設施和器材分布位置應標注準確，假設部位及周圍場所的名稱應與實際相符。

對于滅火進攻的方向，滅火裝備停放位置、消防水源，物資、人員疏散路線，物資放置、人員停留地點以及指揮員位置，圖中都應標識明確。

(九）注意事項

編制應急預案的注意事項包括：

1）參加演練的人員應當采取必要的個人防護措施。

2）滅火疏散陣地設置要安全，應能進能退、攻防兼備。

3）指揮員要密切注意火場上各種復雜情況和險情的變化，適時采取果斷措施，避免傷亡。

4）滅火救援應急行動結束后，要做好現場的清理工作。

5）其他需要特別警示的事項。

【第三節】應急預案演練

應急預案編制后必須經過演練的檢驗方可確定，基本的檢驗標準是能否實現制定預案的預期目標。

各消防安全重點單位要根據單位的實際情況定期進行演練，使參加演練的每一位員工明確自己的任務和職責，通過定期培訓使全體員工熟練掌握“三懂”“四會”等消防基礎知識。

一、應急預案演練目的

應急預案演練的目的包括以下五個方面：

（1）檢驗預案。通過開展應急預案演練，查找應急預案中存在的問題，進而完善應急預案，提高應急預案的實用性和可操作性。

（2）完善準備。通過開展應急預案演練，檢查對突發火災事故所需應急隊伍、物資、裝備、技術等方面的準備情況，發現不足并及時予以調整補充，做好應急準備工作。

（3）鍛煉隊伍。通過開展應急預案演練，增強演練組織單位、參與單位和人員等對應急預案的熟悉程度，提高其應急處置能力。

（4）磨合機制。通過開展應急預案演練，進一步明確相關單位和人員的職責任務，理順工作關系，完善應急機制。

（5）科普宣教。通過開展應急預案演練，普及應急知識，提高公眾風險防范意識和自救互救等災害應對能力。

二、應急預案演練原則

應急預案演練的原則包括以下四個方面：

（1）結合實際，合理定位。緊密結合應急管理工作實際，明確演練目的，根據資源條件確定演練方式和規模。

（2）著眼實戰，講求實效。以提高應急救援指揮人員的指揮協調能力、應急隊伍的實戰能力為著眼點。重視對演練效果及組織工作的評估、考核，總結、推廣好的經驗，及時整改存在的問題。

（3）精心組織，確保安全。圍繞演練目的，精心策劃演練內容，科學設計演練方案，周密組織演練活動，制定并嚴格遵守有關安全措施，確保演練參與人員及演練裝備設施的安全。

（4）統籌規劃，厲行節約。統籌規劃應急演練活動，適當開展綜合性演練，充分利用現有資源，努力提高應急演練效益。

三、應急預案演練分類

按組織形式、演練內容、演練目的與作用等不同分類方法劃分，應急預案演練可分為不同種類。

(一）按組織形式劃分

按組織形式劃分，應急預案演練可分為桌面演練和實戰演練。

1、桌面演練

桌面演練是指參演人員利用地圖、沙盤、流程圖、計算機模擬、視頻會議等輔助手段，針對事先假定的演練情景，討論和推演應急決策及現場處置的過程，從而促進相關人員掌握應急預案中所規定的職責和程序，提高指揮決策和協同配合能力。桌面演練通常在室內完成。

2、實戰演練

實戰演練是指參演人員利用應急處置涉及的設備和物資，針對事先設置的突發火災事故情景及其后續的發展情景，通過實際決策、行動和操作，完成真實應急響應的過程，從而檢驗和提高相關人員的臨場組織指揮、隊伍調動、應急處置技能和后勤保障等應急能力。實戰演練通常要在特定場所完成。

