時間:2022-12-29 01:34:37
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按照市委市政府的工作部署,我局包保敬信鎮回龍峰村5戶8名貧困戶,已于2018年全部脫貧,現將半年來的扶貧工作情況總結如下:
(一)包保幫扶情況。局領導高度重視此項工作,第一時間召開工作會議,制定工作方案,成立工作小組,明確工作職責。經研究決定下派基層黨建指導員1人及幫扶責任人5人具體負責扶貧工作。幫扶責任人2020上半年內總計下村4次,為貧困戶具體解決難事急事共計2件,牢固樹立了為困難群眾服務的思想意識,鼓足干勁吹響“脫貧攻堅”沖鋒號。
(二)疫情防控情況。疫情期間黨建指導員組織村兩委及黨員干部召開了疫情防控部署工作會議,成立了疫情防控指揮部,制定了疫情防控緊急預案,明確了成員的工作職責,逐戶進行了統一摸排工作,并張貼了疫情防控海報,在村廣播站播放疫情防控知識,組織進行村消殺工作,為村民發放口罩等防疫物資,真正做到了“疫情就是命令,防控就是責任”。
疫情期間,全村村民及貧困戶買菜買藥成為了最大難題?;鶎狱h建指導員及幫扶責任人及時擔負起“跑腿”責任,每天統計村民需要的食物、藥品和日常用品,第二天早上幫助購買送到村口的卡口值班點,村干部領取并分發給村民。一直到撤銷卡口,給村民們帶來了物資保障。
疫情期間,由于鎮政府統一發放的防疫物資充足,無需包保單位提供物資,到目前為止,回龍峰村未出現防疫物資短缺情況。
(三)幫助解決實際問題。一是在貧困戶高承鶴因腦血栓住院時,幫其辦理了住院手續,住院期間幫助購買了拐杖、水果等,做好了跟蹤服務。二是幫助貧困戶安才龍找了粉刷工人,對其房屋內墻進行了粉刷并收拾了室內衛生。三是在春節前夕,單位領導和幫扶責任人一起送去了節日慰問品。
(四)產業扶貧情況。光伏發電項目預計年底貧困戶人居增收1500元,扶貧資金統籌規劃項目預計年底貧困戶人均增收1000元,穩固了貧困戶的增收渠道,防止返貧,并幫助貧困戶發展跟蹤庭院經濟項目。
(五)消費扶貧情況?;佚埛宕逋ピ航洕a品均由貧困戶自行消化,無需消費扶貧。
(六)資金投入情況。2020年上半年慰問走訪貧困戶使用幫扶資金1900元,其中包括給貧困戶高承鶴住院時送去的慰問品和幫其購買雙拐杖。
(七)材料整改情況。按照國家第八巡查組及國家、省脫貧攻堅領導小組檢查中發現的問題,及時進行了整改,目前已按照問題清單整改完成。
二、2020年下半年扶貧工作計劃
(一)針對因病、因殘致貧的貧困戶,積極同衛生部門協調,為其爭取必要的醫療救助;針對無勞動能力的貧困戶,保障其基本養老保險外開展產業扶貧,防止返貧的情況發生。
1.落實地質災害隱患點監測公益崗位。作為今年生態建設扶貧內容之一,我局落實12個地質災害監測公益性崗位,及時將有監測能力的貧困人口充實進來,使獲得該公益崗位的貧困人口增加收入3600元。目前已完成主汛期的監測工作,待各鄉鎮統一申請撥付監測經費。2.深入推進城鄉建設用地增減掛鉤工作。自城鄉建設用地增減掛鉤工作開展以來,我局按照《市城鄉建設用地增減掛鉤專項規劃(2018-2020年)》,積極申報增減掛鉤項目。通過結余指標垮區域交易獲得收益,助力脫貧攻堅。今年,上級已批復項目12個,其中7個項目已完成招投標正在施工中,其余5個正在開展招投標前期工作。
