導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇三防應急搶險救援演練，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

上午8:40，一個令人震驚的電話打到xx廠調度室：“河曲縣突降大雨，持續5個小時，我廠裝車站塔樓處山體滑坡泥石流涌入排洪渠，導致鐵路沿線排洪渠堵塞排水不暢，立即組織防洪”。 險情就是命令，副廠長張國宏當即指令：啟動防汛應急預案！

“強將手下無弱兵”。8時45分，應急救援警鐘響起后，接到調度指令的五個搶險小組（搶險救災、搶險技術、物資供應、后勤保障、安全監督）隊員迅速前往辦公樓前集合，鐵锨、沙袋等的搶險物質準備齊全，搶險車輛迅速集結。作為總指揮副廠長張國宏對搶險工作做整體部署，要求各搶險隊嚴格按照應急預案，全力排除險情，確保xx廠安全。副廠長張國宏戰前動員言辭鏗鏘：“演習不是演戲，越困難越能比出隊伍優劣、越緊迫越能找出預案漏洞、越曲折越是對隊伍身心的有效鍛煉?！彪S即，應急救援指揮部下達應急救援命令，各搶險隊整齊有序、行動統一地奔赴搶險地點展開排險行動。

8時55分，以“清理排洪渠”為主要科目的“御洪”戰役正式打響，50余名職工在“防指”的安排下，間隔均勻、有條不紊地清理著200米的排洪渠，隊員個個嚴肅認真、一絲不茍，一股緊張激烈的味道在xx廠的上空籠罩。

篇2

1 應急救援預案內容應詳細具有針對性

我國的煤礦應急救援預案的編制經過近幾年的探索和發展,在應對煤礦各類突發事件、減少生命財產損失、維護社會穩定方面發揮了重要作用。但是,目前大多數煤礦應急救援預案的內容針對性不夠強。因此,其內容的編制要從以下幾方面多加注意。

1. 1 應制定針對性地應急行動

應急救援預案在內容編制時應對現場進行細致、全面的考察,必須事先把具體化的應急行動在預案中進行詳細的描述。煤礦應急救援預案除了編制一個總的預案外,還要編制“一通三防”、水災、頂板、機電運輸等專項事故應急救援預案,在每個專項事故應急救援預案中要有具體的應急行動。比如,“一通三防”事故應急救援預案中,事故發生后針對某個工作面、外工作面、聯絡巷、里改造下順槽、外下順槽、大巷主巷、中間回風上山、輔助回風上山、巖中巷等具體地點所采取的一系列應急行動都要有詳細的描述。這樣,才能在事故發生時有條不紊地開展救援。

1. 2 應制定明確的避災路線

避災路線為了使每個人都能在發生重大事故時迅速撤到安全地點,預先對每個工作地區選定的最近最安全的撤退路線。煤礦“一通三防”、水災等事故發生后,遇險人員要事先清楚地知道其所在事故地點到達地面的避災路線,才能為在最短時間內脫險贏得時間。具體詳細的避災路線應事先在煤礦事故應急救援預案的內容中進行說明。如水災事故發生時,應制定某井底大巷、輔助下山、工作面、中工作面、外工作面、掘進工作面、主巷、大巷等各個地點的具體的避災路線。并組織工人學習應急預案,熟悉避災路線,為救援贏得時間。

1. 3 應事先制定多套救援方案

煤礦事故發生時,雖然也啟動了應急預案,但由于各種原因,往往需要現場制定好幾套救援方案,會延誤搶救時機。例如: 20xx年6月6日上午10 時30分,北京大安山礦區發生塌冒事故,在事故發生30多個小時內,北京市有關部門陸續制定了四套緊急救援方案。20xx年3月13日下午5 時許,湖南省寧鄉縣喻家鎮鷂子山煤礦發生突泥事故時,救援專家組隨即制定了三套方案。20xx年5月23日12時30分許,甘肅省張掖市山丹縣吳濤煤礦發生了透水事故,在啟動《張掖市重大特大事故救援預案》后,當地政府就與煤礦搶險專家研究制定了三套營救方案。這些事故的救援過程,充分證明了一套套救援方案只是在事故發生后臨時制定并不斷嘗試,這樣就拖延了應急救援的時間。如果能事先針對煤礦的具體情況,編制多套救援方案,并分析其可行性,就能為事故發生后的應急救援贏得時間,提高救援的效率性。

2 煤礦應急救援預案應加強管理綜合演練

2. 1 煤礦應急救援預案應加強管理

煤礦應急救援預案的日常管理工作應設專門應急預案管理辦公室的專人負責,并設相應的部門進行監督。為了保證應急救援預案切實發揮作用,使得在緊急情況下,現場應急處理指揮小組和應急救援人員都明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關法規所列出的事故危險和應急責任,應急預案管理辦公室就必須做好應急預案的管理工作,包括應急培訓、應急演練和應急預案的修訂等工作。如應急救援人員的培訓、員工應急響應的培訓和社區及周邊人員應急知識的宣傳等;單項演練、部分演練和綜合演練等;應急預案的修訂應根據危險源的狀況、救援技術的改進、人們對事故的認識水平、公司的組織機構和人員的變動等因素變化及培訓和演練的情況等進行相應的修訂。

2. 2 企業級(場內)政府級(場外)應同步進行演練

篇3

2020年，我區組織開展應急演練245場，參與人數22000余人次，投入經費約100萬元。其中建筑行業演練23場、工貿行業演練32場、娛樂和人員密集場所演練87場、學校演練63場、危險化學品行業演練11場、交通運輸行業演練3場、地質災害演練2場、抗洪搶險演練3場、森林火災演練1場、其他綜合性演練18場。

二、主要做法

我局認真貫徹落實上級主管部門和區委區政府工作部署要求，詳細制定了全年應急演練工作方案，一是分別組織開展了全區性的三防應急演練和安全生產綜合應急演練，尤其調度了社會應急力量的積極參與，全面提升了各應急救援隊伍實戰能力；二是扎實做好鎮（街道）、企業應對突發事件應急處置能力建設，形成政企聯動應急演練長效機制。

三、總結經驗

（一）健全組織，加強領導。我區逐漸完善了各類應急救援隊伍體系建設，推動了社會應急力量積極參與突發事案應急處置工作，自上而下建立了應急管理工作網絡，及時修訂了全區事故災難和自然災害類應急預案，明確了各部門應急處置職能職責。

（二）廣泛宣傳，提高認知。為全面普及應急知識，加大宣傳教育力度，我局分別以電動車充電安全、中小學生防溺水安全和安全生產咨詢日為主題，開展了各式各樣的面對廣大群眾的宣傳教育活動，提高全民安全防范意識。

篇4

1、落實安全目標責任考核體系。年初省煤炭局與各礦業集團公司、各市煤炭管理部門簽訂了安全生產目標責任書，重點加強安全目標責任考核，細化、分解和落實防治水工作的領導責任、技術責任、監督責任和現場管理責任；安全考核實行“一票否決”制。

2、落實煤礦防治水工作兩個主體責任。逐礦落實了我省境內各類煤礦的政府、部門安全監管責任人，強化對煤礦防治水工作監管責任落實；明確了煤礦企業是防治水工作責任主體，礦長是防治水工作的第一責任人，總工程師是第一技術責任人，分管礦長是監督落實責任人，同時明確了防治水副總、科室、區隊、班組和井下各個崗位的責任。

3、突出加強對雨季“三防”工作的組織領導。各部門各單位均成立了專門的雨季“三防”工作領導小組，嚴格落實雨季期間安全生產責任制，定期研究解決工作中的具體問題，保證各項工作措施落實到位。

二、構建防治水技術管理體系

1、明確防治水技術管理體系。編制了《山東省煤礦防治水管理規定》（試行）等制度規范，明確煤礦企業必須建立健全礦井防治水管理機構，配備足夠數量的地質及水文地質專業技術人員。水文地質條件復雜及以上的煤礦企業必須設置防治水專門機構，配備專職防治水副總工程師，配備滿足正常生產安全的防治水隊伍及設備。專業技術人員的配置：水文地質類型簡單的礦井不少于1人，中等的不少于2人，復雜及以上的不少于3人。

