導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇社區工作者工作計劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、 組織社區內的團員青年及少年隊員利用暑假、寒假等假期參加志愿者服務活動。

篇2

2、逐步建立健全計生系統學習培訓制度。建立對社區工作者的跟班輪訓制度。每個社區工作者每年到服務站跟班培訓兩次，社區計生人員主要學習計劃統計工作、政策法規、計劃生育信息管理系統，生殖健康服務技術和計劃生育四項手術技術等；確保完成培訓任務；加大對社區工作者的業務培訓。

3、進一步規范人口學校建設。結合全鎮服務網絡建設，采取“同炒一鍋菜、各敬各的神”的辦法，建立并規范鄉鎮婚育新風示范基地，在建設高標準的人口學校的同時，將社區人口學校建設納入鎮建工作之中。

4、加強艾滋病的宣傳報道工作。面對新形勢下艾滋病工作的新情況，著重加強對艾滋病的宣傳和報道工作，讓廣大群眾充分認識如何預防艾滋病。并以此為主線，廣泛宣傳生殖保健科普常識。

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一、x年工作存在主要問題。

回顧全年，在各級領導支持下，在局相關科室配合下，社區建設和社區服務工作，從基礎到亮點，從傳統到創新都扎扎實實的向前邁進了一步。在總結經驗的同時，也認真分析了各項工作存在的主要問題：

（一）在社區建設中部門聯動效應低。

社區是加強社會服務管理創新的主陣地，社區建設需要各職能部門、社會組織共同參與建設，而從當前看，無論六型社區建設還是社區居委會下屬委員會建設工作，民政部門在社區工作統籌協調的地位還沒有形成，相關職能部門、社會組織共建意識不強。

（二）社區服務現代化手段不高。

社區服務信息網絡經過改版、推廣和幾年的區、街、社區三級的使用，目前各項功能已經很成熟了，在“X.X”全市招募社區志愿者時，顯現了強大的網絡信息化力量。但是，目前社區服務信息化實用性還不強，在如何將網絡服務與社區服務商戶進行捆綁，讓居民的服務需求通過點擊鼠標即可實現方面還差距很大。

（三）新招考的社區工作者歸屬感逐漸減弱。

社區工作者招考工作每年由我局負責，但人員分配、檔案保管、工資發放等后續工作由社工委負責，使得招考社工在社區獨立意識強，認同社工委直接負責管理，對民政局的歸屬感自招考結束后逐漸減弱。針對新招考人員目前沒有出臺措施、辦法將其緊緊吸引和掌控，使得我們在社區工作者隊伍管理方面，對新招考人員的管理成為空白。

二、x年重點及創新工作。

x年，社區建設工作將圍繞黨的“x”和第十二次x市民政會議精神，緊抓機遇，以強化社區自治、增強社區管理效能、打造便民社區服務為重點，在穩步推進基礎工作的同時，做好六項重點及創新工作，全面提升社區服務管理水平。

（一）構建社區綜合管理服務平臺，完善下屬委員會建設。

以社區居委會下屬委員會為工作載體，整合人口、就業、社保、衛生、文化以及綜治、x等管理職能和服務資源，構建跨部門的社區綜合管理服務平臺，進一步延伸六個下屬委員會的職能作用，完善和提高下屬委員會協助政府加強社會管理、提供公共服務，收集反映民意等方面的能力，推進網格化服務管理建設進程，夯實社會服務管理基礎。

（二）加快城鄉社區自治組織全覆蓋工作。

貫徹落實京民基發【x】X號文件精神，指導鄉鎮（街道）對新建住宅區，城鄉結合部地區，特別是x等新型社區，加快居委會組建工作，加強和完善對此類新型社區基層自治組織建設、提高社區管理和服務水平，實現對居民的全員管理和無縫隙管理，最大限度杜絕社區管理的“空白點”。加強對新型社區的建設和管理，建立解決“村轉居”等新型社區模式，將成為我們今后社區建設工作的重點。

（三）大力培育社區社會組織，推動駐區單位社區共建。

深度挖掘社區社會組織潛在力量，通過居委會下屬委會凝聚社區社會組織，有序引導社區社會組織參與社區管理和服務，選取相關街道作為試點，通過政府購買、提供資金支持等方式推行社區社會組織項目化服務運行機制，使各種社會組織成為推進社區居委會工作的重要力量。進一步加強駐社區單位社區共建意識，將文化、教育、體育等活動設施向社區居民開放。

（四）加強民政統籌協調地位，深入開展“六型社區”建設。

繼續以“六型社區”創建為抓手，提高社區管理、社區服務水平，全面確立社區建設中民政統籌協調的地位，建立起以社區居民需求為核心，民政牽頭、各部門積極響應的創建體系，進一步細化創建環節，全力完成X年X個社區創建目標。

