時間:2022-10-03 01:08:45
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委托人:李全林,蘭州精業律師事務所律師。
被上訴人(原審被告):甘肅省建四方企業發展公司,住所地:甘肅省蘭州市城關區白銀路185號。
法定代表人:關長弓,該公司經理。
被上訴人(原審被告):甘肅省建筑工程材料公司,住所地:甘肅省蘭州市城關區中山林47號。
法定代表人:馬安利,該公司經理。
上訴人蘭州市西固區農村合作基金會(以下簡稱農基會)為與被上評人甘肅省建四方企業發展公司(以下簡稱四方公司)、甘肅省建筑工程材料公司(以下簡稱建筑公司)借款擔保合同糾紛案,不服甘肅省高級人民法院(2000)甘經初字第17號民事裁定,向本院提起上訴。本院依法組成由審判員葉小青擔任審判長,審判員錢曉晨、王闖參加的合議庭進行了審理。書記員張銳華擔任記錄。本案現已審理終結。
農基會向原審甘肅省高級人民法院起訴稱,l998年10月26日至1999年9月28日間,農基會依約先后十次借給四方公司1685萬元,四方公司和建筑公司分別用機動車、不動產作了抵押擔保。因四方公司到期不還借款,農基會遂提起訴訟,請求判令四方公司返還借款1685萬元及資金占用費334.6萬元,并由建筑公司承擔連帶還款責任。另外,農基會于1997年6月由蘭州市西固區體制改革委員會批準設立,經營范國系項目咨詢,吸收臨時、中長期入股資金,辦理借款業務,興辦經濟實體等。1998年6月,蘭州市西固區農業局為該農基會頒發了“農村合作基金會登記證”。
甘肅省高級人民法院經審理認為,農基會是依法設立的為社區內農業、農民服務的資金互助組織,非金融機構,不得辦理借款業務。1996年8月22日國務院《關于農村金融體制改革的決定》專門就清理整頓農村合作基金會的問題作出了明確規定。但本案原告農基會的批準設立、核定的經營范圍及從事的借款業務,均違反上述文件的規定精神,其所形成的債權債務關系應在政府的領導下妥善處理,不屬于人民法院的收案范圍。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零八條第一款(四)項二最高人民法院《關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第一百三十九條之規定,該院以(2000)甘經初字第17號裁定,駁回原告農基會的起訴。
農基會不服甘肅省高級人民法院裁定,向本院上訴稱:甘肅省高級人民法院裁定駁回農基會的起訴,所依據的1996年8月22日國務院《關于農村金融體制改革的決定》(以下簡稱《決定》)與國務院〔1999〕3號文件《清理整頓農村合作基金會工作方案》(以下簡稱《方案》)規定的精神不符,應依照《方案》和最高人民法院〔1995〕153號《關于涉及農村合作基金會的經濟糾紛案件人民法院應當予以受理的通知》(以下簡稱本院〔1995〕153號《通知》)的要求,及有關法律規定受理本案。本案被上訴人實際占用上訴人資金1685萬元至今未予償還,因上訴人無法兌付,使得4000多名儲戶集體上訪,堵塞交通,嚴重造成了社會的不穩定。為此,請求法院依法裁判。兩被上訴人均未答辯。
本院認為,本案系農基會作為債權人,為清理收回債權向借款人主張權利的民事案件。即使農基會違法經營,但其與借款人之間發生的債權債務糾紛,亦屬民事糾紛范疇,應屬人民法院收案范圍。因此,甘肅省高級人民法院以本案不屬于法院收案范圍為由,駁回原告起訴不當。上訴人農基會上訴理由成立,本院予以支持。本院依據《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第(二)項、第一百五十四條和本院《關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第一百八十七條規定,裁定如下:
【關鍵詞】建筑;工程管理;施工成本;控制;措施
中圖分類號:TU7 文獻標識碼: A
建筑工程的獨特性、復雜性決定了成本管理模式的多樣性,成本管理工作內在的持續改進要求,決定了在成本管理上沒有最好、只有更好。因此,需要我們不斷探索和改進成本控制管理方法,針對工程項目的特點與施工組織工作實際,形成一套標準化的控制管理程序,不斷完善成本管理模式。只有這樣,才能保證建筑企業在市場競爭日趨激烈的環境,進一步提高企業自身的盈利能力和參與競爭能力。
1、建筑工程管理中成本控制的必要性
1.1、建筑企業增強競爭能力的需要
隨著我國市場經濟體制的建立和完善,建筑企業一改以往計劃經濟體制下按照國家計劃安排進行施工建設的運營模式,建立了現代化的企業治理結構和管理制度。在新的經濟體制下,各建筑企業獨立經營,自負盈虧,成為真正的市場主體。建筑市場的競爭日益激烈,為了獲得較高的經濟效益和利潤空間,各建筑企業通過各種途徑增強自身實力。由于各建筑企業擁有相似的經營規模、經營方式和管理水平,因此,加強工程成本管理,嚴格控制工程造價成為企業提高競爭能力的必由之路。
1.2、建筑企業適應外部環境變化的需要
我國經濟的快速發展和經濟體制改革的不斷深入深刻影響著建筑企業的外部經營環境,加之國家不斷調整對建筑市場的調控力度,使得建筑企業所處的政策法規環境、技術環境和市場環境不斷變化。近年來,我國建筑業實行了完善的招投標制度、建設監理制度以及項目法人制度,這些制度的實施明確了項目法人在工程建設中的責任,完善了建筑工程市場的競爭機制,規范了建筑企業工程施工行為。只有加強工程成本管理,降低施工成本,企業才能適應外部環境的劇烈變化,獲得較高的經濟效益。
