導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇行政管理本科畢業論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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1•學生對本科畢業論文(設計)相關信息了解和掌握的時間較晚。64%的學生是在大三的時候對畢業論文(設計)有關信息有所了解和掌握的;68%的學生認為對本科畢業論文(設計)相關信息的了解應該在大三之前。

2•學院缺乏畢業論文(設計)專題指導。68%的學生對畢業論文的了解途徑是通過平時課堂教學中任課教師的介紹;71%的學生沒有參加過學院關于本科畢業論文(設計)的指導活動如專題會、座談會、講座等,而89%的學生認為有必要為他們提供這些專業指導。

(二)選題情況

1•目前行政管理專業本科畢業論文(設計)選題以學生自擬題目為主。這種選題方式充分關照到學生自身的興趣、愛好,但也導致選題過大,內容空泛。

2•選題類型以基礎研究為主,應用研究很少。除《論鄂爾多斯市失地農民的出路》《從村民政治冷漠看克旗農村基層民主選舉》《論政府對農村公共服務建設的推動———以贛州為例》等少數幾篇將理論與實際相結合的選題以外,大部分選題偏重理論性,實踐性不強。

3•涉及民族地區和本地區的選題很少。作為地處民族地區的院校,行政管理專業的大部分選題沒有體現出民族性和地區性的特點。

4•選題與指導教師的科研相關度低。由于在選題環節多是學生自擬題目,學生在擬題時并沒有過多考慮到指導教師的科研方向,所以很多選題與指導教師的科研方向不相符合。

(三)指導教師及指導情況

我院行政管理專業本科畢業論文(設計)均由碩士以上學歷或講師以上職稱的教師擔任指導教師。學生認為71%的教師在指導過程中對學生要求嚴格;92%的指導教師對自己所指導的學生本科畢業論文修改次數達到3次以上;68%的學生認為自己的指導教師對自己有足夠的指導;82%的學生認為指導教師熟悉自己所指導的本科畢業論文;63%的學生認為指導教師在答辯方面也給予了足夠的指導;學生對指導教師的滿意度為87%。根據對指導教師的訪談結果,大部分指導教師認為在指導本科畢業論文(設計)過程中最大的困難是學生不能在規定的時間內完成各項任務,延期完成是普遍情況;本科畢業論文(設計)存在的主要問題是抄襲的內容多,學生自己撰寫的內容少。

(四)學生撰寫本科畢業論文情況

1•本科畢業論文寫作周期短。45%的學生畢業論文(設計)的寫作周期只有1個月左右,37%的學生論文寫作周期達到2個月以上。還有少部分同學用更少的時間完成了畢業論文寫作。

2•本科畢業論文的質量不高。學生在本科畢業論文寫作方面投入的精力很有限,53%的學生在論文寫作期間只閱讀了10—20篇(部)論文或著作,31%的學生閱讀的論文或著作達不到10篇(部)。在論文中的數據來源上,76%的學生直接引用他人資料,只有少部分同學的畢業論文(設計)中有自己調研或計算得出的數據。致使本科畢業論文質量不高,84%的學生都承認自己的畢業論文是在借鑒他人的成果的基礎上完成的。

3•大部分學生寫作期間沒有參與過指導教師科研。問卷顯示,79%的學生在校期間沒有參與過教師的科研活動。

二、提高行政管理專業本科畢業論文(設計)教學質量的建議

(一)科學定位本科畢業論文(設計)的性質

按照通常理解,本科畢業論文“是高等學校本科教育教學中的最后一個環節,是培養學生綜合運用所學的理論知識和實踐技能解決實際問題的一種教學形式,同時也是總結學生在校期間的學習成果,衡量教學質量的重要指標。”[1]按此理解,本科畢業論文既是一門課程,教學生如何運用所學的知識和方法來從事研究和寫作;同時,它又是一個考試環節,是對本科階段教學質量的一種綜合性考核,本科畢業論文實質上是對本科階段教育質量的綜合性考試。因此,要提高本科畢業論文質量,就必須從本科教育全過程入手,而不只是做論文的那幾個月。由此,平時課堂教學和考核應作出如下調整:

1•改革課堂教學模式。一是教師在課堂教學中要重視闡述理論對實踐的指導意義。二是掌握知識的同時加強對學生科研能力的訓練?？梢栽谡n堂中采用啟發式、探討式、辯論式等授課方式。多舉辦學術報告、學術講座等學術活動培養學生學術興趣。三是在教學中引導學生閱讀學術論文?？梢钥紤]將閱讀論文作為平時作業,要求學生提交閱讀論文后的論文內容摘要、內容評論或讀后感等。

2•建立相應的課程體系。在教學計劃中多開設有助于學生從事科學研究和社會實踐的基礎性、工具性課程,如畢業論文寫作指導、文獻檢索、調查方法、數據分析方法、社會分析方法等。

3•改變課程考核形式。目前我院行政管理專業所有必修課的考核形式都是通過標準化試卷的閉卷考試,如果任課教師要采用其他考核形式,學院沒有批準權,只有向學校教務處提出申請。學校規定,其他考核形式的課程不能超過所有必修課程10%。單一的閉卷考試考核形式使得學生只注重書本上理論知識點的掌握,忽視知識的實踐意義和價值。建議今后采用多種形式進行課程考核,如調查報告、調研報告等。平時作業可以以論文的形式給出,延長作業時間,每學期每門課程一次作業。

(二)建立規范的本科畢業論文(設計)選題制度

1•在選題來源和方法上應以教師擬題為主,選題要結合教師科研?？紤]到學生自擬題目帶來諸多缺陷,問卷也顯示55%的學生認為指導教師在選題中作用重要,45%的學生認為在選題時指導教師的作用非常重要。因此,我院行政管理專業本科畢業論文(設計)選題應實行教師擬題,每位指導教師根據自身科研方向和自己熟悉的學術領域向學生提供選題。選題每年更新一次,選題的數目要比學生人數多20%—30%,以保證學生能夠充分選題和做到一人一題。

2•選題應體現專業性、民族性和地區性。作為地處民族地區的民族院校,應引導學生在畢業論文(設計)中關注本地區的社會發展。

(三)創新本科畢業論文(設計)的指導模式

1•提前啟動本科畢業論文(設計)教學環節。我院行政管理專業學生的選題大部分是在3月份,定稿時間是6月份。3—6月份期間,除了撰寫畢業論文(設計),很多學生還要參加專業實習、考研、招聘會、就業。大部分學生真正撰寫畢業論文(設計)的時間都在1個月以內。問卷顯示,82%的學生認為本科畢業論文(設計)教學很有必要,大部分學生對自己所作的畢業論文設計也感興趣,并且認為撰寫畢業論文對自身綜合能力的培養有重要作用,認為畢業論文(設計)需要用更多時間來完成,也都愿意花更多時間來寫論文,只是受時間所限,只能應付了事。建議今后在第7學期的學期初就開始本科畢業論文(設計)教學程序,這樣,寫作周期就能夠達到10個月,完全可以緩解考研、就業、實習等活動給學生造成的壓力。

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【中圖分類號】G647 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）05-0113-01

本科畢業論文是高等院校教學計劃的重要組成部分之一，是實現高等院校專業培養目標和要求的重要環節。2000年頒布并在全國高等院校實施的《高等學校英語專業教學大綱》（以下簡稱《大綱》）中指出：“畢業論文是考查學生綜合能力、評估學業成績的一個重要方式?！睂W生而言，畢業論文是檢驗其運用專業知識能力、分析問題能力和學術能力的標準之一。而對學校，畢業論文的質量是衡量高等院校教學質量的重要指標之一，也是檢驗學校行政能力的良好手段。因此，無論是學生、老師還是高等院校的行政管理部門都需對畢業論文工作給予高度重視。

一 制定適合本專業特點的畢業論文實施細則，全局宏觀把控畢業論文寫作

在《大綱》中，明確了“畢業論文一般應用英語撰寫，長度為3000～5000個單詞，要求文字通順、思路清晰、內容充實、有一定的獨立見解?！边@一要求僅僅只明確了英語專業本科畢業論文的字數、撰寫語言和綱領性要求。而畢業論文究竟應該怎么寫、寫什么，學生還需要更為具體的細則來作為準繩。對本科畢業論文寫作而言，每個學校的畢業論文實施細則就是學生進行畢業論文寫作時的詳細指南。畢業論文實施細則一般要求各專業根據自身實際情況，列明論文進度安排、選題范圍和要求、撰寫語言、最低參考文獻數量等部分。一旦細則出臺并能嚴格執行，學生可從中了解本科畢業論文撰寫的詳細步驟和要求，學校也能從宏觀上根據細則把控畢業論文寫作的進度和質量。