（五）探索激勵機制，加強社工隊伍和志愿者隊伍建設。

豐富社區工作者激勵機制，特別是對新招考社區工作者，探索深造、選拔、推薦等激勵方式，充分調動廣大社區工作者爭優的積極性，增強社區崗位的吸引力，穩定凝聚社工隊伍。以試點形式推行社區志愿服務“時間儲蓄兌換”激勵方式，在社區兌換優先服務、互助服務、服務交換等獎勵，鼓勵更多人加入社區志愿者行列。

（六）加快便民利民網點建設，實現社區服務網絡對接。

充分利用各類惠民政策，積極吸納高品質服務商加盟，不斷擴充社區便民利民網點，加強社區公共服務信息平臺建設，完善X服務熱線，實現社區商業網點與信息網絡平臺捆綁，力爭每個社區實現X個網絡點擊服務項目，提升社區服務網的效用和居民認可率，真正用活信息網絡平臺，大力推進社區信息化。

三、保障措施。

一）爭取領導重視。對重點工作主動謀劃，科學布控，積極爭取各級領導支持和重視，為推進各項重點工作奠定堅實基礎。

（二）加強督促檢查。

定期檢查督導，及時了解基層工作推進情況和疑難問題，將重點工作建設成效納入鄉鎮（街道）民政工作考核指標，促進各項工作取得實效。

（三）加大宣傳力度。

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城市社區網格化管理主要依托社區居民小組長隊伍。自開始，街道開始探索網格化管理的路子。當時招聘50名左右的居民樓長，每人每月100元工資，實踐證明，樓長的作用非常不理想。因為100元的引導作用太小。之后，又通過招聘大中專學生，充當社區工作者，經過實踐，新畢業的學生工作經驗不足，不適合面對面做群眾工作。，到沂源參觀考察后，開始實行現在的居民小組長工作制度。從河濱社區試點，面向下崗無業人員招聘專職居民小組長，每月600元工資。試點效果良好，我們迅速在全街道推開，面向社會公開招聘30歲以上下崗無業人員26名分配到各個社區。，經過街道黨工委的研究，將小組長工資提高到每人每月800元。同時，我們同步向社會招聘社區工作者12名（每月1200元，五項保險全交）。進一步填補管理體制上的空缺。社區工作者是社會畢業大中專生，他們雖然群眾工作經驗欠缺，但業務學習和培訓能力較強，這樣他們能夠更好的輔助小組長開展工作。建立社區居民小組長和社區工作者兩支隊伍后，我們再通過有效的領導、指導和考核機制對街道轄區的居民區實施網格化管理。

二、三大支撐，推動網格化機制順利運行

城市社區網格化網絡的運行有三個重要支撐。第一個支撐是領導重視。街道領導對社區工作的重視我們該項工作建立的基礎，除了建立小組長隊伍、社區工作這隊伍之外，還抽調精干人員充實到社區，確保社區工作的人力和領導到位。第二個支撐是財力支撐。街道財政每年劃撥社區工作經費40余萬元，新增計生專項經費3萬元，獎勵經費1萬元。新增流動人口管理專項經費5萬元，計生專職主任專項獎勵經費每人3000元。財力保障為社區網格化管理提供強力支持。第三個支撐體制支撐。經過兩年來的不斷探索，我們建立起社區居民小組長和社區工作者“三制一化”的工作體制即：崗位聘任制；目標責任制；工資統籌制，實行職業化管理。三個支撐確保城市社區管理網絡的正常運行。

三、強化日常管理，網格化機制日趨成熟

街道各社區通過提高居民小組長作用，建立起完善的管理網絡。以海寧社區為例，海寧社區將轄區分為“二區四片十個責任塊”，建立起社區-責任區-責任片-責任塊“四位一體”的計生管理網絡。建立健全崗位目標責任制，責任到人、獎懲到人。實行居民小組長“日工作單”制度，每天在上班簽到時填報當天工作具體工作計劃，具體到哪幾個戶，干什么。下班簽退時填報當天工作完成情況，具體到完成了多少戶，到什么程度。實行居民小組長“請假單”制度，年度工作考核獎懲制度。將工作質量與工資掛鉤，月工資分為兩部分，一部分為基礎工資500元，按月發放，另一部分300元，年終根據平時成績、專項督查、民主測評、獎懲因素等4大項13小項30余個指標的考核成績，加入獎勵或處罰分值后一次性發放。

四、優勢凸顯，網格化管理機制成效卓著

隨著社區網格化管理機制的不斷完善，社區計劃生育工作機制不斷健全。實施社區計生網格化管理以來，街道轄區漏管人員日益減少，自以來，陸續清理漏管空掛人員270余名。而且自以來社區和區直單位空掛人員實行4個月未查體人員月上報、月清理制度運行良好，1300多名下崗無業失業人員查體運行順利。每名小組長各負其責對各自管理的育齡婦女情況熟悉了解。定期上門隨訪，搞好管理和服務。流動人口管理信息日益暢通。小組長常規入戶，有效保障流動人口信息變動的及時掌握，減少外來人員違法生育情況發生。城市低生育水平穩定。以來，城區違法生育現象明顯減少，統計年度8個月未出現違法生育情況，同期對比，有明顯的提升。