1.3、建筑企業轉變經營模式的需要
在我國改革開放初期,由于有大量的基礎設施以及其他工程項目需要建設,而建筑企業相對較少,其可獲得利潤空間較大。為了盡快占有市場,建筑企業普遍采用了粗放型經營戰略,快速擴張企業規模,忽略了企業內部的精細化管理。這種短期行為造成許多建筑企業沒有完善系統的成本核算系統,無法獲得工程施工所耗費各項資源的確切信息,使得建筑成本居高不下。隨著建筑行業發展成熟期的到來,企業必須將發展的戰略重點轉向內部管理, 通過管理提高競爭力。因此,建筑企業只有推行成本管理戰略,才能適應經營模式轉變的需要。
2、如何控制建筑工程管理中施工成本的措施
2.1、優化施工方案
組織專家對投標文件的施工組織設計進行審查,同時對施工各個階段的施工方案進行比選,從企業、項目、作業隊到施工班組,影響成本的因素和環節越具體,施工方案和技術措施也越直觀,只有牢牢把握住施工方案優化,不斷找準技術創新的源泉,才能編制出先進工藝、合理、高效的施工方案。
2.2、抓好合同管理, 減少工程索賠
在施工階段成本控制的關鍵是對工程變更實行有效控制。針對目前工程量清單報價,施工單位往往采取“低價中標, 索賠贏利”的方式承攬工程。作為業主方造價管理人員要做到事前把關, 主動監控, 嚴格審核工程變更,計算各項變更對總投資的影響, 從使用功能、經濟美觀等角度確定是否需要進行工程變更,減少不必要的工程費用支出, 避免投資失控;另外, 對施工單位及材料供應商不履行約定義務及時提出反索賠, 使成本得到有效控制。
2.3、加強材料的管理
(1)做好材料采購前的基礎工作。工程開工前, 項目經理、工長必須反復認真地對工程設計圖紙進行熟悉和分析, 根據工程測定材料實際數量, 提出材料申請計劃, 申請計劃應做到準確無誤。在材料采購前, 材料采購部門應建立詢價小組, 小組對市場價格進行調查。材料采購人員所采購材料的價格不得突破詢價小組的價格??梢远ㄆ谡匍_例會, 在例會上由詢價小組匯報材料的詢價情況, 對于鋼材、木材、砂石料分別匯報不同廠家的價格和質量, 列出選材使用理由, 同時公開廠家的聯系方式, 以加大監督力度, 提高透明度, 保證做到“ 貨比三家” , 優質低價購料。
(2)材料的使用在建筑施工過程中要加強材料量的管理, 施工現場應做到: ①各分項工程都要控制住材料的使用及物資消耗,特別是鋼材、木材、砂石料嚴格按定額供應, 實行限額領料。在材料領取、出庫入庫、進料、用料、補料、退料和廢料回收等環節上尤其引起重視, 嚴格管理。對于材料操作消耗特別大的工序, 由項目經理部直接承包。具體施工過程中可以按照不同的施工工序,將整個施工過程中如發現材料數量不夠的, 由材料員報請項目經理領料, 并說明材料數量使用不夠的原因。每一階段工程完工后, 由材料員清點、匯報材料使用和剩余情況, 材料消耗或超耗分析原因并與經濟責任制掛鉤予以獎勵。②也可在項目經理部實行材料包干使用, 節約有獎, 超耗則罰的制度。③ 及時發現和解決材料不節約、出入庫不計量、生產中超額用量和廢品率高等問題; 實行特殊材料以舊換新, 領取新料由材料使用人或負責人提交領料原因; 材料報廢及時提交報廢原因。以上所提到的提交各種申請及匯報材料無需大篇編寫, 簡單說明原因即可, 但必須提交, 以便有據可循, 作為以后獎懲的依據。
2.4、控制機械使用費用,提高機械設備利用率
施工機械的使用和管理也是成本控制中的一個重要環節。對機械設備加強管理,嚴格機械設備利用定額和油料消耗定額,開展單機、單車等多種形式的內部經濟承包核算,從而達到增加機械設備的作業產量和進一步減少配件和油料的消耗。加強對機械設備的日常性管理工作,平時編制好機械設備運轉、維修、保養計劃,做好設備管理保養工作,保證機械設備正常運轉,提高設備完好率、利用率和使用效果,減少大修費用的支出。
2.5、加強施工項目成本核算
各工程項目經理部人員應自覺認真學習和嚴格貫徹執行企業制定的施工成本控制與核算管理制度,使施工成本管理真正落到實處。成本核算員要對施工生產中發生與施工成本相關的工程變更項及時收集整理并辦理簽證手續,定期向公司經營部門上報審核,以便及時準確地控制施工成本并掌握工程施工情況,防止給工程竣工結算造成不必要的損失。公司應制定相應約束機制和激勵機制對成本核算員行使職權提供必要的保障。作為職能部門應加強監督力度。同時,要全面提高核算員的技術業務素質??茖W改進項目成本核算制度,建立健全適應市場發展的成本核算體系、成本核算制度和相應激勵制度,調動項目管理人員工作積極性,不斷提高成本核算管理體系的運行質量,把工程項目部建設成一支懂經營、善管理、優質低耗的施工隊伍。
2.6、及時進行施工清算
項目部對已完單位工程或分部分工程,不論是內部還是外部的施工作業隊或班組,都要完工一項抓緊清算一項,不留尾巴。當整個工程項目完工后,按合同要求,及時組織有關人員好好竣工決算,核實各責任中心發生的實際成本,整理匯總分析責任成本,為企業考核提供完整全面的成本核算資料。確實有未確定的事項,要命令責任人作出操作處理的原則。
綜上所述,施工成本管理及其控制是一項全面、深入細致的工作,它貫穿于施工項目全過程,不僅需要企業管理層的重視和支持,還需要廣大員工的積極配合,并以各項規章制度的貫徹和有效措施的執行作保障。只有這樣,才能促使施工成本不斷降低,進而提高企業的整體經濟效益,推動企業成本管理水平的提高。
【參考文獻】
[1]王長青. 建筑施工項目的成本控制[ J] . 建材技術與應用,2011(2):37-38.
