導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇職能管理論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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二、工商管理不同職能之間的關系

(一)工商管理部門管理和引導之間的關系

通常情況下，管理職能屬于工商部門對企業行使的主要職能。但行使該項職能需要工商管理部門進行積極的引導，才能真正發揮職能作用。總體來說，工商部門的管理和引導之間的關系主要分為兩個方面：一方面工商管理部門需要引導所管理的企業在經營過程中按照正確的方式展開工作。此外，還要帶動弱勢產業共同發展，引導企業發展對當地經濟具有促進作用的產業；另一方面，根據當地的經濟發展狀況，將發展飽和的產業進行分流，拓展外地市場。為弱勢產業積極引進資金，采取必要的政策扶持，從而促進企業的全面發展。

(二)工商管理部門管理和服務之間的關系

工商管理部門的服務主要體現在對企業的發展提供支持，服務對象主要是處于困境和發展受到阻礙的企業，根據企業的需求提供對企業提供全面的服務。由此可見，工商管理部門的職能不僅是為監督企業的經營和生產狀況，還需要為企業的發展提供有效的服務。

三、新時期我國工商管理部門在職能發揮過程中存在的問題和對策

(一)我國工商管理體制不夠健全

管理體制對經濟發展具有重要作用，目前，我國社會經濟在不斷發展，對工商管理體制的要求也越來越高。由于我國的工商管理體制按照地區劃分，很容易形成地方保護主義，不利于工管理部門進行統一管理。不僅沒有充分發揮工商管理的職能，還減弱了管理部門的執法力度。針對這些問題，我國相關部門應該建立健全的工商管理體制，為管理部門提供良好的標準，規范企業的工商管理行為。

(二)工商管理專業人才相對缺乏

工商管理是一項相對具有專業技術含量的工作，且涉及內容較多，需要專業的人才進行管理。然而據調查結果顯示，我國的工商管理專業人才相對缺乏，尤其是中高級的工商管理人才。除此之外，很多工商管理部門在進行人才培訓時，只是單一的傳授書本理念，且教學內容陳舊、考查方式單一，還忽視了市場和企業發展的實際，使得培養出來的人才不能真正的將掌握的管理知識靈活運用到實際管理中。因此，針對這樣的問題，工商管理部門在培訓時，要改變傳統的培訓方式，引導管理人員區分現代的市場經濟與傳統經濟的不同，提高工商管理人員的競爭意識，開闊他們的視野，為我國培養更多的工商管理專業人才。

(三)工商管理部門的工作執法力度不夠

工商管理部門的作用不僅體現在市場和企業兩方面，還是我國依法治國的直接體現。然而目前我國工商管理部門的執法力度相對薄弱，執法手段也比較缺少。根據《反不正當競爭法》得出，工商管理部門的行政處罰權和強制執行權進行了分離，很大程度的削減了執法的權威性。此外，我國的很多地區都出現了地方保護現象，限制了工商管理部門的執法職能，甚至出現私自規定工商管理部門需要通過當地政府的認可才能對企業開展管理工作，這嚴重影響了工商管理部門的執法公正，也對我國依法治國的方針帶來了不利影響。要改變現狀，就需要工商管理部門在執法過程中遵守依法行政的原則，不斷提高管理人員的執法能力和工作效率，運用依法治國的方針對企業進行工商管理。

(四)工商管理部門的內部管理有待完善

工商管理部門的內部管理也是影響職能發揮的重要因素，其管理體制的好壞直接決定著管理效率。良好的內部管理體制可以協調各部門的管理工作，提高工作效率，不完善的內部管理體制會從根本上影響管理工作的開展，甚至無法發揮管理職能。我國工商管理部門的內部管理不完善的表現主要有兩個方面：職能劃分不明確和內部審計職能不健全。因此，為了完善工商管理部門的內部管理，就要根據管理范圍和內容劃分職能，為審計建立健全的部門職能，從而達到各司其職的效果。

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2實施步驟

2.1參加人員及職責

2.1.1院級管理層面。

質控中心、醫務處、護理部、門診部、總務處、院感科、輸血科、藥學部、總務處、器械科、信息中心、保衛處工作人員各3名，分別分布在三個檢查組內；每組另分派院級質控員各3名，協同檢查。檢查組承擔四方面工作職責，一是檢查科室《質量管理與持續改進記錄本》；二是根據綜合目標要求選擇某幾項條款進行實地檢查；三是將發現問題以下發反饋通知單的形式告知科室；四是幫助科室解決實際問題，一般問題由職能部門工作人員現場解決，需要聯合解決的問題由質控中心后續召開跨部門聯合會議進行統一提交。

2.1.2科室管理層面。

質控中心提前一周將檢查組到訪各科室時間進行全院公示，要求科級質控員必須在對應時間段在位迎檢。科級質控員承擔四方面職責，一是提供檢查組需要的資料；二是接受相關問題的提問和追蹤；三是接獲職能部門下發的反饋通知單并進行后續跟進；四是與護士長一同反映科室各方面需要解決的問題。

2.2檢查前培訓

檢查開始前一天，由質控中心負責召集各職能部門工作人員及院級質控員召開工作布置會，告知此次檢查時間、地點、到訪科室、聯絡員，并對該月檢查細則互通有無。

2.3檢查時間及方式

每月上旬3個工作日，3組同時深入臨床一線集中進行檢查。

2.4檢查內容

以科主任認可并簽訂的《科室綜合目標責任書》為抓手，摘選其中幾項進行現場檢查。各部門檢查內容不進行提前告知，旨在讓科室全面準備，時刻強化質量與安全是醫院生命線的意識。

2.5定期反饋

質控中心將科室每月檢查得分項與財務處進行對接，實現科室獎金的獎懲兌現。科室當月獎金核算公式為：績效獎金×該科綜合目標實得分數/1000，質控中心每半年匯總分析各科得分情況，將扣分項和加分項予以統計、反饋，并在院周會及質控簡報上予以公示。同時，對于檢查過程中科室提出的需要院級層面召開跨部門聯合會議解決的問題，由質控中心負責召集會議并起草草案，并指派專人跟進協調，與科室進行及時反饋。

3討論

該制度在執行兩年期間，得到了職能部門和臨床一線人員的一致肯定。實踐證明，該項制度加強了管理人員的履職力，增進了職能部門與臨床一線的溝通，切實解決了臨床實際困難，有效提升了醫院精細化管理水平，具體表現在以下幾個方面。

3.1提升了員工質量與安全意識

以醫療質量管理為例，結合《細則》要求，科室要進一步落實各項診療活動的查對制度、嚴格執行在特殊情況下醫務人員之間有效溝通的程序、嚴格執行危急值制度、嚴格執行手術安全核查制度、提高用藥安全、嚴把藥物配伍禁忌關、控制靜脈輸液流速等，質控體系對這些指標均進行了再次完善并在檢查中提高了相應分值。由于每月檢查具體內容不提前告知科室，因此科室必須形成常態化的工作模式，才能夠在檢查過程中少丟分，乃至加分。這對提升臨床一線人員的質量意識，確保患者安全起到了良好的推進作用。

3.2建立大質控模式，大幅度提升了醫院管理人員的履職力

由于醫院管理人員每月深入臨床一線，使科室一些問題得以最大程度現場解決，一些需要跨部門聯合解決的問題在此過程中也得到了及時溝通反饋，極大地方便了臨床一線人員的工作。諸如科室電腦調配、網絡信息維護、呼吸機除顫儀的校驗檢修、消防通道的疏散等，都在檢查過程中得到了管理人員的關注，很大程度上鍛煉了他們的協調能力和溝通能力，加強了管理部門與臨床一線工作人員的交流，促進職能部門的履職。

3.3培養了一批優秀的質控員，為科室儲備后續管理人才

雖然在日常工作中科級質控員和院級質控員承擔的任務不同，但總體原則都是全方位做好質量與安全工作。在每月發現問題、上報質控主題、召開質控會議、科室自查與整改等各環節中，他們進一步了解了質量管理的核心內容，并鍛煉了自身的管理能力，逐漸成為科室的后備管理人才，為醫院儲備了一支一專多能的管理力量。

3.4以綜合目標為抓手，建立了醫院質控指標體系，激發臨床一線人員的工作積極性

隨著科室發展情況的不同，質控指標不可避免會進行增減。醫院采取年度修訂綜合目標的辦法，建立了動態的質控指標體系。對于有多病區亞專科方向的強勢科室，其在三四級手術比例、藥占比、科研、教學指標等方面與弱勢科室存在很大程度不同，有效避免了因為一刀切而帶來的武斷，較好地激發了臨床一線人員的工作積極性。

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1服務型政府的概念及特征

所謂服務型政府，是相對于管理型、權力型、命令型政府而言，它是在公民本位、社會本位理念指導下，在整個社會民主秩序的框架內，通過法定程序，按照公民意志組建起來的以為公民服務為宗旨并承擔著服務責任的政府。

