導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇企財所駐村幫扶，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

近年來，市公安局緊緊圍繞“創建全國最平安縣域，鍛造人民最滿意警局”這一目標，在全局叫響“激情干事、精彩創業”的口號，全力推進四大警務，努力創樹四大品牌，不斷為“安全”城市名片和“滿意”公安品牌注入生機和活力。在全省安全感和滿意度調查活動中，排名連年攀升，一躍升至第11位，連續兩年列三市四區第一，被省公安廳榮記集體二等功，政風行風評議連續五年列全市行政執法單位第一名，連續多年榮獲“全省公安機關社會治安打防控工作先進單位”、“全省大走訪活動先進集體”，被評為“全省優秀公安局”和“齊魯先鋒警隊”。

一、推進創新警務，創樹“最安全”城市品牌。一是推進嚴打整治常態化。牢固樹立“零容忍”理念，堅持“大案”、“小案”齊抓，破案、追贓并重，積極組織開展“打黑惡、反盜搶”安民行動、“打擊多發財犯罪專項行動”、緝捕重大逃犯攻堅戰、經濟犯罪破案會戰、命案偵破戰等，始終保持了對各類違法犯罪活動的嚴打高壓態勢。鄭洪波故意傷害致死案”、“王德義故意殺人案”等5起現行命案全部及時偵破，已連續六年保持現行命案破案率100%。破獲王班騙取貸款案等經濟案件38起，挽回經濟損失2200多萬元。同時，摧毀各類犯罪團伙24個，抓獲團伙成員89人，成功破獲1994年徐典故意殺人案和1992年胡光故意殺人案兩起重大命案積案，追回各類逃犯87名。二是推進治安防控社會化。圍繞“警力有限、民力無窮”的原則，在不增加大的投資、不給政府增加大的負擔的前提下，大力整合、充分利用社會資源，扎實開展基層治保組織建設，織嚴“六網一體”治安防控體系，筑牢“五大視頻監控圈”，全面推行巡戰結合、警民聯防、黃袖標、警燈閃爍等相結合的大巡防模式，切實做強做實最小防控單元，轄區“兩搶一盜”等可防性案件連年下降，群眾安全感始終保持在97%以上。三是推進社會管理模式化。積極探索創新社會管理新模式，先后推出暫住流動人口“三色三標”管理法、道路交通事故處理人民調解機制、消防安全隱患聯合排查機制等，加強了危爆物品動態監控系統和砂資源管理規范化建設，實現了重大安全生產事故和治安災害事故的“零發生”。

二、實施主動警務，創樹“最優質”服務品牌。一是“超前式”式服務保大局穩定。結合黨的十、涉日維穩、亞沙會、雙節等敏感節點的安保工作，提前介入，周密部署，切實加大重點人員穩控、重點部位管控、重點事件導控、網絡輿情監控，確保了全市大局穩定，得到了各級領導和業務上級的充分肯定。二是“跟進式”服務促經濟發展。積極倡樹“經濟發展我有責、促進發展我有為、我為發展做貢獻”的理念，以強化服務效果、提升服務質量為出發點，完善了《市公安局服務經濟發展三十五條舉措》，對企業和重點項目、重點工程，涉及公安機關行政審批和許可事項的，一律特事特辦，簡化程序，提高效率，主動跟進服務，全力提供便利和支持，努力當好經濟發展的先行官。三是“貼心式”服務便民惠民。牢固樹立公安機關是群眾工作機關、每名民警都是群眾工作者的理念，堅持“服務跟著群眾走，窗口根據需要開”，不斷推出便民利民新舉措。窗口單位均安裝了現場服務質量評價系統。每個窗口單位均實行彈性或錯時工作制，開通了“網上業務辦理”，健全了首問、首接、首辦三項責任制度，推行預約、延時、代辦和一站式、一窗式服務方式，并在全市大型企業、居民密集區設立警務室57處，為群眾提供最直接、最貼心的服務，真正服務于民、取信于民。特別是交警車管所新上的3條環保線和2條安檢線，更加直接地方便了群眾，提高了車檢效率。同時，推行流動服務窗口，要求交警、巡警執勤點都變成便民服務的聯絡點，每個派出所的便民服務車成為群眾“家門口的派出所”，將警務室變成便民服務站，真正貼近群眾、方便群眾。

篇2

富民工業園區從開發建設初期的縣域工業聚集區，到如今的昆明市級“工業上山”和“一園多片、一園多區”示范園區，再到10年后的云南省級“山地生態工業園區”示范園區，一次又一次發生了或發生著質的跨躍與蝶變。

（一）工業上山和一園多片、一園多區

2008年以來，按照“工業上山”和“一園多片、一園多區”的發展思路，依托富民區位、交通和資源優勢，富民工業園區積極推進云南臺灣食品加工園、昆明環?？萍籍a業園、昆明鈦產業基地、哨箐機械加工園、大營五金建材產業園、散旦林產精品園等特色產業園區建設，現已建成5個園區，園區開發面積突破7.5平方公里，建成基礎設施項目32個，建成區面積突破6.5平方公里。2014年，園區完成工業固定資產投資27.18億元，主營業務收入57.3億元，規模以上企業工業增加值增長12.4%，增速排名昆明市第六位，省總工會、省工信委授予富民工業園區省級“勞動關系和諧園區”稱號。截至2015年9月末，園區入駐企業155戶，其中：建成投產企業114戶，在建企業有41家，規模以上企業37戶;當年完成財政總收入6943.99萬元，向上爭取專項資金1768萬元。

（二）三大產業、四大片區與五個力爭

2015年3月，《富民縣工業園區總體規劃（2010-2030年）》通過專家評審會評審?！兑巹潯穱@建設“主營業務收入超百億元”工業園區目標，以武昆高速公路、轎子雪山旅游專線為發展軸，建設白石巖-大白坡片區、大營-茨塘片區、散旦片區、款莊-東村片區四個軸心工業片區。規劃建設用地面積30.4平方公里，總面積67.37 平方公里，重點發展以節能環保設備為主的裝備制造業、半導體為主的新型材料產業、鈦化工產業。依托交通區位及資源優勢，做大裝備制造產業，做強鈦化工產業，重點培育新材料產業，優化提升農副產品加工、食品加工等傳統優勢產業，構建以鈦化工、裝備制造和新材料為主導，農副產品加工、食品加工、商貿物流為支撐的新型工業產業體系。新型工業園區將建設為以制造業、鈦化工業和新材料三大產業為主導的產業基地，集生產、生活配套為一體的生態工業園，形成一批具有區域特色和比較優勢的產品品牌。確保實現5個力爭：力爭打造為云南省踐行“四化同步”先行區、云南省“山地生態工業園”示范園區、昆明市新型工業項目建設重要平臺;力爭至2020 年，主營業務收入超過100億元;力爭至2030年，主營業務收入超過200億元;力爭至規劃期末，園區土地投資強度在200萬元/畝以上;力爭至2030年，每畝土地工業產值達云南省先進水平。同時，嚴控工業準入門檻，對現有“三高一低”的工業企業實行關、停、并、轉，按期限完成污染企業的環保治理和達標排放，促進縣城周圍工業企業實現無煙無污水排放，推動綠色經濟和循環經濟的發展，實現工業發展和環境保護的雙贏。

二、園區困境

在整個中國經濟增速疲軟，經濟下行壓力不減反增的大氛圍下，富民縣經濟金融的整體形勢也一樣低迷，下滑趨勢同樣未減，總體運行步履蹣跚，部分經濟金融核心指標跌落狀況遠遠超乎預期。園區企業實現產值同比降速駭人，工業增加值連續多月保持高位負增長。受縣域經濟徘徊不前的拖累，轄區商業銀行存款來源匱乏，持續呈負增長態勢，貸款增勢乏力，增速大幅滑落。

（一）土地調規頻繁

按照工業園區開發進度，園區內有臺灣食品加工園、哨箐一業化工、得樂村二期、興貢自來水廠、重慶大業、鈺和集團二期等11個地塊需要進行調規。調規主要原因是地塊不符合土地利用總體規劃，用地手續不完備。

（二）地質隱患顯現

為積極響應“工業上山，節約用地”的號召，富民部分工業上山片區已出現明顯地質災害和較大安全隱患。其中，大營五金建材產業園為地質災害較嚴重片區，該產業園已有20家企業出現地基下沉、邊坡滑移、擋墻坍塌，占產業園入駐企業的86.96%。盡管富民縣政府為治理地質災害及安全隱患，已采取“一事一策、一企一策”的方式進行處理，針對富邦制冷、鼎駿塑業、鑫欣翔、榮德福管業邊坡、擋墻治理初步方案已確定，但出于投資較大的考量，企業至今未實質性開展治理工作。

（三）指標下滑嚴重

1～9月，園區43戶規模以上企業預計實現產值30.8億元，同比下降18.5%;預計完成規模以上工業增加值8.29億元，增速為～5.2%;規模以上企業主營業務收入28.2億元，同比下降10.5%，占年度目標的56.8%，塌進度18.2個百分點;規模以上企業利稅總額1.58億元，同比下降5.4%，占年度目標的57.2%，塌進度17.8個百分點;工業固定資產投資21.6億元，同比增長9.1%，占年度目標的67.5%;完成土地收儲570畝，占年度目標的71.3%，塌進度3.7個百分點;完成基礎設施投資4.1億元，占年度目標的82%，超進度7個百分點;規模以上企業完成園區稅收6719萬元，占年度目標的41.7%，塌進度33.3個百分點。

（四）企業虧損面大

截至9月末，43戶規模以上企業有13戶企業呈虧損，虧損面高達30%，虧損額超6000萬元，其中，有2戶園區骨干企業虧損額均超1000萬元。

（五）停減產呈常態

截至9月末，受原材料價格上漲、鈦白粉、黃磷、硫酸、飼料級磷酸氫鈣等主要工業產品出廠價格低迷、訂單銳減、成本遞增、資金籌措困難等諸多不利因素影響，澤昌鈦業、寶地紙業等8戶企業已呈停產狀態，占規模以上企業總數的18.6%。園區內，一半以上企業已處于事實上的被迫減產或主動減產狀態。其中，新龍公司停產時間最長，已超過半年，新龍公司和澤昌鈦業兩戶停產企業的產值占富民園區規模以上企業總產值的40%以上。

（六）項目進展遲緩

2014年以來，園區開工落地項目少，在建項目進展緩慢，固定資產投資形勢嚴峻。截至2015年9月末，除環保產業園、新澤興公司、國電電力金銅盆風電場、款莊和平太陽能光伏發電項目等4戶企業可繼續申報固定資產外，暫無其他企業或項目可申報固定資產投資。受資金、建設用地和基礎設施配套工程滯后等不利因素的制約，園區企業的建設、投產進度在逐步放緩。