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【中圖分類號】F279.23文獻標識碼：B文章編號：1673-8500（2013）04-0056-02

根據廣東省人民政府辦公廳《轉發省國資委關于進一步做好省屬國有企業分離辦社會職能工作有關問題意見的通知》和《關于印發省屬國有企業分離辦社會職能工作實施辦法的通知》以及寶鋼集團有限公司和廣東省人民政府國有資產監督管理委員會、韶關市人民政府、廣東省韶關鋼鐵集團有限公司《關于廣東省韶關鋼鐵集團有限公司企業辦社會移交及主輔分離框架協議》的要求，廣東省韶關鋼鐵集團有限公司將企業管理的街道辦事處和下設的居委會移交給韶關市曲江區人民政府管理。

將企業社區移交地方政府管理可以使國有企業輕裝上陣，搏擊市場，壯大發展，既是符合市場經濟發展的規律，大事所趨，也是符合國家政策，理順社區管理關系的客觀要求。但是，在移交工作過程中，就原企業社區的居委會人員的移交安置問題成為各方爭執的焦點，如果不能妥善解決居委會人員安置問題，勢必給政策性移交埋下隱患，不利于企業發展和社區管理，其原因是：

一種意見認為社區居民委員會是由居民自治的群眾性組織，根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規定，對居委會人員的任用，應實行聘用制，按地方標準投保；另一種意見認為曲江區沒有街道辦事處，社區居委會是委托區城管辦代管，其人員身份為事業編制，企業社區居委會移交地方后也應按照地方居委會標準，落實事業編制身份；還有一種意見是借鑒寶鋼經驗，解決原企業社區居委會人員安置，可以采取反向協力辦法，居委會機構移交地方政府，人員保留在企業，地方政府向企業聘用原居委會人員，工資由地方政府支付，按原途徑投保。但是，這幾種做法都各有弊端，均不能從制度上、政策上和可行性上解決企業社區居委會人員移交安置問題。筆者認為，可以借鑒深圳等大城市在社區設立社區工作站的模式，解決企業社區居委會人員安置問題。

社區工作站是近年來我國城市社區管理體制實踐探索中出現的新現象，在深圳等許多大城市社區都設立了社區工作站。在社區設立工作站可以很好地解決企業社區移交地方政府管理人員安置問題，也可以為社區居委會減負，使其回歸自治組織特性的理性選擇，同時也是街道辦事處和政府職能部門完成對基層行政管理的需要。

1社區工作站的主要職能和職責

主要職能是在街道黨工委和街道辦事處的領導下，承辦政府職能部門在社區開展的工作，以及其他由區政府確定需要進入社區的工作事項；其工作人員由政府配備，實行公開招考制度，逐步推行社區工作隊伍職業化、專業化；其工作人員的考核評議由街道辦事處指導成立的考評委員會來進行。

主要職責是：落實社區居委會提出的工作計劃，定期向社區居委會匯報工作，聽取意見和建議；充分利用社區內各種社會資源為居民辦實事；積極做好社區內群眾性公益性和社會性社區管理和服務工作；接受政府社區居委會和居民群眾的監督考評；辦公經費和場所由街道辦事處提供。

2社區工作站的模式和作用

根據社區工作站與社區居委會、街道辦事處及政府職能部門的關系，將其歸納為“分設模式、下屬模式、條屬模式、專干模式”四種。

社區工作站無論采取何種模式，均成為街道辦事處的派出機構，完全獨立于社區居委會，社區工作站與社區居委會是并行的兩個組織，分別擔負不同的職能。

3在社區設立工作站的意義

1.在企業社區移交地方后，在社區設立工作站，可以很好地解決原企業社區居委會移交人員安置問題。社區工作站成為街道辦事處的派出機構，原企業社區居委會人員可以作為街道辦事處派出機構人員，此辦法既可以在尊重《四方框架協議》中妥善、合理安置居委會移交人員事實的基礎上，可以實現人員和機構一并移交，一步到位，巧妙地解決居委會人員身份問題，又避免了在同一個區（縣），同為居委會人員身份不同的問題，給移交工作提供科學依據。

2.在社區設立工作站能減輕當前社區居委會的工作負擔，較好的應對社區面臨的愈來愈多的工作任務；同時通過政府強大的行政權威，能夠迅速提升社區工作隊伍專業化、職業化和知識化水平；還能讓社區居委會專心做社區自治工作。

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一、統一思想，明確目標。

以黨的十精神和“三個代表”重要思想為指導，以科學健康的文化活動為載體，以普法宣傳為切入點，以樹立科學發展觀為目標，貼近生活，注重實踐，通過開展活潑多樣的教育宣傳活動，宣傳科學觀念，普及科學知識，破除封建迷信思想，提倡科學文明的生活方式，提高社區居民生活質量和文明程度，營造良好的社會氛圍。