(二）   按演練內容劃分

按演練內容劃分，應急預案演練可分為單項演練和綜合演練。

1、單項演練

單項演練是指只涉及應急預案定應急響應功能或現場處置方案中一系列應急響應功能的演練活動。它注重針對一個或少數幾個參與單位（崗位）的特定環節和功能進行檢驗。

2、綜合演練

綜合演練是指涉及應急預案中多項或全i應急響應功能的演練活動。它注重對多個環節和功能進行檢驗，特別是對不同單位（部門)之間應急機制和聯合應對能力的檢驗。

(三）按演練目的與作用劃分

按演練目的與作用劃分，應急預案演練可分為檢驗性演練、示范性演練和研究性演練。

1、檢驗性演練

檢驗性演練是指為檢驗應急預案的可行性、應急準備的充分性、應急機制的協調性及相關人員的應急處置能力而組織的演練。

2、示范性演練

示范性演練是指為向觀摩人員展示應急能力或提供示范教學，嚴格按照應急預案規定開展的表演性演練。

3、研究性演練

研究性演練是指為研究和解決突發火災事故應急處置的重點、難點問題，試驗新方案、新技術、新裝備而組織的演練。

不同類型的演練相互結合，可以形成單項桌面演練、綜合桌面演練、單項實戰演練、綜合實戰演練、示范性單項演練、示范性綜合演練等。

四、應急預案演練規劃

演練組織單位要根據實際情況，并依據相關法律法規和應急預案的規定，制訂年度應急演練計劃，按照“先單項后綜合、先桌面后實戰、循序漸進、時空有序”等原則，合理規劃應急演練的頻次、規模、形式、時間、地點等。

按照有關法律法規的要求，消防安全重點單位應當每半年開展一次滅火和應急疏散預案的演練，其他單位應當每年開展一次滅火和應急疏散預案的演練。

演練應在相關預案確定的應急領導機構或指揮機構領導下組織開展。演練組織單位要成立由相關單位領導組成的演練領導小組，通常下設策劃部、保障部和評估組。對于不同類型和規模的演練活動，其組織機構和職能可以適當調整。根據需要，可成立現場指揮部。

(一）演練領導小組

演練領導小組負責應急演練活動全過程的組織領導，審批決定演練的重大事項。演練領導小組組長一般由演練組織單位或其上級單位的負責人擔任；副組長一般由演練組織單位或主要協辦單位負責人擔任；小組其他成員一般由各演練參與單位相關負責人擔任。在演練實施階段，演練領導小組組長、副組長通常分別擔任演練總指揮、副總指揮。

(二）策劃部

策劃部負責應急演練策劃、演練方案設計、演練實施的組織協調、演練評估總結等工作。策劃部設總策劃、副總策劃，下設文案組、協調組、控制組、宣傳組等。

1、總策劃

總策劃是演練準備、演練實施、演練總結等階段各項工作的主要組織者，一般由演練組織單位具有應急演練組織經驗和突發火災事故應急處置經驗的人員擔任；副總策劃協助總策劃開展工作，一般由演練組織單位或參與單位的有關人員擔任。

2、文案組

在總策劃的直接領導下，文案組負責制訂演練計劃、設計演練方案、編寫演練總結報告以及演練文檔歸檔與備案等，其成員應具有一定的演練組織經驗和突發火災事故應急處置經驗。

3、協調組

協調組負責與演練涉及的相關單位以及本單位有關部門之間的溝通協調，其成員一般為演練組織單位及參與單位的行政、外事等部門人員。

4、控制組

在演練實施過程中，在總策劃的直接指揮下，控制組負責向演練人員傳送各類控制消息，引導應急預案演練按計劃進行，其成員最好有一定的演練經驗，也可以從文案組和協調組抽調，常稱為演練控制人員。

5、宣傳組

宣傳組負責編制演練宣傳方案、整理演練信息、組織新聞媒伴和開展新聞等，其成員一般為演練組織單位及參與單位宣傳部門的人員。

(三）保障部

保障部負責調集演練所需物資裝備，購置和制作演練模型、道具、場景，準備演練場地，維持演練現場秩序，保障運輸車輛，保障人員生活和安全保衛等，其成員一般是演練組織單位及參與單位后勤、財務、辦公等部門人員，常稱為后勤保障人員。

(四）評估組

評估組負責設計演練評估方案和編寫演練評估報告，對演練準備、組織、實施及其安全事項等進行全過程、全方位評估，及時向演練領導小組、策劃部和保障部提出意見、建議。其成員一般是應急管理專家、具有一定演練評估經驗和突發火災事故應急處置經驗@專業人員，常稱為演練評估人員。評估組可由上級或專業部門組建，也可由演練組織單位自行組建。

(五）參演隊伍和人員

參演人員包括應急預案規定的有關應急管理部門（單位）工作人員、各類專（兼）職應急救援隊伍以及志愿者隊伍等。

參演人員承擔具體演練任務，針對模擬火災事故場景做出應急響應行動。有時也可使用模擬人員替代未到現場參加演練的單位人員，或模擬事故的發生過程，如釋放煙霧、模擬顧客等。