2、嚴格落實防治水技術措施。嚴格落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施，重點抓好地表水害、老空水害和底板承壓水害的防治，嚴防潰水、透水、突水事故的發生。嚴格執行探放水制度，切實做到有疑必探、不探不掘、不治不采；對未采取全方位、全過程探放水措施的，堅決停產整頓。

3、用事故教訓推動工作。多次召開全省煤礦事故案例剖析會、重大災害預防技術研討會等會議，制定出臺《山東省關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》，剖析近幾年來我省發生的重大（僥幸）水害事故案例，邀請知名院校專家教授作水害防治技術講座，舉一反三，深刻吸取事故教訓，切實加強煤礦水害防治技術工作。

三、構建防治水隱患排查體系

1、堅持專家查隱患制度。定期組織專家逐礦進行防治水分析論證活動，逐礦制定有針對性的防治措施，形成了重大問題專家把關、疑難問題專家集中會診制度。突出抓了地表與老空水害、大礦周邊小煤礦、資源枯竭礦井、采深超過800米礦井安全隱患的排查整治。督查中發現的重大隱患，直接下達整改指令，對落實不力的，當作事故查處。

2、抓好重大水害隱患的排查整改。汛期前后，重點圍繞地表水、老空水、承壓水及上覆巖層水、相鄰礦井及已關閉礦井水害，尤其是2009年上半年審查確認的39項a級水害隱患，組織進行全面、細致、深入的水情水害排查分析，明確防治水工作的重點、難點和薄弱點。對排查確認的各類水害隱患，制定整改計劃，切實做到治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”。

3、落實雨季“三防”工程計劃。超前部署煤礦雨季“三防”工作，組織編制和實施雨季“三防”工程計劃，嚴格各項工程的檢查驗收，確保礦井排水、供電設施和各項防治水安全設施完好、可靠。2009年全省計劃雨季“三防”工程2578項，其中重點工程156項，計劃資金11326萬元，于6月20日前全部完工。

四、構建防治水科技保障體系

1、加大防治水工作安全投入。根據《煤炭生產安全費用提取和使用管理辦法》，結合企業實際，建立了煤礦防治水工作強制性安全投入制度，足額提取，科學使用，確保煤礦防治水工作需要。其中水文地質類型復雜及以上的噸煤提取不少于2.0元，水文地質類型中等的不少于1.0元，水文地質類型簡單的不少于0.6元。2008年全省煤礦防治水工作累計投入安全資金29788萬元，落實技措項目1878項。

2、提高礦井防治水技術裝備水平。加大礦井機電、排水等主要設備的技術升級和更新改造力度，大力推廣安全先進適應技術，實現井下涌水量、水壓、井下突（出）水點、擋水墻、水閘門等監測的自動化管理和無人值守，強制推廣應用安全監測監控、無線通訊、人員定位、大水礦井井下泵房建立遠程監控集控系統等。目前，全省煤礦聯網礦井達85%，年內力爭實現全省煤礦安全監測監控聯網。

3、加強煤礦防治水重大課題和關鍵性技術難題技術攻關。加大科技研發力度，重點抓好高承壓巖溶水突水機理研究、奧灰水突水機理和防治措施研究項目等重大課題的技術攻關，對90處受地表水、老空水、底板承壓水威脅的礦井逐一組織了技術會診，落實防治措施。

五、構建防治水應急處置體系

篇5

根據安排，現將我縣防汛救災安全生產工作情況作如下匯報，不當之處請批評指正。今年以來，我縣認真貫徹落實中央、省、市關于防汛救災安全生產批示及近期防汛救災安全生產工作會議精神，深刻吸取省內外汛期自然災害、安全生產事故教訓，有序有效抓實防汛救災安全生產工作，有力維護了全縣人民群眾生命財產安全。

一、精心應對，深入抓好汛期排查。一是高度重視，及時安排部署?？h委、政府主要負責同志及時安排部署，分別于X月X日、X月X日組織召開全縣防汛救災安全生產工作會議，全面安排部署防汛救災和安全生產工作。X月X日，我縣召開第三季度暨防汛救災安全生產“百日攻堅行動”啟動會議。X月X日全省、全市安全生產工作緊急會議召開后，我縣迅速對全縣安全生產工作進行再安排再部署，要求各級各部門要深刻吸取各類事故教訓、進一步壓緊壓實責任，扎實開展重點行業領域風險隱患排查整治，全力以赴抓實當前汛期安全防范工作。二是協同配合，全力抓好排查。縣應急管理局、自然資源局等部門合力出擊，深入抓好X個在冊地災點汛期巡查，督促嚴密落實群防群策機制。X月X日至X日，我縣成立X個督查組，對全縣X個鄉鎮（街道）、X個縣直部門防汛救災安全生產、應急物資儲備、應急救援隊伍建設等工作開展全面督查。X月X日，我縣印發《全縣防汛救災安全生產“百日攻堅行動”工作方案》，開展為期X天的防汛救災安全生產專項整治行動。全縣X名縣級領導牽頭開展河長制安全度汛巡河，縣防汛辦組織相關部門開展聯合執法，重拳整治侵占河道、臨河非法建設等行為。全縣上下緊緊圍繞“防風險、治隱患、遏事故、減災害”目標，全力抓好山澇易災、低洼易澇及臨河臨溝地面災險的排查工作。

二、精細應變，統籌抓好應急演練。一是完善應急預案體系。縣防汛辦會同水務部門對X個鄉鎮（街道）防汛專項預案及X處小二型以上水庫（水電站）、X個在建水利工程的安全度汛方案進行審定，科學做好災害防范應對。二是開展防汛搶險演練?？h政府組織開展山洪地災地震綜合演練，X個鄉鎮（街道）分別開展綜合演練，X個地災點及X個易災易澇村寨，均開展逃生避險演練，有效提升群眾自救互救能力。三是健全災害防治隊伍。全縣X個村（居）均配齊了災害信息員，分鄉鎮（街道）完成業務培訓，充分發揮其監測預警、應急響應、避險轉移及查災報災等“第一響應人”作用。

三、精專應戰，培育鑄造應急鐵軍。一是大力推進X人的民兵應急連規范化建設，著力抓好水上救援、山地救援等技能訓練，聯合做好專業設備儲備，實現軍地協同聯動。二是全力推進X人的綜合應急救援隊伍建設，著力抓好作戰隊伍編隊、救援設備使用、基本救援操法等訓練，實現部門力量聯合。三是全面推進X人的?；?、礦山、工業領域專業救援隊伍實戰性建設，分類抓好事故災害處置訓練，實現專業隊伍聯建。四是探索推進基層救援中隊建設，優化調整基層安監力量，試點組建鄉鎮（街道）應急救援中隊，構建鄉鎮（街道）綜合救援、專職消防、民兵應急“三位一體”力量體系，加快社區基層單元應急救援站、微型消防站“二合一”整合運行。

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第二，要狠抓安全生產責任制的落實。責任是安全生產的靈魂，落實責任制是加強安全生產工作的根本途徑。抓好安全生產責任制的落實，領導是關鍵。各鎮場和縣直有關部門領導要嚴格按照國務院第302號令、省政府第80號令和今天簽訂責任書的有關規定，認真履行安全生產職責，自覺做到常問、常抓、常管，充分發揮領導作用，把安全生產各項工作措施抓實抓細。各級各部門要認真落實完善安全生產控制考核指標，將各項控制指標和工作措施量化細分，與各村（居）委、下屬單位和有關企業層層簽訂安全生產責任書，做到一級抓一級，層層抓落實?？h安委會要通過定期公告、預警和約談等方式，加強對安全生產各項控制指標完成的情況實施監控指導，確保完成市下達的20*年度安全生產控制考核目標。要堅持經常性檢查和開展安全生產大檢查相結合，進一步加強對重點地區、重點企業、重點行業安全生產工作的監督檢查，對檢查出的重大隱患和問題要明確責任，緊抓不放，限期落實整改。與此同時，要加大安全生產責任追究力度，對發生安全生產事故特別是重大事故的責任人，一定要嚴厲查處，決不手軟，以促進安全生產責任制真正落到實處。