二、注重自身建設，加強宣傳力度。

進一步建立健全社區科普組織網絡。完善科普工作領導小組，繼續以社區主任牽頭總負責、社區其他干部成員共同參與實施的科普工作機制；進一步充實壯大“科普志愿者服務隊伍”，以科普志愿者帶動周邊社區群眾樹立崇尚科學破除迷信的決心與信心。

以科普活動室為社區科普活動主陣地，以科普宣傳欄、文化畫廊、院落張貼欄、基層信息公開平臺等作為社區宣傳載體，廣泛張貼科普知識宣傳海報，架設宣傳橫幅，科普活動信息，定期組織科普志愿者進院落開展科普宣傳講解活動等，在全社區營造科普宣傳的濃郁氛圍。

三、抓主題，突特色，開展豐富多彩的科普活動。

1、根據實際情況，利用好豐富遠程教育課件資源，搜集整理后，有針對性的定期舉辦各類科普培訓，宣傳倡導科學文明，健康的生活方式。

2、繼續以“推動科技創新發展方式，開展民生科普共建田園城市”為主題，開展各類科普活動，結合社區實際，創新活動方式，突出活動特色。

3、抓好科普志愿者活動，開展科普志愿者進院落、進家庭活動。通過入戶分發生活常識、科普知識，使科技之風吹進萬家。

4、以各種節日、活動為載體，開展形式多樣的科普宣傳教育活動。做到每月有活動、有小結、有記錄，進一步提高居民的科學文化素質。

篇7

以建設“三滿意機關”和幸福社區為重點，以保證服務對象滿意為標準，以促進街道經濟和社會各項事業發展、維護穩定、促進和諧為目標，旨化措施，使轄區經濟和社會環境得到顯著改善。

二、工作目標

通過加強軟環境建設和紀律作風整治，提高機關干部為民務實、勤廉從政意識，弘揚優良工作作風，樹立“人人都是軟環境，事事都是軟環境”理念，營造加快發展的人文環境、勤政為民的服務環境、科學穩定的政策環境,規范有序的法制環境、權責清晰的責任環境，形成損害軟環境可恥，維護軟環境人人有責的局面。

三、主要任務

全面落實區軟環境建設紀律處分暫行辦法，集中整治軟環境建設和紀律作風中存在的突出問題，進一步完善規范工作制度和服務流程，推進工作健康有序開展。

(一)落實“四制”工作機制，促進作風轉變

一是落實首問負責制。首位受理居民群眾咨詢或辦理事項的人員，為首問責任人，街道或社區工作人員要熱心接待，耐心受理，細心承辦，真心服務，如實受理登記或處理。對超出服務辦理的內容，責任人應告知有關情況，并將其引薦到相關業務部門，對不符合政策辦理的內容應主動做好解釋工作。對屬于業務不明確或責任人不清楚承辦部門的事項，責任人應及時與上級部門聯系，做好溝通工作，做到事事有回音，件件有落實，不得以任何借口推諉、拒絕和搪塞。

二是落實掛牌公示制。街道和社區干部都要佩帶胸牌上崗，自覺接受群眾監督，方便群眾辦事。服務窗口要對各項業務的辦理程序進行公開，做到陽光下服務，不得以種種借口敷衍服務對象，甚至向服務對象吃、拿、卡、要，事關群眾利益和敏感的問題都要公開、透明。

三是落實文明用語（行為規范）制。街道和社區工作人員要衣著整潔大方、不濃妝艷抹、不奇裝異服，保持室內衛清潔有序。自覺使用文明用語，不說臟話和粗話，待人接物要禮貌，回答辦事人員問題態度和藹誠懇、耐心細致。自覺執行街道工作人員行為規范。不利用單位電腦玩游戲、聊天、炒股等。

四是落實工作承諾制。街道機關干部要按照年初工作承諾的內容，認真對照檢查落實情況。街道公開承諾領導小組將通過召開調查度會、分析會等推進工作承諾落實到位。

（二)推行“三進”做法，提升服務質量

在軟環境建設工作中，要重心下移，街道機關干部、社區干部要深入轄區充分了解單位、企業、居民的需求，及時為他們排憂解難。

一是進單位。街道機關干部、社區工作者每月至少2次到轄區單位了解基本情況，加強與轄區單位的溝通，使他們積極參與到街道經濟、民生、黨建和安全穩定中來，為建設和諧街道做出貢獻。

二是進企業。每名機關干部包保2戶以上企業。主要任務是及時掌握企業變化情況，加強與企業之間的溝通聯系，與企業主要負責人建立良好、穩定的關系，隨時掌握企業生產和經營動態。宣傳街道良好的經濟發展環境和扶持企業發展的優惠政策，樹立街道機關服務經濟發展的良好形象。力所能及地幫助企業解決生產經營中的實際問題，鞏固和拓展招商引資成果，在穩商、強商的基礎上，實現以商招商，壯大區域稅源經濟總量。

