時間:2022-07-20 19:33:23
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該產品結構緊湊,換熱效率高,達到國內領先水平。
該產品采用了蓄熱式穩定燃燒、高效預混式燃燒等技術,燃燒穩定可靠;在結構設計上采用了全膜式水冷壁、高效螺旋管束、噴流換熱等技術,熱效率達到92%以上;輸出蒸汽的各項參數能滿足設計及生產生活用汽要求,具有顯著的經濟、社會效益,符合國家節能減排政策。
該產品于2008年10月進行產品試制,制造出樣機,經先后幾次測試、調整,達到了設計目的,現已進入批量生產階段。產品投入市場使用后,用戶反映良好,既減少了資源浪費和大氣污染,又為企業創造了顯著的經濟效益。
該產品結構形式和熱效率均達到國內先進的技術水平。該項目技術成熟、性能穩定,產品應用前景廣闊。
在鋼鐵企業中高爐、煉焦爐在生產過程中會產生高爐煤氣(BFG)、焦爐煤氣(COG)。高爐煤氣、焦爐煤氣綜合利用一直是鋼鐵企業能源利用的難點,直接焚燒排放到大氣中,造成對大氣的污染。高爐煤氣和焦爐煤氣 ,由于發熱量低、發生量變化大、氣壓不穩定等原因 ,常給回收利用帶來困難。目前 ,這些高爐煤氣、焦爐煤氣除部分用于冶金加熱爐外 ,大都考慮在蒸汽鍋爐或電站鍋爐中燃燒 ,但回收利用多余的高爐煤氣、焦爐煤氣給安全性和穩定性要求極高的電廠帶來較多技術難題。探討這些技術難題 ,設計適應不同特點燃燒的鍋爐 ,滿足實際生產要求 ,是擺在人們面前的一個理論與實踐、設計與制造的緊迫課題。
中小高爐及煉焦工藝逐漸淘汰,6~20t/h中小噸位鍋爐難以滿足實際需求,設計開發35t/h燃高爐焦爐煤氣鍋爐具有相當的市場前景。
四、申報項目的詳細內容及申報理由
1、項目的主要技術內容
A、采用的技術原理
將高爐煤氣、焦爐煤氣收集起來,經處理后送入燃高爐煤氣、焦爐煤氣鍋爐燃燒,產生蒸汽,供生產、生活用汽,則可變廢為寶,再利用能源、減少污染的同時還可產生顯著的經濟效益。
B、關鍵技術及創新點:
一、關鍵技術
燃高爐煤氣、焦爐煤氣35t/h蒸汽鍋爐結構緊湊、設計合理,性能穩定可靠,安裝施工方便,運行中操作、檢修方便,熱效率達到92%以上,較同類燃煤鍋爐效率提高5~7%,技術上與同類產品相比具有明顯的優勢。該產品采用了多項關鍵技術,在結構設計上采用了爐體組散裝、全膜式水冷壁等結構,在換熱上采用高效螺旋管束、噴流換熱器等新技術,燃燒上采用了蓄熱式燃燒室穩定燃燒、高效預混式燃燒器等新技術,每項新技術都經過嚴格論證、設計和實踐檢驗。
1、爐體結構設計先進
燃高爐煤氣、焦爐煤氣35t/h蒸汽鍋爐設計為單鍋筒縱置式全膜式水冷壁結構。與普通鍋爐不同,該鍋爐采用較大爐膛空間、爐膛氣流對沖擾動混合、燃燼室旋渦分離等多項技術的組合。
大爐膛空間適宜于高爐煤氣的燃燒特性,使高爐煤氣爐膛容積熱負荷qV在合理取值范圍內;膜式水冷壁結構則使鍋爐有較大的輻射受熱面積,同時減少了爐膛及對流管束的漏風系數,保證了鍋爐額定出力;爐膛氣流對沖擾動混合則加強了燃氣的混合,強化了高爐煤氣的燃燒,大大減少了氣體不完全燃燒損失;燃燼室旋渦分離的結構使高爐煤氣燃燒后進行一次煙塵分離,降低了鍋爐初始排放濃度,并且平均了進入對流管束的煙氣溫度,使對流管束煙氣進口段水循環工作更加可靠。
2、高爐煤氣的穩定燃燒技術
高爐煤氣熱值熱值較低,一般在3560kJ/Nm3左右,著火點不高,但在實際燃燒過程中,受各種因素的影響,混合氣體的溫度必須遠大于著火點,才能確保燃燒的穩定性。高爐煤氣的理論燃燒溫度低,參與燃燒的高爐煤氣的量很大,導致混合氣體的升溫速度很慢,溫度不高,燃燒穩定性不好。鋼廠在生產過程中高爐煤氣的壓力、流量、成分都很不穩定,波動很大,這也加重了燃燒的不穩定性。燃高爐煤氣、焦爐煤氣35t/h蒸汽鍋爐采用高效噴流式空氣預熱器和蓄熱式燃燒室兩項技術來穩定燃燒。高效噴流式空氣預熱器可將冷空氣溫度預熱至85℃左右,在提高鍋爐熱效率約2.5%的同時,提高了混合氣體的溫度,使燃燒更加穩定;在燃燒器出口、火焰進入爐膛空間之前處,設計有蓄熱式燃燒室,蓄熱式燃燒室起到對混合氣體的加熱和穩定溫度的作用,燃燒室用耐高溫蓄熱材料制成,高爐煤氣經過高溫燃燒室通道后馬上被引燃,有效的防止了高爐煤氣波動時燃燒不穩定的可能性。
3、鍋爐高效換熱新技術
燃高爐煤氣、焦爐煤氣35t/h蒸汽鍋爐在結構上采用了組散裝結構,并與高效換熱的新技術緊密結合。為保證鍋爐熱效率和制造質量及安裝施工方便,鍋爐管束設計為組裝高效螺旋翅片管束,螺旋翅片管的翅片參數按照高爐煤氣、焦爐煤氣的煙氣特性而特殊設計,爐膛設計為全膜式水冷壁結構,省煤器設計為分體式鋼管高效螺旋翅片省煤器,空氣預熱器采用先進的高效噴流換熱器結構形式。省煤器及空氣預熱器的換熱采用全逆向換熱的方式。鍋爐整體尺寸非常緊湊,是同類燃氣鍋爐的外形尺寸的2/3;因采用高效換熱元件及全逆向換熱方式,鍋爐排煙溫度很低,鍋爐熱效率高出同類燃煤鍋爐產品5~7%左右。
4、預混式燃燒技術
高效預混式燃燒器是***市鍋爐制造廠結合多年實踐,經不斷完善改進并研制的高性能燃燒器。該燃燒器具有燃燒速度高,燃燒強度大的特點,還具有調節煤氣噴口速度的功能。煤氣經噴管后以30—50m/s的速度噴出后,與四周旋轉的預熱空氣充分混合,再經二次擾流,形成強烈混合后進入爐膛燃燒。燃氣有充足的空間展開,在爐膛內部兩組燃燒器形成的燃燒氣流再次交叉混合,使燃燒更加充分徹底。燃燒器以一定角度錯開布置,高爐煤氣燃燒產生的高溫火焰與熾熱氣流在爐膛充分混合,布滿整個爐膛。這一過程延長了爐膛內煙氣停留時間,促進燃燒與火焰穩定,提高燃燒效率,大大降低了鍋爐初始煙塵排放濃度。燃燒器還配備了自動調節的功能電動調節調可以通過燃燒器內氣體壓力信號、溫度信號,自動調節,并具有自動保護和切斷的功能,使燃燒更加安全。
5、設置多道的安全保護裝置
高爐煤氣、焦爐煤氣為有毒、易燃易爆氣體,與空氣混合后,在一定比例范圍內將發生爆燃。燃高爐煤氣、焦爐煤氣35t/h蒸汽鍋爐配備了以下保護系統:
①燃氣低壓保護:當高爐煤氣或焦爐煤氣的產氣量不足,壓力低于一定的壓力時,燃燒就就可能中斷從而造成危險。為此,鍋爐的燃燒系統設置了燃氣低壓保護裝置,當燃氣壓力低于或高于某一設定值時,自動切斷主燃氣閥,同時發出報警信號。
②切斷空氣保護:鍋爐送風機或引風機停機會造成煤氣燃燒缺氧,使爐膛內存有煤氣并有與空氣混合氣體爆燃的危險。為此在燃燒器前煤氣管路上設有電動調節閥,當鍋爐送、引風機斷電時,電動蝶閥迅速關閉以切斷高爐煤氣、焦爐煤氣。
③煤氣報警裝置:為防止煤氣泄漏造成人員中毒事故,鍋爐房內安裝了煤氣報警系統,當煤氣濃度超標時,報警系統發出報警信號,以便運行人員及時發現和處理。
④爐膛熄火保護:當爐膛發生熄火時,自動切斷燃氣供應,燃燒器進入保護程序工作狀態,爐膛吹掃的同時發出報警信號。
⑤泄壓保護:鍋爐兩側、尾部煙道都設有防爆門裝置,保證了萬一爆燃時的安全泄壓。
二、本產品的創新點:
1. 結構設計上采用了爐體組散裝、全膜式水冷壁等結構;
2. 換熱上采用高效螺旋管束、噴流換熱器等新技術;
3.燃燒上采用了蓄熱式燃燒室穩定燃燒、高效預混式燃燒器等新技術。
2、項目的重要技術參數與國內外已有同類先進技術全面對比情況
項目水平:A、國際先進B、國內先進C、行業先進
一、產品主要性能指標
燃高爐煤氣、焦爐煤氣35t/h蒸汽鍋爐主要技術規范:
1、額定蒸發量:35t/h ;
2、額定蒸汽壓力:1.25Mpa ;
3、額定蒸汽溫度:193℃ ;
4、給水溫度:105℃
5、適用燃料:高爐煤氣、焦爐煤氣
6、燃料消耗量:22380m3高爐煤氣/h或5000m3焦爐煤氣/h
7、設計熱效率:92.2% ;
DZS35-1.25-Q燃高爐煤氣、焦爐煤氣蒸汽鍋爐較同類燃煤35t/h鍋爐產品,熱效率高出5~7%。按平均6%計算,一臺DZS35-1.25-Q燃高爐煤氣、焦爐煤氣蒸汽鍋爐每年節約燃煤量1176噸標準煤,節約燃料費用118萬元。
項目水平為B、國內先進。
3、項目的經濟效益和社會效益情況
重點說明項目鑒定后產生的經濟效益和社會效益(主要包括經濟規模、成本構成、節能降耗、年新增產值、年實現利潤和稅收、經濟、社會、環境綜合效益、市場需求預測及推廣應用前景等)。
該產品于2008年10月進行產品試制,制造出樣機,經先后幾次測試、調整,達到了設計目的,現已進入批量生產階段。產品投入市場使用后,用戶反映良好,既減少了資源浪費和大氣污染,又為企業創造了顯著的經濟效益。
該產品結構形式和熱效率均達到國內先進的技術水平。該項目技術成熟、性能穩定,產品應用前景廣闊。
1、經濟效益分析:按生產DZS35-1.25-Q鍋爐200臺套計算,每套鍋爐240萬元,可實現銷售收入4.8億元,新增利潤5640萬元,新增稅收1440萬元。
2、社會效益分析:以200臺DZS35-1.25-Q燃高爐煤氣、焦爐煤氣鍋爐按平均60%的負荷計算,每年可減少SO2排放量11.6萬噸,減少煙塵排放量34.7萬噸,節約燃煤量416萬噸標準煤,節約燃料費用41.6億元。
二、評審級別
助理工程師(初級)、工程師(中級)、高級工程師(副高級)。
三、評審方法
采取“直通車”的辦法,不受每年職稱評審一次例會的限制,根據申報情況隨時組織評審。
四、評審申報材料
1、高級工程師審核表一式三份(中級以下不需填);
2、遼寧省專業技術資格評定表一式三份(帖上照片);
3、遼寧省專業技術資格報評推薦表一式三份;
4、反映個人學歷、資歷、的相關證件(原件、復印件);
5、主要業務成果(獲獎證書及有關業績證明復印件);
6、論文、著作(原件、復印件);
7、一寸照片四張。
五、評審的工作內容
1、計算機職稱考試考前輔導;
2、職稱指導與推薦;
3、工程師報卷資料指導;
4、高級工程師答辯培訓與指導。
六、評審條件
1、學歷、資歷要求
高級工程師:博士畢業滿2年;本科滿5年。工程師:博士畢業;碩士、雙學士學位滿2年;本科、專科滿4年。
2、業績成果要求
高級工程師須具備下列條件之一:①國家級自然科學獎、發明獎、科技進步獎、星火獎;②省(部)級發明獎、科技進步獎、星火獎;③市、省直廳局科技進步一等獎一項或二等獎兩項以上;④科技成果被列為市、省直廳局級以上重點推廣項目,取得了明顯的經濟效益、社會效益和環境效益,并獲得有關方面的獎勵;⑤市、省直廳局以上先進科技工作者;⑥省(部)級重大科技情況(信息)成果二等獎。工程師須具備下列條件之一:①省級以上自然科學獎、發明獎、科技進步獎、星火獎;②市、省直廳局科技進步三等獎;③科研成果通過技術鑒定,并有一定推廣價值(須附“技術鑒定證書”);④市、省直廳局級重大科技情報(信息)成果獎;⑤科研成果被列為市、省直廳局級推廣項目。