以進度安排為例，畢業論文作為學術論文的一種，是對某個科學領域中的學術問題進行研究后表述科學研究成果的理論文章。由于本科生的研究深度欠缺，因此本科畢業論文需要學生將自己的研究建立在大量閱讀前人理論、研究和著作之上。英語畢業論文除中文文獻之外，還需要學生閱覽大量的外文文獻。這一過程是集翻譯、理解、分析、歸納、總結的一個綜合過程。所以在制定英語專業的畢業論文的進度安排時如能把整個論文進度提前，將有益于學生的研究。同樣，選題作為論文的重頭戲，一旦選定研究方向，切入點找得好，學生論文自然寫得也順暢，不會出現寫不下去、需要重新選題的情況。所以在制定進度安排時也可以適當延長選題的時間，讓學生能找準切入點，有時間將論文寫作的準備工作做充分，從而從源頭上提高論文質量。

二 制定符合本校實際情況的畢業論文審核及責任預警機制，實時調控畢業論文質量

《浙江省教育廳關于加強普通高等學校畢業設計（論文）工作的通知》（浙教高教〔2004〕137號）中指出：“畢業設計（論文）的質量也是衡量各校教學水平、進行學生畢業與學位資格認證的重要依據。各高等學校要充分認識這項工作的必要性和重要性，建立嚴格的管理制度。”畢業論文的質量一方面體現在學生研究問題和解決問題的能力及專業知識的聯系和運用上，同時也體現在導師的指導和學校的監管上。只有三方共同努力，才能分別從不同的角度協作，從整體上提高畢業論文的質量。因此，制定符合本校實際情況的畢業論文審核及責任預警機制就成為了提高論文質量最好的助推劑。

在選題和結構方面，可以建立從論文指導老師到論文小組再到專業的三層審核工作，層層匯報、層層負責的預警機制，充分運用專業老師的學術嚴謹性和權威性，而學校作為管理單位可以起到總體監督、避免重復選題的作用。而在語言嚴謹性和格式規范性方面則可以充分調動學生的自審能力，在專業和學校給出一定要求和參考模板的前提下，激發學生自查和互查的能力，互相取長補短有所學習和借鑒，從源頭上做好質量的保證，同時也可以大大提高專業導師在語言和格式方面的后續審查效率。學校管理層面以表格工具的形式走程序化管理線路，做到所有重要質量監控環節執行情況都有據可查。

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[基金項目]2019年華東理工大學繼續教育發展研究項目：針對成人教育的“畢業環節”教育改革研究（YE0125317）

[作者簡介]王余（1981—），女，江西南昌人，碩士，講師，研究方向為城市治理、遠程教育。

[中圖分類號]G640[文獻標識碼]A[文章編號]1674-9324（2020）42-0033-03[收稿日期]2020-03-02

一、引言

畢業論文是成人學歷教育本科層次人才培養的必備環節，也是教學質量保障體系中重要內容之一。但成人教育學生為在職學習學生，他們很難在有限的學習時段集中精力對課題進行深入研究；導師也因學生無法全身心投入研究，指導意見得不到落實而被迫降低要求，這使得豐富的教學資源無法發揮預期效果，學生畢業論文質量也難以提高。因此，激發學生的研究熱情，解決學生的寫作困難是提高畢業論文質量的源頭性舉措。

二、研究方法

本調查根據相關文獻資料自行設計調查問卷，調查內容包括：基本信息、對撰寫論文的必要性評價、重視度評價、積極性評價、困難程度評價、畢業論文的困難環節。其中認知評價部分采用Likert5級正向編碼，分值越大表示程度越高。以必要性評價為例，完全不必要計1分、基本不必要計2分、不確定計3分、比較必要計4分、非常必要計5分。采取隨機抽樣的方式，對參加答辯的20172名行政管理專業成人教育本科畢業生進行調查，共計發放問卷100份，得到有效問卷84份，回收有效率為84%。其中，男24人（28.6%），女60人（71.4%）；21歲—25歲28人（33.2%），26歲—30歲33人（39.3%），31歲—35歲16人（19.0%），36歲以上7人（8.3%）；已婚43人（51.2%），未婚41人（48.8%）；工作單位為公共部門25人（29.8%），為非公共部門59人（70.2%）。

三、數據分析及結果

行政管理專業成人教育本科畢業生對畢業論文工作的認知狀況比較正面。其中，行政管理專業成人教育本科畢業生對畢業論文的重視度評價的分數最高（4.62），其后依次是撰寫畢業論文的積極性評價（4.51），撰寫畢業論文的必要性評價（4.26），最后是撰寫畢業論文的困難程度評價（3.71）。

1.內部動機組學生對畢業論文環節的認知評價更積極。本次調查顯示，行管專業學生選擇繼續教育的原因既有獲得專業知識（37.0%）、獲得工作技能（21.7%）的內部動機因素，也有提高工資（39.1%）、晉升職位（39.1%）等外部動機因素，呈現出復雜性、多元化特征。本次調查使用t檢驗對比不同學習動機組別學生的認知評價。分析發現：獲得專業知識組別的學生在撰寫論文的必要性評價、重視度評價、積極性評價方面，顯著高于其他學生；獲得工作技能組別的學生在撰寫論文的必要性評價、重視度評價、積極性評價方面也顯著高于其他學生（p<0.05）（表1）。

2.困難體驗是普遍現象，與認知評價不相關。調查發現，撰寫論文的必要性評價、重視度評價、積極性評價，兩兩呈現出正相關（p<0.05），而撰寫論文的困難體驗卻與上述認知評價不相關（p>0.05）（表2）。

3.論文寫作困難多集中于畢業論文的中間環節，但選擇工作相關選題的學生與未選擇工作相關選題的學生，呈現出一定的差異性。在畢業論文的困難環節調查中，勾選“收集數據、資料”選項51人（60.7%），其后依次是“查找文獻”49人（58.3%），“分析數據、資料”46人（54.8%），“撰寫文章”34人（40.5%）和“確定選題”32人（38.1%）。根據結果顯示，雖然有四成學生選擇了選題和撰寫環節，但畢業論文的中間環節，如查找、分析與論文資源相關的文獻、數據、資料才是更為困難的環節，尤其是收集數據、資料環節。

然而，選擇工作相關選題的學生與未選擇工作相關選題的學生在某些畢業論文環節上呈現出一定的差異性。在選擇工作相關選題的學生中，63.0%認為查找文獻是困難環節，57.4%認為收集資料是困難環節，51.9%認為撰寫文章是困難環節，近30%認為確定選題和撰寫文章是困難環節，困難程度的變化呈現出相對高聳的“峰型”，在查找文獻環節達到峰值，而后逐步下降；而在未選擇工作相關選題的學生中，66.7%認為收集資料是困難環節，60%認為分析資料是困難環節，近50%認為確定選題、查找文獻和撰寫文章是困難環節，困難程度的變化呈現出相對平緩的“峰型”，在收集資料環節達到峰值，但始終處于高位（表3）。

四、結論與建議

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我國高校推行本科畢業論文教學工作已有30多年的歷史，縱觀已有的經驗和研究來看，本科畢業論文教學從規章制度到具體運作及管理體系已經比較成熟、完備。不過，隨著近年來高等教育大眾化、市場化的發展，本科教學普遍面臨著教學理念、教學管理、教學方法創新等方面的挑戰，特別是本科畢業論文教學，因為存在著教師指導不力、過程不嚴以及論文質量泡沫等問題，正經歷著廢除與存續的輿論煎熬。對此，本文認為首先應該對高?，F行本科畢業論文的教學過程展開演繹分析，然后對教學過程的每一個教學環節展開調查研究，如此才能更有針對性地探討畢業論文的“棄存”或“改革”問題。

