時間:2022-06-26 14:58:06
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇個人扶貧工作匯報,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
一、基本情況
xxx學校位于xxx,是九年一貫制學校,學校小學部現有在校生xxx人,其中建檔立卡貧困家庭學生xx人,中學部現有在校生xx人,其中建檔立卡貧困家庭學生xx人。
二、工作情況
(一)加強領導,提高認識。
為保障我校教育扶貧工作順利開展,學校制定了《xxx學校教育扶貧工作實施方案》,成立了以校長任組長,副校長任副組長,各班主任為成員的教育扶貧領導小組,合理分工、明確責任。
(二)加強宣傳,掌握政策。
為保障教育扶貧政策宣傳全面覆蓋。學校通過會議、板報、主題班會、微信等平臺大力宣傳國家、地方教育扶貧相關政策法規,宣傳義務教育扶貧相關精神,做到教職工、學生、學生家長人人知曉,做到政策層層落實。
(三)精準識別,落實幫扶。
為了達到教育扶貧數據統計零差錯。發動所有力量對全校所有學生的家庭情況進行摸底,建檔立卡、農村低保、特困供養、殘疾學生四類扶貧對象情況一個不漏,分類統計,分類上報。建立個人檔案,嚴格管理。
同時保障四類教育扶貧對象的資助做到一個不漏,百分之百享受國家資助。今年
(四)控輟保學,形式多樣
四類貧困學生實現零輟學。“扶貧先扶智、徹底斬斷貧困鏈條”,學校要千方百計抓教育教學質量,全體教工不辭千辛萬苦做好學生、學生家長的勸學工作,基本實現貧困學生零輟學。
三、取得的成效
(一)教職工達成了一個共識:教育扶貧、控輟保學是防止貧困代際傳遞的重要手段,教育扶貧、控輟保學是全面建成小康社會的重要舉措。
(二)規范了學校控輟保學工作的管理。每學期開學后,10天內教導處對學生入學(復學)情況、變動情況、輟學情況以及學籍變化情況進行全面清查、統計,對上學期間連續超過3個工作日無故未入校的要邊報告邊勸返。
(三)規范了學校建檔立卡貧困家庭學生檔案管理工作,每學期開學班主任向學生家長詢問建檔立卡情況,并及時上報學校,學校與學生所在村委會聯系確認,確認無誤后建立學生檔案并上報教育局扶貧辦。
(四)通過教育扶貧、關愛貧困生工作的開展,我校沒有出現學生因家庭貧困失學輟學的現象,提高學生在校的鞏固率。
四、存在問題
建檔立卡對象精準識別困難。由于沿江鎮建檔立卡貧困戶量大人多,不少家長外出打工,留守兒童面廣,在家帶孩子的老人無文化,導致一些信息核實與實際有出入,需要多次進村入戶核實,導致在核實信息時存在很大困難。
五、下步打算
(一)學校要進一步提高認識,壓實責任,明確各項教育扶貧任務,進一步完善教育扶貧控輟保學實施方案,落實控輟保學責任制,貫徹落實好上級教育扶貧工作精神。
(二)學校要通過多種形式開展教育資助政策宣傳,通過全體教師會議、學生班會、家長會、校園廣播、黑板報等多種形式解讀政策,通過班級微信群,擴大政策知曉度和影響力。
(三)繼續做好輟學學生的勸返工作,做到建檔立卡戶學生零輟學的目標。
一、履行“兩個責任”
一是積極履行好幫扶單位的責任。全鎮精準扶貧推進工作動員會召開后,中心學校積極行動,迅速召開會議研究部署,成立工作專班;并與幫扶村取得聯系,組織全體教師開展“秋季攻勢”進村入戶調查了解情況,研究制定幫扶工作方案。
二是認真履行好干部個人責任。按照每名教師幫扶5戶貧困戶的要求,將中心學校包聯的##戶建檔立卡的貧困戶,全部安排具體到每名教師,并明確包戶責任和要求,同時安排所有包聯教師開展“秋季攻勢”,再次進村入戶與包聯戶進行對接,并填寫完善新版扶貧手冊。學校時時提醒、督促、要求包戶教師通過各種途徑和方式切實認真地履行好個人在精準扶貧工作中的責任,并將包聯貧困戶工作納入教師年度績效考核;分期分批,適時組織包戶教師進村入戶,到所包聯的貧困戶調查了解、溝通掌握情況,幫助所包貧困戶力所能及地解決一些具體困難和問題;包戶教師積極主動地加強與包聯戶的經常性聯系,為他們提供信息、接洽協調、排憂解難、噓寒問暖、打勁鼓氣、鼓舞信心。
通過扎實認真地履行好兩個責任,不斷提升幫扶工作的能力和水平,推動和促進@@村的脫貧進程。
二、掌握“兩個情況”
一是全面掌握村級層面的整個情況。通過進村入戶實地察看,查閱資料,同村干部和群眾廣泛多次座談,全面了解、掌握該村的情況,包括人口結構、主導產業、基礎設施、資源狀況、生態環境、地形地貌等各個方面的情況。通過全面深入掌握村級情況,摸清村級“家底”,從宏觀上、整體上分析思考謀劃該村脫貧發展路徑,有針對性研制脫貧發展規劃,找準幫扶工作的切入點,切實有效地制定幫扶措施和辦法。