一、認真做好建筑工程項目規劃設計工作
關于燃氣安全生產大排查大整治情況的匯報
根據《全區安全生產大排查大整治行動方案》文件要求,城建辦動員轄區內在建建筑工地和社區迅速開展全方位、拉網式排查,建立隱患排查臺賬,做到立行立改,銷號整改,現將鼓樓街道轄區內住建、電力、燃氣領域安全生產大排查大整治情況匯報如下:
(一)建筑領域整治情況。在專項整治過程中,嚴格按照建筑工程領域問題集中整治工作檢查用表,在項目自查的基礎上,對轄區內所有在建房屋建筑項目圍繞辦理施工許可證、建筑市場、施工現場質量安全、揚塵治理等方面進行了集中排查整治。對存在的問題做到了認真對待,查漏補缺,要求項目進行盡快整改。一是配合住建部門對轄區內14家限額以上建筑工程項目進行現場督導檢查并建立問題臺賬。二是組織安監、城建、環保和執法中隊開展聯合綜合現場督導檢查,發現能立即整改的,現場指出并要求整改,不能立即整改的及時上報住建局督促整改。三是街道社區聯合轄區兩個市場監管所共同開展建材質量集中排查整治工作。通過排查我們街道轄區內共有13家經營防水建材業戶,其中發現無證及經營產品不合格業戶合計4家,已立案查處4家,罰款15800元。
(二)瓶裝液化氣領域排查情況。一是4月15日聯合區住建局和濟寧市專家對轄區內劉崗液化氣站進行全方位安全生產檢查,及時下達整改意見,根據下達意見對該企業進行跟蹤督導整改情況。
二是共排查各類經營業戶3890家,沒收不能辨別是否合格或銹蝕嚴重的液化石油氣鋼瓶60余個,發放燃氣、用電安全宣傳材料15000余份。
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 19. 044
[中圖分類號] G275.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2012)19- 0071- 01
1 建筑工程檔案資料歸檔范圍分析
建筑工程的檔案資料范圍十分清晰,依據本行業的工作特性,主要包括工程和設備檔案資料。工程檔案資料是指各類報批文件(對政府各行政部門的各類報批文件及批復文件、對外收發的文件)、各類合同(所有合作合同、供給合同、工程合同以及各合同的附件、補充合同,供應商的報價資質資料、報價商務資料及報價匯總表說明文件,比價的考察調研報告,考察調研的影像、照片資料)、設計資料及圖紙、設計變更與工程洽商資料、監理工作文件、工程的施工記錄、工程相關的會議記錄,以及各種驗收證件、材料設備的合格證及說明書、施工圖、財產移交手續及其他需要存檔的文件等。建筑工程設備檔案一般是評定和鑒別工程建設所使用的機械設備技術的文件資料,是實現工程現代化的技術保障和后勤服務,它可以確保工程技術的正常應用,使機械設備處于最好的運行狀態。包括建筑工程需要的預購設備儀器的申請表、批復表,購買協議與合同等;建筑器材的驗收單、出廠證明、合格證與保修卡、出廠精度檢驗單、隨機備件圖冊;安裝調試、試驗記錄,存在問題及處理意見;設備儀器的保養、維修、改裝、報廢處理等檔案資料。
2 建筑工程檔案資料管理人員的職責詮釋
作為檔案管理人員,需要符合工作的需要,具備一定的條件。首先要忠于公司,忠于職守,熱愛自身的本職工作,遵紀守法,具備檔案資料管理的專業知識和技能,具有較高的職業操守和良好品行,有樂于奉獻的精神品質。作為管理人員要有效做好工程建設檔案資料的收集、整理、立卷、歸檔等工作,為工程建設提供及時的服務,并且及時積極主動地向上級主管部門匯報自身的工作,提出工作中的困難和需要解決的問題,自覺接受相關部門的管理和監督。能主動為領導分憂,圓滿完成領導布置的任務。
3 建筑工程檔案資料的保密制度研究
建筑工程檔案資料涉及到重大工程建設的內部資料,對企業發展有著重要的作用,是企業的商業機密,所以,建筑工程的檔案資料管理必須采取保密制度。作為公司的檔案管理人員,必須有專業的工作知識、良好的職業操守,按照公司檔案資料管理的需要,嚴格執行保密制度,不泄露公司的機密。凡涉及公司機密的檔案,應作秘密保管并嚴格控制查閱范圍,本公司人員需要查閱時,須經本公司主管領導批準。針對加密的文件或者重要的文檔資料,必須嚴格履行查閱審批手續,不允許任何人擅自拍照、復制和傳播,這些必須形成制度性的規范條例。針對無用的檔案資料,需要采取有效的措施進行處理,但前提是保證公司機密不外泄,必須得到主管部門的允許才能如此操作,并且實行專人專職專管,在文件處理的過程中,相關負責人簽字確認,嚴格實行責任制。
4 建筑工程檔案資料存放制度分析
在具體的檔案管理工作中,非檔案管理人員不得擅自查閱和翻看檔案柜里的案卷,確因工作需要,須經本公司主管領導批準同意后方可查閱,并且做好相關的登記工作。檔案柜內的檔案要進行系統排列存放,有序整理,檔案柜內不準堆放與檔案無關的東西, 做到完整安全,存放有序,查找方便。如發現無關的資料需要及時清理,如缺失有關的檔案資料需要及時還原和正確處理。做好檔案柜內“六防”(防盜、防火、防塵、防陽光、防潮、防鼠蟲蛀)工作,平時要勤檢查、勤打掃,保持檔案柜衛生整潔、安全。及時檢查,如有問題,立刻反饋,果斷處理。針對檔案資料,有關儀器設備的相關資料最好一式兩份,一份用于存檔,一份用來使用,如果僅有一份的,要將原件資料存檔,復印件隨機使用。