服務型政府有兩個重要特征：一是政府只提供市場、企業和個人不能或不愿提供的公共物品和公共服務。眾所周知，現代經濟學普遍把產品分為公共物品和私人物品。公共物品（除政策、法規外）往往是投資規模大、投資周期長，對于企業而言，投資于公共物品無利可圖；對個人而言，則往往無力承擔。而公共物品所具有的非排他性特征，又使得人們容易產生搭便車的心理，即某人參與了公共物品的消費，卻不愿意支付或充分支付生產成本而依賴他人支付。這種搭便車的心理（以及避免被搭便車的心理）導致了集體的不理性：大家都不愿提供公共物品。這就決定了公共物品不可能由市場提供。經濟學上私人物品和公共物品的劃分方法很好地界定了服務行政的范圍：政府只應該向公眾提供公共物品，而不需要也不應該涉足私人物品的生產。私人物品完全可以由市場機制實現有效率的供給，政府沒有必要介入私人物品的生產。二是政府應當鼓勵公共服務市場化。雖然政府應當提供公共物品，但是政府決不可以壟斷公共物品的生產。即使事實上只有政府有能力提供的服務，也沒有理由因此而禁止私人企業去嘗試和尋求其他方法，也就是在不使用強制性權力的情況下提供這些商品和勞務的方法。人們完全有可能找到一些新的方法，使一種在過去不可能由那些愿意為之支付費用的人排他性獨享的服務成為一種可供交易的服務，進而使市場方法能夠在它此前無法適用的領域中得到適用。政府不得壟斷公共物品的供給意味著私人和私人企業可以進入這些領域，這些公共服務行業是面向市場開放的。因此，公共物品的供給應該向私人開放，與私人不愿意提供公共物品并不存在矛盾。作為服務型政府，不僅不可以壟斷公共物品的供給，而且應當鼓勵公共服務市場化，因為在存在競爭的情況下，服務行政的弊端會降至最低程度，并能和市場經濟體制的基本要求相兼容。

2創建服務型政府的必要性

2.1建設服務型政府是建立和完善社會主義市場經濟體制的客觀需要

服務型政府的根本任務就是按照社會主義市場經濟體制和法治社會的要求，提供良好的市場經濟發展環境。經過20多年的改革開放，中國社會主義市場經濟體制初步建立，但是傳統計劃經濟的影響仍然較為嚴重，舊體制下最困難的問題被積淀下來，轉型時期的特殊問題也已凸現。政府直接管理經濟、地方保護主義、部門與行業壟斷、假冒偽劣等問題仍然存在，這些既不符合WTO規則，也嚴重影響了整個市場經濟體系的規范發展。服務型政府，正是改變過去政府管理中不規范、不完善的地方，進一步轉變政府職能，將政府主要精力放在加強與改善宏觀經濟調控，規范市場、創造良好市場環境，提高公共服務水平和能力等方面；使政府管理符合市場經濟體制要求，推進我國社會主義市場經濟體制的完善。

2.2建設服務型政府是由我們黨的宗旨和政府性質決定的

我們黨的宗旨是為最大多數人謀利益，這也是的一個基本觀點。貫徹“三個代表”的要求，本質在堅持執政為民。黨的一切工作，都以實現最廣大人民的根本利益為最高標準。我們黨致力于發展先進生產力和先進文化，正是為了不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化生活的需要，實現和維護最廣大人民的根本利益是堅持“三個代表”的最終落腳點。我們的政府是人民的政府，這就決定了政府所做的一切，必須是也只能是為人民服務、為人民謀利。

2.3建設服務型政府是各國政府改革的重要趨向

在席卷西方世界的政府再造之風中，特別是自20世紀90年代以來，西方各國的政府均以重塑服務型政府為其主要目標。1994年，英國政府進行了“政府信息服務”的實驗，1996年11月公布“GovernmentDirect”計劃，提出新形態的公共服務以符合未來社會的需求。美國政府于1994年9月20日頒布了“顧客至上：服務美國公眾的標準”，主張建立顧客至上的政府。同年12月，美國政府信息技術服務小組提出的政府信息技術服務的遠景報告認為，改革政府不只是人事精簡、減少政府赤字的問題，更需要善于運用信息技術的力量徹底重塑政府對民眾的服務工作。還有新西蘭的“公共服務部門之改造”以及日本的“實現對國民提供高品質服務的行政”，都體現了政府改革的目標———構建服務型政府。改革開放以來，我國也在創建服務型政府方面做出了不懈努力，先后多次進行以轉變職能為重點的機構改革。

3創建服務型政府的路徑選擇

3.1建設高素質的公務員隊伍是建設服務型政府的關鍵

建設服務型政府，首先要建設一支高素質的公務員隊伍。所謂高素質的公務員隊伍，不僅是指公務員具有較高的業務素質，更是指公務員具有較高的政治素質和強烈的服務意識。培養公務員的服務意識，必須強化公務員的職業道德、責任意識、敬業精神，提高公務員的業務能力、服務本領。具體而言，要著重強調以下三點：一是主動性。國家公務員要有主動為公眾利益服務的熱情，善于發現問題、了解問題，會做調查研究，能夠以敏捷的反應能力去體察、了解社會客觀事物，并積極預防和解決問題。同時也意味著國家公務員能夠積極回應民眾的需求，為其提供高品質的服務。二是高效性。行政效率是達到行政目標的最重要手段。人民需要高效率的政府，希望政府簡化辦事程序，提高辦事效率，尋找完成行政工作最迅捷、最經濟的途徑和方法。三是公正性。行政機關的活動以及相關的制度對任何人都不偏不倚，一視同仁。因而國家公務員在理念上，要承認社會公民具有平等的權利。政府所提供的機會和福利盡可能地在社會成員之間公平分配。在具體的施政行為中，要有一種“非人格化”的依法精神。即不因親而優特，也不因疏而冷漠，既不因位高而特殊，也不因位低而歧視。消除個人的、非理性和感情的因素，維護社會公正與正義。

3.2深化行政審批制度改革是建設服務型政府的重要舉措

根據行政審批制度改革的總體要求，在行政審批制度改革工作中要遵循五個原則。①合法原則。即設立和實施行政審批必須符合依法行政的要求，符合法定權限和法定程序，依據的有關法律、法規、規章必須公開。沒有規范性文件依據，而依部門內文件設立的審批事項一律取消。②合理原則。指設立和實施行政審批必須有利于社會主義市場經濟發展和社會全面進步，有利于政府實施有效管理。③效能原則。要求簡化程序，減少環節，方便群眾，強化服務，縮短時限，避免多頭、重復審批，提高效率，以較小的行政資源的投入，實現最佳的政府工作目標。④責任原則。按照“誰審批，誰負責”的原則，有行政審批權，就要對審批的事項負相應責任。行政審批機關不履行、不正確履行對許可對象的管理職責或者違法審批要追究責任，依照有關規定，給予有關責任人相應的紀律處分。⑤監督原則。即對行政審批機關行使審批權進行監督制約，保證合法、合理、公正地行使行政審批權，維護相對人的合法權益。相對人對審批提出異議，要做出書面答復，并告知有申請復議和提起行政訴訟的權利；審批機關要及時處理舉報、投訴，將處理結果通過適當方式回復舉報人、投訴人。“合法、合理、效能、責任、監督”五項原則是相互補充的有機整體，在實際運用中，不能割裂，片面強調其中一項或幾項。特別是要把握合法原則和合理原則的有機統一，即使是符合合法原則的審批事項，如果不符合合理原則，該項審批也應通過立法程序予以取消；雖然符合合理原則，但不符合合法原則，則應通過相應的立法程序，制定規范性的法律文件予以確定。

3.3建立行政服務中心是實現服務型政府目標的重要方式

行政服務中心就是將原政府職能部門的各項職能集中到一個大廳，面向服務對象統一提供對口服務。建立行政服務中心可以使公民不再需要分別找各部門科室，就在大廳內一次性解決問題，由跑多門變為進一門。與行政服務中心相配套的制度還有首問責任制和公開承諾制。首問責任制要求第一個受到咨詢的公務人員負首要責任。如所詢問事務屬于本窗口職責范圍則必須負責接待并為之辦理所有事務，若不屬于本窗口服務內容，則負責指點或幫助聯系相關部門人員接待，不得推諉搪塞。公開承諾制度堅持“公開、公正、公平”的原則，實行政務公開。行政服務中心的一切服務項目、辦事程序、服務時限及管理規章一律公布于眾，對服務質量和提供速度進行公開承諾并接受群眾監督。“一站式服務”、首問責任制與公開承諾制構成了行政服務中心的核心運轉機制，是行政服務中心這一新生事物的新意所在。建立行政服務中心是對傳統行政管理體制的變革和揚棄，是政府管理理念的一次改革和創新。行政服務中心通過將審批、審核事項集中辦理，實行“一個窗口對外”、“一站式辦公”、“一條龍服務”，通過“陽光下作業、規范化管理”的形式，公開所有辦事過程，使行政活動過程和行政權力的運用公開化、透明化，提高權力運行的透明度，為建立辦事高效、運轉協調、行為規范的服務型政府打下良好基礎。

3.4發展電子政務是實現服務型政府的重要手段。

電子政務的主要目標就是建立起以為公眾服務為導向的政府。發展電子政務屬于政治體制改革范疇，電子政務的實施過程，就是政府打破公共服務領域的壟斷，提高服務效率，更快捷、更直接和更廣泛地為社會服務、為公眾服務的過程。公眾由此可以獲得更多的公共信息資源，可以享受政府更具體、更個性化的服務。電子政務的公開性決定了上網的政府必須實行政務公開。首先是要求政府行為公開，無論是政府決策還是政府審批都不能實行暗箱操作，必須按照法定的程序進行，接受人民的監督。再就是要求政務信息公開，凡是法律規定需要向公眾公布的政務信息都必須上網，向公眾公開。