（七）融資形勢嚴峻

一是園區融資平臺公司經營艱難。園區融資工作主要以園區平臺公司――富民工業園區國有資產管理有限公司為主，但因公司負債較高，難以再維系正常的融資工作。在國資公司的基礎上，園區相繼成立富民啟航工貿有限公司、富民暢達水務公司等4家平臺公司繼續開展融資工作。

二是利率執行水平偏高，融資滿意度不盡人意。截至9月末，園區完成銀行融資貸款9760萬元，完成其他社會融資664.87萬元;為企業提供擔保貸款18家，獲得銀行貸款7230萬元;開展“財園助企貸”獲得銀行貸款企業2家，貸款額度600萬元。從機構滿足面來看，轄區5家縣級商業銀行，有3家對園區建設或園區企業進行了融資，機構融資滿足面為60%。從信貸額度滿意度來看，在未扣除貸款保證金的前提下，園區建設貸款滿意度為65%，園區企業貸款滿意度接近80%。從利率執行水平來看，園區建設貸款平均利率水平為基準利率的1.1倍左右，園區企業貸款平均利率水平為基準利率的1.12倍左右。從園區和企業的融資成本承受度來看，65%的園區企業主認為，商業銀行的執行利率仍然偏高。

三是BT融資模式進退兩難。園區從開發建設起，近5年來主要通過BT模式獲得的融資規模約在2.5億元左右，現已進入分期支付合同約定款的高峰期，尚有近1.5億元的債務需分期償還。倘若近1.5億元的BT債務不能正常清償，那么，園區所面臨的融資形勢是可想而知的。

四是企業信貸需求萎縮，商業銀行“惜貸”情結顯露。截至9月末，園區企業貸款余額為36650萬元，較年初增-16.42%，商業銀行“惜貸”情結進一步顯露，企業信貸需求也呈明顯萎縮態勢?！跋зJ”和萎縮的主要原因是經濟下行壓力不減，富民縣域經濟金融形勢未見明顯好轉，商業銀行多以觀望了解和貸前調查的姿態出現，而企業已步入深度下調生產經營規?；虍a品升級換代的策略階段。

三、前景猜想

任何一個定位于長足發展的經濟實體必須首先賦有閃亮的企業文化，并具備冬天賣“冰激淋”的稟性和韌勁，堅持在逆境中朝著既定的方向堅定地走下去。當夏花盛開之際，他的“冰激淋”必定供不應求，企業品牌也一定最硬、最響亮。

（一）定方向抓措施

不管冬天怎樣嚴寒，園區的春天終究會來臨。越是在嚴峻時期，越要保持必有的定力，并竭力抓好以下5項措施的有效落實：

一是抓牢經濟運行。始終保持向前發展的定力，按照年初既定的方向和已通過評審的《富民縣工業園區總體規劃（2010-2030年）》目標，全力抓好園區建設措施的落實。以富民縣園區工業經濟運行保障服務領導小組為抓手，適時召開工業分析會、園區建設推進會、園區企業生產經營促進會，精準研判富民工業經濟運行狀況，盡早實現部分核心經濟金融指標止跌上揚，切實扭轉關鍵指標持續下滑的不良局面。

二是抓實企業幫扶。切實完善縣級領導掛鉤聯系服務重大項目工作制度，加強重大項目的服務工作和協調力度，實行“一企一策”、“保姆式”服務，及時為企業排憂解難，對園區企業給予必要的政策呵護和財政專項資金傾斜。對克林輕工、新澤興等億元項目建設階段及生產生活過程中遇到的困難和問題以最具效能的方式協調解決，切實做好企業服務工作。積極協調解決重點企業生產經營中的困難和問題，幫助停產、半停產企業逐步恢復生產，穩步實現扭虧轉盈，有效杜絕“僵尸企業”在富民園區出現。按比例協調安排專項資金，及時處理并解決20家企業標準廠房及其附屬建筑出現地基下沉、邊坡滑移、擋墻坍塌等地質災害和安全隱患問題，讓入駐企業放心生產、安心經營。

三是抓細產業培育。明確市場的主導作用，注重市場自發力量對維持經濟增長的重要作用，進一步放寬園區企業市場準入，為產業定位、企業注冊和生產經營提供快捷服務，為園區建設和園區企業清障搭臺，并為園區企業提供低成本創業空間、提供引導資金及減稅降費等便企惠企措施。緊扣“主動適應經濟發展新常態”這一主題，進一步克服經濟下行壓力所帶來的不利因素，圍繞“先進裝備制造業、鈦化工產業、新材料產業”三大主導產業為支柱的工業產業體系，全力推進產業類項目建設，延伸產業鏈條、優化園區產業結構、擴大園區經濟規?？偭?。引導企業進一步轉型升級，用高新技術和先進適用技術改造提升現有產業，進一步優化產業結構，擴大經濟規模，提高企業競爭實力，提升產品附加值，變“富民制造”為“富民智造”，變“區域化、板塊化工業”為“富民特色化工業”。

四是抓好項目投資。抓項目就是抓投資，抓投資便是抓發展。適時對重點投資項目運行情況進行調研和分析，找準不足，逐一解決問題，穩步推進園區項目建設。

五是抓實土地利用。按規劃加快推進散旦林產工業精品園、大白坡片區等7個片區土地一級開發，為招商引資、項目落地儲備土地。加強與國土等部門的對接，及時完成地塊調規工作。拓寬渠道和方式，積極籌集資金，繳清市級規費，分批次做好哨箐片區、得樂村片區、東元片區入駐企業的供地工作，為企業辦理完備的用地手續和項目建設手續。

（二）轉理念求創新

不論在什么時候，在什么體制下，金融和實體經濟永遠是互動著同進退的共榮體，兩者的關系是與生俱來的唇齒關系。每一位有戰略遠見的銀行家和企業家都必須始終牢記“唇亡齒寒”這句古訓，實體經濟生產經營出現下滑，處于低迷狀態，金融機構一定要抓住時機，找準切入點，竭力相扶，只有這樣，才能重拾社會信心，重新凝聚市場氛圍，形成對政府和市場的向心力。

一是轉變理念。商業銀行要切實擯棄“嫌貧愛富、喜大厭小”的觀念，不要一味緊盯大中型國企等所謂的“黃金大戶”，卻置地方中小微企業真切而合理的信貸訴求而不顧;不能只做穩賺不賠的“一錘子”買賣、“大單”交易，而漠視各級政府的產業扶持政策，對園區中小微企業和“雙創”企業冷酷地“抽貸”、“惜貸”。

二是提升服務。提供多元化、親民化的金融服務是未來商業銀行生生不息、持續向前的必由之路，商業銀行的利潤是靠完善的服務和人性化的創新換來的，坐等客戶送上門，拉拉存款就掙大錢的金融時代已一去不復返。何為多元化？“一企一策”、“一戶一服務”，為企業提供量體裁衣的個性化服務就是多元化;何為親民化？不忽悠企業，不誤（誘）導客戶，刪去“莫須有”的手續費，下調所謂的保證金比例，授予企業偏向飽和的信貸額度，給予企業合理的利率定價，并為企業提供便捷、高效的金融服務，這便是商業銀行金融服務親民化的核心內容。

三是完善服務。完善金融機構支持園區企業服務方式，積極開展聯動融資模式試點，加快發展普惠金融，探索完善銀行、保險、政府專項基金等金融機構與政府部門間的合作模式，構建包括企業信貸、商業保險、專項基金擔保（補助）在內的園區金融服務體系，引導和鼓勵商業銀行向園區企業提供一站式、系統化的金融服務。

四是精準發力。首先從資源配置上著力，有效緩解園區企業融資難、融資貴問題。一方面，對現有存量資金進行盤整和優化，另一方面，增量資金向園區企業適度傾斜。在利率定價方面，要充分考量銀行利潤率和企業融資成本率所產生的反向邊際效應，找準利潤收益方與成本付出方戰略合作的定價平衡點。商業銀行在合理的成本覆蓋和風險覆蓋的前提下，要切實降低成本，有效改善服務，適度降低貸款利率上浮水平，讓園區企業實實在在地享受到普惠金融為實體企業帶來的實惠，逐步形成企業“貸得起”，銀行“放得起”的雙贏雙利局面。同時，商業銀行要嚴守合規經營的“底線”，自覺規避違規收費和借“過橋”抬高融資成本等金融亂象;渠道方面，進一步優化現有金融服務網點，新設網點繼續向園區企業扎根，借鑒和學習先進、科學的信貸評審與管理模式，切實提升信貸投放的精準度。

五是過橋資金。建議省政府牽頭安排專項預算資金，設立園區企業續貸過橋專項資金，緩解省級園區企業，特別是入園中小微企業周轉資金融資難、融資貴問題。對依法合規經營、市場前景廣闊，具有持續經營能力、征信記錄良好、還款能力與還款意愿強，但企業資金鏈暫時短缺或斷裂的入園企業，及時提供短期過橋資金。

篇3

金融工作計劃1

20--年，全行個人金融業務的總體思路是：“以客戶為中心、以市場為導向”，全力實施“經營客戶”戰略。堅持“一個中心，六個基本點”的基本策略，即以“經營客戶”為“中心”，以客戶、產品、渠道、服務、經營品質、執行力“六個基本點”作為“經營客戶”戰略的重要支點，繼續強化“狠抓三條主線不動搖”為具體抓手。通過實施渠道管理精細化、客戶經營精細化、服務管理精細化、操作風險管理精細化、產品銷售精細化五個方面入手，全面提升個人金融精細化管理水平，推進經營管理上臺階、上水平。

一、20--年個人金融業務經營管理策略

(一)產品策略：繼續堅持狠抓產品銷售不動搖，以做全和做強產品為目標，在鞏固傳統強項產品優勢地位的基礎上，進一步加強弱項產品的銷售能力;優化產品銷售結構，注重現有網點產能的挖掘，重點抓好點均線下網點的產能提升，力爭通過現有網點產能的整體提升，最大限度的縮小與同業在規模上的差距;以交叉營銷和聯動營銷為抓手，提高客戶對產品的認知度和依賴性，通過產品的交叉覆蓋和服務的完善改進，穩定和拓展客戶基礎，提升單一客戶對建行的貢獻度和忠誠度。

(二)客戶策略：要充分依托理財中心，深化二代轉型，圍繞“一個中心，六個基本點”，堅定不移的落實“經營客戶”戰略;20--年經營客戶的重點要在精細和固化上下功夫，要堅持客戶拓展和產品銷售互促共進，擴大規模和優化結構并舉并重的經營原則，在競爭中要確保有足夠大的大眾客戶，有足夠多的好客戶，強化客戶營銷維護能力，挖掘存量客戶潛能。通過提高產品覆蓋度來留住客戶，培育客戶向上遷移成長，促進客戶格局和渠道格局的相互匹配和全面融合。