3、論文、著作要求
在企業從事專業技術工作的人員參加相應級別的專業技術資格評審時,對論文數量不做限制性要求。經本(行業)企業采用的技術創新報告、發明專利、研發項目、工藝方案、技術鑒定報告、可行性方案、行業標準等可替代論文。
4、直接申報
(1)助理工程師:本科畢業1年、大專畢業3年、中專畢業5年;
(2)工程師:碩士畢業2年、本科畢業5年、大專畢業7年;
第二條*市科學技術獎授予在本市科學技術進步活動中做出突出貢獻的公民或者組織。項目獲獎候選人應當是其科技成果的全部或者其中核心技術內容的主要完成人。在科學研究、技術開發項目中僅從事組織管理和輔助服務的工作人員,不得作為科學技術獎的候選人。單位行政領導確實參加了項目的研究,符合主要完成人的條件,可作為項目的主要完成人參加申報獎勵,但人數不得超過一名,并且要在申報書中附詳細的書面材料,具體說明其所做的技術貢獻,并由本人簽字、主管部門出具證明。
第三條*市科學技術獎是市政府授予公民或者組織的榮譽,授獎證書不作為確定科技成果權屬的直接依據。
第二章獎勵范圍和評審標準
第一節*市科技突出貢獻獎
第四條*市科技突出貢獻獎獲獎候選人所申報的項目必須同時具備下列條件:
(一)在增強自主創新能力和核心競爭力、促進科技創新體系建設方面,為我市做出了突出貢獻。
(二)技術水平經專家鑒定,達到國際先進或者國內領先;
(三)申報項目必須投產或者實施二年以上,有較好的投入產出效益,其經濟效益按會計年度計算,評審標準見附件一。
第五條*市科技突出貢獻獎每年授予項目不超過1項。
第二節*市科學技術進步獎
第六條《獎勵辦法》第九條所稱“科技基礎性應用研究”,是指在標準、計量、科技信息、科技檔案等領域所進行的科技基礎性研究工作;所稱“社會公益性應用研究”,是指在環境保護、醫療衛生、自然資源調查和合理利用、自然災害監測預報及防治等社會公益性科技領域的研究工作。
第七條*市科技進步獎的授獎等級及評審標準,應當與申報項目的技術水平、知識產權及其項目實施后取得的經濟效益或者社會效益掛鉤。評審標準如下:
符合下列條件之一者,可評為一等獎:
(一)擁有自主知識產權,技術上有重大創新,技術難度大,總體技術水平和主要技術經濟指標達到國際先進或者國內領先水平并創造了重大的經濟效益;
(二)在科技基礎性或者社會公益性應用研究方面取得了重大的創新成果,社會效益得分在90分以上,評分標準見附件二。
符合下列條件之一者,可評為二等獎:
(一)擁有自主知識產權,技術上有較大創新,技術難度較大,總體技術水平和主要技術經濟指標達到國內先進水平并創造了較大的經濟效益;
(二)在科技基礎性或者社會公益性應用研究方面取得了較大的創新成果,社會效益得分在80-89分,評分標準見附件二。
符合下列條件之一者,可評為三等獎:
(一)擁有自主知識產權,技術上有創新,總體技術水平和主要技術經濟指標達到省內領先水平并創造了一定的經濟效益;
(二)在科技基礎性或者社會公益性應用研究方面取得了創新成果,社會效益得分在70-79分,評分標準見附件二。
第八條*市科技進步獎所涉及的獲獎候選單位應當是在項目研發、成果轉化過程中提供技術、設備和人員等條件,對項目的完成起到組織、管理和協調作用的主要單位。
第九條*市科技進步獎每年授獎項目總數一般不超過15項;單個項目的受獎人數一般不超過5人,受獎單位一般不超過3個。
第三節*市自主創新促進獎
第十條*市自主創新促進獎的評審,應綜合考慮申報項目所體現的創新精神和所具有的借鑒、示范和帶動意義。主要授予符合以下條件之一者:
(一)已被授權并已開始實施的發明、實用新型或外觀設計專利,無專利糾紛,具有潛在較大的經濟效益或社會效益;
(二)示范性強,具備良好的技術前景、市場前景和潛在的社會、經濟效益,符合*市產業發展方向和社會進步需要;
(三)探索性強,能夠突破傳統思維方式,超越相關專業領域的共識(非共識項目),對增強自主創新能力具有明顯促進和啟發作用。
(四)將各種相關技術有機融合,形成具有市場競爭力的新產品或新產業,具備良好的技術前景、市場前景和潛在的社會、經濟效益;
“各種相關技術”,可以是各種成熟的和已獲得廣泛應用的技術;
(五)將一項或多項技術或科研成果率先應用到一個行業或一個領域,產生良好的經濟或社會效益;
“一個行業或一個領域”是指我市已形成一定規模的行業或領域。如果該行業或領域在我市的規模較小,則指廣東省范圍內的該行業或領域。
(六)引進先進技術進行產業化,產生良好的經濟效益;
“先進技術”是指省內領先水平以上的技術;
(七)對所使用的技術及裝備進行革新改造,取得良好的效果,使企業的經濟效益顯著提高。
第十一條*市自主創新促進獎每年授獎項目總數一般不超過20項。
第四節*市歸國科技人員創業獎
第十二條*市歸國科技人員創業獎的獲獎候選人應當是符合下列條件的歸國科技人員:
(一)歸國來本市五年內創辦科技型企業,在技術及項目引進、科技成果轉化等方面做出顯著成績,并取得顯著經濟效益;
(二)其經濟效益按會計年度計算,評審標準見附件一。
第十三條歸國科技人員創業獎每年授予項目不超過2項。
第三章申報
第十四條申報本市科學技術獎的項目必須經過法定的科學技術成果評價和科學技術成果登記,由申報人填寫統一格式的申報表,并提供真實、可靠的評價材料及證明材料,上報市科學技術獎評審委員會(簡稱評委會)辦公室。
第十五條申報*市科學技術獎的公民或者組織,須報送以下材料:
(一)*市科學技術獎勵申報表;
(二)科學技術成果報告表;
(三)技術鑒定證書或者有關評審證書;
(四)技術資料,包括省級以上科技查新報告、調查考察報告、可行性研究報告、試驗研究報告、有關圖紙及學術論文等相關資料;
(五)經濟效益審計報告。
第十六條直接關系到人身、社會安全和公共利益的項目,如動植物新品種、食品、藥品、基因工程技術和產品等,按法律、行政法規規定必須取得有關許可證的,在獲得許可證之前不予受理。
第十七條由多個單位共同完成的項目,應當以項目第一完成單位為主,按規定程序申報。
第十八條申報人須按規定繳納評審費。
第十九條符合國家和省級科學技術獎勵條件的科技項目由市科學技術行政主管部門負責向國家或者省科學技術行政主管部門推薦。
第四章評審
第二十條評委會辦公室負責對申報材料進行形式審查。對符合條件的申報材料,按學科、專業分類登記,并組織專業評審組評審,提出初評意見。
第二十一條評委會辦公室將初評結果報評委會進行綜合評審。評委會對擬獎對象以無記名投票方式進行表決,做出擬獎決定,并報市科學技術獎勵委員會審定。審定結果在《*特區報》上公示30天,有異議的,按本實施細則第五章處理;無異議的,報市政府批準授獎。
第二十二條市科學技術獎勵委員會和評委會的評審會議應有法定人數的三分之二及以上到會方為有效;評審結果以到會人數的三分之二及以上表決同意為有效。
第二十三條市科學技術獎評審工作實行回避制度,申報本市科學技術獎的候選人,不得參加本年度的評審工作。
第五章異議及處理
第二十四條對公示內容持有異議的公民或者組織必須在擬獎決定公示期內向評委會辦公室提出。
第二十五條異議分為實質性異議和非實質性異議。實質性異議是指存在知識產權糾紛,或者對完成項目的創新性、先進性、實用性和真實性所提出的異議;非實質性異議是指對候選人、候選單位排序的異議。申報單位和項目的完成人對評審等級的意見,不屬于異議范圍。
實質性異議由評委會辦公室負責處理,非實質性異議由申報單位負責協調。
第二十六條提出異議的公民或者組織應當表明真實身份,并提供書面材料和必要的證明文件,否則不予受理。異議的提出者必須對所提出的事實和證明文件承擔法律責任。
第二十七條評委會辦公室對符合本實施細則第二十五條和第二十六條規定的異議材料,應予受理。
申報人接到異議受理通知后,應當在規定時間內調查、核實異議材料,提交有關補充材料和旁證文件報評委會辦公室審核。必要時評委會辦公室可采取座談會、聽證會等方式進行調查,并提出處理意見。逾期未處理完畢的,不予評審。
第二十八條評委會辦公室應當將異議調查核實情況和處理意見提交評委會審議,做出處理決定,并將異議處理結果通知有關各方。
第六章授獎
第二十九條*市科技突出貢獻獎報請市長簽署,由市政府頒發證書和獎金。*市科技突出貢獻獎的獎勵經費由市政府按每個獲獎項目100萬元一次性撥付,其中50%獎給首席完成人,另50%按項目主要完成人的貢獻大小合理分配。
第三十條*市科技進步獎由市政府頒發證書和獎金。每個獲獎項目獎金額度為:一等獎10萬元,二等獎5萬元,三等獎2萬元。
第三十一條*市自主創新促進獎由市政府頒發證書和獎金。每個獲獎項目獎金額度為5萬元。
一、圍繞全市科技經濟工作重點,為政府部門提供決策咨詢服務。一是編輯印發《xx科技參考》4期。中心結合本地區產業現狀進行專題調研,并形成專題調研報告,重點就國內外科技發展動向、水平、趨勢及影響,科技成果的應用,科技發展的熱點、焦點、難點問題以及科技發展戰略、發展政策等通過《xx科技參考》有針對性的進行報道,為政府、科技決策部門和從事科技管理工作的領導提供參考服務。二是為市政府化解金融危機提供決策參考服務。積極為市政府收集、整理國內發達城市所采取的應對金融危機的有關政策和措施資料,為我市政府部門科學應對金融危機提供了參考依據。
二、整合科技資源,完善綜合性公共服務平臺,為區域科技創新提供科技支撐
中心通過整合科技資源,加強科技服務軟硬件基礎設施建設,建成了xx市中醫藥企業科技創新公共服務平臺、技術轉移服務平臺等8個共性技術支撐平臺和17個基礎數據庫,打造了一個區域性公共科技網絡資源服務平臺,拓展了服務空間,為加快區域自主創新、成果轉化和產業化步伐,不斷提升科技自主創新服務水平,促進區域經濟又好又快發展提供有效的科技服務。