五、應急預案演練準備

單位在開展應急預案演練之前，應當做好下列四項準備工作。

(一）制訂演練計劃

演練計劃由文案組編制，經策劃部審查后報演練領導小組批準。其主要內容包括：

1）確定演練目的，明確舉辦應急演練的原因、演練要解決的問題和期望達到的效果等。

2）分析演練需求，在對事先設定火災事故風險及應急預案進行認真分析的基礎上，確定需調整的演練人員、需鍛煉的技能、需檢驗的設備、需完善的應急處置流程和需進一步明確的職責等。

3）確定演練范圍，根據演練需求、經費、資源和時間等條件的限制，確定演練事件類型、等級、地域、參演機構及人數、演練方式等。演練需求和演練范圍往往互相影響。

4）安排演練準備與實施的日程計劃，包括各種演練文件編寫與審定的期限、物資器材準備的期限、演練實施的日期等。

5）編制演練經費預算，明確演練經費籌措渠道。

(二）設計演練方案

演練方案由文案組編寫，通過評審后由演練領導小組批準，必要時還需報有關主管單位同意并備案。其主要內容包括：

1、確定演練目標

演練目標是需完成的主要演練任務及其達到的效果，一般說明由誰在什么條件下完成什么任務，依據什么標準，取得什么效果。演練目標應簡單、具體、可量化、可實現。一次演練一般有若干項演練目標，每項演練目標都要在演練方案中有相應的事件和演練活動予以實現，并在演練評估中有相應的評估項目判斷該目標的實現情況。

2、設計演練情景與實施步驟

演練情景要為演練活動提供初始條件，還要通過一系列的情景事件引導演練活動繼續，直至演練完成。演練情景包括演練場景概述和演練場景清單。

演練場景概述要對每一處演練場景的概要進行說明，主要說明火災事故類別，發生的時間、地點，發展速度，強度與危險性，受影響范圍，人員和物資分布，可能造成的損失，后續發展預測，氣象及其他環境條件等。

演練場景清單要明確演練過程中各場景的時間順序列表和空間分布情況。演練場景之間的邏輯關聯依賴于火災事故發展規律、控制消息和演練人員收到控制消息后應采取的行動。

3、設計評估標準與方法

演練評估是通過觀察、體驗和記錄演練活動，比較演練實際效果與目標之間的差異，總結演練成效和不足的過程。演練評估應以演練目標為基礎。每項演練目標都要設計合理的評估項目方法、標準。根據演練目標的不同，可以用選擇項（如是/否判斷，多項選擇）、主觀評分（如1——差、3——合格、5——優秀）、定量測量（如響應時間、被困人數、獲救人數）等方法進行評估。

為便于演練評估操作，通常事先設計好評估表格，表格內容包括演練目標、評估方法、評價標準和相關記錄項等。有條件時還可以采用專業評估軟件等工具。

4、編寫演練方案文件

演練方案文件是指導演練實施的詳細工作文件。根據演練類別和規模的不同，演練方案可以編為一個或多個文件。編為多個文件時可包括演練人員手冊、演練控制指南、演練評估指南、演練宣傳方案、演練腳本等，分別發給相關人員。對涉密應急預案的演練或不宜公開的演練內容，還要制定保密措施。

1）演練人員手冊的主要內容包括演練概述、組織機構、時間、地點、#演單位、演練目的、演練情景概述、演練現場標志、演練后勤保障、演練規則、安全注意事項、通信方式等，但不包括演練細節。演練人員手冊可發放給所有參加演練的人員。

2）演練控制指南的主要內容包括演練情景概述、演練事件清單、演練場景說明、參演人員及其位置、演練控制規則、控制人員組織結構與職責、通信方式等。演練控制指南主要供演練控制人員使用。

3）演練評估指南的主要內容包括演練情況概述、演練事件清單、演練目標、演練場景說明、參演人員及其位置、評估人員組織結構與職責、評估人員位置、評估表格及相關工具、通信方式等。演練評估指南主要供演練評估人員使用。

4）演練宣傳方案的主要內容包括宣傳目標、宣傳方式、傳播途徑、主要任務及分工、技術支持、通信方式等。

5）演練腳本。對于重大綜合性示范演練，演練組織單位要編寫演練腳本，描述演練事件場景、處置行動、執行人員、指令與對白、視頻背景與字幕、解說詞等。

5、演練方案評審

對于綜合性較強、風險較大的應急演練，評估組要對文案組制訂的演練方案進行評審，確保演練方案科學可行，以確保應急演練工作的順利進行。

(三）演練動員與培訓

在演練開始前要進行演練動員與培訓，確保所有演練參與人員掌握演練規則、演練情景和各自在演練中的任務。

所有演練參與人員都要經過應急基本知識、演練基本概念、演練觀場規則等方面的培訓。對控制人員要進行崗位職責、演練過程控制和管理等方面的培訓；對評估人員要進行崗位職責、演練評估方法、工具使用等方面的培訓；對參演人員要進行應急預案、應急技能及個體防護裝備使用等方面的培訓。