二是認真細致地掌握每家貧困戶的情況。通過入戶座談、與貧困戶每位家庭成員座談,尤其是與當家人座談,全面細致地了解、掌握每家貧困戶各個方面的情況,如家庭人口狀況、勞力素質、手藝技能、收入結構、主要收入來源,致貧原因、脫貧發展的意愿、信心、決心等方面的情況,為每家貧困戶制定脫貧發展規劃打好基礎。
三、做到“四個到位”
政策宣傳到位。采取多種途徑、多種形式,反復多次、適時適地地將當前各級黨委政府、各個部門出臺的各項涉農、惠農政策及精準扶貧的所有政策進行宣傳,力求讓該村廣大老百姓家喻戶曉、人人皆知,達到熟悉、了解精準扶貧政策,用足用好精準扶貧政策。
思想鼓勵到位。中心學校積極響應上級文件精神,扎實深入開展“三同一定”活動,通過活動加強了與包聯貧困戶思想的溝通,掌握了
貧困戶的思想動態。讓貧困戶產生強烈的社會歸屬感、榮辱感、幸福感;力所能及地幫他們排憂解難,使廣大貧困戶感受到我們包聯干部的溫暖和關懷。貧困戶之所以貧困,一個重要原因是,顧慮多、不自信、怕擔風險,有的甚至還有等、靠、要、懶的依賴思想。因此,做好貧困戶的思想鼓勵、鼓舞、鼓動、鼓勁等引導工作,喚醒他們脫貧致富的信心,鼓起他們脫貧致富的勇氣和決心,尤為重要。為此,我們把做好貧困戶的思想鼓勵、鼓動引導工作,放在駐村幫扶工作的重要位置。在做廣大貧困戶思想鼓勵、鼓動的具體工作中,我們一方面大力宣傳勤勞致富光榮,因等、靠、要、懶導致貧窮為恥的思想;另一方面,從具體家庭實際情況入手,本著鼓勵的原則,實事求是、因戶制宜、耐心細致地幫助他們分析貧困原因,分析脫貧的優勢、潛力,分析增收的渠道、路子,幫他們想辦法、找出路,把他們的思想引導、統一到縣委縣政府關于脫貧攻堅部署上來。
項目實施督導到位。規劃只是個藍圖,規劃制定后并不能保證所規劃的內容能自動、順利地實現,也不能保證所有貧困戶會自覺、主動、積極地去實施規劃,還必須下很大力氣、毫不松懈地去督促、指導、幫助廣大貧困戶按照時間、季節的節點,去一步一個腳印地落實,必須持續不斷地為他們打氣、鼓勁,不斷地幫助他們解決規劃實施過程中的具體困難和問題,否則就會前功盡棄。因此,當中心學校包聯的該村##戶建檔立卡貧困戶的規劃制定工作完成后,就把工作重點轉移到對各家貧困戶規劃實施的督導上,深入、往返到各家各戶及各家各戶的田間地頭、畜欄禽舍里,了解、察看規劃項目的實施情況;指
導規劃項目的具體實施,督促規劃項目的推進實施進度,力所能及地幫助解決項目實施、管理過程中的困難和問題,力保規劃內容全面認真地得到實施。
協調服務到位。大多數貧困戶都是智力相對比較弱、主意少、門路窄、世面小、不愿求人或找不到支持、幫助的人。因此,凡是貧困戶需要的,而他們自身又無法解決的問題,我們總是積極主動介入,盡力幫助他們做好協調、服務工作。總之,不管輕重、巨細、大小事務,只要貧困戶需要,只要貧困戶感到為難,我們總是急他們所急,全力以赴,及時跟進,施以援手,力爭做到不因我們的協調、服務不力或協調、服務不及時而影響了他們的脫貧發展。
四、存在的問題
一是個別干部職工作風不扎實、工作不細致。一些教師為了減輕工作量,填報數據不夠細致,也出現個別有關數據錯誤。
二是每一個健康的人都要靠自己的能力養活自己。當自己處于貧困時,首先要想如何靠自己的能力脫離貧困,而不是等待別人的救助。可是現在發現有些身處貧困狀態的人,并沒有想著通過自己的雙手去勞動來努力脫離貧困,而是在等待:等待政府、社會的救助。有的貧困戶即使得到扶助也不把他當作自己的事認真去努力做好。每當我們工作隊員入戶座談時,聽到的都是他們如何如何貧困,收入如何如何的少,或者家里有多少多少病人,都在極力展示他們的貧困。
五、下一步工作
2019年6月28日
按照會議要求,現將我縣醫保扶貧沖刺清零篩查自查工作情況匯報如下:
一、強化組織領導,靠實工作責任
按照**省委辦公廳、**省人民政府辦公廳關于印發《義務教育有保障沖刺清零篩查工作方案》等六個篩查工作方案的通知要求及縣委政府主要領導批示精神,我局高度重視沖刺清零篩查工作,研究制定了《**縣基本醫療(醫保部分)有保障沖刺清零篩查工作方案》,細化了相關部門單位的任務要求,確保了醫保扶貧沖刺清零工作的扎實開展。
二、緊盯目標任務,扎實開展篩查
按照全省《基本醫療(醫保部分)有保障沖刺清零篩查工作方案》和市醫保局關于貫徹落實《基本醫療(醫保部分)有保障沖刺清零篩查工作方案》的通知要求,積極與縣扶貧辦、衛健局、人社局、民政局、各鎮人民政府及縣內醫療機構溝通配合,全力開展清零篩查工作。
