導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇企業行政管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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一、企業行政管理的主要特點

1.權威性。企業行政管理的有效性是建立在企業內部組織機構的上級權力與權威基礎上的，上級行政機構沒有相應的權力和權威就不能下達命令、指示或規定等。但是，還要指出的是，現代企業行政管理的有效性還要取決于上級權力是否運用得當和下級的是否服從等諸因素。

2.及時性。由于企業行政管理是用命令、指示等來調整人、財、物、產、供、銷等生產經營活動，故其手段和方式直接具體，而且具有較強的針對性，同時又配以對違抗管理的懲罰措施，因而能迅速發揮作用；而通過經濟手段進行管理或通過思想政治工作達到管理目的時，則必須有執行反饋調整執行的操作過程？，因而常發生滯后。因此，在企業大量日常性經營處理及人事處理中，或企業遇到突發事件以及企業環境不穩定時，行政管理就能發揮重大作用。

3.縱向性。因為企業行政管理主要是通過企業行政組織內部的隸屬關系進行自上而下的縱向指揮和協調，往往是企業上級行政機構對下級的指令性要求，因此主要是縱向性的。

二、現代企業行政管理的基本要求

現代企業行政管理的目標來自于生產經營活動和行政管理自身的要求。生產經營活動要求的行政管理主要側重于正常組織經濟活動，包括財務和銷售管理、信息、溝通以及公關和勞資關系等。實際上，這種要求一般屬于企業生產經營范疇。純粹的企業行政管理工作本身則要求：

1.實行和完善行政經理負責制。

實行行政經理（廠長）負責制，建立以其為首的指揮系統是科學行政管理的基礎。這就要求，首先必須明確行政首腦的職責和權限，保證其有足夠的行政權力和必要的權威；其次必須保證行政首腦的管理措施有可靠的行政實施渠道，再次行政首腦必須有一個高水平的咨詢機構，保證其管理措施不致因考慮欠周或個人判斷失誤而產生負面影響。

2.合理選擇和設計行政組織機構。

企業行政管理是依賴行政機構和行政渠道進行的，所以，選擇和設計符合企業內外特點的組織機構是保證行政命令、指示等迅速流動貫徹的重要前提，是達到行政管理目標的必要條件。行政管理最忌機構龐雜、人浮于事、渠道間溝通不暢、環節繁多，從而造成公文旅行和效率低下等弊病。因此，合理設計與選擇行政組織機構與行政管理科學化密不可分。

3.選拔優秀的行政管理人才。

現代企業的行政管理人員要有與時代相適應的一般素質、能力和知識結構。一般素質包括：良好的個性和心理特征、優秀的政治素質、強烈的創新素質和健康的身體素質。能力結構包括以信息處理能力、組織咨詢能力、分析綜合能力、擇優決斷能力為內容的決策制定能力和以善于選擇實施辦法、用人知人善任、協調統籌全局、應變臨陣不亂為內容的決策實施能力。知識結構則包括一般知識、管理知識和技術知識三大方面。可以說優秀的行政管理人才是現代企業行政管理致勝的法寶之一。

4.確立正確引導、準確評價與適當獎勵相結合的激勵機制。

企業行政管理的最佳化實現在很大程度上取決于被管理者的積極有效的配合和實施。因此對人的管理是現代企業行政管理的核心工作，而通過建立有效的激勵機制是有效實施對人的管理的重要保障，這就要求：以恰當的目標來引導正確的反應行為，以準確的績效評價作為獎勵的科學依據，以不同客體的針對性獎勵措施完成激勵機制的良性循環。只有實現了引導、評價、獎勵三者的有效結合，激勵機制才會在企業行政管理中圓滿達到預期效果。

5.講究行政管理的藝術性。

行政管理中還有許多藝術性問題，什么時候下達命令或指標、怎樣下達、辭語如何表達等，都須因人因時因地而異。這就要求行政領導善于行政管理藝術，注重管理對象的心理因素、講究說話藝術、善于把行政命令轉化為企業員工的自覺行動。

三、充分有效地開展公司的行政管理工作

1.負責做好本部的日常行政管理和綜合事務工作，協助總經理搞好公司各部門之間的綜合協調，落實好公司既定的各項規章和管理制度，加強對公司各項工作的監督與檢查，溝通內外聯系，保證公司上情下達和下情上報，負責對公司會議決議及文件決定的事項進行催辦、查辦和落實，加強公司對外聯系，拓展公關業務，負責全公司組織系統及工作職責的研討和修訂，負責做好公司車輛的派遣與調度等管理工作。

2.人力資源的管理與開發

（1） 做好公司組織架構的設計、崗位描述、人力規劃編制、考勤管理等工作。

（2） 人力的招聘與使用：搜集并提供工作分析的有關資料，保證部門人力資源計劃與組織的發展戰略協調一致，對應聘申請人進行綜合方面的面試、甄選并做最終錄用或委派決定，負責對員工的提升、調遷、獎懲和辭退做出決定，負責做好職務分析和工作分析的編寫，適時制訂符合公司發展實際的人力資源計劃，通過這些達到公司內部的“人、事相宜”，即采用科學的方法，按照工作崗位的要求，將員工安排到合適的崗位上，以實現公司人力資源的合理配置。

（3） 薪酬與激勵：首先，要制定出符合公司行業實際的、合理的薪酬福利制度，按勞付酬，論功行賞。通過報酬、保險和福利等方式對員工的工作成果給予肯定和保障。其次，要注重提高員工的士氣和工作效率，并據此對員工工作績效進行激勵，這也是對員工的一種有效的報償。

（4） 培訓與開發：現在的市場競爭無疑是產品質量的競爭，說到底是人才的競爭，也是一個企業整體素質的競爭。產品質量的好壞是公司所有崗位技能的集中體現。因此，公司應該把全員培訓作為企業的立業之本，追求“全員卓越、以人為本”的管理方式。根據公司員工培訓開發需求和待培訓的員工名單，制定并實施培訓開發計劃：主要指員工的職業技能和職業品質的培訓，切實為員工的發展提供咨詢，科學規范在職培訓開發的指導，通過培訓開發來“提高員工技能”和“發揮員工潛能”，以此改進公司員工的行為方式，達到公司對員工期望的標準和目的。

（5） 員工考核：主要負責做好對員工工作的考核和滿意度調查工作，研究工作績效考核系統和滿意度評價系統，制定科學的紀律獎懲制度，切實遵照員工的工作職責來制訂績效考核標準，通過這些工作，可以公平的決定公司員工的職位和待遇，也可以最大限度地促進公司人力資源的開發和利用，有效提高和維持企業經營的高效率。

總之，建立和完善現代企業行政管理是一項系統工程，需要外部環境（國家政策法規及相應的社會機制）和內部條件（企業自身努力、先進的管理技術和優秀的管理人才）兩方面的結合，這些都有待于在市場經濟的發育完善和建立現代企業制度中盡快實現。

參考文獻：

[1]丁玉貞，對企業的行政管理的幾點思考[J]，時代經貿，2008，（6）。

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隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和企業轉換經營機制、建立現代企業制度,企業行政管理也面臨著調整舊方式、適應新形勢的任務。加強和改進企業行政管理,是搞好企業內部管理,適應市場經濟和企業轉機建制的重要環節;對于增強企業活力和發展市場經濟具有重要意義。

1.企業行政管理的概念

企業行政管理是企業管理與行政管理相結合而產生的一個概念。企業行政管理既非一般的政府行政管理，也非企業管理，其涵義是指：企業行政系統為了企業的生存與發展，依靠企業行政組織，按照一定的法律、制度、原則及方法對企業相關事務進行職能性的綜合管控行為的總和。

2.現代企業行政管理凸顯的問題

2.1管理模式僵化滯后

受計劃經濟思維慣性的影響，我國行政管理操作中，行政管理干部仍存在著一些機關習氣、機關作風，這些干部對企業的行政管理特點和企業實際需要不加考慮，而照搬黨政機關的行政管理模式，違背企業發展的實際需要和企業行政管理的特點，搞形式主義，華而不實，僵化死板，直接導致員工士氣不足、行政管理效率不高，不利于企業效益的提升。

