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篇1

二是工作部署到位。每月組織召開一次道路交通綜合整治會議，研究分析道路交通安全綜合整治工作情況，安排部署下一階段整治任務。街道領導定期聽取了道安工作情況匯報，幫助解決工作中存在問題，確保了街道道路交通安全綜合整治行動有序開展。

三是宣傳發動到位。印發了120000份《道路交通安全指南》等5種道路交通安全整治宣傳單、制作了“道路交通安全”字樣的環保袋、茶杯5000份等宣傳品發放給居民群眾；在轄區主干道懸掛道路交通安全整治橫幅30多條，利用LED屏幕不斷滾動道路交通安全綜合整治標語；在12個主要路口安排交通督導員，通過播放文明交通語音提示，糾正了不文明交通行為；舉辦了三場大型的道路交通安全宣傳活動，通過發放宣傳材料、組織觀看展板、政策法規咨詢、開展有獎問答，營造了良好宣傳氛圍，提高了居民群眾對道路交通安全綜合整治的知曉率，強化了居民群眾安全意識。

四是經費保障到位。把道路交通安全綜合整治經費作為優先保障的內容，投入了160萬元為湖里派出所建立了一支50人的交通治安巡邏隊，為派出所購買了30部照相機用于機動車違法停放抓拍，確保了道路交通安全整治順利進行。

五是集中整治到位。牽頭組織湖里派出所、城管中隊、湖里工商所對轄區道路交通安全進行集中整治，查糾各類交通違法行為9萬多起，非法營運摩托車3000多部；查處客車超員1000多起，查扣無牌證、假牌證、拼裝、報廢等嫌疑機動車2000多輛，電動自行車500輛，酒駕36起，醉駕15起，貨車超載315起，涉牌涉證1292起。

六是排查工作到位。積極發動社區對轄區的交通隱患、客運企業、摩托車、校車、機動車市場維修行業進行全面的排查。掌握交通隱患20處，排查旅游客運企業7家，車輛96部，55所學校11部校車，機動車維修市場行業61家。

篇2

按照“政府牽頭、部門聯動、屬地管理、條塊結合”的原則，充分運用宣傳教育、執法管理、現代科技等多種手段，發動社會各界共同參與，集中時段、聚焦力量、整合資源，以“規范交通行為、規范停車管理、規范交通標識、規范車輛營運”為重點，深入開展道路交通秩序整治行動，努力在以下四個方面取得明顯成效：

（一）市民文明交通素質明顯提升。交通參與者守法自覺性和遵章率明顯提高，交通違法行為明顯減少，初步形成全社會共同遵守交通法規的良好氛圍。新建一批交通安全學校、村鎮，各類社會組織的交通安全教育普及率和廣大市民文明交通的意識明顯提高。機動車駕駛人行經人行橫道或交叉路口時主動避讓行人的意識明顯增強，機動車、非機動車和行人交通違法現象得到有效遏制，守法率達到創建文明城市評定標準。

（二）交通管理設施明顯改善。城市道路指路標識系統進一步規范，達到醒目、方便、準確的標準。學校、幼兒園、醫院和小區門前過街設施、提示標識或人行橫道線設置率達到100%，利用交通設施晾曬衣物的現象得到有效清除，影響行車視距和交通安全的非交通標識、廣告牌、管線和行道樹樹枝得到有效清理。

（三）城市道路通行效率明顯提高。城市主次干道行車速度有所提高，路口周期性擁堵得到有效緩解。杜絕因交通組織不當、勤務管理不到位、交通違法行為突出造成的交通擁堵現象。停車秩序進一步改善，占道臨時停車規范、有序；違法占道、擅自挖掘道路、機動車和非機動車亂停亂放以及其它影響道路通行效率的交通違法行為明顯減少。

（四）城市道路交通安全狀況明顯好轉。交通事故特別是交通死亡事故得到有效控制，實現穩中有降，杜絕發生特大和群死群傷惡通事故；快速接處警能力明顯增強，交通事故緊急救援機制進一步完善。

二、整治任務及責任分解

（一）規范交通行為。

1、大張旗鼓地宣傳整治的意義、目標、內容和要求，動員廣大市民理解、支持和參與集中整治行動。對集中整治通告中載明的市民遵守交通秩序“十不”內容重點開展宣傳教育。通過政府網絡、港閘報道和廣播等宣傳工具，專刊交通安全信息，褒揚文明交通行為，對典型的交通違法行為進行曝光。

牽頭單位：區委宣傳部

協同單位：各街道（鄉）、開發區、團區委、區監察局、區政府辦、市廣電局港閘分局、交巡警三、四大隊

2．在全區主干道路口、市民廣場、公園和商貿中心等場所，利用戶外廣告、設置展板、懸掛標語等形式，營造宣傳氛圍，掀起交通安全宣傳。

牽頭單位：區文明辦

協同單位：各街道（鄉）、開發區、區城管局、區安監局、市公安局港閘分局

3．組織社區管理人員和志愿者開展多種形式的交通安全和文明交通宣傳活動；依托街道（鄉）、開發區、社區設置宣傳櫥窗，張貼交通安全宣傳掛圖；在機關、學校、企業、社區以及車站等公共場所展示宣傳圖板。

牽頭單位：各街道（鄉）、開發區

協同單位：團區委、區安監局、區文明辦、市公安局港閘分局

4．組織文明交通志愿者發放交通安全宣傳資料，協助維護交通秩序，對市區主干道行人和非機動車各類交通違法行為進行勸導，宣傳交通安全常識。在越江路口、黃海路口、城閘大橋路口、高店路口、二號橋路口等五個主要路口每個路口安排文明交通志愿者6—8人。

牽頭單位：團區委

協同單位：各街道（鄉）、開發區、區文明辦、區級機關黨工委、區教育與文化體育局、市公安局港閘分局

5．深入開展“最安全學校”創建活動，把交通法律知識納入學校教學內容，強化對在校學生的交通安全教育，通過墻報、黑板報、電化教育、組織征文、演講等形式，提高學生的交通安全和文明意識，帶動全社會共同參與。

牽頭單位：區教育與文化體育局

協同單位：團區委、區安監局、市公安局港閘分局

6．機關、部隊、企事業單位、社會團體以及其它組織要建立駕駛人集中學習制度，切實加強對本單位駕駛人的道路交通安全教育和文明交通管理；公安部門要嚴格執行部隊、黨政機關和企事業單位車輛交通違法情況抄告制度，及時將路面執法中查處的有關交通違法信息抄告南通軍分區、黨政機關和企事業單位。通過多方努力，在機關、部隊、企事業單位中形成帶頭遵守交通規則、不開特權車的良好風氣。