(一)建檔立卡貧困人口參保篩查情況。2019年我縣建檔立卡貧困人口應參保7974人,剔除參軍、就學、務工、婚遷、死亡等因素238人,實際參保7736人,應參保建檔立卡貧困人口全部參保。
(二)建檔立卡貧困人口享受參保資助篩查情況。2019年我縣民政局為建檔立卡貧困人口、低保戶等13536名困難群眾給予資助或代繳醫療保險費133.49萬元。
(三)建檔立卡貧困人口社會保障卡持卡篩查情況。經通過人社局社會保障卡管理系統清查,目前全縣共有38名建檔立卡貧困人口尚未取得社會保障卡,我局及時將人員信息反饋各鎮,目前38人建檔立卡貧困人口社保卡正在辦理中。
(四)建檔立卡貧困人口醫療費用未報銷費用篩查情況。目前縣衛健局正在進一步篩查建檔立卡貧困人口疑似就醫未報銷醫療費用信息。
(五)縣鄉村定點醫療機構“一站式”即時結報篩查情況。
按照省醫保局《關于醫療救助his接口改造的通知》要求,5月中旬對縣內8家鄉鎮衛生院his接口按照省市統一要求進行了接口改造對接,實現信息平臺互聯互通,結算同步。清零篩查行動以來,我縣對縣域內定點醫療機構his幾口對接情況再次進行了篩查,全縣10家定點醫療機構已全面完成醫療救助與醫療機構his接口改造對接,實現基本醫保、大病保險、醫療救助“一站式”結報。全縣85家村衛生室、23家個體診所、41家零售藥店城鄉居民結算系統運行正常。
(六)建檔立卡貧困人口住院費用零自付人員篩查情況。經過篩查,我縣1-4月份建檔立卡貧困人口零自付患者2人,存在該問題的主要原因是建檔立卡貧困人口減免起付線、提高報銷比例、不能使用自費藥品及診療項目導致。省市醫保政策調整后,患者住院零自付的問題也將徹底解決。
(七)基金運行問題篩查情況。2019年全縣應籌集資金9283萬元,目前實際到位資金8465.04元,資金到位率91.19%。2019年第一季度城鄉居民醫保基金支出2890.11萬元,占全年基金總額的31.13%,第一季度落實建檔立卡貧困人口住院報銷1323人次412.87萬元,實際報銷比例78.47%;大病保險報銷588人次29.65萬元;醫療救助350人次36.1萬元。基本醫保、大病保險、醫療救助后實際報銷比例90.96%。門診慢病報銷1904人次26.5萬元,實際報銷比例70%。
三、存在的問題
一是資金支出超過季均衡進度。第一季度資金支出2890.11萬元,占總資金的31.13%,超出季度均衡進度6.13個百分點,資金透支風險較大。二是建檔立卡貧困人口醫療費用未報銷費用篩查工作難度大,尚未按期完成。
四、下一步工作打算
一、辦公室工作
負責辦公室部分日常事務,主要有:來電接聽登記與傳達;來人服務與接待;各項會議通知;辦公室日常值守;每月報送政協八項規定報表;對外聯系市直工委、工會等部門工作以及領導交辦的其他工作。
二、政協宣傳報道工作
負責政協內外宣傳工作,主要有:政協例會、座談會、調研活動、領導活動、學習研討活動等的美篇與宣傳工作;政協大型會議,如常委會、全會等的美篇與宣傳工作。
三、聯系副主席和委室工作
負責聯系副主席,平時負責領導下鄉、雙周協商調研活動,按時報送領導的督辦提醒卡、包聯鄉鎮工作季度報表、大督查大調研報表等,起草交流發言、心得體會、述職報告等日常材料。
負責聯系宣教委工作,幫助杜主任完成宣教委聯系聯絡組工作、專題調研活動以及其他各項日常安排的工作。
四、財務工作
完成政協全部財務工作,包括:做好財務的預算與決算,績效評價;完成每月人員的工資統計與報送,日常各項支出報賬,籍貫后勤保障工作,報送各種財務報表等。
五、人事管理工作
負責報送相關部門所要求的各類人事信息表,公務員年報表,干部任免審批表等,以及人員的職級并行和上級上檔等工作。
六、婦委會工作和工會工作
負責政協婦女工作及協助工會主席楊主任完成工會的日常福利、大病醫保、工會會費、工會活動等日常工作。
七、脫貧攻堅工作
我所包聯一戶貧困戶,負責日常的扶貧手冊與資料的填寫,日常看望與幫扶工作。
一是突出因地制宜,努力實現“一村一品”。瀏陽產業資源豐富、基礎較好,不少村組具有發展特色產業的獨特優勢。瀏陽按照“宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游”的思路,鼓勵貧困村依托當地資源優勢,大力發展優質林果、特色蔬菜、優勢家禽、生態旅游等產業,努力做到每個貧困村都有自己的“拳頭產品”。特別是立足瀏陽得天獨厚的文化旅游資源優勢,扎實推進全域美麗鄉村建設,精心打造10條精品旅游線路,鼓勵沿線貧困村積極引進戰略投資、發展鄉村旅游。龍伏鎮石柱峰村是湖南野生櫻花最集中的地區之一,該村引進和建設總投資1.2億元的“花花世界大觀園”項目,種植櫻花、薰衣草等30余種花卉,吸納當地100余名貧困勞動力就業,年發放工資300萬元。