(三)渠道策略：20--年渠道建設重點要在解決渠道總量擴大、覆蓋面提升、區域結構優化、功能擴充等緊迫性問題上下功夫。一是要穩步、快速擴大物理網點數量，要重點布放在中心城市行和“第二梯隊”，以及經濟快速發展的縣域地區，形成和同業抗衡的主陣地;二是繼續大力發展自助渠道建設，力爭在三年之內使自助銀行與物理網點數量達到3：1比例，延伸服務半徑;三是著力建設客戶經理和理財中心軟渠道，按照專職、專業、專注要求，帶出一支新隊伍，開拓一片新天地，打造一個新陣地，形成物理網點、自助設備、理財中心和客戶經理相互協同、相互唿應、相互補充的全新渠道格局。

(四)區域策略：持續推進中心城市地區、重點發展地區和發展地區三大區域發展策略，著重打造“第二個------”。20--年“三大梯隊”的經營目標是：中心城市行個人存款新增和中間業務收入還要保持同業第一，堅守主陣地，作出更大貢獻;繼續打造“第二個------”，使其在同業形成絕對競爭力，提高貢獻水平，瞄準第一梯隊，實現突破跨越;“第三梯隊”要實現快速崛起，通過加速發展，趕超同業，縮短差距，盡快向第二梯隊跟進靠攏，提高對全行業務的貢獻度。

二、20--年個人金融業務工作要點

(一)加強業務創新，做全、做強產品

1.狠抓一季度個人業務旺季營銷工作，以“個人存款，實物金、個人客戶”為核心，以基金、保險、借記卡，產品覆蓋度和臨界區間客戶提升，自助設備開機率、賬務性業務替代率及網點替代率為重點，做實旺季營銷。

2.完善自上而下到網點的產品銷售垂直作業模式，加大通報考核力度，營造良好的競爭氛圍。

3.繼續推進產品“掃零、達標、越級”

和“保險、基金、黃金攻堅戰”，做全產品，彌補“短板”，提升網點均衡銷售能力。

4.持續加大對理財產品的銷售力度，加強總行“利得盈”、“大豐收”、“日新月異”等常規理財產品特別是開放型產品的銷售工作，進一步鞏固提升我行自行設計發起的“干元”系列理財產品當地品牌優勢;

加大對信托公司信托計劃產品的銷售力度，逐步搭建我行理財產品和信托公司產品相互補充的銷售模式。

5.進一步做大做強個人黃金業務，擴大品牌影響力，加強實物金業務成本控制，提升實物金經營管理水平;

加強對賬戶金的銷售力度，與電子銀行渠道聯動，提高賬戶金產品覆蓋度;加強賬戶金交易規范管理。

6.試點推出移動保管箱業務，建立從業務布局、申請開辦到日常管理等一整套保管箱業務管理辦法和操作規程，穩步推進保管箱業務的發展。

7.建立完善自上而下的基金產品銷售信息傳遞鏈條，提高股票型基金、主代銷基金、基金定投營銷能力;

充分發揮個人客戶經理隊伍作用，提升各級銷售人員的系統工具使用能力、數據挖掘能力、客戶服務能力和精準營銷水平，努力提高新老基金代銷市場份額;加強與基金公司合作，做好基金從業資格考試;加強與電子銀行渠道聯動，進一步規范貨幣基金交易。

8.做好憑證國債、儲蓄國債、記賬式國債產品的銷售工作，鞏固提升地區同業優勢地位;

加強記賬式國債的風險管控，利用技術手段建立頻繁、大額交易日常監控機制。

9.提高對保險產品的銷售管理能力，建立完善壽險產品網點資源配置考核方案;

建立保險公司銷售支持人員規范管理制度;加強與保險公司合作，加大對網點一線銷售人員保險專業知識培訓力度，做好保險從業資格考試工作，提高我行自身保險銷售能力;做好客戶風險評估，提高客服務水平。

10.加強理財卡、龍卡通借記卡、支付寶聯名卡等發卡的工作力度，擴大借記卡存量市場份額，提高新發卡的質量;

持續開展折轉卡及提升借記卡的動戶率，加強對準貸記卡業務資產質量的管理，控制不良透支的攀升，降低不良率;按照總行部署，積極拓展推廣借貸合一卡、陸港通、預付卡等新產品。

11.加大個人外匯業務宣傳力度，加強隊伍建設，加大制度梳理和對下培訓力度;

試點開辦并逐步推廣外幣代兌業務;選擇重點地區、重點網點加大對個人國際速匯、個人外幣匯款、個人結售匯等外匯產品的推廣工作力度，打造全區個人外匯業務標桿網點，并發揮其帶頭作用。

12.穩步推出電話支付業務，建立電話支付業務管理制度和操作流程;

加強與中糧可樂公司合作，積極拓展中糧支付業務。

13.強化產品交叉銷售，推廣個人金融產品套餐服務，提升產品覆蓋度。

14.調度內外部媒體資源，做好重點產品營銷宣傳和品牌推廣，做好客戶體驗活動宣傳，把好宣傳材料關。

(三)完善隊伍建設 強化客戶服務

15.繼續強化個人客戶經理隊伍建設，提高專職個人客戶經理的覆蓋度和充足率。

16.以理財中心為考核單元進一步加強對個人客戶經理的考評管理，在二級分行層面推廣典型考評辦法。

17.量化個人客戶經理考核指標，完善客戶經理產品銷售、客戶新增等關鍵業績的考核量化，突出個人客戶經理銷售主渠道的作用。

18.以產品銷售為紐帶，以顧問式客戶關系管理為依托，建立并完善全新的客戶關系管理體系。

19.通過多種手段持續鞏固二代轉型成果，全力做好20--年網點二代轉型工作。

20.抓住客戶增長、產品覆蓋度、理財卡配卡、存量客戶保有率、服務VIP客戶時間占比、客戶聯系計劃覆蓋率等關鍵業績指標，提升客戶經理產品銷售和服務能力。

21.固化100家理財中心VIP窗口柜員配置規范的基礎上，向全轄網點理財中心覆蓋推廣，進一步解決理財中心空心化問題。

22.強化客戶分層服務，加強理財中心客戶引導分流，進一步提升理財中心客戶服務功效。

23.在二級分行層面抓好經營客戶系列提升措施、規定動作和個性動作的實施落實;

創新內容和形式，持續執行個人客戶例會制度。

24.在持續開展標準化理財中心創建的基礎上，著力實施創建精品理財中心活動，以點帶面，形成理財中心成長發展的良好梯隊。

25.持續做好客戶經理三大工具的運用推廣，優化客戶經理營銷作業考評系統，與產品推廣緊密結合，提高系統工具的使用效能。

設計“理財規劃與客戶資產配置分析工具”，為客戶經理進行產品銷售和客戶維護提供強有力的支持。

26.持續常態推進臨界區間客戶拓展上移活動和客戶四個必備金融工具的營銷推廣，提升產品覆蓋度和聯動營銷能力，強化客戶聯系和產品推薦。

27.將客戶信息質量維護作為一項基礎性工作，持續抓好分階段客戶信息質量提升。

28.全力實施客戶經理營銷能力素質提升打造項目。

29.開發系統平臺，對個人客戶經理基礎信息和日常維護

實施系統化、工具化管理;在客戶經理營銷作業考評系統中搭建客戶積分管理系統，按客戶忠誠度和產品覆蓋情況對客戶進行分層和差別化服務。

30.組織全行個人客戶經理專業技能考試，強化個人客戶經理經營和管理水平

31.舉辦個人客戶經理銷售PK賽，增強個人客戶經理實戰能力

32.舉辦各類專題培訓班，全面做好一線員工培訓工作

33.抓好基金銷售從業人員培訓及考試工作。

34.加大個人黃金業務從業人員培訓力度，研究通過外部權威機構考試認證方式。

35.做好保險從業資格考試工作，提高保險從業資格持證人員數量。

(三)加強渠道建設 提升服務水平

36.持續調整網點布局結構，在20---20--年布局規劃指導下，結合西部大開發與十二五規劃發展戰略，適當增設我行在發達地區(包括縣域)的營業網點。

37.持續推進網點購置、裝修建設，加強中心城市行和重點區域的資源配置，切實提高中心城市行的網點自有率水平，使中心城市行網點自有率提高5-10個百分點;

重點調整低產網點和5年以上未標準化裝修網點;繼續優化營業網點視覺形象標準，符合總行VI標準網點比例達到98%以上;結合我行二代轉型及打造100家標準化理財中心戰略繼續支持個人理財中心的優化改造工作;在赤峰建設1家保管箱業務項目;繼續加大離行自助銀行選址規劃建設，使離行自助銀行成為物理網點的有效補充。

38.全面提升渠道建設管理水平，落實集約化管理，制定全行網點建設工作流程和考核機制，進一步強化和完善網點建設責任機制。

39.試點推廣網點建設后續跟蹤評價工作，完善網點后評價體系，建立網點配置模型、網點選址模型，完善兩大渠道建設管理模式，加大網點建設情況檢查督導力度;

總結分析資本性支出對網點銷售的支持提高程度。

40.進一步完善自助業務運營管理體制，深入推進自助設備集中專業化管理步伐，力爭年底實現全行自助設備的集中管理工作，打造一支專業化和高效化的自助設備管理隊伍。

41.進一步強化自助業務基礎管理，繼續加大自助設備“剁尾巴”考核力度;

加大宣傳，提高設備分流率;積極拓展自助渠道的交易功能;進一步精細對設備服務廠商的管理和考核，切實提高設備運行和服務質量。

42.繼續加大自助設備的經營管理考評力度。

要突出對重點行、重點地區的政策傾斜。打造--------的第一梯隊，提高上述行的經營管理水平，使其在設備規模、運營指標、設備收入貢獻、柜面替代率水平上切實起到引領全區的作用。在此基礎上，帶動以唿倫貝爾、赤峰、通遼、錫盟、烏海為代表的第二梯隊加快發展，有效提高設備交易量和收入貢獻度。帳務性替代率要達到60%以上，同時要重點提高附行式設備的替代業務能力。

43.突出抓好離行式自助銀行的建設。

將自助渠道的建設放在與網點同等重要的程度來建設。力爭在未來三年內實現自助銀行與網點數量比達到3：1。

44.調整設備布局結構，力爭實現全行每個網點配備存款功能設備;