牽頭單位：區監察局。

協同單位：各街道（鄉）、開發區、區安監局、各有關部門和單位

7．依法查處非機動車、行人各類交通違法行為，主要有：非機動車和行人不按交通信號燈通行，行人橫過道路不走人行橫道線，非機動車橫過道路不下車推行，非機動車在機動車道內行駛、逆向行駛等。對違法行為人依法處罰，并通報其所在單位、街道（鄉）。

牽頭單位：區城管局

協同單位：各街道（鄉）、開發區、團區委、區教育與文化體育局

8．依法查處機動車各類交通違法行為，主要有：在交叉路口不按規定排隊依次通行、闖紅燈、隨意調頭、逆向行駛、酒后駕駛、亂停車等。

牽頭單位：區城管局

協同單位：區委宣傳部、區建設（環保）局、交巡警三、四大隊

9．依法對“三小車輛”通行秩序進行整治，調整“三小車輛”禁行區域，對無牌無證上路行駛的人力三輪車、殘疾人專用車以及上述車輛在禁行區域內行駛等交通違法行為進行專項整治。嚴禁電瓶三輪車上路行駛。

牽頭單位：區城管局

協同單位：各街道（鄉）、開發區、區法制辦

10．依法查處主次干道、農貿市場周邊道路占道經營等違法行為。清理整治違法占道、經營、堆物、搭建等行為。依法加強對渣土、環衛車輛的管理，從嚴整治拋灑滴漏等違法行為。

牽頭單位：區城管局

協同單位：各街道（鄉）、開發區、區建設（環保）局、區安監局、市工商局港閘分局

（二）規范停車管理。

11．梳理主次干道所有占道停車泊位，清理部分影響主干道暢通的泊位，在不影響通行的情況下，利用支路施劃占道停車泊位，方便群眾停車，緩解停車供需矛盾。

牽頭單位：區城管局

協同單位：區建設（環保）局、區財政局

12．動員沿街單位在滿足自身需求的基礎上，開放內部停車場（庫），供社會車輛停放。督促沿街單位認真落實“市容環衛責任區制度”，管好各自的車輛停放秩序，并配合有關部門對門前車輛的停放秩序進行管理。

牽頭單位：各街道（鄉）、開發區

協同單位：區城管局、區監察局、市公安局港閘分局

13．加大對違法停車的處罰力度，采取粘貼違法停車告知單、拍照取證、拖移車輛等多種手段，有效遏制路面違法停車現象。

牽頭單位：交巡警三、四大隊

協同單位：區城管局

14．按照區域交通繁忙程度和停車資源稀缺程度，依據占道停車收費價格高于場內停車收費價格、內環城以內停車收費價格高于內環城以外停車收費價格的原則，核定車輛停放收費價格，形成價格坡度，引導廣大交通參與者將車輛更多地停放在內環城以外的區域。

牽頭單位：區城管局

協同單位：區物價局

（三）規范交通標識。

15．按照道路交通安全暢通的要求和國家標準，對道路交通標識、標線進行全面檢查清理。對城市出入口、重點單位、旅游景點主干道路的指路標識設置不合理、指向不明，容易引起駕駛人辨認錯誤的，及時進行調整和完善，保證指路標識的規范性、連續性和系統性。對高速公路標識不合理的，要積極向省有關部門建議。

牽頭單位：交巡警三、四大隊

協同單位：區建設（環保）局、區城管局

16．全面清理遮擋路燈、交通信號燈、交通標識的綠化、廣告牌等。加強城市道路交通管理設施和安全設施的維護保養，確保設施完好。

牽頭單位：區城管局

協同單位：各街道（鄉）、開發區

17．對區部分道路交通標線進行刷新、合理進行渠化調整。

牽頭單位：區城管局

協同單位：各街道（鄉）、開發區、區建設（環保）局、市交巡警三、四大隊

（四）規范車輛營運。

18．在全區主干道規范設置出租車臨停點，合理調整、優化設置公交站點。加大對主干道上出租車在臨停點以外上下客，公交車進站不規范等行為的處罰力度。

牽頭單位：區城管局

協同單位：各街道（鄉）、開發區、市交巡警三、四大隊

19．采取有力措施，加強公路客運車輛行車秩序管理，嚴厲打擊串線營運和非法營運等違法行為，確保公路客運車輛有序通行。

牽頭單位：市交巡警三、四大隊

協同單位：區城管局

三、整治步驟

此次集中整治行動自2008年3月8至4月25日，分三個階段進行：

1、宣傳發動階段（2008年3月8日至3月15日）。

區委、區政府將此次集中整治行動列為階段性重點工作、創建文明城市的重點舉措，要加強宣傳發動，加強組織推進，在市區動員大會后，立即建立組織，成立班子，分解任務，制定措施，迅速召開道路交通秩序集中整治行動動員會，對此次整治行動進行再動員再部署，在全區營造濃烈的輿論氛圍和有利的整治環境。全面開展各項整治活動。宣傳組要組織相關單位，圍繞主題，突出行動意義、交通法規、先進典型等重點，全方位、多領域、全過程、多形式地開展宣傳工作。各街道（鄉）、開發區、區各有關部門、各有關單位全面貫徹落實區委、區政府統一部署，認真開展調查摸底，研究工作措施，從交通組織、信號設置、秩序管理等方面查找影響城市道路交通安全暢通的突出癥狀，研究工作措施，確保整治工作的針對性和有效性。

2、集中整治階段（2008年3月16日至4月20日）

各街道（鄉）、開發區、區各有關部門、各有關單位作

為責任主體要依據本實施方案制定部門和單位具體實施方案，細化工作措施，層層分解責任，不折不扣地落實好整治工作任務。同時按照各自的職責要求，加強整體聯動、橫向聯合，進一步增強整治工作的合力。區整治工作領導小組辦公室將定期匯總和反饋整治工作進展情況，領導小組定期召開全體會議或現場推進會，檢查和講評各街道（鄉）、開發區、區各有關部門、各有關單位的工作推進情況，研究解決整治工作中出現的問題和矛盾。業務組成員單位要嚴格執法、文明執法、從嚴整治，做到執法、管理、服務三結合。區督查組要對整治中的重點任務和事項加強檢查督辦。

3、總結驗收階段（2008年4月21日至25日）

按照邊整治、邊鞏固、邊提高的要求，深入查找道路交

通管理中存在的問題，總結加強城市道路交通長效管理經驗。對照整治的總體要求和目標任務，各街道（鄉）、區各有關部門、各有關單位組織自查、加工、補課。區監察局要牽頭有關部門組成聯合檢查組，對整治情況進行跟蹤督查和考核。

四、保障措施

（一）加強組織領導。為切實加強對市區道路交通秩序集中整治的組織領導，區政府建立了港閘區道路交通秩序集中整治工作領導小組（具體成員名單見附件），并下設辦公室。各街道（鄉）、開發區、各部門、各單位主要負責人作為集中整治行動的第一責任人，要高度重視，靠前指揮，認真制定各自的實施方案，將工作責任落實到單位、崗位和個人，確保各項整治措施落實到位。