二是突出龍頭帶動,努力實現“一戶一業”。精心選擇有誠信、有實力、有擔當的新型農村經濟組織參與精準扶貧,按照資金跟著貧困對象走、貧困對象跟著能人走、能人和貧困對象跟著產業項目走、產業項目跟著市場走的“四跟四走”思路,建立“公司(合作社)+基地+貧困戶”合作模式,引導龍頭企業、專業合作社、農業大戶帶領農戶創品牌、闖市場、增效益,努力使貧困戶家家有產業、戶戶能增收。
張坊鎮富溪村通過能人牽頭,投入30余萬元,聯合60戶貧困戶成立富春種養殖專業合作社和溪之谷農業發展有限公司,著力建設100畝特色蔬菜N植基地、15畝蜜蜂生態養殖基地、30畝泉水魚生態養殖基地,并注冊了“富溪灣”、“黃龍洞”等農產品品牌,年產值達40萬元,其中貧困戶年均增收1.2萬元以上。
三是突出就業幫扶,努力實現“一人一策”。把扶持貧困戶實現就業、增加收入作為重中之重,發動廣大幫扶干部一戶一戶摸情況、一個一個想辦法,做到基本情況清、就業需求清、培訓意愿清、服務措施清,有針對性地開展信息提供、就業推薦、技能培訓、創業服務、金融扶持等工作,引導貧困人口實現就地就近就業。2016年瀏陽分區域舉行5場貧困勞動力專場招聘會,組織200余家(次)企業參與,幫助1500余人實現就業,其中貧困勞動力736人。同時,注重整合資源,因人施策,大力開展實用技術培訓,努力使每個貧困勞動力掌握至少1門農業技術和職業技能。
小河鄉烏石村建檔立卡貧困戶張建南,通過“點對點”培訓掌握了臺灣泥鰍養殖技術,并申請到扶貧小額貸款5萬元,開墾池塘3.4畝,養殖泥鰍幼苗60萬尾,可實現年產值14萬元。
著力保基本、兜底線提升群眾獲得感
一是推進“教育雨露工程”,確保學有所教。“扶貧先扶智”、“治貧先治愚”。瀏陽市將教育扶貧作為阻斷貧困代際傳遞的關鍵措施,以大力實施“教育雨露工程”為抓手,近兩年改造薄弱學校99所,建設教師周轉房525套,全力改善貧困地區辦學條件;實施邊遠鄉村學校“寬帶網絡校校通”、“優質資源班班通”、“網絡學習空間人人通” “三通工程”,促進優質教育資源共享;在全省率先實施建檔立卡貧困家庭學生普通高中學雜費全免政策,并按照小學生500元/期、中學生625元/期的標準,對所有建檔立卡貧困中、小學生實施生活補貼全覆蓋。
二是推進“醫療普惠工程”,確保病有所醫。醫療救助工作是精準扶貧工作的重要組成部分,是解決“因病致貧、因病返貧”家庭實現精準脫貧的重要措施。瀏陽堅持在健全貧困村全民醫療保險體系、強化貧困殘疾人特惠醫療救助、完善貧困村醫療衛生服務體系等方面出實招、下實功,努力讓貧困群眾生病得到及時醫治、心靈感到溫暖。現在,全市貧困戶醫保個人繳費全部由市財政全額代繳,貧困戶基本醫療參保率達100%;低保困難群眾大病保險起付標準降低50%;2016年全市派出義診醫療隊醫務人員1420人次,診治貧困村群眾31976人次。
三是推進“幸福安居工程”,確保住有所居。堅持把易地扶貧搬遷和危房改造作為實施精準扶貧、精準脫貧重要抓手,以精準識別為突破口,組織干部進村入戶,全面走訪核實,精準認定危改對象和搬遷對象,據實填寫建檔立卡貧困戶易地扶貧搬遷申報表,并對申報對象的家庭實況和居住環境留影存檔。到2016年底,所有建檔立卡貧困戶危房戶和搬遷戶都已經搬進新居,實現“安居夢”。
著力建機制、強責任務求幫扶長效化
(1)及早動手,抓住初中春季分流的機遇,與各初中搞好分流的對接;
(2)認真實施特別職業培訓計劃,積極宣傳、動員返鄉農民工入技工學校學習;
(3)協調扶貧部門延長“雨露計劃”扶貧培訓時間、提高培訓層次,使扶貧培訓學歷教育化、高技能化。
(2)召開“兩個會議”。我們成立了初中校長聯誼會和企業家聯誼會,并分別于6月和8月召開了會議,建立縣區校級技校報名點30多個,簽訂校校聯合、校企聯合招生、聯合培訓協議20多份。
(4)制定“四項目標”。學校招辦負責全校招生目標的完成,教職工人人有招生任務,校領導包片、中層領導包縣區。
(五)打開“五個窗口”。利用廣播、電視、報紙、網絡和街頭燈箱廣告,大力開展技工學校招生宣傳,做到縣不漏鄉,鄉不漏校,校不漏人;
(六)做好“六個一”。每所技工學校做到:拍攝一部招生宣傳電視片;制作一張(冊)宣傳彩頁(畫冊);聘請本校優秀畢業生或當地優秀企業家來校給師生作一場“技能成才”方面的專場報告;開好一次初中校長(班主任)聯誼會議;開通并公布一部全天候的招生咨詢熱線電話;建設一個招生網站或在學校網站主頁顯著位置開辟招生宣傳欄目。