3.5推進公共服務社會化是實現服務型政府目標的有效途徑。

公共服務社會化主要是指將原來由政府承擔的一些公共服務職能，大量地轉移給非政府組織和私人部門，即從公共服務和公共產品完全由政府部門或國有企業提供轉變為政府利用社會的力量由社會自治或半自治組織以及私營企業向公眾提供公共服務和產品，一些私營部門、獨立機構，社會自治、半自治組織等社會組織都將成為公共物品及服務的提供者，為提供相同的公共物品和服務展開競爭。政府通過對社會力量的組織、利用和管理，實現公共管理和服務的社會化，以便在不增加政府規模和開支的情況下改善公共服務，提高行政效率。公共服務社會化可以使許多非政府機構加入到公共服務和產品的提供隊伍中來，這樣原先由政府承擔的很大一部分公共管理職能轉移出去，政府可以部分地甚至完全地從日常事務中解脫出來，專心于政策的制定和執行、市場經濟秩序的維護、基礎設施的建設，真正做到“掌舵，而不是劃槳”，為公眾提供更多，更優質的服務。這也是實現“小政府、大社會”的前提。

要實現公共服務社會化，政府必須廣泛采用授權或分權的方式，將社會服務與管理的權限通過參與或民主的方式下放給社會中的一些組織，授權并運用政策鼓勵社會中介組織、社區或私營機構承擔一些公共服務事業和產品。隨著社會結構的變遷，社會多元利益格局的形成，市民社會的成長，大力培育、發展和規范社會中介組織，推進公共服務社會化，建立社會自我管理機制，將成為政府社會管理模式改革的實踐取向之一，亦是建設服務型政府的重要環節。

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（二）創造良好的區域發展環境

區域發展環境十分重要，影響著一個地區的發展，在不同的發展階段，一個或幾個要素處于主要地位的環境各要素，影響這一時期區域的性質和特征，有時還起決定作用。提高經濟發展環境的質量，滿足經濟發展不同階段的要求。創造良好的區域發展環境，從我國目前實際情況出發，各項基礎設施建設需要加快速度，政治、經濟環境需要進一步改善，培育良好的環境，幫助企業發展。

（三）建立和培育市場

目前市場存在不少問題，如產權關系不健全、市場主體不明確、市場不完備，缺乏統一公開市場規則，影響了我國經濟的發展，地方政府要努力改變這一現狀。地方政府要健全市場正常運行所必需的各類軟件，這是當前和今后一個時期的工作重點，同時抓好各類市場硬件建設。如建立健全各類市場交易的規則，使市場交易公平，市場秩序良好，市場主體的財產權利得到保護；創造有利條件將權利還給市場，培育各類行業管理組織和市場中介組織，讓它們監督管理市場，并提供適當服務，溝通企業市場與政府。（四）實現充分就業，提高人民生活水平就業關系著一個地區經濟穩定發展，也關系著人民生活水平，以及個人的地位和尊嚴。地方政府要努力創造更多就業機會，降低失業率。地方政府開展各項建設，履行經濟職能，要從實際出發，分析地方財力是否充足，人民群眾是否能夠承受，關注基層群眾，提高低收入者的收入水平，維護社會公平。

二、地方政府經濟管理職能如何創新

全球性金融危機要求我國地方政府全面提高經濟管理能力，各級地方政府要借鑒相關企業管理理念思潮，運用新的管理理念指導政府管理工作，才能增強政府管理的能力和績效，解決地方政府管理面臨的許多問題，適應知識經濟的時代的發展要求。

（一）知識管理的理念

1.知識管理概述及政府知識的構成

知識管理認為組織各項能力的提高要借助集體的力量，依靠團體的智慧共享各種知識。這是一種新的管理方法，會帶來革命性的影響。地方政府的知識可以概括為意識形態知識，行政知識和業務知識。意識形態知識主要包括我國的國體、政體、政治制度、經濟制度、理論知識等，它屬于意識形態范疇。行政知識包括如何分析政策、研究政策、如何決策和在決策中獲得的經驗等。業務知識主要是指政府內部業務流程、各個崗位職責、部門隸屬關系、業務要求、技能等，也包括政府公務員在長期工作中所積累的工作經驗。

2.地方政府要努力做到知識共享

知識共享可以增加政府管理所必須的知識，并使這些知識不斷更新。首先，知識共享可以促使知識融入個人的思想，使知識在運用過程中其價值將會呈幾何倍數增長。其次，通過知識共享，管理人員的創新能力能提高。創新知識才能實現管理創新，知識經濟時代，知識量和信息量大量增加，個人時間和精力有限，不可能掌握所有的創新知識，這就出現了個人知識擁有的相對匱乏性與知識需求的全面性之間的矛盾，知識共享可以很好的解決這個矛盾。最后，政府管理的靈活應變性可以借助知識共享得到提高面對社會突發事件、自然災害等重大事件，政府要有效預防、積極響應、靈活處理，體現出很強的應變能力。尤其是金融危機爆發后，地方政府要提高政府經濟管理職能執行能力，及時采取有效措施幫助企業渡過難關。

（二）文化管理的理念

1.地方政府文化概述

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傳達黨的方針政策是我國大眾傳媒的重要職責，是影響和控制輿論的重要方式。隨著社會主義市場經濟的發展和日趨成熟，大眾傳媒對輿論的影響力更大了，“現在，新聞媒介（報刊、廣播、電視）已成為政策傳遞中‘一竿子插到底’、信息衰減或失真最小的主渠道”。⑴對大眾傳媒來說，能否引導公眾正確理解黨的政策和策略，始終是問題的關鍵。而議程設置論對大眾傳媒進行政策宣傳，搞好“輿論導向”則是很有意義的。本文將就議程設置論的涵義，議程設置發揮積極作用的條件與限制以及正確運用議程設置論進行政策宣傳作些出粗淺的探討。

一、正確認識議程設置論

議程設置論是美國傳播學者麥康于己于人1972年首先提出的一種直接探討媒介如何引導公共形成輿論或轉變已有輿論的理論假設。其中心思想是：公眾通過媒介知曉事件或問題，依媒介提示的角度思考，按照媒介對各種問題的重視程度來調整自己對這些問題重要性的看法，或者說媒介對某一事物的強調程度同公眾對同一事物的重視程度構成正比關系。大約在議程設置論提出的同一時期，英國和美國和傳播學者分別依據自己的實證研究提出了“社會現實建構理論”，事實上這一觀點可追溯到1922年李普曼的《輿論學》。這兩種從不同角度略有不同的假設具有“神似之處”。⑵

我國傳播學者郭鎮之在回顧了議程設置論這一理論假設將近30年來的研究進程后認為：“議程設置作為一種間接的媒介效果，獲得了大量的驗證，說明它是一種普遍現象。雖然這種效果具有潛在的歪曲‘圖像’的危險，但它并不是一個貶義詞。……議程設置是一種客觀的功能，”⑶既然媒介的議程設置及其效果是一種客觀的媒介功能，那么就非常有必要探討一下這種客觀功能的作用、條件及可能出現的問題，從而充分、適當地運用它達到既定的宣傳黨的政策進而正確引導輿論的目的。

媒介議程與公眾議程的相關性是傳媒宣傳政策和引導輿論的前提與基礎。媒介議程設置的功能建立在公眾與自身經驗以外事物直接體驗的基礎上。于是大眾媒體得以每日每時提供人們身外許多剛剛發生或正在發生的事實的報道，從而滿足公眾認識世界的精神需要。因而，公眾關于外部世界的圖像——輿論，除了人際傳播的影響外，基本受大眾傳媒議程設置的控制。該理論假設第一提出者麥康通過研究和分析認為：大眾傳媒經過連續的新聞選擇與，影響著公眾對什么是當前最重要問題或事件的感覺；在媒介的議程和公眾的議程之間，存在著一種因果關系，即經過一段時間，媒介的優先議題將成為公眾的優先議題。⑷這一理論假設在以后許多規模更大、相關問題更多的條件下，屢次被證實。

議程設置的效果不僅存在與媒介公眾之間，而且也存在于不同媒介之間。較大的通訊社和威望較高的報紙、電臺、電視臺往往為眾多較小的媒介設置了議題，記者或編輯個人作為把關人的作用實際上也無形中受到消息來源的影響。這在我國表現也很突出，《人民日報》、中央電視臺等中央及媒體和新華社這一國家通訊社對議題設置作用是非常明顯的。它們往往又在一些重大問題上聯合行動，就從整體上覆蓋了人們感知環境的范圍，從根本上影響了輿論的發展方向和強度。

如果將媒介報道和其他內容總體上作為一種傳播形式和氛圍，那么在一個較長的時期內，它們會無形中給公眾議程帶來某種新的觀念或設置某些新的議題。這種宏觀的媒介議程設置功能，對公眾議程的影響是潛移默化的，卻又是強大的。