(一)管理主體及架構

綜合來看，高校本科畢業論文教學監督和管理的主體大致可分成三類:第一，省(市)教育廳及其相關部門。作為浙江省屬重點高校之一，浙江工業大學的主管單位是浙江省教育廳，其中本科畢業設計(論文)的教學改革及其質量評估等各項工作由教育廳高等教育處具體負責指導、監督和檢查，具體包括編寫《普遍高等學校本科畢業設計(論文)指導》規范、下發通知、抽查各校各專業的畢業論文等。第二，高校教務處(科)。從學校層面來看，高校教務處一般都設立教學科具體負責畢業論文的指導、監督工作，包括制定畢業論文的規范要求、畢業論文評分標準、指導教師評語、畢業論文進程安排與考核等。從畢業論文題目申報、中期檢查、答辯督導到論文抽查等每個環節上來規范和監督各個學院的畢業論文教學工作。第三，學院教學主管機構。如浙江工業大學政管學院結合自身實際情況，成立了以教學院長為組長的畢業論文指導小組，制定畢業論文教學工作規范、畢業論文寫作指南、畢業論文指導教師工作規范、畢業論文答辯工作規范等各項規章制度。在這三大監管主體的指導下，畢業論文教學工作的具體執行過程則是:畢業論文教學年度工作計劃及組織實施由系負責，包括參照導師制確定學生畢業論文指導教師;組織和動員指導教師、畢業班學生認真學習畢業論文有關制度規定;組織做好畢業論文的選題、審題工作;審核簽署《畢業設計(論文)任務書》;組織答辯委員會，確定答辯程序，組織答辯工作;做好畢業論文總結工作;由學院教學辦公室負責畢業論文具體工作的安排，包括統計和整理各類表格、安排論文評閱教師、發放通知、收集論文等;由論文導師負責學生的論文寫作過程，包括選題、撰寫開題報告、論文初稿及其修改、答辯等。

(二)管理機制和流程

根據現行制度框架，畢業論文教學作為高校教學管理的一項重要內容，監管主體比較清晰、管理制度規范程度較高，大致的運行機制可以用圖1來表示:圖1畢業論文管理運行機制從畢業論文的教學流程上來看，以導師與學生為主的畢業論文教學主要包括選導師、選題目、開題、論文寫作、答辯等幾個主要環節。結合以上兩部分內容來看，本科畢業論文教學質量除了受到教學監管層的影響之外，關鍵還是在執行層的論文導師與學生。下面就以浙江工業大學政管學院為觀察對象，分析畢業論文寫作過程中凸顯的問題及其形成的原因，探索優化畢業論文教學的可行路徑。

二、本科畢業論文教學環節的實施及問題

教學改革是基于現行教學體系中存在的問題，探索在教學內容、教學方法、教學制度等方面的完善和創新。因而，要進行本科畢業論文教學改革，必須先要清楚高校畢業論文教學管理的實施過程，發現其中存在的問題，并進一步探究問題形成的原因。

(一)畢業論文導師雙向選擇

論文導師雙向選擇制度是政管學院從2006年開始實施的一項教學管理創新舉措，具體做法是在學生大三第一學期的時候開始實施論文導師的雙向選擇工作:一方面，學生根據自身的研究興趣、學習課程等情況，結合論文指導教師的研究方向，填寫“論文導師選擇志愿表”，每個學生可以填寫三個志愿;另一方面，論文導師通過閱讀學生簡歷、面試等方式，選擇自己愿意指導的學生名單。最后由學院根據師生雙方的選擇情況確定最后的名單，并進行公示。這一制度實施近五年來，受到了學生的普遍歡迎。據調查數據顯示，學生所選擇的導師是第一志愿的比例達到62.07%，學生對導師選擇結果“非常滿意”和“比較滿意”的比例總和達到了98.85%。這說明:第一，學生的選擇權得到了充分的保障和尊重，對該制度的認可度高。第二，論文導師的選擇過程及程序透明、公正，體現了學院教學管理過程的民主化。第三，此項制度擴大了師生交流的機會，增進了師生之間的了解和信任，這為整個畢業論文教學的開展和完成奠定了良好地基礎。但是，我們把學生的評價與畢業論文導師的評價情況進行對比，則反映出論文導師對該項制度的認同度比較低。為此，課題組專門對政管學院長期擔任論文導師的部分教師進行了訪談，綜合來看，導致這一現象的原因大致有以下幾個方面:第一，學生之間的差異性比較大，其中對學術研究感興趣、學習認真的學生日益減少。這種情況導致指導教師一方面對選擇自己的學生不滿意，另一方面選不到自己滿意的學生，因而一些導師認為這種“沒得選擇”的選擇不如隨機分配。第二，部分學生濫用選擇權而產生的信息不對稱。該制度自實施以來就存在一種情況，即不少學生在填寫志愿前同時給好幾個教師打電話，希望導師選擇自己，而指導教師對這種情況往往是無法掌握的，所以導致指導教師在自己選擇的學生名單里(一般是五個左右)選擇了該學生，而該學生的第一志愿卻是其他指導教師。簡言之，對整個教學工作來說，作為第一個環節的“選導師”，其重要性則不用多說。不過，從調研結果來看，該制度在設計、執行、監管等各環節還有待進一步探討。

(二)選題分析

結合學院教學管理辦公室的畢業論文題目統計表來看，有幾個情況比較明顯:第一，從選題來源來看，從高到低分別是“學生自定(45.98%)”、“導師課題(33.33%)”及“導師建議(12.64%)”;在選題上花的時間比較多的學生人數占到62.79%，而且大多學生選擇的是自己熟悉和感興趣的選題，選擇這兩個選項的人數比分別為80.42%和76.47%。這一方面說明學生對自己所學的知識內容感興趣，教學的效果也比較好，這為較好地完成最后的畢業論了一個鋪墊;另一方面則說明本科畢業論文教學作為評價學生在本科階段的學習效果的一種手段，仍然具有重要的教學意義。第二，論文題目體現了專業特色。2011屆本科畢業生共提交113篇論文，大約有20篇論文題目是教育管理方面的，27篇論文屬于社會保障方面的選題，其余66篇則集中在政府管理和公共政策分析方面。這與公共管理專業教學模塊課程設置基本一致，明顯反映出學校公共管理的特色。從近幾年學生論文題目分析來看，問題集中表現在:第一，宏觀理論研究較多、選題偏空泛。以2009屆行政管理專業為例，40篇論文中就有10多篇論文選題明顯空泛，不適合做本科畢業論文的選題。第二，實證研究的偏少，研究方法運用不當。從本屆畢業論文的題目來看，盡管有35個選題是對研究對象做實證分析的，但從其論文終稿來看，案例說明主要以網絡、政府文件、已有研究數據為主，真正自己去做實證的調研數據、訪談資料少之又少。第三，熱點問題關注多，理論知識運用則明顯缺乏。本屆畢業論文討論主題涉及“菜價最后一公里”，“以房養老”、“廉租房政策”、“居家養老”、“民間慈善基金會”，“用工荒”，“房屋拆遷”等非常熱點的社會公共事件和政策。不過，這些論文均沒有獲得比較理想的成績，其中最大緣由則是理論知識運用的欠缺。

(三)開題報告分析

開題報告作為畢業論文寫作的一個重要環節，一直受到教學管理機構、畢業生、論文導師的重視。有36.84%和47.37%的論文導師認為開題報告對論文寫作“非常重要”和“比較重要”。對應地，學生中有19.77%和53.49%的人選擇“非常重要”和“比較重要”。不過，盡管有53.49%的學生表示自己“比較重視”開題報告的寫作和答辯，但在開題報告上所花時間比較多的人數比例只有45.35%，同時對于整個論文教學中“哪個環節最重要”的問題選擇時，只有5.81%的人認為“開題”最重要。結合師生的訪談情況，發現開題環節存在的問題是:如何提高開題報告的質量，真正體現開題對論文寫作的意義。目前，在開題報告教學時間安排上，學院考慮到學生考公、考研和就業的壓力，適應地做了調整，即把開題報告的時間安排在第八學期開學第一周。這一教學調整的目的就是為了讓學生可以有足夠多的時間和精力準備開題，更好地完成報告的寫作。對于這一教學時間安排是否合理的問題中，有61.79%的學生選擇“合理”，但是，仍有42.11%的教師反映學生在開題前才和教師聯系。同時，仍有一半左右的學生承認自己花在開題上的時間和精力不夠。基于上述問題，在本次調研中，課題組專門設計了“是否把開題報告作為過程考核的一部分”的調查。對此，論文導師中有47.37%的人認為對畢業論文的階段性量化考核對畢業論文教學有積極促進作用，26.32%的人則認為基本上沒有影響，另外還有21.05%的人選擇了“不清楚”。結合前面的數據來看，如何真正地發揮“開題報告”的作用，加強對這一環節的考核或許是可以嘗試的一項改革。