（二）加大宣傳力度。要采取各種強有力的措施，加大宣傳工作力度，努力營造濃厚的集中整治氛圍。全區各黨政機關、學校、企事業單位要采取多種宣傳手段，大力宣傳集中整治工作的目的、意義和要求，將宣傳工作貫穿于集中整治工作的始終。同時，要探索建立文明交通宣傳工作的長效機制，大力推進文明交通宣傳工作的社會化進程。

篇3

各村持續開展整治行動力度不減，根據各村上報的情況統計，此次秋季戰役行動中，列嶼鎮針對衛生死角進行排查整治，堅決做到全覆蓋、全清理，確保環境衛生無死角。一是繼續對農村各類垃圾進行排查，清除村內殘留私搭亂建等臨時建筑物和亂貼、亂畫，有效解決了垃圾圍村、圍田、圍路、圍河問題。二是清除村內道路堆放的磚、砂石以及廢棄的建筑材料和雜物，以及主要道路兩側的雜草、雜物亂堆，拆除道路兩側的違章建筑等，達到了道路暢通、整潔、干凈。三是開展村容村貌集中整治，對集華路舊農貿市場占道經營行為進行了全面清理整頓，實現了道路清暢、秩序井然。四是實行農村環衛保潔承包，對鎮區、各村的垃圾進行了統一收集清運。截止目前，全鎮清理農村垃圾3220噸，清除村內水域33.4公里，清理農業生產廢棄物389噸，清理亂貼亂畫314處，基本達到了全鎮村莊無垃圾堆放、無污水橫流、無雜物擋道，日常生產生活物品堆放規范，道路兩側環境干凈。此次行動營造了人人理解、參與的濃厚氛圍，廣泛發動群眾參與到環境衛生整治和保護上來，確保農村環境面貌得到全面提升。

二、做法和措施

（一）強化領導，建立長效機制。我鎮迅速組織召開由各村主干及主要部門負責人參加的人居環境村莊清潔行動春季戰役工作會議，下發《關于轉發<云霄縣農村人居環境整治村莊清潔行動方案>的通知》（云列委[2019]17號）、《關于推進列嶼鎮村莊清潔行動春季戰役的通知》（云列委[2019]29號）和《關于成立列嶼鎮農村人居環境整治村莊清潔行動領導小組的通知》（云列政[2019]31號）文件,安排部署各村改善人居環境工作，落實責任，明確目標,各村是改善農村人居環境的責任主體，各村主干是第一責任人，務必將改善農村人居環境擺上重要日程，重點推進。要求各村要各自建立了保潔長效機制，徹底改善、優化農村生產生活環境，全面提升廣大農村群眾的生活質量。

（二）強化宣傳，營造良好氛圍。通過制作宣傳標語、展板、發放環境整治倡議書等方式，扎實開展“加強人居環境整治、建設美麗宜居家園。”為主題的改善農村人居環境宣傳活動，動員廣大群眾積極關注改善人居環境、支持改善人居環境、參與改善人居環境工作。此次行動共懸掛各類標語橫幅120條，發放宣傳倡資料6008份。

三、存在問題：

雖然我鎮在改善農村人居環境工作中做了大量的工作，也取得了一定的成效，但與上級要求相比還有一些差距，還存在一些問題和困難。

一是農村環境還需提高。“臟、亂、差”現象還一定存在，多數農村建設規劃不盡合理，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、草堆雜物堆放、畜禽養殖等農村實際問題，存在搶占、亂占和重復建設現象。

二是村道存在重建輕管。由于維護保養不善，部分鄉村道路嚴重損毀、建筑材料占道，且道路交通安全設施不完備，既影響道路的使用壽命也存在很大的交通安全隱患。

三是農村綠化美化標準不高。總體規劃比較滯后，有的地方綠化不切實際，有的地方綠化管護不到位，“沒有形成“環村有林帶，村中有游園，農村像公園，庭院有特點”的特色。

三、下一步工作打算

下一步，我鎮將嚴格按照上級農村人居環境整治的工作要求，進一步細化目標任務，夯實工作責任，創新體制機制，不斷提升我鎮改善農村人居環境工作水平。

篇4

（一）安全生產事故情況今年1-10月，哈密市職責范圍內共發生各類事故431起，死亡96人，受傷275人，直接經濟損失346.16萬元，與去年同期相比分別上升1.1％、26.3％、65.6％、58.7%。其中：10月份共發生各類事故58起，死亡11人，受傷42人，直接經濟損失49.71萬元，與去年同期相比事故起數、受傷人數、直接經濟損失分別上升65.7%、180%、191%，死亡人數下降21.4%。

1、道路交通事故1—10月共發生等級以上交通事故283起（含路外事故），死亡88人，受傷272人，直接經濟損失264.66萬元，與去年同期相比分別上升2.9％、18.9％、74.3％、59.4％；

2、火災事故1—10月共發生火災事故145起，死亡4人，受傷3人，直接經濟損失51.5萬元，與去年同期相比事故起數、受傷人數分別下降2.6%、66.7%，直接經濟損失上升35.3%，去年同期無死亡；

3、工礦企業及其他1—10月工礦企業發生傷亡事故3起，死亡4人，直接經濟損失30萬元，去年同期無死亡事故；農機無死亡事故。

4、安全生產目標責任制指標控制情況2004年哈密市1-10月各類事故死亡96人，占總控指標的97.96％。其中：交通事故死亡88人，占該項控制指標的97.78％；火災事故死亡4人，超出該項控制指標的300％；工礦企業死亡4人，占該項控制指標的66.7％。

二、安全生產工作開展情況

（一）依法加強領導，精心統籌安排，全面部署安全生產工作

哈密市委、市政府高度重視安全生產工作，始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，采取一系列有效措施，認真執行國家有關安全生產的法律法規和方針政策，全面貫徹落實國家、自治區、地區安全生產工作各項工作部署，依法加強了對安全生產工作的領導。年初，按照地區安全生產工作會議要求，我市認真總結2003年安全生產工作經驗，結合實際，統籌全局，突出重點，制定下發了《哈密市2004年安全生產工作安排意見》、《哈密市2004年專項整治總體實施方案》和《哈密市2004年安全生產目標管理實施意見》，對全市安全生產工作進行了全面安排布署，確定了工作重點和要求。“4.27”、“9.10”、“9.23”等歷次國家、自治區、地區安全生產工作會議結束后，市委、政府都能及時召開會議傳達精神，并聯系實際、把握全局、強化組織、硬化措施、細化任務、突出重點進行全面安排部署，不斷深化安全生產各項工作。堅決執行例會制度，每季度按時召開安全生產例會，聽取各部門的匯報，分析安全生產形勢，研究解決當前安全生產工作中存在的問題，安排部署下階段安全生產工作。在日常工作中，市委、政府主要領導及分管領導時刻關注全市安全生產工作進展情況，特別是對重大安全隱患的整治，各類重大安全事故的救援、調查處理及節假日、重大社會活動期間的安全生產工作，都親自過問，親自安排，親自帶隊檢查，督促各單位全面落實各項保障措施，確保了全市安全生產工作的深入開展。