三、發揮優勢,開展特色科技服務。一是依托公共服務平臺,大力開展信息服務。充分發揮現代網絡優勢,通過中心網站、中藥科技創新服務網、技術轉移網等公共服務平臺各種信息23972條,為政府、企業、社會等提供信息服務;二是發揮中心科技人員智力優勢,開展咨詢服務。利用中心科技人員智力優勢,開展咨詢和技術服務,減少企業的創新市場風險,促進科技成果的轉化和經濟發展。先后為xx生化藥業有限責任公司、中國化學工業xx工程有限公司等100多家企業及個人提供了咨詢和技術服務。其中,提供技術咨詢服務32項、管理咨詢18項、申報項目咨詢20項、解決技術難題、科技成果登記及獎勵咨詢和科技項目查新服務80余項。取得了良好成績;三是組織“三農”專家服務團,開展科技服務三農工作。為加強科技服務三農服務工作,中心對科技服務“三農”專家庫進行了更新和充實,擴大了“三農”專家服務團專家隊伍,拓展了服務領域,三農專家由原來的由60多人擴大到100人。先后組織三農專家深入xx、xx、xx、xx等縣(區)村屯田間地頭,針對xxx病防治、xx優質高產栽培、xx修剪、xx病蟲害防治、xx改造技術等開展技術指導、咨詢服務,幫助農民解決生產中的技術難題。全年共組織專家開展三農服務工作15次,發放技術資料1600多份,接受技術咨詢250余人次。與此同時,為破解制約產業發展難題,為農業產業發展提供技術支撐。中心積極組織“三農”專家服務團專家對xxx穿孔并xx病進行課題攻關,其中由市科技局立項支持的xx穿孔病防治試驗,已通過專家驗收,目前,正組織專家在xx主產地xx進行xx病防治試驗;四是積極開展培訓服務,提高科技素質。中心圍繞提高中小企業管理水平和科技創新能力以及農民的科學素質等關鍵問題,積極開展科技培訓服務。先后舉辦了科技型中小企業創新基金項目申報、監理培訓班、組織企業參加“企業轉型與升級管理研討會”、“制造業設計仿真一體化解決方案”研討會以及三農科技培訓等共20多期,培訓各類人員1000多人次。
四、認真組織企業參加“兩會一周”活動。
中心利用“xx科博會”、“xx高交會”和“xx科技活動周”平臺,組織企業參加展覽和項目對接洽談,為企業技術需求項目牽線搭橋,使企業通過“兩會一周”這一平臺,既宣傳了企業,擴大了企業的影響力,又實現了企業與名牌高校、科研院所及大企業集團技術項目洽談對接,為企業產品技術創新提供了有力科技支撐。今年共組織4家企業的4個項目參加xx科博會,并成功與xx有色金屬總院、xx大學、xx科技大學以及xx中國公司和中國xx工業集團、中國xx總公司等進行了對接洽談;組織22個企業的22個項目,參加深圳高交會;在市科技局的領導下,成功籌備了xx屆xx科技活動周,組織了300多人、80多家企業的新技術、新成果參加了展示展覽及項目簽約洽談,高標準完成了市科技局委托我中心承辦的“新技術新產品交流交易會”任務,在全x評比中xx市獲得最佳組織獎,我中心獲得地市組織一等獎。
五、大力加強**科技文獻共享與服務平臺推廣應用,促進科技成果轉化為加強**科技文獻服務平臺的推廣應用,提高企業自主創新能力,促進科技成果轉化,中心加大對平臺的推廣宣傳力度,與縣科技局聯合將平臺的推廣應用向縣(鄉)機關、企事業單位延伸輻射,為縣級政府部門制定縣域經濟、發展規劃、政策法規,以及企業提供信息服務,有力的促進了縣域科技創新,推動科技進步,對提升中小企業競爭力起到積極作用。今年舉辦平臺推廣應用培訓班2期,其中6月份在xx縣舉辦的培訓班由縣政府主辦。共培訓人員100多人次。全年接待用戶300多個、讀者1000多人次。先后到xx科學研究所、xx有限公司等20多家企事業單位開展了科技文獻服務,發放了**科技文獻共享與服務平臺用戶卡150多張。發展20多個會員單位。
六、加強科技項目工作,提升中小企業創新能力
李連生造假事件,折射出中國學術界存在的諸多問題。
驚人
連續造假
初春的西安,古城墻上的新春對聯昭示著新年剛剛過去。
距離古城墻1公里外的西安交大一村生活區,82歲的陳永江就住在這里。西安交通大學原教授李連生所獲得的國家科技進步獎二等獎被科技部撤銷,作為舉報人之一,他3年多來的堅持有了結果。
說起事情的經過,陳永江用“不可思議”來形容。
2007年12月,一則西安交大教授獲得“2007年度教育部科技進步一等獎”的公示讓陳永江驚詫。獲獎人為李連生,項目則是陳永江一直研究的“往復式壓縮機”領域。
“我們最初看出問題,就是從項目的名稱上,‘往復式壓縮機及其系統的理論研究、關鍵技術及系列產品開發’。”舉報人之一的馮全科介紹說。他當時是西安交大的一名在職教授。
“你說一個從來沒有涉足過往復式壓縮機的人,怎么有如此大的膽量,去申請國家級大獎呢?”說到這兒,陳永江變得很激動。
舉報人之一的楊紹侃拿到的推薦書讓他們看出了問題:主要理論和技術成果根本無先進性可言,把其他單位原有技術報為他們與這些單位共同研發的技術,把其他單位早已擁有的主要產品說成是應用了他們的理論和技術成果開發的產品或者是共同研發的產品……
從那時起,6位教授踏上了調查、舉報之路。
更讓他們感到不可思議的還在后面,李連生曾經獲得的陜西省科技進步一等獎、2005年國家科技進步二等獎也存在造假。主要體現在獲獎成果的經濟效益證明上,因為根據相關規定,科技成果必須為所應用的企業帶來經濟效益,這是獲獎的必備條件。而李連生申報國家科技進步二等獎時的經濟效益主要來自西安泰德壓縮機有限公司,這是陜西省相關部門專門為他的成果投資的,渦旋式壓縮機是唯一的生產項目。
“成果申報中表示,公司2001年的純效益為255萬,2003年的純效益為1470萬,我們在西安市工商行政管理局檔案室拿到的公司年檢報告顯示,公司2001年虧損148萬,2002年虧損307.8萬,2003年則虧損384萬,一正一負就是2000萬,你說了得嗎?”陳永江介紹,該公司已于2004年1月停產,2005年破產,而李連生還是憑借該項目獲得了省科技進步一等獎,直至拿到國家科技進步二等獎。
漏洞
鑒定專家自己推薦
西安交大的壓縮機專業是中國的首創,6位舉報人是西安交大壓縮機研究領域的專家。據他們說,李連生在讀碩士和博士期間,研究方向一直是渦旋式壓縮機。
“我們知道這個項目,也是在獲獎之后,在這之前沒有任何的消息,包括能動學院的壓縮機教研室。”陳永江在博客上公開了西安交大能動學院在2008年4月致學校的一封公開信。
由于李連生的研究方向為渦旋式壓縮機,并不是申報獎項的反復式壓縮機,在6位舉報人看來,在申報之前,學校相關負責人應該將申報材料交由反復式壓縮機教研組專家“看看”。
“外行肯定是看不出來,內行一看就明白,但是根本沒有這個程序。”舉報人郁有章說道。
在6位舉報人提供的李連生學術造假證據中,其中就有科學技術成果鑒定證書,在這個落款單位為國家科學技術委員會的證書中,主要研制人員名單、鑒定委員會名單等內容一應俱全。
“報獎也經過了相關的鑒定手續,為什么還會出現這些問題呢?”記者問道。
“這暴露出我們評獎過程中的很多問題。”陳永江稱。
以李連生評獎為例,陳永江給記者詳細說明了其中的問題。根據相關規定,李連生申報的屬于技術類(技術發明),需要準備的材料也比較多,比如論據(論文、專利)、經濟效益證明等,交由專家鑒定評審。
問題正出在這里,專家鑒定委員會人員都是課題組人員自己提議的。報到相關部門,經過審核之后就可以了。
“誰也不笨,提議的專家肯定是跟自己關系比較好,有相同觀點的。一般情況下,只要提議,都會通過。何況還有行政力量的干涉呢?”其中一名舉報人說。
其他舉報人也證實了這種說法。就連參與李連生評獎的專家在接受央視采訪時也表示:“畢竟大家都比較熟,都愿意捧場,誰愿意去給人家挑刺。”
這位專家表示,現在的鑒定會開得很簡單,基本是走過場。鑒定時,由申報單位事先檢測好,只給一個檢測報告,只看這個內容就行。對于可靠性,鑒定專家沒有辦法去驗證,但是不影響得出一個好的結論。
處理
單純行政處罰還不夠
在西安交大新聞網上,一則名為“學校取消李連生教授職務解除其教師聘用合同”的消息顯示,2010年3月21日,西安交通大學專業技術職務聘任委員會和校黨政聯席會議作出決定,鑒于李連生嚴重學術不端行為,取消其教授職務,并解除其教師聘用合同。
根據陳永江的介紹,李連生被西安交大處理后,現在還有很多獎項頭銜未被撤銷。就連這次科技部宣布撤銷獎項后,也只是收回獎勵證書,追回獎金。對于這樣的結果,6位舉報人都認為處罰太輕了。
“因為這些獎,他獲得了很多利益,還有長江學者、能動學院副院長、校人事處處長等一大串頭銜。現在只是收回證書和獎金就完了嗎?”6位舉報人質疑。
“如果是這樣,很多人都愿意鋌而走險,編造、抄襲……被查到也沒有什么關系,我們稱科技界的造假為‘空手套白狼’。這次不也是國家科技進步獎首次被撤銷嗎?”陳永江認為,應該對學術造假立法嚴懲,才能把一些剛剛萌生這種想法的青年教師拉回來。
同是學術造假,“韓國克隆之父”黃禹錫不但被解除教授職務,韓國檢察部門還對其提訟,指控其詐騙、侵吞研究經費等,最終黃禹錫被判處有期徒刑18個月、緩期兩年執行。李連生拿造假的項目去參評國家獎項,說其詐騙也不為過。至于有無侵吞研究經費,也應予以追查,而不能忽視不提。
“對李連生的處罰是一種進步,但是單純的行政處罰是不夠的,學術造假嚴重到一定程度就可以提起刑事訴訟,但是國內目前還沒有這樣的法律規定。”以學術打假著稱的方舟子這樣認為。
利益
管理者刻意護短
科技部取消李連生國家科技進步二等獎的消息,在全國引起了強烈的反響,連日來到西安交大、舉報人家中,甚至李連生家中采訪的記者不計其數。
記者來到李連生家,敲了半個多小時房門也沒開,家中電話也無人接聽。記者在門口留了一張字條,詢問相關情況,但一直沒有收到他的回復。
“如果造假成功,李連生下一步肯定要申請國家級獎項,因為只有先獲得省部級一二等獎才有資格參評國家級獎項。而只要拿到國家級獎項,就能申請到國家課題,獲得相應經費,直至晉升職稱,這種體制也縱容了學術造假。”陳永江說。
實名舉報之所以持續3年才有處理結果,6位舉報人認為,學校方面起到了相當重要的作用。他們還公開了學校相關人員找他們“談話”的錄音,并通過中央電視臺播放出來:
你們這個舉報,弄得校領導50天來日夜不得安寧;現在高校弄虛作假成風,你們不要大驚小怪;這事涉及西安交通大學的臉面,也涉及國家的臉面……這些錄音中的內容,一經公布就引起了強烈反響。“最可怕的是管理者不敢正視問題,刻意護短,使邪惡更加囂張。”陳永江激動地說。
就在科技部撤銷獎項的公告之后,西安交大在發給當地媒體的一份說明中表示:“這是西安交大于2010年3月主動向科技部提出撤銷該獎項的申請后,科技部經過嚴格程序認真作出的正確決定,對此學校表示歡迎。”
一個月前,科技部和國家科學技術獎勵工作辦公室通告,正式撤銷西安交通大學原教授李連生等2005年獲國家科學技術進步獎二等獎的決定,收回獎勵證書,追回獎金。這是我國第一例因學術造假被撤銷的國家科學技術進步獎獲獎項目。