三是進居民。社區除黨委書記外，根據社區實際將轄區劃分成若干個區塊，每名社區工作者負責一個區塊分片包保責任區，責任人在社區班子的領導下開展工作，堅持每周保證三天深入到責任區走訪居民，隨時掌握包片區域內基本情況，通過走、看、聽、問及時了解片區情況，及時處理發現問題。社區書記、責任人要在責任區內每樓棟每年結交1-2戶知心居民，了解居民的需求和困難，收集居民的意見和建議。掌握街道不穩定因素，做好化解矛盾工作，切實維護街道的穩定、和諧。

通過落實“四制”機制和推行“三進”做法，切實改進機關干部工作作風，增強為民服務意識，創新工作方法，提高工作效率與工作質量，優化發展軟環境，樹立街道新形象，使街道真正成為基層滿意、群眾滿意、企業滿意的“三滿意”機關。

四、方法步驟

（一）學習動員階段

街道各部門要組織全體機關干部認真學習本實施方案，掌握其精神實質，落實到實際工作中。各部門要按照實施方案要求，結合本部門實際，抓緊動員部署，制定工作計劃，迅速啟動優化軟環境建設工作。學習動員工作要在月底前完成，具體工作計劃要及時上報街道主題活動領導小組辦公室。

（二）查擺整改階段

街道各部門要按照主題活動的內容和要求開展查擺整改。要認真查擺在優化軟環境建設工作中存在的不足與問題，對查擺出的問題，能立即整改的要立即整改；對當前立即整改有困難的問題要落實整改責任，制定詳細整改計劃，限期整改。要健全完善制度，針對查擺發現的問題，要深入分析原因，著眼于改進與提高，著力健全完善制度。各部門須于X月X日前將本部門查擺整改情況書面上報街道主題活動領導小組辦公室。

（三）總結提高階段

街道主題活動領導小組在匯總各部門查擺整改情況的基礎上，對我街道優化軟環境建設工作進行總結，全面、客觀評價我街道化軟環境建設工作現狀，總結化軟環境建設工作做法和成效，提出進一步改進和加強軟環境建設工作的意見，促進主題活動向縱深發展。

四、工作措施

(一)落實檢查制度。機關的軟環境建設和干部紀律作風檢查，有兩名街道領導進行，社區的紀律作風檢查將由主管民政的副主任和社會事務科進行。通過檢查，及時發現問題，加以糾正。

(二)落實情況通報制度。街道黨工委、辦事處將把“優化軟環境建設工作”主題活動納入承諾制目標考核內容中，對檢查工作中發現的問題和表現突出的單位與個人進行重點通報，從而激勵先進，鞭策后進。

（三）落實獎懲制度。結合每次檢查和平時考核情況，對照承諾制和行為規范要求，嚴格落實獎勵政策，年終對為街道建設做出突出貢獻的單位個人進行重獎，對破壞街道軟環境和違反紀律的進行重罰。

五、具體要求

(一)統一思想，提高認識

全體機關干部、社區工作人員要充分認清開展“加強紀律作風建設，優化發展軟環境”主題活動的重大意義，切實增強做好工作的責任感和緊迫感，進一步統一思想，堅定信心，求真務實，開展好主題活動，力求取得成效。

(二)強化措施，落實責任

篇8

xx年上半年走訪殘疾戶50余戶60人左右，電話問訊62人次，白內障手術通知3人，辦。第二代殘疾證入戶通知34人，電話通知30人，填寫二代殘疾人證申請表100份，基本完成第二代換證任務。

二、節日期間的活動。

xx年上半年我社區協助殘聯及各專門協會，組織開展了各個節日期間的活動，帶領我社區殘疾人參加了如“元旦聯歡”、“慶三八聯歡”等活動，使他們感受到了殘聯和協會大家庭的溫暖?！皭鄱铡?、“助殘日”期間，我社區出設咨詢臺，走上街頭發放宣傳單、康復手冊等，宣傳殘疾人保障法和殘疾康復及殘疾預防知識，使廣大社區居民及全社會更進一步了解殘疾人和殘疾人事業，起到了很好的宣傳效果，節日期間還走訪了殘疾人張帥、耿福貴、葛眩東、侯曉龍、張延旭等。

篇9

“社區”是社會學中的基本概念，最早是在德國社會學家斐迪?滕尼斯的《社區與社會》一書中提出。一般認為：社區就是在一定地域內發生社會活動和社會關系，有特定的生活方式并具有成員歸屬感的人群所組成的相對獨立的社會生活共同體。其基本構成要素有四個方面：一個相對穩定的人文區位意義上的地域。特定的區域不僅是社區成員活動的基本空間場所，而社區成員的活動方式乃至思想感情也都被打上區域的烙印和特征。二是一定規模和具有同質性的人口。正因為社區的這些特征，決定了社區管理的特性及其重要的意義。

所謂社區管理，主要是指一定的社區內部各種機構、團體或組織，為了維持社區的正常秩序，促進社區的發展和繁榮，滿足社區居民物質和文化活動等特定需要而進行的一系列的自我管理或行政管理活動。