（二）全面落實責任，及時開展督查，加強安全生產目標責任管理。

為進一步加強安全生產目標責任管理，市委、市政府同心協力，齊抓共管，從責任書的制定、簽訂、管理、督查入手，狠抓安全生產責任制的落實。年初，為擴大安全生產責任主體范圍，市委將安全生產工作納入《哈密市2004年綜合目標管理責任書》，簽訂到了各鄉鎮、街道、市直各系統黨委黨組；按照我市與地區簽訂的安全生產目標管理責任書要求，市政府又進一步制定完善了安全生產目標管理責任書，對各項控制指標深入量化分解，并按照“誰主管、誰負責、屬地管理”和“一級抓一級，層層抓落實”的原則，與44家鄉（鎮）、街道、部門簽訂了安全生產專項目標管理責任書，將安全生產各項控制指標、工作任務和要求落實到基層單位；各鄉（鎮）、街道、部門按照安全生產目標管理責任書要求，又繼續將安全生產目標管理責任書簽訂到了所屬村組、居委會、企業，切實把安全生產責任全面落實到了基層生產一線，從而實現了安全生產責任制的全員覆蓋。為確保各鄉（鎮）、街道、部門全面落實安全生產責任制，我市還出臺了《哈密市安全生產目標管理責任制實施意見》，實行安全生產工作“千分考核制”、“一票否決”和“獎優罰劣”等制度，充分發揮責任制的凝聚、導向、激勵、評價作用，使安全生產工作真正成為硬指標、硬任務，強化領導干部抓好安全生產工作的責任意識。為督促各部門單位抓緊、抓實安全生產工作，5月市由安委會組織相關部門對教育系統安全生產責任制落實情況進行了督查，并就存在的問題提出了反饋意見和整改要求，7月又對各鄉（鎮）、街道、部門安全生產責任制落實情況進行了全面檢查，同時將督查結果在全市進行了通報。

（三）落實方案措施，嚴格治理隱患，深入開展安全生產專項整治和大檢查。

按照《哈密市2004年安全生產專項整治總體實施方案》，為進一步規范生產經營單位的安全管理,減少一般事故，遏制重大事故，杜絕特大事故，今年我市全面開展了以道路交通、非煤礦山、公共聚集場所、農機安全為重點的9項專項整治工作。在整治中，各牽頭和配合部門緊緊圍繞社會經濟發展與穩定這一中心，始終將專項整治與行業系統的日常性監管、與宣傳貫徹國家有關安全生產法律法規、與加強企業安全生產基礎工作、與建立安全監管長效機制相結合，以解決好安全生產工作中帶有全局性、根本性、戰略性問題為主，突出重點行業、重點單位、重點部位和環節，采取有力措施，加大宣傳，嚴格執法，強化監管，并堅持整治“回頭看”，形成高壓態勢，積極推進企業安全評價、評估工作，逐步推廣職業安全衛生管理體系標準和認證工作，不斷督促指導企業加強和改進安全生產基礎管理工作，加大安全投入改善企業安全生產條件和安全事故隱患的整改力度，全面落實安全生產“三同時”，強化生產經營單位安全生產責任的主體意識，促使其建立預防為主、持續改進的自我約束機制和安全生產保障體系。

結合安全生產專項整治，在節假日、重大社會活動期間及歷次安全生產電視電話會議結束后，市政府都及時組織各部門、單位，采取企業自查、部門檢查和安委辦督查的方式開展安全生產大檢查，一年來已累計開展大檢查7次。此外各鄉（鎮）、街道、部門結合實際，按照各自職責，在本轄區內適時開展了安全生產大檢查。在檢查和整治中，對查出的各類事故隱患，能夠立即整改的執法單位責令經營單位立即整改，不能立即整改的執法人員及時登記建檔，明確整治措施和要求，落實責任人員，限期予以整改。截止目前，全市累計檢查各類機動車輛10余萬臺次，處罰違章39100多人次，吊扣駕照近700本，違章扣分達6700余分，行政拘留50人；檢查大小企業、商戶3萬多家（次），其中：非煤礦山企業165家（次），危化從業單位370多家（次），食品經營戶700多家（次），工業企業400余家（次），人員密集場所500余家（次），建筑工地180多家（次），個體工商戶17000多家（次）。下發整改指令1200多份，提出整改意見達3100多條，收繳罰沒款420多萬元。

（四）廣泛宣傳培訓，創造良好氛圍，不斷提升全民安全生產意識。

為提高全民安全意識，增強事故防范能力，減少、遏制安全事故發生，促進安全生產形勢穩步好轉，我市下發了《關于加強安全生產宣傳教育工作的通知》，多層次、多形式、多渠道全面組織開展安全生產宣傳教育培訓工作。一是以“安全生產月”為契機，組織市屬相關單位配合地區安委辦開展了“安全杯”安全知識電視大獎賽、“中油杯”板報、圖片展覽、“天康杯”少兒才藝大賽、安全生產電影周、企業安全生產文藝匯演等活動。二是在6月13日全國安全生產宣傳月咨詢日，組織市屬19個單位的109人開展了咨詢活動，懸掛條幅20余條，彩球2個，設立咨詢臺19個，發放宣傳單12000多份，宣傳品類型達22種，出動宣傳車一輛。三是從4月開始投入資金2萬余元，在哈密廣播電臺和哈密電視報開設安全生產宣傳教育專欄，加大對《安全生產法》、《道路交通安全法》等相關法律法規及日常安全生產知識的宣傳教育力度。四是充分發揮基層黨員電教網絡的作用，向各鄉（鎮）、街道配發《公共場所火災事故案例精選》、《常見事故傷害的現場救護》等安全生產教育光碟84張，同時向非煤礦山企業和危化從業單位配發各類安全生產宣傳教育光碟160張。五是加強高危和特種行業從業人員培訓力度，開設非煤礦山特種工培訓班8期，危化品從業人員培訓班1期，農機駕駛員培訓班11期，農機和棉花收購管理人員培訓班1期，煙花爆竹從業人員培訓班1期，生產經營單位負責人培訓班3期，累計培訓人員達1026人。六是各鄉（鎮）、街道根據各自實際積極舉辦各類安全培訓班，一年來累計培訓人員達207人次。七是的公安、教育、衛生、農業、社保等部門在全面開展安全生產宣傳教育的同時，指導、配合鄉（鎮）、街道、社區、學校、企業采取多種形式開展安全生產宣教活動，今年以來累計開展大型宣教活動30多次，制作宣傳圖版42塊，巡回展出90多次，出動宣傳車80多輛次，張貼、懸掛宣傳畫、標語、橫幅4500多條，發放安全宣傳材料10余萬份，安全新聞90多條，開設安全講座30多次。通過廣泛的宣傳教育培訓，全民安全意識普遍提高，為順利開展安全生產工作營造了良好氛圍。