西安交大宣傳部新聞中心一位負責人表示,西安交大學術委員會專門成立調查組對此調查,由于之前未碰到過此類事情,李連生一事涉及一些專業知識,故調查比較慎重,這也是學校的一貫風格。全國政協委員、西安交通大學黨委書記王建華說:“從長遠來看,這件事(李連生造假)對學校是有好處的。去年我們照樣得了5個國家獎。所以我認為,這是一件好事。”
余音
震懾造假警醒社會
近日,有關李連生等人所獲國家科技進步獎被撤銷的相關消息備受社會關注,各界人士也對科技部此舉表示歡迎。
一直宣稱要致力于學術打假的方舟子在微博中說:“西安交大6名教授舉報李連生造假的舉報信最早就是在新語絲網站上公布的,最后能有這樣一個結果很不錯。李連生事件可能只是一個特例,但不能因此對目前中國反對學術不端的形勢給予過分樂觀的估計。中國學術不端的情況還要嚴重得多,很多也曝光了,但是基本上沒有受到處理。雖然有關部門聲稱對學術不端‘零容忍’,但實際上很多‘還是忍了’。官本位的科研體制是學術造假屢禁不止的重要原因。在我掌握的可能造假的人中,有大學校長、副校長、兩院院士,還有知名大學的著名教授,地位越高,越難處理。因此,需要更多的人出來舉報。”
二、主要目標
1.全縣高新技術產業投資30億元,同比增長30%;高新技術產業產值確保185億元,力爭200億元,同比增長25%,高新技術產業產值占全縣規模以上工業總產值的28%。
2.培植認定高新技術企業3家;申報認定民營科技企業30家,累計達到190家,實現年技工貿總收入250億,同比增長23%;培植認定省以上高新技術產品15個。
3.培植專利大戶5家,申請專利超1000件,授權專利400件,開展專利培訓500人次。
4.申報國家、省、市級科技計劃項目不少于100項,獲準立項不少于40項,爭取上級科技撥款不少于600萬元,科技專項貸款9000萬元。
5.開展“百家企業高校行”和縣級產學研合作活動不少于8次,引進實施產學研合作項目30項,實施國際科技合作項目2項,吸引柔性科技人才300名。
6.力爭新建20家市級、5家省級企業工程技術研究中心。
7.申報省、市級科技進步獎15項,評定縣級科技進步獎25項。
8.培植認定市以上農業科技企業3家,開展星火技術培訓1500人。
9.建立省級院士工作站1家,新增科技孵化器面積力爭達10萬平方米。
10.全縣科技服務業收入達到2億元。
三、重點工作
(一)加強創新載體建設
1.推進創新企業建設。對具有較強自主創新能力、自主知識產權和核心技術的高新技術企業,進一步加大資源投入和政策扶持力度,激發企業自主創新的主動性和積極性,促進企業提高技術含量和市場競爭能力,主動搶占產業鏈的高端增值環節,走高效集約發展道路。圍繞高新技術新興產業領域,重點在太陽能光伏、風電裝備、半導體照明、汽車電子等領域著力培育一批擁有自主知識產權、技術創新活躍、技術水平和規模效益位于行業領先水平的科技成長型企業。積極幫助企業協調解決技術開發、人才引進、科技投入等問題,努力使企業盡快成為區域高新技術產業發展的中堅力量。通過精心培育,確保全縣高新技術產業產值增幅不低于25%,高新技術產值占規模工業總產值比重達到28%以上。爭取全縣新認定高新技術產品15個,新認定高新技術企業3家。
2.推進研發機構建設。按照“有科技人員、有研發經費和設備、有研發課題、有技術依托單位、有激勵措施”的“五有”要求,引導全縣所有企業建立健全研發機構,使研發機構成為科技要素聚集與科技成果開發的平臺、企業增強自主創新能力的重要載體,努力突破制約產業發展的重大關鍵性技術瓶頸,擺脫束縛產業發展的技術障礙,增強產品研發能力,促進科技成果產業化、規模化。確保全縣年銷售億元以上制造業企業全部建立市級工程技術研究中心,爭取新增省級工程技術中心5家。
3.推進創新平臺建設。加快科技創業園和科技孵化器建設,努力使科技創業園成為區域創新的技術源、輻射源和動力源,使科技孵化器成為高科技企業成長和新興產業培育的搖籃。年內新建成一個科技創業園,孵化面積10萬平方米。加快特色產業基地建設,整合集成科技資源,培育扶持機械電子、風電裝備、精細化工三大高新技術特色產業基地,增強骨干企業的核心競爭力。加快農業(海洋)科技園區建設,強化農業技術創新,以優勢資源開發為重點,培育和壯大科技型企業。加強各類農業(海洋)科技計劃的集成,積極組織星火培訓,示范實施農業信息化項目。加快科技中介服務機構建設,充分發揮生產力促進中心等一批科技中介機構的作用,積極開展咨詢服務、技術交易等工作,加快做大科技服務業。大力推進服務農業科技創新的科技服務超市和便利店建設,年內建成3家。
(二)增強產業競爭實力
4.提升產業發展層次。要按照“傳統產業品牌化、優勢產業高端化、新興產業規模化”的要求,著力推進高新技術改造紡織服裝、食品加工等傳統產業,提升產品檔次,增強市場競爭力;著力加快石油機械等制造業優勢產業的發展,加強核心部件、關鍵材料的研發制造,推動其不斷向規模和高端攀升;著力推動汽車電子、太陽能光伏、風電裝備、半導體照明等新興高新技術產業的發展,逐步形成規模優勢,不斷提高貢獻份額。加快發展現代服務業,重點加快金融、現代物流、科技、信息等生產服務業發展,著力培育和引進一批服務外包企業,不斷提高服務業在GDP中的占比。大力發展現代農(漁)業,加強現代農(漁)業示范區、優質糧食產業基地的建設,大力發展設施農業,形成一批規模大、水平高、帶動力強的高效農業基地,逐步形成“一鎮一品”的農業優勢特色產業。
5.提升項目實施水平。重點圍繞國家高新技術研究開發領域、全縣科技和高新技術產業發展“”規劃確立的發展領域,積極實施各級各類科技計劃項目,通過政府科學技術資金的引導投入,進一步強化以企業為主體的科技投入機制,增強企業自主創新能力,推進高新技術重點產品群、產業鏈的形成和壯大,促進全縣高新技術產業化和傳統產業高新技術化的發展步伐。積極做好擬申報項目的標準制訂、產品檢測、專利申請、科技查新、成果鑒定等前期基礎性工作,認真編制項目申報材料,確保項目申報材料質量。圍繞省科技廳“工程”組織項目申報,全年申報各級各類項目不少于100項、立項不少于40項,爭取上級科技撥款不少于600萬元、科技專項貸款9000萬元。要以重大科技成果轉化項目為龍頭,提升全縣高新技術產業的層次,優化產業結構。通過實施一批民生科技項目,建立科技引導和推動社會事業發展的示范體系,促進經濟、社會、人口、資源和環境協調發展,使科技成果更多地惠及百姓。
6.提升科技招商實效。縣“四大載體”是科技創新的重要載體。要積極其發揮在招商引資方面的優勢,將科技工作與招商工作有機結合,大力引進技術含量高、投資規模大、帶動作用強的高新技術人才、項目和企業,努力建設創新型園區,成為自主知識產權、自有品牌的集聚區。全縣力爭新引進科技項目占新引進項目總數的29%以上。
(三)培育科技創新源頭
7.加強產學研合作。有針對性地征集、一批層次高、有前瞻性的技術需求項目和科技成果信息。要圍繞全縣優勢產業,繼續組織企業開展“科技取經萬里行”活動,組織企業到中西部地區、高校院所、部隊院校尋找重大科技成果,引進高層次科技人才;組織國內著名的科研院所和科技專家來舉辦科技論壇、科技成果信息會,開展科技服務。要開拓新的產學研合作渠道,擴大合作領域,提升合作層次,建立更多高層面的產學研合作聯合體。力爭全年組織實施產學研合作項目30項,吸引柔性科技人才300名,并建成縣科技成果轉化中心1個。要積極開展國際科技合作與交流,加大國際科技合作項目的組織力度,充分發揮國際科技合作對高新技術產業發展的引導作用,實施國際科技合作項目2項。
8.加強知識產權保護。要以創建省知識產權區域示范縣為契機,大力實施知識產權戰略。認真開展科技計劃項目的專利申請、科技成果鑒定和科技進步獎申報工作,尊重科技人員的勞動成果。力爭專利申請量超1000件、授權量超400件,發明專利申請量占專利申請總量比達25%。繼續抓好專利示范企業、專利規模企業和專利大戶企業的培育和服務工作,培植專利大戶5家、專利示范企業10家。實施專利申請資助政策,不斷提升企業專利申請數量和質量。促進專利成果項目的轉化、實施和產業化。
9.加強創新人才培養。大力培養面向產業的高素質創新人才和創新團隊,使科技計劃項目的實施既出成果、又出人才。采取企業、學校、委托培養、外出進修培訓等多種渠道和形式,重點培養全縣優勢產業、新興產業的技術創新緊缺型人才,在全縣建設好具有較強創新意識和創新管理水平的企業家隊伍、具有較強科技研發能力的科技創新人才隊伍和具有較高技術水平的技術工人隊伍。全年培訓創新管理人才5批、500名。要不拘一格引進人才,千方百計引進有科技成果、有創新能力的高層次創新創業人才和團隊。加大申報省高層次創業創新人才引進計劃的組織力度,力爭有2人(或團隊)以上獲省資助。建立多種形式的“人才驛站”,更多的吸引海內外高層次人才以全職、兼職或短期工作的方式,參與全縣重要項目的開發。建立“企業院士工作站”,力爭重點引進1名院士,5名海內外博士及創新團隊。
(四)優化科技創新環境
一、圍繞全市科技經濟工作重點,為政府部門提供決策咨詢服務。一是編輯印發《**科技參考》4期。中心結合本地區產業現狀進行專題調研,并形成專題調研報告,重點就國內外科技發展動向、水平、趨勢及影響,科技成果的應用,科技發展的熱點、焦點、難點問題以及科技發展戰略、發展政策等通過《**科技參考》有針對性的進行報道,為政府、科技決策部門和從事科技管理工作的領導提供參考服務。二是為市政府化解金融危機提供決策參考服務。積極為市政府收集、整理國內發達城市所采取的應對金融危機的有關政策和措施資料,為我市政府部門科學應對金融危機提供了參考依據。
二、整合科技資源,完善綜合性公共服務平臺,為區域科技創新提供科技支撐
中心通過整合科技資源,加強科技服務軟硬件基礎設施建設,建成了**市中醫藥企業科技創新公共服務平臺、技術轉移服務平臺等8個共性技術支撐平臺和17個基礎數據庫,打造了一個區域性公共科技網絡資源服務平臺,拓展了服務空間,為加快區域自主創新、成果轉化和產業化步伐,不斷提升科技自主創新服務水平,促進區域經濟又好又快發展提供有效的科技服務。