社區管理是在政府的指導下，社區職能部門、社區單位、社區居民對社區的各項公共事務和公益事業進行的自我管理。在我國，社區管理的概念是在我國由傳統計劃經濟體制向市場經濟轉軌時期，伴隨著改革的不斷深化，社會結構、人們的生活方式、思想文化以及行為方式等各方面的變化而提出來的。

一、如何做好社區人員就業問題

就業是民生之本，針對人員就業難的問題，社區服務站要想法設法、用真心幫助人員實現就業。創業是解決失業人員就業問題的一大途徑，然而創業不容易，如果要創業成功就更加不容易，如何才能解決資金少、創業程序不熟悉的問題。如何使創業者在創業之初能得到針對性的服務，幫助他們成功起步，如何引導更多的人員自主創業，進一步提升他們的創業能力，一直是我們社區管理工作人員不斷探索的課題。

社區服務站時刻牢記以人為本的服務宗旨，挨家挨戶地對社區居民發放便民聯系卡，從摸清情況入手，通過入戶走訪、電話聯系等手段了解居民失業情況，重點了解和掌握人員的個性、技能、工作經歷、就業意愿以及面臨的困難等第一手資料，心中建起一本明細賬，做到"一把鑰匙開一把鎖"，針對有創業愿望的失業人員，我們鼓勵他們自謀職業，以自身的努力實現創業就業；針對一些具備自主創業條件的人員進行重點扶持，向他們宣傳創業優惠政策，幫助他們解決創業中遇到的困難。

要解決失業人員再就業的問題，最佳途徑是引導和幫助他們實現自主創業。而自主創業對人員來說，又面臨著許多的難題。政府為解決這些難題，給了很多的優惠。而作為直接做這項工作的勞動服務機構，也要立足自身條件多動腦筋?；鶎釉谶@方面工作做實了，能激勵更多失業人員走上自主創業的道路。

二、社區工作人員要具備的自身素質

（一）認真了解居民情況，不斷提高自身素質。要想做好本職工作，首先，要做到“知己知彼，百戰不殆”。在實際工作中，我們要在吃透國家就業政策的同時，到群眾中去，善于調查研究，及時了解勞動力狀況的變動和各類人員的就業實際所需，只有掌握了詳實的第一手資料，才能制定出符合實際的工作計劃，真正推動就業工作的發展。

要有為民辦實事、解難事的責任心和愛心。就業工作是一個點面相連的有機體，只有做好了個體就業“點”上的工作，才能做到就業工作“面”上的整體推動。要有全心全意為各類失業人員服務的熱情，將他們的困難當成自己的困難來對待；要有社會責任感，將心比心、換位思考，把失去工作崗位、生活處于困難的社會群體當成自己的親人，用我們的責任和愛心為就業困難群體點亮生活的希望，同時兼顧做好普通就業群體的就業和再就業工作，促進整個社會的和諧發展。

（二）是要有與時俱進，開拓發展的創新意識。當今社會的發展一日千里，這給我們就業工作者提出了新的挑戰，要想促進就業工作的發展，就需要我們就業工作者要緊跟時展的步伐，創新工作方法，理順工作思路，不斷推動就業工作健康發展。首先要善于學習。學習國家的各項制度、法律、政策，用理論武裝我們的頭腦；其次要敢于實踐。利用一切有利的時間，大膽嘗試，在實踐中促進工作的發展。最后要善于總結。經驗和教訓是我們做好工作的寶貴財富，我們要善于對以往工作作出客觀的總結，吸取經驗和教訓，推進就業再就業工作，不斷發展，不斷向前。

基層就業工作是一項長期而艱巨的民生工程，做好這項工作意義重大。因此，我們就業工作者要時刻牢記使命，不斷開拓進取，在平凡的崗位上為廣大的就業者盡好責、勤服務，為社會經濟的不斷發展而不懈努力。

三、完善退休人員管理工作

企業退休人員社會社區管理服務是指職工辦理退休手續后，采取管理服務工作與原企業分離，養老金實行社會化發放，人員移交社區實行屬地管理，由社區服務組織提供相應管理服務。目前，有的地方把符合領取養老金資格的失業人員、自由職業者也納入企業退休人員社會化管理服務中。

實行社會化社區管理服務的重要意義主要體現在以下三個方面：首先，這是進一步保障企業退休人員晚年生活和提高生活質量的重要舉措。其次，這是完善社會保障體系的重要內容。其三，這是經濟社會發展的客觀要求。另外，不少退休人員的子女不能在身邊照料，也迫切希望社區組織給他們以更多的關心和照顧。

總之，社區服務工作不但要滿足廣大社區群眾的物質需求，也要滿足離退休員工的精神生活，退休后子女不在家，長期無人照顧，精神上沒有依托，這樣就需要我們社區工作人員，多關心、多照顧，離退休工作人員的日常生活。同時，還要關心社區職工的再就業情況。因此，做好社區職工本職工作是我們共同奮斗的目標。