2.2管理制度不健全，主觀性強

企業中規章制度尚不完善，明確的分工、逐級授權的工作程序等都存在著無章可循或有章不循的現象。行政機構人員編制結構臃腫，管理程序換亂。管理中，企業行政管理決策主觀現象嚴重，缺少科學的研究、考察與落實程序，監督、反饋、信息等機構力量普遍薄弱，行政指揮機構難以搜集到及時準確的信息，以致執行不得力，直接影響了工作效率與工作質量，導致企業行政管理的泛化。

2.3企業行政管理意識虛漲淺薄

目前，缺乏企業行政管理的意識是我國企業普遍存在的問題之一，企業領導者沒有這種管理理念，管理人員也沒有這種管理意識，很多企業的行政管理人員根本不熟悉和了解企業生產經營的具體情況，結果企業施行的各種戰略使企業的行政管理與企業發展戰略和發展規劃相背離，根本不能保證行政管理措施的有效實施。

2.4行政組織機構設置比例失調

現有的企業行政組織機構在設置比例上，指揮、執行機構過于龐大，行政管理的關注點也較為集中在企業行政活動中的具體事務上，諸如辦公室管理、文書檔案管理、總務后勤管理等，缺乏科學必要的創新措施。

2.5企業行政人員素質不高

由于企業行政工作人員的錄用、培訓、考核、獎懲、升降等人事制度不健全，缺乏必要的競爭、激勵機制。一些行政工作人員思想政治素質不高，知識能力素質不強，無責任感、無積極性、無創造熱，無全局觀念，管理時常脫離各部門實際，使行政機構某些部位和環節運轉不靈，整個集團的協調困難，無法起到行政管理應有的作用，直接影響著行政效率的提高。

3.新形勢下企業行政管理的落實措施

3.1優化企業行政管理結構機制，完善行政法制保障體系

明確各級行政機構的職能和作用,按實用性和科學性的原則，整合人才資源，優化企業行政管理機構，規范現代企業的行政管理行為，明確企業行政機構的職能作用，科學合理的創建企業行政管理系統。新形勢下，企業科學的行政管理體制包括以行政領導負責制為主，咨詢機構為補充，建立相應的企業行政監督部門。一，實行和完善行政首長負責制，建立以其為首的管理系統，明確行政首長的職責和權限，保證其管理措施有暢通的行政實施渠道，二，建立現代企業的約束機制，充分發揮企業職代會、工會的民主監督職能，保證其管理措施不致因考慮欠周或個人判斷失誤而產生負面影響，并且防止其牟取私利。三，結合實際，確立正確引導、準確評價與適當獎勵相結合的激勵機制，因勢利導，充分調動員工的積極性、主動性與創造性，從而實現對人的有效管理。四，推進干部人事制度改革,形成一套科學、合理的選拔、錄用、培訓和升降等人事干部制度，實現制度出效率。一旦行政系統的一系列硬件(如辦公設施、生活設施)、軟件(如規章制度、工作程序)、人員隊伍、分工協作和管理層次等建立健全起來,整個行政管理體系在很大程度上就會像一部自動機器一樣運轉,只在較少的場合才需要部門領導和上級領導輔以人治。

3.2規范企業行政管理行為

企業行政管理工作比政府機關的行政管理更注重內容和實質,企業的行政管理往往根據公司實際需要,對行政管理的諸多制度、程序、環節、圖表、文件等進行剪裁和調整,使之變得精練、實用、簡潔、便利。提倡“服務與合作”。 “服務”，即行政工作的定位,行政永遠是為企業服務的,行政部門的定位一定是服務部門,這種觀念應該深入每一個行政人員的意識中。“合作”是一個高效率的企業行政工作質量的衡量標準,行政有沒有合作、合作的程度可以界定企業是否“健康發展”,企業要發展,行政部門必須有良好的高效率的合作意識。另一方面，要解決企業領導層“錯位、越位、缺位”的問題，切實把企業領導層職能定位在經濟調節、社會管理、后勤服務和提高企業經濟效益上，企業管理層要做到“有所為有所不為”，轉變企業領導職能。

3.3優化企業行政決策職能的程序。

首先，發現問題，確定決策目標。其次，擬訂方案，尋求達到企業決策目標的途徑。研究和擬定實現企業決策目標的各種途徑和辦法，就是準備行動方案。現代企業行政決策一般要求有多個備選方案。現代企業行政現象復雜多變，更不允許只準備一個行政方案，也不是科學的決策。再次，決策方案的評選審批。現代行政決策問題不確定因素多，目標多，涉及的學科知識多，在實現目標的方式，途徑上也會各有不同，僅憑決策者個人的知識和經驗去評價和判斷備選方案是不行的，必須依靠有關專家的力量，集思廣益，從必要性、可能性、經濟性、協調性等多方面做可行性研究和論證，共同來評選方案。最后決策者根據專家提供的意見決定采用哪一個方案。

3.4優化行政管理人才資源，提高行政管理整體素質

行政事務，歸根結底要通過行政機構中的行政人員去貫徹執行。行政管理人員要有與時代相適應的一般素質、能力和知識結構。企業主管部門要積極創新企業人才機制，引進先進管理技術，拓展人才培訓渠道，培養出一支高素質、高效率的行政人員隊伍;同時要搞好科學分工、管理層次和合理授權。還要定期評價業績,選拔優秀的行政管理人才,整體提高企業行政管理人員的素質，實現科學合理的行政管理。

3.5堅持人文務實管理理念，增強企業行政管理藝術

隨著人類物質文明的發展，人文精神成為社會發展的本質推動力。行政管理中還有許多藝術性問題,什么時候下達命令或指標、怎樣下達、詞語如何表達等,都須因人因時因地而異。人本管理是符合現代市場規律的一種管理模式，在管理中重視人的智慧、創造力及主導作用，實行綜合性、動態性管理，同時，還要增強企業行政管理手段的藝術適用性，從而形成企業發展的整體。

4.總結

企業行政管理是現代企業參與社會化生產及市場競爭的客觀要求，現代市場經濟體制的運行，推動了企業行政管理的多元化發展。新形勢下，建立和完善現代企業行政管理是一項系統工程,需要外部環境(國家政策法規及相應的社會機制)和內部條件(企業自身努力、先進的管理技術和優秀的管理人才)兩方面的結合。這些都有待于在市場經濟的發育完善和建立現代企業制度中盡快實現。

參考文獻

[1] 史麗燕.淺述企業行政管理的人員素質(J).職業圈,2007.

[2] 李贊.淺談企業行政管理(J).今日科苑,2007(,20).

[3]萬惠華.企業行政管理與創新(J).當代經理人,2006(,1).

[4]杜建軍.論現代企業行政管理(J).山西煤炭管理干部學院學報,2005,(1).