（五）加強隊伍建設，創新工作方法，全力提升安全生產監管水平

為加強安全生產監管隊伍建設，努力提高市場經濟條件下的安全監管水平，近年來我市通過不斷努力，逐步建立完善起行之有效的安全生產監管體制，今年我市按照構建全社會齊抓共管的安全生產工作格局要求，從隊伍建設和工作創新等方面入手，做了大量的工作。一是依照有關法律法規的規定，以提高執法人員協作配合、公正嚴格執法能力為目標，利用各種方式組織各賦有安全生產監管職責部門積極開展培訓學習，如4至5月兩次組織全市各部門開展行政許可法的學習，同時還督促各行業監管部門定期組織本部門行政執法人員開展業務學習；二是為增強基層鄉（鎮）、街道的安全監管水平，9月份由市安監局組織舉辦了2期基層安監員培訓班，培訓基層安監員達125人，為全面做好基層安監工作奠定了堅實的基礎。三是充分發揮安委辦的組織、協調作用，指導各鄉（鎮）、街道基層安監機構認真組織、配合開展安全監管工作，并做好安全隱患的移交、督辦工作，今年以來累計移交、督辦安全隱患達34處；四是緊緊圍繞創造良好安全生產氛圍這一中心，充分發揮工會、共青團優勢，積極開展了形式多樣、內容豐富的群眾性安全生產活動；五是充分發揮群眾力量，加強社會監督，落實舉報制度，做好群眾舉報案件的處理工作。

（六）、認真開展調查，嚴格“四不放過”原則，落實事故責任追究制度

在強化安全監管的同時，今年我市對各類重大及影響較為惡劣的安全事故，如“3.12”、“3.15”、“4.05”、“5.22”、“9.10”等，都及時組織安監、公安、工會等相關部門成立事故救援和調查組，在第一時間趕赴事故現場展開救援，同時依據國家有關規定，嚴格按照“四不放過”原則，認真進行事故調查，分析事故原因，劃分事故責任，嚴格追究事故責任人的行政和刑事責任。目前各類傷亡事故均已結案，對事故責任人進行了嚴格的處罰。為警示教育各生產經營單位負責人和事故責任者，進一步增強其防范事故責任心和主動性，我市及時組織召開事故通報會，同時還深入企業生產一線，進行事故案例分析，警示教育廣大企業職工。

（七）立足工作實際，完善監管制度，夯實安全生產監管基礎。

為進一步規范安全生產監管工作，我市上半年根據地區安監局、公安局聯合調研結果，在廣泛征求市屬各有關部門意見的基礎上，指定了《哈密市城市道路交通安全管理規定》，經人大常委會審議通過已開始實施；制定了《哈密市重特大生產安全事故應急救援預案》，已經市政府辦公會議審議通過并下發；根據《安全生產法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》等法律法規，結合我市實際，制定了《哈密市基層安全生產監督管理辦法》，報請市政府辦公會議審議通過后已下發實施；同時轉發了《哈密地區安全生產事故隱患和事故舉報處理工作的意見》和《哈密地區重特大安全生產事故隱患通報制度》，制定舉報實施細則，在哈密廣播電視報公開舉報電話、信箱。

三、存在的主要問題

一年以來，我市安全生產工作在地委行署的正確領導下和地區局的大力支持與指導下，不斷深化安全生產各項工作，取得了一定的成效，但從1—10月份的安全生產事故情況來看，我市安全生產形勢不容樂觀，特別是道路交通事、消防和非煤礦山安全形勢嚴峻，認真分析原因，主要有以下幾方面：

一是全民安全意識淡薄，在日常生產、生活過程中存在僥幸心理，違規違章行為時有發生，特別是道路交通違章行為較為普遍；部分高危、特種行業從業人員，識災防災能力較低，具體問題沒有做到具體分析，只憑經驗按部就班，造成高危、特種行業安全事故多發。

二是部分企業特別是非煤礦山企業安全管理工作滯后，不能充分發揮為生產建設服務的功能，具體表現有安全生產管理體制不健全，機構、人員落實不到位；職工安全教育走形式，隱患監管斷檔，安全檢查、整改不徹底。

三是部分生產經營單位責任意識和法制觀念滯后，存在重效益輕安全的思想，片面追求利潤最大化，新建、改建、擴建工程項目，沒有嚴格按照《安全生產法》等法律法規認真落實“三同時”，安全生產投入不夠，技術裝備水平低。

四是部分安全監管部門在安全檢查整治中，執法力度不強，安全標準落實不嚴，造成安全隱患整治不徹底，降低安全監管權威；個別鄉（鎮）、街道對安全管理重視程度不夠，安全檢查不主動、不積極，安全管理脫節。

四、2005年工作重點

2005年，我市將立足實際，針對以往工作不足之處，加強安全監管，不斷創新工作思路方法，重點做好以下幾方面工作：小陳老師工作室原創

一是加強領導，落實責任。按照地區安全生產目標管理責任制和指標控制要求，進一步完善安全生產目標管理責任制，量化、細化各項控制指標，并按照“屬地管理”和“行業管理”的原則，從黨委和政府兩方面簽訂到基層鄉（鎮）、街道、部門；加強對各簽約單位安全生產責任制落實情況的督促檢查，督促各簽約單位全面落實安全生產責任制，并做好年終安全生產責任制考核工作。

二是加強宣傳培訓，增強安全意識。以全面提高全民安全意識和高危、特種行業從業人員勞動技能為目標，以各類宣傳媒體、“安全生產月”等活動和舉辦培訓班為載體，積極開展安全生產宣傳教育和培訓工作，加強對安全生產政策、法規及安全常識的宣傳教育力度；同時做好基層單位和企業安全管理人員安全管理培訓工作，不斷提高基層安全管理人員的政治業務素質，全面提升基礎安全監管水平。

三是全面檢查整治，消除安全隱患。緊緊圍繞市場準入、事前防范、安全投入、審批把關、責任落實、強化執法等方面，繼續以非煤礦山、道路交通、公共聚集場所、農機安全為重點，全面深化專項整治，并適時開展安全生產大檢查，及時發現問題，及時解決問題。深入研究，積極探索，大膽實踐，逐步完善，盡快形成一整套科學、易行、有效的確保安全長治久安的長效機制，并努力運用長效機制，逐步實現安全生產從高壓態勢向平常態勢、非常狀態向正常狀態、突出整治向常防常治、注重治標向立足治本的方向轉變，促使安全管理工作走上超前防范、主動出擊、良性循環的道路。