參考文獻

[1]陳林.堅持以科學的理念指導社區再就業[J].教育研究， 2008（01）。

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中圖分類號：G775 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）13-0209-02

一、留守兒童教育的專業社會工作介入需要

留守兒童是人口城市化、勞動力轉移過程中出現的社會問題。留守兒童的父母雙方或一方外出，造成了家庭教育功能的逐漸弱化，因此也帶來了一系列問題及影響。父母一方外出打工的家庭，留下的另一方往往由于農活較多，無暇顧及孩子的教育；而父母雙方均外出打工的家庭，孩子主要由祖父母、外祖父母或者其他親戚等代為教育，由于一些代養人的養育方式不當，或過于溺愛、放任，或有所顧忌而不予嚴格管教……所有這些因素，造成了留守兒童家庭教育缺乏有效性，導致了留守兒童自身出現一些不良情緒、心理及行為，最終也給社會造成了一定的影響。留守兒童，已經成為中國教育不得不正視的一種現象，也是我們全面提高國民素質，建設和諧社會所不得不面臨的一個實際問題。留守兒童教育問題需要引起社會的廣泛關注，需要政府、社區、家庭和學校都尋找自己角度的應對措施。同時，還需要一個專業的群體——社會工作者致力于留守兒童工作，將各方面的有效資源聯合起來，為應對農村留守兒童家庭教育缺失問題出謀劃策、身體力行。專業社會工作是指一種運用專業技能和知識幫助社會成員克服生活障礙、增強社會生活適應能力、提高生活質量的社會服務工作，又是指從事這類服務的一種專門職業[1]166-167。

留守兒童的教育需要社會工作者們為其充分調動一切可以利用的社會資源，建立一個有效的管理網絡及運行機制。體現在專業社工可以聯合政府、婦聯、兒童保障部門等相關組織機構和學校等相關教育機構共同組建一個留守兒童家庭教育的指導機構，并由各機構部門推選負責任的代表和社會工作者組成領導小組，負責協調各方關系、籌措經費、統籌安排等各項工作。

二、留守兒童教育的專業社會工作介入過程

（一）宏觀社會工作行政：爭取政府和政策法規層面的幫助和支持

城鄉壁壘的種種限制使得進城農民工無法把子女帶在身邊，為了保證城市農民工子女就地入學，社工行政人員可以運用組織及社會的力量呼吁和爭取政府有關部門的幫助。1）通過減免農民工孩子進城讀書所需的各種費用，盡量保證教育費用在農民工家庭經濟收入所能承受的范圍之內，以此來實現留守兒童追隨父母，在城市讀書，親情、教育兩不誤；2）呼吁政府通過給予一定的補助及各種優惠政策鼓勵私人創辦農民工子弟學校。既滿足低收入流動農民工子女入學的實際需要，又可以讓農民工父母親自照顧教育身邊的子女。3）呼吁國家政府部門采取相應的措施來規范農民工子弟學校的辦校條件、辦校標準、師資力量、教育教學質量、飲食衛生條件等，督促其辦校行為。

社工行政人員還可以爭取政策法規方面的支持。我國目前缺乏嚴格和完整的法律對未成年人的監護人進行約束，有些父母就用金錢和物質代替對子女的監護[2]19-20。為此，社會工作行政人員應加大相關法律法規的宣傳力度，并在新的立法中呼吁、鼓勵政府將農村留守兒童的合法權益納入其中，為留守兒童隨父母外出上學創造條件，減少農村留守家庭的出現，同時，還要對侵害留守兒童的合法權益的責任人包括家長，追究責任，確保留守兒童的健康權、人身權和受教育權。

（二）中觀社區工作：以社區為載體充分調動社會資源

我國農村社區教育仍處于起步階段，對家庭教育的指導有限，也加劇了農村留守兒童家庭教育的壓力。農村社區教育資源的有限，無疑使祖輩們無從得到指導，加大了其家庭教育的難度[3]34-39。因而，在中觀層面，社區工作者就要努力實現社區教育與家庭、學校教育的一體化，為留守兒童創造一個良好的社區教育環境：第一，設置社區教育機構，開展必要的社區教育，加強對留守兒童臨時監護人的教育培訓和有效監督；第二，開展社區教育活動，規范和引導留守兒童形成良好行為習慣，塑造與培養他們形成優良品德。例如，在農村社區設立諸如“留守兒童談心室”、“留守兒童心理健康咨詢室”等機構，由專業的社會工作者管理工作，為留守兒童和臨時監護人、教師提供共同交流、談心的適宜環境，搭建心靈傾訴與溝通的平臺。具體形式包括：有線廣播或者文藝會演形式的家庭教育知識宣傳；安排農村學校教師的入戶指導，或者利用閑暇時間舉辦家長培訓學校；聯合退休老教師和熱心留守兒童問題的志愿者，組成留守兒童家庭教育委員會，定期深入留守兒童家庭，傳授家庭教育的知識、方法；設立家庭教育輔導站，為家庭教育困惑者尋找解決對策并提供專業輔導。