二、存在的問題
1、中招生源大幅度減少。我市今年應屆初中畢業生67000多人,比去年減少30%左右;
2、教育部門中職學校招生力度陡然加大。由于我省是全國職業教育改革試驗區,承擔著全國中職擴招排頭兵的重任,各級政府及其教育主管部門采取了強有力的措施,加大了中職學校招生工作力度。
3、不正當競爭現象依然存在。外地中職學校、尤其是民辦學校,來信陽招生時,給介紹人費用有的高達千元;
4、自身建設有待加強。
(1)缺技工教育氛圍。我市技工學校數量少、規模小、條件差。
(2)無比較優勢。教育部門的職業高中(中專)是按照普通高中模式管理、以對口升學為導向,所以管理嚴格,并可以圓學生的大學夢;我市的幾所普通中專也先后并入職業技術學院和農專,冠以大學之名,增加了吸引力。
三、下步打算
接到省召開招生工作匯報會通知后,我們于5日上午召開了由技工學校校長、分管副校長和招辦主任參加的招生工作緊急會議,各學校匯報了招生進展情況,認真查找存在的問題,并安排部署了下一步招生工作。
1、 進一步加強招生宣傳力度。在進一步“擦亮”五大招生宣傳窗口的同時,讓各技工學校的招生宣傳片和招生廣告片下縣入鄉、讓各學校招生簡章進村入戶。
2、 實行招生目標責任制。在嚴格考核“四項目標”的基礎上,實行“校級領導包片、中層領導包縣、招辦工作人員包校、教職工包人”的目標責任制,層層有目標、人人有任務。目標完成情況與個人年終福利、獎金和評先評優掛鉤。從7日起,在保證學校正常上課的前提下,各技工學校開始“我們走出去、把學生招進來”的百名教師大下鄉活動,學校領導帶隊下、招辦人員全體下、教職員工調課下,力爭讓每一個未升入普通高中的初中畢業生都進入技工學校學習。
3、積極協調財政部門延長農民工培訓時間。爭取財政部門的支持,把年齡在30歲以下、愿意接受一年以上培訓的農民工招進技工學校,注冊技校生學籍,享受技校生待遇。
4、 加大扶貧生招生力度。積極爭取扶貧部門支持,增加一年以上扶貧培訓的指標,讓更多的農村貧困勞動力進入技工學校學習。
5、進一步加強校企合作。加強與企業溝通,把企業新招工人的崗前培訓納入到技工教育范籌,舉辦“高級工直通車班”和“技師直通車班”。聯合信陽市建設教育協會,對全市150余家具備總承包施工資質企業“十大員”、“工種”中,不具備高中學歷的人員,采取“崗位證書+學歷證書”的一年期技能培訓,注冊技校學籍。
縣醫改辦:
根據省市醫改辦要求,我局認真開展資助城鄉低保戶、農村特困人員、城鎮特困人員、城鄉孤兒、低收入重病患者、喪失勞動能力的殘疾人、低收入家庭中60周歲以上的老年人和未成年人對象參加城鄉基本醫療保險和對因病困難居民實施醫療救助,現將有關工作匯報如下:
一、基本情況
為幫助我縣城鄉困難群體看病難問題,切實減輕他們因病醫藥費負擔問題,我局在2016年12月前資助城鄉低保、農村特困人員、城鎮特困人員(無經濟來源、無勞動能力、無法定贍養人或撫養人)、城鄉孤兒對象,全縣共15947人,即從2017年1月至2017年12月(12個月)按B檔每人年資助230元,資助金共366.78萬元,全部由縣財政負擔。
二、主要做法
(一)資助參保情況。縣民政局已下撥通知要求鄉鎮、區場、龍城街道的社會事務辦(民政辦)將確定享受2017年的城鄉低保、農村特困人員、城鎮特困人員、低收入家庭中60歲以上老年人和未成年人、城鄉孤兒對象務必在2016年11月25日前報當地鄉鎮所在地的勞動社保所錄入參加2017年城鄉基本醫療保險。個人負擔的參保費用全額由縣財政直接劃撥入縣社保局。
(二)**縣民政局、財政局、人社局、衛計局、社保局、審計局關于印發《**縣城鄉困難居民醫療救助實施細則》(龍民〔2014〕29號)和《**縣城鄉困難居民醫療救助一站式即時結算服務實施方案》(龍民〔2014〕30號),制定了救助標準,并從2014年7月開始實施。
從2017年1月1日起提高醫療救助水平,社會救助對象、扶貧對象年度政策內醫療費用,在經基本醫療保險報銷后個人自付比例部分費用(含住院起付標準,但不含特定門診費用),按100%比例予以救助;超過1萬元以上部分,扣除大病保險(重特大疾病醫療救助)支付95%后,再按100%比例予以救助。特困人員(農村五保戶、城鎮三無人員)、城鄉孤兒對象住院的自費部分、門診的個人自付部分按季或半年100%比例予以救助;城鄉低保對象其政策內的住院醫療費用,在按社會基本醫療保險規定報銷、接受住院一站式救助、大病商業保險補償后,個人支付部分每人每年累計超過3000元,且造成生活特別困難的,可申請臨時醫療救助;截止2017年8月我縣發放醫療救助資金155.83萬元,救助540人次(憑單醫療救助203人次支付126.02萬元;醫療救助“一站式”即時結算救助337人次支付29.81萬元)。醫療救助住院憑單和一站式救助支出147.53萬元,救助512人次,醫療救助人均補助水平達2881元。高于省規定的2828元。