這就為媒介正確宣傳黨的政策，有效引導社會輿論提供了有益的思路和方法，提供了可靠的提供和依據。

二、議程設置產生效果的條件及其限制

媒介議程與公眾議程間的因果關系，僅為媒介宣傳政策和引導輿論提供了前提和依據，要使政策得到有效宣傳，有使議程設置能夠對輿論發生作用尚需要一定條件。麥康和肖在研究中曾指出，媒介的議程設置效果還要看公眾與媒介的接觸頻率、公眾對媒介的需要程度、當時人際交流的情況、不同公眾的興趣等因素影響的狀況；并非媒介報道的所有議題都會緊接著在公眾議程上顯示出來。也就是說，很多具體情況會減弱或增大媒介議程設置的效果。另兩位傳播學者帕姆格林和克拉克在一次媒介調查中又發現，地方一級的媒介與全國性媒介相比，其議程設置對輿論影響力要遜色得多。他們認為，地方的人際交流和親身觀察，以及許多偶發原因，都會減弱地方媒介議程設置的影響力。⑸另一位學者金的調查也表明，媒介議程設置的效果在涉及較為宏觀的社會整體方面的問題時最為顯著。這主要因為，人們認為經過切身體驗認識到的東西是可靠的，外界的灌輸一旦受到自身體驗的質疑，其影響就會大打折扣。對于超出自身接觸范圍的遠距離的或宏觀的問題，不易受到外界的影響。

時間在媒介的議程設置中也是一個重要的因素。薩爾文在一項研究中發現，媒介議程設置的效果開始呈現對公眾議程的影響是在新聞報道以后的5-7周，對公眾議題沖擊最大的時刻是在出現這類報道之后的8-10周。伊頓的研究也發現，當公眾對某一問題看得很重要時，媒介的近期報道較之早期報道與此的相關度要高得多。如此看來，對報道時機的把握也是不容忽視的。⑹

另外，公眾對于外界信息的接受是有限度的，因而媒介的議程不論設置的多么巧妙，一旦過量，只能有部分的議程可能被接受。肖和麥康的一項研究表明，任何特定時刻，公眾的議事日程中不能超過5-7個議題。我國傳播學研究者祝建華研究發現，媒介議程轉移到公眾議程中的前三個最重要的議題，其在公眾議程中的顯著度也是有差別的，每一個議題的顯著度會受到兩個因素的影響，即其他兩個議題的報道的顯著度。對議程設置容量、主次、輕重的研究尚有待進一步深入。⑺

媒介的議程設置功能表現出現出一種很大的描繪社會實際情況的權力，使得客觀現實反映到媒介上，變成了“媒介實現”，媒介有意無意地建構了一種與現實差距很大的“社會現實”。⑻尹特曼1993年歸納了媒介“構造”世界的兩種方法：突出法和選擇法。他說，“構造作用引起人們注意現實的某些方面，而掩蓋可能引導受眾作出不同反應的其他實質”。這就可能提供了片面的事實從而產生錯誤影響輿論的機會。因為，通過選擇，社會現實的一些方面被擯棄于媒介現實之外；通過突出，改變了現實的各個方面在人們眼中重要性的比例關系。

因而媒介總體上的傳播形式和氛圍，在長久的時間之流中可能對公眾議程產生有害影響，因而使輿論導向出現偏差。也就是說，媒介議程可能掩蓋或歪曲社會現實，使得社會矛盾大量積壓，最終導致消極的后果。因此，在發揮媒介的議程設置功能，引導社會輿論時，也要防止消極的一面，至少要將其限制在一定的范圍內。

三，應用議程設置理論開展政策宣傳

科學合理地應用議程設置理論開展正確的政策宣傳，引導輿論沿著正確方向發展，在世紀之初的社會轉型發展時期，具有重大的現實意義。針對現實中存在的某些不當之處，本人提出以下幾點正確做法，以期對媒介宣傳工作有所裨益。

（1）正確評估政策宣傳的效果而避免效果推定。媒介的議程確實對公眾的議程有很大的影響，但根據傳播學理論對議程設置的綜合研究，并非只要上了媒介，安排在顯著位置和黃金時間，就會對公眾議程產生決定性影響。公眾本身的興趣、接受水平、接受引導的需求以及人際交流的狀況，都會影響議程設置的效果。我們的媒介習慣于通過統計公眾的媒介接觸率，即閱讀率、收視率和收聽率來判斷傳播和宣傳效果。而根據這種統計，很難弄清楚是否由于具體的議程設置而造成的變化。特別是地方媒介和涉及公眾生活的議題，對其議程設置的效果量化更要留有余地，因為公眾通過直接的體驗與媒體的議程進行比較，差距若過大，傳播效果也許會相反。這一點真實早已被我們的傳播實踐所反復證實，只不過許多人不留心而已。比如，我們慣常的典型報道，對典型人物或單位描述得天花亂墜，十全十美，但是，這個典型周圍的人們看過報道后就不會相信，甚至還對更大范圍內的此類報道持懷疑態度。

（2）對政策的解釋要及時，以便能夠把握議程設置的最佳時間。如前文所述，時間也是媒介的議程設置中的發揮重要影響的一個因素，與議程設置的效果有重大的關系，因此，對議程設置最佳時機的把握也是政策宣傳收到良好效果的必然要求。市場經濟條件下的各種政策出臺，與公眾的實際利益相關，這時輿論通常回活躍起來，人們會議論紛紛，各種猜測則四處蔓延，特別需要具有權威性的媒介及時提供關于政策的解釋。在公眾對政策細節知之不多又產生歪曲理解的時候，解釋性信息傳播的時效和力度就顯得更加重要。1993年12月底發生的搶購風潮很大程度上就是由于在解釋政策的時效掌握方面考慮不周，解釋力度不夠而產生的行為輿論。“在一些重要的改革措施將陸續出臺的時候，群眾的思想非常活躍，有各種各樣的猜測和議論，迫切需要各部門、各地方的領導同志隨時掌握群眾的思想政治工作。”⑼人民日報副總編于寧同志的這一經驗之談值得我們的媒介記取和思考。

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另一方面大眾媒介對輿論的引導是一個較為客觀的社會性工作，即使對具體觀念的引導，由于是“點”對“面”的傳播關系，效果也不會像人際交流那樣容易立竿見影，那樣深入到輿論的情感層次、信念層次，因此，對于輿論的某種傾向，媒介的引導需要同類信息傳播的不斷積累，效果表現在一個持續的過程中。細雨潤物式的傳播應當長期堅持，而不可淺嘗輒止。

不過，公眾的議程往往受最近時間內接受的媒介信息的影響較大，因為媒介信息的流動性決定了公眾對這類信息的選擇和記憶的特點，即暫時性和不斷的對未來信息的期盼。很長一個時期中，我國媒介對輿論的引導，時常在時效上處于較為被動的地位。媒介的近期影響效果利用不夠。當輿論出現明顯偏差以后，通常以集中的說服這種形式進行引導，表現出較多的形式主義，并不大注重媒介的議程設置產生最佳成效的時間。這種狀況目前雖有較大改變，但仍須認真對待，繼續改進。

該理論對輿論導向研究至少有兩點啟示：一是應注重利用媒介對輿論的長期和近期兩方面的影響力，二是要啟動對議程設置產生最佳效果的時間的研究。

（3）在媒介議程設置中，對政策的表達要準確，要強調貫徹政策的條件，以免形成對輿論的誤導。黨的政策的提出通常都經過反復的調查研究，在具體表述是嚴謹的，同時也附加了實施政策的相關條件。媒介在將這些政策通過議程設置轉變為公眾的觀念輿論和行為輿論時，對政策進行某種形式的概括、提煉、闡釋是必要的，但對政策的理解與把握必須正確，表達則必須準確，否則，無形中造成社會秩序不應有的混亂，影響政策宣傳的效果。

例如關于物質文明和精神文明的關系，黨的政策本來是十分明確的，即兩手抓，兩手都要硬，也就是兩個輪子必須一起轉，還要轉的協調一致。而幾年前不少媒介將這個基本政策概括為“文化搭臺，經濟唱戲”之類的口號。但人們卻發現，在這些媒介報道的內容中，與真正的文化有關的并不多，以“文化”的名義賺大錢到成為主題了。各地的文化節，除少些有些文化氣氛外，多數則表現出強烈的功利目的，在“文化的幌子下，演出的只是拙劣的賺錢甚至是騙錢的鬼把戲。與此同時，幾乎所有產業行為都在與文化攀親，以北至于不管什么領域行當，都可以冠之以“文化”之名；不論什么人，張口閉口皆高談闊論“文化”。媒介對黨的政策理解的膚淺，造就了一種關于“文化”的極為膚淺的輿論。除了對“文化”的理解上誤差外，上述口號的表述本身亦不準確，在這里經濟與文化是主從關系，而不是并列關系，這是對黨的政策的曲解。這類報道的傳播效果可想而知。

后來，媒介通過對這類口號的再引導，總結以往的經驗教訓，表現出一種實事求是的態度，不失為一種較為恰當和深刻的輿論引導方法。其冷靜、理智的語言，與幾年前關于同一話題的一面倒的報道形成一種對照，反而具有相當的說服力，使人們認識到：“對文化研究而舉文化之旗幟，便難免露了少文化的嘴臉，以文化當布來遮蓋，為某些名不正言不順的行為托詞，又終將會有臉紅的一天。歸根到底，文化是一種嚴肅，一種神圣，而不是任人驅使的婢女。”⑽宣傳的效果顯然好得多了。

（4）要注意主觀的政策宣傳和輿論導向與客觀的媒介議程設置功能的統一問題。在媒介與對輿論的引導中，由于追求一時效果而忽視長遠效果的問題較為嚴重，又由于主要媒介通常代表著權力組織的意圖，具有更大的權威性，所以往往造成某種輿論的流行現象，直接影響公眾的思想動向、態度選擇和行為方向。政策的話語表達，可以通過媒介的議程設置而成為公眾的議程，一旦其表達片面，公眾的行為方面便出現連鎖偏差；若侵犯公眾的利益，則引發相反的議論。議程社置理論強調媒界議程整體上對公眾議程的影響，注重考察一個時期內媒介議程設置的總體效果，并且發展到研究大眾媒介傳播的形式和氛圍這種無形的設置在很長一個時期內對公眾議程的影響，這對于“輿論導向”的研究來說，提供了一種新的思路和視角。主觀的輿論導向要放置到媒介議程設置的總體效果中去進行綜合考察，從而避免引導的片面性。