二、2014年以來工作總結
(一)主要工作開展情況
1.完善用地審批手續,全力做好要素保障。一是為全市299戶易地扶貧搬遷戶,及時辦理建房用地審批手續。其中:2016審批67戶、2017年審批84戶、2018年審批148戶。二是為需要重建的11個貧困村活動室,及時辦理用地審批手續。其中:2017年審批5個貧困村、2018年審批6個貧困村。2.加強地災調查評估,著力開展科學選址。為全市299戶易地扶貧搬遷戶,開展地質災害危險性調查評估,以確保安全科學選址。其中:2016年評估67戶、2017年評估84戶、2018年評估148戶。共投入資金14.95萬元。3.實施地災避險搬遷,傾力支持民生工程。通過實施地質災害避險搬遷安置工程,使受地質災害隱患威脅的貧困戶,通過享受一定補助,能夠搬出地質災害隱患威脅區域建房居住。2014年涉及貧困戶3戶、2015年涉及貧困戶1戶、2016年涉及貧困戶2戶、2017年涉及貧困戶8戶、2018年涉及貧困戶10戶。共對24戶貧困戶實施地災避險搬遷,共補助資金91.5萬元。4.調整充實監測崗位,努力拓寬收入渠道。根據地質災害群測群防能力建設,結合脫貧攻堅工作,調整充實地質災害監測點監測公益性崗位。2017年涉及貧困人口7人、2018年涉及貧困人口2人,使獲得該公益性崗位的貧困人員每年增加收入3600元。5.實施地災工程治理,大力消除安全隱患。結合年度資金落實情況,按照輕重緩急的原則,圍繞貧困村實施地質災害治理工程項目。2014年涉及1個貧困村,投入資金210.9萬元;2015年涉及4個貧困村,投入資金477.8萬元;2016年涉及3個貧困村,投入資金652.2萬元;2018年涉及1個生態扶貧建設項目,投資47.5萬元。共投入資金1388.4萬元。
(二)存在的問題
1.我局作為扶貧專項部門之一,牽頭負責農村土地整治扶貧專項,雖然大力爭取項目,但一直無農村土地整治扶貧項目,我局只能結合部門職能職責,助力脫貧攻堅。2.我局負責指導做好易地搬遷戶原宅基地的復墾工作。按照“宜耕則耕、宜林則林、宜草則草”的原則,加強與鄉鎮對接,涉及復墾的,做好指導、督促、驗收。由于“一方水土不能養育一方人”,重建住房與舊房距離較遠不便于耕種,同時折東片區主要處于高山河谷地帶,根據國家新一輪退耕還林還草的總體部署,加快對遷出區25度以上坡耕地實施退耕;折西片區主要以高寒牧區為主,加之復墾驗收標準較高,因此,我市易地搬遷戶舊房拆除后均是生態修復(復綠)。3.增減掛鉤政策出臺時間較晚,同時受氣候原因有效施工期短、折東片區地塊零星、折西片區文化等各種因素影響,2020年雖是收官之年,但部分項目仍需在2021年實施。
2020年白雀園鎮財政所全體人員緊緊圍繞縣財政局和鎮黨委、政府的工作部署,在黨風廉政、財政收入、涉農資金和脫貧攻堅等日常工作中做到腳踏實地下功夫,真抓實干出成績,已圓滿完成全年各項任務?,F將一年來的工作總結如下:
一、立足本職,搞好各項工作。
(一)努力培植新財源,積極開展招商引資工作,關心支持稅務部門工作。財政所在稅收征收旺季全力配合協助稅務部門,做好稅收征管工作,確保應收盡收,及時均衡入庫。
(二)嚴格控制支出,確保重點支出需要。在預算執行中,優先保工資性支出,保正常工作運轉,努力使支出進度與時間進度同步,保證各項支出控制在預算之內。