(四）應急預案演練保障

1、人員保障

演練參與人員一般包括演練領導小組、演練總指揮、總策劃、文案人員、控制人員、評估人員、保障人員、參演人員、模擬人員等，有時還會有觀摩人員等其他人員。在演練的準備過程中，演練組織單位和參與單位應合理安排工作，保證相關人員參與演練活動的時間；通過組織觀摩學習和培訓，提高演練人員素質和技能。

2、經費保障

演練組織單位每年要根據應急演練規劃編制應急演練經費預算，并將其納入該單位的年度財政(財務）預算，按照演練需要及時撥付經費。對經費使用情況進行監督檢查，確保演練經費?？顚Ｓ?、節約高效。

3、場地保障

根據演練方式和內容，經現場勘察后選擇合適的演練場地。桌面演練的場地一般可選擇會議室或應急指揮中心等；實戰演練應選擇與實際情況相似的地點，并根據需要設置指揮部、集結點、接待站、供應站、救護站、停車場等設施。演練場地應有足夠的空間，良好的交通、生活、衛生和安全條件，盡量避免干擾公眾的生產、生活。

4、物資和器材保障

根據需要，準備必要的演練材料、物資和器材，制作必要的模型設施等，主要包括：

（1）信息材料。信息材料主要包括應急預案和演練方案的紙質文本、演示文檔、圖表、地圖、軟件等。

（2）物資設備。物資設備主要包括各種應急搶險物資、特種裝備、辦公設備、錄音攝像設備、信息顯示設備等。

（3）通信器材。通信器材主要包括固定電話、移動電_話、對講機、海事衛星電話、傳真機、計算機、無線局域網、視頻通信器材和其他配套器材。在進行ik急預案演練時應盡可能使用已有通信器材。

（4）演練情景模型。進行應急預案演練時應搭建必要的模擬場景及裝置設施。

5、通信保障

在應急預案演練過程中，應急指揮機構、總策劃、控制人員、參演人員、模擬人員等之間要有及時可靠的信息傳遞渠道。根據演練需要，可以采用多種公用或專用通信系統，必要時可組建演練專用通信與信息網絡，確保演練控制信息的快速傳遞。

6、安全保障

演練組織單位要高度重視演練組織與實施全過程的安全保障工作。大型或高風險演練活動要按規定制定專門應急預案，采取預防措施，并對關鍵部位和環節可能出現的突發事件進行針對性演練。根據需要為演練人員配備個體防護裝備、購買商業保險。對可能影響公眾生活、易于引起公眾誤解和恐慌的應急演練，應提前向社會公告，告示演練內容、時間、地點和組織單位，并制訂好應對方案，避免造成負面影響。

演練現場要有必要的安保措施，必要時對演練現場進行封閉或管制，保證演練安全進行。演練出現意外情況時，演練總指揮與其他領導小組成員會商后可提前終止演練。

六、應急預案演練實施

應急預案的演練一般包括以下三個步驟：

(一）演練啟動

演練正式啟動前一般要舉行簡短儀式，由演練總指揮宣布演練開始并啟動演練活動。

(二）演練執行

1、演練指揮與行動

1）演練總指揮負責演練實施全過程的指揮控制。當演練總指揮不兼任總策劃時，一般由總指揮授權總策劃對演練過程進行控制。

2）按照演練方案要求，應急指揮機構指揮各參演隊伍和人員，開展對模擬演練事件的應急處置行動，完成各項演練活動。

3）演練控制人員應充分掌握演練方案，按總策劃的要求，熟練控制信息，協調參演人員完成各項演練任務。

4）參演人員根據控制消息和指令，按照演練方案規定的程序開展應急處置行動，完成各項演練活動。

5）模擬人員按照演練方案要求，模擬未參加演練的單位或人員的行動，并做出信息反饋。

2、演練過程控制

總策劃負責按演練方案控制演練過程。

（1）桌面演練過程控制。在討論桌面演練中，演練活動主要是圍繞對所提出的問題進行討論。由總策劃以口頭或書面形式，部署引入一個或若干個問題。參演人員根據應急預案及有關規定，討論應米取的行動。