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1 現代企業行政管理的內涵

行政管理體系，作為現代企業的中樞神經，是以總經理為最高指揮官，由行政副總分工負責、由專門行政部門組織實施、操作，管理范圍深入到企業的各個部門和分支機構的方方面面。行政管理體系肩負著企業的管理工作，推動和保證著企業的技術、生產、資金、經營幾等多塊業務的有效順利進行及相互協調。

具體而言，現代企業行政管理，它是依靠企業行政組織，依照行政渠道管理企業的一系列方案和措施。企業行政組織,即企業行政組織機構。行政渠道則主要指企業行政組織機構內上下級的領導與被領導的隸屬關系，如廠長車間主任工段長班組長，或公司總裁部門經理項目負責人等的等級系列關系[1]等。

2 現代企業行政管理的特點

企業行政管理的目的在于對企業的服務，其本身并不是企業的目的所在。企業行政管理的根本目的在于，通過充分利用調配企業的人力、物力、財力、技術等資源，通過為社會提供商品、服務以獲取最大的經濟效益。

2.1 權威性

企業內部組織機構的上級權力與權威是企業行政管理的基礎，因此它決定了企業行政管理具有絕對的權威性。企業的上級行政機構，一旦失去相應的權力和權威，其下達的命令、指示或規定就會立刻失去效力稱為空談。但是，要指出的是，現代企業行政管理的權威性不同于計劃經濟時代的一言堂，權威是一門藝術，企業上級權力運用是否得當，以及下級本身是否服從，都會影響到企業行政管理的權威究竟是名存實存還是名存實亡。

2.2 實用性

不同于政府機關的行政管理，由于企業是效益單位，因此企業行政管理工作更注重行政管理的內容和實質，更注重行政管理本身是否能夠為企業創造經濟價值服務。因此，現代企業的行政管理往往以公司的實際需要為出發點，對行政管理的制度、程序、文件等進行調整，使之精練實用。

2.3 針對性

企業行政管理通過文件、命令、指示等來調整企業的生產經營活動，因此其手段和方式比政府機構更加直接具體，極具針對性。尤其是在出現問題的情況下，企業行政管理機構的反應速度通常情況下，要快于政府機構，及時有效的針對具體問題展開探討，形成對策，解決問題。

2.4 效益性

這是企業行政管理有別于政府機構行政管理的核心區別。現代企業的行政管理，一切圍繞經濟效益，自上而下縱向協調企業內部人力、物力、財力各種內部資源，使各種資源融合行成有機整體，發揮最大潛能，最大程度提高其勞動和產出效率，為企業創造最大的經濟效益。

3 現代企業行政管理的作用

企業行政管理，在企業中起著管理、服務和協調的功能[2]。

3.1 管理作用

企業行政管理工作，具有重要的管理作用。主要體現在處理好公司日常事務，確保公司順利運行的同時，全盤考慮公司的經營理念、管理策略、企業精神、企業文化建設，為高層決策提供參考。

3.2 服務作用

企業行政管理工作，具有重要的服務作用。主要體現在，它為企業各個部門的運轉提供后勤服務。

3.3 協調作用

行政管理工作，具有重要的協調作用。主要體現在，它實現縱橫兩個方向的溝通即實現公司不同層級部門之間、不同職能部門之間的良好溝通協調。企業行政管理的根本目的在于探討企業行政管理的客觀規律，實現企業行政管理的科學化，促進企業行政效率的提高。

4 現代企業行政管理的工作內容

現代企業，分工越來越細化，因此對其中各個環節的協調就顯得格外重要，而企業行政管理結構，能夠協調其中不同環節，有效地實現組織企業的生產經營活動。概括而言，現代企業行政管理工作主要做好以下2大工作內容：

第一，指揮控制工作。企業行政管理中采取的具體措施，調動和協調各級行政管理人員按要求完成各項工作并對各項措施進行監測、控制與調整，包括建立激勵機制、監督系統和制定獎懲條例并認真執行。

第二，計劃組織工作。確定管理內容的目標，明確工作的內容，決定達到這些目標的方法，明確逐級建立自上而下的責權關系，有效的計劃組織工作是現代企業行政管科學化、實現高效率的成功保證。

5 如何做好企業行政管理工作

隨著近些年我國企業管理水平的不斷進步，企業行政管理的水平也在逐步提高。但是，在企業行政管理中依然存在諸多導致效率低下的問題。許多企業，尤其是效益較差的企業，其企業行政管理人員觀念陳舊、思想保守，執行力低下，其行政工作人員將企業行政管理同政府機關的行政管理相混淆，對企業的經濟效益性與政府機構的服務性相互混淆，模仿、沿用政府的行政管理方式，致使企業行政管理保守，企業決策目標貫徹時間延誤，極大地缺乏效率性。

5.1 提高企業行政工作人員的素質

企業行政管理的執行者是行政工作人員，因此要做好企業的行政管理工作，首當其沖的是企業行政工作人員的業務素質，這是解決問題的關鍵，即能力問題。

通常而言，企業的行政工作人員需具備三個方面的基本素質：其一，一般性知識、管理知識、技術知識等知識儲備；其二，良好的個性、心理特征、優秀的政治素養、強烈的創新精神、健康的身體素質；其三，決策制定能力、決策實施能力(執行力)[3]。

不論是領導者，還是普通行政人員，其對行政工作的理解、對傳達指示的執行力，自身的工作能力是對這些產生制約的先決條件。其次，是企業行政工作人員的態度問題。我們都說態度決定一切，只此一語便可見態度的重要性，態度是體現行政工作人員主管能動性的重要標志。在能力基本相同的情況下，態度職業的行政工作人員與態度不佳、態度散漫的行政工作人員，所產生的執行力和處理結果可能會大相徑庭甚至在優劣上完全相反、背道而馳。

5.2 引入激勵機制

引入激勵機制是目前各種企業、事業單位所采取的，以提高工作效率的正面措施。這一方法當然可以在現代企業行政管理中應用實施，而且時間證明效果較佳。激勵可以提高人的勞動積極性。

然而，對于實施激勵機制，必須做到正確引導、準確評價與適當獎勵。企業行政管理的最佳化實現，一方面取決于管理者的決策能力，另一方面取決于被管理者的積極有效的配合和實施。因此，對人的管理是現代企業行政管理的核心工作，我們通過建立合理有效的激勵機制實現對人的管理，從而為企業的行政管理效益提供積極保障。

5.3 完善廠長經理負責制

指揮官在很大程度上決定了戰爭的勝敗。因此，在現代企業行政管理中，實行廠長經理負責制，建立以廠長經歷為首的指揮系統是科學行政管理的基礎和前提。實施廠長經理負責制，首先必須明確企業行政領導的職責的權限，保證其有足夠的行政權力和必要的權威；另一面，又必須保證行政領導的權限和權利實施的合理性，從而保證不致出現一言堂、管理措施不當等非正規科學管理方法，而導致的考慮欠周或個人判斷失誤而產生負面影響和不良結果。在最大程度上，避免對企業的經濟效益產生不良影響。

5.4 領導者要提高行政管理的藝術性

現代企業行政管理中還有許多藝術性問題，作為一個企業的領導，什么時候下達命令或指標、如何下達、言辭如何表達等，都須因人而異、因時而異、因地而異。這就要求現代企業的行政領導善于運用行政管理的藝術，注重管理對象的心理因素、講究說話藝術、善于把行政命令轉化為企業員工的自覺行動。因此，作為企業的領導者需加強自身的修養，提高自身的魅力，增強感召力，以提高企業行政管理的水平。

結束語

通過對現代企業行政管理的探討，以期能夠實現企業行政管理的改進。做好現代企業行政管理工作企業內部管理，對于增強企業活力、提高企業的經濟效益具有重要意義。

參考文獻

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一、企業行政管理概述

1.企業行政管理含義

行政管理指的是在企業運營的過程中，為了推動企業的更好發展，以制度、法律、其它方式開展的 職能性管理的總和。以定義作為視角而言，能夠劃分企業的行政管理為兩種，而狹義的行政管理是指企業在實際生產中，行政工作者對企業執行的行政環節和其它有關的管理事項，而廣義的行政管理是企業的領導負責為了實現企業的發展目標而進行的所有管理事項。

2.企業行政管理重要性

行政管理工作具有全局性、統籌性，是企業整體的中樞神經系統。企業的其它管理的特點是局部性、專業性，或稱為業務管理。行政管理保證了企業其它部門工作的順利、有效進行和并起到相互之間的協調作用。行政管理之所以重要是因為其廣度和深度，涉及到企業的全部運作過程，是管理人員、各部門、員工之g的聯系樞紐，也是企業與外界溝通的主要窗口。