(三)樹立服務意識,做好會計核算基礎工作。為確保會計核算工作的正常開展,保證所屬單位的正常運轉和各種專項資金的撥付到位。我們堅持以人為本,加強服務意識,認真做好每筆會計業務,嚴守財經紀律,保證全鎮財政資金監管到位。
(四)統籌兼顧,切實保障民生福祉。今年以來,白雀園鎮財政所始終把保障和改善民生作為財政工作的出發點和落腳點。堅持民生優先導向,嚴格執行耕地地力保護補貼惠農政策,全年合計發放補貼資金472萬元,補貼金額兌現達到百分之百。
(五)凝心聚力,全力支持脫貧攻堅。今年以來,白雀園鎮財政所充分發揮財政職能作用,為全鎮脫貧攻堅工作提供資金保障和堅強支持。2020年共發放、兌現集體經濟帶貧、產業帶貧、項目帶貧及脫貧攻堅基礎設施建設等資金477.8萬元,資金撥付率為97%,剩余未撥付的3%為項目質保金。對所有扶貧專項資金實行專款專戶管理,實現了單獨記賬、單獨核算,對扶貧項目和資金嚴把關、細審核,資金按照上級要求、時間節點撥付到位,做到零差錯。
(六)加強農村“三資”管理工作,今年上半年,縣委巡查組進駐白雀園鎮進行為期2個月的常規巡察,針對巡察反饋的相關問題,能夠及時進行整改,并配合鎮黨委出臺制定了《白雀園鎮村級集體資產、資源、資金等“三資”管理辦法》(白政〔2020〕74號)等財務管理的相關管理辦法,進一步了完善財務手續,嚴肅了財經紀律,確保了資金與人員的安全。
二、以身作則,加強作風建設和廉政建設。
(一)作風建設方面。大興求真務實之風,保持黨同人民群眾的血肉聯系。我們堅持思想教育,健全制度,提高服務水平,嚴守崗位職責,真正做到為民、務實、清廉。嚴格落實“中央八項規定”和“五禁止”、“十不準”,狠抓干部作風轉變,以官風帶民風,全力締造風清氣正、政通祥和的新局面。
(二)黨風廉政建設方面。健全黨風廉政建設責任制,落實“一崗雙責”,嚴格督查考核,認真總結評比,嚴明獎懲,嚴格追究,全面推進黨風廉政建設向縱深開展。
三、配合黨委政府做好中心工作和其他工作。
在做好本職工作同時,按照鎮黨委、政府的安排,做好交辦的各項中心工作,同時配合鎮黨委、政府做好脫貧攻堅、疫情防控等其它各項工作,受到鎮領導的表揚。
一年來在工作中雖然取得了一些成績,但還有很多不到之處,在今后的工作中,要繼續強化服務意識,轉變工作作風,加強黨風廉政建設,清正廉潔,反對“”,站好崗位、當好管家,做人民滿意的公仆。
四、展望2021年工作
2021年我們主要做好以下幾項工作:
1、繼續狠抓財政收入,查清各種稅源,確保應收盡收。
2、繼續貫徹“量入為出,適度從緊,保證重點,兼顧一般”的支出政策,保工資,保民生,保運轉。
3、加大扶貧資金及整合資金項目實施進度,加快資金撥付,嚴格落實扶貧資金報賬制管理。
4、加強財務人員培訓,提高政策水平和業務素質,規范財務管理,健全財政所內控機制,確保資金安全的使用。
(一)減貧成效。一是貧困人口脫貧退出情況。2019年10月,經對2018年末未脫貧的16戶33名貧困人口進行核查,嚴格履行脫貧退出程序,確定2019年預計脫貧9戶16名貧困人口。