在角色扮演或推演式桌面演練中，由總策劃按照演練方案發出控制消息，參演人員接收到事件信息后，通過角色扮演或模擬操作，完成應急處置活動。

（2）實戰演練過程控制。在實戰演練中，要通過傳遞控制消息來控制演練進程?？偛邉澃凑昭菥毞桨赴l出控制消息，控制人員向參演人員和模擬人員傳遞控制消息。參演人員和模擬人員接收到信息后，按照發生真實事件時的應急處置程序，或根據應急行動方案，采取相應的應急處置行動。

控制消息可由人工傳遞，也可以用對講機、電話、手機、傳真機、網絡等方式傳送，或者通過特定的聲音、標志、視頻等呈現。演練過程中：控制人員應隨時掌握演練進展情況，并向總策劃報告演練中出現的各種問題。’

3、演練解說

在演練實施過程中，演練組織單位可以安排專人對演練過程進行解說。解說內容一般包括演練背景描述、進程講解、案例介紹、環境渲染等。對于有演練腳本的大型綜合性示范演練，可按照腳本中的解說詞進行講解。

4、演練記錄

演練實施過程中，一般要安排專門人員，采用文字、照片和音像等方式記錄演練過程。文字記錄一般可由評估人員完成，主要包括演練實際開始與結束時間、演練過程控制情況、各項演練活動中參演人員的表現、意外情況及其處置等內容，尤其要詳細記錄可能出現的人員“傷亡”（如進入“危險”場所而無安全防護，在規定的時間內不能完成疏散等）及財產“損失”等情況。

照片和音像記錄可安排專業人員和宣傳人員在不同現場、從不同角度進行拍攝，盡可能全方位反映演練實施過程。

5、演練宣傳報道

演練宣傳組按照演練宣傳方案做好演練宣傳報道工作。認真做好信息采集、媒體組織、廣播電視節目現場采編和播報等工作，擴大演練的宣傳教育效果。對涉密應急演練要做好相關保密工作。

(三）演練結束與終止

演練完畢，由總策劃發出結束信號，演練總指揮宣布演練結束。演練結束后所有人員停止演練活動，按預定方案集合并進行現場總結講評或者組織疏散。保障部負責組織人員對演練現場進行清理和恢復。

演練實施過程中出現下列情況，經演練領導小組決定，由演練總指揮按照事先規定的程序和指令終止演練：

1）出現真實突發事件，需要參演人員參與應急處置時，要終止演練，使參演人員迅速回歸其工作崗位，履行應急處置職責。

2）出現特殊或意外情況，短時間內不能妥善處理或解決時，可提前終止演練。

七、應急預案演練評估與總結

應急預案演練結束后，單位還應當對演練工作進行評估、總結，根據演練工作的經驗和教訓，制定、完善改進措施，提高演練和實戰能力。

(一）演練評估

演練評估是在全面分析演練記錄及相關資料的基礎上，對比參演人員表現與演練目標要求，對演練活動及其組織過程做出客觀評價，并編寫演練評估報告的過程。所有應急演練活動都應進行演練評估。

演練結束后可通過組織評估會議、填寫演練評價表和對參演人員進行訪談等方式，也可要求參演單位提供自我評估總結材料，進一步收集演練組織實施的情況。

演練評估報告的主要內容一般包括演練執行情況、預案的合理性與可操作性、應急指揮人員的指揮協調能力、參演人員的處置能力、演練所用設備裝備的適用性、演練目標的實現情況、演練的成本效益分析、對完善預案的建議等。

(二）演練總結

演練總結可分為現場總結和事后總結。

1、現場總結

演練的一個或所有階段結束后，由演練總指揮、總策劃、專家評估組長等在演練現場有針對性地進行講評和總結?，F場總結內容主要包括本階段的演練目標、參演隊伍及人員的表現、演練中暴露出來的問題、解決問題的辦法等。

2、事后總結

演練結束后，由文案組根據演練記錄、演練評估報告、應急預案、現場總結等材料，對演練進行系統和全面的總結，形成演練總結報告。演練參與單位也可對本單位的演練情況進行總結。

演練事后總結報告的內容包括演練目的、時間和地點、參演單位和人員、演練方案概要、發現的問題與原因、經驗和教訓以及改進有關工作的建議等。

(三）成果運用

對演練中暴露出來的問題，演練單位應當及時采取措施予以改進，包括修改、完善應急預案，有針對性地加強應急人員的教育和培訓，對應急物資裝備有計劃地更新等，并建立改進任務表，按規定

時間對改進情況進行監督檢查。

(四）文件歸檔與備案

演練組織單位在演練結束后應將演練計劃、演練方案、演練評估報告、演練總結報告等資料歸檔保存。