5 建筑工程檔案資料安全制度簡介
建筑工程的檔案資料涉及很多的商業機密,必須嚴格執行定期檢查和進出檔案清點制度,檔案柜實行專人負責,鑰匙應妥善保管,如有丟失應及時匯報并采取措施,非管理人員不得隨意翻閱檔案柜里的檔案。每次長假前應對檔案進行全面檢查,檔案柜加貼封條,切實消除安全隱患。
6 建筑工程檔案資料查閱利用制度解析
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
引言
在工程項目中,工程資料是在工程管理和工程建設過程中所保存的記錄施工過程的各項基本的材料,作為工程項目建設中的重要組成部分,它是工程項目在進行驗收、檢查、移交以及后期維護工作的重要依據。因此,做好工程資料的管理和驗收工作,是提高企業信譽,加強企業競爭力的重要手段。
一、在工程建設中工程資料的作用
(一)工程檔案對于工程信息查詢的作用工程檔案可以反映工程建設的全過程,是查詢信息的原始依據。企業應該用自身的實踐去證明它的能力以及實力,為自己贏得權益。例如,在若干年前的上海某變電站的檢測項目中,其工程發現了比較嚴重的問題,業主強烈要求進行合理的解釋,尋找問題的根源,通過對原來的檔案以及文件記錄的查詢,很快查明了工程問題的責任方,使企業的名譽得到維護,使企業免遭不必要的經濟損失。如果相關工程的資料檔案缺失或者不完整、不規范,企業便會無法避免的遭受較大損失。無論對于經濟還是名譽,在激烈的市場競爭中,這都將是非常致命的。因此可以看出,檔案的規范化對于企業來講是十分重要的,它對企業的正常發展和運營的作用是不容忽視的。
(二)工程資料對于工程項目監管的作用工程資料中的檔案記錄可以有效促進工程建設項目實施中的監管工作。工程檔案作為建設項目施工的歷史記錄,其中包含著工程項目實施的整個過程中所要求的技術指標、數量、人員等一切與工程相關的資料。如果在工程實施過程中存在詳細的記錄,能夠起到間接的監督作用,使相關的實施人員可以發揮到最佳的工作狀態,從而為工程項目的保質保量以及按期完成奠定堅實的基礎,這樣不僅可以按照相關要求完善工程資料,而且對工程實施及其進度又起到監督作用,一舉雙得。
(三)工程資料對工程項目成果的作用工程檔案以及工程實體是企業的生產、經營成果的準確記錄,是企業在工程建設成果的重要體現。它不僅記錄了企業的工程技術人員技術操作的重要手段,而且記錄了企業在發展過程中取得的里程碑式的成果。是企業先進技術及經驗和建設成果的直接載體。
二、建筑資料管理中存在的問題
(一)資料收集工作與工程施工進度不一致
導致這個問題的原因主要有兩個方面,一是資料員自身的問題;二是施工管理方面的問題。部分資料員對自身的工作重要性以及工作職責認識不到位,所以對施工建設資料的管理工作也比較懈怠,直至工程竣工的時候才進行資料的收集與整理工作,如此匆忙的收集資料,其施工資料的真實性、規范性與完整性就可想而知了。許多大型的施工工程的建設周期較長,在工程建設施工期間建設單位的人員調動以及施工崗位的輪換比較頻繁,這種情況也為施工資料的收集與整理工作帶來了很大的困難,如果資料的交接工作不夠順暢的話就會造成資料的遺漏與散失。
(二)領導不重視資料管理工作
在許多施工單位的領導的思想中認為資料管理工作與企業的信譽以及企業的市場占有率等工作相比是微不足道的,所以對資料管理工作的要求也不高,以至于使資料管理工作出現資料缺乏真實性,資料的質量也參差不齊、檔案的移交工作也不及時等現象發生,直接影響到施工工程的竣工結算,對竣工工程投入使用后的擴建、改建以及維修管理工作缺乏相關的原始數據支持。為這些工作的開展帶來了極大地困難。
(三)資料整理缺乏代表性不實用
材料缺乏代表性,比如取樣頻率不足,試驗結果可比性差,取樣方法不符規定,合格證、檢測報告內容失真,合格證往往不能與物資進場同步,一些物資主要通過檢測報告或合格證反映出來,一般都是復印件或抄件,有些抄件的數據明顯有錯誤,弄虛作假。
1.工程資料驗收簽證不齊全,存在代簽現象
為了急于滿足施工進度要求,工程現場驗收后,沒有及時按照國家行業標準書面簽字。
2.竣工圖編制不夠規范
有些施工單位在竣工圖的形成過程中使用舊的施工圖改制成竣工圖,不能按照有關竣工圖的編制要求進行編制,或對原圖修改過多,或劃改不當,或用計算機圖紙的復印件,以上現象均不符合竣工編制要求。
3.施工資料書寫不規范
施工過程中資料寫的五花八門,有用純蘭墨水、圓珠筆、鉛筆、復寫紙的。而這些都不利于資料的保存,與竣工資料歸檔要求顯然不符;有的隨意在資料上進行涂改,降低資料的可信度,從而降低了竣工資料的價值。
三、建筑工程資料有效管理的對策
(一)做好資料管理人員的專業技能培訓
資料的管理人員僅僅在思想上引起重視還是遠遠不夠的,如果沒有一定的專業技能還是不能做好這項工作。建筑資料管理工作是一項集合了工程的管理和資料的管理知識為一體的專業工作,所以這也要求了資料管理人員既要具備建筑知識也能夠熟練地操作計算機。這些方面不僅要求資料管理人員要加強自身的學習,也要求企業定期舉行一定的專業培訓工作,兩方面共同努力促進資料管理人員的業務素質的提高,從而促進這些資料的管理。