(二)主要工作開展情況。一是組織2次學習,重點學習脫貧攻堅重要論述;二是“三保障”及基礎設施、公共服務等情況。完成街道141戶貧困戶家庭飲用水安全鑒定情況,并為19戶貧困戶安裝凈水器,實現全街貧困戶飲水合格率100%。完成了4戶D級危房戶、2戶C級危房戶的危房改造和維修工作,保證貧困戶住房安全。完成2019年春季學期4名貧困學生和2019年秋季學期3名學生的“雨露計劃”助學補助資金發放工作,落實教育扶貧政策;年初完成273名貧困人員的農合、大病保險繳納工作,另有2人由單位繳納城鎮醫療保險;完成了勝和等9個行政村27公里村級公路維修工作,方便貧困戶日常出行。三是產業就業扶貧情況。聯系開發區投資1.1萬元幫助曙光村貧困戶湯士明發展大棚葡萄種植項目,實現湯士明家庭人均收入增收。四是建檔立卡動態調整情況。2018年末,街道建檔立卡貧困人口146戶277人,經動態調整,全年自然減少4戶15人,自然增加0戶3人,現剩余貧困人口141戶265人。五是綜合保障性扶貧情況。2019年,街道有8名貧困人員經民政審批后,給予辦理最低生活保障。為149名貧困人口繳納了養老保險。六是社會扶貧工作情況。結合10月17日扶貧日活動,街道16名包保干部分別前往街道直接包保的7個行政村18名貧困戶家中送去扶貧慰問物資,總價值約4000余元。七是包保幫扶工作情況。2019年中旬,街道對網格化包保責任人進行了適時調整,目前58戶貧困戶由街道16名包保干部進行包保;八是問題整改情況。中央第八巡視組6個問題、國家成效考核反饋20個問題,省成效考核反饋10個問題,均已按要求落實整改。九是扶貧干部培訓情況。2019年,街道干部參加市級組織的脫貧攻堅培訓2次,街道自行組織脫貧攻堅培訓2次。
2019年上半年,為繼續做好鞏固...脫貧攻堅相關工作,我堅持以臨戰的精神狀態和緊張程度開展脫貧攻堅各項工作,全力鞏固幫扶成果,在脫貧不脫政策的情況下,重點做了以下工作。
一、協調單位統籌資金,優化文化廣場環境。投資3萬余元硬化、綠化文化廣場場地,安置垃圾箱,修建公共廁所。
二、幫助購買優質種子。年初組織協調車,人幫助群眾購買優質土豆種子4000斤。
三、整理村容村貌。投資1萬余元對村內道路進行維護整修、清理村內街道垃圾、粉刷村兩側防護欄、美化村內沿街墻面,極大改善了農村人居環境。
四、和...隊長協調石油公司運送農業耕作機械柴油2噸,保障農耕生產。
一、青草崗村村情
青草崗村由原青草崗村、華林村、鐵家垱村合并而來,下轄42個村名小組3887人。2018年年初,青草崗村總貧困戶43戶119人,已脫貧31戶90人,未脫貧12戶29人。其中已脫貧戶由村支兩委干部進行結對幫扶,未脫貧戶由縣發改局進行結對幫扶。
經2018年精準識別回頭看和精準核查,新增單個貧困人口30人,清退貧困人口26人,其中單個清退3人,不享受政策21人,自然減少(死亡)2人,目前全村共43戶貧困戶119人,經民主推薦與評議,2018年預脫貧7戶17人,尚有5戶11人未脫貧。
二、駐村后的工作開展情況
根據上級的統一部署,駐村后,我們緊扣四項職責任務,建立和完善村扶貧工作組織機構,熟悉和了解村情及貧困戶狀況,落實駐村扶貧幫扶責任,圍繞今年確定的脫貧目標任務,按照重精準、補短板、促攻堅的要求,壓實推進脫貧攻堅工作。
(一) 抓好政策宣講,提高扶貧政策知曉率。
突出健康扶貧、產業扶貧、金融小額信貸、教育扶貧和雨露計劃等政策重點,扶貧工作隊全員上陣,進行宣講和宣傳,釋疑答惑;聯合駐村幫扶責任人對全村43戶貧困戶均上戶張貼精準扶貧到戶政策宣傳畫,并給貧困戶當面宣講相關政策知識,對年齡偏大的五保戶、殘疾人及外出務工的貧困戶,均以電話或微信形式告知有關政策,做到全覆蓋,提高扶貧政策知曉度。