(四)論文寫作環節分析

論文寫作是一個綜合性強、時間跨度較大的過程。課題組從動機、寫作時間、師生互動情況、論文質量情況等幾方面來評價這一環節的教學情況。從寫作動機來看，有55.81%的學生是為了“完成任務”，40.7%的學生是出于興趣，僅有3.49%的學生是為了獲得優秀的畢業論文成績;從論文寫作的時間上來看，76.74%的學生到5月份才完成初稿寫作，僅有23.26%的人在4月下旬之前完成初稿;從論文寫作過程來看，大部分學生的論文都經過導師3次以上的修改，人數比例達到75.58%，而且沒有一位學生的論文是未經導師修改直接提交的;從師生互動的情況來看，大部分的教師和學生選擇“有事情才聯系”，這說明師生之間在選題、開題、初稿、定稿這些重要的“事情”上才會交流;從互動方式來看，現在師生間的交流主要以電子郵件和電話為主，傳統的面對面或小組式討論日趨減少。從畢業論文教學監管單位、學院畢業論文教學管理機構和論文導師的多方評價來看，畢業論文質量不高、教學效果不佳，是一個不爭的事實。首先，以浙江省教育廳對浙江工業大學政管學院2005屆公共事業管理專業的畢業論文抽查分析的結果來看，與省內其他高校相比，論文總成績處于中等偏下的層次，特別在“選題”、“教師指導”、“文獻綜述”、“外文翻譯”、“學術水平和實際動手能力”、“綜合應用基本理論與基本技能能力”這幾大方面，得分明顯落后于其他高校。其次，根據政管學院畢業論文教學管理辦公室的統計來看，近幾年本科畢業生的成績分布大致表現為兩頭小，中間大的格局。所謂兩頭小，即“優秀”和“不及格”的論文少，大部分論文都處在“及格”和“中等”之間。調查顯示，“及格”和“中等”的論文比例占到64%。同時，與前幾年相比，“良好”的論文比例則有所上升。最后，從對論文導師的調查來看，仍有16.67%的導師認為本屆畢業生論文抄襲情況“非常嚴重”，22.22%的導師認為“比較嚴重”，而認為“基本沒有抄襲”的比例是零。也就是說，如何提升畢業論文質量，優化畢業論文教學效果，仍舊是目前本科畢業論文教學面臨的嚴峻問題。

(五)答辯環節分析

畢業論文答辯是整個畢業論文教學非常重要的一個環節。近年來學校教務處組織專門的督導組對下屬學院畢業論文答辯過程進行全程監督和指導。從學院層面上看，非常重視畢業論文答辯工作，包括事先成立答辯委員會，制定了畢業生答辯工作規范并及時公布答辯信息等。從相關數據統計中可以看出，學院的答辯工作程序比較完善，師生的認可度也比較高。學生對答辯工作滿意程度非常滿意的占23.26%，比較滿意的占61.63%。此外，浙江省教育廳也開始加大對本科畢業論文的監管力度，要求2011屆本科畢業生提交論文文獻相似性檢測報告。對此，政管學院在答辯資格審核中增加了文獻相似性檢測報告的環節，即文獻相似性檢測超過20%的學生不能參加首輪答辯，而與為首輪答辯沒有通過者提供第二次答辯機會的大組一起答辯。對該項規定，有73.68%的教師認為很有必要，可以防止嚴重抄襲的現象;26.74%的學生認為“很有必要，可以保證論文質量”;68.60%的學生認為“有必要，但不夠完善”。至于相似性檢測的結果是否合理，60.47%的學生認為比較合理，有15.12%的學生認為非常合理。

三、優化畢業論文教學效果的改革路徑設計

從政管學院的畢業論文教學過程發現:第一，畢業論文教學管理的實施主體是學院和系。省教育廳、學校教務處在整個過程中扮演著主導、監督的作用，具體的規范要求和實施責任主要落實在學院教學管理部門頭上。據此，要提高畢業論文教學的質量，則需要各學院、系(所)積極探索更加有效的、有針對性的教學管理改革措施。第二，畢業論文教學的核心是導師和學生。畢業論文好不好關鍵在于導師“導得好不好”，更在于學生“寫得好不好”。這就要求一方面畢業論文導師不斷更新自身知識結構，提升自身的科研能力，另一方面要激發學生把寫好畢業論文作為自身內在的要求，增加對學術研究和寫作的興趣。第三，優化畢業論文教學的成效需要從改善教學過程的每個環節出發。畢業論文教學是個周期漫長，場地分散的教學活動，這就需要突出對每一個教學環節的監督和考核。課題組認為要優化本科畢業論文教學，可以探索以下幾方面的改革:

(一)畢業論文教學管理主體應該進一步完善畢業論文教學的相關機制，特別是導師雙向選擇制度、論文指導教師評價體系就管理過程來看，畢業論文教學管理主體，尤其是學院這一層級，應該發揮更加積極的調控功能。在此，僅選擇導師雙向選擇制度、論文指導教師評價體系為對象展開討論。首先，就政管學院實施的導師雙向選擇制度來看，調研結果顯示學生對該制度的認同度較高，而論文導師的認同度則相對較低。因而，導師雙向選擇制度的優化方案要做到既尊重學生的選擇權，也尊重導師的選擇權，具體改革可嘗試:第一，把大三第一學期(第五學期)前兩個月作為師生溝通月，鼓勵師生在選擇之前做充分的交流、增進彼此的了解。第二，每個學生只能限填一個志愿，如未被該導師選中，則服從調配。第三，為提升學生選題與教師研究方向的匹配性，設置導師與學生的流動、協調機制，包括交換、共帶等。第四，適度考慮學生所學模塊課程與導師選擇之間的相關性，比如需調配的師生，則可以充分考慮這一點。其次，鑒于導師在整個畢業論文教學環節中的重要角色和功能，參考其他高校的相關制度，可以考慮建立論文導師評價指標體系。為此，課題組專門設計了關于開展這項制度的調查，從調查結果來看，學生的認可度較高，而指導教師的態度則比較模糊。因此，應立足本院教學的實際情況，結合其他院校的經驗來設立導師評價指標體系，包括先研究討論評價指標項，然后征求導師的意見，進行修改、試行。從內容上來看，導師評價體系可以包括導師自評、學生評價、領導小組評價等。

(二)推行實證研究論文的教學改革從學生選題和監管部門的評價情況來看，公共管理系的學生選題偏大、空泛的問題比較突出。選題直接影響著論文的教學效果:一方面，學生對純理論、重大問題的研究能力、研究條件都是有限的;另一方面，導師對此類論文寫作的指導也顯得力不從心。因此，在論文教學中對選題的把握是至關重要的，也是論文教學改革中尤為值得探索的一項工作。鑒于公共管理專業的學生普遍修過社會調查方法、統計分析、案例研究等課程，結合學院目前正在推行的“五個一工程”等教學環節，畢業論文教學改革優化方案的核心可以放在推行實證研究性本科畢業論文。所謂實證研究論文是指學生畢業論文選題以公共管理領域的某一現實問題為關注點，運用問卷調查、訪談記錄，統計分析等方法對其展開分析研究，并得出一定結論。實證研究論文教學的目的是鼓勵學生把所學的理論知識和社會現實結合起來，學習如何從某一社會公共事件出發，運用合適的理論去分析、解釋，探索更好的公共管理策略。從這一內涵出發，推行實證研究論文教學的意義在于:首先，做社會實踐調查研究，既避免學生做大而空、無意義的理論研究，又會激發學生對社會公共事務的關注度、責任感，提升寫論文的積極性。其次，以現實問題為基礎的研究，凸顯了理論研究的現實意義，這一點正好能彌補目前學生對論文意義的虛無看法。再次，從現實來看，實證研究論文的訓練能使學生更好地融入社會職業，為勝任公共事務的管理工作奠定一定的基礎。當然，這一方案的實施細化，需要畢業論文管理過程中諸多環節的配套改革，例如需要畢業論文監管主體的配套性制度支持，包括教育廳、學校對改革試點的支持、學院畢業論文規范的改革、學生從事實證研究的相關費用保障、論文導師教學方式的改革等。