四是完善監管體制，提高監管水平。按照建立“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、社會監督支持”的安全生產監管格局的要求，為全面提高監管水平，增強監管權威，解決基層監管斷檔的問題，我市將不斷完善安全生產監督管理體系，落實安全生產機構、人員、經費，特別是要按照市場經濟的要求，不斷拓展思路，創新工作，借助社區的力量，把安全管理的責任和壓力向最基層傳遞，建立健全基層社區安全生產的聯動管理網絡，形成一張無形的有效覆蓋社區的安全防護網，把小企業和個體工商戶的安全生產真正管住管好，消除安全監管的“盲區”和“空白點”。

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一是宣傳教育力度明顯加大。去年，我市充分利用各類宣傳媒體和平臺，加大安全生產宣傳教育力度。組織開展了以“弘揚安監精神、構建和諧××”為主題的××市安監系統首屆“安康杯”籃球運動會，在整個活動期間，共展出宣傳展板8塊，宣傳標語20余條，發放宣傳單10000余份，7萬余名群眾不同程度地受到了影響和教育。另外，全年還組織開展了安全管理培訓和特種作業人員培訓52期，共培訓各類人員2457人，通過形式多樣、寓教于樂、貼近實際的宣傳教育活動，有效提高了各類人員的安全意識。

二是現場安全監管不斷強化。去年以來，全市嚴格按照國家、省、市的部署要求，在全市范圍內組織開展了打擊安全生產非法違法行為專項行動，打擊、查處了一大批安全生產違法違規行為。全市去年各類現場安全檢查達5800余人次，共查處各類案件1874件，責令停產整頓企業63個，通過強化現場安全監管，促使企業落實安全生產主體責任，使源頭控制得到了進一步加強。

三是安全隱患排查成效明顯。市、縣各級安監部門認真貫徹落實“安全生產年”的各項要求和部署，全面深入排查安全隱患。截止12月底，全年共排查企業4501家，排查一般隱患19023條，整改18597條，整改率97.8%。使一批危及人民群眾生命財產安全的重大隱患得到了有效的根除，大大降低了事故發生的機率。

四是“三項行動”穩步推進。根據上級有關指示和要求，我市結合自身實際，制定并印發了《××市安全生產執法行動實施方案》、《××市安全生產治理行動實施方案》和《××市安全生產宣傳教育行動實施方案》，并嚴格按照方案要求，督促各級各部門落實職能職責，突出抓好煤礦、道路交通、非煤礦山、危險化學品、消防等重點行業和領域的安全監管執法，有力地打擊了安全生產領域的違法違規行為，切實規范了安全生產經營秩序。

五是專項排查治理扎實推進。針對我市2009年非煤礦山領域安全生產形勢十分嚴峻的實際，市局從2009年11月10日至2010年1月15日開展了為期2個多月的全市非煤礦山安全專項整治。目前，專項整治已全部結束，通過整治，進一步健全了非煤礦山的基礎管理，強化了現場監管，專項整治取得了明顯成效。

六是應急救援力量逐步增強。去年以來，對現有各類應急資源進行全面普查和有效整合，進一步加強了市、縣礦山救護隊伍裝備及人員建設；充分利用廣播、電視、報紙、宣傳單，組織培訓等不同形式，大力宣傳突發事件預防、避險、自救、互救、減災等知識，提高了社會公眾應急能力；同時，投資4000萬元的全省第一家市級安全生產應急救援中心和礦業權交易中心在市委、市政府的高度重視下，即將動工修建，這將為規范救援訓練，加強培訓教育，提高統籌指揮能力鋪平道路。

回顧一年來的安全監管工作，我們緊緊圍繞中心、服務大局，以推進××富民強市跨越目標的實現為宗旨，大力依靠各級安全監管部門，充分發揮基層安全監管人員的能動作用，全市安全監管制度建設和隊伍建設有了較大提升，為全市安全生產監管工作的穩步推進奠定了堅實基礎。

二、存在的主要問題

2009年，我市的安全生產監管工作雖然取得了一定的成績，但我們必須清醒地認識到面臨的嚴峻形勢，去年我市死亡總數超出省政府下達的控制指標41人，特別是我們直管的工礦商貿領域超出行業控制指標4人，全年非煤礦山領域發生了4起較大安全事故，這是多年來沒有出現過的嚴峻形勢。因此，我們必須要深入分析、認真查找存在的問題和不足。總的來說，當前我市安全生產工作主要存在以下五個方面的問題：

一是安全發展理念還不夠牢固。重效益輕安全的現象仍然突出，個別地方和部門抓安全生產的思想仍然沒有統一到經濟社會發展的大局上來，沒有將確保人民群眾的生命財產安全作為構建和諧社會的重要內容和環節來認真對待。

二是企業安全生產主體責任不落實。一方面，企業主動抓安全的機制尚未形成，沒有把主要精力放在抓安全管理上；另一方面，安全保障措施不落實，有的企業安全投入跟不上，生產項目在設計、施工、安裝、檢測檢驗和生產環節中沒有嚴格執行“三同時”制度，隱患十分突出。

三是直管行業的監管工作亟待加強。非煤礦山方面存在以下問題：一是以“三推行、兩強化和一整治”為重點的非煤礦山安全整治工作進展遲緩，有的地下礦山還未建立機械通風系統，甚至還存在獨眼井開采；二是露天礦山中深孔爆破技術推進不力，邊坡管理制度未認真貫徹落實，普遍存在高陡邊坡、一面墻甚至傘檐狀等不規范開采的現象。三是執法不嚴，大部分縣（區）不同程度地存在非煤礦山未取得安全生產許可證等相關證照非法生產的現象；有的企業安全生產許可證到期未按要求辦理安全生產許可的延期和換證手續。危險化學品企業存在安全生產基礎薄弱，責任制落實不到位，規章制度不健全，隱患排查治理不徹底，應急救援措施、演練缺乏，工藝、設備安全措施不完善等問題。煙花爆竹存在非法制造、銷售煙花爆竹屢禁不止的現象，個別縣區三級煙花爆竹經營企業安全管理不規范，儲存倉庫不符合國家安全標準等問題。中小水電站普遍存在安全設施配備不全、管理不善，安全防范措施不配套，應急救援預案編制不規范、也未組織開展實地演練等問題。同時，個別安全監管部門的監管責任落實不到位，作風漂浮現象仍然不同程度存在。

四是從業人員的文化素質低，安全意識淡泊。從全市近年來發生的事故中可以看出，傷亡人員基本上都是農民工、臨時工，文化程度普遍在初中以下；在崗工作的時間都較短，最長的不足三年，最短的僅有幾天，對作業崗位、作業場所存在的安全隱患辨識不清，自我防范意識不強、防范措施不到位，甚至冒險蠻干等等，都是導致事故發生的重要原因。