嚴格控制低產、低效設備的產生。力爭將低產設備控制在5%以內。

45.繼續做好自助業務風險的防控工作。

進一步規范自助業務操作流程;提高自助業務自查、抽查及普查工作質量，教育員工識別和自覺規避業務風險，提高自助業務風險防范能力和履崗能力。

46.利用行內外資源，采取多種渠道和方式來加強自助業務知識培訓。

47.通過持續開展星級網點管理，固化和提升網點轉型效果。

擬在原有五星級、四星級、三星級網點的基礎上，把星級向下延伸，增加二星級網點的評選。

48.整體提升全行網點服務質量，重點體現網點服務的穩定性和服務的固化。

49.從破難點和頑疾點入手，貫穿全年開展“抓服務、固成果、上水平”服務提升攻堅活動，循序漸進，實現網點服務水平的有序提升。

50.按照每季度兩次的頻率對所有營業網點開展神秘人檢查。

51.打造理財中心服務標準，提高理財中心服務質量，打造建設銀行理財中心服務品牌。

52.完善網點服務考核機制，強化網點的服務考核，在規范統一服務流程的基礎上，提高零售網點的營銷服務質量和水平。

53.加強對網點和個人客戶經理的培訓力度。

在培訓分工上，區分行側重對員工能力提升的培養，二級分行則重點進行基礎知識的.培訓。

(四)強化基礎管理，倡導合規經營

54.貫穿全年開展“破難點、整頑疾”風險管理提升攻堅活動，以進一步加強對私柜面操作風險管理，強化屢查屢犯問題的整改。

55.繼續強力打擊自辦業務和柜員禁止性規定，徹底杜絕有章不循、違規操作，提高柜員風險防控和合規經營的意識。

56.提高發卡質量，對不動卡進行定期激活和清理，規范理財卡等產品收費，建立完善的客戶升降級機制，實現按標準發卡，提高銀行卡年費收繳率及商戶回傭，優化準貸記卡功能，對打卡等事務性業務逐步進行全行性集中處理。

57.制定并下發《零售網點崗位績效考核管理試行辦法》，規范統一全行零售網點各崗位的績效評價內容、過程和結果。

58.理順理財產品銷售規范，解決理財業務多頭管理問題，加強對條線、分行特色理財業務的監督和指導，定期對分行銷售合規性開展檢查，規范操作。

59.加強全行網點資源配置的集中統一管理，全面清退外部保險機構駐點，做好代銷保險產品銷售組織

60.加強投資者教育，正確引導客戶合理配置資產和穩健投資，幫助客戶樹立正確的投資理財理念。

61.繼續抓好基礎管理系列措施工作，將其作為常態化、制度化管理手段，實行動態考核，著力提高網點人員基本業務技能和風險防范意識，建立個人金融部位風險和案件防控的長效機制。

62.加強主動發現問題、分析問題的能力，做到事前預防。

對于各類審計、總行及區分行相關部門提供的內外部最新風險防控動態，及時跟蹤、搜集和梳理整理，認真研究分析，發現風險點，做到事前預防。

63.強化整改工作。

將各類審計、內外部檢查發現問題的整改工作納入常態化管理機制，按照不同檢查層面的發現問題，制定整改流程，明確整改責任，確保整改效果，對不及時、不認真落實整改工作的，要對二級分行相關責任人實行問責。

64.完善基礎管理考核機制。

繼續以個人金融業務基礎管理考核系統為依托，對營業網點、二級分行基礎管理水平綜合評價，連續考核，進一步夯實全行個人金融業務基礎管理水平;按月對委派柜員主管評價考核，組織開好柜員主管例會，加強柜員主管的履職能力。

65.抓好柜面操作風險管理，協調各級檢查團隊落實個人金融業務檢查計劃，對檢查結果充分整改和利用，提高對柜面業務操作的垂直指導力度。

66.完善“5+1”考評體系的基礎上，將理財中心考核納入其中，形成條線“6+1”考評模式，配套實施談話制度和二級分行經營管理評價制度，條線上下形成合力，確保各項政策措施的執行落地。

(六)加強系統建設 做好流程優化

67.繼續強化對數據特別是產品與客戶的分析和挖掘，進一步將管理做深、做細。

68.按照總行要求做好證券業務系統、理財產品綜合支持系統、核心業務系統、PBCS等系統的版本上線推廣，做好PBCS等系統使用情況的跟蹤通報。

69.做好區分行個人金融業務綜合管理平臺等自行開發系統的優化需求的提交及功能的日常使用管理。

70.進一步發揮總行營銷服務系統、分行客戶經理作業系統、OCRM、ACRM等系統工具客戶數據挖掘分析功能，提升精準營銷能力。

71.推廣網點業績評價系統、網點銷售門戶系統、網點資源調度系統、網點排隊和客戶識別系統及新功能。

72.通過個人客戶經理服務支持項目，開發客戶經理業績評價功能，建立全行客戶經理服務VIP客戶和產品銷售業績的統一評價標準。

73.依托“個人金融產品營銷服務系統”，加強客戶挖掘，提高商機處理率，加強商機統一管理，優化網銀精準營銷。

最后，啟動包括客戶經營、渠道管理、風險管理、服務管理、產品管理等在內的條線精細化管理提升一攬子計劃，推進條線經營管理再上新臺階。

三、20--年個人金融業務通報體系

為進一步加大對全行個人金融條線業務的督導和通報力度，及時通報個人金融業務發展狀況，搭建全區個人金融條線溝通交流的平臺。20--年區分行將進一步規范和完善個人金融業務通報考核體系。在通報頻率上將按照日、周、旬、月、季度等;通報內容涵蓋營銷及綜合、客戶管理、產品、基礎管理、自助服務及網點建設等方面;通報對象維度涉及全區個人金融條線各個層級。

金融工作計劃220--年市金融辦將在市委市政府的堅強領導下，樹立“抓金融、促發展”理念，強化“大融資、大金融”意識，堅持以社會融資總量為中間目標,堅持充分發揮金融支撐功能和發展壯大金融業并重，堅持直接融資與間接融資并舉，不斷拓寬融資渠道，創新融資方式，千方百計擴大社會融資總量，進一步提升金融支撐我市經濟社會發展的能力。

一、總體目標

實現社會融資總量300億元,其中市內外銀行信貸增幅超全省平均水平，力爭1戶企業上市成功過會，2戶以上企業進入上市輔導階段，10戶以上企業進入重點培育階段。新引進一家以上股份制銀行進入籌建實質階段。基本完成農村合作金融機構改制。實現新開業小額貸款公司2家以上,新增貸款投放超25億元。實現融資性擔保公司累計貸款擔保額突破100億元。

二、重點任務

(一)努力擴大銀行有效信貸投放

堅持“有扶有控”，增強執行貨幣政策的靈活性、針對性和有效性，充分發揮銀行主渠道作用，努力擴大信貸規模，同時注重靈活運用新型融資工具，利用銀行綜合金融服務優勢，持續加大有效信貸投放，力爭20--年市內外銀行新增貸款不低于上年，其中市內銀行新增貸款不低于130億元，貸款增速不低于全省平均水平。

1、全力爭份額搶規模。

繼續實行信貸投放目標管理，加大信貸考核力度。年初市金融辦將會同市人行、銀監局，將市委、市政府確定的年度信貸投放目標任務，分解到各行社，實行月考核月通報和季分析調度制度，并作為硬指標，列入年終對各金融機構信貸考核。進一步引導、激勵各行社早投放、多投放。激勵各金融機構及早謀劃，積極向總分行爭取政策和信貸傾斜支持，多跑省行跑總行，力求多爭份額多搶規模，做大信貸資源“總盤子”，強化分析調度，加大與金融機構協調聯動，采取形勢分析會、“窗口指導”、項目對接調度、進展通報等形式，強化常態和動態對接，及時介紹最新金融政策和產業政策，通報全市重大項目進展、企業資金需求和信貸投放進度，提前謀劃、及早對接、牢牢把握每一階段信貸投放的主動權。

2、加大銀企對接力度。

堅持早對接、密集對接，年初及早制定全年銀政企對接一攬子活動計劃和工作方案。圍繞市委、市政府重大發展戰略、重點工程、重大項目，全年組織4次以上大型銀政企對接以及股份制銀行滁州行等主題活動。注重突出特色，根據不同類型企業的融資需求，分層次組織系列“小規模、分專業、見實效”的專題對接活動。綜合利用滁州金融網、人行征信、發改委項目和經委企業管理等系統，利用中小微企業金融服務平臺，第一時間收集更新信息，暢通部門與銀行、擔保以及企業之間對接渠道，動態對接。進一步擴大對接范圍，積極邀請各類證券、基金、保險、信托、租賃、擔保、小貸等金融投資機構參與，進一步擴大融資合作面，以此促進業務合作，推動機構引進。

3、以項目為龍頭，積極擴大信貸增長空間，會同市人行、銀監局和發改委、經信委等經濟主管部門密切配合，重點圍繞美好新滁城建設、蘇滁產業園、招商引資、產業結構調整、承接產業轉移等重大項目以及企業資金需求情況，抓緊編制、儲備、對接項目，抓緊啟動新一輪與金融機構項目合作。

引導金融機構圍繞市委、市政府發展主線確定投資主線和信貸切入點，以項目為抓手，按照銀行信貸要求，完善前期手續。及時督查和通報項目對接進展，全力落實項目合作成果，突出重點，以重大項目爭份額，努力擴大信貸空間。

4、大力拓展銀行表外融資規模。

銀行表外融資是當前形勢下企業融資較為靈活簡便和現實有效的方式。鼓勵金融機構綜合利用各類信貸替代工具，開發信貸替代產品，積極推進銀行承兌匯票、信用證、保函、保理、理財產品、信托貸款、委托貸款、結構化融資等表外融資業務，加大對地方經濟實際投放力度。將表外融資量作為軟指標，列入年終對各金融機構信貸考核。

5、充分發揮綜合金融工具融資功能。

鼓勵各金融機構積極爭取總行旗下的證券、信托、租賃、基金、保險等控股公司的多牌照金融資源支持，綜合利用多種金融工具，發揮“投貸債租證”綜合優勢，采取“信貸+基金”、融資租賃、股權融資、貸投合作、直投等方式擴大融資規模。

6、加大與市外銀行的合作力度。

進一步深化與國家開發銀行的合作，采取更為靈活有效的合作模式，吸引其持續擴大對我市城市建設領域的信貸支持。推進與進出口銀行的深度對接，重點推動外向型經濟和進出口企業與進出口銀行的融資合作力度，積極推進與市外各類股份制銀行、城商行和外資銀行的融資合作，利用其機制靈活、產品新穎、模式多樣優勢，重點加大對我市成長型、科技創新型企業和優勢集群集聚產業上下游優質中小企業的信貸支持力度。力爭20--年市外金融機構來滁投放超30億元。

(二)大力推動資本市場直接融資

1、加快推動企業上市融資。

堅持“政府引導、企業自主、市場運作、政策扶持”的思路和“優選一批、培育一批、輔導一批、上市一批”的工作步驟，進一步健全企業上市推進機制，全力幫扶引導，持續保持我市企業上市的強勁勢頭，力求企業上市首發和再融資不斷取得新突破。力爭實現揚子木業上市過會。對已進入輔導期的擬上市企業，一企一策，全力推進，對具備條件、有上市意愿的各類企業，將盡快納入市級后備資源庫，重點篩選2-4家企業，政策傾斜，重點培育，力爭有更多的企業進入省級資源庫，享受省級優惠政策。不斷加大宣傳和培訓力度，采取專家授課、機構輔導、輿論宣傳等方式，加速后備企業上市進程，大力培植上市資源。