1992年在全國媒介上持續數月的關于“砸三鐵”的集中報道，本是一場出于宣傳黨的方針政策的善意的宣傳戰，卻在無形中造成了輿論的惶惑、浮躁、震蕩。從長遠看，“三鐵”的消失這一長遠的政策，本身沒什么錯誤，但是在沒有各種配套辦法的條件下過分集中而持續的宣傳，造成一部跨入市場經濟的逼人態勢，對于輿論的沖擊力過大，超出了公眾的心理曾受能力，也讓社會各方不知所措。不僅如此，改革開放以來的許多重要政策的宣傳中其實都出現過不同程度的片面宣傳，造成過局部輿論震蕩的事情。比如，在先后出現的關于萬元戶、億元村、百億元縣、富豪競富、開發區、形象工程等方面的報道中，媒介引導的偏差，造成群眾對正確的政策的誤解，反感的流言和民謠也隨之四處流傳。長遠性戰略性的政策，宜用浸潤、漸進的方式謹慎地宣傳和引導。⑾

在社會結構日趨復雜，社會利益日趨多元化的轉型時期，耐心的說服引導才是社會所需要的，狂風暴雨式的狂熱煽動和劇烈轟擊應當拋棄。我們的媒介一定要加強社會責任感和使命感，明確自己作為黨、政府和人民耳目喉舌的身份定位，深入研究傳播規律，逐步提高宣傳技巧，在信息時揮日益重要的作用。

注釋：

⑴喻國明劉夏陽：《中國民意研究》，中國人民大學出版社，1993年，第53頁

⑵張錦華：《傳播批判理論》，黎明文化事業公司，1993年，第55頁

⑶郭鎮之：《大眾傳播的議程設置功能》，1997

⑷慎之：《議程設置研究第一人》，載《新聞與傳播研究》第3期，1996

⑸陳力丹：《輿論學——輿論導向研究》，中國廣播電視出版社，第206頁

⑹同上，第207頁

⑺Zhu,J.(1992).Issuecompetitionandattention:Azero—suntheoryofagendasettingJournalismQuarterly,69:pp.825-835.

⑻（臺）王石番：《民意理論與實務》，黎明文化事業公司，第202頁

篇6

2.實現智能網業務的網間互通的前提條件

智能網是一種可迅速、經濟、靈活地提供新業務的網絡體系，在智能網上開放補充業務，其優勢不僅在于業務、用戶數據的管理及業務邏輯的控制比較集中，而且還在于用戶可在較大范圍內使用業務，用戶可在任何通過No.7信令網與用于開放智能網業務的業務控制點SCP相連的地方，使用智能網業務，正是這后一點優勢為實現智能網業務的網間互通提供了技術基礎。要實現智能網業務的網間互通，前提條件之一就是要實現網間信令功能的互通。此外，在網間互通的智能網業務中，業務呼叫的主叫與被叫分別位于兩個不同的網絡的情況將占較大比例，如果兩個進行業務互通的網絡彼此無話路相通，實現智能網的業務互通是不可能的，所以前提條件之二就是實現網間基本呼叫控制功能的互通。以下所有對于互通方式的討論將建立在這兩個前提之下，有關兩網實現話路及信令網互通應遵循的原則，這里不做討論，但假設它們是符合有關規定的，本文將只從技術的角度，對實現智能網業務網間互通的幾種可能性進行探討。

3.實現智能網業務的網間互通的方式

網間互通是指由幾個網絡合作提供一項業務的處理過程，其中包括智能網與智能網的互通，智能網與非智能網的互通。國際電聯曾在建議Q.1201中，將業務處理層次上的網間互通概括為兩種情況：

（1）兩個IN結構的網絡合作提供一項智能網業務，如圖1所示：

IN-SLIN業務邏輯

BCP基本呼叫處理

GW網關

圖1業務處理層次上的網間互通（IN與IN）

在圖1中，GW1用于在兩網間進行呼叫的接續，GW2用于接入其它網絡中的業務邏輯，GW3用于在各不同網絡保有的業務邏輯間進行通信。

（2）IN結構的網絡與非IN結構的網絡合作提供一項智能網業務，如圖2所示：

IN-SLIN業務邏輯

BCP基本呼叫處理

GW網關

圖2業務處理層次上的網間互通（IN與非IN）

在圖2中，GW4的功能是在IN結構的網絡和非IN結構的網絡之間接續呼叫，在兩個網絡的BCP之間提供互通.

綜合上述兩種情況，不考慮進行互通的兩個網絡的接入類型（PSTN、ISDN）及智能結構的等級（部分智能網、完全智能網、非智能網），并結合我國的智能網建設的實際情況，智能網業務的網間互通方式可歸結為三種方式。

為了便于討論，首先假定有如下一個需要進行IN業務互通的例子：

網絡1由運營者甲管理，它利用業務控制點SCP1開放被叫集中付費業務，網絡2由運營者乙管理，用戶A和用戶B是網絡1的用戶，用戶C和用戶D是網絡2的用戶。

下面將就此例，探討網絡2的用戶使用運營者甲在SCP1上開放的被叫集中付費業務－－即實現被叫集中付費業務在網絡1與網絡2之間互通的三種方式。

方式一：通過對方網絡的SSP訪問對方的SCP

圖3通過對方網絡的SSP訪問對方的SCP

如圖3所示，在這種智能網業務互通方式下，網絡2的用戶C撥叫在網絡1登記的被叫集中付費業務用戶號碼時，由網絡2的端局將被叫號碼（800KN1N2...）及主叫號碼傳送給網絡2的網關GW2，經網絡1的網關GW1傳送給網絡1的業務交換點SSP1，由網絡1的SSP1與網絡1的SCP1交互作用后，SSP1得到SCP1送來的真正的被叫號碼，并將呼叫接續至被叫用戶B。如果在業務執行過程中需要給用戶送語音提示或系統需要收集用戶輸入的密碼信息等，則需網絡1中的智能外設IP1進行輔助。

方式一的特點是，在整個IN呼叫的處理過程中，與智能網業務有關的處理完全由網絡1完成，對于網絡2來說，就如同處理一個到網絡1的普通呼叫一樣。業務特性的變動對網絡2沒有任何影響。即便網絡2是一個非IN網絡，也可用此方式實現智能網業務的互通。但網絡1中負責匯接本網及外網IN呼叫的業務交換點需具有較大的處理能力。在呼叫處理中，由于必須經過網絡1的SSP1接通主、被叫，有可能造成路由組織上的不合理。

方式二：通過本網的SSP直接訪問對方的SCP

網絡1用于開放智能網業務的業務控制點SCP1可被與其進行業務互通的網絡2的業務交換點SSP2接入，如圖4所示：

圖4通過本網的SSP直接訪問對方的SCP

網絡2的用戶C撥叫在網絡1登記的被叫集中付費業務用戶號碼時，由網絡2的端局將被叫號碼（800KN1N2...）及主叫號碼傳送給網絡2的業務交換點SSP2，SSP2通過No.7信令網直接與網絡1的業務控制點SCP1進行交互作用后，SSP2得到SCP1送來的真正的被叫號碼，由于被叫用戶B位于網絡1，SSP2需按照網絡1與網絡2互聯互通的有關路由組織原則將用戶C與用B接通。如果在業務執行過程中需要給用戶送語音提示或系統需要收集用戶輸入的密碼信息等，則需網絡2中的智能外設IP2進行輔助。

方式二的特點是，由網絡2的業務交換點SSP2直接與網絡1的業務控制點SCP1進行交互作用，SSP2獲得真正的被叫號碼后可直接選擇最佳路徑，將主、被叫接通。只要在網絡2中合理設置業務交換點，且兩網絡話路互通的路由組織方案合理，就不會出現在呼叫接續中路由組織不合理的現象。由網絡2的業務交換點及智能外設直接處理IN呼叫，減輕了對網絡1中的相應設備的壓力。此方式的缺點在于需要統一網絡1的業務控制點與網絡2的業務交換點的接口規程；一部分業務數據需在網絡2中設置，如：業務的觸發數據需在網絡2的業務交換點中設置，業務的錄音通知數據需要在網絡2的智能外設中配置，而且一旦數據有變更，如：錄音通知更改，則網絡1需通知網絡2，并將更改的數據提供給網絡2，協助它重新加載。在這種互通方式下，網絡1與網絡2的運營者需要互相配合，兩者在業務開放過程中較緊密地耦合在一起。由于網絡2的業務交換點可直接接入網絡1的業務控制點，而在INAP規程中沒有相應的機制來保證SCP與SSP之間通信的安全性，這樣可能會對業務用戶數據的安全性構成威脅。由于網絡2中的多個業務交換點都可直接接入網絡1的業務控制點，使得網絡1業務控制點的邏輯信令關系變得十分復雜。