(二)要求企業管理者管理工作的全方面性
企業的管理者是一個企業的核心組成部分,他的管理能力協調能力影響著這個企業各個方面的發展,所以在資料的管理工作中要求企業的核心管理者做到工作的全方面性,不能僅僅是在抓工期,抓建筑的質量上要看到這些建筑資料的重要價值引起對它們的重視,真正的帶領企業人員重視這項工作做好這項做工作。
(三)提高資料管理人員的管理意識,明確資料管理職責
工程資料管理人員明確自己的工作職責是做好這項工作的前提。很多的資料員對于自己的工作沒有目標,應該讓他們知道建筑工程資料的重要性以及實用價值,做到工程資料應該按照工程進展的進度記錄整理好每一個環節。要求他們做到按照專業類別分門別類的歸納,書寫要按照統一的格式,字跡清楚。
(四)健全資料管理監督體制
在資料的管理過程中要制定切實可依的制度體制加強對資料管理人員的考核,真正將資料的管理工作落實到實處不能僅僅是停留在口頭上,企業設立專門的監督管理部門來監督和指導資料管理工作,真正將這項工作做好,實現這些資料的價值。
(五)檔案資料驗收程序準確。驗收會由驗收組組長主持召開,名單由檔案專項驗收組成。匯報建設項目檔案管理的情況,建設單位對項目檔案管理的總體情況進行匯報;施工單位對施工檔案的管理情況進行匯報;設計單位對項目設計的檔案管理狀況進行匯報;監理單位對項目監理的檔案管理狀況進行匯報。依據分卷資料總量,分組進行抽查,打分,如果抽查資料不合標準,需要及時糾正修改,修改符合要求后才能下發相應檔案驗收報告。并且在驗收工程時,應注意其質量的保證。相關工程質量的整理以及收集的資料,主要有:器具、設備、構配件、原材料等的進場材料實驗報告和質量證明等,以上材料應能夠全面反應在施工全過程中的質量控制和保證情況。
結束語
作為企業的重要標準,工程資料的建設是保證工程質量的重要基礎,因此,堅持工程資料工作和工程項目建設的同步進行,盡可能將工程資料管理工作做好,保證其的準確性以及完整性,對于城市、橋梁、港口等工程項目建設的設計、施工以及運營等各階段都有著十分重要的作用。
參考文獻:
[1]李毅華.淺析建筑工程資料管理常見問題及規范管理[J].現代物業(上旬刊),2013,10:60-61.
Abstract: with the construction of market competition becomes increasingly fierce, the housing project construction cost management become more and more important. To strengthen project cost management is to reduce cost and improve the economic benefit of the basic way, is also the important means for the enterprise management. This paper in order to strengthen materials, personnel, machinery management as the key point, building construction cost management, to reduce consumption and reduce the cost, improve efficiency purposes.
Keywords: housing construction, construction cost and management
中圖分類號:TU7文獻標識碼:A文章編號:
隨著建筑市場競爭的日趨激烈,房屋建筑工程施工成本管理工作變的越來越重要。成本管理成為施工管理的核心內容,它貫穿于項目管理活動的全過程和每個方面,從項目中標簽約開始到施工準備、 現場施工、 直至竣工驗收,每個環節都離不開成本管理工作。
一、成本管理的作用
成本管理貫穿整個施工過程,致力于降低施工成本,為建筑施工效益最大化提供了保障,提高了企業的競爭力。
1、成本管理是施工企業生存的基本要求
在市場經濟環境下,實現企業制度的現代化、 樹立長遠發展理念提高市場競爭力,是施工企業必須考慮的基本問題。 成本管理是現代企業管理最基本的組成部分,也是最為重要的內容之一。 在市場競爭日益激烈的背景下,施工企業如果不重視成本管理必然因高成本而失去競爭力,逐步失去市場份額,甚至破產。 因此,建筑施工企業必須樹立成本管理觀念,以節約創造效益。
2、成本管理是施工企業發展的根本途徑
建筑施工管理的根本目標在于實現企業效益最大化,在保證施工質量和工期的基礎上降低成本,提高資金和資源利用效率,從而增收創收,促進企業的發展。 其中成本管理發揮了關鍵性的作用,實施并加強成本管理能夠實現開源節流,使企業利潤得到上升。