2、積極推進債券融資。

抓住國家加大企業債券發行力度、簡化審批程序的有利進機，積極創造條件，以城建、交通、能源、高新技術等收益相對穩定、風險較小的行業為重點，鼓勵和引導全市已上市公司、國有骨干企業和大企業發債。支持市開發區同創公司發行企業債券。

3、積極推進票據融資。

抓住國家擴大直接融資的機遇，市金融辦將會同市人行、市經委和各金融機構，加大與中國銀行間市場交易商協會的對接溝通，充分利用非金融企業債務融資工具，幫助企業到銀行間市場融資，認真篩選直接債務融資目標培育企業，鼓勵上市公司、大企業和重點骨干企業到銀行間市場發行中期票據、短期融資券、集合票據等債務融資工具融資，并以此騰出信貸規模，支持中小企業發展。

4、積極擴大信托融資。

市金融辦將主動幫助企業加強與省內外信托公司的業務合作，設計適合不同企業和項目的相應信托產品，通過信托貸款、信托股權投資、其他權益類投資等方式引入信托資金，吸引民間資本參與，對受貸款規模、準入條件等制約無法通過銀行貸款融資的項目、工程和企業予以支持，不斷擴大信托融資量。

5、大力發展租賃融資。

加強與租賃公司、融資租賃公司、金融資產管理公司以及銀行控股租賃公司的合作，支持租賃公司通過售后回租方式盤活在建項目的各類資產。鼓勵企業通過直接租賃、轉租賃、委托租賃等手段進行融資。

(三)完善多層次金融組織體系，增強金融支撐能力

1、加大金融機構引進力度。

以在皖設立分支機構的各類股份制銀行、外資銀行和城商行為重點，加大引進力度，推動簽訂引進戰略合作協議，及時掌握其網絡布點規劃信息和國家金融監管政策導向，暢通引進綠色服務通道，強化引進工作領導組和推進協調組職能，明確任務，責任分解到人，全程跟蹤推進。會同市銀監局、市人行，積極跟進、主動服務，全力構建引進金融機構綠色服務通道。積極引進市外金融機構。全力推進股份制銀行分支機構設立工作，力爭再引進1家股份制商業銀行。

2、鼓勵村鎮銀行開設分支行。

支持優質小額貸款公司發展成為村鎮銀行，鼓勵符合條件的村鎮銀行在鄉鎮設立分支機構，加大財政扶持力度，鼓勵村鎮銀行與商業銀行錯位競爭，引導其立足縣域和“三農”搞好金融服務。

3、全面深化農村合作金融機構改革。

全力推動鳳陽農村信用聯社改制工作進入實質性階段。完成來安聯社改制為農商行工作。加快天長、明光、全椒農合行改制為農商行步伐。吸引優質社會資本參與到改制過程中，提升農商行的服務水平，支持績優農商行上市，充分發揮服務“三農”主力軍作用。

4、規范有序發展小額貸款公司。

認真落實省政府“控制數量，提升質量，合理布局，防范風險”的要求，堅持組建與規范并重，積極擴大試點成果，鼓勵各類資本實力強的大企業發起設立，吸引更多的社會資本參與，同時積極向上爭取,力爭20--年再獲批籌建開業2家以上小額貸款公司。加大監管力度，促進小貸公司規范經營、強化風險防控，加大政策扶持力度，鼓勵和引導小貸公司不斷提升管理水平，降低利率和成本，其進一步發揮好在緩解小企業、個體工商戶和農戶融資難中的積極作用，真正成為金融支持縣域和“三農”的有益補充。

5、加快完善融資擔保體系。

堅持融資性擔保行業強化社會責任和實行可持續發展并舉，逐步建立以國有資本為主體、社會資本為補充的市縣兩級擔保體系，發揮政府主導融資性機構的主力軍作用，堅持市場化運作。建立符合現代企業制度的法人治理結構，充實資本實力，立足服務中小企業，創新融資擔保方式，充分利用和發揮好政府信用和財政性資金杠桿作用，不斷提升融資擔保能力，擴大擔保融資量，為更多的中小企業擔保融資發揮好服務作用。努力做好融資性擔保公司風險防范工作。力爭20--年累計貸款擔保額超百億元。

6、促進投融資平臺快速健康發展。

進一步深化投融資體制改革，支持和推動市城司做大做強，建立投融資平臺與財政、土地聯動，資金“借用還”良性循環的運作機制，通過整合資源、盤活存量、收儲土地、出讓金凈收益全額返還等方式，不斷充實資本金，壯大資產規模，優化資產結構，持續提供穩定的現金流，提升平臺經營獲益能力，走出一條“在融資中實現投資，以投資保障融資”的可持續發展新路子，更好地發揮政府投融資主力軍作用。

7、積極吸引基金投資。

扶持和引導浚源基金加大投資力度，吸引更多社會資本和民間資本參與，發揮示范效應，以此帶動更多投資機構對我市企業和項目開展投資。認真總結浚源基金設立經驗，繼續發揮好財政資金的杠桿效應，加大政策扶持和對接引進力度，積極承接資本轉移，吸引更多的股權投資基金、風投、創投基金來我市開展風險投資，支持企業戰略重組，壯大規模，提升實力，做大做強。

金融工作計劃3一、加強與金融機構的聯絡、溝通、協作。

1.加強金融經濟的信息互通。

區金融辦依每月及時把錫山的經濟發展及企業的動態信息情況以及我區年銷售1億以下的中小企業基本情況及時向銀行傳遞，以供銀行發展信貸業務作參考性的基礎資料;同時積極為銀企合作發展做好銀行與企業的溝通工作，給予相關銀行必要的支持與幫助，極大地改善和提升我區金融環境。

2.組織駐區行長聯席會議。

為充分發揮每季的行長聯席會議作用，做好銀、政、企的合作對接，一是向各銀行通報全區經濟運行情況，并把有融資需求的企業以及我區擬上市改制的企業名單向各銀行作了推薦介紹;二是共商《區20--年度金融工作要點》的主要工作。三是積極把我區投資項目及進展情況積極提供給各銀行。

二、銀政企合作機制有效加強。

1、銀企對接活動取得實效。

今年以來，針對當前企業急需融資的問題，區金融辦牽頭建立企業融資聯動機制，形成條塊結合、快速反映、即時協調解決單個企業融資困難的綠色通道，建立了企業融資服務工作機制，搭建起“銀政企”合作的新平臺。積極組織開展了一系列金融推介授信活動，進一步促進銀企合作，今年以來，分三批累計為37家企業落實新增授信13.762億元：

第一批：為無錫圣貝爾機電有限公司等4戶“三有一缺”(有市場、有效益、有信譽、缺資金)中小企業三月初解決落實新增授信1.1億元。

第二批：三月份在了解到大東格雷工程技術有限公司等13家急需融資的中小企業、重點企業(項目)后，區金融辦通過多方溝通銜接，有效解決無錫東方國際輕紡集團市場經營管理有限公司等5戶企業的資金需求，落實新增授信金額1.06億元。

第三批：在前兩次的基礎上，再次對我區企業融資需求情況進行了認真的摸底調查，并向中國人民銀行無錫市中心支行推介了40家“三有一缺”企業，經過市區14家金融機構的實地調查和信貸審查，其中，無錫力揚纖維有限公司等28家企業于九月底獲得了銀行11.602億元的授信額度。

2、“銀政農”共建活動深入推進。

為解決我區“三農”發展資金難題，提高金融支農的創新能力。根據駐區農業銀行、錫州農商行及郵政儲蓄銀行推行小額、簡便的涉農信貸特點，我區農辦、發改局、農林局和上述三家銀行積極推行“銀政農”共建活動，把我區有融資需求的農業企業、農民專業合作社、種養殖戶的名單進行了調查摸底。排查出我區有融資需求的農民專業合作社6家，農業企業5家，種養殖戶53家，并向銀行作了積極的推介。目前，共有4家農民專業合作社，家農業企業，家種養殖戶與錫州農商行達成了貸款意向1411萬元。其中：羊尖鎮水產專業合作社50萬、綠羊花卉苗木專業合作社500萬、嚴家橋水產專業合作社100萬、新峰苗木專業合作社100萬、綠羊溫泉農場500萬、綠羊園林有限公司100萬、羊尖花卉園藝場50萬、蝦蟹養殖專業戶5萬、水產養殖專業戶3萬、蔬菜養殖專業戶3萬。農業銀行向東亭農戶發放惠農卡5000余張，郵政儲蓄銀行發放農業貸款500萬元。

三、企業信貸危機協調機制有效構建。

1、動態掌握我區授信企業的信貸綜合情況。

為真實反映我區信貸企業的綜合情況，區金融辦加強與銀行之間的信息溝通，每個季度對我區授信企業的信貸情況及時進行匯總，全面掌握情況。對我區部分經營狀況不穩定的信貸企業加強預警，重點關注。

2、建立金融風險監測預警聯絡員周報制度。

為切實維護地區經濟和金融穩定，建立了金融風險監測預警聯絡員周報制度，由開發區、各鎮(街道)對轄區內可能或已經出現并引發區域金融運行不穩定的有關事項，包括企業信貸突發事件、企業逃廢債、非法集資、集體退保、理財產品大額虧損引發群體性投訴等情況，密切監控并及時匯總上報，力求在第一時間掌握動態情況，積極采取措施。

3、做好區域內企業信貸突發事件應急處置的協調工作。

協調神羊集團貸款事宜。對神羊集團及下屬貸款企業提出暫停付息的申請，我區加強與市金融辦、銀監會、人民銀行以及債權銀行的協調溝通，配合牽頭銀行組織神羊集團及其關聯企業債權銀行協調會議，充分商討神羊集團目前面臨的市場、資金和債務問題，為其他企業重組和恢復生產贏得時間，為下一階段工作奠定基礎。協調明

特化纖貸款擔保事宜。我區自6月份接到華夏銀行懇請錫山區人民政府協調“無錫市中億化纖有限公司”銀行貸款外部擔保的函后，區金融辦積極做好協調工作，加強與市銀監局、相關鎮政府、信貸企業、關聯企業、擔保企業等的溝通協調，取得了較為圓滿的成效。同時，對雙益紡織因受明特擔保影響貸款被壓縮，影響了企業正常生產，及時向市銀監分局協調交流，由銀監分局出面做好農業銀行和中信銀行的工作，使雙益紡織的貸款維持現狀而不受壓縮。通過總結我區神羊集團、明特化纖集團財務危機經驗，建立了企業信貸突發事件預警及應急處置機制，明確了處理信貸突發事件的責任主體、程序和措施等，為實現區域金融安全提供機制保障。