方式三：通過不同運營者SCP間訪問的方式

為了實現這種業務互通方式，需要在SCP1及SCP2分別配置不同的業務邏輯。在SCP1中配置的業務邏輯包括兩個部分：a.用于處理來自本網的業務呼叫；b.用于處理與本網互通的其它網絡的用戶對本網開放的業務的呼叫。在SCP2中配置業務邏輯c.用于處理本網用戶對與本網互通的其它網絡開放的業務的呼叫，這部分業務邏輯不涉及業務的具體特性。在網絡2中，當SCP2收到對在SCP1中登記的被叫集中付費業務用戶的業務請求時，SCP2中的邏輯c啟動，控制SCP2與SCP1交互作用，SCP1在邏輯b的控制下對呼叫進行處理。SCP2接收來自SCP1的指令，并與本網中的SSP2一起完成相應的指令，以向用戶提供網間互通被叫集中付費業務。圖5為一個網間互通被叫集中付費業務中，各部分業務邏輯間交互作用的示意圖。此種互通方式的中繼方式如圖6所示。

圖5網間互通被叫集中付費業務中各部分業務邏輯間的交互作用

圖6通過不同運營者SCP間訪問的方式

網絡2的用戶C撥叫在網絡1登記的被叫集中付費業務用戶號碼時，由網絡2的端局將被叫號碼（800KN1N2...）及主叫號碼傳送給網絡2的業務交換點SSP2，SSP2通過No.7信令網與SCP2交互作用，在SCP2中有一個支持與其它業務控制點交互作用、接受來自其它業務控制點的指令的簡單業務邏輯，該業務邏輯與被叫集中付費業務的具體特性無關，在該業務邏輯的控制之下，通過智能網應用規程中SCP與SCP之間的接口規程（智能網功能集2支持），SCP2將被叫號碼（800KN1N2...）及主叫號碼傳送給SCP1，收到SCP2傳來的信息，SCP1找到相應的業務邏輯，該業務邏輯包含被叫集中付費業務的全部業務特性，并支持對外網來的業務呼叫的處理，執行業務邏輯，將翻譯得到的真正的被叫號碼返送給SCP2。SCP2收到真正的被叫號碼后，將其傳給SSP2，并命令SSP2完成到被叫的接續。SSP2收到被叫號碼后，由于被叫用戶B位于網絡1，SSP2需按照網絡1與網絡2互聯互通的有關路由組織原則將用戶C與用戶B連通。如果在業務執行過程中需要給用戶送語音提示或系統需要收集用戶輸入的密碼信息等，由SCP1指示SCP2，在網絡2中的智能外設IP2的輔助下完成。在SCP1執行業務邏輯的過程中，如需要監視接續狀況或需要結束本次呼叫，均要用指令通知SCP2，由SCP2輔助完成，且在正常接續時，呼叫結束的指示由SCP2發送給SCP1。

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關鍵詞：AT89C52無線智能報警系統

Abstract

ThepaperintroducesawirelesssecuritysystemthatisbasedonAT89C52.Ithas8wirelessblocks.Ifintrudersbreakintoablock,thesensoroftheblockwilltransmitasignaltotheMicroControllerUnit.AtthesametimetheMicroControllerUnitwillmakeanalarmsound.Thewirelesssecuritysystemhasakeyboard,whichenablesonetoprocesskindsofoperationtosaveone''''svaluablepropertiesfromanykindsofharms.

Keywords:AT89C52,wireless,securitysystem

一.前言

隨著社會的發展，人類的物質文明越來越發達，人們的生活節奏也越來越快。但是，當人們在享受先進的人類文明時，如果意外事件突然發生，比如發生火災、入室盜竊、突發疾病等等，往往會給人們的財產造成很大的損失，有時甚至危及人們的生命，因此，人們有必要對諸如此類事件進行防范。

安全防范工作越來越受到社會重視，安全防范意識愈來愈深入人心。現在人們采用高科技技術對火災、盜竊、緊急求救等可能發生的會造成財產損失和危及人們生命安全的事件進行實時監控，一旦有險情就會發出警報，有時還可以采取應急措施來排除隱患。現在已出現很多種類的報警器或報警系統，比如汽車報警器、家用報警器、公共場所報警器等，近來又出現了智能樓宇和小區集控系統，前面的幾種報警器功能比較單一，屬于早期的產品，而后者的系統復雜，功能強大，科技含量很高，但價格不菲。

鑒于以上原因，我們想設計一種實用性好、適用廣泛、可靠性高，能滿足大部分保安和報警需要，同時又具有可擴展性的報警系統。根據導師的分配，我負責完成智能無線報警系統的設計。

二.報警系統功能介紹

*防盜、防火、防毒氣多功能集于一體

*8路無線防區

*使用鍵盤進行各種操作

*具備防區總設和撤防方式

*具有密碼設定和修改功能

*報警響應時間可編程

*14位8組電話號碼存貯功能

*自動電話撥號

三.智能無線報警系統概述

一個報警系統是由傳感器、微控制器、報警單元和指示裝置等部分構成。傳感器感知報警信息的變化，微控制器則對從傳感器接受到的信息進行分析判斷，并根據用戶設置的報警參數來做出合理的處理，通過報警單元和指示裝置告知用戶。

1.傳感器

傳感器是整個報警系統的"觸覺"，如果沒有傳感器或者傳感器失靈，則報警系統就無法檢測報警源的信息，也就無法做出任何報警處理，從某種意義上說，傳感器是現代智能報警器的"眼睛"，傳感器的種類和性能的好壞直接決定著報警器的類別和性能。

專門用做報警傳感器的傳感器有：紅外線傳感器、聲波傳感器、離子煙霧傳感器、氣敏傳感器等等。其中紅外線傳感器用來探測人體移動、聲波傳感器則探測玻璃破碎時發出的聲音，通過這兩種傳感器可以感知有無非法入室。當報警器裝備了它們后就具有了防盜、防劫功能；離子煙霧傳感器則是用來探測煙霧的濃度，在發生火災前或火災時總會有煙霧產生，因此離子傳感器被用做火災報警傳感器；而氣敏傳感器則是用來探測有毒有害氣體（煤氣、一氧化碳、汽油蒸汽等等）的濃度，如果有毒有害氣體的濃度超標，則會造成及其嚴重的后果，所以現代的智能報警系統少不了氣敏傳感器。

以上只列出了四種常見用在報警系統中的傳感器，其實還有很多很多，這里不一一列舉。

2.微控制器

微控制器（MicroControlUnit簡稱MCU）主要用于控制領域，用于實現各種測試和控制功能。MCU是現代所有智能產品中不可或缺的一部分，它可以按照人們預先設計的順序和方法對事件進行連續不斷地判斷處理。微控制器已經成為目前高科技產品的控制處理中心，雖然它只能程序式工作，不懂得隨機應變，但如果我們設計出完善、可靠的程序，則它就會做得"天衣無縫"，完全勝任一個控制和決策者，值得一提的是它可以時刻工作，而不知疲倦，因此它很適合用在實時監控系統中。

報警系統是個實時系統，它需要對各種報警源信息進行實時判斷和處理，同時它還要對各種事件和用戶參數進行綜合處理，以滿足各種不同場合不同用戶的需要，如果一個報警系統沒有微控制器，就如同于一個人沒有了大腦，因此好的報警系統得擁有性能優異的微控制器，擁有微控制器的報警系統就可以成為自動的和智能的報警系統。

3.報警和指示

報警系統的目的是為了能在出現危急情況之前或之時給人們以告示、提醒或根據用戶所設定的處理方法和步驟進行自動應急處理，以至達到避免意外事件的發生或減少發生意外情況時造成的損失。報警和指示是報警系統的重要組成部分，它和傳感器、微控制器構成了報警系統的三個最基礎的要素，傳感器是"眼睛"，微控制器是"大腦"，而報警和指示就是"手和腳的行動"，它可以向人們顯示系統的工作狀態，各報警器的信息，當有報警情況時還可以響應從微控制器發出的控制信號，做出相應的各種報警行為。

4.鍵盤控制面板

鍵盤是實現人機對話的一種重要輸入方式，在各種智能儀器和控制系統的設計中，我們常常需要用鍵盤向微控制器輸入數據或對程序的進程進行管理。用戶通過對鍵盤進行某些操作，設定報警系統具有滿足自己生活需要功能，使得報警系統更加富有人性化、智能化。報警系統可能還有很多單元部分，這里只講了其中重要的部分。

目錄

摘要2

一.前言3

二.報警系統功能介紹3

三.智能無線報警系統概述3

1.傳感器3

2.微控制器4

3.報警和指示4

4.鍵盤控制面板4

四.硬件設計5

1.防盜、防火災等方面的設計5

2.微控制器的選擇6

3.報警和顯示設計6

4.鍵盤設計6

5.器件介紹7

1.89C527

2.24C028

3.HT-12E9

6.系統電路10

1.無線信號發送電路10

2.無線信號接收電路11

3.數據存儲電路12

4.雙音多頻撥號電路16

五.軟件設計16

1.主程序16

2.鍵盤掃描和鍵值處理18

3、無線報警信號接收程序19

4、雙音多頻撥號原理20

六.系統設計的實現過程23

七.系統調試過程中出現的問題及解決方法23

八總結與體會24

九.結束語24

十.參考文獻25

十一.附錄26

十一.附錄

（一）、鍵盤操作說明

1、開始按下"*"鍵后，蜂鳴器發出一短促鍵聲，表示主機認為鍵盤操作開始。

2、密碼輸入當按下"*"鍵后，若設有用戶密碼，則接著輸入密碼（1-6位阿拉伯數字），然后按"#"鍵確認，若輸入密碼正確，則蜂鳴器在按下"#"鍵后發出一短促鍵聲，否則發出兩聲短促鍵聲。如輸入錯誤則須重新輸入密碼。