3、成本管理是建筑項目順利竣工的保障
成本管理涵蓋建筑施工的各個方面,貫穿施工管理的整個過程,建筑施工的各個方面、 各個階段都離不開成本管理。 通過成本預測、 控制、 核算、 分析與考核,成本管理有助于施工管理人員在控制成本的同時優化人員、 資源、 技術管理,提高建筑施工質量,使建筑項目如期完工。
二、提高房屋建筑施工成本管理的方法
1、加強材料管理
在整個房屋建筑工程施工過程中,材料費約占施工總成本的65% 左右。如果要想降低工程總成本,就要在材料管理和使用上下功夫,務必加強管理,減少施工過程中不必要的經濟損耗。因為材料費用的盈虧直接影響到整個工程的盈虧。有些項目部無嚴格執行領料用料制度,從倉庫領料有數,但余料無回收,失竊浪費嚴重,尤其是計件承包只包工不包料,工人班組只顧出產值,材料、物資過量消耗;或下料計算不準確,損耗率超標。鋼材看管不嚴,遺失時有發生;材料型號不對,造成閑置浪費,材料供應量與實際不符;監督機制不健全等等。要解決這些問題應做到以下幾點:
(1)把住材料采購關。工程開工前,項目經理、總工、工程部長、工長必須反復認真的對工程設計圖紙進行熟悉和分析,根據工程測定材料實際數量,提出材料采購計劃,采購計劃應做到準確無誤。在材料采購前,實驗部門做好抽檢工作,確保各種材料符合施工要求;材料采購部門應建立詢價小組, 小組對市場價格進行調查。 材料采購人員所采購材料的價格不
得突破詢價小組的價格。 可以定期召開例會, 在例會上由詢價小組匯報材料的詢價情況,對于鋼材、木材、砂石料分別匯報不同廠家的價格和質量, 列舉出選材使用理由,同時公開廠家的聯系方式,以增大監督力度,提高透明度,保證做到“貨比三家”優質低價購料。
(2)把住材料使用關。
①落實責任,實行材料包干使用。在現場根據施工工段或工區劃分成立包干小組,由工長、技術人員材料員等相關人員進行包干與經濟責任制掛鉤。另外要切實發揮好技術人員的作用,一方面什么部位用多少料,用什么樣的料,有多少節余的潛力,他們最清楚。另一方面成本控制離不開施工技術,技術必須與成本、 經濟效益相結合否則它就沒有生命力。
由于我院《建筑材料》課程開設在第一學期,很多學生對建筑工程技術專業處于懵懂狀態,對建筑材料有很多錯誤的認識。例如,很多學生在學習《建筑材料》課程之前,都將“混凝土”和“砂漿”都稱為“水泥”,而事實上混凝土、砂漿和水泥是三種不同的材料,技術性質及其應用都有很大的差別。為了更加有效地開展本門課程的堂課教學工作,將建筑材料參觀認識環節融入專業認識實習,即建筑類專業專職教師帶領學生參觀施工現場和校園建筑物時,除給學生講解建筑結構、建筑構造、建筑施工工藝、建筑設備、施工組織及工程管理等內容外,盡可能多地給學生講解有關建筑材料的具體應用及其注意事項、工程中因材料問題常見的各種弊病及其解決方法,從而引導學生平時要多觀察、勤思考、善于發現和解決問題,做到學以致用,以提高學生的學習興趣。
2.以工程實際案例切入理論教學。
以施工現場實際工程案例作為切入點,使學生對這些問題產生極大的興趣,在學生對問題充滿各種想法和期待時,教師圍繞這些問題導入新課,再回到實際工程案例進行分析總結。例如,講解水泥的保管時,給出水泥不同程度受潮的圖片或實物,讓學生思考水泥受潮的原因,教師根據學生思考的結果再進行分析總結,讓學生了解水泥在保管時所需要注意的問題。講解混凝土和易性時,給出混凝土表面出現蜂窩麻面和流沙現象的圖片或相關施工視頻,先讓學生思考問題所在,教師再根據學生的回答進行分析,并引入混凝土和易性主要表現在流動性、黏聚性、保水性及影響混凝土和易性的因素,讓學生對混凝土和易性有一個更深刻的認識。通過介紹事故案例并輔以正確做法講解,從而培養學生分析問題、解決問題的能力,同時也體現了材料課程的重要性。
3.建材市場調研。
《建筑材料》課程是研究各種建筑材料的組成、構造、生產與加工方法、材料的技術性能、質量檢驗以及如何合理使用的學科,它內容龐雜且理論實踐性較強,可以說是通往專業課程的橋梁,也是決定學生專業面寬窄和工作適應性的關鍵因素。因此,《建筑材料》課程的學習至關重要。高職生的學習積極性不高,我院在建筑工程技術專業課程體系中設置了建材市場調研專周,旨在有效調動學生學習興趣,促進學生積極思考與實踐,注重學生職業能力發展的培養,為實踐教學改革開辟新的道路。
(1)建材市場調研內容。
建材市場調研實踐教學環節采用項目化教學來實施,按班級分組進行,6~8人一組,每組需完成兩個項目任務,具體如下:①項目任務一:認識一棟高層建筑主要土建用材料。要求學生一周內認識一棟高層建筑主要土建用材料,具體材料種類由教師規定,每種材料需拍出清晰照片,并對材料的特點、性能、價格、品牌與用途等進行描述,并最終以調研報告和PPT的形式呈現;②項目任務二:認識一套90平方米的住宅裝飾裝修用材料。要求學生在一周內認識一套90平方米的住宅裝飾裝修用材料,具體材料種類由教師給定,每種材料需拍出清晰照片,并對各材料的特點、價格、用途等進行描述,最后以小組形成調研報告并用PPT在全班展示。
(2)考核辦法。