第三，要突出抓好重點行業和領域的專項整治。今年是安全生產工作的"落實年"和"攻堅年"，各地各有關部門要認真貫徹落實"安全第一，預防為主，綜合治理"方針以及安全生產各項法律法規和政策措施，在繼續深入開展n項專項整治工作的基礎上，重點還要抓好以下四方面的整治：一是加強道路交通安全整治，繼續抓好春茶安全生產工作，抓好茶區山區道路交通安全的監管，確保春茶生產安全無事故。同時要實施公路安全保障工程，加大超載超限超速和校車、危運車及無牌無證車輛的整治力度，堅持遏制道路交通安全事故特別是重特大事故的發生。二是加強建筑施工安全監管，開展防坍塌、防墜落為重點的安全專項整治，遏制建筑重大施工安全事故的發生。三是繼續抓好非煤礦山整治，嚴厲打擊無證開采、無證購買炸藥等違法行為。四是加強危險化學品和煙花爆竹專項整治，加大對危險化學品重點企業的監督檢查力度，加強危險化學品運輸環節的監管，防范因交通事故引發泄漏、爆炸和污染事故。同時要嚴格煙花爆竹經營、儲存和安全準入，繼續嚴厲打擊非法生產、經營、運輸和儲存行為。與此同時，質監、經貿、旅游、教育、水利、海洋漁業、林業、農業等部門，也要從各自職能和工作實際出發，抓住薄弱環節和危及安全的突出問題，進一步加強本行業、本系統的安全整治工作，以有效地遏制重特大安全事故的發生。

第四，要切實加強安全生產基層基礎工作。各級各有關部門要以基層安全監管機構和隊伍建設為重點，進一步完善安全生產監管體制和機制，建立健全安全生產長效機制。要把安全生產工作的立足點和著力點放在基層、放在企業，做到重心下移、關口前移，切實加強對鎮一級安全生產管理人員、企業負責人、注冊安全主任、高危行業從業人員和農民工的安全培訓，提高基層安全生產的管理水平。要圍繞落實企業安全生產主體責任和夯實企業安全管理基礎這一出發點，把對企業的安全監管工作與安全生產專項整治、安全生產許可、重大危險源監控以及開展安全生產標準化管理等工作有機結合起來，全面提升企業的安全生產水平，夯實安全生產的基礎。與此同時，要加強安全生產應急管理工作，進一步完善應急救援預案，抓好應急救援隊伍建設，提高事故處置和救援的能力，以確保人民群眾的生命財產安全。

二、自覺增強責任意識和憂患意識，切實抓緊抓好當前三防的各項工作

為抓好今年的三防工作，縣委、縣政府4月9日組織了縣領導班子成員深入到各重點水利工程進行檢查，并在檢查結束后召開會議進行總結部署，楊書記在會上對今年全縣三防工作了要確保思想認識到位、工作措施到位、責任落實到位的"三個到位"要求。在這里，我結合市三防工作會議精神，著重就如何落實楊書記的要求講三點意見：

第一，要增強憂患意識，牢固樹立"防大汛、抗大災、搶大險"思想。根據省水利廳的分析，今年全省三防工作面臨的形勢將有可能比去年更加嚴峻。一方面，由于全球氣候變暖帶來的極端性氣候漸趨劇烈，氣候明顯反常，預計我省今年汛期總雨量比較多，降水集中期內可能出現較嚴重的局部性洪澇災害和山洪災害。另方面，預計開汛期將比往年偏早，登陸或嚴重影響我省的熱帶氣旋預計有4一6個，其中可能出現超強度的臺風。對此，張德江書記和黃華華省長分別作了重要批示，今年的氣候異常，有可能是自然災害較為嚴重的一年，要求全省要及早準備，抓好三防各項工作，做到有備無患。從我縣的情況來看，防汛工作面臨的形勢仍然十分嚴峻。一是水利工程抗災能力低。由于去年先后3次受災對全縣水利設施造成的破壞極為嚴重，加之目前全縣水利設施點多面廣且大多數建設年限較長，設防標準偏低，一些工程目前仍存在安全隱患，防洪抗災能力較低；二是群眾防災減災意識淡薄，存在麻痹僥幸心理；三是搶險救災能力不足，災害監測和預報預警手段落后，應急反應能力水平相對較低；四是一些地方水利工程防汛工作責任制和日常管理的措施、設備、人員等都未能很好地落實到位，防汛抗災工作存在薄弱環節。我縣目前已進入汛期，上述存在問題如果不引起高度重視并迅速采取措施加以解決，勢必使全縣三防工作陷入被動的局面，一旦再次發生類似去年的重大自然災害，必將造成更為嚴重的人員和財產損失。因此，各級各部門要以對人民群眾生命財產安全高度負責的態度，切實增強憂患意識，克服麻痹思想和僥幸心理，時刻在思想上自覺做到"四個不能低估"，即：對三防總體形勢的嚴峻性不能低估，對發生防汛責任事故的可能性不能低估，對發生重大人員傷亡事故的危險性不能低估，對做好下一步三防工作的長期性、艱巨性、復雜性不能低估，進一步增強工作的緊迫感和責任感，時刻做好"防大汛、抗大災、搶大險"的思想準備，按照防御大洪水、強臺風和特大暴雨的要求，把三防工作作為當前各項工作的重中之重來抓，做到居安思危，確保萬無一失。

第二，要增強責任意識，認真落實好防汛工作責任制。落實以行政首長負責制為核心的各項三防工作責任制，是確保三防工作順利實施的關鍵。為加強全縣重點水庫、堤圍、水閘的防汛和抗御臺風工作，縣委、縣政府已在今年3月份進一步落實了全縣防洪預案崗位責任制，并明確了各重點水利工程的責任單位和掛鉤責任人，剛才縣政府還與各鎮場政府簽訂了三防工作責任書。各鎮場、三防成員單位和重點水利工程管理部門，要按照全縣防洪預案崗位責任制和三防工作責任書的有關要求，切實加強領導，認真抓好各項工作任務、工作措施的落實。各鎮場要將三防各項任務和管理目標進行量化細化，層層分解落實到各村（居）委和各工程責任點。要做到抓大不放小，對小型水庫和小水電站的責任人一定要落實到位，把責任真正落實到人、落實到位。各鎮場黨政主要領導和各級防洪工程責任人要做到"三到場"，即防汛檢查到場、研究度汛方案到場、搶險期間到場，做到情況明、底子清。縣三防各成員單位要按照各自的職責分工，加強協調配合，在縣三防指揮部的統一指揮下認真履行職責。各鎮場要落實24小時值班制度，確保上傳下達信息渠道的暢通，特別是對縣三防指揮部有關三防工作的通知，各地要在第一時間收發辦理并通知到轄區內各村（居）委、各水利工程責任人、海上魚排和有關企業，決不能心存僥幸、拖而不辦。與此同時，要進一步嚴肅三防工作責任追究制度，今后，凡因責任未落實、工作不到位而造成重大損失的，對相關的責任人一定要從嚴處理。

第三，要及早落實措施，做到有備無患。各級各部門要認真吸取去年我縣汛期臺風來得早、來得猛的教訓，立足抓早抓主動，迅速抓好當前三防各項工作措施的落實，做到未雨綢繆、有備無患。當前重點要抓好六方面工作：