3、設置要對系統工作參數進行設置，則需在輸入密碼后按"設置"鍵，之后可以進行下述操作。

（1）、區域設置按"1"，接著輸入"1"到"15"的區域號。

（2）、防區總設防/撤防設置按"2"，接著按"設/撤"鍵對報警系統的設防和不設防狀態進行設置，設防時總設/撤指示燈亮。

（3）、各防點設防/撤防設置按"3"，對各報警源進行單獨的設防和不設防進行設置。

（4）、密碼修改按"4"，修改方法：新密碼+"#"+新密碼+"#"，如果兩次輸入的新密碼不相同，則將保留舊密碼。

（5）、故障檢查按"5"，此時有故障的防區點指示燈會閃爍，表示該防點探頭出故障，需要進行檢修。

（6）、清報警和故障信息"6"+"#"+"6"+"#"，使用此功能后，主機將清除此前的報警信息和故障信息。

（7）、報警延時時間設置按"7"，可以在1-9分鐘的范圍內進行選擇。

（8）、電話號碼設置按"8"，可以輸入8組電話號碼，每組電話號碼允許最大16長度，不足16位的按實踐長度輸入即可。

（9）、遙控方式設置按"9"，可對4路遙控器進行遙控方式設置，此設置提高了用戶使用遙控器的靈活性。

篇8

如上所述，傳統智力觀認為智能只是一種單一的邏輯推理或語文能力（換言之，除了邏輯與語文能力之外，其它的能力都是沒有價值的），如此的智力觀點雖然可以準確地說明學生在學成績的高低，但卻難以解釋大部份學生畢業后的專業成就與杰出表現。Gardner亦質疑此種智力觀點的適當性，認為智力必須與實際生活相關聯，而非透過「將一個人放在一種非自然的學習環境中，讓他做從未做過，而且將來可能不會再做的事情（李平，1997，頁8）的方式來決定，基于這樣的理念，以及相關研究（包括對腦傷患者、專家、奇才的研究，以及訊息處理機制、心理計量學、實驗心理學、認知心理學、生物學等）的綜合結果，Gardner重新定義智力的概念，他認為智力應是「在某一特定文化情境或社群中，所展現出的解決問題或制作（fashion）生產的能力（Gardner，1993b，頁15）。同時，他進一步指出人類智能至少有八種，茲摘述如下（Gardner，1993b；1999）：

1、語文智能（linguisticintelligence）：乃指口語及書寫文字的運用能力，它包括了對語言文字之意義（語意能力）、規則（語法能力），以及聲音、節奏、音調、詩韻（音韻學能力）、不同功能（語言的實用能力）的敏感性。

2、音樂智能（musicalintelligence）：乃指察覺、辨別、改變和表達音樂的能力，它允許人們能對聲音的意義加以創造、溝通與理解，主要包括了對節奏、音調或旋律、音色的敏感性。

3、邏輯－數學智能（logical-mathematicalintelligence）：乃指運用數字和推理的能力，它涉及了對抽象關系的使用與了解，其核心成份包括了覺察邏輯或數字之樣式（pattern）的能力，以及進行廣泛的推理，或巧妙地處理抽象分析的能力。

4、空間智能（spatialintellignece）：乃指對視覺性或空間性的訊息之知覺能力，以及把所知覺到的加以表現出來的能力。其核心成份包括了精確知覺物體或形狀的能力，對知覺到的物體或形狀進行操作或在心中進行空間旋轉的能力，在腦中形成心像以及轉換心像的能力，對圖像藝術所感受的視覺與空間之張力、平衡與組成等關系的敏感性。

5、肢體－運作智能（bodily-kinestheticintelligence）：乃指運用身體來表達想法與感覺，以及運用雙手生產或改造事物的能力，其核心成份包括了巧妙地處理（包括粗略與精致的身體動作）物體的能力，巧妙地使用不同的身體動作來運作或表達的能力，以及自身感受的、觸覺的和由觸覺引起的能力。

6、人際智能（interpersonalintelligence）：乃指辨識與了解他人的感覺、信念與意向的能力，其核心成份包括了注意并區辨他人的心情、性情、動機與意向，并做出適當反應的能力。

7、內省智能（intarpersonalintelligence）：乃指能對自我進行省察、區辨自我的感覺，并產生適當行動的能力，此種智能也扮演著「智能中樞的角色（centralintelligencesagency）（Kornhaber&Gardner，1991），使得個體能知道自己的能力，并了解如何有效發揮這些能力。其核心成份為發展可靠的自我運作模式，以了解自已之欲求、目標、焦慮與優缺點，并藉以引導自己的行為之能力。

8、自然觀察智能（naturalistintelligence）：乃指對周遭環境的動物、植物、人工制品，及其它事物進行有效辨識及分類的能力。詳而言之，自然觀察智能不只包括了對動植物的辨識能力，也包括了從引擎聲辨識汽車，在科學實驗室中辨識新奇樣式，以及藝術風格與生活模式的察覺等能力（Gardner，1999，頁116）。

二、多元智能論的理論要點

多元智能理論的主要內涵已如上述，進一步分析該理論顯示它具有多項要點，茲歸納并以智能本身的性質及人類知慧的發展等兩個層面分述之。

（一）就智能本身的性質而言

1、每一種智能代表著一種不同于其它智能的獨特思考模式，然而它們卻非獨立運作的，而是同時并存、相互補充、統合運作的（Gardner，1993a）。例如，一位優秀的舞蹈家必須同時具備（1）良好的音樂智能，以了解音樂的節奏與變化，（2）良好的肢體－運作智能，以能夠靈活而協調地完成身體的動作，（3）良好的人際智能，以能透過身體動作來鼓舞或感動觀眾。

2、上述八種智能可加以歸類成三類：一類是與對象有關的（object-related），包括邏輯—數學智能、空間智能、肢體－運作智能、自然觀察智能，這些能力被個體所處環境的對象所控制與塑造；一類是免于對象的（object-free），包括語文智能與音樂智能，它們不受到物理世界的塑造，而是依據語言與音樂系統而決定的；另一類是與人有關的（person-related），包括人際與內省智能。

3、每一種智能都包含著數種次類智能（sub-intelligences），例如音樂智能包含了演奏、歌唱、寫譜、指揮、批評與鑒賞等次類智能，所以一個人可能歌唱得不好卻很會作曲，不會演奏卻善于批評與鑒賞。

4、Gardner指出，多元智能論所包含的八種智能模式是暫時性的，除上述八項智能之外，仍可能有其它智能存在。事實上，原先Gardner只指出了七項智能，自然觀察智能則是后來才被檢視出來的，而Gardner也認為「存在智能（existentialintelligence）具有足夠的資格堪稱為1/2智能（Gardne，1999）。

（二）就人類的智能發展而言

1、每一個正常人至少都具有上述的八種智能，但由于遺傳與環境因素的差異，每個人在各種智能的發展程度上有所不同，而且也會以不同的方法來統合或揉和（blend）這七種智能。

2、每種智能有其獨特的發展順序，而在人生的不同時期中開始生長與成熟。例如，音樂智能是最早被發展的智能。

3、這些智能非固定與靜態的實體，它們能被強化與擴大。而文化則是影響智能發展的重要因素，每個文化或社會對不同型式的智能有不同的評價，使得個體在各種智能的發展上有不同的動機，也使得某一社會的人群在某些智能上會有高度的發展。

4、人類在所有智能中都有創造的可能，然而大部份的人都只能對某些特定領域進行創造，換言之，大部份的人都只能在一、二種智能上表現出優越的能力。例如，愛因斯坦是數學與自然科學方面的天才，然而他在音樂、肢體運作與人際方面卻未有同樣的表現。

三、多元智能理論的教育涵意

如前所述，多元智能理論使我們破除了「IQ式思維，跳脫傳統心理學所框架出的界限，使我們能深入了解人類智能的本質，為教育理論與實務提供重要的啟思與方向。茲述多元智能理論的教育涵意如下：

（一）教育工作應致力于八種智能的整體發展：傳統教育獨斷地將焦點放在語文與邏輯─數學能力的培養上，并且只重視與這兩種能力有關的學科，致使學生在其它領域的智能難以獲得充份發展。Gardner的多元智能理論則指出人們至少具有八種智能，每種智能都具有同等的重要性，而且是彼此互補、統整運作的，僅具有語文與邏輯─數學智能并不足因應未來生活與工作所面臨的挑戰，因此教育工作應致力于八種智能的整體發展（Haggerty，1995）。

（二）教育是高度個別化的工作，必須配合每位學生所具有的獨特智能之組型：不同的學生具有不同的心智組型，并且會以不同的方法來學習、表征與回憶知識，因此不應以相同的方法、相同的教材來教育所有的學生，有效的教師應配合學生的不同需要而使用各種不同的方法來進行教學（Haggerty，1995）。