建材市場調研成績包括過程考核、調研報告和成果匯報三項,分值比例分別為30%、40%、30%。其中過程性考核主要為每天晚上指導教師晚點到對學生當天任務完成情況的評價;調研報告主要為調研任務及總結完成情況;成果匯報要求每組學生根據調查過程、形成成果、主要感受等制作PPT,匯報時間控制在6~10分鐘內,根據每組匯報的實際情況教師進行現場打分。
4.開展實驗教學。
在實際工程中對于材料的檢測主要是在施工現場取樣后交送專門檢測機構。因此,學生要勝任施工現場的工作,不僅需要具備能在現場正確對材料進行取樣的能力,還要具備對檢測機構送來的檢測結果有一定的分析和處理能力,故建筑材料實驗教學顯得尤為重要。但需要注意的是:在設置實驗項目時不能盲目,要注重目的性,有針對性地開展實驗,讓每個學生都能學到東西,并學以致用。目前我院開設的建筑材料實驗項目有水泥性能檢驗、混凝土性能檢驗、砂漿性能檢驗、骨料性能檢驗及鋼筋力學性能檢驗。實驗過程中以小組為單位,突出“以學生自主學習為主,教師集中輔導為輔”的教學方式,激勵每位學生積極自學,培養獨立思考的能力和團隊精神,增加學習和鍛煉的機會,提高動手能力。
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
引言
經過幾年來建筑工程業的飛速發展,我國建筑行業的基礎格局已經形成了一個逐漸牢固的圈子,將來的建筑行業發展的路線是要將這建筑圈子穩固。但是這過程中,建筑工程行業的問題亟待解決,讓建筑工程業的發展愈加成熟,尤其是控制建筑施工進度的方面,通過對施工人員的管理,建筑工程合同的管理,建筑設備設施的管理,來充分控制建筑工程項目的進度。
一、工程進度控制概述
工程進度控制是對工程項目的施工建設當中,各階段工作內容、工作程序、持續時間和銜接關系編制進度計劃,根據審核批準的進度計劃,采取適合該工程項目的方式定期跟蹤、查看實際的工程進度狀況,再與該項目的進度計劃進行比較,找出工程實際進度與計劃進度的偏差,對偏差的原因進行分析、評估,并組織相關單位采取及時有效的措施與工程進度計劃進行比較,找出實際工作節點上存在的問題,調整實際工作進度。這個工作過程在工程進度中不斷循環,目的是不增加工程成本,保質保量按期完成工程目標。
二、建筑工程項目施工進度控制原理
施工項目進度控制是指在既定的工期內,編制出最優的施工進度計劃。在執行計劃的施工中,經常檢查施工實際進度情況,并將其與計劃進度相比較,若出現偏差,便分析產生的原因和對工期的影響程度,找出必要的調整措施,修改原計劃,不斷地如此循環。直到工程竣工驗收;施工項目進度控制的總目標是確保施工項目的既定目標工期的實現,或者在保證施工質量和不因此而增加施工實際成本的條件下,適當縮短施工工期。
1、項目進度控制的系統原理
工程項目實行進度計劃控制,首先必須編制工程項目的各種進度計劃。包括工程項目進度總計劃、單位工程進度計劃分部分項工程進度計劃、季度和月作業計劃等。其次必須組織工程項目實施全過程的各專業隊伍。工程項目經理和有關勞動調配、材料設備、采購運輸等各職能部門都按照施工進度規定的要求進行嚴格管理、落實。最后還應有一個項目進度檢查控制系統。自公司經理、項目經理,一直到作業班組都設有專門職能部門或人員負責檢查匯報,整理實際施工進度資料,并與計劃進度進行比較和調整。
2、項目進度控制的信息反饋原理
在整個管理中建立兩個主體,即主控制室和操作平臺。施工的實際進度通過信息反饋給基層施工,項目進度控制的工作人員,在分工的職責范圍內,經過對其加工,再將信息逐級向上反饋,直到主控制室,主控制室整理統計各方面的信息,經比較分析做出決策,調整進度計劃,使其符合預定工期目標。
3、項目進度控制的動態控制原理
工程項目進度控制是一個不斷進行的動態控制,也是一個循環進行的過程。實際進度按照計劃進度進行時,兩者相吻合;當實際進度與計劃進度不一致時,便產生超前或落后的偏差。分析偏差的原因,采用相應的措施,調整原來計劃,使兩者在新的起點上重合,繼續按其進行施工活動,并且盡量發揮組織管理的作用,使實際工作按計劃進行。
4、項目進度控制的封閉循環原理
項目的進度計劃控制全過程,就是計劃、實施、檢查、比較分析、確定調整措施、再計劃,形成一個封閉的循環系統。
5、項目進度控制的網絡計劃技術原理
在工程項目進度的控制中利用網絡計劃技術原理編制進度計劃,根據收集的實際進度信息,比較和分析進度計劃,又利用網絡計劃的工期優化、工期與成本優化和資源優化的理論調整計劃。
三、建筑工程項目施工進度控制程序
1、高度重視工程項目實施前的準備工作
工程項目施工準備是施工生產的重要組成部分,認真做好施工前的技術準備、物質準備等工作,對合理供應資源、加快施工進度、提高工程質量、確保施工安全等方面都發揮著重要作用。
2、整理統計檢查數據
收集到的施工項目實際進度數據,要進行必要的整理、按計劃控制的工作項目進行統計,形成與計劃進度具有可比性的數據,相同的量綱和形象進度。一般可以按實物工程量、工作量和勞動消耗量以及累計百分比整理和統計實際檢查的數據,以便與相應的計劃完成量相對比。