(二)認真整改問題,補齊脫貧短板。
1.強化統籌兼顧,因戶施策,提高幫扶措施精準性。駐村扶貧隊會同村支兩委,借勢發力,對今年擬脫貧的7戶貧困戶逐戶核實家庭情況,調整和落實好每一戶幫扶責任人。根據貧困戶家庭致貧原因,有針對性地落實幫扶措施,真正做到精準幫扶,做到該享應享的政策和措施全部進家入戶。
2.貧困數據更加精準。結合問題整改工作,開展了青草崗村扶貧系統數據動態調整。2018年新增單個貧困人口30人,清退10戶22人,單人清退3人,自然減少(死亡)2人,自然增加1人,全村貧困人口為119人。
3.產業發展效益明顯,狠抓政策落實。
①產業扶貧方面,17戶貧困戶參加了小額信貸分紅,共增加收益近5萬元,26戶參加朱家港烤煙專業合作社產業扶貧,共增加收益近1萬元。
②教育扶貧方面,“雨露計劃”,本村建檔立卡貧困家庭學生中享受“雨露計劃”2人;享受建檔立卡等家庭經濟困難學生資助16人。
③健康扶貧方面,全面推進一站式結算和先診療后付費貧困戶政策,全村三分之二貧困戶受益。
④社會保障方面,著力開展了入戶走訪、核查農村低保和特困供養家庭現狀的工作。2018年,全村農村低保救助標準由原來的A、B、C三檔變為A、B、C、D,救助金額由原來每月的130、145、170元變為每月125、170、190、220元;兜底貧困戶救助標準提高到320元/月;五保戶的救助補貼提高到430元/月。
⑤危房改造方面,澄清了全村4類重點對象存量危房底數,其中有4戶建檔立卡貧困戶享受了2018年國家農村危房改造政策。
⑥基礎設施方面,青草崗村積極爭取扶貧項目資金10萬元,對三路塝組至方道灣組進行公路硬化,受益貧困戶達6戶。
三、存在的問題
目前,駐村幫扶工作雖取得了一定成效,但仍然存在一些問題,需要引起高度重視。當前脫貧攻堅工作還存在以下方面的問題:
一是與扶貧辦聯系較少,交流少,工作思路有待創新,幫扶能力有待提高;
二是幫扶結對效果不明顯,未及時掌握結對戶信息,結對幫扶進展緩慢;
三是推動幫扶村主導產業發展進度緩慢,我們將進一步攻堅克難,進一步提高村產業發展。
四、下階段工作計劃
1、落實好村集體幫扶項目。
一是加強交流學習。組織村兩委外出學習發展致富典型,進一步拓寬兩委班子思路,增強發展意識和發展力。
二是積極爭取財政獎補資金和優惠政策支持,探索村級集體經濟發展,分年度實施規劃內基礎設施項目。
2、落實好幫扶貧困戶。
一是智力幫扶。掌握貧困家庭適齡入學子女和在校學生就學情況,確保適齡學童和在學校的學生順利完成學業。
二是勞務輸出幫扶。提供職業技能培訓,爭取結對幫扶企業提供就業崗位。
【正文】
根據2020年河南省脫貧攻堅考核反饋問題整改工作要求,馬頭鎮黨委、政府立即把相關要求通知到各村委和幫扶單位,根據督查內容認真做好整改工作。
思想高度重視。馬頭鎮對此次督查問題整改情況專門形成整改報告,上報夏邑縣脫貧攻堅領導小組,及時召開鎮村干部會,研究部署督查問題整改工作,主要領導對27個村委、3個幫扶單位脫貧攻堅問題整改做專門安排部署。
立即組織行動。各村委和幫扶單位立即組織駐村第一書記、駐村工作隊員、幫扶人等相關人員入村入戶有針對性地開展工作。縣應急局局長祝振欣一行23日一大早就到所幫扶村司莊村,走村入戶、核查整改。