四、農村小額貸款試點工作進展順利。

由我區紅豆集團作為牽頭股東組建的阿福小額貸款公司自4月份正式開業運營以來，已累計發放貸款1.61億元，其中小企業貸款1.1億元，農戶及農業經濟組織貸款4575萬元。另外，根據省、市金融工作辦公室根據小額貸款試點工作安排，我區雅迪科技有限公司順利通過市農村小額貸款組織試點工作領導小組成員單位的嚴格評標，于九月份中標組建我區小額貸款公司的資格，經上報省農村小額貸款組織試點工作領導小組辦公室審核通過，于十一月三日正式批復同意籌建無錫市錫山裕民農村小額貸款有限公司，經一個多月的籌備，12月份已通過省金融的開業驗收，至此，我區農村小額貸款公司增至2家。另外，我區東方鋼材城也通過評標，上報省金融辦審核報批通過，正在籌建中。

五、加強對金融政策的推介宣傳。

前期主要針對擔保業務方面的有關政策、農村金融組織機構的組建(如小額貸款公司、財務公司、典當等)相關的組織優惠政策和業務上的稅收優惠政策進行的收集歸類，并加強與這些機構的對接。

同時，根據近期無錫市出臺《關于幫助企業解決續貸過程中暫時性資金困難的意見》，以解決中小企業續貸過程中出現的“資金真空”難題，被稱為“過橋資金”。以及無錫人行今年初動員各商業銀行研究、制定并報請市政府出臺相關規定，大幅降低相關收費標準，通過公推票選方式，確定16家企業房地產評估報告通用評估機構。今后這些通用評估機構所出具的評估報告，將被錫城所有銀行認可的相關精神通過各種渠道向基層進行宣傳。

金融工作計劃4一、優化金融生態環境。

一是改善農村信用環境。推廣克山縣全國農村信用體系建設試驗區經驗，推動縣域和墾區建立涵蓋農戶和新型農業經營主體的銀行和非銀行信用信息電子檔案;對鄉、村、戶和新型農業經營主體開展信用等級分類評定，評定結果作為信貸投放的重要參考依據。

二是打擊惡意逃廢金融債務行為。配合省銀監局、省高院對全省400余件金融案件進行清理，對失信被執行人給予信用懲戒。

三是優化金融市場政策環境。協調省直有關部門，對金融機構辦理各類抵(質)押登記業務給予便利，并制定全省統一規范的抵(質)押資產受理、辦理的標準、條件和內容，簡化抵(質)押程序。

四是開展區域金融生態環境評價。選擇2個市(地)開展金融環境評價試點工作，將評價結果作為地方政府開展融資活動的依據，激勵地方政府增強區域金融環境良性建設的主動性和自覺性。五是建立完善政府服務平臺。建立金融信息共享平臺，及時企業融資需求類信息;完善金企對接平臺，廣泛吸納銀行、證券、保險等各類金融機構，圍繞全省重點項目適時開展專業化的金企對接活動;搭建農村物權流轉平臺，實現農村各類物權的信息登記、政策咨詢、合同鑒定、融資服務等功能;建立政策性融資擔保平臺，發揮政府增信優勢，推進銀擔合作。

二、深化金融與實體經濟融合。

一是協調金融機構繼續加大對“三農”及小微企業的貸款投放力度，確保其增速不低于各項貸款平均增速，增量不低于上年同期水平;力爭全省支農再貸款限額、支小再貸款累計投放額、再貼現累計發放額增幅不低于上年同期水平。二是擴大全省直接融資規模。鼓勵省內企業在境內主板、中小板、創業板和境外主板、創業板上市融資;鼓勵省內企業在“新三板”掛牌;鼓勵金融機構牽頭運作發行區域集優集合票據、中小企業集合票據、小微企業增信集合債券等債務融資工具為中小企業融資;加快我省區域性股權交易市場建設工作。三是引導保險資金參與我省項目建設。引導保險資金在基礎設施、棚戶區改造、新型城鎮化等重大項目建設中發揮作用，鼓勵保險資金投資養老服務產業、設立醫療機構和參與公立醫院改制等。四是金融支持我省企業“走出去”。放寬或取消對省內企業境外放款、境外融資及境外直接投資等方面的限制，依托外資銀行的國際網絡優勢和差異化服務，幫助我省外向型企業、有跨境業務的企業及有海外融資需求的企業“走出去”。

三、優化和改善金融服務。

一是繼續加大金融供給力度。協調駐省銀行機構向總行爭取信貸規模，增強信貸資金投放的針對性和有效性，提高對重點產業發展和經濟轉型升級的信貸支持力度。二是切實降低企業融資成本。引導駐省銀行機構向總行爭取更多的貸款優惠利率政策，清理取消各種不合理收費，不斷降低企業融資成本。三是繼續創新金融產品。鼓勵金融機構開展訂單融資、應收賬款質押融資、存貨質押融資、保單融資、信貸保證保險、資產證券化等業務為企業提供融資服務;協調銀行機構簡化貸款手續和流程，縮短貸款審批時間;引導保險機構提供手續簡便、價格低廉的保險產品。

四、完善金融市場組織體系。

一是吸引金融機構入駐我省。利用我省財政獎勵政策，吸引金融機構總部入駐我省或設立分支機構，吸引各金融機構總部在我省設立呼叫中心、后援中心、電銷中心、軟件研發中心等金融后臺服務基地。

二是發展壯大地方金融體系。引進戰略投資者在我省組建政策性農業保險機構;引進戰略投資者推進農村信用社改制組建農村商業銀行;積極爭取將我省納入民營銀行試點范圍;鼓勵銀行機構發起設立村鎮銀行、消費金融公司等總部位于我省的金融機構。

三是推動建立股權投資基金。采取財政資金與金融資本匹配放大投入及市場化募集的方式，在我省設立產業投資基金、創業投資基金，重點支持高新技術產業、“十大重點產業”、現代農業產業及對俄經貿合作等重點產業轉型升級;吸引有實力的各類股權基金來我省投資，促進我省企業發展潛力、科技成果與資本市場融合。四是規范發展小額貸款公司和融資擔保公司。支持符合條件的小額貸款公司設立分公司和通過同業拆借、向法人股東定向借款等方式補充資本金;支持融資擔保機構業務創新，構建銀行融資、民間融資、直接融資擔保并存的基本業務框架，力爭20--年底前實現融資擔保機構縣域全覆蓋。五是繼續做好創新農村金融服務工作。按照省政府《創新農村金融服務推進方案》部署，加快推進農村金融主體、金融產品和擔保方式創新。

五、完善地方金融管理體制。

一是強化地方金融監管。貫徹《國務院關于界定中央和地方金融監管職責和風險處置責任的意見》，強化地方金融監管職能、力量和手段;建立地方金融監管聯席會議制度，研究地方金融監管重大問題，依法嚴厲打擊金融欺詐、非法集資、非法證券期貨、非法保險業務等各類違法行為;加強對小額貸款公司、融資性擔保公司、各類交交易場所、典當行、融資租賃公司、商業保理公司、地方資產管理公司等機構的監管力度。二是防范和化解地方金融風險。建立中省直有關單位和市縣政府橫向聯系、縱向溝通的地方金融發展與風險處置機制;指導下級政府金融工作部門做好所監管機構的風險監測、評估、預警和處置，加強對本地區跨市場、跨行業交叉性金融的監測分析和風險管理。三是繼續做好對駐省金融機構的考評工作。完善現行金融機構考核獎勵政策，對加大信貸投放規模、優化信貸結構、降低融資成本、創新金融產品等金融機構和高管人員給予重點獎勵;建立金融機構綜合考評機制，省政府對為地方經濟社會發展做出突出貢獻的金融機構給予通報表彰，并依據考評情況對財政性資源進行合理配置。

金融工作計劃520--年，堅持以農村金融綜合改革為中心，發展普惠金融為主線，以改革舉措、政策落實為推動、以政銀企合作機制為抓手，以直接融資為突破口，以防范風險為底線。繼續深入推進金融組織創新、機制創新、產品和服務方式創新，加強支付體系建設，構建多層次、廣覆蓋、低成本、可持續的農村金融服務體系，顯著提升“三農”、小微企業--縣域經濟的金融服務水平，力爭20--年貸款余額達100億元。重點做好以下八方面重點工作。

一是進一步發展普惠金融。持續優化縣域金融機構布局，推動金融機構深耕基層向鄉鎮延伸;推動農村金融服務全覆蓋，進一步加強農村支付基礎設施建設，打通農村金融基礎服務“最后一公里”，整合拓展提升農村金融服務站居民電費、通訊繳費及社保繳費、領取等功能，打造農村金融超市，實現金融服務“村村通”。

二是進一步優化金融體制機制。積極開展流程再造，充分發揮國有商業銀行“三農事業部”、小企業中心支農、支企作用，落實系統內二級分行信貸審批權限，對風險特征類似客戶開展集中授信;加強我縣融資擔保體系建設，推進國有擔保公司增資擴股，與地方法人金融機構開展風險分擔試點，建立銀行、擔保公司、企業風險共擔機制。

三是進一步創新金融產品。選擇主要農產品生產基地和農民專業合作社、家庭農場等農村經營主體，開發應用“信貸+擔?！薄ⅰ靶刨J+保險”、“公司+專業市場+農戶”等貸款產品，大力創新符合“三農”、中小微企業實際的金融產品;組建農村綜合產權交易平臺，大力開展林權、土地承包經營權、財產權抵押擔保貸款，積極探索農房、宅基地等抵押貸款試點，進一步擴大抵質押物范圍。

四是進一步加大農村經濟金融平臺建設。探索設立村級擔保基金，探索創新金融扶貧產品，積極支持現代農業發展，籌建大別山農產品交易中心，試點開展農民專業合作社信用合作，設立村級集體經濟發展平臺，用金融的手段支持壯大村級集體經濟發展。

五是進一步完善和應用農村征信體系。對現有的農戶信用信息服務平臺進行系統升級，簡化項目，注重實用，動態管理，適時更新;引導地方法人金融機構擴大信用貸款發放，督促涉農商業銀行積極應用征信成果，發放信用貸款。

六是進一步拓展農村保險服務覆蓋面。農業保險方面，繼續開展政策性農業保險試點，擴大特色農業保險覆蓋面，將板栗、油茶、桑蠶、毛竹、中藥材等特色農業納入保險試點;開展責任保險和人身保險。

篇4

剛才，__的重要講話全面總結了三年來全縣各項工作，深刻分析了我縣發展面臨的復雜形勢，對下半年乃至今后一段時期的工作進行了全方位的部署，__的講話既高屋建瓴、內涵豐富，又具有極強的指導性、操作性，對統一全縣干部群眾思想、凝心聚力推動進位趕超具有重要意義。等下，王任還將對小藍經開區上半年的工作進行總結，對下半年的工作進行布置，我們一定要認真學習，深刻領會，按照兩位領導的要求抓好落實。下面，我就上半年全縣經濟工作情況和下半年工作安排講三點意見。