3.新時期企業行政管理的職能

以現代行政管理培訓的觀點看，行政管理在企業中主要有管理、協調、服務三大職能。（1） 管理職能：即保證企業的政策得到貫徹、命令得到執行，企業制定的長期、中期、短期計劃和目標能夠按時、按質、按量完成。 （2）協調職能：做好各部門之間的協調工作，推動和保證企業各項業務工作順利、有效地進行。（3）服務職能：為保障各業務部門的高效運轉，提供人力資源、生產、辦公環境、生活條件等方面的服務。

二、企業行政管理內容

1.決策管理

行政管理部門要協助企業的管理者按照正確的科學的程序和方式及時作出決策。首先是提供決策依據，行政管理部門負責組織相關的部門和人員，為決策機構提供充足可靠的依據，如數據、圖表、背景材料、分析報告等。其次是明確決策權限和決策程序，即什么樣的事情由誰（或組織）通過什么程序進行決策。最后是貫穿執行決策。

2.計劃管理

負責協助企業決策者和各部門主管做好計劃的制定工作。計劃一般是短期計劃如，度計劃、月度計劃、階段性計劃 等等，制定要考慮計劃的全面性、協調性、可行性。 對所制定的計劃，要跟進、督辦、檢查，以取保計劃的完成。及時了解情況、及時發現問題、及時協調關系，就能夠保證整個企業“盤棋”的良好運作。 最后是對計劃完成情況的考核，這是考核各部門成員的能力和業績的重要依據，也是完善企業計劃管理的重要環節。

3.企業外聯

企業的發展離不開良好的外部環境。企業行政管理擔負者對外交往的主要任務。主要包括：（1） 與政府部門的交往，例如：印信證照的管理、統計數字及各類材料報表、各種會議與活動等等。（2） 媒體的聯系，企業要主動地與媒體建立良好的關系，并恰當地利用媒體的傳播力和影響力。（3） 有意識、有計劃地擴大和鞏固與業務單位的聯系。

三、企業行政管理存在的問題

1.全盤照搬黨政機關行政管理模式

由于受計劃經濟思維慣性的影響，在目前我國企業行政管理的實際操作中，還存在著一些“機關作風”、“機關習氣”較重的企業行政管理干部，他們完全不考慮企業的實際需要和企業行政管理的特點，全盤照搬黨政機關行政管理模式，搞形式主義、表面文章；繁文縟節、按部就班；清規戒律、條條框框；文牘主義、官樣文章；公文旅行、筆墨官司；紙上談兵、咬文嚼字；高高在上、頤指氣使；脫離實際、不講實效。這樣一種行政管理，既浪費精力，又浪費時間；既浪費人力，又浪費錢物；嘩眾取寵，華而不實；僵化死板，不近人情。這同樣造成極大浪費，降低工作效率和員工士氣，影響企業效益。

2.企業行政管理中存在“游擊作風”

在目前我國企業行政管理的實際操作中，也往往存在著完全擯棄“機關習氣”、完全憑主觀意愿辦事的“游擊作風”。企業中沒有系統完整的規章制度、上下左右的明確分工、明確而充分的逐級授權和環環相扣的工作程序；或無章可依，或有章不依；凡事完全看老板或各級負責人的當時意愿，一拍腦袋決定任何大小事項，沒有科學的研究、決策、落實程序；決策只憑當時靈機一動，正確與否全憑運氣。機構、部門、各級負責人都形同虛設，上級對下級大小事務插手過多，搞得下屬無所適從。由于沒有制定出成文的“公道”和“規矩”，造成企業中“公說公有理，婆說婆有理”，互相扯皮，互相推諉；爾爭我奪，辯論不休；或遇事不議，或久議不決，或決而不行，或行而不果；重復討論，重復決定，重復勞動；朝令夕改，朝秦暮楚。企業處于一片“打亂仗”狀態，嚴重影響工作效率和員工士氣，造成人、財、物的極大浪費。

四、企業行政管理改進措施

1.建立完善的企業行政管理系統

企業行政管理體系的構建應包括權力體系、技術體系和事物體系三方面內容。企業要從行政管理的目標開始，到行政權力的合理配置，再到行政技術手段的采用、從行政理念的提出，到具體行政作為的表征，來構建整個行政管理系統。企業行政管理部門要強化自身管理，學習企業管理中科學管理方式，適用于行政管理的可以加以引用，構建合理的符合當前現代企業模式的行政管理系統。

2.建立健全企業規章制度

現行的企業行政管理，缺乏能為之依托的系統的規章制度，在企業各部門中責任分工不夠明確，而企業領導層做決策時也是無章可循，缺少科學的考察和調研程序，這些弊端會打擊員工的主動性和創造性。健全并創新行政管理規章制度，也是行政工作人員必不可缺的一項重要任務，要充分的按照企業組織結構設計，增強企業行政管理的調控職能，發揮行政管理的主體作用，提高行政效率，為完成企業利潤目標保駕護航。

參考文獻：

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企業行政管理是企業參與社會化大生產及市場競爭的客觀要求。要有效地組織企業生產經營，就必須有一定強制力的權威與服從機制把企業各環節、各部門連接成一個健康運行的有機整體。否則，企業的各項生產經營目標就可能因缺乏組織性而不能實現。（1）計劃工作。即確定管理內容的目標和決定如何達到這些目標。現代企業行政管理必須具有計劃性，做好預測工作，對企業行政工作進行指導，這是企業實現行政管理科學化和行政管理成功的必要條件。（2）組織工作。企業的組織機構是企業運作的基本框架，企業的各級行政管理人員必須明確要完成的任務是什么，誰去完成任務，任務怎樣分類組合以及各種決策應該在哪一層級上制定。企業要逐級建立自上而下的責權關系，保證行政管理渠道的暢通無阻，這樣才能使企業的行政管理工作有的放矢。要做好這一環，就需要合理選擇和設計行政組織機構。企業行政管理是依賴行政機構渠道進行的，所以，選擇和設計符合企業內外特點的組織機構是保證行政命令、指示等迅速流動貫徹的重要前提，是達到行政管理目標的必要條件。（3）指揮工作。即企業行政管理中采取的具體措施，確定好企業員工之間的分工合作關系；明確人們在職、責、權方面的結構體系；調動各級行政管理人員的積極性，協調各級行政管理人員之間的關系，解決組織人員之間的沖突。做好這一環，就要建立行政首長（廠長或經理）負責制為首的指揮系統，這是科學行政管理的基礎。（4）控制工作。即對指揮工作的各項措施進行監測、控制與調整，包括建立激勵機制、監督系統和制定獎懲條例并認真執行。通過控制保證任務按照既定計劃執行，通過控制來判斷企業的行政管理工作是否合理，是否還有改進之處，從而增強行政工作的有效性及合理性。確立正確引導、準確評價與適當獎勵相結合的激勵機制。企業行政管理的最佳化實現，在很大程度上取決于被管理者的積極有效的配合和實施。因此，對人的管理是現代企業行政管理的核心，而建立科學的激勵機制是有效實施對人的管理的重要保障。

2企業行政管理效率低下的原因

（1）行政機構龐大臃腫。我國的企業行政機構過于龐大臃腫，幾度精簡，收益甚微，結果是“精簡、精簡，有增無減”，沒有必要設立的行政機構大量出現。（2）權力集中缺乏制約。權力過分地高度集中而又缺乏應有的監督制約機制，導致一些企業工作人員嚴重，家長制、人身依附等封建主義的影響依然存在，嚴重影響著決策民主化、管理科學化的進程，在很大程度上挫傷企業員工的積極性，使企業行政系統缺乏活力和效率。（3）行政法律和體制不健全。行政管理效率低下的根本原因在于行政法律制度不健全，有些行政法規雖然已經制定，但沒有很好的執行。現代行政管理需要建立起科學的工作程序和全面規范的管理規則。因此，行政管理體制不全，機構設置不合理，規章制度不科學、不完善，以及對現代社會新的科學技術方法推廣應用不力也是不可忽視的原因。（4）行政機構運轉不靈、效率低下也是重要原因。由于部門和環節過多，造成行政機構某些部位和環節運轉不靈，往往因扯皮現象導致行政效率低下。主要表現有：解決問題的客觀條件己經具備，只因少數人反對，而長期得不到解決，如已經作了正式決定，而且又是正確的，只是觸及到某個部門、單位的利益，這個單位和個人就找借口拒不執行。（5）行政人員素質不高。企業行政工作人員的選拔、錄用、培訓、考核、獎懲、升降、淘汰和辭退等人事制度不健全，缺乏必要的競爭、激勵機制。一些行政工作人員思想政治素質不高，知識能力素質不強，遇事怕負責任和不負責任，合自己利益的就干，不合自己利益的就不干，直接影響著行政效率的提高。