三、發揮優勢,開展特色科技服務。一是依托公共服務平臺,大力開展信息服務。充分發揮現代網絡優勢,通過中心網站、中藥科技創新服務、技術轉移網等公共服務平臺各種信息23972條,為政府、企業、社會等提供信息服務;二是發揮中心科技人員智力優勢,開展咨詢服務。利用中心科技人員智力優勢,開展咨詢和技術服務,減少企業的創新市場風險,促進科技成果的轉化和經濟發展。先后為**生化藥業有限責任公司、中國化學工業**工程有限公司等100多家企業及個人提供了咨詢和技術服務。其中,提供技術咨詢服務32項、管理咨詢18項、申報項目咨詢20項、解決技術難題、科技成果登記及獎勵咨詢和科技項目查新服務80余項。取得了良好成績;三是組織“三農”專家服務團,開展科技服務三農工作。為加強科技服務三農服務工作,中心對科技服務“三農”專家庫進行了更新和充實,擴大了“三農”專家服務團專家隊伍,拓展了服務領域,三農專家由原來的由60多人擴大到100人。先后組織三農專家深入**、**、**、**等縣(區)村屯田間地頭,針對***病防治、**優質高產栽培、**修剪、**病蟲害防治、**改造技術等開展技術指導、咨詢服務,幫助農民解決生產中的技術難題。全年共組織專家開展三農服務工作15次,發放技術資料1600多份,接受技術咨詢250余人次。與此同時,為破解制約產業發展難題,為農業產業發展提供技術支撐。中心積極組織“三農”專家服務團專家對***穿孔并**病進行課題攻關,其中由市科技局立項支持的**穿孔病防治試驗,已通過專家驗收,目前,正組織專家在**主產地**進行**病防治試驗;四是積極開展培訓服務,提高科技素質。中心圍繞提高中小企業管理水平和科技創新能力以及農民的科學素質等關鍵問題,積極開展科技培訓服務。先后舉辦了科技型中小企業創新基金項目申報、監理培訓班、組織企業參加“企業轉型與升級管理研討會”、“制造業設計仿真一體化解決方案”研討會以及三農科技培訓等共20多期,培訓各類人員1000多人次。
四、認真組織企業參加“兩會一周”活動。
中心利用“**科博會”、“**高交會”和“**科技活動周”平臺,組織企業參加展覽和項目對接洽談,為企業技術需求項目牽線搭橋,使企業通過“兩會一周”這一平臺,既宣傳了企業,擴大了企業的影響力,又實現了企業與名牌高校、科研院所及大企業集團技術項目洽談對接,為企業產品技術創新提供了有力科技支撐。今年共組織4家企業的4個項目參加**科博會,并成功與**有色金屬總院、**大學、**科技大學以及**中國公司和中國**工業集團、中國**總公司等進行了對接洽談;組織22個企業的22個項目,參加深圳高交會;在市科技局的領導下,成功籌備了**屆**科技活動周,組織了300多人、80多家企業的新技術、新成果參加了展示展覽及項目簽約洽談,高標準完成了市科技局委托我中心承辦的“新技術新產品交流交易會”任務,在全*評比中**市獲得最佳組織獎,我中心獲得地市組織一等獎。
五、大力加強廣西科技文獻共享與服務平臺推廣應用,促進科技成果轉化
為加強廣西科技文獻服務平臺的推廣應用,提高企業自主創新能力,促進科技成果轉化,中心加大對平臺的推廣宣傳力度,與縣科技局聯合將平臺的推廣應用向縣(鄉)機關、企事業單位延伸輻射,為縣級政府部門制定縣域經濟、發展規劃、政策法規,以及企業提供信息服務,有力的促進了縣域科技創新,推動科技進步,對提升中小企業競爭力起到積極作用。今年舉辦平臺推廣應用培訓班2期,其中6月份在**縣舉辦的培訓班由縣政府主辦。共培訓人員100多人次。全年接待用戶300多個、讀者1000多人次。先后到**科學研究所、**有限公司等20多家企事業單位開展了科技文獻服務,發放了廣西科技文獻共享與服務平臺用戶卡150多張。發展20多個會員單位。
六、加強科技項目工作,提升中小企業創新能力
一是高新技術產業發展迅速。按照全區高新技術產業發展的方向和目標,在新材料、生物與新醫藥、新能源及節能、資源與環境技術及高新技術改造傳統產業等領域加大對高新技術企業的培育力度,注重篩選科技含量高、示范帶動作用大的企業組織申報,敦促企業加大科技投入,加快技術的研發,注重規范財務管理,不斷提高綜合實力,全力打造高新技術產業發展的主力軍。目前高新技術企業有圓友重工、華光精工、華鈴動力等5家企業。今年組織了幸福藥業、奧博儀表等企業的高新技術企業認定工作,目前申報材料已報送到市局。
二是科技創新能力顯著增強。增強企業自主創新能力,全面提升企業裝備水平、工藝技術水平、管理水平和新產品開發能力。目前全區省、市級工程技術研究中心達到18家,省級創新型企業2家,市級創新型試點企業2家,華光精工建立了省國際合作研究中心。40多家企業與高等院校和科研院所建立了穩定的“產學研”合作關系,創智新材料公司與同濟大學、北京工業大學、武漢紡織大學、北京建筑技術發展有限公司等聯合建立了建筑保溫材料研究中心,華鈴動力與清華大學建立了雙燃料實驗室,華光精工與加拿大Escher-Grad公司共同實施了CTP計算機直接制版機與噴墨數碼印刷設備聯合研發項目。
三是科技計劃立項取得顯著成效。積極爭取國家、省、市科技計劃項目扶持,助推高新技術產業發展。堅持把科技項目立項和實施作為中心工作,擇優篩選一批整體實力好、科技含量高、發展潛力大的高、精、尖項目進行了推薦和申報。加強對科技項目的管理,確保科技項目的實施落到實處。2011年市級以上科技計劃項目立項19項,華光精工的“新型自動數字化印刷制版設備CTP聯合研制”被列為國家國際科技合作與交流專項計劃,創智新材料的“年產1000萬平方米膨脹玻化微珠建筑防火保溫板”和奧豐公司的“中藥殺菌劑對姜瘟病的防治技術研究及應用”項目被列為國家星火計劃項目。創智新材料的“膨脹玻化微珠保溫防火砂漿”已列為2012年省技術創新基金項目,并列為2012年國家863計劃預備項目,將于近期啟動。
四是一批高水平的科技成果得到轉化推廣。科技成果轉化工作取得了顯著成效,一批優秀科技成果轉化為現實生產力。2011年通過市級以上科技成果鑒定10項,獲市級以上科技進步獎9項。創智新材料的“膨脹玻化微珠保溫防火砂漿”項目獲省科技進步二等獎,巨龍實業的“新型智能蒸汽回收機”等項目獲市科技進步獎。今年已通過市級科技成果鑒定4項,申報科技進步獎10項。
二、科技轉型發展面臨的形勢
“十二五”時期是我區落實科學發展觀,全面建設小康社會,實現經濟又快又好發展的重要歷史時期,也是科學技術轉型發展的重要階段。
1、從國際環境看,經濟全球化和區域經濟一體化深入推進,新一輪科技創新和產業革命蓬勃發展,全球和區域間平等、互惠、共贏的經濟合作關系不斷加強,將為我區科技轉型升級發展帶來難得的發展機遇。
2、從國內環境看,經濟結構轉型日益加快,區域發展布局日趨完善,科技創新水平逐步提升,科技支撐引領作用日益凸顯,自主創新環境不斷優化。
3、我區科技轉型發展面臨機遇和挑戰。長期以來,機械鑄造、紡織服裝、食品加工等傳統產業一直是我區的支柱產業,利用高新技術和信息技術改造傳統產業的任務非常艱巨。高新技術產業園建設基本完成,主要承接電子信息、新材料、精密制造、儀器儀表、生物技術和軟件創意產業等高新技術項目,以此引領科技轉型發展的快速推進。我們必須正視機遇和挑戰,迎難而上,努力開創科技轉型發展工作新局面。
三、科技轉型發展存在的問題
近年來,全區科技轉型發展雖然取得了很大進展,科技工作的總體水平有了很大提高,但與上級要求和先進縣市區相比還有較大差距,科技轉型發展也面臨著一些問題和困難。主要是:科技新成果轉化率及其規模效益仍然較低;國民經濟重點領域的科技水平還不高,特別是具有自主知識產權的技術儲備不足;科技對外開放的力度還不夠等等。所有這些問題,依然制約著我區科技事業的發展,必須在今后認真加以解決,以適應我區經濟社會全面發展對科技進步的新要求。
四、加快科技轉型發展的思路措施
按照區委、區政府的總體部署,以“強化自主創新、完善支撐體系、加強對外合作、實現重點跨越”為總體思路。以提高科技創新能力為中心,以發展高新技術產業為首要任務,以實現優勢領域的技術突破和重點領域的技術跨越為重點。著力增強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新“三個能力”,健全完善技術創新、知識創新和創新服務“三個體系”,完善科技運行機制,培植科技資源,加速高新技術成果轉化,全面提升科技實力和競爭力,充分發揮科學技術的引領和支撐作用,形成經濟、科技、社會互相促進、協調發展的新格局。
一是大力實施新興產業示范帶動工程,著力推進產業結構優化升級。緊密結合國家、省發展重點,加快推進新材料、新能源、新醫藥、信息產業和現代農業等產業規模膨脹,打造全區經濟發展的先導產業和支柱產業。強力推動高新技術產業園建設,加大扶持力度,使其成為培育戰略性新興產業的區域核心力量。著力推進利用高新技術和信息技術改造傳統產業。重點扶持圓友重工、華光精工、雙駿動力等企業,帶動一批成長性好的科技型中小企業加快發展,培育形成新的經濟增長點。
二、獎勵項目
(一)科技創新獎勵
1、開發科技產品(成果)獎。獲得國家級重點新產品稱號的產品給予5000-20000元/只的獎金,國家級科技產品3000-10000元/只,省級科技產品1000-5000元/只。
2、科技進步獎。省級一等獎5000-10000元/只、二等獎3000-8000元/只、三等獎2000-5000元/只;無錫市一等獎2000-5000元/只、二等獎1500-3000元/只、三等獎1000-2000元/只;市一等獎1500-3000元/只、二等獎1000-2000元/只、三等獎1000-1500元/只。
3、申報專利獎。國外專利20000元/只、發明專利1200元/只、實用新型專利800元/只、外觀設計專利500元/只。
4、科技民營企業獎。國家級高新技術企業獲獎50000元、省級高新技術企業獲獎10000元、省級民營科技企業獲獎5000元。
5、知名品牌獎。被確認為中國名牌產品的獎勵30000元/只、國家免檢產品、江蘇名牌產品獎勵20000元/只、無錫市名牌產品獎勵10000元/只。
6、注冊商標獎。被評定為馳名商標的獎勵30000元/只,著名商標獎勵10000元/只,知名商標獎勵5000元/只。個體工商戶申請注冊商標,每注冊成功一只商標補助300元。
7、出口創收獎。對擁有自主知識產權的高新技術產品出口,經有關部門認定后,給予10000元的專項獎勵。
8、標準化工作獎。凡參與或承擔國家標準起草的企業獎勵30000元,參與或承擔行業標準起草的企業獎勵20000元。