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1.論文類型

不同的院系，不同的指導教師對本科畢業論文有不同的指導方法，在計算機系，本科畢業論文通常以下面四種類型：

1.1完成一個不太大的實際項目或在某一個較大的項目中設計并完成一個模塊(如應用軟件、工具軟件或自行設計的板卡、接口等等)，然后以工程項目總結或科研報告、或已發表的論文的綜合擴展等形式完成論文。

1.2對一個即將進行的項目的一部份進行系統分析(需求分析，平臺選型，分塊，設計部分模塊的細化)。例如對一個大中型企業管理信息系統中的財務部分進行調研，分析和設計等，這類工作可以沒有具體編程，但應得到有關方面的初步認可，有一定的工作量。例如打印后有30頁以上的報告。

1.3對某一項計算機領域的先進技術或成熟軟件進行分析、比較，進而能提出自己的評價和有針對性創見。例如XML目前是因特網上新涌現的標記語言，它較HTML有許多無可比擬的優點，其中XML-QL是基于XML提出的一種新型查詢語言，分析總結這一新型查詢語言并探索它的實現途徑是十分有意義的工作。再如對自由軟件數據庫系統MySQL，分析總結其在Web應用上的特色，并能將有關技術用于自己研制的系統中。這類工作要注意把分析和實驗相結合，不要只停留在消化上。消化是前提，吸收和轉化才是工作的重點。

1.4對某一個計算機科學中的理論問題有一定見解，接近或達到了在雜志上發表的水平。例如，解決了一個眾所周知的問題，糾正了某雜志上理論的錯誤且提出解決修正方案，或自己提出有意義的模型，定義，且有定理、命題、或性能比較、分析、測試報告等。

一般而言，第四種較難，在若干年指導本科生畢業論文經驗中，只有兩位學生采用此形式寫出了好的論文，據悉，這兩位學生都順利進入了博士生序列。

2.選題

2.1有科研項目的老師通常愿意從項目中選取本科生能完成的模塊，交給學生作，然后以第一種形式寫成論文。教師熟悉項目，項目有實用背景，一般而言，多數學生經過努力都能完成。但有些科研項目太難，或涉及保密內容，或本科生不容易完成，在這種情況下，教師可能會讓已保送為研究生，或確定留校的學生作這類題目。

2.2學生自選題目，有些學生已聯系好畢業后的工作單位，工作單位要求學生作某方面的項目，或已交給學生某方面的項目，經過指導教師認可，認為可作出合格的畢業論文，則可作這方面題目。這種方式下，學生積極性高，責任心較強，學以致用，一般論文的質量較好且成文后篇幅較大。

2.3教師根據社會需求，選擇題目。例如，院系行政需要教學，科研和研究生信息管理系統，有的教師指導幾位學生分別作大學院系行政管理子系統，博士生碩士生學籍管理子系統等等，有可能開始作出的軟件還不很完善，但有了雛形，經過修改后，一般是能夠應用的。有的系統經過下一屆本科生畢業實習的改進，就可以實用了。一些對路的、有用戶的軟件還有可能進一步發展為產品

3.論文的組織安排

依據上述的論文類型，由于各類工作特點的不同，在搜集整理論文的素材、組織安排論文的結構方面，應有所不同，做到有的放矢。

3.1系統實現型論文：重點收集整理系統體系結構，程序模塊調用關系，數據結構，算法，實驗或測試等內容，論文結構一般安排如下：

(1)引言或背景(概述題目背景，實現情況，自己開發的內容或模塊)一般談課題意義，綜述已有成果，如”誰誰在文獻某某中做了什么工作，誰誰在文獻某某中有什么突出貢獻“，用“但是”一轉，分析存在問題，引出自己工作必要性、意義和價值、創新點和主要思想、方法和結果。然后用“本文組織如下：第二節第三節....，第四節....."作為這段結束。

(2)系統體系結構(強調系統的整體性，突出自己工作在整體中的位置)

(3)主要實現功能的描述(包括模塊調用關系，數據結構，算法說明，依據內容多少此部分可安排兩到三節)

(4)實驗或測試

(5)總結

3.2應用開發型論文：重點收集整理應用項目的背景分析，需求分析，平臺選型，分塊，設計部分模塊的細化，使用的開發工具的內容。論文結構一般安排如下：

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時間：2014-06-30

一、寫作安排：

1、下載附件中相應專業的論文分配名單的EXCEL表格，用準考證號查找到考生所分配的指導老師的聯系方式并記錄好論文編號（見附件論文分配名單表格中左側A列紅色數字）。

* 提醒：論文編號便于與老師聯系時以示甄別和答辯前查詢分組所用。 2、2014年7月8日前將考生須將論文提綱的電子版發給所分配的指導老師。郵件主題需注明“社會自考XX專業＋論文編號＋姓名”。 3、2014年7月20日前，指導教師將論文提綱的修改意見通過電郵反饋給考生。

*提醒：如果論文指導老師未能及時將論文提綱意見反饋給考生，請同學主動并迅速地與指導老師聯系。

4、2014年8月25日前考生須提交初稿（通過電郵并短信告知老師）。 5、2014年9月15日前老師反饋初稿修改意見。

6、2014年10月1日前，考生將修改后的論文二稿電郵給指導教師。

7、2014年10月20日前考生根據指導教師的意見反復修改論文（包括封面、目錄、正文、參考文獻等）并需將修改完成的終稿論文（格式完整）給指導老師審核，確認通過定稿后方可打印。

* 提醒：審核定稿后的論文打印一式三份，一份考生自留，另兩份在2014年11月15日來我校答辯報到時提交，勿需再寄來。未經指導老師審核通過的將不予答辯。

二、答辯安排（暫定）

請考生攜帶準考證和身份證于 2014年11月15日（9：00－16：00）南京大學仙林校區政府管理學院（圣達樓）115室報到并提交定稿的兩份論文，11月16日8：30開始答辯。

特別提醒：

1、具體報到和答辯分組安排請11月11日（答辯前）務必登陸政府管理學院主頁查看具體事宜。

2、查詢分配名單需先下載附件再雙擊打開文件，點擊excel表格右上角的查找，輸入準考證號查找即可。寫作要求及模板下載后按要求撰寫論文。

3、如準考證號和姓名有誤的請及時與我們聯系。

4、畢業論文的寫作是一件十分嚴肅的事情，請大家通過自己的學習努力去完成，不要成篇幅的從互聯網下載與引用相關文章。如因個人原因

未按時完成論文或未按時參加答辯者，答辯費和報名材料將不退。所有答辯事宜均以南京大學政府管理學院繼續教育中心的通知為準。

5、論文封面和寫作要求均可從public.nju.edu.cn網的“招生就業”欄里本通知附件中下載。

南京大學政府管理學院繼續教育中心

2014年6月30日

附件1：考生寫作要求及時間安排（網絡版）.doc（必須下載妥善保存至答辯結束）

附件2：201411自考行政管理學論文分配（網絡版）.xlsx

附件3：201411自考人力資源管理論文分配 （網絡版）.xlsx

附件4：本科生論文封面.doc

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不同的院系，不同的指導教師對本科畢業論文有不同的指導方法，在計算機系，本科畢業論文通常以下面四種類型：

1.1完成一個不太大的實際項目或在某一個較大的項目中設計并完成一個模塊(如應用軟件、工具軟件或自行設計的板卡、接口等等)，然后以工程項目總結或科研報告、或已發表的論文的綜合擴展等形式完成論文。

1.2對一個即將進行的項目的一部份進行系統分析(需求分析，平臺選型，分塊，設計部分模塊的細化)。例如對一個大中型企業管理信息系統中的財務部分進行調研，分析和設計等，這類工作可以沒有具體編程，但應得到有關方面的初步認可，有一定的工作量。例如打印后有30頁以上的報告。

1.3對某一項計算機領域的先進技術或成熟軟件進行分析、比較，進而能提出自己的評價和有針對性創見。例如XML目前是因特網上新涌現的標記語言，它較HTML有許多無可比擬的優點，其中XML-QL是基于XML提出的一種新型查詢語言，分析總結這一新型查詢語言并探索它的實現途徑是十分有意義的工作。再如對自由軟件數據庫系統MySQL，分析總結其在Web應用上的特色，并能將有關技術用于自己研制的系統中。這類工作要注意把分析和實驗相結合，不要只停留在消化上。消化是前提，吸收和轉化才是工作的重點。