3提高我國企業行政管理效率對策分析

（1）對不同的行政管理層次提出不同的重點和要求。上層行政機關的主要活動，是規劃、決策、控制、溝通等全局性工作，追求的是社會總體效率。重點要從領導方式、決策程序、組織結構、信息反饋、協調監督等方面改進工作，提高效率。（2）建立健全企業規章制度。建立健全和認真執行行政部門的各項管理制度、崗位責任制度、工作程序以及一系列規范化表格、圖表等，從而建立起行政部門的法治秩序。提高行政效率，必須加強行政管理法規的建設，健全必要的工作制度，以法律和規章制度的形式促進行政效率的提高。（3）提高企業行政管理人員的素質。每一個行政工作人員都必須努力提高自身素質，使自己的能力和水平不斷得到提高。作為企業行政管理人員，應該是知識水平高，各方面素質優良的公共管理者。企業行政人員素質的提高可以提高組織管理的有效性，能夠實現科學而又藝術的管理。經濟的全球化企業行政管理人員在未來的管理中必須有國際眼光，熟悉國際游戲規則，適應國際競爭的需要。（4）引入科學的企業管理方法。引入科學的企業管理方法如目標管理、績效評估、成本核算等。當前企業行政效率在管理方法上陳舊僵化，僅注重行政規章和行政命令，無法調動行政官員的積極性。通過將企業管理講求投入和產出、講求成本核算的精神引入企業行政管理之中，可以提高企業行政管理人員的責任感，同時還可以科學地衡量管理人員的工作業績，有利于提高行政效率。

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從“管理”方面來說，行政部門不能僅滿足于在日常事務的層次上做好領導的“參謀和助手”，還必須在公司的經營理念、管理策略、企業精神、用人政策等重大問題上有自己的明確見解，成為領導不可缺少的“高參和臂膀”。這就要求行政部門的領導者不能只滿足于處理好身邊的各種事務，而是要做一個有思想、敢創新、有沖力的領導者，換句話說，不能僅僅滿足于做好一個戰術家，還要努力成為一個戰略家。很顯然，也只有有思想、懂戰略、敢創新、有沖力的人，才能使行政工作成為企業發展的推動力。

從“協調”方面來說，行政管理者不能簡單地以傳達領導的命令、完成領導交辦的任務為滿足，也不能憑借自己在企業的獨特地位對各部門頤指氣使。行政部門應主動做好上與下(上級與下級)，左與右(部門之間)，內與外(企業與相關單位)的溝通，在充分溝通的基礎上做好協調工作，減少企業發展中的內耗成本。

從“服務”上說，行政工作干得再出色，畢竟是服務于企業的，特別是后勤工作，永遠不要奢望成為企業關注的“中心”(不但不可能，而且不應該)。因為如果一個企業的關注點不幸落到行政部門，那只能說明行政工作做得實在太糟糕，防礙了企業各方面的工作。行政管理的理想境界應該是“潤物細無聲”。行政部門最忌諱處處顯示自己的存在，與其它部門搶鏡頭，爭榮譽。行政部門應該像一部自動化程度根高的機器，這頭原料(任務)進去，那頭成品(結果)出來，其中的曲曲折折都應隱含在行政體系之內。要反對利用行政部門對會司資源的支配權只顧為小團體謀取私利或便利的行為，要反對把行政部門變成“門難進、臉難看、事難辦”的官府衙門。特別是在高素質人才集中的地方，更要注意對人的尊重，行政工作要做得有人情味。

所以，企業的行政管理要在“管理”上做好“協調”，在服務”上當好“幕后英雄”。

企業行政管理的特點及要求

一般意義上的行政管理主要包括管理、協調和服務三方面的功能，但是企業的行政管理與政府機關仍有很大區別。

1.企業的行政管理不是獨立的，它隸屬于企業的整體管理。企業的行政管理即使搞得再好，如果不利于充分調配企業的人力、物力、財務、技術等資源，不利于調動廣大員工的積極性、主動性和創造性，不利于提高企業的經濟效益，加決企業的發展，那也是沒有價值的。簡言之，企業行政管理服務于企業的根本目的，就是通過為社會提供商品和服務而謀取盡可能大的經濟效益。

2.企業行政管理比政府機關的行政管理更注重內容和實質。企業的行政管理拄往根據實際需要，甘諸多制度、程序、環節、文件等進行剪裁和調整，使之變得精練、實用、便利。

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企業行政管理，是指企業行政部門和行政人員依靠企業行政組織、按照企業行政管理系統的行政流程管理整個企業的一系列措施和方案。企業行政管理的主要特點是：權威性。企業行政管理的有效性是建立在企業內部組織機構的上級權力與權威性基礎之上的，上級行政機構沒有相應的權力和權威就不能下達命令、指示或規定等。及時性。企業行政管理是用命令、指示等來調整人、財、物、產、供、銷等生產經營管理活動的，其手段和方式直接具體，具有較強的針對性，因而能迅速發揮作用。在企業日常性經營管理或企業遇到突發事件時，行政管理的及時性能發揮重大作用。縱向性。企業行政管理主要是通過企業行政組織內部的隸屬關系進行自上而下的縱向指揮和協調，往往是企業上級行政機構直接對下級的指令性要求，因此主要是縱向性的。

（二）企業行政管理的內容

實行和完善行政首長負責制。實行行政首長(廠長或經理)負責制，建立以其為首的指揮系統，是科學行政管理的基礎。合理選擇和設計行政組織機構。企業行政管理是依賴行政機構渠道進行的，所以，選擇和設計符合企業內外特點的組織機構是保證行政命令、指示等迅速流動貫徹的重要前提，是達到行政管理目標的必要條件。

確立正確引導、準確評價與適當獎勵相結合的激勵機制。企業行政管理的最佳化實現，在很大程度上取決于被管理者的積極有效的配合和實施。因此，對人的管理是現代企業行政管理的核心，而建立科學的激勵機制是有效實施對人的管理的重要保障。講究行政管理方式的適用性。行政管理中有許多技術性問題，如運用何種方式的管理才能容易被接受以及如何下達命令等，都須因人因時因地而異。

影響企業行政管理效率的因素

行政效率的分析，是一個復雜的系統工程。行政管理過程中的每一個環節和每一種因素都會影響行政效率。如行政決策、計劃指揮、組織設置、行政制度、監督和控制、企業文化、行政執行、行政管理方式等都是影響行政效率的因素。在這些因素中，行政決策、計劃指揮、組織設置、行政制度、企業文化等都集中體現在整個行政系統的管理方式上。那么，影響行政效率的主要因素就集中表現在行政管理方式和行政執行的效果。而在行政管理活動中行政管理方式、行政執行的效果又主要涉及管理者與被管理者的關系以及行政人員的執行力。

在企業中，管理的關鍵是人的管理，包括對管理者的管理和對被管理者的管理。管理者主要指的是企業行政管理人員，被管理者指的是一般勞動者。企業決策中心制定決策目標之后，企業行政系統調動相關行政管理人員以一定的行政管理方式，組織指揮企業的一般勞動者按既定的流程通力合作貫徹執行已經被行政系統細化的決策目標，保證企業的整個決策目標的實現。而在企業行政系統內部的管理中，又包括對管理者的管理和被管理者的管理。管理者指的是行政領導者，被管理者指的是一般行政人員。