9、農業科技開發獎。開發農業新技術得到國家認可的獎勵30000元/只、得到江蘇省認可的獎勵20000元/只、得到無錫市認可的獎勵10000元/只、得到市認可的獎勵5000元/只。
(二)科技創業補助
科研(技術)中心補助。建立科研(技術)中心,通過鎮及市考核,補助20000元;無錫市以上科研(技術)中心,補助30000元。
(三)其他獎勵
不能直接計算經濟效益的社會事業項目,可解決經濟社會中的重大問題,在技術上有創新,達到國內先進水平,獲得市級以上科技獎勵的。
四、獎勵辦法
1、科協創新獎勵中的第1、2條獎項的具體獎勵金額視該企業創造的稅金金額由評審委員會確定。
2、獎金不包含國家、省、市頒發的現金獎勵,鎮政府每年從鎮科技三項經費中劃出30萬元專項款,作為自主創新和科技創業獎勵費用,并根據財政收入情況逐年增加。
3、科技創新獎由鎮政府向獲獎單位和個人頒發獲獎證書,并頒發獎金。
4、建議獲科技創新獎的單位還可從本單位項目實施的年稅后利潤中提取3-5%,用于獎勵項目的主研人員和組織者。
5、個人完成的項目,獎金全部發給個人;集體完成的項目,原則上獎金的50%以上發給首席主研人員,其余部分視其他完成者貢獻大小,由單位負責人會同首席主研人員主持分配。獲獎集體和個人應將獎金分配情況報鎮科協備案。
6、同一項目同時獲得國家、省、市獎的,獎勵項目認高不認低。
7、科技創新獎每年年底評審獎勵一次。
五、申報和評審
(一)申報程序
由完成單位提出書面申請,提供項目有關技術水平、專利申報、經濟效益和社會效益的證明材料,由主管部門簽署意見后報鎮科協。具體申報材料如下:
1、《鎮科技創新創業申報表》;
2、企業財務報表;
3、項目獲獎證書、鑒定證書、專利證書。
(二)評審
1、設立鎮自主創新和科技創業評審委員會(由鎮科協委員組成),下設辦公室(設在鎮科協)。評審委員會負責全鎮科技創新獎的組織申報和評審工作,辦公室負責處理日常事務。
2、由評審委員會聘請有關行業專家及財會人員審查報獎項目的技術水平、經濟效益和社會效益,審查主研人員及組織者在項目實施過程中所作出的貢獻,提出評審意見。
推行政務公開制度的基本原則是:
(一)依法行政,公平、公正;
(二)完善制度,公開、透明,接受群眾監督;
(三)突出重點,講求實效,方便群眾;
二.組織機構
(一)政務公開領導小組
組長:*
副組長:*
成員:*
(二)政務公開領導小組辦公室
主任:*(兼)
成員:*
三.辦事紀律
(一)嚴格執行有關廉潔自律的各項規定,依法行政,不徇私情。
(二)接待服務對象文明禮貌,做到熱情、耐心、細致、周到。
(三)嚴禁受賄、索賄等行為,對違紀者嚴肅查處。
(四)不準接受可能對公正執行公務有影響的宴請、娛樂活動和禮品、禮劵、禮卡。
四.投訴程序
我局將認真實施政務公開制度,當事人或知情人若發現本局工作人員有違反政務公開有關規定的,可向我局紀檢組投訴。
投訴電話:*
五.公開事項和辦事程序
(一)行政許可審批事項(共計1項)
科技類民辦非企業單位設立前置審批。
(1)服務對象
企事業單位、科技人員、社會團體和其他社會力量及公民個人。
(2)辦事依據
《民辦非企業單位登記管理暫行條例》(中華人民共和國國務院令第251號),《民辦非企業單位登記暫行辦法》(中華人民共和國國民政部令第18號),科技部、民政部關于印發《科技類民辦非企業單位登記審查與管理暫行辦法》的通知(國科發政字[*]209號),《*民辦非企業單位管理暫行辦法》(*政府令第172號)。
(3)審批程序
①主辦單位提出書面申請;
②市科技局審核;
③市科技局出具核準文件;
④主辦單位憑核準文件到市民政局辦理注冊登記。
(4)辦理時限
收到完備申報材料后15日內。
(5)辦理科室
成果科,電話:*
(二)政務公開事項(共計4項)
1.*市高新技術項目投資風險金管理辦法(全文略);
2.*市人民政府關于加強專利工作的若干意見(全文略);
3.*市科學技術獎勵辦法(全文略);
4.*市技術研究開發中心組建與認定管理辦法(全文略);
(三)辦事公開事項(共計30項)
1.*市科技局職能配置和內設機構(全文略)。
2.首問責任制。
①首問責任制是指首位接待來單位辦事人員的機關工作人員應承擔的責任。當事人到單位辦理有關事務,第一位接待當事人的工作人員(或接受來電詢問的人員)為首問責任人(簡稱責任人)。
②責任人應做到熱情接待,詳細解答當事人提出的有關問題。
③責任人應耐心聽取辦事人員的陳述,了解來訪人員所辦事項,并對辦事人員提出的辦事事項及其它有關內容進行登記。對屬于責任人自身職責范圍內的事務,責任人應負責處理、答復,并一次性告知相關的辦事程序及要求,能辦的事項,應及時處理。條件不符合或手續不全的,應耐心地做好解釋、說明、指導工作。
④對不屬于責任人本職范圍的事務,要明確告知其承辦部門、科室和承辦人;對承辦單位和承辦人尚不明確的,應主動與有關科室聯系,或請示局領導,以積極幫助落實承辦單位和承辦人,并及時引導或介紹來訪者前往承辦科室和承辦人處接待辦理。
⑤責任人對來訪人員提出的事項屬手續、材料不全的,要一次性告知其所需補辦的手續和補充材料。如辦理的事項涉及兩個以上職能科室,由主辦人所在科室負責協調辦理,并做好跟蹤落實,按規定在承諾時間內向來訪人員答復辦理結果。
⑥責任人確因當時公務繁忙,無法及時辦理事項時,要主動說明原因;也可負責轉交其他經辦人辦理。若遇有緊急事項,應盡量給予辦理。
⑦各科室要切實執行首問責任制,把首問責任制作為改進工作作風、樹立形象、強化服務的有效形式,并與年度考核相結合。對不執行本制度,或執行不力的,要視具體情節,按照《*市機關工作人員效能責任追究辦法》的有關規定追究責任。
3.一次性告知制
①一次性告知制是指當事人到單位辦理有關事務或咨詢有關事項,因手續、材料不完全需退回補辦的,或不完全具備條件暫時不予以受理的,責任人應當一次性告知需辦理的材料、手續和不予受理的理由。
②責任人對當事人需辦理的有關事務或咨詢的有關事項負有一次性告知的責任。能辦理的事項應及時辦理;條件不符或手續不全的,應一次性告知相關的要求、條件和應提交的材料;條件不完全具備的,要說明暫不受理的理由等,并填寫《一次性告知書》。
③責任人對當事人需辦理有關事務負有負責到底的責任。在當事人補齊手續或材料后,應予以受理,并按有關規定及時辦理。
④對當事人所辦事項,法律法規或規范性文件規定不明確,或情況比較特殊的,責任人應當在詳細了解的基礎上,及時請示部門領導,共同研究確定應提交哪些材料,并告知當事人。
⑤責任人違反本制度的,要進行嚴肅處理。對沒有做到一次性告知,造成當事人反復多次上門咨詢的,視情節輕重,按照《*市機關工作人員效能責任追究辦法》的有關規定追究責任。
4.限時辦結制
①限時辦結制是指當事人到單位辦事,在符合法律法規和有關規定、手續齊全的前提下,應當根據服務承諾,在規定期限內辦結當事人提出的有關事項。
②各科室必須認真負責地受理本科室職責范圍內的各種事項;熱情主動地接待到本科室來辦事的人員。
③對外來辦事人員提出的屬于本科室職責范圍內的各類事項,能辦的要馬上辦,急事急辦,特事特辦;需要會同其它科室的或須經研究后辦理的事項,要有時限要求;對于不符合政策規定或因其它原因不能辦理的,也要耐心地說明理由和原因,并在一定時間內作出明確的答復。
④限時辦結的具體期限
A.對于單位和個人提出的具體辦理事項,只要符合規定、手續齊全的應馬上辦理;確因公務繁忙不能當即辦理的要說明原因,并告知來訪者何時辦理,一般均應在5天內辦理,最遲不能超過10天。
B.對于需要同其它部門辦理或會同幾個部門辦理的事項,應在受理之日起15天內辦理完畢。
C.需要本科室研究后辦理的事項,在5天內辦理完畢。
D.由職能科室提交有關會議研究的事項,在10天內辦理完畢。
E.遇有緊急事項或特殊情況,應及時向本科室分管領導匯報,或由科室負責人向局長請示。
⑤各職能科室要切實遵守限時辦結制度,并建立限時辦結制度登記簿。對所受理的事項均要進行登記,并明確主辦人。主辦人負責對承辦事項要在承諾期限辦結,并給予答復;不能辦理的也要向對方告知原因。
⑥未按時限辦理或對應辦事項造成延誤的,均要視情節輕重,《*市機關工作人員效能責任追究辦法》的有關規定追究責任。
5.專利補貼、專利實施獎勵評選
①服務對象
企事業單位和公民個人。
②辦理依據
《*市人民政府關于加強專利工作的若干意見》(東政發(20*)127號)。
③申報條件
A.專利授權補貼:對進入實質性審查的發明專利、當年授權的實用新型和外觀設計專利進行補貼。
B.專利實施獎勵:對重視專利技術實施,其專利(包括受讓專利)實施后,連續一年內(時間自申請日到授權后三年內可任取一年)新增稅金20萬元及以上或新增銷售額500萬元及以上的單位,可申報獎勵。
④辦理程序
A.申報專利申請補貼,需填寫《*市專利補貼申請表》,并附專利證書、專利繳費憑證等相關復印件,常年受理申報。
.申報專利實施獎勵,需填寫《*市專利實施獎勵申請表》,并提交專利證書復印件、資產負債表、損益表、納稅申報表、專利產品銷售明細帳頁等相關材料。由市科技局和財政局審核、考察后進行評選,報市政府批準、授獎。
⑤辦理時限
A.申報專利申請補貼,常年受理,次年1月份發放補貼。
B.專利實施獎勵,于每年12月份申報,次年上半年評選、授獎。
⑥辦理科室
成果科,聯系電話:*。
6.*市專利示范企業認定
①服務對象
企事業獨立法人單位。
②辦理依據
《*市人民政府關于加強專利工作的若干意見》(東政發(20*)127號)。
③申報條件
企業具有備較好的專利工作基礎和條件,技術創新對企業發展產生明顯的推動作用;企業專利管理制度健全;沒有侵犯他人知識產權的行為;擁有各類專利8項以上或發明專利2項以上;專利實施成效明顯,專利產品實現年銷售收入500萬元以上。
④辦理程序
A.申報企業應填寫《專利示范企業認定申報表》,并提供企業專利工作概況、專利證書復印件、專利實施效益證明等相關資料。
B.市科技局成果科初審。
C.市科技局會同財稅部門進行核查。
D.市科技局認定并發文。
E.授獎、授牌。
⑤辦理時限
每年12月份申報,次年上半年認定、授獎。
⑥辦理科室
成果科,聯系電話:*。
7、金華市專利示范企業
①服務對象
企事業獨立法人單位
②辦理依據
《金華市專利示范企業認定與管理辦法》(浙知發[20*]39號)
③申報條件