（三）微觀個案、小組工作：個別化服務與團隊共同參與有機結合

針對父母及臨時監護人，社工會根據留守兒童目前暴露出來的問題和父母及臨時監護人反映的情況，在自愿報名參與的原則下，以小組工作的形式把留守兒童的父母或者臨時監護人集中在一起進行一系列的活動；或者根據需要，以個案工作的形式對臨時監護人進行個別化指導。目的是對他們進行兒童教育的基本內容、教育規律及方法等普及性教育，使其了解留守兒童出現的生存危機和道德行為的不良問題以及自己監護的任務和責任，引導他們發現自身在家庭教育過程中存在的問題并獲知如何改善的解決之道。針對留守兒童本身，社工可通過個案工作手段對留守兒童進行心理、情緒和情感的個別疏導；也可以通過小組工作的形式為聚集在一起的多個留守兒童設計一套專業的活動方案，提供專業化服務；還可以采用家庭聯合治療的方式，聯合留守兒童的父母和臨時監護人，三管齊下對留守兒童全面加強教育，給予多方關懷。

社會工作者實施專業化過程主要經歷五個步驟：一是接案與建立關系；二是收集資料與問題判斷；三是以“案主自決”為原則，制定總、分目標和工作計劃并簽訂工作協議；四是以“個別化”為原則，實施服務計劃；五是結案與評估，并對案主后期表現進行跟進計劃服務。

三、留守兒童教育的專業社會工作介入優勢

專業社工是一種運用專業知識和技能幫助社會成員克服生活障礙、增強社會生活適應能力、提高生活質量的社會服務工作和專門職業。以專業的角度和相關的經驗來看，專業社會工作對于留守兒童教育的介入有著其他學科和介入方式所不具有的得天獨厚的優勢。

（一）具有社會政策法規建構和價值導向的獨特優勢

在政策法規的制定和制度的方案設計過程中，社會工作行政人員主要關心弱勢群體如何通過社會政策受助，這種專業取向使其在社會服務體系中常常自覺成為廣大弱勢群體權益的“代言人”。作為弱勢群體困難和需求的主要表達者、詮釋者和推動其社會服務最大化的主要踐行者，社會工作者在長期從事弱勢群體服務過程中，深入弱勢群體，與留守兒童及其父母是有著密切接觸的，對他們當前面臨的實際問題和真實需要也是十分了解的。

（二）具有高度專業化的介入方法和手段的獨特優勢

社會工作者是一支高度專業化的隊伍，有著專業的倫理規范、專業的領導團隊和組織機構，以及專業素養和方法技能的教育和實踐背景。主要體現在，專業社會工作的介入過程主要有三大層面、四大專業方法，即宏觀社會工作行政、中觀社區工作、微觀個案工作和小組工作。專業社會工作在“以人為本”“助人自助”的理念下，把“案主”——留守兒童及其父母看做是弱勢群體，認為他們是能動的主體，與其建立信任關系，并幫助他們發現自身的長處，最終實現“自助”。專業社會工作者，有著廣泛而多樣的社會網絡，在增權使能方面有著巨大的優勢，它可以在培養社會公民服務意識和志愿者精神，在積累社會資本和在實現個人的社會性恢復等方面發揮其無法取代的獨特優勢作用。

（三）具有在協調和動員社會資源方面注入社會服務的專業內涵的優勢

對于留守兒童的教育，以往主要是一種自上而下的行政縱向模式，缺乏自左向右的社會橫向模式，不能形成廣泛而有效的資源整合的社會網絡。社會工作者具有基層工作和專業組織的優勢，可以在自上而下的政府資源動員、自左向右的民間資源動員以及服務的系統性和專業性方面注入其專業性內涵。具體體現在，社工對于留守兒童及其父母的困難和需要有著深入的了解，對于尋找、聯絡政府民政、勞動和社會保障、衛生等部門的正規資源方面有著自己的專業方法和渠道，對于鄰里、朋友、親屬和志愿人員等非正規資源和未被啟用的各種持久而普及社會資源的協調和動員方面有著自己獨特的力量和手段；專業社工可以通過發揮“個案管理”、“社會支持網絡”等專業方法的作用，為留守兒童群體提供專業社會服務，幫助留守兒童逐步走出面臨的困境，滿足他們物質和精神的需要；還可以通過發揮社會行政資產籌集和管理的各項功能，設立專項服務基金，改善當前社會資源動員的臨時性和被動性，實現社會資源的動員和運作的專業性、系統性和有效協調性，真正長久而有效地實現留守兒童教育的改善與發展。

參考文獻：

[1]侯玲.專業社會工作介入突發事件精神救助的優勢[J].遼寧行政學院學報，2009，（1）.

[2]黃曉慧.關于農村留守兒童家庭教育缺失的思考[J].當代教育論壇，2006，（5）.