一是要加強汛前防洪安全大檢查。各地、各部門都要在前段縣組織汛前檢查的基礎上，再組織一次地毯式的水利工程安全大檢查，對檢查過程發現的安全隱患和管理漏洞，要及早采取措施予以整治整改。縣水利部門要組織專門隊伍，對全縣各水利工程設施和各鎮場三防工作情況進行全面檢查，逐個鎮、逐宗工程過關，對發現三防工作責任制落實不到位和水利工程存在度汛安全隱患的，要指導和督促有關單位限期落實整改，以確保水利工程的安全度汛。

二是要加強水利工程設施的修復和管理。水利部門要克服當前水利工程設施搶修工作任務重、時間緊的困難，千方百計籌措資金，加快施工進度，盡快搶修重點水利工程設施存在的安全隱患。各鎮場要集中人力物力，加快轄區內在建工程和水毀設施修復工作的進度，確保安全度汛。要認真吸取去年饒洋鎮夾子奇水庫垮壩的教訓，切實加強水庫監管，做好水庫的防汛工作，各類水庫（水電站）要嚴格按照批準的汛限水位運行，不得擅自抬高水庫的汛限水位。對存在隱患的病險水庫要采取"一庫一策"的措施，能應急除險的及時除險，不能確保安全度汛的病險水庫要采取降低水位或騰空運行等措施，以杜絕超負荷運行和防止山塘水庫垮塌事故的發生。

三是要盡快建立三級預案臺帳。制訂應急預案是防避結合，有序組織防災避險的基礎工作?？h三防辦要督促各地各有關部門加快工作進度，盡快建立縣、鎮、村三級抗洪救災應急預案臺帳。要認真總結吸取去年全縣抗臺、抗洪工作的經驗和教訓，進一步修訂完善防洪防臺搶險應急預案，同時要組織有關人員進行學習和必要的演練，以保證在自然災害發生時，應急預案能夠及時、高效地啟動并發揮積極作用。在這里我要一下海上養殖的防臺風工作，這是我縣三防工作的重中之重，沿海6鎮要認真研究制訂海上養殖防臺風工作實施細則，切實加強海上漁排養殖人員和漁船防臺風工作，確保在防臺風期間海上養殖人員按通知規定時間上岸，海上作業漁船進港避風。

四是要抓好防汛物資儲備和加強搶險隊伍建設。各地各部門要按照各水利工程防汛責任制的要求，確保將防汛物資及時足額存放到指定部位，以備不時之需。同時要加強對防汛責任人和防汛搶險隊伍的業務指導和培訓，提高防汛指揮和搶險能力。

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一、指導思想

緊緊圍繞“減輕社區災害風險 提升基層減災能力”的主題，充分認識到做好防災減災工作，社區是基礎、基層是關鍵，突出社區面臨的災害風險，有針對性地組織開展全國防災減災日主題活動。創新宣傳教育形式，大力普及防災減災知識和技能，強化災害風險防范，扎實推進災害隱患排查治理, 及時完善應急預案，積極開展防災減災救災演練，著力提高社區基礎設施設防水平，增強基層減災能力，切實減輕災害風險。

二、組織領導

在市政府的領導下，由市減災委具體負責活動的總體組織協調工作，按照國家、省減災委工作部署和本方案要求，各鎮街（園區）、市減災委成員單位結合我市實際和單位職能，開展本鎮街（園區、單位）防災減災日活動各項工作。

三、活動主題

今年防災減災日的活動主題為“減輕社區災害風險 提升基層減災能力”。

四、活動時間

按國家減災委統一部署，2017年5月8日至14日為防災減災宣傳周，我市防災減災日系列活動在宣傳周期間開展。

五、活動內容

（一）開展防災減災日現場宣傳活動

5月12日（星期五）當天，在莞城東門廣場（人民公園東門）開展防災減災現場宣傳活動。一是組織減災委各成員單位在現場設點，派發宣傳資料，現場解答群眾疑問和咨詢，普及防災減災常識（市減災委辦公室負責）。二是設立消防安全咨詢服務臺，擺放消防宣傳展板，發放消防宣傳資料，向群眾介紹各種消防器材的功能和使用方法，并進行現場演示（市公安消防局負責）。三是搭建救災帳篷，講授應急救護知識與技能，播放宣傳片，派發應急救護知識宣傳冊。邀請現場市民體驗心肺復蘇、止血包扎等救護技術（市紅十字會、市救災物資儲備中心、市應急避災中心負責）。四是發放《xx市民文明出國安全應急手冊》，向市民普及海外領事保護政策，以及出國安全應急知識(市外事僑務局負責)。五是組織我市社工機構展示參與減災救災工作成果，向現場參與群眾派發宣傳單，開展現場線下和微信線上知識問答活動,讓防災減災的宣傳覆蓋更多的人群（市社工協會負責）。六是展示救生裝備、繩索救援裝備、無線電應急通訊，水域救援等裝備；開展應急通訊架設、繩索救援、特殊地形傷員轉運、院前急救等演練，并發動群眾參與體驗（市救援輔助協會負責)。

（二）開展防災減災日系列宣傳活動

一是緊密圍繞活動主題，深入開展防災減災知識科普宣傳工作，通過廣播、電視、報紙、網站媒體播放公益宣傳廣告、宣傳標語，擴大宣傳覆蓋面，為全市開展防災減災工作營造良好氛圍。（市委宣傳部、xx日報、xx廣播電視臺、市減災委各成員單位、各鎮街、園區負責）。二是開放氣象天文科普館、消防安全教育基地、消防主題公園、消防安全微型體驗點，開展氣象科普知識講座，開展地震科普教育親子游園活動專題活動，進行氣象、消防、地震安全宣傳教育，組織群眾現場學習和體驗氣象、消防、防震減災科普知識，并派發減災宣傳紀念品（市氣象局、市公安消防局、市地震局負責）。三是通過微信公眾號、微博等推送安全教育宣傳動畫片，開展全市中小學安全教育周活動（市教育局負責）。

（三）開展“防災減災”科普活動

一是舉辦xx2017“科普講座進校園——地震來了怎么辦”講座、“科普大篷車”活動、地震應急演練、地震科普知識競賽等活動，向我市青少年學生普及地震原理及自我保護知識（市科協、市地震局負責）。二是充分運用農民工業余學校和“平安卡”培訓考核的作用來增強全市建筑工程從業人員的防災減災知識和提高全市建筑從業人員的綜合應急救助能力（市住建局負責）。三是深入推進“消防安全社區、安全校園行”、“傳遞平安”、“金點子”家庭消防安全項目等活動，開展典型火災案例“精準說防”專題活動（市公安消防局）。

（四）開展災害風險隱患排查治理

一是在全市各鎮（街）開展火災隱患排查整治工作，重點對居民住房、學校、工廠、商場、賓館等人員密集場所及出租屋和三小場所的隱患排查（市公安消防局）。二是全面開展地質災害、地震災害風險點危險源、人防工程、在建工程安全大檢查，排查風險，落實整治措施，消除安全隱患（市國土資源局、市人防辦、市住建局、市地震局、各鎮街、園區）。三是組織全市中小學開展建筑安全、校園安?！叭馈?、食品安全、校車安全、消防安全等隱患排查專項活動。面向全市高一年級學生組織開展應急救護培訓（市教育局、各鎮街、園區負責）。四是組織開展防汛安全、農業災害風險、森林火險隱患排查，加快隱患工程整改,實施漁港檢查，全方位開展漁業安全生產隱患排查和整治工作（市水務局、市三防辦、市農業局、市林業局、市海洋漁業局、各鎮街、園區負責）。

防災減災日活動期間，各鎮街（園區）、各有關部門根據轄區和行業主要災害風險特點，結合全國綜合減災示范社區創建活動，動員社區居民、社工、志愿者和社會組織等廣泛參與，重點做好城市交通、學校、醫院、居民區、大型商場、車站、影劇院、企事業單位等人員密集場所和重點部位開展災害風險隱患排查治理工作，盡最大可能減輕災害損失（市減災委各成員單位、各鎮街、園區負責）。