企業具有良好的專利工作基礎和條件,技術創新對企業持續、快速發展的推動作用明顯;專利管理工作制度健全,并有效實施;擁有各類授權專利10項以上或2項以上發明專利;專利產品實現年銷售收入800萬元以上,并占企業銷售總收入的30%以上;遵守知識產權制度,沒有侵權行為。
④辦理程序
A、申報企業向市科技局提出認定申請,并提供下列申報材料:《金華市專利示范企業認定申請表》;授權專利證書復印件;專利技術及產品轉化實現效益的證明材料。
B、市科技局進行初審同意后,上報金華市知識產權局;
C、市知識產權局組織實地核查;
D、市科技局組織專家評審后向社會公示;
E、報金華市政府批準公布;
F、授予“金華市專利示范企業”稱號并發牌。
⑤辦理時限
每年評選一次,4月底前申報。
⑥辦理科室
成果科,聯系電話:*
8、*專利示范企業
①服務對象
企事業獨立法人單位
②辦理依據
《*專利示范企業管理暫行辦法》(浙知發[20*]39號)
③申報條件
企業必須具備較好的專利工作基礎,技術創新對企業發展產生明顯的推動作用;專利管理制度健全;企業的近二年中,沒有侵犯他人的知識產權;企業累計擁有各類專利20項以上或擁有發明專利5項以上;專利產品年產值5千萬元以上,專利產品銷售額占企業總銷售額50%以上。
④辦理程序
A、申報企業向市科技局提出申請,并提供下列申報材料:
⑴《*專利示范企業申報表》;
⑵企業專利工作概況,內容包括企業情況、專利管理制度建設情況、專利成果轉化實施效益和企業發展計劃等;
⑶授權專利的有關證書復印件;
B、經市科技局初審同意,并經金華市知識產權局同意蓋章后,上報省知識產權局;
C、省知識產權局組織考核評選;
F、授予“*專利示范企業”稱號并發給適當獎金。
⑤辦理時限
每年評選一次,常年申報。
⑥辦理科室
成果科,聯系電話:*
9.*市企業技術研究開發中心
①服務對象
市級以上高新技術企業和市骨干企業。
②辦理依據
《*市技術研究開發中心組建與認定管理辦法》(東科(20*)18號)。
③申報條件
申報單位原則上是市級以上高新技術企業或行業骨干企業;企業在市內同行中具有綜合優勢;中心建設方向明確,目標可行。在市內同行中具有先進的試驗條件、檢測分析手段和工藝設備等;中心有合理的組織機構,健全的制度和管理辦法;中心有穩定的技術人員,研究開發能力較強,科研開發經費來源有保障。
④辦理程序
A.填報《*市企業技術研究開發中心建設項目申請書》(*)
B.市科技局進行初審和實地考核。
C.市科技局核準并下發批文,授牌。
⑤辦理時限
常年受理,分批審批。
⑥辦理科室
成果科,聯系電話:*。
10.*高新技術研究開發中心
①服務對象
企事業獨立法人單位
②辦理依據
《*省級高新技術研究開心中心組建與認定管理辦法》[浙科計發(*)310號、浙財行(*)125號]
③申報條件
申報企業須是省級高新技術企業;企業在省內同行中具有綜合優勢,并具有國內一流的產品;中心建設方向明確,目標可行;在省內同行中具有先進的試驗條件、檢測分析手段和工藝設備等;中心有合理的組織機構,健全的制度和管理辦法;有穩定的技術人員,研究開發能力強,科研開發經費來源有保障。
④辦理程序
⑴申報單位填寫《*省級高新技術企業研究開發中心申請書》;
⑵經市科技局、金華市科技局初審簽署意見后報省科技廳;
⑶省科技廳初選、論證審核,批文下達。
⑤辦理時限
常年受理申報,每年5月底、10月底各審批一次。
⑥辦理科室
成果科,聯系電話:*
11.*市高新技術項目投資風險金
①服務對象
企業事業獨立法人單位。
②辦理依據
《*市高新技術項目投資風險金管理辦法》(東政辦(*)*號)。
③申報條件
市高新技術項目投資風險金(以下簡稱風險金)重點支持本市內各類企業向大專院校、科研院所等單位引進符合國家產業政策,有較高創新水平、較強市場競爭力并有望形成新興產業的項目,優先支持產學研聯合攻關和共建技術創新載體項目,優先支持網上技術市場難題招標后達成的簽約項目和本市組織的有關科技合作洽談會上的簽約項目。
④辦理程序
A.填報《*市高新技術項目投資風險金使用申請書》,并附技術合同書文本、項目經濟技術可行性報告等有關資料;
B.市科技局組織相關專家對項目的先進性、可行性等進行評審,提出資助項目方案;
C.市科技局核準,并下發文件;
D.使用單位與市科技局簽訂投資風險金使用合同書。
⑤資助方式
根據項目的投資額度及其預期的經濟社會效益情況,給予適當資助,最高不超過其技術轉讓費或開發費用的30%。
⑥辦理時限
每年12月份。
⑦辦理科室
成果科,聯系電話:*。
12.*科技型中小企業
①服務對象
中小企業。
②辦理依據
《關于*科技型中小企業認定工作實施意見》(浙科發高[20*]2*號)。
③申報條件
企業具備較強的技術創新能力,在職從業人員原則上不超過500人,其中科技人員占職工總數的比例要達到20%以上,企業的技術開發經費占銷售收入的比例要達到3%以上。企業的專利產品、市級以上新產品的銷售收入和技術收入之和占全企業銷售總額的50%以上。企業有二年以上營運期,企業經營狀況良好。
④辦理程序
A.填報《*科技型中小企業認定申請書》及相關資料;
B.市科技局初審后,組織專家進行評審;
C.在征求市財稅局意見后,由市科技局提出認定意見;
D.將認定結果上報省科技廳;
E.省科技廳對上報的認定結果向社會公示征詢異議,并進行審定;
F.對無異議的申報企業,由省科技廳發文公告,授予《*科技型中小企業》稱號,并頒發相應證書。
⑤辦理時限
常年受理,分批認定與審定。
⑥優惠政策
A.鼓勵已認定的省科技型中小企業到中國浙江網上技術市場進行難題招標和網上簽約,對其已在網上簽約的項目,優先給予省科技型中小企業技術創新專項資金的支持。
B.根據浙委[20*]11號文件的規定,經認定的省科技型中小企業參照享受高新技術企業的優惠政策。
⑦辦理科室
成果科,聯系電話:*。
13.科技進步獎評審
①服務對象:
企事業單位和個人。
②辦理依據
《國家科學技術獎勵條例》、《*科學技術獎勵辦法》、(*人民政府令138號)、省科技廳《關于印發〈*科學技術獎勵辦法〉實施細則》的通知(浙科發政[20*]171號)、《*市科學技術獎勵辦法》(東政辦發[20*]65號)。
③申報條件
通過各級科技部門組織鑒定(評審)且有明顯經濟、社會效益的前三年科技成果。
④辦理程序
A.填報《科學技術獎申報書》,并附完整的附件材料;
B.對申報項目進行形式審查,并予以公布征求異議;
C.組織行業評審組對通過形式審查的項目進行評審;
D.市科技局根據初評結果提出獎勵方案;
E.提交科技進步獎評審委員會審定后,報市政府批準;
F.擇優推薦金華市、*科技進步獎項目評審。
⑤辦理時限
市科技進步獎每年評審一次,申報時間為每年2月份,金華市級以上科技進步獎根據其要求辦理。
⑥獎勵標準
*科技進步獎
重大貢獻獎每人50萬元;
一等獎每項10萬元;
二等獎每項5萬元;
三等獎每項1萬元。
金華市科技進步獎
重大貢獻獎100000元;
一等獎每項50000元;
二等獎每項30000元;
三等獎每項10000元。
*市科技進步獎
市科學技術突出貢獻獎每人50000元;
一等獎每項10000元;
二等獎每項6000元;
三等獎每項4000元。
⑦受理科室
成果科,聯系電話:*。
14.科技成果鑒定(評審)
①服務對象
擁有以下科技成果的申請鑒定單位和科技人員:列入國家、省、金華市和本市級科技計劃的應用技術成果,部分沒有列入國家和省、市科技計劃的重大應用技術成果;
②辦理依據
(原)國家科委《科學技術成果鑒定辦法》(國家科委令第19號)、《*科學技術成果評審試行辦法》(浙科成發[95]298號)等。
③申請鑒定(評審)條件
A.已完成合同約定或計劃任務書規定的內容;
B.不存在科技成果完成單位或人員的名序異議和權屬之爭;
C.資料齊全并按規定建立科技檔案;
D.應用技術成果已經過必要時間試產、試用考核階段,其測試數據準確完整,符合有關要求。
④辦理程序
A.國家和省科技計劃的科技成果和計劃外重大應用技術成果,由完成單位或個人提出;按統一表式填寫《*科技成果鑒定申請書》附全套提交鑒定的技術資料;經市科技局審核同意后報省科技廳;省科技廳組織專家、主持或委托市科技行政部門主持鑒定。
B.金華市和本市級科技計劃的科技成果和計劃外的應用技術成果,填報《*科技成果評審申請書》,并附全套提交評審的技術資料,經市科技局審核同意后,報金華市科技局組織評審。本市級科技成果由市科技局組織評審。
⑤鑒定材料
按不同成果特點而定,一般需包括:計劃任務書、技術研究總結、試制工作總結、檢驗報告、產品標準及標準編制說明、標準化審查報告、科技查新報告、實施條件、用戶使用報告、技術經濟分析和環境影響評價、已發表一年以上的主要論著等。
⑥辦理時限
常年辦理。收到完備的鑒定申請材料后5日內,做出是否同意組織鑒定的答復。
⑦辦理科室
成果科,電話:*。
15.*市科技計劃項目立項
①服務對象
企業事業獨立法人單位
②項目申報條件
A.先進性。研究成果應具有較高的學術或技術水平,所開發的新工藝、新材料、新產品應顯著的優于以往;
B.創新性。選題要新穎,在一定范圍內屬首次提出或處于行業、學科領域的技術前沿;
C.適應性。所研究的成果確實為市場所急需,有較好推廣價值和前瞻性,經濟效益、社會效益明顯;
D.可行性。承擔單位應具備技術、人才和相關物質條件及環境等方面的優勢,研究成功率較大。
③辦理程序
A.單位申報(表格在*市科技信息網下載),填寫有關計劃項目申請材料;
B.材料上報市科技局計劃科;
C.計劃科初審,經局務會議審定;
D.以文件形式下達計劃項目。
④辦理時限
常年受理,每半年下達一次。
⑤辦理科室
計劃科,電話:66557*
16.金華市級科技計劃項目立項
①服務對象
企業事業獨立法人單位
②項目申報條件
A.科技攻關計劃項目(重點科研項目和一般科研項目):符合金華市科技發展計劃和年度計劃項目申報指南的要求,是我市經濟和社會發展中的共性技術和關鍵技術研究以及引進技術和消化吸收專利的項目實施的條件和目標可行。
B.科技成果推廣項目:技術先進、成熟,在金華市有較好的推廣前景。
③辦理程序
A.單位申報(*),填寫有關計劃項目申請材料;
B.由市科技局初審匯總,報金華市科技局;
④辦理科室
計劃科,電話:*
17.金華市高新技術企業、產品認定
①服務對象
市內登記注冊、獨立核算的企業法人(企業認定)和企事業法人(產品認定)。
②辦理依據
企業:《金華市人民政府關于印發金華市高新技術企業認定與管理辦法的通知》(金政發[20*]136號)