1.4對某一個計算機科學中的理論問題有一定見解，接近或達到了在雜志上發表的水平。例如，解決了一個眾所周知的問題，糾正了某雜志上理論的錯誤且提出解決修正方案，或自己提出有意義的模型，定義，且有定理、命題、或性能比較、分析、測試報告等。

一般而言，第四種較難，在若干年指導本科生畢業論文經驗中，只有兩位學生采用此形式寫出了好的論文，據悉，這兩位學生都順利進入了博士生序列。

2.選題：

2.1有科研項目的老師通常愿意從項目中選取本科生能完成的模塊，交給學生做，然后以第一種形式寫成論文。教師熟悉項目，項目有實用背景，一般而言，多數學生經過努力都能完成。但有些科研項目太難，或涉及保密內容，或本科生不容易完成，在這種情況下，教師可能會讓已保送為研究生，或確定留校的學生作這類題目。

2.2學生自選題目，有些學生已聯系好畢業后的工作單位，工作單位要求學生作某方面的項目，或已交給學生某方面的項目，經過指導教師認可，認為可作出合格的畢業論文，則可作這方面題目。這種方式下，學生積極性高，責任心較強，學以致用，一般論文的質量較好且成文后篇幅較大。

2.3教師根據社會需求，選擇題目。例如，院系行政需要教學，科研和研究生信息管理系統，有的教師指導幾位學生分別作大學院系行政管理子系統，博士生碩士生學籍管理子系統等等，有可能開始作出的軟件還不很完善，但有了雛形，經過修改后，一般是能夠應用的。有的系統經過下一屆本科生畢業實習的改進，就可以實用了。一些對路的、有用戶的軟件還有可能進一步發展為產品

3.論文的組織安排：

依據上述的論文類型，由于各類工作特點的不同，在搜集整理論文的素材、組織安排論文的結構方面，應有所不同，做到有的放矢。

3.1系統實現型論文：重點收集整理系統體系結構，程序模塊調用關系，數據結構，算法，實驗或測試等內容，論文結構一般安排如下：

(1)引言或背景(概述題目背景，實現情況，自己開發的內容或模塊)一般談課題意義，綜述已有成果，如”誰誰在文獻某某中做了什么工作，誰誰在文獻某某中有什么突出貢獻“，用“但是”一轉，分析存在問題，引出自己工作必要性、意義和價值、創新點和主要思想、方法和結果。然后用“本文組織如下：第二節第三節....，第四節....."作為這段結束。

(2)系統體系結構(強調系統的整體性，突出自己工作在整體中的位置)。(3)主要實現功能的描述(包括模塊調用關系，數據結構，算法說明，依據內容多少此部分可安排兩到三節)。

(4)實驗或測試。

(5)總結。

3.2應用開發型論文：

重點收集整理應用項目的背景分析，需求分析，平臺選型，分塊，設計部分模塊的細化，使用的開發工具的內容。論文結構一般安排如下：(1)引言(重點描述應用項目背景，項目開發特色，工作難度等)；

(2)項目分析設計(重點描述項目的整體框架，功能說明，開發工具簡介等)(3)項目實現(重點描述數據庫設計結果，代碼開發原理和過程，實現中遇到和解決的主要問題，項目今后的維護和改進等，此部分可安排兩到三節)；

(4)總結。

3.3分析比較型論文：

重點收集整理有關的最新論文或軟件，分析比較心得，實驗數據等內容。論文結構一般安排如下：引言(重點描述分析對象的特點，分析比較工作的意義，主要結果等)；分析對象的概括性描述，分析比較的主要結果(如果是技術分析，給出主要數據，如果是軟件分析，給出代碼分析結果，實驗過程等)；分析比較的評價和系統應用(可以給出基于分析比較的結果，提出某些設計實現方案，和進行一些實驗工作；最后是結論。

3.4理論探索型論文：

重點收集整理問題的發現，解決問題所用到的基本知識，解決問題的獨特方法，定理證明，算法設計和分析。

論文結構一般安排如下：

(1)引言(重點描述要解決的問題的來源，難度，解決問題的主要方法等)；

(2)基本知識(解決問題涉及的基本定義，定理，及自己提出的概念等)；

(3)推理結論(給出問題解決方案，包括定理證明，算法設計，復雜性分析等)；

(4)結論。上述論文結構的安排和劃分不是絕對，可依據各自工作的實際情況，采用某一種或某幾種混合的方式指導自己論文的寫作。但無論采用什么樣的結構，一定要作到心中有數，貫穿一條邏輯線索切不可泛論成文或堆砌成文，時刻突出自己的工作內容。

4.論文格式及目錄系統：

每個作者有自己的風格，格式不必強求一致，但科技論文不能象寫小說劇本那樣，一般不能用倒敘，插敘，不設懸念，不用意識流，多線索方式等。例如，可在下列格式基礎上適當修改：科技論文目錄體系一般不用中文的“一二三”，而用下列的編排方式題目扉頁|___摘要(中英文，200-300字為限)|___正文目錄1.前言(背景，動機，前人工作)|___1.1。。。。|(1)(a)(b)(c)|(2)(a)(b)(c)|___1.2。。。。2.項目框圖及本工作在項目中的地位

3.項目特色(特殊功能，困難

4.方案選擇(前人方案，現可選方案，為什么選這一方案)

5.實現技術數據結構程序片段：

6.特殊問題解決方法：

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[中圖分類號]G719[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2013）46-0197-03

近年來，隨著開放教育的深入發展與學校辦學規模的不斷擴大，教學手段與教學形式不斷更新，目前電大開放教育已經實現了學分制，允許學生在所修專業的專業范圍內自主選課，可以將學習年限延長至八年。在總結性評估之后，電大的開放教育從試點轉入常規，保證可持續發展在電大系統引起廣泛共識，北京市電大提出了把工作落實到實處，關注“四生”、提升“五率”，即：關注新生、提升課程注冊率；關注老生，提升畢業率；關注專科生，提升?？飘厴I生續讀本科率；關注本科生，提升“網考”課程通過率和學位獲取率。隨著本科學生對獲取學士學位愿望的不斷強化，學位獲取率一定程度上體現著學生對于學歷之外更高追求，同時也是衡量電大教學質量的一個標準。

1電大朝陽分校本科學生學士學位獲取現狀

11近五年來總體趨勢

電大朝陽分校自1999年承辦開放教育至今歷經14年，自2002年起本科各專業畢業學生數累計達到2200余人。已經開設的13個本科專業中有12個專業已有畢業生，自2004年中央電大與各高校合作授予學士學位至今，這12個專業獲取學士學位的總人數超過400人。近五年來開放教育穩定發展、各專業人數相對穩定，申請學位人數相對保持穩定，統計數據顯示，在2008年秋季到2013年春季的10個畢業季中，各季獲取學士學位人數大致占到了該季本科畢業生人數的30%左右（見表1），我校學士學位獲取率一直位列全市前列。

13各專業發展趨勢差別大

將近五年各畢業季各專業學士學位獲取率（見表3）繪成折線圖（見下圖）對比其發展趨勢可見，一些規模相對穩定的成熟專業有其特有的發展趨勢。如：會計學專業，呈現出近三個畢業季上升的趨勢，并且穩定保持在30%左右；小學教育專業，隨著招生的暫停，以后將不會有新的學位申請情況出現；工商管理、行政管理專業近幾個畢業季出現了下滑趨勢。

2影響我校本科學生學士學位獲取率的因素

在日常受理學位申請相關事宜的工作中，經?？梢耘c本科學生、班主任老師密切接觸，能夠聽到來自學生本人在追求學士學位過程中的各種疑問與困惑。將這些學生反映的困難匯總，結合學位申請、審批、授予的全過程，可以大致歸納出以下幾個影響學士學位獲取率的主要因素：

21各專業學位合作院校對學位授予的要求差別很大

由于中央電大并沒有單獨授予學士學位的資格，自2004年起在各專業的建設中逐漸與相關合作高校簽訂協議，由各高校學術委員會對本科學生進行審核，為符合條件的本科畢業生授予學士學位。這就形成了十多個本科專業幾乎都由不同的合作高校授予學位，在對學生硬件條件的要求上（見表4），達不到統一的標準。如我校已有學生獲取學位的12個本科專業中，有 9個專業合作高校要求提交畢業論文由學術委員會再次進行審核；而其余3個專業只要論文由各省級電大認定達到標準即可。有8個專業只要求在學所有課程的平均成績達標即可，而有4個專業除此之外，還對學位課程成績有單獨要求。在外語方面，有些專業則要求參加由高校專門舉辦的加試。