行政領導者根據企業的決策目標制定一系列的步驟流程，指揮行政人員按照步驟流程從事具體的執行工作，保證企業一般勞動者按要求完成工作任務。在這里，行政人員相對于勞動者，在整個企業中是管理者；相對于行政領導者，在行政系統內部又是被管理者。這樣的雙重角色，決定了行政人員執行目標決策的素質即執行力對行政效率的提高，企業經濟效益的實現有著不可替代的作用。

行政管理方式，是管理方法的一種表現，是在行政管理過程中管理者與被管理者及其作用對象相結合的形式，主要有以泰羅的科學管理思想為淵源的傳統管理方式和以梅奧的行為科學流派為淵源的現代管理方式。傳統管理方式以任務為中心開展管理工作，關心組織效率，重視組織的設計、明確的職責關系、確定的工作目標，忽視員工的情緒和需要，使員工變成了效率機器。現代管理方式以員工為中心進行管理活動，重視員工的感情和需要，強調和諧的人際關系和寬松的工作環境，通過不斷的激勵與鼓舞，充分調動員工的積極性來實現組織的目標。不管是傳統還是現代管理方式，都表現為特定的規章制度、機構設置和組織文化。

行政執行的效果，表現為行政人員的執行力。執行力是行政人員將任務目標付諸實施的能力。作為一名行政管理人員，執行的能力是其核心素質。執行是目標與結果之間“不可缺失的一環”，不是簡單的戰術，而是一套通過提出問題、分析問題、采取行動的方式來實現目標的系統流程。企業行政人員執行能力的強弱，直接反映了企業行政效率的高低。

企業行政管理效率模式分析

在目標確定的情況下，行政效率就由領導者的行政管理方式和行政人員的執行力素質兩個因素直接決定。根據領導者行政管理方式與行政人員執行力素質的不同組合，構成以下影響行政效率的四種模式：低素質行政人員與傳統行政管理方式的結合，效率高；低素質行政人員與現代行政管理方式的結合，效率低；高素質行政人員與傳統行政管理方式的結合，效率低；高素質行政人員與現代行政管理方式的結合，效率高。本文從領導者與行政人員之間的互動作用來探討影響行政效率高低的內在機理。領導者與行政人員之間的互動作用表現在“領導者對行政人員的影響”和“行政人員對領導者的制約”兩方面。

（一）領導者對行政人員的影響

硬影響。即領導者通過行政命令、指示、制定考核措施等讓行政人員按要求完成任務目標。如果行政人員按領導者要求去做并完成任務，就會得到獎勵，反之就會受到懲罰。硬影響表現出一種強制性，是一種“推”的力量。軟影響。即領導者用自身的行為、企業文化、約定俗成等影響行政人員，使行政人員形成一種內在驅動力，引導行政人員自覺地去實現任務目標。這是一種“拉”的力量。傳統行政管理方式往往更多的注重硬影響，現代行政管理方式則是在一定硬影響的條件下強調軟影響。

（二）行政人員對領導者的制約行政人員的理解能力。領導者的真實意思是否能被行政人員正確理解，將會影響任務執行的效果。行政人員的自身工作能力。在理解正確的情況下，行政人員的自身工作能力就成了一個重要因素。行政人員的工作態度。能力相同的行政人員，做事的結果如何，關鍵在于行政人員對工作的態度。行政人員的理解能力準確到位、自身工作能力強、工作態度好，就表明行政人員執行力素質高；反之則素質低。

（三）行政管理效率高低的機理分析

行政人員是領導者命令的執行人，因而“領導者對行政人員的影響”作用發揮是由“行政人員對領導者的制約”作用決定的。行政效率高低取決于領導者的行政管理方式得到行政人員認同的程度高低。取得認同的前提是領導者的行政管理方式是否適合行政人員執行力素質要求。

第一種模式里的行政人員執行力素質低，行政人員在理解力、自身能力、自律性、工作作風等方面就表現出不足，這時領導者宜用的行政管理方式是給行政人員簡單的任務和正確的方法，并用嚴格的考核和制度去約束。領導者的行政管理方式適合行政人員的執行力素質，從而產生較高效率。

第二種模式里的行政人員執行力素質低，但領導者選擇的方式是要求行政人員自己管理自己，自己設定目標，以求行政人員充分發揮自己能力。這往往使執行力素質低下的員工不能勝任，由于沒有告知明確的做事方法，他們會無所適從，從而導致低效率。

第三種模式里的行政人員執行力素質高，在理解力、自身能力、責任心等都達到較高水平，他們要求有較多的自由度，充分發揮自己的能力，而領導者采用的方法卻是嚴格的管制，使執行效率大大降低。

第四種模式里的行政人員執行力素質高，領導者采用的方法是讓行政人員充分發揮自己的能力，領導者充當的是領隊而不是管家。這時溝通是最有效的方式，以達到和諧的境界，因而效率最高。

我國企業行政管理效率的現狀及對策

當前我國企業行政管理中，存在諸多管理不當導致效率低下的問題，主要表現在：

企業行政管理人員觀念陳舊、保守。大部分行政工作者認為企業行政管理類似于政府機關管理，理應模仿、沿用政府的行政管理方式，從而使企業行政管理保守、僵化，導致決策目標貫徹不到位，嚴重降低了企業行政效率。

企業行政管理人員對企業業務缺乏足夠的了解。企業行政管理中普遍存在一種現象，即行政管理人員對自己所在企業的業務并不了解，工作時常需要一個學習適應周期，結果就直接導致了企業行政效率的持續低迷。

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中圖分類號：F272.9 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）04-00-01

一、引言

企業行政管理是指依照行政渠道由企業行政組織管理企業電力多經企業長期處于行業壟斷保護下，面對市場經濟缺乏競爭，力本文簡單分析了電力行業行政管理中存在的問題，對電力行業的行政管理發展戰略提出一些意見。

企業行政管理是指依靠企業行政組織按照行政渠道管理企業的一系列措施和方案，在企業的管理中占有重要地位就電力行業而言，其構架基本上是以總經理為最高領導，部分單位還設有行政副總分工負責，由專門的職能部門、總經理工作部或綜合管理部等組織實施操作，工作范圍涉及企業各部門分支機構的一個網狀體系對電力企業行政管理進行優化，提供發展戰略，提高企業效率，促進企業與市場共同發展。

二、電力企業行政管理的現存問題

1.缺乏企業行政管理體系。從內部管理來看，企業行政管理明顯地帶有計劃經濟色彩，企業為此設置了與國家政府機關相應的內部管理機關，因此，企業受制于電力主業的行政干預，這導致對于企業行政管理的研究集中在事務性活動范圍內，從而缺乏市場經濟條件下的經營決策能力而正是企業行政管理部門圍繞著這些具體的事物開展工作，沒有創新，從而造成的企業行政管理體系的缺乏。在企業領導體制方面，行政首長沒有掌握真正有效的行政管理權，而是以黨帶政；或者相反，以行政首長的個人意愿代替行政管理的系統工作，缺乏相應的輔助人員或監督機構和手段。

2.企業對于行政管理的認識錯誤。行政管理，顧名思義，有管理的功能，但僅僅是只有管理嗎？其實行政管理在企業中還要協調服務兩個功能，其中管理就像我們人的軀干，協調就是我們的中樞神經，而服務就是我們大腦總的來說行政管理的實質就是服務而行政管理部門(通常稱為辦公室總經理辦公室行政人事部之類)擔負著企業行政管理的具體事務，它只是行政管理系統中的一個小系統，行政部門應該認真的做好各種行政事務工作，把領導和員工從瑣碎的行政事務中解脫出來，只有這樣才能把企業帶向成功。