一、上半年工作簡要回顧

今年以來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，我縣緊緊圍繞“構建核心增長極重要戰略支點”的目標，按照“兩年有看頭”的要求，堅持項目導向促發展、問題導向抓改革、需求導向惠民生，奮力實施四大“三年強攻計劃”，統籌推進穩增長、調結構、促改革、惠民生各項工作，在國內經濟下行壓力加大、經濟增速普遍低于預期的形勢下，主要經濟指標增幅繼續高于省市平均水平，經濟運行呈現出健康平穩、質量提升的良好態勢。一是總量大。財政總收入和地方公共財政預算收入分別完成44.2億元和26.8億元，總量達到2011年全年水平，繼續穩居全省第一；地區生產總值等5項指標位居全市第一，較去年同期增加1個；實際利用外資全省第一，現匯進資、外貿出口全省第二，其中現匯進資超過六個設區市。二是增速快。地區生產總值、財政總收入、規上工業增加值、工業投資、社會消費品零售總額、限上批零住餐零售額、現匯進資、外貿出口等8項指標增幅高于全市平均水平，特別是外貿出口增幅高于全市24.4個百分點。三是占比升。規上工業增加值、現匯進資等7項指標全市占比穩步提升，特別是工業投資、實際利用外資等5項指標全市占比接近或達到1/6，核心增長極重要戰略支點效應逐步顯現。四是質量優。稅收收入占財政總收入的比重達90.8%，較去年同期高出0.8個百分點，位居全省第9位。工業稅收完成16.9億元，增長54.3%，占總收入的比重達38.2%，提升近10個百分點。今年以來，全縣經濟社會發展呈現“三提升”、“三加強”、“三突出”的良好局面。

（一）經濟發展呈現“三提升”。一是產業發展水平持續提升。工業主導愈加凸顯。強力推進工業“三年強攻計劃”，小藍經開區實現主營業務收入313.8億元，位列全省開發區第4位。汽車及零部件產業集群成為全省首批20個省級工業示范產業集群之一。江鈴股份20萬臺汽油發動機、江鈴特種專用車等15個項目開工，佳時特、百特威、江鈴報廢車輛廠等12個項目投產。上半年，汽車及零部件、食品和生物醫藥兩大主導產業分別實現主營業務收入108億元和104.3億元，分別增長96%和11.4%。三產活力持續激發。圍繞服務業“三年強攻計劃”目標，重點推進七大業態、集聚區建設。強力推進總投資302億元的41個服務業重點項目，沃爾瑪正式開張營業，月星家居、法國歐尚、天虹商場等項目主體竣工。中航證券、國盛證券成功入駐。全縣電子商務總交易額突破28億元，交易額超1000萬元以上的規模企業達13家?，F代農業加快發展。水稻種植加工、水禽、飼料、獸藥等4大產業入選全省農業重點產業集群。預計早稻總產達8.24億斤，為糧食生產“十一連增”奠定了堅實基礎。新增農業合作社170家、家庭農場2300家，農業規模經營水平穩步提升。二是改革創新水平持續提升。出臺了《南昌縣深化城市管理體制改革和機制創新的實施意見》，“智慧城市”一期建設、城管委辦公室組建等順利推進；在全省率先建立農村土地承包經營權流轉“三位一體”服務體系，全縣土地流轉面積達32.8萬畝，占全縣耕地面積近1/3；率先推出水稻種植、蔬菜大棚、肉雞鴨養殖、生豬養殖等商業性保險；全面啟動農村土地承包經營權確權登記頒證工作；扎實推進事業單位分類改革、民政事業改革和戶籍制度改革，縣級公立醫院綜合改革進一步深化；精減行政審批項目41項，精簡率為36%，單項行政審批事項平均辦理時限壓縮率為55.2%。三是項目推進水平持續提升。深入開展“項目提升年”活動，繼續堅持“2+6”項目推進模式，強力推進總投資680億元的187個重大重點項目建設。億發包裝、汽車零部件產業園、海爾

物流等104個項目全面開工建設，開工率達55.1%；順景科技、銘達實業等27個項目竣工投產；賽格電子、江西地理信息科技產業園等83個項目正在進行前期準備工作。特別是列入全市100大的8個重大重點項目，開工率達87.5%，高出全市平均水平14.5個百分點。與此同時，對外開放水平持續提升。在全省率先設立6億元的縣級創業投資基金，中小企業協會會員發展至86家，新增個體工商戶3805戶，增幅達90%；上半年簽約落戶項目16個，其中億元以上項目15個，世界500強江森自控、全國醫藥知名企業濟民可信、食品飲料“大鱷”加多寶、全國最大的熱交換系統生產廠家浙江銀輪、央企招商局物流等重大項目相繼落戶。（二）城鄉建設呈現“三加強”。一是舊城改造攻堅力度加強。按照“三年350萬、今年140萬”的征收目標，強力推進了舊城改造“三年強攻計劃”，截至目前，昌寧高速等項目房屋征收任務基本完成，全縣累計拆除房屋1683戶，面積57.4萬平方米，完成土地收儲4237.4畝，為項目落戶騰出了空地，為今后發展拓寬了空間。同時，總建筑面積110萬平方米的14個新社區（安置房）即將交付使用。二是綜合新城建設力度加強。以強力推進新城建設“三年強攻計劃”為契機，全面啟動總投資65億元的56個基礎設施及配套功能項目建設。澄碧湖北苑廣場景觀綠化提升、東蓮路市民公園等3個項目順利竣工，小藍大道提升改造、澄湖北大道東拓、320國道改造等19個項目加快推進，振興大道南廣場、匯仁大道提升改造等34個項目正在進行前期準備工作。三是城鄉環境打造力度加強。“創文保衛、治臟治亂”工作成效顯著。強力開展了環境衛生、占道經營、垃圾廣告、“五車”、“六亂”等專項整治，清除衛生死角160余處、垃圾1150余噸、垃圾廣告1萬余條，查處占道經營近4000起、“六亂”違法行為近7000起，市容環境和交通秩序進一步改善。鎮村聯動效果突出。整合環衛所、村建所、控違辦等資源組建鄉鎮城管所。向塘、蔣巷、黃馬、幽蘭等4個特色小鎮以及蔣巷三洞村、向塘西洛村、黃馬徐家村等8個“空心村”整治（新社區）建設穩步推進。第二批105國道沿線“五化”整治全面完成。完成造林綠化1.7萬畝，集中打造了金沙大道等精品綠色通道，承辦了全省“森林城鄉、綠色通道”建設流動現場會。__鄉進入國家級生態鄉鎮行列，全縣國家級生態鄉鎮達到6個。

（三）社會和諧呈現“三突出”。一是突出民生實事增投入。從群眾最盼、最難、最急的問題入手，按照“投入只能加大不能減少，保障水平只能提高不能降低，覆蓋面只能擴大不能縮小”的原則，共籌集財政性資金30.3億元，繼續加大民生工程實施力度。上半年，用于各方面的民生支出達13.5億元，較上年增長17.4%。二是突出社會事業惠民眾。新增城鎮就業人數、城鎮居民醫保參保繳費人數等8項指標全市第一，城鎮職工養老保險基金征繳、小額擔保貸款額等2項指標排名全市前列，6萬余名農民通過被征地農民養老保險資格認證；總投資1.2億元的8所鄉鎮中心校將在秋季開學投入使用；積極創建國家慢性病綜合防控示范區，大力推進__片血防達標工作，南新、蔣巷基本完成耕牛淘汰任務；85座農村公路危橋改造已完成58座。三是突出社會治理保穩定。扎實開展防范打擊盜竊、、暴力犯罪專項行動，穩步推進天網工程建設，全縣視頻探頭達647個，基本實現全覆蓋，最大限度提高了街面見警率和管事率。法律顧問制度在鄉鎮全面推廣，“綜治進樓盤”活動不斷深化。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，集中開展安全生產大檢查和火災隱患排查，有效保障了社會穩定和公共安全。

二、當前經濟形勢簡要分析

在看到成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題與挑戰，客觀分析有利條件和積極因素。當前國內外發展環境錯綜復雜，機遇與挑戰并存，困難和希望同在。我們要牢固樹立憂患意識、機遇意識，解放思想，改革創新，把強烈的危機意識轉化為戰勝挑戰的堅定信心、攻堅克難的無畏勇氣、加快發展的歷史責任，努力推動經濟社會又好又快發展。

一方面，要有憂患意識，客觀分析面臨的各種挑戰。概括起來，就是三大挑戰。一是外部環境的挑戰。世界經濟處于金融危機后的深度調整期，全球經濟增長緩慢，國際市場需求不足；國內經濟正處于發展速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加階段，特別是隨著我國勞動力、土地、資源等生產要素制約日趨明顯，潛在經濟增長率將進一步下降。二是經濟下行的挑戰。受國內外大環境的影響，上半年全縣經濟下行壓力進一步加大，地區生產總值、地方公共財政預算收入、規上工業增加值、固定資產投資、工業投資、社會消費品零售總額、實際利用內資、實際利用外資等8項指標較去年同期增幅均有回落，最高的回落了17.5個百分點，特別是經濟增長“三駕馬車”中的固定資產投資、社會消費品零售總額增速較去年同期分別回落12.7和0.3個百分點，尤其是在投資仍是當前拉動經濟增長主要動力的情況下，固定資產投資增速的放緩，意味著經濟增長速度將進一步放緩。同時，隨著房地產市場的下滑，上半年全縣商品房銷售面積下降52.2個百分點，銷售額下降45.1個百分點，房地產行業上繳稅收較去年同期減少5.3億元，下降62.3%，而且下半年這一趨勢還有可能進一步加劇，這對我縣稅收持續增長將帶來不小壓力。三是發展瓶頸的挑戰。受各種因素制約，上半年

一些省、市、縣重大項目、重點工程，推進速度不是很理想，比如南外環、千億建筑科技產業園、新洪城大市場等，需要引起各地、各有關部門的高度重視。與此同時，企業用工難、用地難、融資難、經營成本高“三難一高”等問題，對實體經濟發展帶來嚴重影響。另一方面，要有機遇意識，準確把握發展的有利條件。概括起來，就是三大機遇。一是宏觀調控帶來的新機遇。中央一系列重大改革相繼出臺，特別是微刺激政策、噴灌滴灌政策的措施效果日益顯現，對穩增長起到了固本強基的重大作用。下半年，中央還將加大區間調控和定向調控力度，繼續把穩增長放在經濟運行的重中之重，加上省市陸續出臺的政策對縣域經濟增長更具有針對性，這為我縣全年經濟保持健康平穩運行奠定了堅實基礎。二是深化改革帶來的新機遇。隨著我縣各項改革的全面深化，特別是行政審批制度改革、農村土地管理制度改革、教育衛生事業改革、財政體制改革等工作的順利推進，改革的紅利將不斷得到釋放，經濟社會發展的內生動力將不斷增強。三是自身發展帶來的新機遇。近三年來，在縣委的堅強領導下，全縣上下人心思齊，開拓進取，在拼爭全國五十強縣市、構建核心增長極重要戰略支點方面做了大量卓有成效的工作，取得了看得見、叫得響的業績。南昌縣已經步入工業化、城鎮化加速發展階段，縣域經濟的輻射和聚集能力得到了較大提升。隨著我縣經濟社會發展到一個新的平臺，發展的潛能和優勢必將逐步顯現。上個月，光榮常委帶隊到中郡研究所溝通匯報工作，從掌握的情況來看，有些百強縣受經濟下行的影響，今年排名將出現下滑，但我縣近年來始終堅持實實在在、沒有水分、可持續的增長，今年百強縣排名還將有較大幅度前移。上半年，用電量、貨運量、銀行中長期貸款等先行指標進一步好轉，特別是作為工業經濟運行“晴雨表”的工業用電量，同比增長24.7%，說明全縣工業經濟運行態勢良好。同時，隨著下半年重大重點項目的快速推進，固定資產投資對經濟發展的推動作用將更加凸顯，經濟增長步伐將進一步加快，進位趕超信心將進一步增強。