各合作高校對學位申請的條件達不到統一，客觀上造成了學生申請學士學位時有難有易，自然會對獲取率有所影響。

22學生所從事行業對學位要求不同

在與學生日常的交談中可以發現，學生從事行業的差別性和單位在職稱、晉級方面對于學位的要求，使得學生自入學起，對學位追求與否就有了預期設想。如護理學專業，學生多數為醫院一線護士，只對學歷的提升有所要求，一般不要求獲取學位，因此雖然該專業畢業生人數很多，但有意愿申請學位的人數極少。又如工商管理、行政管理專業學生半數以上為企事業單位的中堅力量，用人單位在晉級方面將學位的獲取作為一個考核標準，因此這兩個專業學位獲取率保持穩定。再如社會工作、法學專業必須在本科畢業的同時獲取學士學位，才能享受到國家相關學費支持，因此申請學位的學生數一直高居不下。

23各級省校與合作高校對學位論文的評判標準不統一

省校答辯小組在對各專業學生學位論文進行答辯審核時，經常由于評判標準過于寬松，使得一些本不符合學位申請條件的學生勉強通過答辯。而在后期學士學位的報送、審批過程中，經由合作高校學術委員會審核該論文不符合要求，使得學生本人失去了再次申請學士學位的資格，并且在精力與財力上遭受損失。因此，學校應該在論文初審、答辯階段投入精力悉心指導并力爭掌握評判標準與合作高?？待R。

24學校方面鼓勵措施

眾所周知申請學位要比只申請畢業付出更多的努力，學生不但要從入學伊始就對自己提出嚴格的要求，每門課程考核力求高分，還要參加諸如學位課程、學位外語等專業教學計劃之外的考試，因此在學生追求學位的道路上，學校方面的不斷鼓勵就顯得尤為重要。專業責任教師、授課教師和班主任在課堂內外的循序善誘，能夠持續增強學生獲取學位的決心。通過邀請已經獲取學士學位的畢業生回校與在讀生進行誠心的懇談、近距離的交流，或學校在各類榮譽的評選時優先考慮這些學生，也會大大提升學生的信心并為之不懈努力。

縱觀電大朝陽分校五年來本科畢業生學士學位獲取的狀況，雖然整居全市前茅，但多數專業仍有可以進步的空間，這需要學校和學生雙方面共同付出努力。隨著開放教育教學質量的穩步提升和對學生德育教育的逐步強化，我們會為廣大學生營造出一個開放、自主、終身學習的良好氛圍，著力于激發師生的創新精神，提高學生綜合素質與能力，力爭使每一名畢業生真正成為為社會所需所用的人才。

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中圖分類號：G4

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2015）22016002

1公共事業管理專業發展的機遇

1.1學科基礎雄厚，人才培養適應多樣化的社會需要

教育部在1998年頒布的《普通高等學校本科專業目錄》中明確指出，公共事業管理是公共管理的下屬學科，公共事業管理實行寬口徑、厚基礎、具有專業特色的人才培養目標，側重解決社會發展、公共利益和個人利益不同層次的問題。公共事業管理專業人才適應面廣，能夠為各個行業、領域、部門和公眾提供服務。培養出的學生具有廣博的知識面、較高的運用理論實際解決問題的能力、創新能力和動手操作能力等，學生畢業后可以通過短時間的職業技術準備走上社會工作崗位，快速適應具體的管理工作。地方綜合性院校辦學實力較強，學術氛圍較好，師資力量也相對雄厚，為根據社會需求設置多樣化的專業方向提供各種軟、硬件條件?？梢姡C合性高校雄厚的學科基礎和專業適應性強的特點是促進公共事業管理專業發展的有利因素。

1.2社區管理的發展，需要大量具備公共管理專業的人才

20世紀90年代后，隨著我國經濟體制和行政管理體制改革的逐步深入，政府的社會管理職能從傳統的大包大攬開始實行分化，部分社會管理職能落到社區，社區成為承載政府職能剝落的載體，在社會管理中的地位不斷增強。社區已是滿足居民需求的第一社會空間，是物質文明和精神文明建設的重要載體，是維護社會穩定的第一防線。目前，社區發展的獨特地位已日益凸顯，引起社會各界的廣泛關注。政府職能的下移推動了社區中介組織、各類公益性組織的發展，擴大了公共事業管理的服務領域；社區管理涉及大量的事無巨細的事務也需要大量的具有公共管理能力的專業人才。社區管理和社區建設是推動公共事業管理專業發展的另一重要因素。

1.3單位管理體制的改革，公共事業管理作用凸顯

在傳統的單位管理體制下，企業不僅承擔經濟生產功能，還負責單位職工的生、老、病、死等所有生活事務的管理。市場經濟的發展推動了企業后勤生活服務的社會化改革，企業與職工只有工作上的經濟關系，職工的所有日常生活服務全部由社會公共事務部門進行管理?！皢挝蝗恕鞭D變為“社會人”，企業對職工的社會保障、住房生活、教育、衛生等服務職能剝離到社會的公共事務組織機構，公共事業管理在企業發展中的作用日益凸顯。社會中介組織、第三部門不僅成為企事業單位職工生活需要的主要生產和提供主體，也成為職工社會權益維護的代言人。隨著社會福利制度、教育培訓制度等的不斷完善和發展，公共事務管理領域也不斷細化，對相應專業人才的需求量也不斷加大，這也成為推進公共事業管理專業發展的重要因素。

2公共事業管理專業發展面臨的困境

公共事業管理專業的開設與發展是適應時展和社會改革的需求，目前已初見成效，在辦學數量、招生規模、人才培養、課程建設等方面都取得一定的成績，推動了國家公共事業管理的發展。但由于體制環境、思想認識、辦學經驗等方面的不足，我國公共事業管理專業發展也面臨一系列的困境，阻礙其前進的步伐。主要體現在以下幾個方面：

2.1課程體系設置不夠科學合理

我國地方高校公共事業管理專業課程體系主要是根據1998年教育部本科專業目錄來開設的，主要包括三大塊：一是注重人才基本素質培養的公共基礎課程，如計算機、英語、體育、馬哲等；二是注重專業知識培養的專業核心課程，如管理類、經濟類、政治學類、社會學類等課程；三是注重專業技能訓練的實踐教學課程，如學年論文、畢業論文、專業實習、畢業實習等。從各高校課程設置情況來看，就具體課程門類和課時分類而言，三大模塊的課程設計門類寬泛雜亂，專業方向和特色不明顯。部分高校在制定人才培養方案時缺乏明確的專業方向定位，把專業等同于專業方向，在課程設置涵蓋政治、法律、管理、經濟、社會保障等多種門類，這雖然符合教育部對專業定位的寬口徑人才培養目標，但是，也導致學生似乎什么都懂的“萬金油”，沒有體現出自身的專業特色和優勢。此外，課程體系的課時分配也不和夠合理，據筆者在調查中了解到，大部分院校注重專業知識能力培養，專業理論課時占總學時的80%以上，專業實踐技能課程的課時大都在20%以下；專業技能的課程門類也比較單一，以畢業實習、專業見習和畢業論文寫作為主，對學生的公共事業管理實踐能力缺乏系統的課程來加以訓練，使學生走上社會工作崗位不能很好地做到理論與實踐相結合，難以適應實際的工作崗位需要。

2.2本科畢業生就業狀況不理想

公共事業管理專業設立之處，據相關調查數據顯示，2001年全國就業率達到87.1%，而2006年下降為76.08%，就業率出現逐年滑坡現象。從具體的就業領域而言，某高校該專業本科畢業生就業行業差距較大，在外商、民營、合資企業就業的達到42%，國有企業的占27%，政府機關和事業單位的占22%，自主創業和其他的占9%。2011屆該校本科畢業生工作與專業相關度為67%，低于《2013年中國大學生就業報告》中全國本科畢業生與就業相關度的平均水平（69%）。從工作的行業分布來看，從事行政管理崗位的學生比例為30%，從事企事業機關單位具體業務比例為21%，從事人力資源管理的占13%，從事財務會計的占11%，從事市場營銷的占9%，其他的占16%。從歷屆本科畢業生對該專業的就業情況反饋數據來看，約有80%的學生認為公共事業管理專業比其他管理類的專業就業難度更大，有59%的學生提出該專業就業局限性大。造成地方院校公共事業管理專業與就業關聯度不大，學生滿意度不高的原因主要是公共事業管理人才培養目標與社會管理體制改革的發展存在差距。公共事業管理專業培養出的人才應該到公共管理相關部門就業。但目前我國該類性質的崗位實行的是“逢進必考”的原則，而且明確提出要公共事業管理專業學生的崗位更少。此外，很多用人單位對公共事業管理專業知之甚少，更傾向于錄用人力資源管理、企業管理、行政管理等管理類專業的學生。因此，公共事業管理畢業生在就業中失去優勢，專業性質與行業崗位難以做到對口化，學生不能學以致用，跳槽率高，就業滿意度低。