三、圍繞中心，服務大局，努力做好安全監管工作。

2010年是實施“十一五”規劃的最后一年，也是國務院安全生產“十一五”規劃的收尾之年和全市安全生產明顯好轉奮斗目標的實現之年，做好2010年的安全生產工作，直接關系到安全發展戰略目標的實現，關系到經濟發展和社會穩定大局，關系到黨和政府的形象和聲譽，責任重大，意義深遠。

2010年全市安全監管工作的總體思路是：深入學

習貫徹黨的十七屆四中全會和省委八屆八次全會、市委二屆十次全會精神，繼續深入開展“安全生產年”活動，深化、鞏固、拓展“三項行動”和“三項建設”，努力實現安全生產形勢穩定好轉。

（一）認清形勢，真抓實干，進一步履行好政府監管職責。

今年以來,我市安全生產形勢十分嚴峻，安全監管工作任務異常繁重。我們安全監管部門一定要清醒地認識到當前的嚴峻形勢，進一步強化憂患意識和責任意識，統一思想，克服畏難情緒，增強必勝信心，開拓工作思路，實現新的突破。要讓監管工作取得根本性的突破，我們就必須要調整工作思路和工作方式，要從過去重事后查處，轉向重事先防范；從重治標轉向重治本；從重眼前轉向重長遠；從重部署轉向重落實；從重政府推動轉向促企業自覺行動上來，使生產經營單位的安全生產主體責任真正落實到位。監管方法和手段要從一般性的組織開展安全生產大檢查，轉向提高綜合監管水平、走“科技興安”之路；從過去行政干預多，轉向依法行政、依法治安的法制軌道上來；從依靠集中整治轉向既集中整治又加強日常監管上來。我們必須要不斷適應經濟社會發展的新形勢，開拓新思路，研究新問題，采取新舉措，實現新突破，把監管工作抓細、抓實、抓好，抓出成效。

（二）鞏固成果，繼續推進“三項行動”和“三項建設”。

一是要深入開展“三項行動”，堅決打擊相關行業（領域）的安全生產非法違法行為。突出抓好煤礦、道路交通、非煤礦山（含尾礦庫）、消防、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等重點行業和領域的安全監管執法，嚴厲打擊各種安全生產違法違規行為，切實規范安全生產經營秩序，扎實開展好安全生產執法和治理行動；深入開展安全生產宣傳教育行動，不斷提高企業和從業人員的安全素質。二是要深入開展“三項建設”，著力筑牢安全生產基礎。以全面落實安全生產責任制為核心，加強體制機制建設，著力推動責任落實和長效監管，加快安全生產政策治本、源頭治本；進一步加強安全生產應急救援能力建設，建立完善各類事故的應急救援機制，加強各級應急機構隊伍的配合協調，增強應急救援指揮機構的指揮協調能力；以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，加強安全生產監管隊伍建設，著力提高安全監管工作的執行力和公信力。

（三）統籌協調，強化溝通，努力推進各行業安全生產平穩發展。

各縣區安全監管部門要妥善處理好三種關系，一是監管責任與企業主體責任的關系，二是綜合監管與行業監管的關系，三是分級管理與屬地管理的關系。在具體工作中，要重點突出對煤礦、道路交通和消防這三大行業的安全監管力度，強化與相關職能部門的溝通協調，互通信息，聯合攻堅，堅決防止和杜絕較大以上事故的發生。煤礦安全要進一步強化對煤礦的安全檢查力度，嚴格執行煤礦安全生產“雙承諾、雙保證”制度和“一通三防”督查檢查制度，堅決杜絕煤礦事故的發生；道路交通安全要督促有關部門加強機動車和駕駛人源頭管理，嚴格機動車駕考工作、注冊登記、定期檢查率和報廢工作，強化客運駕駛人日常教育管理；繼續嚴厲整治酒后駕駛違法行為專項行動，深入落實“五整頓、三加強”工作措施，嚴肅查處非法運輸、超載運輸、超速駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車等違法行為。消防安全要重點加大對人員密集場所、易燃易爆單位、出租屋、城中村、學校以及城鄉結合部等重點場所和重點部位的檢查力度，對檢查發現的火災隱患，要堅決責令整改，確保安全。此外，對建筑、學校、鍋容管特等行業和領域，也要協調配合做好相關監管工作。

（四）進一步加大安全監管力度，切實消除各類事故隱患。今年，全市要進一步加強以非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等行業為重點的安全監管力度，全面深入排查隱患，建立隱患排查治理長效機制，強化跟蹤督促和指導，堅決防范較大以上安全事故的發生，努力實現全市安全生產形勢進一步穩定好轉。

1、非煤礦山監管。一是要進一步深化非煤礦山及尾礦庫安全專項整治。要按照“合法生產，現場安全達標，安全管理規范”要求認真組織開展“回頭看”，進一步深化非煤礦山安全專項整治，指導督促非煤礦山企業進一步加大安全生產的投入，不斷改善安全生產條件和提高安全生產管理水平，同時為實施非煤礦山安全分級、分類監管創造條件。

二是夯實非煤礦山安全生產管理基礎，積極推行安全標準化建設。非煤礦山要進一步加強安全基礎建設，要嚴格按照《云南省安全生產監督管理局關于金屬非金屬礦山安全標準化工作實施意見》（云安監管〔2010〕2號）要求，制定實施方案，并積極組織開展試點（原則上非煤礦山安全標準化試點企業應不少于各縣區2009年末規模以上非煤礦山企業數的20%），從而以點帶面全面推行非煤礦山安全標準化建設，確保工作取得實質性突破。

三是加大安全生產執法檢查力度。要對非煤礦山企業安全生產許可證到期的情況進行認真清理，督促其盡快辦理非煤礦山企業安全生產許可證；加強非煤礦山作業現場的監管，依法查處非煤礦山企業違反安全生產法律法規的行為，最大限度地杜絕和減少事故的發生。

四是整頓和規范非煤礦山安全生產秩序。嚴厲打擊非法生產的非煤礦山，做好現有礦山的整頓，取締關閉不具備安全生產條件、生產工藝落后和生產規模較小的非煤礦山，確保非煤礦山數在2009年末的基礎上減少10%（為確保任務目標的實現，2010年新增非煤礦山本著“減一增一”的原則進行）。

五是嚴格安全生產行政許可審查。非煤礦山企業新建、改建和擴建項目的竣工驗收，按規定分別由云南省安全生產監督管理局和市安全生產監督管理局負責組織；其它辦理非煤礦山企業安全生產許可證的現場審查由各縣區安全生產監督管理局負責組織；凡不具備安全生產條件的非煤礦山企業，一律不辦理安全生產許可證。對2009年底前安全生產許可證到期的非煤礦山企業由于各種原因未及時辦理安全生產許可證延期手續的，限于2010年6月30日前補辦；否則，將由縣（區）安全生產監督管理局提請縣（區）人民政府予以關閉；從2010年起，凡安全生產許可證到期超過3個月或《安全評價報告》通過評審后3個月未辦理安全生產許可證的非煤礦山企業，安全生產監管部門不再受理其安全生產許可證申請。認真組織開展非煤礦山企業安全生產許可證年檢工作。生產的非煤礦山企業，安全生產許可證年檢率必須100達%，并按規定報市局備案。