關于擔當意識，剛才書記已經重點講了，這里我再強調一下。當前，隨著反腐敗斗爭的深入推進和中央、省、市一系列禁令的出臺，對黨員干部的工作要求更高、作風要求更嚴，以前享受的各種待遇也隨之減少或取消，于是有的同志發出“為官不易”的感嘆。在本周召開的市委十屆九次全體（擴大）會議上，市委王文濤書記就講，為官不易，但不能為官不為。新形勢下，更要求我們始終把“為官不易”當成一種常態意識、一種憂患意識、一種工作動力，千方百計、殫精竭慮地“為民”、“盡責”；更要求我們必須增強深化改革的思想自覺，增強攻堅克難的責任擔當，增強一心為民的公仆情懷，始終保持搶抓機遇的敏銳思維，始終保持昂揚向上的進取心，始終保持干事創業的精氣神，心無旁騖抓發展，擲地有聲抓落實，在工作崗位上履好職、盡好責，為全縣經濟社會跨越發展、進位趕超貢獻智慧和力量。

三、下半年重點工作安排

下半年，要繼續把穩增長擺在更加突出的位置，保持良好勢頭，找準戰略定位，加快工作進度，真抓實干，攻堅克難，確保超額完成年初制定的各項目標任務。概括起來講，就是三句話：乘勢而上、戰略升級、工作提速。

第一句話，乘勢而上。就是要在去年全市“三看”、核心增長極縣區突出貢獻綜合獎、目標管理考評“三個第一”和上半年主要經濟指標全市占比穩步提升的基礎上，借助這股良好的發展勢頭，加快構建核心增長極重要戰略支點，大干5個月，決戰150天，確保超額完成全年各項目標任務，努力實現“兩年有看頭”目標，“雪線”沖刺全國五十強。

第二句話，戰略升級。就是采用聚焦的方法、強攻的手段，集中人力、物力、精力，致力推動開放、征遷兩大戰略升級。開放戰略升級方面，就是要牢固樹立招商引資是經濟工作火車頭、縣域經濟發展原動力的理念，在項目招引、簽約落戶、延伸鏈條等方面下功夫，通過大招商促進大開放，通過大開放推動大發展，特別是要以重大招商項目的簽約落戶助推主導產業發展升級。要根據“一區三園”的產業定位和資源優勢，開展主題概念式招商，著力引進汽車及零部件、食品飲料、生物醫藥、物流等主導產業項目，積極發展電子信息、文化動漫等新興產業。要按照扶強扶大、延伸產業鏈等目標，運用嫁接重組、創業投資、產業配套等多種方式，促進主導產業做大做強，實現集群發展、鏈條延伸。要圍繞重大項目、重點產業，完善對接、落地、督辦等機制，切實提高項目的履約率和成功率。下半年，力爭引進江鈴股份50萬輛整車、江鈴控股15萬輛整車以及集成電路產業等引爆升級項目，力爭引進投資10億元以上項目總投資達100億元。征遷戰略升級方面，就是要按照“征收面積不減、拆遷項目不少”的工作思路，堅持整體推進、連線成片的征收標準，擯棄歇一歇、停一停的厭倦情緒，克服因征收補償標準與周邊縣區差距較大而產生的畏難情緒，再鼓干勁、再立新功，確保全年征收面積不少于140萬平方米，特別是要實現花博園、南外環等省市重大重點項目房屋征收工作的升級突破，確保如期完成工作任務。同時，要切實做好2012年度安置房的分配工作，特別是安置房物業管理等相關配套政策要及時跟進，確保安置房建設得好，管理得更好，使之成為一道靚麗的城市新景觀，實現被征收戶由農村生活向城市居民等質生活的升級；要加快推進2013年度__石歧一期、富山張坊二期等7個安置點建設，全面完成2014年度八一南江、蓮塘定崗等5個安置房開工前各項準備工作。土地收儲工作也要同步跟進，確保按時完成1.2萬畝收儲任務，最大限度地做到凈地收儲，不給今后項目落戶留下隱患。

第三句話，工作提速。就是要以更快的速度、更高的效率、更強的舉措，推動工業經濟、新城建設、改革創新、農村發展、幸福昌南等各項工作提速，以效能的大提升推動各項工作的快落實。

（一）工業經濟提速。實施工業強縣主戰略，以“一區三園”為陣地，以主導產業、龍頭企業為支撐，以重大項目為抓手，加快傳統產業轉型升級，戰略新興產業做大做強。抓項目促投入。下半年，要加快推進127個工業項目建設，確保人之初、匯仁藥業新基地等39個項目竣工投產，百勝門控、中牧股份等21個項目開工建設，以項目的大投入帶動工業經濟大發展。抓配套促提升。盡快完成小藍經開區汽車零部件產業園二期修建性詳細規劃編制，加快推進__、__等路網提升改造和小藍一號220KV變電站建設；加快推進__、__中路等基礎設施建設，不斷提升園區承載能力。抓園區促集群。堅持縣區互融互動，繼續聚焦小藍核心區建設，加快汽車及零部件、食品和生物醫藥發展，力爭兩大主導產業主營業務收入分

別超過200億元、300億元，確保2014年小藍經開區主營業務收入達到800億元。抓幫扶促發展。建立縣級領導掛點聯系重點企業制度，實行“點對點”、“一對一”幫扶；充分利用“財園信貸通”、“助保貸”等平臺破解中小企業貸款難題，助推實體經濟發展。（二）新城建設提速。建設提品位。緊緊抓住三季度的最佳施工季節，加快推進迎富大道、撫生路提升改造等34條城市路網建設；確保小藍大道國慶節前全線通車，千億建筑科技產業園總部基地8月份開工建設；配合做好南外環、沿江南大道南延、昌東大道南延等省市重點項目建設；加快豐源淳和、居住主題公園、力高國際、幸福時光等樓盤教育配套設施建設，加緊完成樓盤小區公建配套及社區服務用房的核實清查，進一步提升城市承載力和宜居度。管理優環境。圍繞“創文保衛”目標，以深入開展“治臟治亂”為抓手，堅持日常管理與集中整治相結合，攻堅城鄉結合部、“六小”行業等難點問題，狠抓環境衛生、市容市貌、市政維修、路燈管理、文明施工等長效管理，持續提升城市管理水平。融合增活力。堅定不移實施“二三并舉”，深入推進“產城融合”。堅持傳統服務業與新興服務業協調發展，重點發展現代物流業、城市綜合體、高端生產業、電子商務和要素市場等業態,著力培育一批知名服務業大企業和服務品牌。加快推進____、____、____等項目建設，確保__、__、____、北緯30度主題樂園等重大服務業項目實現“井噴式”開業，力爭服務業增加值實現130億元，占GDP比重達到28%，以服務業的快速崛起助推南昌縣的發展升級。

（三）改革創新提速。繼續發揮首府首縣的擔當精神和引領作用，比照“先行先試、領先領跑”的要求，進一步增強改革創新的責任感和使命感，以更加昂揚向上、奮發有為的精神狀態，堅決果斷推進深層次改革，不斷用改革創新來發展社會生產力、激發社會活力、增強綜合實力。下半年，要繼續在以下幾項改革中取得更大突破：一是有序推進城市管理體制改革。城市管理體制改革是今年我縣各項改革的引爆點，上半年完成的城市管理組織構架重組等工作，只是萬里的第一步，后面的任務更加艱巨，下半年要在市政公共服務管養體制改革、行政處罰權相對集中改革等方面下功夫，全面提升城市管理水平；二是充分利用推進政務流程再造加快政府職能轉變的調研成果，持續深化行政審批制度改革，推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變；三是持續加大教師交流執教力度，試行學區交流模式，大力推進中小學校長輪崗；四是深化縣級公立醫院綜合改革，盡快出臺“人員編制管理辦法”、“補償管理暫行辦法”等配套文件，以建立科學合理的補償機制、充滿活力的收入分配機制、協調互補的大病保障機制；五是穩妥推進食品藥品監管體制改革，不斷提升食品藥品監管水平；六是加強預算績效管理，推進預算支出績效評價，切實提升財政資金的使用效率。

（四）農村發展提速。充分依托國家現代農業改革與建設試點縣等平臺，加快推進“一帶兩園三區五走廊”建設，著力構建新型農業經營體系。提升產業水平。培育壯大一批家庭農場、農民合作社、農業大戶、龍頭企業等現代農業經營主體，鼓勵和引導農產品精深加工，力爭市級以上龍頭企業達150家，農民合作社達1500家，家庭農場達7250家，規模以上種植大戶達3000戶。農業產業化這塊，農口戰線的同志們可以多到臺灣等地去學習考察，多借鑒發達地區的經驗。激發農村活力。加快建設農村土地流轉交易市場，力爭土地適度規模經營比重達40%以上；扎實推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作，力爭今年年底基本完成；選擇2-3家農民合作社開展農民資金互助合作試點，不斷拓寬農村融資渠道。建設秀美鄉村。全面完成163個新農村村點整治；強力整治農業生產面源污染、養殖污染，切實加強總干渠水源保護，盡快啟動塘南污水處理廠建設；探索建立財政專項資金支持農村環境衛生長效管理的保障機制，切實改善農村環境衛生；加強農村建房管理，繼續保持打擊農村違規違法搭建行為的高壓態勢。

（五）幸福昌南提速。上午，億國同志代表縣政府通報了全縣十大民生工程和66件民生實事推進情況，對于沒有達到時序進度的工作，各有關責任單位要高度重視，高頻調度，確保按時間節點完成工作任務，向全縣人民交一份滿意的答卷。下半年，重點要抓好以下幾項工作：一是抓好社會事業發展。進一步加大科教文衛事業的支持力度，加快第二批鄉鎮中心校、九年一貫制學校、室內體育場館建設，推進村級文化大院行政村全覆蓋，確?？h中醫院新院區在今年年底投入使用。推進城鄉供水、供電網絡升級改造，提高水電供給保障水平。