(三)醫療救助金的發放由縣財政直撥到縣民政局,再由民政局劃撥到有關鄉鎮財政所,通過銀行發放到救助對象手中,社會化發放率100%。醫療救助一站式結算由縣民政部門按季與定點醫療機構結算,縣財政部門憑縣民政部門與定點醫療機構結算表按季撥付到各定點醫院專用賬戶。
三、下一步工作打算
(一)繼續做好醫療救助“一站式”即時結算服務系統。做好系統建設、資金撥付等工作。
(二)繼續做好資助城鄉低保、農村特困人員、城鎮特困人員、城鄉孤兒和低收入重病患者、喪失勞動能力的殘疾人、低收入家庭中60周歲以上的老年人和未成年人對象參加城鄉基本醫療保險工作,縣民政局要求鄉鎮、區場、龍城街道的社會事務辦(民政辦)將確定享受2017年的城鄉低保、農村特困人員、城鎮特困人員、低收入家庭中60歲以上老年人和未成年人對象在2017年11月25日前報當地鄉鎮所在地的勞動社保所錄入參加2018年城鄉基本醫療保險,請各地與當地鄉鎮社保所溝通,確保所有對象參加城鄉居民醫療保險;個人負擔的參保費用全額由縣財政直接劃撥入縣社保局。
白土崗鄉地處靈武市南部,轄區總面積637平方公里。全鄉轄棗崗子等9個行政村31個村民小組。我鄉有涇興村、海子井村2個貧困村。涇興村下轄4個村民小組,593戶2725人,耕地2692畝,建檔立卡戶239戶1198人,已脫貧建檔立卡戶178戶940人,未脫貧61戶258人,2018年擬脫貧26戶156人。海子井村下轄2個自然村,全村常住人口102戶363人,耕地270畝,牧草地14.8萬畝,建檔立卡戶33戶110人,已全部脫貧。
二、扶貧措施
1.畜牧養殖產業初見成效。涇興村興源達奶牛養殖園區在經歷了兩年多的建設發展期,目前存欄奶牛2400余頭,日產鮮奶38噸,已與蒙牛乳業簽訂長期供銷合同。每年按期支付涇興村群眾分紅90余萬元、土地流轉費用102余萬元。海子井村搶抓10萬畝養殖園區建設機遇,積極發揮養殖專業合作社帶頭示范作用,力爭在9月底,實現家禽飼養量0.38萬只、羊0.78萬只、肉牛20頭。
2.現代設施農業產業趁勢而上。涇興村現代農業設施產業園35棟設施溫棚建設完成,種植西瓜已上市銷售,以每公斤3元錢的協議價格穩定銷售。
3.務工就業力度持續增大。興源達奶牛養殖場提供長期穩定就業崗位70個,人均月工資3000元。搶抓春季苗木栽植黃金季節,通過致富帶頭人帶領,到轄區各企業務工,日用工80余人次,人均日工資100元。海子井村圍繞轄區銀星煤礦、銀星電廠及鹽湖工程建設項目,實現穩定務工就業167人。
鄉村位于縣西南部,距縣城32公里,共有305戶,人口1310人,10個村小組,耕地2400多畝,貧困戶有39戶,貧困人口84人,2012年度農民純收入2500余元,農村收入仍處于較低水平。
二、主要做法及成效
1、高度重視,明確責任。切實加強領導,落實責任,抓緊抓牢,把扶貧工作擺上重要議事日程,扎實開展好各項工作。一是成立了以副主任科員同志為組長的扶貧工作組,具體負責扶貧村的扶貧事宜,做到分工明確、責任落實;二是在實地調研的基礎上,對該村當前的貧困狀況進行了細致摸底;三是積極落實后盾扶貧工作責任,該局主要領導多次帶領相關人員到扶貧村了解情況、開展調研、聽取村委會工作匯報,并與當地黨委、政府開展交流座談,針對該村的情況,及時研究和解決存在的困難和問題;扶貧工作組成員多次深入田間地頭,就加強村級基礎設施、生產生活環境、農業產業發展等建設,立足村情,詳細詢問,摸清根源,獻言獻策。
2、深入調研,理清思路。村由10個自然村組成,受自然地理條件制約,全村經濟發展緩慢。為切實做好幫扶,改變該村貧困落后的面貌,工作組進駐該村后,立即投入工作,廣泛深入村民,認真傾聽民聲,全面開展扶貧工作。今年來,共召開了座談會議5次、走村入戶訪問村民100多戶、與村黨員干部和村民深入談心,摸清了村的村情、民情和基層組織建設情況,掌握了村民的所想、所急、所盼、所需。
3、盡心服務,幫扶解困。結合該村實際,駐村工作組積極創造條件,努力為村民辦好事實事。一是積極開展職業技能培訓。發放技術資料200余份,贈送科技書籍300冊,幫助村民解決在生豬養殖、玫瑰香柑種植等農業生產方面存在的困難和問題。二是積極開展走訪慰問。籌集資金2000元,大米10袋,食用油10桶,對特困戶、貧困戶進行了走訪慰問。