一是對賬實不符問題開展排查。
對賬實不符特別是貧困戶家庭基本信息、勞動力狀況、幫扶措施錄入、手機號碼、外出務工地等有關信息進行再核實再排查,特別關注省辦系統錄入的幫扶措施涉及金額是否正確(如低保貧困戶電費補貼每月是10度電,不是每月10元錢),根據國辦系統和省辦系統內容信息及貧困戶家庭實際情況進行核實,發現賬實不符問題立即整改??h工信局及時入村召開貧困戶會議,安排環境整治和政策講解等工作。
二是對資金項目情況進行排查。
重點排查項目申請、批復、招標、實施、驗收、決策、監理和公示公告情況。確保資金項目資料齊全,公示公告要素齊全,項目質量和使用正常,項目資料各種簽字蓋章不缺項??h天龍湖管委會逐戶電話聯系了解幫扶情況,對問題戶逐戶解剖式整改。
三是對政策落實情況進行排查。
1、按照市、鄉脫貧攻堅要求做好幫扶工作,把三個落實做到實處。一是落實責任,招商局負責69戶貧困戶,都對應有幫扶干部進行幫扶,按照市扶貧辦和洼堤鄉部署開展幫扶工作,每個幫扶干部對自己幫扶戶進行檔案整理、入戶宣傳、慰問等,把責任落實到個人;二是落實措施,招商局要求單位幫扶干部要對自己的貧困戶實際情況了如指掌,貧困戶能享受的政策和補貼一定要第一時間為其辦理,同時根據每戶的情況進行個性幫扶,介紹務工、協助就醫等;三是任務落實,在幫扶過程中,嚴格按照市扶分辦、洼堤鄉要求開展工作,任務下達后,全員及時到村,嚴格按照時間節點完成各項工作任務。
2、產業扶貧,一是通過2017年菜單式產業扶貧政策,鼓勵貧困戶發展養殖業,通過一年多的發展,很多貧困養殖業已發展壯大,大大增加其收入的同時也增加了收入途徑,大大降低光靠種植業因災年造成的收入不穩定的風險;二是利用招商局的職能優勢,下大力氣為色村引進招商項目,通過前期調研及實地考察,在眾多項目中選擇了最適合色村發展的光伏產業項目進行招商,目前項目用地已確定(色村二組),擬建設100KW光伏發電項目,目前已與多家進行洽談,預計項目建成后,可每年為色村提供11萬扶貧資金,提供少量就業崗位,并可以與色村合作完善基礎設施建設。
一、認真學習精準扶貧政策和業務。為熟悉、理解、掌握扶貧工作政策和業務,XXX公司幫扶責任人認真學習了上級一系列扶貧工作政策和重要文件,學習省、市關于精準扶貧工作的系列文件,積極參加XXX局及XXXXX村組織的扶貧培訓學習會議,了解精準扶貧工作相關政策和業務,明確任務和職責,為做好扶貧工作打好基礎。
二、依靠組織力量,積極開展政策宣傳工作。XXX公司的X名幫扶責任人和X名工作人員經常溝通交流,在一起學習、討論,互相請教,虛心向其他同事學習扶貧工作中遇到的疑難問題。在工作隊和XXX村委的幫助下,通過參加XXX村委組織的學習會以及入戶座談等形式宣講扶貧工作、惠農政策。利用入戶訪談、調研的機會,向群眾宣傳黨和政府的工作部署、精準扶貧攻堅工作政策,讓群眾了解情況,明白支持精準扶貧工作。走訪中,注重與群眾交流溝通,了解群眾的訴求、愿望、想法,收集有價值的建議,向組織反映情況,做好溝通、服務、協調,盡量發揮好黨和政府與群眾聯系的橋梁作用,爭取群眾支持、贊同精準扶貧工作,進而提高群眾的滿意度和支持率。