3、施工進度計劃的調整
如果檢查發現施工進度計劃與實際有偏差.則要進行施工進度計劃調整。施工進度計劃調整應包括以下內容:施工內容、工程量、起止時問、持續時間、工作關系、資源供應。調整的方法:可以只調整上述六項中任一項.也可以同時調整多項。還可以將幾項結合起來調整。只要能達到預期目標,調整越少越好。當出現工程進度出現大于10 d以上的偏差時.一般要分析偏差的原因,看是否影響到后續工作和總工期,這種分析是通過時標網絡計劃進行的。在采取了各種手段解決進度滯后問題后,一般還要調整工作順序、改變某些工作的邏輯關系、縮短某些工作的持續時間等方法.用工期優化的方法對原網絡計劃進行調整。
4、跟蹤檢查項目施工進度計劃
在工程項目的實施進程中,為了進行進度控制,應經常地、定期地跟蹤檢查施工實際進度情況。一是跟蹤檢查施工實際進度。這是項目施工進度控制的關鍵,其目的是收集實際進度的有關數據。檢查和收集資料一般采用繪制進度報表或定期召開進度工作匯報會的方式。為保證匯報資料的準確性,進度控制工作人員要經常到現場看工程項目的實際進度。二是整理統計檢查數據。收集到的工程項目實際進度數據,要按計劃控制的工作項目進行統計,形成與計劃進度具有可比性的數據。三是對比實際進度與計劃進度。將收集的資料整理和統計成具有與計劃進度可比性的數據后,用工程項目實際進度與計劃進度的比較方法進行比較。
5、施工項目進度檢查結果的處理
施工項目進度檢查的結果,按照檢查報告制度的規定,形成進度控制報告向有關主管人員和部門匯報。進度控制報告是把檢查比較的結果,有關施工進度現狀和發展趨勢,提供給項目經理及各級業務職能負責人的最簡單的書面形式報告。進度控制報告是根據報告的對象不同,確定不同的編制范圍和內容而分別編寫的。一般分為項目概要級進度控制報告、項目管理級進度控制報告和業務管理級進度控制報告。項目概要級的進度報告是報給項目經理、企業經理或業務部門以及建設單位或業主的。它是以整個施工項目為對象說明進度計劃執行情況的報告。項目管理級的進度報告是報給項目經理及企業的業務部門。它是以單位工程或項目分區為對象說明進度計劃執行情況的報告;業務管理級的進度報告是就某個重點部位或重點問題為對象編寫的報告,報告時間一般與進度檢查時間相協調也可按月、旬、周等間隔時間進行編寫上報。
結束語
建筑工程施工進度是指在一定時期內,制定出最優的施工方案與計劃。在制定施工計劃過程中,應當定期檢查施工的進度,就是對工程實際完成的情況進行檢查,并按照已經制定的施工計劃進行比較,如工程進度出現了偏差就應當及時的對已經發生的問題進行分析,并采取有效的措施解決,從而保證工程項目能夠順利進行。建筑工程在我國經濟建設中占有重要的比例,因此對建筑工程的施工進度進行控制,是保證我國經濟快速發展的重點。
參考文獻
2加強房屋建筑工程質量管理的對策
2.1健全的質量管理體系構建只有構建完善的質量管理體系才能保證建筑工程質量,推動建筑施工企業不斷發展壯大。施工單位必須要制定完善的質量控制方案,構建良好的質量管理體系。施工單位一定要在準確分析投資項目的基礎上進行設計,提前做好工程項目質量計劃書,并將工程質量責任分配到每一位施工人員,貫穿于每一個施工環節。每一位相關人員在施工過程中要逐一檢查、監督;一旦發現存在質量問題,應該及時將問題匯報給上級,并根據問題確定相應的解決措施。
2.2加強施工現場質量管理力度在整個工程質量管理過程中,施工現場質量管理環節處于最核心的地位,如果施工人員能夠做好施工現場質量控制管理工作,那么整個工程質量控制管理工作能順利進行,否則,工程質量管理效果就會大打折扣。房屋建筑施工過程之前,施工單位應該充分分析研究施工地點的地質條件,還要檢查施工過程中會用到的各種設備、儀器。另外,專門的技術施工人員還要從各個角度細致檢查施工質量,每隔一定時間就要檢查一次施工設備,避免施工過程出現故障。重視監測管理施工現場,監測人員要充分發揮自身職能,及時發現施工過程中的質量問題,并按照一定的程序將質量問題上報、解決。
2.3提高施工人員的整體素質不但要提高建筑施工人員的建筑技術,而且還要提升他們的綜合素質,但當前很多施工單位都忽視這一點。由于施工人員的技術水平有限,綜合素質較低,忽視建筑材料的正確使用,導致某些建筑材料被過度使用,增加了材料成本。另外,由于施工人員不重視建筑施工過程的重要性,建筑工程出現質量問題的可能性大大增加,所以必須重視提升施工人員的綜合素質,定期開展培訓活動,同時還要提高施工人員待遇,以便留住高素質的建筑人才。
2.4努力提高建筑材料質量材料是房屋建筑的基礎,因此建筑材料的質量將會對工程質量產生直接影響,所以為了保證工程質量必須要選用合格的建筑材料。施工單位要挑選出專門的材料采購人員,該采購人員必須了解建筑材料的質量差別,同時也要了解建筑材料市場,不但能夠區分不同質量的建筑材料,而且也要懂得材料的報價??茖W技術在不斷發展,新的建筑材料也不斷出現在市場中,因此,施工單位也要深入考察新型建筑材料是否適用于建造房屋,當確認無誤之后才能在施工過程中應用新型建筑材料。