2、危險化學品監管。一是嚴格行政許可，嚴把市場準入關。嚴格落實《安全生產許可證條例》、《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》等法律法規，高標準，嚴審查，確保發證質量；對到期換證企業實行預警機制，確保換證時限。

二是落實責任，建立危化企業主體責任申報制度。幫助企業依法規范安全生產管理工作，進一步促進落實安全生產主體責任，實現安監部門對企業安全生產主體責任履行情況的有效監管。

三是扎實推進，全面開展安全標準化。2010年底前，完成二級安全標準化企業3家，三級安全標準化企業11家，使用危險工藝的危險化學品生產企業，要達到安全生產標準化二級以上水平。

四是依法履行監管職責，落實執法責任。在縣區安監局屬地化全面執法檢查的基礎上，市局選擇11家生產、儲存、經營企業并劃分為a、b、c三類，協助指導縣區安監局實行重點定期檢查。

五是加快推進安全生產責任保險。按照國家、省、市安全生產責任保險試點工作相關要求，通過試點，以點帶面，逐步推進工作進程，確保危險化學品生產、儲存企業和加油站入保率達到100%。

六是規范檔案管理。對全市加油站實行統一管理臺賬，修訂完善危險化學品生產企業管理臺賬，實行“一企一檔”。

3、煙花爆竹監管。嚴格進貨審批、封簽管理、定點進貨和進出庫登記；認真履行煙花爆竹經營單位許可審批職能，嚴格查處不具備安全條件的煙花爆竹經營單位，嚴肅查處煙花爆竹安全事故；對非法生產煙花爆竹的重點村，指定專人，明確排查責任，采取包村、包戶、包人的方式進行監控，發現非法生產經營活動，堅決予以打擊取締。

4、中小水電安全和職業健康監管。中小水電要進一步提高認識，加大中小水電項目安全“三同時”審查驗收工作的力度。今年我們將把中小水電安全“三同時”審查驗收工作納入年度工作考核。二是對目前還沒有與中介機構簽定評價協議的企業，相關縣區要迅速組織召開會議，進行再動員、再部署、再落實；對安全評價報告已通過評審的企業，要督促其及時申請審查驗收，取得“三同時”審查備案證明；職業健康監管要加強專業培訓，組織專業人員對各縣區安監局和企業相關人員進行培訓。繼續開展好粉塵與高毒物品危害治理專項行動。計劃2010年4月和8月與衛生局等單位組織聯合檢查組到縣區進行檢查。認真開展好作業場所職業危害申報，打牢基礎監管。

5、其它領域。建筑施工要重點加強對建筑施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械以及安全管理的監督檢查，切實加強對施工人員的安全教育，提升個體防范意識。要加強對民爆器材生產、經營、使用等環節的安全監督檢查，依法嚴厲打擊非法生產經營行為，妥善做好已關閉或停產企業的藥料、成品、半成品處置存放工作。

（五）加強應急值班值守，全力做好安全生產事故的搶險救援工作。

各縣區安全監管部門要按照《中華人民共和國突發事件應對法》的規定，嚴格執行24小時值班制度，堅持領導帶班，做好事故信息上報和處理工作。務必要熟悉和掌握《××市重特大安全生產事故應急救援預案》，不斷完善本縣區分行業的事故應急救援預案，切實加強演練，要進一步健全應急救援指揮機構，落實應急救援隊伍，準備充足的救險物資和搶險裝備，確保事故發生后反應迅速、行動果斷、救援有力。《云南省生產安全事故報告和調查處理規定》自2009年10月1日起施行，各縣、區安監局要加強對《處理規定》的宣傳和學習，進一步熟悉和了解事故報告的程序，嚴格遵守事故報告時限。按照《云南省安全生產事故報告和調查處理規定》第十四條規定，今后，凡是縣級以上人民政府授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查的，在事故調查結束后，應當將事故調查報告交由同級安全生產委員會辦公室進行審核后，再報同級人民政府批復。

（六）不斷強化和拓展安全生產宣傳和教育培訓工作。各縣區要結合實際，制定完善宣傳和教育培訓工作計劃，積極組織開展各類安全生產宣傳和教育培訓工作。一方面，通過宣傳教育活動，普及安全生產知識，宏揚安全文化，營造良好的安全生產氛圍。另一方面，要按照分類指導、統籌規劃和分級實施的原則，充分發揮行業管理部門的積極作用，嚴格執行全員安全培訓制度，大力開展多層次、多形式、多渠道的安全生產崗位資格培訓、安全技能培訓和行政執法培訓，著力提高企業負責人安全管理水平和從業人員的安全生產技能，提高監管人員的執法水平和綜合業務素質。

（七）切實加強安全監管體系和隊伍建設，努力提升安全監管工作的執行力和公信力。

各縣區安全監管部門要切實加強自身建設。一是要加強班子建設。縣區安全監管部門要在縣區黨委、政府的領導下，加強思想政治建設，強化政治意識、大局意識和責任意識；要堅持民主集中制原則，完善議事規劃和決策程序，保持協調高效運轉；要健全黨內民主生活制度，認真開展批評與自我批評，增強解決自身問題的能力。二是要加強安全監管隊伍和能力建設。認真貫徹落實國務院安委會《關于進一步加強安全生產基層基礎建設的意見》和省政府轉發國務院安委辦《關于進一步做好安全監管裝備配備工作的通知》精神，在強化縣級以上政府安全監管機構的基礎上，逐步形成省、市、縣、鄉四級綜合安全監管體系。三是要深化安全監管隊伍教育培訓工作。按照省局的統一要求，在全市范圍內開展“爭當安全發展忠誠衛士”主題實踐活動，建立完善政治理論學習制度，加強思想道德教育，鼓勵和引導廣大干部堅定推進安全發展的信心和決心，增強履行安全監管職責的意識。四是要切實加強黨風廉政建設。全市安監系統要進一步加強反腐倡廉建設，形成人人恪盡職守、個個廉潔執法的良好風尚。市局黨組首先從我做起，從班子每位成員做起，從在座的各位局長做起，管好自己，管好班子，管好隊伍，任何時候、任何情況下都要堅定不移、毫不松懈地抓好安監部門的反腐倡廉建設，把拒腐防變、依法行政和廉潔從政放在更加突出的位置；要加強對行使安全監管執法權的督查，嚴格對關鍵崗位干部的監管，并適時進行輪崗，加大行政審批等政務公開力度，努力建設一支學習型、服務型、廉潔型的高素質安全監管隊伍。