（五）開展“防災減災”應急演練活動

一是開展滅火疏散演練、地質災害應急演練、地震應急避險疏散演練，組織全市中小學師生集中開展地震疏散演練（市公安消防局、市國土資源局、市地震局、市教育局負責）。二是開展水上遇險應急救援演練，溺水應急救護演練，現場演繹各種應對突發事件的具體操作步驟（紅十字會）。三是開展xx市環境安全隱患排查治理工作,根據相關環境應急預案指導鎮街和環境風險企業開展應急演練,環保災害宣傳（市環保局負責）。四是結合我市在建工程施工具體情況，在項目現場開展建筑工地“防災減災日”暨工傷預防應急救助演練（市住建局負責）。五是開展機動指揮所緊急拉動、開設與撤收訓練；利用融合通信系統融合短波、超短波、衛星等多種通信手段，實現音視頻等信息互聯互通的指揮調度訓練；進行“三位一體”之間的互聯互通和指揮調度訓練（市人防辦負責）。六是組織舉行xx大堤和松木山水庫防汛搶險應急演練以及沖鋒舟搶險演練（市三防辦負責）。七是修編《xx市糧食應急預案》并適時開展糧食應急演練（市發改局負責）。

各鎮街（園區）、各有關部門要進一步修訂完善各類防災減災應急預案，重點針對地震、暴雨、洪澇、山體滑坡、泥石流、臺風等災害以及火災、煤氣泄漏等事故，因地制宜組織開展應急預案演練活動，提高預案的針對性和可操作性，進一步規范應急處置程序和綜合防范措施，確保責任到人、措施到位。基層單位要組織社區居民、工廠企業職工等參與應急救災和疏散演練，強化熟悉災害預警信號和應急疏散路徑，提高基層綜合防災減災能力（市減災委各成員單位、各鎮街、園區負責）。

六、有關要求

（一）加強組織領導

在防災減災宣傳周期間，各鎮街（園區）、各部門要高度重視，圍繞“減輕社區災害風險 提升基層減災能力”主題，參照市的做法，制定具體活動計劃和工作措施，積極開展防災減災系列宣傳活動，抓好防災減災日各項活動的落實，確保今年防災減災日活動順利開展。

（二）落實工作經費

篇8

為切實抓好今年的交通防汛抗旱工作，我局系統上下統一思想，立足防大汛、抗大旱、戰大災、戰多災，堅持以防為主，防搶結合的方針，建立了統一指揮，分工協作的交通防汛抗旱工作組織機構，成立了以局長任組長，局其他領導任副組長，各股室和下屬單位及部分客運企業的負責人為成員的防汛工作領導小組，下屬各單位、運輸企業也成立相應的防汛抗旱工作組織機構，確保了交通防汛抗旱“組織機構、搶險隊伍、職責責任、設備、物資、經費、信息傳遞、應急預案”落到實處。

二、突出重點，強化預防

結合今年氣候特點和交通防汛抗旱工作實際，我局早動員、早部署、早檢查，確保汛前各項工作落實。

（一）明確工作目標責任。3月26日，我局組織局機關職工、下屬各單位、運輸企業負責人召開了20*年交通防汛抗旱工作動員大會，對今年的防線抗旱工作進行了安排部署，并與下屬各單位簽定了防汛抗旱工作目標責任書。

（二）建立健全防汛預案。成立了防汛搶險隊伍210人，落實了25人負責州河、巴河流域的重點部位進行水情觀測；籌備了防汛應急運輸車輛25輛、船舶3艘、抗旱應急車輛2輛；全局投入經費約15萬元，購置了照明燈具、雨衣、麻袋、救生衣等應急搶險物資。

（三）認真開展汛前檢查。在汛前，我局組織對下屬單位和重點運輸企業的防汛工作落實情況進行了全面督促檢查，重點對各單位的防洪搶險組織機構、責任、物資、車輛及值班制度、安全防范措施等進行了督促檢查，對發現的問題和不足，及時落實了整改。

（四）強化從業人員培訓教育。在汛期，各客運企業組織駕駛員開展了以“三防五不”、夏季高溫行車、消防安全知識為主要內容的專題安全培訓教育；海事二分局組織開展了以貫徹《四川省水上交通安全管理條例》為重點的安全知識宣傳培訓。

（五）開展應急救援演練。市海事直屬二分局在市海事局的統一部署下，在州河開展了一次防汛搶險演練，進一步提高了水上交通應急救援處置作戰能力。汽車南站組織車站工作人員、駕駛員開展了消防安全應急處置演練，進一步提高了車站突發火災應急處置能力。

（六）落實了值班制度。認真落實了汛期24小時領導帶班值班制度，落實了值班責任，確保了信息及時暢通。

三、狠抓落實，安全度汛

（一）認真開展安全生產百日督查專項行動和道路客運企業安全督查、水上交通百日安全督查等。在行動中，進一步深化了交通安全生產長效機制建設，運管、海事、渡管等部門及道路旅客運輸企業繼續完善了安全生產體系建設，進一步推進了鄉鎮船舶“四級責任制”落實、“救生衣雙百行動”、渡口、渡船專項整治，取得了良好的成效。

（二）抓好了北京奧運會及殘奧會期間交通安全工作。通過開展以“迎奧運，保安全”為主題的百日隱患排查治理專項行動，保證了期間安全生產工作領導到位，責任落實，措施有效，實現了期間交通行業安全穩定。

（三）抓好了抗震救災期間交通安全工作。一是在“5.12”地震發生后，我局迅速組織對全縣所有公路橋梁、涵洞、車站、道班房、辦公室、職工住宿樓等進行了逐一檢查和排查，對隱患進行了登記而后上報，并落實措施，確保安全。二是抓好了震后水陸運輸安全。我局多次發出加強震后安全防范管理工作通知，督促各單位嚴防次生災害安全事故。加強雷雨、大風等惡劣天氣期間交通安全管理，確保了全縣水陸交通安全。三是積極開展了抗震救災。在抗震救災中，截止目前，我局共出動搶險救災人員和駕駛員155人次、客車35輛、貨車109輛參加搶險救災工作。四是認真做好了值班和信息報送。我局按照上級要求，落實人員24小時值班，并每天及時上報抗震救災工作動態。

（四）狠抓交通隱患整治。目前，我局用于交通隱患整治資金投入共約430萬元，其中：道路隱患整治投入400萬元，水路隱患整治資金到位26萬元。在江木路、*通路、南外雷音鋪至江陽、麻萬路等路段設置波形防護欄共5.4KM，警示標志400余套，在橋灣、龍會、道讓、虎讓、申家5個鄉鎮渡口安裝了視頻監控設備。

篇9

關鍵詞：

高瓦斯；隧道安全管理

中圖分類號：

TB

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2015）08019603

本文結合林織鐵路花嘎寨高瓦斯隧道安全生產過程中，可能會發生多種事故，但瓦斯事故是安全的最大威脅，為確保該隧道施工安全，需要從施工管理、特殊工序作業、瓦斯監控、通風管理、應急救援等方面加強管理。

1工程概況

花嘎寨隧道位于貴州省畢節地區織金縣自強鄉境內，為單線鐵路隧道，線路經過化落～何家村～嘎寨，出洞洞口位于自強鄉干河附近。隧道全長3206m，中心里程ZDK28+058，起訖里程樁號為：ZDK26+455～ZDK29+661；隧道所在地段線路坡度為12.5‰、12‰上坡；為加快施工進度，并結合施工通風及排水的要求，本隧進口處設置一平導。平導位于隧道進口端線路前進方向右側30m處，平導水平長為1584m（PDK26+516-PDK28+100），共設4個橫通道與正洞相連，橫通道與正洞夾角為40°，橫通道里程分別為PDK26+876.25、PDK27+272.25、PDK27+668.25、PDK28+100，正洞及平導采用單車道有軌運輸。