通過近半年的幫扶,村的基礎設施不斷夯實,人居條件有了很大的提高,村民的經濟收入逐步增加,生產生活條件明顯改善。
三、存在的問題
結合當前村扶貧工作特點,該村自身存在社會發育程度低、基礎設施薄弱、觀念陳舊、交通不便、信息不靈、生產生活條件差、經營管理粗放等問題,司法局扶貧工作組扶貧攻堅任務十分艱巨。
四、工作建議
通過實地調研,傾聽貧困戶的呼聲,讓我們看到了村扶貧工作的希望和潛在的動力。
1、深入宣傳動員。深入村中每戶,宣傳扶貧工作不是一個人的事,和村民一起攜起手來,充分調動村民參與扶貧工作的積極性。印制扶貧工作手冊發放到每戶村民手中,做到扶貧工作入腦、入心。
2、強化基礎設施建設。結合當前的新農村建設,爭取資金對村的基礎設施建設進行完善,特別是農田水利、道路修整、村民娛樂場所建設等關系村民切身利益的基礎設施建設,提高村民的幸福指數。
愛民鄉總面積約55平方公里,下轄4個行政村,65個村民小組,總人口約7000余人。通過精準識別和退出,我鄉現有貧困戶245戶800人,其中,柏樹村75戶239人,紅巖村79戶259人,南山村44戶146人,土塘村47戶159人;低保貧困戶141戶465人,五保貧困戶18戶19人。截止目前,全鄉已脫貧217戶751人,尚有28戶49人未脫貧。2018年擬脫貧8戶21人(其中柏樹村擬脫貧4戶9人,戶主分別是陳貴楊、桂木水、桂林枝、桂大妹;紅巖村擬脫貧2戶5人,戶主分別是潘隆、胡木得;土塘村擬脫貧2戶7人,戶主分別是余澤武、王修平)。為了全面做好我鄉的脫貧攻堅工作,在上級各有關部門的指導和幫助下,結合我鄉脫貧攻堅工作實際,全方位、多形式開展扶貧工作,取得了一定的成績。現將我鄉扶貧工作匯報如下:
一、領導重視,思想統一,機構健全。
為了全面做好我鄉的脫貧攻堅工作,鄉黨委、政府高度重視,成立了以鄉黨委書記為組長、鄉長為副組長、各村書記及駐村第一書記為成員的脫貧攻堅工作領導小組,并多次召開專題班子會議,研究部署我鄉的扶貧工作。同時鄉政府還專門成立了扶貧工作站,各村成立了扶貧工作室,并且明確了工作職責,確定了鄉村干部專職負責脫貧攻堅工作,以及扶貧開發系統維護、檔案資料收集、信息報送等日常事務。
二、全面落實“十大工程”
在結對幫扶過程中,真正做到因戶施策,緊緊圍繞愛民花生、茭白基地、中藥材種植、光伏發電等產業基礎,結合我鄉各村群眾的傳統種養殖生產生活習慣,集中力量,統籌各項強農惠農政策,千方百計引導貧困戶,盡早脫貧,同時做好政策的宣傳工作,確保貧困戶能享受到黨和政府的優惠政策。具在以下幾方面:
一是產業發展扶貧工程。轄區4個行政村因地制宜依托產業扶貧項目,有效帶動貧困戶脫貧。
1、柏樹村藥材基地+光伏發電助脫貧。在柏樹村6組土地開發項目點上打造147.64畝藥材基地,現已種植藥材白芨30余畝,其余土地正在養地階段,同時育苗棚內藥材黃精種苗正在培育。鼓勵全村75戶貧困戶利用扶貧小額信貸入股專業合作社分紅,或到農業專業合作社內務工,目前已吸納10余名貧困戶在柏樹村藥材基地務工。另與縣園區企業江西博源堂藥業有限公司合作在柏樹村11組黃家山積極探索“公司+合作社+基地+農戶”的模式,開展中藥材種植,現已完成土地流轉和土地平整,預計10月中下旬開始種植太子參10畝,11月種植玄參50畝,明春種植枳殼20畝。
柏樹村有兩個50KW光伏發電站從1月并網發電至今,共計產生收益18931.03元,國家配套補貼7246.12元,截止8月已進行今年第一次收益分配,29戶貧困戶受益,平均每戶受益達650余元。
充分利用小額信貸金融扶貧政策,全村共有47人辦理了小額貸款共計47000元,并全部入股到花生專業合作社,目前已給26戶分紅100元。
2、紅巖村種、養殖產業比翼齊飛,光伏發電錦上添花
紅巖村積極探索“農場+基地+農戶”模式,村委會與德安縣旻隆生態家庭農場簽訂了合作協議,在9組流轉30余畝土地,目前土地已平整好,計劃明年發展艾葉種植基地,基地的日常管理由農場負責,同等條件下,優先考慮將貧困戶雇用到基地內務工。
紅巖村幫扶單位水務局積極作為,為有勞動能力的貧困戶送去雞苗、種豬,截止7月已給16戶貧困戶送去了16頭種豬,給21戶貧困戶送去了750只雞苗,3戶貧困戶60只鴨苗,為貧困戶的發展提供了可持續的發展動力。
紅巖村已建立一個光伏發電站,從去年7月并網發電至今,已產生效益15615.41元,國家配套補貼24190.46元,截止8月已進行了今年第一次收益分配,19戶貧困戶受益,平均每戶受益達800余元。
此外,全村共有49人辦理了小額貸款共計49000元,并全部入股到花生專業合作社,目前已給24戶分紅100元。