三、深入開展調研,收集扶貧對象信息。調查研究,收集扶貧對象資料是做好精準扶貧工作的基礎。在入戶座談、訪談中,注重溝通,深入了解貧困戶的所有情況和信息,全面了解貧困戶的家庭情況、存在困難和需求,做好記錄,及時掌握資料,為貧困戶的檔卡提供有效的數據整合。
四、制訂鞏固提升計劃和幫扶措施,因戶精準施策。結合群眾的意愿和需求,制訂了XX公司分包的X戶脫貧戶的XXX年鞏固提升計劃入。
五、對分包戶的幫扶實施情況
(一)到相關單位幫助困難群眾協調落實應當享受的各項政策。
(二)幫助引導疑似慢性病人進行慢性病鑒定。
(三)幫助貧困戶維修房屋漏雨、搭蓋雨布、幫戶家拉家具搬新家、整理各個分包戶的廁所、屋里屋外、廚房等角落衛生、更換窗紗、灶臺貼瓷磚、硬化地面、搭建圍擋雨棚、送去棉簾子、不銹鋼蒸鍋、棉鞋等生活用品,提高生活品質。
(四)XX月初應局黨組對村內道路衛生清掃工作的安排,組織人員XX人、車輛X臺、各種工具若干對分包的XX公里路段及道路兩側的雜草、落葉等進行打掃清理。X月XX日再次對分包路段的雜草垃圾再次清理。XX月XX日對新分包的路段及道路兩側的雜草、落葉等進行打掃清理。
六、完善扶貧臺帳,規范管理扶貧檔案。經常上門走訪,了解貧困戶生活生產狀況,記錄好各種惠農補貼、扶貧措施落實、核對貧困戶的動態管理信息、家庭收入等方面情況,該上報的上報,該記錄、錄入、修改的按要求辦理。規范填寫好X戶貧困戶的扶貧手冊。收集、整理和完善一戶一檔臺帳資料。按要求上報有關表格資料。
七、帶著感情扶貧,送溫暖感化群眾。保持每周入戶走訪一次,就像走親戚一樣,用感情與結對幫扶對象交流。有時應上級要求,頻繁進村、入戶,每次走訪就像回家,用溫暖去感化幫扶對象。
(一)明確工作任務,制定實施方案。為鞏固提升脫貧攻堅成效和質量,為消除絕對貧困、決戰脫貧攻堅、全面建成小康社會提供強有力的財政支撐,結合我縣實際,及時制定了《縣財政局關于財政扶貧專項2020年實施方案的報告》(爐財〔2020〕46號),進一步明確了具體的任務。
(二)落實基本財力保障機制。縣財政將“保工資、保運轉、保民生”作為財政保障的基本要求,嚴格落實縣、鄉基本財力保障機制。統籌上級補助資金和自身財力,確保足額安排“保工資、保運轉、保民生”所需資金,不留缺口。
(三)預算安排財政專項扶貧資金。2020年縣財政年初預算安排財政專項扶貧資金600萬元,比2019年增加50萬元,全力保障脫貧攻堅投入。
(四)編制統籌整合使用方案。結合脫貧攻堅規劃和年度計劃,按照“一超六有”、“一低五有”要求,整合涉農資金用于農業生產發展、農村基礎設施等。按要求編制了縣2020年財政涉農資金統籌整合使用方案,納入整合資金規模15480.09萬元,計劃整合資金規模12613萬元,用于脫貧攻堅,并于3月底報省、州脫貧攻堅領導小組及州財政局備案;8月底,調整涉農資金整合方案,納入整合資金規模28071.01萬元,計劃整合資金規模22903萬元,用于脫貧攻堅,并報省、州脫貧攻堅領導小組及州財政局備案。
(五)開展監督檢查工作。及時制定了《2020年財政監督檢查工作計劃》,7月3日對縣農牧農村和科技局財政支持脫貧攻堅政策落實情況進行了核查統計。查出農牧局存在四條問題,要求縣農牧局限時整改。
(六)定期督促支出進度,加快資金支付。每月對扶貧資金支出進度實行“半月通知、月底通報”制度,要求各部門將每月支出進度報送我單位,由我局統計后報縣委、政府備案。