2防瓦斯事故的基本原則

瓦斯是從煤層內逸出的各種有害氣體的總稱，其主要成份為甲烷，它是一種無色、無味、無臭、可以燃燒或爆炸的氣體，瓦斯爆炸會產生高溫、高壓和沖擊波，并產生大量的有害氣體，造成人員傷亡和財產損失。瓦斯爆炸的三個條件，一是混合氣體中瓦斯濃度在5%～%16之間，二是遇到6500C以上的高溫明火，三是混合氣體中氧氣含量達12%以上，三者缺一不可。在瓦斯隧道施工中，由于作業人員的需要，空氣中氧氣含量不可少，要防止瓦斯爆炸事故，就必須從降低瓦斯濃度和杜絕高溫明火這兩方面來控制。

3高瓦斯隧道施工安全管理

3.1完善洞內通風、電氣設施及作業機械防爆配置

（1）通風設施配置。正洞及平導配局部風機，壓入式通風，風筒均采用阻燃抗靜電的雙抗風筒，正洞洞風流機，向洞內供新鮮空氣和吹散局部瓦斯積聚，平導出口配主風機抽出通風，形成巷道式通風。

（2）電氣設施配置。洞內挖運、通風、照明用電氣設施使用“三專兩閉鎖”裝置，洞外用礦用隔爆移動變壓器，主電纜用高壓鎧裝電纜，挖運、照明用電使用礦覽，照明用防爆燈，掌子面照明用防爆礦燈，檢查用防爆手電。

（3）作業機械配置。正洞、平導均采用扒碴機上碴，有軌運輸，電瓶車、礦車出碴，瓦斯段砼澆注用軌行式罐車，作業機械均采用防爆配置。

3.2建立瓦斯檢測、預警系統

（1）瓦斯人工檢測系統。瓦斯人工檢測采用便攜式智能光干涉甲烷測定器、便攜式甲烷檢測報警儀和通訊預警系統三種方式進行，保證24小時不間斷進行人工瓦斯檢測。

（2）瓦斯自動監控系統。建立瓦斯自動監控系統，中心機房設在洞口值班室，在正洞和平導的掘進工作面、平導總回流風中分別放置瓦斯傳感器，安排職工24小時輪流值班。

（3）通信預警系統?；ǜ抡淼兰捌綄Ф磧炔捎玫V用防爆有線電話解決洞內外通訊問題。瓦檢員人工檢測瓦斯濃度超標，或瓦斯自動監控系統顯示的瓦斯濃度超標，值班人員用礦用電話及時通知洞內有關人員撤離和采取相應處理措施。

3.3編制瓦斯安全專項施工方案和安全技術交底

（1）編制瓦斯安全專項施工方案，在由非瓦斯工區進入瓦斯工區前，由工程部長和技術主管編制瓦斯工區安全專項施工方案，由項目總工、項目經理審核后，報監理審批再組織施工，從技術方案上保證與其隧道的施工安全。

（2）做好與其安全技術交底。在進入瓦斯工區施工前，由技術主管編寫鉆眼放炮、出碴、初支、二襯等瓦斯工區各道工序的安全技術交底書，經審核后，下發到工班，同時要對工班長、操作工人做好安全技術交底。

3.4組織瓦斯專項培訓

聯系煤科院專家對項目部和施工隊的管理人員、工程技術人員進行防瓦斯爆炸和瓦斯防突專項培訓，了解和掌握瓦斯隧道施工的基本常識；對現場操作工人進行瓦斯工區作業專項培訓，對該工種如何防瓦斯進行培訓等。

4高瓦斯隧道關鍵工序作業

4.1超前地質預報和支護封閉

在隧道施工中，要及時對開控前方圍巖實施超前地質預報，以便及時調整施工方案，滿足指導瓦斯工區安全施工的需要。瓦斯段開挖后，要用氣密性砼及時支護和襯砌，形成閉合整體，及時封閉瓦斯。

4.2鉆爆作業

瓦斯工區開挖工作面附近20m風流中瓦斯濃度必須小于1.5%，采用濕式鉆孔，炮眼深度不小于0.6m；瓦斯工區放炮地點附近20m風流中瓦斯濃度必須小于1.0%，炮眼封泥不足或不嚴不應進行爆破；瓦斯工區的爆破采用煤礦許用炸藥和電雷管，采用電力起爆；在瓦斯工區進行爆破作業15分鐘后應巡視爆破地點，遇有危險立即處理。

4.3揭煤防突

揭煤前采用兩種以上方法對瓦斯突出危險性預測，若有任何一項指標超過臨界指標，該開挖工作面即為有突出危險工作面；經預測有煤與瓦斯突出危險時，要在揭煤前制定包括技術、組織、安全、通風、搶險、救護等技術組織措施；防治煤與瓦斯突出，采用鉆孔抽放。

4.4施工通風

瓦斯隧道施工期間，建立瓦斯通風監控、檢測的組織系統。瓦斯隧道的施工通風方式采用壓入式通風洞內、開挖面風流中，回風巷道中的瓦斯濃度應小于有關規范和標準的要求。

4.5電氣設備與作業機械

（1）一般規定，隧道內高瓦斯工區和瓦斯突出工區的電氣設備與作業機械必須使用防爆型；瓦斯工區內各級配電壓和各種機額定電壓要滿足瓦斯隧道作業有關規定。

（2）電纜使用。瓦斯工區內敷設的、通信、控制電纜應采用鎧裝電纜或礦用塑料電纜，電纜的敷設和連接應滿足防爆要求。

（3）電器與保護。瓦斯工區內的電氣設備的金屬外殼，必須有保護接地。瓦斯工區照明燈具的選用；已襯砌地段的固定照明，可用EXD II型防爆照明燈；掌子面附近的固定照明燈具，必須用EXD I型礦用防爆照明燈；移動照明必須使用礦燈。

5高瓦斯隧道施工監控管理

5.1瓦斯隧道準入制度

建立進洞檢身制度和出入洞人員清點制度。成立洞口安全檢查小組，設立隧道洞口值班室，值班人員24小時不間斷值班，負責對所有進洞和出洞的登記、身份驗證和危險物品收繳，嚴禁無關人員和攜帶易燃易爆物品的人員進洞。

5.2設備進場安檢制度

由物資和安質環保部門負責對進入瓦斯隧道施工作業的機具設備的安全防護性能進行驗收，未通過審批的機具設備和安全防護性能不合格的機具設備不能進入瓦斯隧道施工。

5.3瓦斯檢測報告制度

（1）瓦斯檢查人員必須執行瓦斯巡回檢查制度和請示報告制度，認真填寫瓦斯檢測值班記錄表和瓦斯檢測記錄表，每班、每天做好瓦斯檢測記錄并及時按規定程序填報審閱。每次檢查結果必須記入瓦斯記錄表和檢查地點的記錄牌上，并通知現場工作人員。

（2）瓦斯濃度檢測地點及范圍。每個斷面應檢查拱頂及兩側拱腳，墻角距坑道周邊20cm處；開挖面風流及爆破地點附近20m的風流和局部坍塌處；局部風機前后10m內的風流中；各種作業機械附近20m范圍內的風流中；隧道洞室、開挖凹陷、溶腔、變截面地段等易于瓦斯聚集處等。

（3）瓦斯監測頻率。高瓦斯地區每班至少3次；開挖掌子面二氧化碳濃度每班至少檢查2次；有二氧化碳突出危險涌出量較大、變化異常的開挖掌子面，必須有專人經常檢查二氧化碳濃度。本班未進行開挖的掌子面，瓦斯和二氧化碳每班至少檢查1次；可能涌出、積聚瓦斯的地方的應每班至少檢查1次。

（4）作好監控記錄及信息反饋。人工檢測按照規定頻率和地點對隧道進行檢測，并當班填報瓦斯檢測記錄表，及時上報項目部人員，當檢測發現異常情況時，瓦監員立即通知洞內值班人員和工班長，同時通過洞內礦用隔爆電話將情況匯報到洞口值班室，值班室迅速將情況上報項目總工，安全總監和項目經理，及時作出應急處理。