產品:《金華市高新技術產品認定辦法》(試行)
③基本條件:
企業:企業上年度產品銷售收入500萬以上(軟件企業200萬以上),利稅率10%以上,高新技術產品銷售收入與技術性收入之和占企業銷售收入的5%以上;用于高新技術產品的研究與開發經費占企業銷售收入的3%以上;大專以上學歷和中級以上職稱人員占職工人數的15%以上,其中從事高新技術產品研究開發的科技人員占職工人數的7%以上。
產品:知識產權明晰,產品屬高新技術領域、技術成熟、利稅率不低于10%,生產工藝符合環保要求。
④辦理程序
企業:
A.申請單位填寫《金華市高新技術企業認定申請書》;
B.由市科技局匯總初審,報金華市科技局。
產品:
A.申請單位填寫《金華市高新技術產品認定申請書》;
B.由市科技局匯總初審,報金華市科技局。
⑤辦理科室
計劃科,電話:66557*
18.省級科技計劃項目立項
①服務對象
企業事業獨立法人單位。
②辦理依據
《*科技計劃與項目管理暫行辦法》(浙科發計[20*]79號)、《*省級科技項目經費管理暫行辦法》(浙財教字[20*]20號)、《關于〈科技項目招投標管理暫行辦法〉的實施意見(試行)(浙策發[20*]2*號)、《*星火計劃管理辦法》(浙科發農[20*]99號)、《*“火炬計劃”項目管理辦法》(浙科火發[93]68號)、《*科研院所專項科技經費使用管理實施細則》(浙科發條[20*]295號)。
③項目申報條件
A.重大高新技術研究發展項目:符合省科技發展計劃和年度計劃項目申報指南的要求,以高新技術領域的創新性研究為重點,以解決我省高新技術產業發展中關鍵技術、共性技術總是為主要目標的研究項目,申報單位具備承擔項目的能力和條件。
B.科技攻關計劃項目(含重大科技攻關項目、重點科研項目和一般科研項目):符合省科技發展計劃和年度計劃項目申報指南的要求,是我省經濟和社會發展中的共性技術和關鍵技術研究項目以及引進技術的消化吸收與創新項目,實施的條件和目標可行。
C.火炬計劃項目:能推動高新技術產業發展,有明確的產業化目標,申報單位具備高新技術成果產業化的條件。
D.星火計劃項目:能推動農村科技進步的科技成果轉化和開發項目。
E.科技成果推廣項目:技術先進、成熟,在全省有較好的推廣前景。
F.新產品試制計劃項目:符合國家產業政策、技術政策;符合產業結構調整和發展方向;產品具有新穎性和較高的技術含量,并有良好的市場前景。
④辦理程序
A.單位上網申報(*),并上交與網上填報內容一致的文本申請材料;
B.由市科技局初審匯總,報省科技廳;
⑤辦理科室
計劃科,電話:66557*
19.省高新技術企業、產品、產業化項目認定
①服務對象
獨立核算的企業法人(企業認定)與企事業法人(產品、成果、產業化項目認定)。
②辦理依據
企業:《*人民政府辦公廳轉發省科技廳關于*高新技術企業認定工作實施意見的通知》(浙政辦發[20*]20號)。
產品、產業化項目、成果:《關于大力推進高新技術產業化的決定》(浙政[*]1號)、*科學技術廳關于印發《*高新技術產品認定辦法(試行)》的通知(浙科工發[*]365號)、《*高新技術產業化項目認定辦法(試行)》(浙科工發[*]346號)、《*鼓勵技術要素參與收益分廠的若干規定》(浙政[*]17號)。
③基本條件
企業:R&D投入占企業年度總銷售收入5%以上;企業高新技術產品銷售收入與技術性收入占企業當年總收入的50%以上;大專以上學歷的科技人員占企業職工人數的30%以上等。
產品:知識產權明晰,產品屬高新技術領域,技術成熟,利稅率不低于20%;生產工藝符合環保要求。
產業化項目:該產業化項目屬高新技術領域,其中成果的技術水平達到當前同類國際先進或國內領先;產業化項目已批準立項,資金、人員、設備已落實等。
④辦理程序
企業:
A.企業委托有資質的科技評估機構評估;
B.科技評估機構出具評估意見;
C.通過評估的企業填寫(《*高新技術企業認定申請書》),向市科技局提出認定申請,經市科技局征求市財政局意見并進行初審后,報省科技廳。
產品:
A.申請單位填寫《*高新技術產品認定申請書》;
B.市科技局審核上報省科技廳;
產業化項目:
A.申請人申報,填寫《*高新技術產業化項目認定申請書》;
B.科技局初步審查、簽署意見,報省科技廳;
⑤辦理時限:
企業、產品:常年受理,每季度認定一次。
產業化項目、成果:常年受理,收到完備材料后的30日內給予認定或不認定的結論。
⑥辦理科室
計劃科,電話:66557*
20.省科技型中小企業技術創新資金項目
①服務對象
中小型企業。
②辦理依據
省政府《關于大辦推進高新技術產業化的決定》(浙政[*]1號),省科技廳、財政廳《廳*科技型中小企業技術創新資金管理辦法(試行)》(浙科計發[*]338號、浙財行[*]138號)。
③辦理程序
A.企業申報;
B.市科技局審查推薦,報省科技廳。
④辦理科室
計劃科,電話:66557*
21.國家科技攻關計劃項目立項
①服務對象
企業事業獨立法人單位。
②辦理依據
《國家科技計劃項目管理暫行辦法》(中華人民共和國科學技術部令第5號),科學技術部、財政部《關于印發〈國家科技攻關計劃管理辦法〉的通知》(國科發計字[20*]429號)。
③項目申報條件
符合國家的發展戰略和產業的發展方向,對產業技術升級、新興產業形成和社會可持續發展帶動性大;項目目標集中、具體,技術先進,具有較強的應用發展前景;申報單位現有基礎條件較強,三年內可以完成項目確定的目標。
④辦理程序
A.單位申報,填寫有關計劃項目申請材料;
B.市科技局初審,報省科技廳;
C.省科技廳審核,符合條件的推薦上報科技部;
D.由科技部審批立項下達計劃文件。
⑤辦理科室
計劃科,電話:66557*
22.國家地方科技攻關項目立項
①服務對象
企業事業獨立法人單位。
②辦理依據
《國家科技計劃項目管理暫行辦法》(中華人民共和國科學技術部令第5號),科學技術部、財政部《關于印發〈國家科技攻關計劃管理辦法〉的通知》(國科發計字[20*]429號)及當年度科技部有關國家科技攻關計劃引導申報通知精神。
③項目申報條件
符合國家科技攻關計劃的方向和條件,對地方主導產業和社會可持續發展具有大的帶動作用,或能提升地方科技創新能力;申報單位具有承擔項目的能力和條件。
④辦理程序
A.單位申報,填寫有關計劃項目申請材料;
B.市科技局初審,報省科技廳。
⑤辦理科室
計劃科,電話:66557*
23.國家重點新產品計劃項目立項
①服務對象
企業事業獨立法人單位。
②辦理依據
國家科委《關于印發〈國家重點新產品計劃管理辦法〉的通知》(國科發計字[*]5*號)。
③項目申報條件
申報的新產品在全國范圍內首次(或首批)研制并開發成功或同類產品中性能突出,具備國內先進水平;符合國家產業政策、技術政策和相關行業政策要求;具有顯著的社會效益及市場發展前景;沒有知識產權糾紛。
④辦理程序
A.單位申報,填寫有關計劃項目申請材料;
B.市科技局初審,報省科技廳。
⑤辦理科室
計劃科,電話:66557*
24.國家級火炬計劃項目
①服務對象
獨立核算的企事業法人。
②辦理依據
科技部《關于印發〈國家級火炬計劃項目管理辦法(試行)〉的通知》(國科發計字[1994]231號)。
③項目申報條件
申報的產品屬于火炬計劃重點支持的高新技術領域,且符合國家技術產業政策;項目采用先進成熟技術,已具備商品化生產條件;項目產品投產后能形成一定的經濟規模等。
④辦理程序
A.企業向市科技局提出申請,經初審后,上報省科技廳。
⑤辦理科室
計劃科,電話:66557*
25.國家火炬計劃重點高新技術企業
①服務對象
獨立核算的企事業法人。
②辦理依據
科技部火炬中心《關于報送*年國家火炬計劃重點項目和重點高新技術企業(集團)材料的通知》(國科火字[*]14號)、國家科委火炬辦《關于組織實施國家級火炬計劃重點項目的通知》(國家科委火字[1995]30號)及每年科技部火炬中心相關的文件要求。
③項目申報條件
經認定的省級高新技術企業,已承擔國家級火炬計劃項目,年銷售收入逾億元(軟件企業除外),且其中60%為高新技術產品銷售收入。人均銷售收入20萬元以上;年R&D投入不低于當年銷售額的5%;大專以上學歷的科技人員占企業職工總數的30%以上。
④辦理程序
A.企業向市科技局提出申請,經初審后,上報省科技廳。
⑤辦理科室
計劃科,電話:66557*
26.國家重點火炬計劃項目
①服務對象
獨立核算的企事業法人。
②辦理依據
國家科委火炬辦《關于組織實施國家級火炬計劃重點項目的通知》(國科火字[1995]30號)。
③項目申報條件
申報項目產品應是國家級火炬計劃項目,且處于國內領先水平;項目達產后銷售收入不低于5000萬元,利稅率25%以上,全員勞動生產率20萬元/人年,能出口創匯等。
④辦理程序
A.企業向市科技局提出申請,經初審后,上報省科技廳。
⑤辦理科室
計劃科,電話:66557*
27.國家科技型中小企業技術創新基金項目
①服務對象
獨立核算的企事業法人。
②辦理依據
《國務院辦公廳轉發科技部財政部〈關于科技型中小企業技術創新基金的暫行規定〉的通知》([*]47號),科技部、財政部《關于印發〈科技型中小企業技術創新基金項目實施方案(試行)〉的通知》(國科發計字[*]260號)。
③項目申報條件
企業職工人數不超過500人,企業每年用于高新技術產品研究開發的經費不低于銷售額的5%,大專以上學歷的科技人員占職工總數的比例不低于30%,直接從事研究開發的科技人員占職工總數的10%以上。申報的項目符合國家產業政策、有較高的創新水平和較強市場競爭力,有較好的潛在經濟效益和社會效益,有望形成新興產業的高新技術成果轉化的項目。
④辦理程序
A.企業申報;
B.市科技局初審,報金華市科技局;
C.由金華市科技局審查推薦。
⑤辦理科室
計劃科,電話:66557*。
28.國家級星火計劃項目
①服務對象
獨立核算的企事業法人。
②辦理依據
科技部《星火計劃管理辦法》(國科發農字[20*]1號)、科技部《關于印發〈星火計劃科技燎原行動實施方案〉的通知》(國科星辦字[20*]14號)、省科技廳《關于印發〈*星火計劃管理辦法〉的通知》(浙科發農[20*]99號)。
③項目申報條件
符合國家星火計劃項目指南要求。
④辦理程序
A.單位申報,填寫有關計劃項目申請材料;
B.市科技局初審匯總,報省科技廳。
⑤辦理科室