3.企業行政管理大打表面文章。目前許多企業不注重內容和實質，因此增加了不必要的表面文章繁文縟節形式主義企業的行政管理往往不能根據公司實際需要，對行政管理的諸多制度程序環節形式圖表文件等進行剪裁和調整。另外，許多企業缺乏有效的激勵機制，工作考核流于形式職工思想僵化，抱著鐵飯碗的思想不思進取，缺乏壓力和動力，無上進心，無責任感，業務技能水平低下，缺乏創造力和競爭力。

4.業務盲目，多元化，依托主業明顯。電力企業經過多年的積累已形成多元化發展的態勢，產業涉及多個行業，電力企業多元化發展面臨的風險也越大同時由于受電力行業長期計劃經濟體制的束縛，再加上電網壟斷的保護，在產業定位中，擺脫不了對電力內部市場的過分依賴，產品質量差，技術含量低，服務意識差，銷售網絡不健全，面臨嚴峻的社會市場經濟缺乏抵抗力和競爭力。

5.政管理體系不規范化。行政管理規范化建設包括管理制度化工作流程化業務標準化及考核激勵機制的科學化等方面。從多經企業內部管理來看，大部分多經企業沒有真正實行公司化運營管理，管理體制落后，缺乏精通經營與管理的人才缺乏有效的激勵機制，工作考核流于形式職工思想僵化，抱著鐵飯碗的思想不思進取，缺乏壓力和動力，無上進心，無責任感，業務技能水平低下，缺乏創造力和競爭力。

三、構建企業行政管理新體系

隨著國家電力公司推出打破壟斷引入競爭提升核心業務實施主輔分開的方針，電力多經企業即將擺脫對主業的依附，作為獨立的法人實體直接參與復雜激烈的市場競爭，這無疑對多經企業是一個嚴酷的挑戰構建企業行政管理新體系，提高企業效率和競爭力，才能使其立足于當下的市場經濟中。

1.優化設計行政組織機構。企業行政管理的核心在于設置合理有效的行管理規章制度和結構體制，選擇和設計符合企業內外特點的組織機構，保證行政命令貫徹，達到行政管理目標行政管理科學化規范化首先要精簡部門，撤銷冗余的工作崗位，減員增效，降低管理成本，提高管理質量。此外，增強行政管理部門企業管理職能，增強與上下級的溝通能力，明確崗位職責，深入各業務部門工作，相互協調改善，使各部門各崗位在協調下處于良好的運作狀態。

2.形成企業文化。電力多經企業身處在改革前沿，面臨良好的市場機遇，迫切需要改變原有的組織文化，發展具有包容性多元化的企業文化，樹立人文管理意識首先要遵循以人為本的原則，將其貫徹實施在企業中，培養員工團隊精神企業是一個集體，是員工實現自我價值的組織，是承擔社會責任的組織，而不只是賺錢的地方鼓勵員工齊心協力奮發進取，在企業內部建立起民主和諧誠摯的新型人際關系。此外，要轉變固有觀念，要培養員工的責任意識，提高他們的職業道德素質。

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伴隨市場經濟不斷深入快速發展和企業在市場中的競爭日激烈，在企業發展中企業行政管理的重要性越發突出。但是我國企業在其發展歷程中，普遍存在缺乏企業行政管理的意識的現象。一是在企業的領導管理層中有關負責人缺乏行政管理的意識，在制定企業規劃中，對行政管理所起到的重要作用并沒有認識到，對其制定的相關規章制度嚴重忽視；二是在企業中的工作人員缺乏行政管理的意識，有不少企業的相關行政管理人員對企業具體的生產經營情況根本不熟悉，企業實施的行政管理與其發展規劃和發展戰略向背離，無法保障切實有效實施行政管理相關措施；三是企業缺乏完善的行政管理部門，企業行政管理部門如果沒有為各個職能部門搭建好聯系與溝通的橋梁，就會造成企業各個職能部門之間無法有效開展工作。

1.2企業行政管理相關人員脫離實際

在企業的行政管理中還存在著一個普遍的現象，就是行政管理相關人員對企業具體業務不熟悉，在日常管理中與各業務部門的實際脫離，制定的相關規定不切實際，難以貫徹執行或者根本無法執行，使得其他部門對其產生不滿和反感。在心理上行政人員給各個業務部門的感覺就是礙手礙腳，總感覺他們管的太寬，非常希望他們永遠不要出現在本部門內，以防對自己的工作產生干擾。除非是有些事情必須由行政管理部門出面協調解決，否則寧可不與行政管理部門來往。行政管理相關人員通常也是非常知趣一般都不會去打擾其他部門，或者也存在著一些抵觸情緒，有事大家干脆說事，沒事互不聯系，一旦有了一些官僚作風與習慣，雙方就會產生更深的抵觸和隔閡。這樣就會深陷一種惡性循環中，行政管理部門越與其他部門具體工作接觸的少，就越不熟悉具體情況，那么管理就越與實際脫離，而行政管理與實際脫離，各個業務部門對其就越排斥，進而使其更加不熟悉各個業務部門的具體情況。

1.3企業管理制度的不完善企業行政管理的整體環境有兩個方面：

外部環境與內部環境。外部環境的建設主要是來自于有關機構的支持與政府制定的政策，而內部環境的建設主要依賴于企業內部制度的建設。企業管理制度的不完善就反映出了企業在建設內部管理制度方面存在問題。大部分企業內部都缺乏完善的管理制度，不僅是在驗收計量、員工管理及原始行政管理等方面無章可依，并且在行政程序制度、稽核制度、內部控制制度、崗位責任制及行政部門職責等方面也是雜亂無章。

2我國企業提高行政管理水平的思路

2.1增強企業行政管理的意識增強企業行政管理的意識需要做到以下幾點：

一是企業的領導管理層中有關負責人需要充分認識行政管理的重要性。作為企業管理中重要構成部分的企業行政管理，它對企業的生存與發展起到無法取代的作用。企業的領導管理層中有關負責人需要從企業實際出發，在制定企業策略的環節中需要充分結合企業行政管理來考慮，保障順利開展企業行政管理相關工作。二是加強企業行政管理相關人員的意識。企業在行政管理中，對相關工作人員需要加強他們的行政管理意識，從而為順利開展行政管理工作奠定重要基礎。三是企業行政相關工作人員需要提高自身的素質。相關工作人員提高綜合素質，就是對企業行政管理進行改革的一個重要方式。在企業不斷發展的歷程中，每個行政工作相關人員都需要努力使自身的綜合素質得到提高，盡量將自身的能力水平提升到一個相當高的高度。每個行政工作相關人員只有努力使自身素質提高了，這樣才能保障企業的健康穩定運行。

2.2企業行政管理需要選擇切實可行的模式

企業如果只是要求行政管理部門簡單的深入各個業務部門，強化為企業一線人員服務的理念，克服官僚作風與習慣，恐怕難以收到實效。如果企業行政管理相關人員沒有找到一個比較合適的切入口來協助各個業務部門開展工作，就會覺得難以融入其中，無法著手開展工作；如果非要強行協助，反而會給各個業務部門增加麻煩，使其正常工作受到干擾，這樣恰恰會讓各個業務部門引起排斥與反感。當企業的行政管理部門強化了管理職能以后，行政管理部門就能夠順理成章、自然而然的深入到各個業務部門開展工作。企業的行政管理部門為了保證制定的管理制度能夠符合實際的要求并且切實可行，為了對各個業務部門所執行的相關制度情況進行考察，從而使得管理有利于各個業務部門開展工作，就必須深入調查各個部門具體業務的進度，并且維系與各個業務部門的良好協作關系。因此，行政管理部門通過對其管理職能的強化可以深入到各個業務部門工作中，這樣就能更好的完成工作任務。例如，通過對各個業務部門的深入，就會更深入、更多的了解到各個業務部門人員的工作能力和工作表現，這顯然非常有利于做好員工考核與任用工作。此外，在深入業務中行政管理相關人員可從企業管理的視角給各個部門的業務出謀劃策，處理好跨部門協作與上下溝通等事務，這就能夠幫助各個業務部門解決靠它們自身是很難處理的難題，甚至其發揮的作用會高于企業高層領導。這些都有助于行政管理部門做好與各個業務部門之間的協調工作，改善它們之間的工作關系，在企業中提高行政管理部門的良好形象。