3、南山村茭白產業金秋收獲形勢喜人。
南山村在幫扶單位縣農業局的支持下發展茭白產業,今年已經種植茭白30余畝,預計年產量2000斤/畝,并成立了茭白專業合作社。國慶前夕是茭白收獲季節,目前市場價格4.5元/斤,預計收入達15萬元,除去成本,利潤有9萬元左右,全村44戶貧困戶已全部入股合作社進行分紅,平均每戶可分到近2000元,此外對于在家有勞動能力的貧困戶,按照100元/天的工資雇用到田里勞作,目前已雇用10余人。
全村共有25人辦理了小額貸款共計25000元,并全部入股到花生專業合作社,目前已給14戶分紅100元。
4、土塘村優質稻產業,以質量取勝
土塘村在高標準農田上開展優質水稻種植。目前已種植30余畝,成立了優質水稻專業合作社,鼓勵貧困戶利用扶貧小額信貸入股專業合作社分紅,或到農業專業合作社內務工,并按照150元/天的工資標準予以支付。
半個月后將是優質稻收割時期,預計今年產量在2萬斤左右。
此外,全村共有29人辦理了小額貸款共計29000元,并全部入股到花生專業合作社,目前已給17戶分紅100元。
二是就業扶貧工程。全鄉已安置貧困戶到公益性崗位務工13人,其中保潔員11人,農家書屋管理員2人;介紹在花生扶貧車間、茭白基地等農業產業基地務工15人,介紹引導貧困家庭勞動力到縣園區企業務工3人。
三是危舊房改造扶貧工程。全鄉2018年貧困戶危舊房改造共有10戶,其中7戶已脫貧戶,3戶未脫貧戶。為盡快完成危房改造任務,鄉黨委政府經過與愛心企業溝通,為他們爭取了免費支持每戶9噸水泥,90噸水泥8月份已全部配送到位。目前,土塘村的已脫貧戶程先枝基本全部完工;南山村未脫貧戶洪富根已完工,已脫貧戶付岳生門窗已裝好,開始粉墻 ;柏樹村已脫貧戶王清本周封頂,李保恩本周安裝門窗,未脫貧戶王賢柏門窗已裝好,陳貴楊門窗已裝好;紅巖村已脫貧戶羅華星本周拆掉模板、粉刷,吳祥本周倒地面、粉刷,羅國華本周定模板。
四是基礎設施扶貧工程。今年以來,投入資金21萬元,新建南山村3組簡易橋梁,對9組護坡維修整治,對5組、10組農村公路進行硬化及排水管維修工程。有效地改善了農村的基礎設施條件。
五是村莊整治工程。2018年投資35萬元,用于南山村4組水庫移民居住點的道路、池塘、綠化等方面的村莊整治。此外,南山9組新上報了一個污水處理項目,該項目投資約30萬元,計劃12月中旬完工,現正在進行設計、預算及招投標等程序。
六是社會保障扶貧工程。通過財政兜底保障幫扶,全鄉建檔立卡貧困戶1-9月份共計發放低保金357 人775522元,五保金26人63435。
七是教育扶貧工程。積極配合縣扶貧移民辦、縣教育主管部門,做好貧困戶學生信息收集匯總,為119名在校學生申請春季教育幫扶補助,共計101339.37元。其中小學生76人53510元;初中生28人29079.37元;高中生28人18750元; 另積極申報中高職學生享受“雨露”計劃資金補助,上半年共計補助15人69000元。
八是健康扶貧工程。幫扶因病入院治療貧困戶,通過居民醫療保險及大病救助等途徑減免醫療費,并全面實現先看病,后付費。對全鄉所有貧困戶由鄉財政統一代繳重大疾病商業補充保險,并且按要求免除貧困戶城鄉居民醫療保險費。
三、存在的問題
一是宣傳力度不夠。對各村的扶貧工作宣傳力度不夠,鮮有在市級以上宣傳媒體上稿報道。
二是部分幫扶干部雖然都經常下戶,但是流于形式,只和貧困戶家中某個人接觸,簡單的送送慰問物資、填個表,沒有真正沉下心來,與貧困戶談心交朋友,沒有真正了解其需要什么。有的扶幫干部想在產業幫扶上做文章,但都不了了之。
三是部分幫扶干部APP沒有做到每月簽到更新,一證一冊填寫不完善、不規范,貧困戶已享受的政策部分項目未登記,貧困戶未簽字確認等。
四是上報材料不及時。有些村每每需要上報材料表格時,總要三催四請,即使交來也是質量不高,導致常有材料逾期上報至縣里的情況發生。
五是產業扶貧收益與貧困戶未有效對接。各村雖均有產業,但貧困戶收益效果不是很好。一是未有效吸納貧困戶在合作社內務工;二是未有效引導貧困戶以土地、資金、技術等其他形式入股到合作社,難以激發脫貧內生動力,使得扶貧產業項目未能高效的惠及貧困戶,讓扶貧產業項目在扶貧效率上大打折扣。
四、下一步打算
1、竭盡全力抓產業。充分借助幫扶單位和連心強基工作組的有效力量,發揮駐村第一書記的引領作用,結合實際為各村產業發展布局多謀劃、多籌措,建立完善產業發展與貧困戶利益聯結機制,動員貧困戶以勞動技能、土地、山林等多種方式入股,參與產業發展,讓貧困戶共享更多的發展紅利。