5.4瓦斯隧道施工作業

（1）嚴格執行“一炮三檢”“三人聯鎖放炮”和“一通三防”制度，“一炮三檢”是指在裝藥前、放炮前、放炮后三個時段要進行瓦斯檢測?！叭寺撴i放炮”是指放炮過程中，工班長、瓦斯檢測員、爆破工三人要對瓦斯檢測結果進行核對確認后方可放炮；“一通三防”是指瓦斯隧道施工中要加強通風，做好防瓦斯、防爆塵、防火災。

（2）揭開爆層與瓦斯突出危險的煤層的安全規定，當開挖工作面出現煤與瓦斯突出預兆時，應立即報警，停工撤人，切斷電源，并上報有關部門。石門揭煤時，應在洞外起爆，洞內必須停電，停止一切作業，人員撤至洞外，

（3）在有煤塵爆炸的煤層開挖過程中，除加強強通風外，放炮前后在開挖工作面附近20m內必須噴霧灑水。

（4）高瓦斯與瓦斯突出工區，在焊接、切割等工作地點前后各20m范圍內，風流中瓦斯濃度不得大于05%，并不得有可燃物。兩端各設一個、供水閥門和滅火器，并在作業完成前有專人檢查，確認無殘火后方可結束作業。

（5）在高瓦斯工區和瓦斯突出工區施工期間，應利用避車洞或橫通道設置避難所，并應有向外開啟的隔離門和電話，洞內應有安全設施和足夠數量的自救器。

（6）機電設備要符合下列防爆安全規定。

①機電設備應重點檢查供電的閉鎖、局扇與供電的閉鎖情況，供電線路應無明接頭，無接頭連接不緊密或散接頭，有漏電保護裝置，有接地裝置等。②電動裝碴、開挖等作業機械在操作中，防爆開關表面溫度過高時應立即停止作業。③瓦斯工區使用的蓄電池機車和礦車必須定期檢查和維修，保證防爆性能良好。④瓦斯隧道使用的機電設備，在使用期間除日常檢查外，應按規定的周期進行檢查。

（7）瓦斯工區施工防火安全規定。

①消防設施。瓦斯工區必須在洞外設置消防水池和消防用砂，水池中應經常保持不小于200m3儲水量，保持一定的水壓；瓦斯工區內必須設置消防管路系統，并每隔100m設置一個閥門（消火栓）；瓦斯作業區內應設置滅火器及消防設施，并經常保護良好狀態.

②火源管理。嚴禁火源進洞、洞口、洞口房，通風機房附近20m范圍內不得有火源；瓦斯工區作業人員進洞前必須經洞口檢查人員檢查確認無火源帶入洞。

③易燃管理。瓦斯工區內部存放各類油料、廢油應及時運出洞外，不得灑在洞內，瓦斯工區內待用和使用過的棉紗、布頭和紙張等，必須存放在密閉的鐵桶內，并由專人送到洞外處理。

6應急預案和應急救援管理

6.1編制應急預案

成立安全事故應急領導小組，編制火災，水災，瓦斯及煤塵爆炸，塌方，突泥突水等安全事故應急預案，迅速，高效，有序的做好瓦斯隧道安全生產突發事件的組織指揮，應急救援工作。

6.2啟動應急救援

在事故發生后，及時報告洞口值班人員和項目部領導，迅速與當地安監局，公安局，縣以上級醫院，礦山救護隊取得聯系，啟動應急救援預案，實施應急救援行動。

瓦斯事故的救護工作規定如下：

（1）一般規定，高瓦斯和瓦斯出工區應配備救護隊，救護隊必須在統一指揮下開展搶救工作，嚴禁個人單獨行動，在事故發生時非救護隊成員不得進洞搶救。

（2）救護原則。發生瓦斯事故后，救護隊的主要任務是搶救人員和對充滿瓦斯的洞內進行通風，進入事故現場，應忙探明事故性質，原因，范圍，遇難人數和事故地所在位置，以及洞內瓦斯及通風情況。

（3）救護措施。

①發生瓦斯事故時，不得停風或反風，防止風流紊亂擴大災情，如果通風系統被破壞，應安裝局部風機恢復通風。

②發生瓦斯事故時，特別要加強電氣設備處的通風，做到運行的設備不停電，停運的設備不送電，防止產生火花，引起爆炸物。

③瓦斯突出引起火災時，要采用綜合滅火或惰性滅火。

④救護隊員進入事故現場要戴好防護眼鏡，并攜帶足夠數量的隔絕式自救器，以供遇險人員佩戴。

火災處理規定，瓦斯爆炸引起火災時，不得停風，但應控制風向，風量；電器設備著火時，應首先切斷電源，不能直接滅火時，必須設置防火墻封閉火區。

6.3應急救援培訓和演練

（1）應急救援培訓，基本應急培訓是讓應急人員了解和掌握如何識別危險，如何采取必要的應急措施，如何啟動緊急警報系統，如何安全疏散人群等基本操作，瓦斯爆炸，瓦斯燃燒，火災應急培訓等內容。

（2）應急救援演練。要根據項目實際情況定期組織安全事故應急救援演練，如瓦斯超標的報警疏散，火災，瓦斯爆炸等事故的演練，并形成演練記錄，演練過程主要包括。

①布置模擬事故現場，準備應急物資；

②成立應急救援領導小組，包括應急救援組，應急警戒組，應急疏導組，應急醫療組，應急通訊組等，對火酒員進行分工；

（3）電話報警，應急通訊及時通知現場作業人員和應急領導小組，各救援小組人員現場就位；

（4）現場救援，救援各小組按分工就位，對現場進行救援，并在授權下向上級應急中心和地方公安，安全部門報告；

（5）清點受傷人員和受損財物，成立事故調查組進行事故調查；

篇10

一、充分認識汛期安全生產形勢的嚴峻性

我縣自然條件復雜，干旱、滑坡和雷擊等自然災害頻發。進入汛期雨季，極易出現河水陡漲，引發滑坡、泥石流等，毀損道路，淹沒礦井，雷擊現象也多發，給道路運輸、水上運輸、煤礦、?；刃袠I和領域的安全生產帶來極大的影響，確保安全生產的任務異常艱巨。各街鎮鄉、有關部門要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面落實各級行政首長負責制和安全生產“一崗雙責”責任制，切實加強對汛期安全生產工作的領導。要結合本地區、本部門、本單位汛期安全生產的特點、重點和難點，針對薄弱環節，嚴密制定防范措施，狠抓工作責任和措施落實，全面加強督促檢查，堅決防止重特大事故的發生。

二、突出重點，切實做好汛期安全事故防范工作

汛期安全生產工作任務重、頭緒多。各街鎮鄉、有關部門要針對汛期對安全生產工作可能帶來的威脅、危害和汛期安全工作的特點，制定防范措施，強化防范手段，搞好汛前檢查，消除事故隱患，加大防汛安全投入，牢牢把握汛期安全生產工作的主動權，突出抓好以下五個方面的工作：

（一）道路交通安全方面。各街鎮鄉及交通、公安交警部門要根據汛期特點，采取針對性措施，切實加強日常檢查和路面管控，將疲勞駕駛、超速、超載違法行為作為重點整治內容。加強險路、險段的整治，密切注意道路水毀隱患等情況，重點加強對漫水路（橋）及安全隱患路段的巡查，嚴禁車輛冒險通行。交警、交通部門要認真履行交通安全監管職責，完善道路交通防汛應急搶險預案，對重點路段實施嚴防死守。

1．認真排查隱患。縣交通、氣象、水利、公安交警、街鎮鄉、路權單位和道路管養單位等對境內的國省道、縣道、鄉道、村道要聯合進行一次全方位的地質災害排查，重點排查縣、鄉道路，將塌方、水毀隱患和多霧路段登記造冊，制訂相應的防治方案。對于排查出的隱患，根據危險性程度，實行分級監控和預警。各街鎮鄉和交通部門要按照道路管養職責，全面落實路權單位和道路管養單位的整治和監控責任，對重大隱患實行掛牌并落實“一對一”監管責任，制作相應的警示標志。