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行政部門應該兢兢業業、認真細致地做好種種行政事務工作，把領導和員工從繁重、瑣碎的行政事務和生活瑣事中解脫出來，可以集中精力、輕裝上陣，研究國內外市場形勢，考慮公司的發展戰略，探討公司的組織架構，任用公司的各級十部.實施公司的經營方針，解決公司所}印商的重大問題，以及專心做好每一筆重要業務等等。行政部門的領導應該有‘.泰山崩于前而色不變”的定性，不管風吹浪打，勝似閑庭信步，有自己的主見，能夠根據事情的輕重緩急，做好安排，指揮若定。為了能達到這種境界.必須建立健全和認真執行行政部門的各項管理制度、崗位責任制度、工作程序以及一系列規范化表格、圖表等，從而建立起行政部門的“法治”秩序。更重要的是，要培養出一支高素質、高效率的行政人員隊伍;同時要搞好科學分工、管理層次和合理授權。一旦行政系統的一系列硬件(如辦公設施、生活設施)、軟件(如規章制度、工作程序)、人員隊伍、分工協作和管理層次等等建立健全起來，整個行政管理體系在很大程度上就會像一部自動機器一樣運轉，只在較少的場合才需要部門領導和上級領導輔以”人治”。

然而，行政部門如果僅僅滿足于這樣一種管理水平，那還是不夠的。行政部門還必須在“管理”、“協調”和’服務”三方面做好工作，才算是一個合格的現代企業的行政管理者。從“管理”方面來說，行政部門不能滿足于在日常事務的層次上做好領導的“參謀和助手”，還必須在公司的經營理念、管理策略、企業精神、企業文化、用人政策等重大問題上有自己的思考，并且在實際工作中加以貫徹落實，成為領導不可缺少的”高參和臂膀”。這就要求行政部門的領導者不能滿足于做一個事務主義者，而是要做一個有思想、敢創新、有沖力的領導者。

從“協調”方面來說，行政管理者不能簡單地以傳達領導的命令、完成領導交辦的任務為滿足;也不能憑借自己在企業的獨特地位對各個部門頤指氣使，以權壓人。行政部門應主動做好上與下、左與右、里與外的溝通，在充分溝通的基礎上做好協調。沒有充分溝通的協調不是真正的協調。

從“服務”上說，行政部門要甘當幕后英雄的角色。因為行政服務干得再出色，畢竟是服務于企業的最終目的的。行政部門的工作，特別是后勤服務工作，永遠不要奢望成為企業關注的“中心”。行政管理的理想境界應該是“潤物細無聲”。行政部門最忌諱處處顯示自己的存在，與其它部門搶鏡頭、爭榮譽。行政部門應該像一部自動化程度很高的機器，這頭原料(任務)進去，那頭成品(結果)出來;其中的許許多多曲曲折折，都消化在行政體系之內，切忌為自己評功擺好，四處張揚，浪費別人的時間、精力和感情。要反對利用自己對公司資源的支配權只顧為自己謀取私利或便利的行為，特別要反對把行政部門變成“門難進.臉難看.事難辦”的官府衙門。

二

企業的行政管理至少有以下特點:

(一)企業的行政管理是為經濟效益服務的。企業的行政管理如果不利于充分利用和合理調配企業的人力、物力、財力、技術等資源，不利于調動廣大員工的積極性、主動性和創造性，不利于開源節流，提高企業的經濟效益，加快企業的發展，那也是沒有價值的。簡言之，企業行政管理服務于企業的根本目的.即通過為社會提供商品和服務而謀取盡可能大的經濟效益。

(二)企業行政管理注重內容和實質。通常，企業的行政管理往往根據公司實際需要，對行政管理的諸多制度、程序、環節、形式、圖表、文件等進行剪裁和調整，使之變得精練、實用、簡潔、便利、省時、省錢。

(三)企業行政管理要講究實效。雖然我們不能說要直接用企業經濟效益來衡量具體的行政管理行為，也就是說，不能直接對某個具體的行政行為問“你這種做法能為企業賺多少錢”;但是，企業的行政管理還是比較直接地與企業的經濟效益相聯系。企業行政管理的著眼點在于充分挖掘和最大限度地利用公司的各種資源，提高員工工作積極性，開源節流，提高企業經濟效益，加快企業發展。

(四)企業行政管理具有很強的靈活性。企業的行政管理往往根據公司實際發展需要經常進行變革、增刪、剪裁、變通，因而帶有很強的靈活性，比較能符合時代的發展和公司實際。

(五)企業行政管理要為企業的.’前線”服務的色彩比較明顯。企業行政管理部門及其人員在企業中比較“低調”，行政部門為技術、業務等一線部門服務的關系一般比較明確。

企業行政管理的上述特點就給企業的行政管理人員提出了這樣一些要求:企業的行政管理必須時刻著眼于為企業的經濟利益服務，反對”為管理而管理”;必須堅決擯棄形式主義，切實講究實效;必須大力講究勤儉節約.反對大手大腳;必須根據公司實際需要和可能，采取靈活變通的方式方法，一切以公司利益為最高原則，反對食古不化、因循守舊;最后，企業行政管理最終要落實到確立服務觀念，克服老爺作風和衙門習氣，切實搞好服務上來。

三

在企業的實際操作中，往往存在兩種傾向。一種是完全擯棄“機關習氣”.完全憑主觀意愿辦事的”游擊作風”。企業中沒有系統完整的規章制度、上下左右的明確分工、明確而充分的逐級授權和環環相扣的工作程序;或無章可依.或有章不依;由于沒有制定出成文的“公道”和”規矩”.造成企業中“公說公有理，婆說婆有理”，互相扯皮.互相推誘;你爭我奪，辯論不休;或遇事不議.或久議不決，或決而不行，或行而不果;重復討論，重復決定.重復勞動;朝令夕改.朝秦暮楚。企業處于一片“打亂仗”狀態.嚴重影響工作效率和員工士氣，造成人、財、物的極大浪費。

另一種傾向，是一些“機關作風”較重的企業行政管理干部，完全不考慮公司的實際需要和企業行政管理的特點，搞形式主義、表面文章;把一個企業的行政管理部門變成了舊時代的“衙門”。這同樣造成極大浪費.降低工作效率和員工士氣，影響企業效益。

以上兩種傾向，都是我們應當大力反對的。行政管理的目的和實質在于為企業的根本目的服務，為企業領導和各個部門、干部員工服務，而決不可本末倒置，否則同樣會降低員工士氣和工作效率.損害公司利益。

四

企業行政管理普遍存在一種現象，即行政管理人員對自己所在企業的業務不了解、不熟悉，管理時常脫離各部「1實際，的規定無法推行或根本不宜推行，引起其它部門的反感和排斥。各業務部門心理上總覺得行政人員礙手礙腳.甚至是手腳太長，除非有什么必須要行政部門幫助解決的事，否則寧愿與行政部門老死不相往來。行政人員也往往或是很知趣地盡量不去打攪其它部門，或是對其它部門有一種抵觸情緒。這樣就陷入了惡性循環:行政部門對其他部門的工作接觸越少，就越不了解，管理就越脫離實際;反過來，行政管理越脫離實際，就越遭受各部門的排斥，從而也就越不了解各部門情況。為了改變這種行政管理與各部門業務“兩張皮”的現象.行政部門除了要轉變觀念、轉變作風外，還要強化行政管理部門的企業管理職能。

將企業管理職能注入行政管理部門、增強其企業管理職能后，行政部門深入各部門工作，就成了自然而然、順理成章的事情;行政管理部門為了所制訂的管理制度符合實際并切實可行，為了考察各部門執行制度的情況，為了使管理能夠切實有益于各部門的業務、就必須要深入、跟蹤各部門業務的進展，并且與各部門保持良好的合作關系。