2.3師資隊伍建設的滯后

從專業知識儲備來看，我國公共事業管理專業開辦院校有兩類：一類依托原有的行政管理、社會科學、管理類師資力量開設的綜合性院校，這些教師具有一定的管理學、經濟學背景，但缺乏科學、教育、文化、衛生等專業性強的知識，對專業方向定位的種類、數量以及教學質量等帶來一定的制約。另一類是依托學校的優勢資源和優勢專業的職業性強的院校，如衛生、體育、文教等高校，這類學校的專業教師具有一定專業知識背景，但缺乏管理學、經濟學、社會科學等學科背景。公共管理學科是借鑒國外經驗引進的學科，在中國缺乏廣泛的培育空間和土壤，因此具有公共事業管理專業知識背景的教師非常缺乏，很多教師都是從其他的學科借調過來，這些教師沒有受過系統的公共管理知識的教育，因此難以形成公共管理的理念和精神，對專業的發展也難以達成共識。從數量上來看，專業教師隊伍的數量遠不能適應專業發展的需求。公共事業管理專業教師的增長率低于專業招生規模增長率，加大了教師的工作壓力和負擔，影響了教學質量和教師創新精神的培養。

3促進公共事業管理專業發展的對策建議

3.1科學進行專業定位，完善課程體系體系設置

公共事業管理不能等同于行政管理，非營利非政府組織的管理，是培養能在科、教、文、衛等公共事業單位從事相應管理工作的高級專門人才，它是融管理學、法學、經濟學、等學科交叉綜合運用的一門管理專業。在科學定位好專業性質和人才培養目標后，適應社會需求，重新設置課程體系。有效整合公共基礎課、專業理論課和實踐技能培訓三大模塊，合理分配各模塊的課時，適當增加社會科學類的專業課程，同時按照學校師資和資源優勢體現專業方向特色。重視和加強實踐環節的教學，以提高實際解決問題能力的教學為導向，如多組織學生參加社會實踐活動、開展本科生學術論壇、以社區為依托鼓勵學生參與社會志愿服務等，進而培養出適應社會發展需求的公共事業管理人才。

3.2加快管理體制改革，為學生就業創造良好環境

我國公共事業管理部門體制從屬于行政管理體制，因此人力資源的配備和招聘主要受制于政府部門，缺乏獨立自主性，很少向社會平等開放，限制了本專業的人才培養和對口專業就業。近幾年來，公共事業管理體制加快改革的步伐，某些地區部門逐漸向社會公開公平開放，為本專業學生就業提供了機遇。如廣州、上海、深圳等發達城市的街道辦事處部分有編制的崗位實行公開選拔和招考，對有公共管理知識背景和技能的人才優先錄用，這些措施有助于公共事業管理專業人才參與積極競爭。今后，政府應放寬對非營利非政府組織的限制，降低門檻，采取優惠政策促進非政府組織的發展，并為壯大非政府組織力量提供資金、法律、物質等方面的支持，使非政府組織真正為我國公共事業做出應有的貢獻，進而促進公共事業管理專業人才的培養和吸納，為本專業學生就業創造支持性環境。

3.3充實師資隊伍，提高教師綜合素質

首先，要優化教師的隊伍結構。根據專業發展的方向和實際情況，合理配備教師的職稱結構、學歷結構、知識結構，達到互補和優化組合，發揮專業教師的整體知識效應。其次，要加快引進相關專業具有高學歷的年輕教師。如行政管理、社會保障等專業博士生，充實教師隊伍力量，同時從公共事業管理部門、政府機構聘請具有相關管理經驗豐富的人員為專業教師進行專題講座，提高教師的專業素養和實際問題的分析能力。再次，選派優秀青年教師到國外進修或培訓，學習國外先進理念和管理模式，提高教師的專業知識水平和業務能力。最后，建立教師管理績效考核激勵機制，提高教師的工作積極性和教學責任感，為教師隊伍的整體水平提高提供政策保障。

參考文獻

[1]婁成武，孫萍.社區管理學[M].北京：高等教育出版社，2014：1.

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一、實習基本情況

1.實習時間200*年3月22日—200*年5月9日，共七周。

2.實習地點實習地點32個。在自治區內25個實習點，區外7個實習點。具體實習地點詳見附件一，200*屆本科畢業生實習情況統計表。

3.實習內容

實習內容可以概括為兩大類。一類是本專業范圍內的工作，另外也有個別

4.實習人數

（1）實習學生。200*屆三個畢業班的131名學生全部參加了實習。

（2）實習指導教師。共17人。由于實習點多，地點分散，系領導、教研室主任和本學期任課教師及相關行政人員全部參加了實習指導工作。

5.實習形式

根據學院教務處的要求，采取集中實習和分散實習兩種形式。分散實習學生自己聯系實習單位，都出具了三方簽名的書面材料（個人申請書、家長同意書和實習單位接受實習的證明書）。集中實習學生的實習單位由系里聯系。所有實習單位都有專業教師指導。實習類型有畢業實習和畢業設計兩種，畢業實習學生107人（31個實習點），畢業設計24人（1個實習點）。根據學生個人意愿和特點選拔畢業設計學生，其他學生參加畢業設計。

6.實習成果數據統計

（1）收到32個實習點每個點一份實習鑒定（實習單位蓋章有效）。鑒定對每個實習學生做出了評價，131名學生單位實習鑒定成績全部合格。

（2）收到學生實習報告112份。其中畢業實習學生每人一份，共107份；畢業設計每組1份，共5份。實習報告全部合格。

（3）收到實習教師每人一份實結報告，共17份。報告內容包括三部分。一是對學生在實習過程中的表現、能力、紀律情況和基礎知識掌握程度的評價。二是結合實習單位的意見，對自己指導的每個學生給出綜合實習成績。三是就畢業實習過程中反映出來的教學存在的問題提出改進意見或建議等。全體學生綜合實習成績全部合格。

二、實習表現與效果

達到了畢業實習的預期目的。在學校與社會這個承前啟后的實習環節，同學們對自己、對工作有了更具體的認識和客觀的評價。本次實習采取分散形式。原則上以就業實習為主，同時與畢業論文選題相結合。本屆實習的單位覆蓋面很廣，企業總體水平也比較高。實習收獲主要體現在兩方面。

1.工作能力。在實習過程中，絕大多數同學積極肯干，虛心好學、工作認真負責，主動參與企業市場調查、產品銷售、外貿談判、行政管理、財務管理、生產運作管理、人力資源管理等工作，同時認真完成實習日記、撰寫實習報告，成績良好。實習單位的反饋情況表明，我們的學生具有較強的適應能力，具備了一定的組織能力和溝通能力，普遍受到實習單位的好評。大多數學生能勝任單位所交給的工作。在畢業設計單位和有些企業，實習學生提出了許多合理化建議，做了許多實際工作，為企業的效益和發展做出了貢獻。

2.實習方式。實習單位指定指導人員師傅帶徒弟式的帶學生，指導學生的日常實習。學生在實習單位，以雙重身份完成了學習與工作兩重任務。他們向單位員工一樣上下班，完成單位工作；又以學生身份虛心學習，努力汲取實踐知識。同學們認真的工作態度、較強的工作能力和勤奮好學的精神受到了實習單位及其指導人員的一致好評。

3.實習收獲。主要有四個方面。一是通過直接參與企業的運作過程，學到了實踐知識，同時進一步加深了對理論知識的理解，使理論與實踐知識都有所提高，圓滿地完成了本科教學的實踐任務。二是提高了實際工作能力，為就業和將來的工作取得了一些寶貴的實踐經驗。三是一些學生在實習單位受到認可并促成就業。四是為畢業論文積累了素材和資料。