篇9

2智能管理系統。

智能管理系統分為庫位管理、物資劃分、貨物入庫管理、貨物出庫管理、貨物移動管理、貨物盤點管理、數據預測分析等部分。物資劃分即采取對物資逐一標識或對倉儲貨位標識的方式進行智能化管理，實現物資入庫準確定位、倉儲物資可視化管理、自動選擇出庫物資所在貨位。貨物入庫管理即ERP生成入庫單后由倉儲管理系統自動接收。使用手持終端顯示ERP入庫單數據，用于核對到貨物資信息，在ERP系統中獲取詳細所到物資編碼，對到貨物資所存貨位進行準確定位，完成到貨登記。對需要逐一粘貼標簽進行管理的物資則由倉儲管理人員在完成到貨登記后對電子標簽進行數據寫入并進行粘貼。通過RFID閱讀器對貨物上RFID標簽信息讀取，對貨物進行自動識別，由系統自動分配貨物的貨位。貨物出庫管理即常規用料出庫時，由ERP系統生成領料單后，倉儲管理系統自動獲取物料編碼、單位、數量、領料人等信息。無采購訂單物資出庫時，由專業公司業務員在智能物資管理系統中錄入電子出庫單，同樣包含物料編碼、單位、數量、領料人等信息。貨物移動管理即貨物移入、移出貨位跟蹤校驗。在系統中即時反映物資移庫狀態。啟動移庫流程后通過物資編碼確定需移出物資的貨位，至指定貨位后對貨位標簽進行掃描，核實所移物資的型號、單位、數量等信息后進行裝載。到目標貨位后對目標貨位標簽進行掃描確認貨位，卸貨完畢后確認新增物資、型號、單位、數量等信息。智能倉儲系統自動生成物資調整單據，并對相應貨位所存物資信息進行更改。貨物盤點管理有即時盤點與詳細盤點兩種方式。數據預測分析即智能倉儲管理系統需要對物資入庫、倉儲、出庫的數量進行集中管理。同時建立接口與集團公司ERP、系統無縫連接，實現物流、信息流、資金流，三流融合。

3防入侵系統。

防入侵系統分多種形式，例如：紅外對射報警系統、激光對射報警系統、振動光纜報警系統等。本工程采用電子脈沖圍欄系統，在庫區的四周圍墻上安裝電子圍欄：其具有阻擋，報警功能；安全性好、誤報率低、威懾性強、可靠性高、適應范圍廣；無盲區、無死角、無漏洞。

4門禁管理系統。

門禁管理分為人員管理和車輛出入庫管理。庫區工作人員配發有RFID標簽的入門證，同時對其二代身份證射頻信息進行采集并在門禁管理系統中保存。出入庫區時通過獲取員工的入門證或身份證中的射頻信號，與門禁管理系統內信息進行核對，核對通過后自動放行。并對其出入庫時間、頻率等信息進行統計。本單位配送、倒料、公務車輛均使用RFID標簽進行標識，同時對經常進入庫區的領料、送料等外來車輛經行標簽粘貼。標簽標識信息包括車輛牌照、型號、噸位、所屬單位等；同時門崗設置攝像頭進行拍照，服務器中保存車輛照片與駕駛員照片用于出庫和再次入庫時核對。

5自動計量管理系統。

場區內設置地秤，車輛在地秤上的顯示信息可隨時傳送到運行中心。

6車輛監控管理系統。

結合油田公司現有的車輛監控系統，在每輛運輸車輛上安裝1臺GPS視頻車輛行駛記錄儀，對車輛運輸過程中進行全程監控及定位管理。使用GPRS定位系統與GIS技術，結合智能倉儲管理系統出庫單信息對配送車輛所裝載物資進行全程跟蹤，顯示配送車輛裝載物資的詳細信息與目標單位信息。待物資到達指定用戶后由用戶在智能倉儲管理系統中確認貨物到達，完成物資配送流程。

篇10

1．2設計原則本系統設計方案中遵循穩定性、實用性、先進性、可靠性、開放性、規范性、擴展性、易操作性、安全性、易維護性和高度兼容性等原則．

1．3設計依據本系統依據《中華人民共和國道路交通安全法》、《廣東省道路交通安全條例》、《華南師范大學交通秩序管理規定》、其他相關國標及部標等相關規定．

2系統的構建

整個智能交通管理系統應用在校園寬帶網絡之上，系統主要由交通管理中心、車輛進出口管理終端、無線對講系統和道路視頻監控系統組成．

2．1系統結構圖系統的結構圖見圖1．車輛進出口終端采集車輛進出數據;視頻監控終端采集視頻信息;無線通信系統保證指揮調度順暢;車輛數據及視頻信息通過校園網傳送到交通管理中心，交通管理中心負責處理信息(包含利用GIS實現地理定位)、在大屏幕顯示信息、存儲信息及事件處置。

2．2車輛出入管理系統車輛出入管理系統集感應式IC卡(校園卡)技術、遠距離智能識別技術、車牌識別、視頻監控、圖像識別處理及自動控制技術于一體，實現車輛出入的全自動化管理，即對車輛出入控制、核查、顯示及校對車型、車牌等進行科學而可靠的管理．系統采用了國際上領先的遠距離無線識別技術和雙卡認證技術，其實用性、先進性、安全可靠性、性價比較高．車輛出入管理系統布局圖見圖2．車輛出入管理系統功能:(1)基本功能．具有遠距離智能車卡、月租卡、臨時卡、管理卡和特權卡等各種管理權限和工作模式，可根據要求設置成不收費或分時段計時收費方式，不停車收費(ETC)．(2)遠距離智能識別功能．校內車輛或月保車輛若配備遠距離識別智能車卡(放在前擋風玻璃處)，該車進、出校區無須停車刷卡，離出入口4米左右，系統會遠距離識別，自動抬閘放行．(3)自動出卡功能．對于臨時進入小區卡的發放，采用自動出卡機自動出卡(人工發放亦可)．(4)中文顯示功能．采用高亮度LED顯示屏，全中文顯示操作提示、時間、卡有效期、收費金額以及問候、祝福的相關信息．(5)語音提示功能．正常操作可提示“請取卡”、“歡迎入場”、“一路順風”等相關信息，誤操作或非法操作則給出相應提示．(6)對講功能．在管理中心安裝對講主機，各出入口安裝對講分機，保證各出入口和管理中心的聯絡．(7)車牌自動識別功能．本系統可同時啟用車牌自動識別功能，即車輛出入時系統自動識別車牌號碼，并連帶核對入場時IC卡號，以增強車輛身份管理．(8)圖像識別功能．在車輛出入時，自動攝取車輛外型、顏色、車牌號碼等圖像信息，可對比識別并存儲供查閱．(9)雙卡認證功能．車輛出場時，對車輛和駕車人雙重認證，避免車輛被非法盜走．(10)防砸車功能．采用專用技術配合車輛檢測器實現防砸人、車功能．

2．3視頻監控系統視頻監控系統主要部署在出入口、停車場、主干道及危險點上．整個系統的網絡結構見圖3．(1)視頻監控系統遵循NGN網絡架構．①控制流與業務承載流相分離;②業務流不依靠流媒體服務器轉發，克服系統瓶頸;③更高的系統穩健性:核心服務器故障，業務可正常運行;④模塊化結構，便于系統升級和新業務開展;⑤可平滑擴容，適合大規模部署．(2)系統特點．①標準的全IP架構［6］;②顯示清晰．一次編碼，全網數字化，提供端到端的高清晰動態圖像，實現所見既所得，可以把校園監控清晰地進行大屏顯示，采用H．264/AVC編碼標準［7］;③使用方便．前端云臺、攝像頭、報警器和廣播等高速響應，以快速控制現場，方便校園網的監控需求;④存儲可靠．專業、穩定可靠的存儲，實現端到端的集中存儲，集中管理和綜合利用，在校園出現意外情況時，可以安全可靠調用所需圖像．

2．4交通中心管理系統華南師范大學石牌校區交通管理中心作為華南師范大學保衛處的事件處理中心、調度中心和數據中心，是整個項目建設的核心．它包括了基礎環境、信息系統集成、大屏幕電視墻以及系統操作平臺的建設．基礎環境按現在常規的標準建設．這里主要描述大屏幕電視墻系統的建設．整個大屏幕顯示系統的建設要求整體設計美觀、大方、合理，充分顯示現代化的特點并與大廳格調及工作性質相融合．大屏幕顯示系統能顯示從網絡送來的各種信息，局域網上任意一臺PC、工作站和服務器都可以大屏幕作為自己的虛擬，對監控信息、信號、電子地圖(GIS)、圖像膠片、照片和攝像機等多種圖像信號進行投影、放大、播放和下載．大屏幕顯示系統主要由投影顯示部分、信號處理部分和控制終端組成，可對視頻信號、音頻信號和各種計算機圖像信號進行綜合展示，形成一個查詢準確、顯示全面、操作便捷、管理高效和美觀實用的綜合監控管理系統．為了節省投資及運行成本，大屏幕系統不采用傳統的DLP投影顯示系統，而是采用通用的6塊55英寸的高清晰液晶監視器，以2*3排列方式組成一面布局平衡的大屏幕顯示墻．

2．5視頻、語音報警系統本系統利用校園網絡技術在校園實現以下功能:(1)報警系統集成到校園的整個安防系統中，實現與視頻監控系統、電子地圖及其他系統進行報警聯動．(2)實現多路電話進行排隊顯示主叫號碼并顯示報警地點．(3)數據網絡系統，能實現多條件錄音和視頻查詢、播放．(4)可以同時接受多起報警，系統自動排隊接入系統，并進行錄音，同時根據警力分布情況進行出警調度．(5)可遠程進行語音報警錄音和視頻查詢，并且主機可控制終端的開機與掛機．