2．落實防范措施。國土、交通、路權單位和道路管養單位要將道路災害及時通報給運輸企業，運輸企業要制定有針對性的安全行車操作規范，組織駕駛人員進行有關培訓，提高對惡劣氣象的防范意識。交通部門和路權單位在道路設計施工中，要高度重視邊坡的地質勘查，做好道路地質災害危險性評估，制訂有效的治理塌方和滑坡的方案。交通行政主管部門要責成建設或項目法人單位、勘察、設計、施工、監理單位詳細查明公路沿線的危巖、不穩定斜坡等災害隱患點，制定防治措施，加強施工過程中的預加固、截排水等輔助施工措施和監測預警工作。

3．加強路面監管。公安交警和交通行政執法部門要針對惡劣氣象制訂相應的交通管制方案。對影響行車安全的漫水橋和塌方道路，要及時實施交通管制，限制車輛通行。實施巡邏與定點執勤相結合的方式，加強對重要路段、重點路口、危險區域的巡邏和控制。

氣象部門和國土部門要在公眾信息網上開通惡劣氣象和地質災害信息通報平臺，將惡劣天氣信息和地質災害信息（包括具體方位、嚴重程度、變化情況和對交通安全的影響等）及時上網。氣象、國土、交通、水利、公安交警、街鎮鄉、路產路權單位、道路管養單位、運輸企業等要建立定期上網查詢制度，確保惡劣氣象信息及時通報到位。

4．制訂工作預案?？h政府將組織國土、交通、氣象、水利、公安交警、街鎮鄉、路權單位和道路管養單位等制訂和完善惡劣氣象下道路交通安全防控工作預案。預案要針對行政區域氣象和地質特點，制定分級響應措施，從工作目標、組織領導、實施程序、安全措施和具體要求等多方面嚴格規定，重點落實國土、交通、氣象、水利、公安交警、街鎮鄉、路權單位和道路管養單位的工作職責。路權單位要根據道路災害隱患的具體情況，加強重點路段的巡查和監管，制訂工作方案和應急措施，提高惡劣天氣下的交通處置能力。

（二）水上交通安全方面。街鎮鄉及交通部門要以提高船員整體素質為重點，開展汛期安全宣傳教育活動。要完善汛期水上交通安全工作預案，落實針對性措施，明確目標責任，層層落實，做到工作有部署、有落實、有檢查、有反饋。進一步健全防洪搶險應急措施，提高應急反應能力和救助成功率。

（三）煤礦安全方面。汛期是煤礦事故多發季節，礦山安全監管監察部門和煤礦企業要嚴格汛期安全防范工作，嚴防淹井、垮塌、滑坡、雷擊事故發生。大到暴雨天氣，井工開采礦山企業必須撤出井下人員，嚴防淹井事故造成人員傷亡。

1．強化煤礦企業主體責任。各煤礦企業要成立雨季“三防”領導機構，配備專人，落實責任制，完善水文資料檔案，建立預警預報系統和應急預案，落實防汛物資，進行礦井聯合排水試驗和汛期方案應急演練。

2．嚴防煤礦透水事故。各產煤鄉鎮和煤礦安全監管部門要加強日常監管工作，加大水害隱患排查力度，發現隱患及排除，對拒不整改或不及時整改的煤礦企業實施嚴管重罰。要建立預警強制撤退機制。縣氣象局要及時暴雨、雷電預警信息，煤管部門、鄉鎮收到氣象部門的暴雨、雷電氣象信息，要迅速通過電傳、電話、短信等形式傳達到煤礦企業和相關部門負責人，水害嚴重礦井、下山開采礦井，必須立即撤出井下全部人員。

3．各煤礦企業和當地政府要加強對煤矸石山的安全監管。必須做到專人值守，嚴密監控，嚴防垮塌導致傷亡事故。

4．嚴禁煤礦違法越層越界開采。各煤礦企業要進一步摸清礦井周邊小煤礦（包括已關閉礦井）及本礦井范圍內的水文地質情況，必須在依法批準的開采范圍內從事采掘活動，按規定留足煤柱，禁止違法越層越界開采，禁止開采和破壞保安煤柱，特別是防水煤柱。各煤礦企業要立即開展水害隱患排查，重點排查汛期地表水涌入、臨近礦井水害隱患和溶洞水、老塘水威脅災害，制定嚴密的防汛、防水、防災措施。各產煤鄉鎮要組織煤礦汛期安全專項檢查，對查出的隱患要責令企業按照定整改時間、定整改責任人、定整改資金和物資、定整改安全措施的“四定”要求組織整改，整改驗收合格后方可恢復生產。

5．加強應急救援。各產煤鄉鎮和煤礦企業要結合實際，進一步完善水害防治應急救援預案，并組織開展預案演練?？h煤礦救援隊要對救護車輛、開關、電纜、排水管道、水泵等搶排水裝備進行檢查，確保備足各類零配件和易耗品，裝備器材保持戰備狀態。

（四）抓好建筑防汛安全。各街鎮鄉、建設行政主管部門和有關部門及企業要重點加強對施工工地的現場監管，加強對建筑施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械的監督檢查。對人口密集地及災害多發區段建筑工程、重點建設工程、重大市政基礎設施建設項目、大型房地產開發項目以及涉及高切坡、深開挖建設項目，要開展拉網式排查，及時整治事故隱患。對現場管理秩序混亂、問題突出，隱患嚴重的施工工地要停工整頓。

（五）抓好危險化學品防汛安全。針對汛期溫度高、雷電多的特點，各鄉鎮及有關部門要嚴格執行劇毒化學品運輸許可制度，嚴防危險化學品在運輸過程中丟失、流散或泄漏。落實雨季防雷擊等措施，督促?；窂臉I單位做好防洪防汛、防雷電、防垮塌、防爆炸、防中毒工作。搞好設備、設施的維護、保養，做好防雷設施的檢測、檢驗工作。特別要搞好重大危險源的監控，采取有效措施防止爆炸、泄漏等重大事故的發生。

非煤礦山、學校、民爆器材、煙花爆竹、建材、電力等行業和領域要按照縣政府有關部署要求，有針對性制定事故隱患排查整改措施，對重點隱患和高危部位實施24小時嚴防死守，確保汛期安全。

三、加強協作配合，搞好值守應急，形成聯動機制

（一）加強領導，明確責任。各街鎮鄉、有關部門要堅持以人為本，牢固樹立執政為民理念，切實把汛期安全生產擺在突出位置。要嚴格實行行政首長問責制。街鎮鄉政府主要負責同志要認真履行“第一責任人”的責任，要親自部署，親自帶隊深入一線檢查汛期安全。各街鎮鄉和各部門領導班子成員要按照“分級負責、屬地管理”、“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”責任制要求，靠前指揮，分兵把口管好各行各業的安全生產。要層層建立“一對一”的安全監管責任制，確保責任落實到鄉鎮（街道）、村社和學校、企業、社區等基層單位，落實到隱患排查整改、現場監督管控和應急搶險救援的全過程，要認真分析查找確保汛期安全的薄弱環節，完善應急預案，狠抓工作落實。對于，疏于管理，責任不落實，人員、防汛設備、材料不到位而造成重大事故和損失的直接責任人和有關負責人，要依照有關規定嚴肅處理。

（二）分工負責，嚴格檢查。各地區、各部門、有關單位要緊密結合當前正在開展的重點行業和領域安全生產隱患排查治理專項行動的工作要求，切實加強汛期安全生產隱患排查治理工作。各街鎮鄉政府（辦事處）對本地汛期安全生產工作負總責；縣級有關行業、企業主管部門對本系統汛期安全生產工作負總責；縣安監局、縣監察局、縣政府督查室負責對各街鎮鄉和縣級有關部門汛期安全生產工作情況進行綜合監管、監察和督查。