(七)加強四項扶貧基金的管理。截止目前,我縣教育扶貧救助基金規模達到610萬元,衛生扶貧救助基金規模達到800萬元,貧困村產業扶持基金規模達到4640萬元,扶貧小額信貸分險基金規模達到1400萬元。我縣教育扶貧救助基金累計使用525.66萬元,救助4212名建檔立卡貧困家庭學生;全縣扶貧小額信貸分險基金1400萬元,引導金融機構累計發放扶貧小額信貸資金5891萬元。衛生扶貧救助基金累計使用755萬元,救助4519人;貧困村產業扶持基金累計使用4305.69萬元,惠及貧困人口2364人。
(八)開展脫貧攻堅大排查。按照財政脫貧攻堅大排查方案要求,我局對2016年至2019年對歷年來專項扶貧資金、財政脫貧攻堅投入保障情況、財政脫貧攻堅資金使用情況(包括財政專項扶貧資金、統籌整合資金、義務教育有保障方面資金、基本醫療有保障資金方面、住房安全有保障方面資金、飲水安全有保障方面資金)進行了排查,根據自查出的問題,及時制定了《縣財政局關于財政脫貧攻堅大排查整改方案的報告》,明確整改責任單位、整改時限。
截至目前,排查出的問題已全部完成整改。
(九)實行掛牌督戰,規范扶貧資金管理使用。根據《縣脫貧攻堅領導小組關于印發〈縣脫貧攻堅掛牌督戰實施方案〉的通知》7號文件要求,為切實履行財政部門牽頭職責,有效規范扶貧資金管理使用,制定了《縣財政局關于脫貧攻堅扶貧資金掛牌督戰工作方案的報告》,進一步加強對扶貧資金管理的業務指導和全過程跟蹤監管,確保扶貧項目發揮最大效益,提升脫貧成效、鞏固脫貧成果,高質量打贏脫貧攻堅戰,全面實現與全國、全省同步小康的目標。
(十)加強扶貧資金動態監控平臺管理。及時錄入扶貧資金動態監控平臺數據,抓好各項數據分配、支出,填報扶貧資金績效目標,處理各類預警信息。
二、存在的問題
項目推進緩慢,資金支出進度不足。我局嚴格按照要求落實財政扶貧資金直接支付管理工作。進一步優化扶貧資金撥付和報賬流程,加快扶貧資金支出進度。通過2020年21個扶貧專項資金情況統計表來看,部分扶貧專項資金支出進度緩慢。
三、下一步工作計劃
(一)繼續管好用好四項扶貧基金
1.完善四項扶貧基金效益分析機制。按照“梳理問題、總結提煉、推廣完善”的思路,進一步完善四項扶貧基金效益分析機制,有針對性的反應實際工作中出現的新情況、新問題,提升基金使用管理能力和水平,持續發揮基金作用。
2.拓展基金籌資渠道。拓寬縣級教育、衛生扶貧救助基金資金來源渠道,建立健全穩定補充機制,切實解決貧困家庭上學就醫“現實困難”。
3.探索創新貧困村產業扶持基金使用新模式。支持推進貧困戶和村集體經濟聯動發展,規范扶貧小額信貸分險基金操作程序,加強分險審核把關,有效撬動扶貧小額信貸資金投入,切實解決貧困群眾產業發展持續增收“長遠生計”。
(二)拓寬貧困群眾增收渠道
1.繼續實施資產收益扶貧。支持農民合作社、農村集體經濟組織等,開展資產收益扶貧,把財政支農資金和財政專項扶貧資金形成資產股權量化給貧困戶,實行按股分紅、收益保底,促進貧困群眾持續增收。指導督促實施主體建立健全利益聯結機制,嚴格履行協議,確保貧困戶分紅落到實處。
2.擴大農村公益性崗位就業。繼續支持向有勞動能力和意愿的貧困人口購買勞務服務,選聘為農村公益性水利工程巡管員、生態護林(草)員、鄉村環衛員、地質災害監測員、社會治安協管員等,實現就地就近就業。